24 LES FICHES DE LA RUSSITE

DEPUIS 2012, LES SOCIALISTES ET LA GAUCHE AGISSENT POUR REDRESSER NOTRE PAYS,
RENFORCER LES PROTECTIONS ET OUVRIR DE NOUVEAUX DROITS.
LES RFORMES ENGAGES PORTENT AUJOURDHUI LEURS FRUITS.

UNE NOUVELLE TAPE DE LA

DCENTRALISATION
LE DIAGNOSTIC
Depuis 1981, plusieurs actes de dcentralisation ont t engags.
Si ces rformes ont t synonymes de progrs conomique, social
et cologique pour la France, leur succession a aussi complexifi
laction publique et brouill les responsabilits. Pour les citoyens,
lenchevtrement des comptences des quatre chelons
territoriaux a rendu laction publique incomprhensible. Une
distance avec les citoyens sest creuse: cest la dmocratie locale
mme qui a t interroge. Alors que la socit franaise connat
des mutations profondes, laction publique doit tre repense, pour
rpondre lexigence de justice, defficacit et de responsabilit
que portent les Franais lgard de leurs institutions. Cest la
vocation de la rforme territoriale.
QUELS OBJECTIFS?
AMLIORER ET MODERNISER LE SERVICE PUBLIC LOCAL
en clarifiant les comptences afin de mieux rpondre aux
attentes de la vie quotidienne et de consolider les solidarits;
DVELOPPER LA COMPTITIVIT ET DE LATTRACTIVIT
DU PAYS en crant un tandem dynamique rgion/mtropole;
MIEUX RPONDRE AUX ENJEUX DE PROXIMIT ET
DANIMATION des territoires en renforant le bloc local
autour de la commune et de lintercommunalit;
OPTIMISER LACTION PUBLIQUE LOCALE pour contribuer
au redressement des comptes publics.
QUELLE CONCERTATION?
Ds dcembre 2011, le Snat organisait les tats gnraux de
la dmocratie territoriale, fonds sur une consultation, des r-
unions dpartementales et une rencontre conclusive en octobre
2012. Ils ont donn un cadre la rforme.
DATE DENTRE EN VIGUEUR
28 janvier 2014 pour la loi MAPTAM.
16 janvier 2015 pour la loi redessinant le primtre des rgions.
7 aot 2015 pour la loi NOTRe.
RFORME TERRITORIALE
LE SENS DE NOTRE ACTION
Les socialistes ont port la dcentralisation pour que la dcision
publique soit la plus proche possible des citoyens et pour quils y
soient le plus troitement associs. La rforme territoriale sins-
crit dans cette histoire tout en rpondant aux dfis du temps pr-
sent: librer les initiatives locales pour rpondre aux mutations
cologiques et numriques, redresser les comptes publics pour
investir nouveau dans lavenir.
QUI EST CONCERN?
Lensemble des citoyens, des associations, des syndicats, des en-
treprises est concern comme partenaires des collectivits locales.
Lensemble des collectivits locales: communes, intercommunali-
ts, dpartements, rgions, mais aussi les syndicats techniques de
gestion (eau, lectricit, dchets).
LMENTS CLS
1. L
 ES COMPTENCES SONT CLARIFIES avec la loi de moder-
nisation de laction publique territoriale et daffirmation des
mtropoles (MAPTAM). Elle rpond la diversit des territoires
en leur donnant les moyens dadapter laction publique. Le rle
des mtropoles et du fait urbain est reconnu comme moteur de
la croissance conomique et de lattractivit des territoires. Le
conseiller territorial est abrog.
2. L
 E PRIMTRE DES RGIONS EST REDESSIN avec la loi rela-
tive la dlimitation des rgions. Treize nouvelles rgions sont
cres en France mtropolitaine.
3. LES COMPTENCES SONT MIEUX RPARTIES entre les dif-
frents chelons territoriaux, pour une meilleure lisibilit de
laction publique. La loi pour une nouvelle organisation de la
Rpublique (NOTRe) supprime la clause de comptence gn-
rale et attribue des comptences exclusives aux diffrents ni-
veaux de collectivits: les rgions sont renforces, notamment
dans leurs comptences conomiques, les dpartements sont
conforts dans leurs missions de solidarit, et le bloc commu-
nal (commune/intercommunalit) est renforc dans ses mis-
sions de proximit.

QUELS RSULTATS?
A
 u 1 janvier 2016, la France mtropolitaine compte 13 au lieu de 22 rgions.
er

L
 es schmas de coopration intercommunale sont dfinis; une nouvelle carte
intercommunale doit tre oprationnelle au 1er janvier 2017.
L
 es nouvelles rpartitions de comptences entrent en vigueur au fil de ladoption
des nouveaux budgets des collectivits et de revues des politiques publiques.
24 GALIT DES TERRITOIRES
MODERNISATION DE LTAT
DMOCRATIE
DVELOPPEMENT CONOMIQUE
LE CONSTAT
UNE NOUVELLE TAPE DE LA DCENTRALISATION

DEPUIS? ? ENCHEVTREMENT DES

COMPTENCES DES QUATRE
T CHELONS TERRITORIAUX A
AN
DESSIN RENDU LACTION PUBLIQUE
LOI RE IMTRE
P TAM LE PRGIONS INCOMPRHENSIBLE
LOI MA
28 16 DES R
JANVIER JANVIER UNE DISTANCE AVEC LES
CITOYENS SEST CREUSE
2014 2015

TRe
LOI NO
7
AOT
2014
OBJECTIFS
ET PROMOTION RPUBLICAINE

POUR QUI? LIBRER LES INITIATIVES

LOCALES POUR RPONDRE
LENSEMBLE AUX MUTATIONS COLOGIQUES
DES COLLECTIVITS LOCALES: ET NUMRIQUES
COMMUNES
INTERCOMMUNALITS
DPARTEMENTS
RGIONS
ET LES SYNDICATS TECHNIQUES
DE GESTION
REDRESSER LES COMPTES PUBLICS
TERRITORIALE

POUR INVESTIR NOUVEAU

DANS LAVENIR
ACTION

RSULTATS
RFORME

13
NOUVELLES
RGIONS
LES RGIONS LES DPARTEMENTS LE BLOC COMMUNAL
SONT RENFORCES SONT CONFORTS EST RENFORC
EN FRANCE DANS LEURS DANS LEURS MISSIONS DANS SES MISSIONS
MTROPOLITAINE COMPTENCES DE SOLIDARIT DE PROXIMIT
CONOMIQUES

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