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t 1
para comear
Manifestaes e aes diretas como as famosas marchas e protestos de
rua, espontneas ou planejadas, so comuns na histria do ativismo e fazem
parte da luta e da conquista de direitos da sociedade. Mas aes isoladas, por
mais impactantes que sejam, na maioria dos casos no resolvem problemas
complexos, nem criam a mudana desejada no mdio ou longo prazo.
A necessidade de pensar no futuro, de alcanar resultados mais duradouros e de
ter uma abrangncia e incidncia poltica maior do que as que resultam de aes
pontuais significa trabalhar no campo da estratgia.
As ferramentas de planejamento apresentadas nesta publicao Estratgia
auxiliam na definio de objetivos e estratgias para sua um conjunto
de planos e
causa. Problema, viso e mudana, Anlise Pastel (poltica, atividades
ambiental, social, tecnolgica, econmica e legal) FOFA (Foras, para atingir
Oportunidades, Ameaas e Fraquezas), Mapa de Atores ajudam a determinado
coletar e organizar informaes que, juntas, permitiro construir um objetivo,
panorama geral dos interesses em jogo, poderes, foras atuantes e formulado a
partir da coleta
atores envolvidos. Elas facilitam na criao de um plano para mudar e anlise das
o cenrio e por em cheque o poder ou os interesses estabelecidos. A informaes de
elaborao do objetivo SMART orienta sobre onde voc quer chegar. cenrio.
Boa leitura!
PS: Sugestes e crticas so muito importantes para o aprimoramento do material.
Conte para a gente o que voc achou: suporte@ativismo.org.br
3
6
problema, viso
e mudana 17
mapa de
atores
10 20
anlise
de poder
fofa
11 23
pastel estratgia
4
15
smart25
objetivo tticas
5
1 PROBLEMA, VISO E MUDANA
Problema central
6 7
1 PROBLEMA, VISO E MUDANA
Cada pessoa do grupo deve criar sua prpria resposta seguinte pergunta:
Lista de mudanas
8 9
2 ANLISE DE PODER 3 PASTEL
o que ?
uma avaliao completa sobre o cenrio relativo ao seu tema. Explora
o que ?
a famosa anlise de conjuntura uma avaliao dos diversos fatores
quem so os atores envolvidos e qual o balano de foras entre eles. e cenrios externos que se relacionam com o tema da sua campanha. O
nome PASTEL formado pelas iniciais dos elementos que devem compor
Atores so pessoas ou organizaes
que desempenham um papel importante essa anlise: Poltico, Ambiental, Social, Tecnolgico, Econmico e Legal.
contra ou a favor da sua causa; so os
como fazer?
problema, as legislaes existentes sobre o tema, como a sociedade encara,
quem so os atores envolvidos (aliados, antagonistas e afetados) e qual
o posicionamento deles. A PASTEL tambm ajuda a nivelar toda a informao
sobre o tema entre o seu grupo.
10 11
3 PASTEL
como fazer?
Basicamente, com pesquisa e coleta de dados. Pode ser por meio de
Exemplos de fatores que podem ser levados em conta:
12 13
3 PASTEL 4 OBJETIVO SMART
o que ?
TECNOLGICOS: correspondem s mudanas na tecnologia que j tem ou uma frmula para escrever objetivos de curto e mdio prazo
podem ter especial impacto na sua causa, desejo de mudana ou objetivo atendendo a 5 critrios bsicos, que nos ajudam a ser mais precisos
como o surgimento de novos materiais por exemplo; novos sistemas e tambm a avaliar nosso progresso ao longo do tempo.
como fazer?
da segurana alimentar, do desemprego, etc.; implementao ou no
de legislao ou princpios jurdicos; projetos de lei que impactam positiva
e negativamente sua causa; casos emblemticos no judicirio; decises
judiciais favorveis e desfavorveis; acordos internacionais onde o pas
signatrio; direitos constitucionais desrespeitados.
!
objetivo rascunhado, voc vai fazer a anlise de poder, usando as
Vale ressaltar que os fatores listados ferramentas PASTEL, FOFA e MAPA DE ATORES, j descritas nas pginas
so apenas alguns exemplos e no esgotam anteriores. Depois disso, voc ter elementos suficientes pra reescrever
todas as possibilidades de anlise. seu objetivo seguindo os seguintes critrios:
14 15
4 OBJETIVO SMART 5 MAPA DE ATORES
S = especfico
M = mensurvel
o que ?
uma ferramenta visual para identificar os principais atores envolvidos
A = passvel de ao
no tema da sua campanha, o nvel de apoio de cada um deles e o poder
R = realista
Exemplos de objetivos:
SMART No-SMART
O Mapa de Atores identifica o balano de foras entre os atores
relevantes para a sua campanha e tambm quais deles voc precisar
Impedir a aprovao de 3 variedades de milho transgnico na CTNBio
influenciar para alcanar seu objetivo. Se o ator principal da sua
at dezembro/2016.
campanha aquele que pode efetivamente tomar a deciso necessria
Impedir a aprovao do milho transgnico no Brasil. for muito poderoso e pouco favorvel sua mudana, ser necessrio
identificar caminhos para faz-lo mudar de posio. O Mapa vai te ajudar
Reduzir em em 50% os acidentes de trnsito na cidade de Recife
a encontrar esses caminhos.
como fazer?
at 2020, com base em 2015.
Ter 20 jovens especialistas em radio comunitria em Altamira at 2016.
Criar uma RESERVA Extrativista em 3 anos na regio
de Serra Talhada, Pernambuco.
Fazer um seminrio para debater sobre os problemas na regio.
Comece com um objetivo claro, o mais perto possvel de ser SMART
Assentar 150 famlias na Gleba Pacoval em Santarm, Par, at 2017. (veja na pgina 15). Trace duas linhas: a horizontal representar o
Expor para a sociedade os problemas de moradia. grau de apoio ao seu objetivo, enquanto a vertical representar a
graduao de poder que o ator possui frente a ele.
Conscientizar a populao de Cuiab sobre os riscos dos agrotxicos
para a sade humana de trabalhadores rurais e consumidores. Comece a colocar no mapa os atores da sua lista (preparada na PASTEL),
de acordo com o apoio e o poder de cada um. Analise o quanto cada um
deles ajuda ou atrapalha voc a alcanar seu objetivo. Seja o mais detalhado
E a, qual o seu objetivo SMART? e especfico possvel, de preferncia usando o nome de cada ator. No
coloque mdia ou ministrio ou populao, por exemplo, pois h
grupos e pessoas com vises diferentes dentro de cada setor.
mais fcil fazer esse exerccio usando post-its. Assim, voc pode mexer
na posio de cada um conforme o mapa fique mais completo, e cada ator
possa ser melhor comparado a outro.
16 17
5 MAPA DE ATORES
Depois que todos estiverem mapeados, hora de fazer uma anlise e Uma outra forma de fazer um mapa de atores desenhando um
pensar nas movimentaes. Visualmente, como est o balano do seu semicrculo dividido em cinco gomos. Para comear, coloque o sinal
mapa? Quem so os atores que aparecem mais no alto do lado esquerdo? negativo no extremo esquerdo do desenho e o sinal de positivo na
Esses so os mais difceis de mover e voc vai precisar considerar isso extrema direita; isso representar o nvel de apoio de cada ator com
em sua estratgia para alcanar seu objetivo. possvel traz-los para o relao ao seu objetivo. O centro do desenho, assim como no formato
seu lado? Ou melhor neutraliz-los de alguma maneira? Voc tem como anterior, neutro. Depois, indo da direita para a esquerda, identifique
enfraquec-los? Ou ter que contar com algum outro ator para fazer seu seus aliados ativos (aqueles que concordam com voc e esto lutando
oponente mudar de posio? H diversas possibilidades e ser preciso junto), seus aliados passivos (aqueles que concordam com voc mas
levar isso em conta na hora de traar sua estratgia. no esto fazendo nada a respeito), os neutros (aqueles em cima do
muro, que no esto envolvidos), os oponentes passivos (aqueles que
discordam de voc mas no esto tentando te atrapalhar) e finalmente
seus oponentes ativos (aqueles que so contra seu objetivo e vo fazer
de tudo para te impedir de alcan-lo).
18 19
6 FOFA
!
Importante: haver vrias respostas para cada uma dessas perguntas e
isso timo, porque permitir que voc identifique vrias possibilidades
de pontos de interveno. Quanto mais, melhor! Assim voc pode escolher
aqueles que vo te levar mudana mais rpido e com menos recursos.
20 21
6 FOFA 7 ESTRATGIA
A nlise F O FA
Estratgia um conjunto de planos e atividades para atingir determinado
objetivo, formulado a partir da coleta e anlise das informaes. Pensar
estrategicamente envolve identificar o problema existente, a mudana
desejada, os atores envolvidos e os passos para solucionar o problema
ou atingir a mudana. E exatamente neste pontos que as ferramentas
apresentadas nas pginas anteriores nos auxiliam. Atuar de forma
estratgica s possvel a partir de um planejamento mnimo e das
definies e sobre objetivos de curto, mdio e longo prazo.
O livro Bela Baderna - Ferramentas para a Revoluo, traduzido pela
F F
Escola de Ativismo, refora que pensar em estratgia envolve identificar
o poder de seu grupo e em seguida encontrar maneiras especficas
de concentr-lo a fim de atingir seus objetivos. Na mobilizao da
sociedade, por exemplo, o poder pode ser dividido em duas categorias:
(grupo)
interna
Tipos de estratgia
A
POLTICA
Os governos tm o poder de implementar polticas pblicas que obrigam
outros atores a mudar comportamentos. Uma estratgia de ao com
foco no ambiente poltico pode ser usada quando novas polticas pblicas
(regras, leis, critrios, espaos de participao) precisam ser criadas. Ou
ento quando normas j criadas precisam ser implementadas, efetivadas
e seguidas. Embora a maior parte das campanhas precisem de uma
estratgia no campo poltico, importante lembrar que ela, sozinha, pode
muitas vezes trazer apenas uma mudana parcial. a famosa lei que no
pegou, uma mudana no papel - e no uma transformao real.
CORPORATIVA
s vezes interessante escolher uma estratgia que envolva atores do
mercado para criar uma nova dinmica poltica. Isso funciona quando
necessrio expor aos consumidores e gestores pblicos as ilegalidades ou
22 23
7 ESTRATGIA 8 TTICAS
imoralidades de empresas, ou ento quando empresas boas servem para As atividades e aes que voc far para concretizar sua estratgia (= o
expor empresas ruins e dividir um determinado setor do mercado. Esse plano maior) so conhecidas como tticas. A distino entre estratgia
tipo de estratgia tambm pode ser usado quando um comportamento e ttica fundamental. Enquanto a estratgia funciona como o caminho
que voc precisa mudar lcito (apesar de errado e/ou antitico), mas voc que escolhemos pra alcanar nosso objetivo, as tticas so as etapas, os
ainda no tem influncia suficiente para mudar a lei, ou quando uma mesma degraus desse caminho. Ou seja, a estratgia O QUE vamos fazer, e as
empresa tem padres diferentes em pases diferentes. Tambm muito tticas so COMO vamos fazer.
usada quanto o oponente tem medo de danos marca, ou seja, quando
Ao escolher uma ttica, preciso refletir sobre o poder que h por trs
conhecido pelo pblico e teme perder a fidelidade de seus consumidores.
dela. Em outras palavras, como trar influncia suficiente sobre seu
antagonista ou sobre os responsveis pela mudana, para que voc possa
LEGAL/JURDICA
seguir com a estratgia pensada?
Quando as leis existem mas no esto sendo implementadas, esse pode
ser um caminho mas importante lembrar que qualquer questionamento A questo temporal muito importante, pois a capacidade de influncia e o
no Judicirio brasileiro anda a passos de tartaruga... E talvez o problema poder de seu grupo ou organizao vo depender disso. comum ver grupos
seja mais urgente do que isso. A estratgia legal tambm pode ser usada escolhendo tticas equivocadas, seja porque vo muito alm de seu poder, seja
para forar a barra e testar a eficcia ou aplicao de leis ou princpios porque no so as mais apropriadas para um determinado local ou momento,
jurdicos em novos contextos. comum que esse caminho esteja associado ou ainda para atingir mudanas que so possveis somente no longo prazo.
a outros tipos de estratgia, tendo um efeito sinrgico e complementar.
No subestime uma boa discusso sobre as tticas a serem adotadas:
se mal escolhidas e conduzidas, elas podem desviar ou at atrapalhar
MOBILIZAO
os objetivos definidos. Tticas equivocadas podem tambm revelar
muito raro que alguma mudana seja efetivamente alcanada sem uma
sua estratgia ao oponente para alm do desejado, tornando sua vida
estratgia de mobilizao - mesmo que curta ou de pequeno porte. Ela
ativista mais difcil. No cenrio menos pior, tticas equivocadas podem
especialmente importante quando os tomadores de deciso so suscetveis
simplesmente no ter efeito algum, gerando frustrao e aquele
presso pblica e podem mudar seus comportamentos se houver clamor
sentimento de que o ativismo no ajuda na soluo de problemas.
social e isso serve tanto para o setor pblico como para o privado.
Os componentes principais para a definio e escolha das tticas so a
criatividade, a capacidade de aproveitar acontecimentos que favoream
seus objetivos e a adequao ao contexto e ao momento do mundo
afinal, o que inovador e interessante hoje pode no ser amanh. Alguns
materiais podem auxiliar voc a compreender a variedade de tticas j
usadas por grupos de ativistas de todo o mundo e quando a utilizao de
cada ttica mais adequada.
24 25
Texto, reviso e edio: Escola de Ativismo
Projeto grfico e diagramao: oGANGORRA
Alguns trechos desta publicao foram inspirados
no Guia 10 Tticas - Tactical Tech Collective.
Creative Commons 4.0 BY-SA
1a Ed, 2016.
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