Aula0 Dir Constitucional TE ATRFB2016 100928

RECEITA FEDERAL
AULA 00
Prof. Roberto Troncoso
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1. Princpios fundamentais da Constituio de 1988.
I. INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ------------------------------------------------------------------------- 14
III. QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 35
IV. GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 40
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 41
Ol futuros Analistas da Receita Federal!
Prontos para o SEU salrio de R$ 7.996,07 e para ocupar um dos

melhores cargos da Administrao Pblica Federal? (isso segundo o
ltimo edital, mas sabemos que mais do que isso )
Primeiramente, vou fazer uma rpida apresentao para que vocs me

conheam um pouco melhor. Meu nome Roberto Troncoso e sou Consultor
Legislativo da Cmara dos Deputados na rea de Direito Constitucional. J fui
Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio, onde
exerci a funo de Pregoeiro Oficial e Gerente de Processos. Sou tambm ps-
graduado em Auditoria e Controle da Gesto Governamental, professor de
Direito Constitucional em cursos preparatrios para concursos e palestrante de
tcnicas de aprendizagem acelerada aplicadas a concursos pblicos. Antes de
trabalhar na Cmara dos Deputados, fui tambm Agente da Polcia Federal e
Tcnico Judicirio do TJDFT.
Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado
dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de
Polcia Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004,
Ministrio das Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e
Escriturrio do BRB 2001.
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 1

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Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se voc estiver com
pressa e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa
matria. Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRXIMAS PGINAS.
Elas economizaro um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial
entre o to sonhado cargo de Analista da Receita Federal ou mais uma
reprovao.
"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma

rvore, passaria seis afiando meu machado."
(Abraham Lincoln)
Afiar o machado. exatamente isso que faremos AGORA.
O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS
Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo
para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do
contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem
por meio de resoluo de exerccios e provas anteriores.
Nosso curso se dedica aos trs passos:
Exposio terica do contedo completo da matria de forma

simples e objetiva, com a linguagem mais acessvel possvel.
Esquemas com a matria abordada para facilitar o estudo e a

reviso.
Mais de 300 exerccios da ESAF resolvidos e comentados! De

forma complementar e quando necessrio, vamos tambm resolver
exerccios de outras bancas, ok?
o Outra coisa importante: a Esaf no vem fazendo muitas provas
nos ltimos anos, havendo pouqussimas questes de 2013 para
c... Assim, Vou usar questes um pouco mais antigas em nossas
aulas e vamos fazer, ao final do curso, um simulado somente com
questes mais recentes, ok?

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No h exigncia de conhecimentos prvios. O curso voltado
tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional
quanto para o aluno mais avanado, que quer adquirir
conhecimentos profundos sobre o tema.
METODOLOGIA
Meu caro aluno e futuro Analista da Receita Federal, no desenvolvimento desse

material, para que voc entenda melhor os conceitos, utilizarei a linguagem
mais fcil e acessvel possvel, sem me prender ao juridiqus. No
entanto, tenha em mente que a linguagem jurdica muito importante e ela
que provavelmente cair em sua prova.
Primeiramente, farei a exposio do contedo. Logo em seguida, sempre que

necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com
mais rapidez. Por ltimo, trarei uma bateria de exerccios comentados
relacionados ao tema.
Em um primeiro momento, voc poder ficar apreensivo em relao ao nmero

de pginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja
bastante rpida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS
7 pginas de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre
MUITOS exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as
questes da aula. Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a
leitura do material bastante rpida e agradvel!
COMO FAZER EXERCCIOS?
1- Faa as questes uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE.

Caso tenha alguma dvida, procure san-la de pronto. Evite fazer
um bloco inteiro para somente depois conferir. Voc acaba sem sanar
todas as suas dvidas e perdendo informaes valiosas.
2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou

e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa,
estilo Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que,

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Roberto? Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um
parmetro de autoavaliao.
3- Faa e refaa vrias vezes a mesma lista de exerccios. Dois

fatores so responsveis pela memria solidificada. O primeiro a
associao do conhecimento a uma forte emoo. por isso que
sempre nos lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da
primeira vez que ns.......voc entendeu.... Como difcil associar o
Direito a uma forte emoo, devemos recorrer ao prximo fator.
O segundo fator a repetio. Quando repetimos tanto alguma ao

que ela se torna automtica, a sim, nosso conhecimento estar
solidificado. E exatamente por isso que voc deve revisar a
matria vrias vezes, fazer muitos exerccios e fazer as mesmas
listas vrias vezes!
4- Quando atingir entre 80% e 90% (lquido), PARABNS! E V ESTUDAR

OUTRA MATRIA! No tente chegar aos 100%, pois o custo
benefcio desse conhecimento baixo. Lembre-se: seu objetivo
passar na prova e no virar doutor em Direito Constitucional.
Apesar de saber que a ESAF (sua banca examinadora) usar, na sua prova,
somente questes de mltipla escolha, faremos, algumas vezes, questes de
Certo ou Errado. Isso ocorrer por motivos de carter didtico: que no
convm misturar assuntos enquanto estamos treinando. Assim, se uma
questo de mltipla escolha tiver assuntos diferentes, ela ser desmembrada
em vrias questes de certo/errado.
COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE
A grande maioria das pessoas no busca maneiras de se melhorar ou de

melhorar seu mtodo de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se
continuamos a ter sempre as mesmas aes, vamos obter sempre os mesmos
resultados...
Insanidade fazer sempre as mesmas

coisas esperando obter resultados diferentes
(Albert Einstein)

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Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que
faamos isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.
Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?
Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez o mtodo de

estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo
funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que
estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc
tambm.
1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu

caderno (ou mapa mental).
Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno.

Tudo o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno.
Todos os exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no
caderno, coloque l. At mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu
caderno (ou mapa mental).
Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao

estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.
2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a

informao no seu caderno.
muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas

de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais
rpido ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de
linguagem rebuscada.
3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs

vezes por ms, ou seja, a cada 10 dias).

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O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele
vai caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende
que aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma,
devemos ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do
que j foi estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na
superfcie e no deixarmos que ele afunde.
Por isso, a reviso peridica FUNDAMENTAL! aqui que voc

realmente aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento
no crebro. Se voc deixar para revisar na ltima hora, no vai adiantar
nada.
exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos

exerccios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu j
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma gil de
resgatar e revisar a informao: o caderno ou o mapa mental.
Revisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto /

sublinhados etc. no a forma mais eficiente de resgatar a informao.
Vocs percebero nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em trs
cores para sistematizar o contedo. O meu caderno EXATAMENTE desse
jeito. Esses esquemas so praticamente a digitalizao das minhas anotaes.
CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES
A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e uma habilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom
caderno; se melhor faz-lo em meio fsico ou digital, sobre o tamanho
ideal...
Se os resumos no computador funcionam para voc, no h problema algum.

Se o formato vai ser eletrnico ou fsico, vai depender de pessoa para pessoa.
Os meus, por exemplo, eram fsicos. Mas volto a dizer que no h problema
algum em ser eletrnico.
Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de

aproximadamente 120 pginas para TODA a matria de Direito Constitucional

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est de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO uma matria ENORME! Na
grande maioria das outras matrias, o seu resumo ser bem menor que isso.
O grande segredo dos resumos e esquemas o seguinte:
1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os

conectores. Deixe somente a essncia das informaes;
2) Sempre use frases curtas;
3) Divida a informao: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em
uma linha separada (na medida do possvel). Assim, elas sempre ficaro
curtas e bem distribudas;
A memria composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos
mais importantes, teremos uma melhor compreenso do todo;
4) Faa uma diagramao visual. Jamais escreva em seu caderno de forma
linear, fica muito mais difcil resgatar a informao;
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os
esquemas que trarei para vocs funcionam assim:
Preto = estrutura
Azul = informao
Vermelho = realce (no necessariamente importante)
Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, voc j ter um

excelente resumo. Assim, um caderno eficaz aquele que te permite:
a) Acessar a informao de maneira rpida (bateu o olho, viu preto, j

sabe que estrutura!). por isso que o tamanho no to importante
assim. Se voc revisa rpido 100 pginas, est tudo certo. Claro que tambm
no pode ficar grande demais...
b) Anotar de maneira rpida (por isso as frases curtas com a essncia da

ideia).
Lembre-se de que ter um caderno muito bom e no revis-lo, no

adianta NADA.

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FOCO NO ESTUDO
Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!
No adianta nada ficar correndo atrs de edital. Foque em apenas um

concurso. claro que voc vai tambm fazer as outras provas que forem
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.
Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito
certo ficar correndo atrs de edital...
Para quem no sabe para onde quer ir,

qualquer caminho serve
(Lewis Carroll)
ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO
Outra coisa: eu ouo muita gente dizendo assim: estou estudando para o
prximo concurso... muita matria....para esse no vai dar...mas j vou
adiantando o estudo n?...ahhh voc sabe como ... difcil n?....
Jamais estude para o prximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE

concurso! Se voc fala para voc mesmo que est estudando para o prximo,
seu crebro recebe o seguinte comando: no preciso aprender agora, pois
esse conhecimento no me ser til.
Por outro lado, se voc estudar para ESSE concurso, voc d o comando para
que o seu crebro aprenda AGORA e no deixe nada para depois. Alm disso,
se voc diz para voc mesmo que est estudando para ESSE concurso, as
suas atitudes so de algum que vai passar NESSE concurso:
Quando eu tiver alguma dvida, eu vou san-la imediatamente, porque

eu sei que no tenho mais tempo. Eu preciso dessa informao AGORA:
eu vou passar NESSE concurso;
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Quando bater aqueeeeeela preguia, eu vou resistir, porque eu sei que
no tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar
NESSE concurso;
Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou

resistir, porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar
NESSE concurso;
Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabea, as costas, o

bumbum e at os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir,
porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar NESSE
concurso;
Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.
NO ACREDITE NO QUE VOC ACABOU DE LER
No acredite e nem duvide nessas e em outras tcnicas repassadas por mim

ou por qualquer outro professor. TESTE voc mesmo e veja se funciona ou
no.
Fao agora o meu segundo pedido a voc: Teste direito! Faa bem feito!
RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MGICAS:
Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria?

Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como que eu estudaria?
Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como que eu
estudaria?
Se eu fosse morrer se eu no passasse nesse concurso, como
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria?
Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email

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(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de
experincias ser muito enriquecedora para todos ns.
justamente a atitude de se melhorar constantemente que te far um

vencedor!
como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao.
Trabalho duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer
isso, de qualquer jeito, voc ser bom.
Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.
SUCESSO!!
Roberto Troncoso

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FALANDO SOBRE A SUA PROVA
A matria de Direito Constitucional de importncia fundamental para a sua

aprovao. Ela est na prova 1 e vale aproximadamente 15% dessa prova
objetiva. Dessa forma, voc deve dar muita ateno a essa disciplina!
O contedo do nosso curso se baseia no edital do ltimo concurso. Se vocs j

tiveram a oportunidade de analis-lo, vero que ele bastante extenso, o que
requer um esforo extra da nossa parte. Vejam s o seu edital, na ordem em
que ser visto em nossas aulas:
ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL

1. Princpios fundamentais da Constituio de 1988.
Aula 00
2. Direitos e garantias fundamentais. Direitos e deveres individuais e coletivos.
Aula 01
2. Direitos e garantias fundamentais. 3. Direitos sociais. 4. Nacionalidade brasileira.
Aula 02
2. Direitos e garantias fundamentais. Remdios constitucionais.
Aula 03
5. A organizao nacional. Unio. Estados. Distrito Federal. Municpios. Competncias.
Aula 04
6. Administrao Pblica: princpios constitucionais.
Aula 05
Simulado com questes recentes da Esaf
Aula 06
A programao ser seguida com a maior fidelidade possvel ao calendrio e ao

contedo programtico. No entanto, ela no ser rgida e poder haver
alteraes no decorrer do curso, principalmente no caso da sada do edital.
Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior

possibilidade de cair na sua prova.
Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes, pedidos especiais,

comentrios sobre o material etc. para o Frum.
Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do

Ponto dos Concursos e a nova coleo de MAPAS MENTAIS da editora

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PONTO DOS CONCURSOS (http://www.livrariadoponto.com.br/produto/6316/direito-
constitucional-em-mapas-mentais---vol-1_marcelo-leite).
Seja meu amigo no Facebook: https://www.facebook.com/betotroncoso
Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!

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I. INTRODUO
Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que

coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim,
sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual
parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de
avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de
cima, a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.
Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem

e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.

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II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Meu caro aluno e futuro Analista da Receita Federal, quando se fala em

princpio, no que voc pensa? Se voc pensou: incio, acertou em cheio! Os
princpios so o incio / de onde comeam as coisas / as bases / os
fundamentos. Da mesma forma, os princpios fundamentais so as bases, os
pressupostos, os valores mximos, as diretrizes da Repblica Federativa do
Brasil.
Os princpios podem estar escritos na Constituio (princpios explcitos), ou

podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princpios
implcitos).
nessa parte que a Constituio traa os esquemas gerais de organizao do

Estado brasileiro. Alm disso, ela nos fala:
Quais so os princpios que devem ser seguidos quando o Brasil for se

relacionar com outros Estados?
Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser
seus objetivos?
Quais as bases/os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil?
Vamos comear ento:
1. FORMA DE ESTADO (FEDERAO) E A FORMA DE GOVERNO

(REPBLICA)
Os princpios fundamentais foram trazidos pela Constituio logo no incio de

seu texto: nos artigos 1 ao 4. No art. 1, a CF estabelece a forma de
Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar
nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.
Adicionalmente, o Brasil possui, como Sistema de Governo, o

presidencialismo.
Vamos devagar:

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Forma de Estado como ele se divide / se reparte. A federao
pressupe uma unidade central, chamada Unio e outras unidades
autnomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municpios). O
oposto da federao o Estado Unitrio.
Forma de Governo como os governantes se relacionam com seus

governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. O oposto da repblica a
monarquia.
Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes

Legislativo e Executivo na governana. O presidencialismo o sistema
onde o Poder Executivo possui maior independncia, governando com
mais liberdade e com menos interferncia do Legislativo. O oposto do
presidencialismo o parlamentarismo.
2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Observe o art. 1 da Constituio:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela

Federao
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...)
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pronto! Voc j acabou de aprender os FUNDAMENTOS da Repblica Federativa

do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemnico para os
fundamentos (slabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU
No entanto, para que voc no confunda se o mnemnico dos fundamentos

ou dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princpios nas relaes
internacionais (tambm estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma
slaba no seu mnemnico. E ainda vai rimar!

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(leia as 3 primeiras slabas e depois as 3 ltimas, acentuando a letra U)
SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos
3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO
Observe agora o pargrafo nico do art. 1 da CF88:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o

exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Nesse dispositivo, so trazidos mais dois princpios muito importantes: a

titularidade do poder (do povo) e o da democracia.
O Brasil um Estado democrtico de Direito: significa que o Estado brasileiro

governado pelo povo (democrtico) e tambm tem que obedecer s leis (de
direito). O governo democrtico aquele em que o destinatrio das polticas
pblicas (o povo) participa de sua elaborao. A democracia se divide ainda
em:
a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o

prprio povo elabora as polticas pblicas. Esse tipo de democracia
tpica da Grcia antiga e invivel nos dias de hoje (imagine s 200
milhes de brasileiros mandando e-mails para se discutir como ser a
atuao do governo na sade, por exemplo).
b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as

polticas pblicas.
c) Semidireta ou participativa: um misto da democracia direta e da

indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o
povo tambm participe dessa elaborao. Assim, a regra participao
indireta, combinada com alguns meios de exerccio direto do povo. Esse
o modelo adotado pelo Brasil.

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No art. 14, a CF diz como que o povo exercer diretamente o poder:
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Lembre-se:
Forma de Estado: FEDERAO

Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.
4. SEPARAO DOS PODERES
Em seu artigo 2, a Constituio nos traz um importante princpio: o da

separao dos poderes. Observe o referido artigo:
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos

entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Esse princpio, cuja origem remonta Revoluo Francesa e a Montesquieu,

importantssimo porque evita que o poder fique todo nas mos de uma s
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos.
Observe que os poderes so INDEPENDENTES e HARMNICOS entre si.

Assim, no pode haver prevalncia, subordinao ou hierarquia de um poder
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta.
No entanto, no existe uma separao rgida e absoluta entre os poderes,

sendo que a prpria Constituio prev algumas interferncias de uns nos
outros. Assim, a separao dos poderes no Brasil flexvel e cada um exerce,
alm de suas funes tpicas, funes atpicas:

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Poder Executivo: sua funo tpica administrar e executar as
leis, mas exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando
profere decises nos processos administrativos) e a legislao (ex:
quando elabora Medidas Provisrias ou Leis Delegadas).
Poder Legislativo: sua funo tpica legislar e fiscalizar, mas

exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando o Senado
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e
II e pargrafo nico) e a administrao (ex: quando atua enquanto
administrao pblica, realiza licitaes etc.).
Poder Judicirio: sua funo tpica a jurisdio, ou seja, dizer o

direito. No entanto, esse Poder exerce, como funes atpicas, a
legislao (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e
a administrao (ex: quando atua enquanto administrao pblica,
realiza licitaes etc.).
Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao
Poder Executivo a elaborao de uma lei.
Do princpio da separao dos poderes, surge um sistema chamado de

SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, tambm conhecido como checks
and balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes
entre si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder
deve exercer suas funes e, ao mesmo tempo fiscalizar e controlar os
outros poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a
Constituio brasileira prev mecanismos para que os trs poderes interfiram
na atuao uns dos outros, para evitar os desvios de conduta.
ATENO: o sistema de freios e contrapesos no retira a

independncia (relativa) dos poderes.
Ex. 1: o Legislativo no pode elaborar leis livremente: existe o veto do

Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judicirio.
Ex. 2: o Executivo no administra livremente: existe o controle dos seus

atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judicirio.

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Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegao legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar
ou a lei delegada o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar
esses dois atos (se extrapolarem os limites).
Ex. 4: art. 101, pargrafo nico: Os Ministros do Supremo Tribunal

Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos
outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.
Por fim, lembre-se de que o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder

judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Continuando a leitura da Constituio, encontramos no artigo 3 os objetivos

fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela de
verdade) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de
concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o
fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais so
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcanar. Observe:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Fique atento! So 4 os objetivos e todos eles comeam com um verbo!

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6. PRINCPIOS QUE REGEM O BRASIL EM SUAS RELAES
INTERNACIONAIS
No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos

pessoa humana - Concesso de asilo poltico
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
7. INTEGRAO DOS POVOS DA AMRICA LATINA
Finalmente, o pargrafo nico do art. 4 nos diz que o Brasil buscar a

integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Observe que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural

dos povos da Amrica LATINA! No Amrica do Sul, no do MERCOSUL e
no da Amrica! Essa questo cai bastante em provas!
ESQUEMATIZANDO:

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Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.
SO-CI-F / DI-VA-PL
Titularidade do Poder: POVO

Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:
- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Separao - Os poderes so - independentes

dos poderes - harmnicos entre si
- Os poderes possuem funes tpicas e atpicas
- Funes TPICAS - Executivo: Administrao
- Judicirio: Jurisdio
- Legislativo - Legislar
- Fiscalizar
- Sistema de freios e contrapesos
- O judicirio do DF organizado e mantido pela Unio (o DF no possui
judicirio prprio)
- construir uma sociedade livre, justa e solidria;

- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

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Princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais
1 Princpios ligados
- No-Interveno

- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz

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EXERCCIOS (Lembre-se de que ao final do curso faremos os
exerccios mais recentes da ESAF)
1. (ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) A

Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo
princpio da concesso de asilo poltico.
Isso mesmo! O Brasil concede asilo poltico queles que forem perseguidos
injustamente em seus pases de origem, conforme o art. 4, X.
Gabarito: Certo.
2. (ESAF - 2012 - MI - Nvel Superior) Sobre os princpios fundamentais da

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, incorreto afirmar que
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e

Municpios e do Distrito Federal.
b) a Repblica Federativa do Brasil tem como um dos seus fundamentos o monismo

poltico.
c) a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito.
d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais.
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre

outros, pelo princpio da independncia nacional.
O nico erro da questo est no termo monismo poltico. Um dos

fundamentos da Repblica Federativa do Brasil o pluralismo poltico (art.
1, V), que um dos pilares da democracia moderna!
Gabarito: B.
3. (ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) O

princpio da livre iniciativa pode ser invocado para afastar regras de
regulamentao do mercado e de defesa do consumidor.
Se pensarmos um pouco, matamos essa questo: A livre iniciativa um dos

fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. No entanto, esse princpio
no pode impedir que o Estado regule o mercado, desde que de forma
proporcional e justa. Exemplos onde o Estado pode regular o mercado:
- Agncias Reguladoras, como ANATEL, ANAC, ANTT etc.

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- Defesa do consumidor, por este ser o lado mais fraco na relao de
consumo.
Viu s? Apenas pensando, j dava para matarmos a questo. Mas ela foi
tirada do seguinte julgado:
"O princpio da livre iniciativa no pode ser invocado para afastar regras de
regulamentao do mercado e de defesa do consumidor." (RE 349.686, Rel. Min.
Ellen Gracie, julgamento em 14-6-2005, Segunda Turma, DJ de 5-8-2005.) No
mesmo sentido: AI 636.883-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 8-2-
2011, Primeira Turma, DJE de 1-3- 2011.
Gabarito: Errado.
4. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Sobre os princpios fundamentais da

Constituio de 1988, correto afirmar que
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel dos Estados,

Municpios e Distrito Federal.
b) so entes da Federao, dentre outros, as Regies Metropolitanas.
c) a Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.
d) constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, dentre

outros, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

outros, pelo princpio de repdio ao terrorismo e ao racismo.
Item A ERRADO. Unio dissolvel? Essa boa, hein? A unio dos entes
federados INDISSOLVEL (assim como o chocolate em p, rsss)!
Item B ERRADO. Os entes federados so aqueles que possuem autonomia

na organizao do Estado brasileiro. So eles: a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios.
Item C ERRADO. Nada disso! A Unio integrante da federao brasileira e

pessoa jurdica de direito interno. Ela possui a prerrogativa de representar
o Brasil no exterior, mas isso no tem nada a ver com a sua personalidade
jurdica. A nica que possui personalidade jurdica de direito externo a
Repblica Federativa do Brasil.
Item D ERRADO. Essa pegadinha muito antiga, e ainda muito utilizada

pelas bancas! Elas adoram fazer essa confuso entre Fundamentos,
Objetivos Fundamentais e Princpios que regem os Brasil nas relaes

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internacionais, todas espcies do gnero Princpios Fundamentais.
Embolou? Vamos montar um esquema?
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Ttulo I da CF88 arts 1 a 4
Fundamentos Objetivos Princpios

Art. 1 Fundamentais que regem o
Art. 3 Brasil nas
(SO-CI-FU-DI-VA-PLU) (verbos) relaes
internacionais
(art. 4)
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa esto no art. 1, e so

um dos fundamentos, e no objetivos fundamentais. Revise periodicamente
esses quatro artigos, para no ser surpreendido na prova.
Item E CERTO. O terrorismo e o racismo no so tolerados no Brasil, por

fora do princpio trazido no art. 4, VIII.
Gabarito: E.
5. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Constitui

objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o
artigo 3o da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa.
O respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so

fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, conforme o art. 1, IV.
Lembre-se do SO-CI-FU-DI-VA-PLU.
Gabarito: Errado.

Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o
princpio da igualdade entre os Estados.
O princpio da igualdade entre os Estados um princpio ligado

independncia nacional e que est expressamente previsto na CF art. 4, V.
Vamos revisar:

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1 Princpios ligados
- No-Interveno

- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz
Gabarito: Errado.
7. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) Todo o

poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes
eleitos, nos termos da Constituio Federal.
No artigo 1, pargrafo nico, a Constituio diz que todo poder

pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio
do poder pelo povo:
Indireta: quando o povo elege representantes e estes exercem o poder

(sempre representando o povo).
Direta: quando o prprio povo exerce o poder sem intermediao de
ningum. Isso ocorre das seguintes formas: sufrgio universal, voto
direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e iniciativa popular de
lei.
Gabarito: Errado.
8. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo - Agente Tcnico

Administrativo (ATA) Marque a opo correta.
a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica,

poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.
b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da

c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo

fundamental da Repblica Federativa do Brasil.

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d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa
do Brasil nas suas relaes internacionais.
e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa

Item A ERRADO. O Brasil buscar a integrao ECONMICA, POLTICA,

SOCIAL E CULTURAL (geogrfica e educacional no!) dos povos da Amrica
Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Item B ERRADO. Esse um dos objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil.
Item C ERRADO. Esse um dos princpios que regem o Brasil em suas

relaes internacionais.
Item D ERRADO. Esse um dos objetivos fundamentais da Repblica

Item E CERTO. Conforme art. 4, VIII.
Gabarito: E.
9. (ESAF - 2008 - Prefeitura de Natal - RN - Auditor do Tesouro Municipal)

Assinale a opo que indica um dos objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil expressamente previsto na Constituio Federal que
confere amparo constitucional a importantes programas do governo federal
que se concretizam por meio da poltica nacional de assistncia social
integrando as esferas federal, estadual e municipal.
a) Garantir a prevalncia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
b) Promover o desenvolvimento internacional.
c) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e

regionais.
d) Erradicar o terrorismo e o racismo.
e) Promover a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.
Essa era fcil! Vamos recordar os objetivos da Repblica Federativa do Brasil:

Objetivos
fundamentais www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso 27
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- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Gabarito: Gabarito: C.
10. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto

Governamental) A Constituio acolhe uma sociedade conflitiva, de interesses
contraditrios e antagnicos, na qual as opinies no ortodoxas podem ser
publicamente sustentadas, o que conduz poliarquia, um regime onde a
disperso do Poder numa multiplicidade de grupos tal que o sistema poltico
no pode funcionar seno por uma negociao constante entre os lderes
desses grupos (SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo,
25. ed. So Paulo: Malheiros, 2005, pp. 143-145, com adaptaes). Assinale a
opo que indica com exatido o fundamento do Estado brasileiro
expressamente previsto na Constituio, a que faz meno o texto transcrito.
a) Soberania.
b) Pluralismo poltico.
c) Dignidade da pessoa humana.
d) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
e) Cidadania.
O texto fala de vrios grupos que esto em permanente negociao entre si

para buscar seus interesses. So os partidos polticos. Lembre-se tambm
que o pluralismo poltico um dos fundamentos da Repblica Federativa do
Brasil.
Gabarito: B.
11. (ESAF/AFC-CGU/2006) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas

relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa.
A livre iniciativa um fundamento da Repblica Federativa do Brasil

(RFB) e no um princpio das relaes internacionais. Lembre-se dos
fundamentos da RFB:
- cidadania

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SO-CI-F / DI-VA-PL
Gabarito: Errado.
12. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora desdobramento do

princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da
O Pluralismo Poltico est previsto expressamente como um dos

fundamentos da Repblica Federativa do Brasil no art. 1.
Gabarito: Errado.
13. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Tecnologia da

Informao) Sobre Teoria Geral do Estado e princpios fundamentais na
Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de dois tipos de

entidade - a Unio e as coletividades regionais autnomas.
b) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio
da livre iniciativa.
c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico
de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
d) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a

temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no

texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da
autossuficincia econmica.
Item A ERRADO. Uma das caractersticas da federao justamente a

descentralizao do poder, tendo como pressuposto a entidade central
(Unio) e outras entidades perifricas (estados).
Itens B e C ERRADOS. Esses dois so fundamentos da RFB. Vamos revis-

los:

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- cidadania
SO-CI-F / DI-VA-PL
Item D CERTO. Essas so as principais caractersticas da repblica: os

representantes do povo so eleitos por perodo de tempo determinado para
garantir a alternncia de poder. Alm disso, como o titular do cargo
representa o povo, ele deve prestar contas ao dono do poder.
Item E ERRADO. A garantia do desenvolvimento nacional, de fato, um dos

objetivos fundamentais da RFB. No entanto a busca da autossuficincia
econmica no o .
Gabarito: D.
14. (ESAF - 2006 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Na condio de fundamento

da Repblica Federativa do Brasil, a dignidade da pessoa humana tem seu
sentido restrito defesa e garantia dos direitos pessoais ou individuais de
primeira gerao ou dimenso.
A dignidade da pessoa humana alcana os direitos de todas as

geraes. Esse princpio to importante que alguns autores
classificam-no com um princpio de hierarquia supraconstitucional
(que est acima da prpria Constituio). Cuidado! Essa doutrina no
a majoritria!
Gabarito: Errado.
15. (ESAF/AFC-CGU/2006) um dos objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do
desenvolvimento nacional e a busca da autossuficincia econmica.
Realmente, garantir o desenvolvimento nacional um dos objetivos

fundamentais elencados no art. 3. No entanto, a busca da
autossuficincia econmica no est prevista no mencionado
dispositivo, estando a o erro da questo.
Gabarito: Errado.

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16. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado
por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas
preservao do equilbrio no exerccio desse poder.
Cada poder realmente possui sua funo tpica. No entanto, todos eles
possuem funes atpicas. Assim, por exemplo, o poder executivo
possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e
legislar. Dessa forma, nenhuma funo exercida com exclusividade,
como afirma a questo.
Gabarito: Errado.
17. (ESAF - 2004 - MPU - Analista - Administrao) Nos termos da Constituio de

1988, o Brasil adota a repblica como sistema de governo, elegendo, portanto,
o princpio republicano como um dos princpios fundamentais do Estado
brasileiro.
O princpio republicano a FORMA DE GOVERNO. J o sistema de governo o

PRESIDENCIALISMO. Vamos revisar:

Gabarito: Errado.
18. (ESAF - 2004 - MPU - Tcnico Administrativo) No que diz respeito aos
princpios fundamentais, na Constituio de 1988, marque a nica opo
correta.
a) Os valores sociais do trabalho e do livre capital so fundamentos da Repblica

b) O Estado brasileiro adota, como um dos seus fundamentos, a soberania popular, a

qual pode ser exercida de forma indireta ou direta, nos termos definidos na
Constituio Federal de 1988.
c) A garantia do pluralismo poltico um dos objetivos fundamentais da Repblica

d) A reduo das desigualdades regionais um dos princpios que rege a Repblica

Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.

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e) A Constituio Federal de 1988 traz a determinao de que o Brasil dever buscar
a integrao econmica na Amrica do Sul por meio da formao de um mercado
comum de naes sulamericanas.
Item A ERRADO. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa que

so fundamentos da RFB (e no do livre capital).
Item B CERTO. Essa questo pode gerar um pouco de controvrsia. A

maioria dos autores se refere soberania do art. 1, I com dois sentidos:
1 - no plano interno, como a capacidade de fazer valer suas decises

sem existir nenhum outro poder maior do que o do Estado.
2 - no plano externo, colocando o Brasil em p de igualdade com os
outros Estados. Assim, em palavras simples, "ningum de fora manda
no Brasil".
No entanto, a banca usou o conceito de soberania se referindo soberania

popular do art. 1 par. nico, onde a Constituio diz que todo poder
pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio do
poder pelo povo:
Indireta: quando o povo elege representantes e estes exercem o poder

(sempre representando o povo).
Direta: quando o prprio povo exerce o poder sem intermediao de
ningum. Isso ocorre das seguintes formas: sufrgio universal, voto
direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e iniciativa popular de
lei.
Item C ERRADO. O pluralismo poltico um dos FUNDAMENTOS da RFB.
Item D ERRADO. A reduo das desigualdades regionais um dos

OBJETIVOS da Repblica Federativa do Brasil. Vamos lembrar os demais:

Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
fundamentais regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Item E ERRADO. O pargrafo nico do art. 4 nos diz que o Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Gabarito: B.
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19. (ESAF - 2002 - MRE - Assistente de Chancelaria) Assinale a opo em
que no consta princpio que, segundo a Constituio, rege o Brasil nas suas
a) Independncia nacional.
b) Defesa da paz.
c) Concesso de asilo poltico.
d) Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.
e) Prevalncia dos interesses econmicos nacionais.
O correto seria prevalncia dos DIREITOS HUMANOS. Vamos revisar os

princpios que regem o Brasil nas relaes internacionais:
1 Princpios ligados
- No-Interveno

- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz
Gabarito: E.

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Meus caros Analistas da Receita Federal, chegamos ao final de nossa aula de

hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o
esprito das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que
A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da
Vinci).
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Abraos a todos e at a prxima aula.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no

pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)

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III. QUESTES DA AULA
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo
princpio da concesso de asilo poltico.
2. (ESAF - 2012 - MI - Nvel Superior) Sobre os princpios fundamentais da

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, incorreto afirmar que
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e

Municpios e do Distrito Federal.
b) a Repblica Federativa do Brasil tem como um dos seus fundamentos o monismo

poltico.
c) a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito.
d) se constituiu como um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais.

outros, pelo princpio da independncia nacional.
3. (ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) O

princpio da livre iniciativa pode ser invocado para afastar regras de
regulamentao do mercado e de defesa do consumidor.
4. (ESAF - 2012 - PGFN - Procurador) Sobre os princpios fundamentais da

Constituio de 1988, correto afirmar que
a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel dos Estados,

Municpios e Distrito Federal.
b) so entes da Federao, dentre outros, as Regies Metropolitanas.
c) a Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.
d) constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, dentre

outros, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

outros, pelo princpio de repdio ao terrorismo e ao racismo.

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5. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Constitui
objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o
artigo 3o da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa.

Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o
princpio da igualdade entre os Estados.
7. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) Todo o

poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes
eleitos, nos termos da Constituio Federal.
8. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo - Agente Tcnico

Administrativo (ATA) Marque a opo correta.
a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica,

poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.
b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da

c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo

fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa
e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa

9. (ESAF - 2008 - Prefeitura de Natal - RN - Auditor do Tesouro Municipal)

Assinale a opo que indica um dos objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil expressamente previsto na Constituio Federal que
confere amparo constitucional a importantes programas do governo federal
que se concretizam por meio da poltica nacional de assistncia social
integrando as esferas federal, estadual e municipal.
a) Garantir a prevalncia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
b) Promover o desenvolvimento internacional.

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c) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais.
d) Erradicar o terrorismo e o racismo.
e) Promover a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.
10. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto

Governamental) A Constituio acolhe uma sociedade conflitiva, de interesses
contraditrios e antagnicos, na qual as opinies no ortodoxas podem ser
publicamente sustentadas, o que conduz poliarquia, um regime onde a
disperso do Poder numa multiplicidade de grupos tal que o sistema poltico
no pode funcionar seno por uma negociao constante entre os lderes
desses grupos (SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo,
25. ed. So Paulo: Malheiros, 2005, pp. 143-145, com adaptaes). Assinale a
opo que indica com exatido o fundamento do Estado brasileiro
expressamente previsto na Constituio, a que faz meno o texto transcrito.
a) Soberania.
b) Pluralismo poltico.
c) Dignidade da pessoa humana.
d) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
e) Cidadania.
11. (ESAF/AFC-CGU/2006) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas

relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa.
12. (ESAF/AFC-CGU/2006) O pluralismo poltico, embora desdobramento do

princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da
13. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Tecnologia da

Informao) Sobre Teoria Geral do Estado e princpios fundamentais na
Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de dois tipos de

entidade - a Unio e as coletividades regionais autnomas.
b) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio

da livre iniciativa.

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c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico
de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
d) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a
temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no
texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da
autossuficincia econmica.
14. (ESAF - 2006 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Na condio de fundamento

da Repblica Federativa do Brasil, a dignidade da pessoa humana tem seu
sentido restrito defesa e garantia dos direitos pessoais ou individuais de
primeira gerao ou dimenso.
15. (ESAF/AFC-CGU/2006) um dos objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do
desenvolvimento nacional e a busca da autossuficincia econmica.
16. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado

por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas
preservao do equilbrio no exerccio desse poder.
17. (ESAF - 2004 - MPU - Analista - Administrao) Nos termos da Constituio de

1988, o Brasil adota a repblica como sistema de governo, elegendo, portanto,
o princpio republicano como um dos princpios fundamentais do Estado
brasileiro.
18. (ESAF - 2004 - MPU - Tcnico Administrativo) No que diz respeito aos
princpios fundamentais, na Constituio de 1988, marque a nica opo
correta.
a) Os valores sociais do trabalho e do livre capital so fundamentos da Repblica

b) O Estado brasileiro adota, como um dos seus fundamentos, a soberania popular, a

qual pode ser exercida de forma indireta ou direta, nos termos definidos na
Constituio Federal de 1988.
c) A garantia do pluralismo poltico um dos objetivos fundamentais da Repblica

d) A reduo das desigualdades regionais um dos princpios que rege a Repblica

Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.

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e) A Constituio Federal de 1988 traz a determinao de que o Brasil dever buscar
a integrao econmica na Amrica do Sul por meio da formao de um mercado
comum de naes sulamericanas.
19. (ESAF - 2002 - MRE - Assistente de Chancelaria) Assinale a opo em

que no consta princpio que, segundo a Constituio, rege o Brasil nas suas
a) Independncia nacional.
b) Defesa da paz.
c) Concesso de asilo poltico.
d) Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.
e) Prevalncia dos interesses econmicos nacionais.

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IV. GABARITO
Princpios Fundamentais
1. C 2. B 3. E 4. E 5. E 6. E 7. E 8. E 9. C 10.B
11.E 12.E 13.D 14.E 15.E 16.E 17.E 18.B 19.E

RECEITA FEDERAL
AULA 00
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito

Constitucional. So Paulo: Saraiva
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas
PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional

Descomplicado. Ed. Impetus
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do

Ponto (ebook)
www.stf.jus.br
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.concursosfmp.com.br
http://www.fujb.ufrj.br

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