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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE DIREITO

Elaine da Silva Ventena


Jandiara Vilela

EDUCAO JURDICA POPULAR COMO CAMINHO PARA A


CONSTRUO DE UMA CIDADANIA INCLUSIVA E EMANCIPATRIA

SALVADOR
2017
EDUCAO JURDICA POPULAR COMO CAMINHO PARA A
CONSTRUO DE UMA CIDADANIA INCLUSIVA E EMANCIPATRIA

Artigo apresentado Disciplina Dir. 209-


Direito Educacional do departamento de
Direito Pblico pela Universidade Federal
da Bahia, como requisito parcial para
aprovao.

Professor: Andr Luiz Batista Neves

SALVADOR
2017

RESUMO
O artigo busca contribuir com a discusso sobre educao jurdica
popular, sem pretenso de esgot-la. Reconhecendo a necessidade de se
integrar os conhecimentos fundamentais sobre o Direito posto no ordenamento
jurdico do pas vida cotidiana do cidado comum, entende que isso pode se
dar no somente pelo ensino formal mas, tambm, por meio de uma estratgia
educacional extramuros escolares, focada em uma formao elementar de
todos os cidados do pas, em especial da grande massa desassistida do
acesso formal ao ensino em todos os seus nveis. Tendo como referencial a
pedagogia do oprimido de Paulo Freire em seus posicionamentos quanto a
metodologia de ensino e o pensamento de Pierre Bourdieu concernentes nos
seus estudos sobre o poder simblico do discurso, em seus conceitos bsicos.
Pretende-se , dentro da tica do materialismo histrico, traar um sucinto
panorama da educao jurdica no pas, passando-se uma anlise, dentro dos
limites permitidos pelo modelo de explanao aqui exigido, da experincia do
extensionismo universitrio em seu papel de veculo de interao entre
sociedade e universidade desenvolvido pela Universidade Estadual da Bahia,
em seu Campus XIX, em Camaari tambm na Universidade Federal da
Bahia, atravs do SAJU, Servio de Apoio Jurdico da Faculdade de Direito,
trazendo por fim um relato da viso dos membros do Ncleo de Direitos
Humanos da OAB/BA Ao final, deve-se perceber a educao jurdica como
veculo pertinente a um projeto de construo de uma cidadania inclusiva e
emancipatria.

Palavras-chave: Educao jurdica popular- cidadania inclusiva Pierre


Bourdieu - Paulo Freire UNEB SAJU- AATR OAB/BA
SUMRIO: 1. Introduo. 2. O poder simblico do discurso, a pedagogia do
oprimido e a educao jurdica. 3. O papel do ensino do direito e da necessria
insero no cotidiano do cidado. 4. A experimentao da educao jurdica
popular: 4.1. Acontecimentos locais, um relato emprico; 4.2 Uma abordagem
ftica. 5. Concluso. 6. Referncias.

1. INTRODUO

A discusso sobre Direito e Educao ora apresentada se concentra no


enfoque dado ao assunto em sua opo pela popularizao do fundamentos da
Cincia Jurdica no que diz respeito a um ensinamento zettico envolto na
prxis da extenso universitria em uma atuao direta na insero do ensino
jurdico popular atravs de caminhos, j de muito abertos, pelos diversos
movimentos da chamada advocacia popular, movimento de profissionais da
rea que utilizam seus conhecimentos jurdicos-cientficos em favor das causas
populares atravs de suporte tcnico aos sujeitos de direito hipossuficientes
sem suas causas coletivas e individuais que influenciam as relaes sociais
gerando lides judiciais e pela preocupao em popularizar esse conhecimento
jurdico-cientfico atravs da educao jurdica popular. Esse um movimento
traz entre suas pretenses o da afirmao de uma cultura de superao de
excluso social pela promoo do o empoderamento de grupos sociais
vulnerveis excludos e marginalizados, usando de um movimento dialgico
entre os atores envolvidos no processo cujas diretrizes vem se apresentando
em experincias que afirmaram ao longo dos anos as reais possibilidades
dessas aes educativas na construo de uma cidadania emancipatria,
aquela preocupada em romper com os vnculos clientelistas e suas estruturas
excludentes, dentro da moderna forma de significar a incluso social pela via
da democratizao dos saberes cientficos. Tambm pretende trazer uma
rpida viso de como essa educao jurdica popular se desenvolve atravs do
trabalho realizado por determinadas entidades existentes no estado da Bahia
dentro do horizonte aqui dimensionado.
Entendendo a grande pauta da Educao como aquela colocada por
Hannah Arendt no seu escrito a Crise de Educao: A educao o ponto em
que decidimos se amamos o mundo o bastante para assumirmos a
responsabilidade por ele. (Arendt, p247) e percebendo o papel do Direito
enquanto linguagem de poder no cotidiano do mundo, no se pode negar a
necessidade de se debulhar essa linguagem, levando-a ao maior nmero de
sujeitos que se possa alcanar na pretenso de que, ao internaliz-la como
parte do seu prprio conhecimento de mundo, forme, no sujeito, uma
conscincia jurdica capaz da compreenso daquilo que vai alm do transcrito
no papel, fazendo da coercitividade a nica roupagem do direito moderno
conhecida pelo cidado comum e, se chegue ao patamar ps-moderno onde o
Direito se apresenta como responsvel pela formao e atualizao da
identidade tica no apenas de sujeitos morais, mas tambm, e sobretudo, de
sujeitos de direito, principais atores do Estado Democrtico de Direito como
bem coloca a professora Mari Brochado da UFMG em seu artigo Pedagogia
Jurdica para o cidado: formao da conscincia jurdica a partir de uma
compreenso tica do direito.
Partindo-se de uma premissa de que a educao do sujeito acontece
durante toda a sua vida e nos mltiplos espaos que frequenta e, que a escola
no papel de sistematizadora do processo do ensino do que seja os Direitos
Humanos no que eles significam, dentro de um mnimo necessrio para a
formao do cidado brasileiro segundo a legislao em vigor, percebe-se o
papel do ensino do Direito na sociedade civil no mbito popular como
necessrio nesse contnuo processo de construo do conhecimento que cada
ser humano precisa desenvolver para o viver em sociedade. Para alm disso o
Direito aqui, deve ser entendido como um pacto de sociabilidade construdo por
todos os membros da sociedade que a ele possui, na opo pela prpria
sobrevivncia da raa humana, enquanto seres interdependentes e polticos na
concepo aristotlica do termo. Por isso, todos so responsveis pela
construo dos acordos sociais estabelecidos na convivncia em sociedade.
Com isso abre-se a perspectiva de se perceber o Direito como um conjunto de
regramentos acordados por seres conscientes e dispostos a construo de
uma sociedade inclusiva, embasada na cidadania participativa.
Se faz, ento, importante analisar questo do poder simblico do
domnio discurso no Direito e, de como historicamente esse poder destituiu a
grande massa de atores sociais de seus papis de, tambm protagonistas da
construo dessa ordenao em que se ampara a atual sociedade. Por outra
cabe analisar de que maneira se pode quebrar o paradigma formado ao
dissociar o Direito do meio que o criou, o transformou na poderosa arma de
controle social que se volta contra esse prprio meio, disseminando uma
cultura de medo e repulsa do seu vis positivista abrindo assim a possibilidade
de se perceber a educao jurdica popular como caminha lgico a se percorrer
na busca do ideal social , como coloca o educador e filsofo brasileiro Paulo
Freire estudioso das questes educacionais inclusivas, que aqui interessa na
medida em que alerta para necessidade de se estabelecer uma viso
emancipatria da pedagogia aplicada tambm nas academias sem seu papel
fundamental de alavancar e redistribuir o conhecimento entre todos os estratos
da sociedade, a tambm se incluindo as academias de cincias jurdicas como
responsveis que so pela formao dos operadores do Dirieto.
Por ltimo, importa registra que para a formao de um povo, sua
emancipao e autodeterminao como nao em um mundo globalizado,
dinamizar o papel da educao emancipadora, inclusive extramuros escolares,
um caminho que se apresenta, seja atravs de programas extensionista das
faculdades de Direito na formao dos educadores sociais na construo das
chamadas redes sociais como acontece no programa de extenso universitria
intitulado Educao Jurdica Popular em Direitos Humanos do Departamento
de Cincias Humanas e Tecnologia do Campus XIX (Camaari), da
Universidade do Estado da Bahia, ou nos programas educacionais promovidos
pela OAB ou ainda a atuao dos Ncleos Jurdicos no empenho de levar s
comunidade pautas que desenvolvam temas relacionados a construo do
saber jurdico.
2. O poder simblico do discurso pedagogia do oprimido e educao
jurdica.

Buscando em Bourdieu, o que seria o poder simblico do discurso,


percebe-se que este se relaciona a criao de um sentido do mundo que supe
uma conformao hegemnica e uma concordncia entre as inteligncias que
ali convivem. Os smbolos so mecanismos de integrao social, na medida
em que identificam o conhecimento, estabelecem uma comunicao e
garantem o consenso em torno de sentido do que seja mundo social, que
determinante para a reproduo da ordem social. Aprofundando a questo e a
trazendo para o aspecto do Direito que se quer analisar, percebe-se que o
discurso enquanto meio de se estabelecer a comunicao utilizado no
Direito se manifesta como forma de poder simblico de controle social, na
medida em que o etos dos agentes jurdicos que est na sua origem e na
lgica imanente dos textos jurdicos que so invocados tanto para justificar
como para os inspirar esto adequados aos interesses, aos valores e viso
do mundo dominante ( Bourdieu, p.242) Isso, segundo o autor uma
caracterstica prpria da eficcia simblica que somente pode ser exercida na
cumplicidade dos que a suportam (Bourdieu, p.243). Portanto, em uma
sociedade, que se organiza politicamente para estabelecer o pactos sociais
daqueles direitos que iro reger suas relaes, restringindo os limites da
possibilidade de satisfazer as suas necessidades e vontade, h explcita e
implicitamente a aceitao da legitimidade do poder que cria e valida o
contedo das normas que a conduz, pois se assim no o fosse, seria um caso
de subverso da ordem poltica, o que aqui no interessa discutir. Ora, a face
aqui analisada aquela do Direito, fenmeno social, que se apresenta
enquanto tal como sistema hermtico e isolado em sua autonomia, como
tambm escreve Bourdieu referindo-se s cincias jurdicas identificam a
histria do direito como histria do desenvolvimento interno dos seus conceitos
e dos seus mtodos, apreende o direito como um sistema fechado e autnomo,
cujo desenvolvimento s pode ser compreendido segundo a sua dinmica
interna (Bourdieu p. 209). Esse modo de se perceber o direito repercute no
discurso tradicionalmente utilizado nas academias e so reproduzidos pelos
operadores do direito que dali saem para lhe dar com os conflitos sociais, nos
diversos campo de atuao que tal formao lhes proporciona.
De outra ponta quando se manifesta o pensamento sobre discutir
educao no Brasil, no se tem como fugir do mergulho necessrio no, sempre
atual, trabalho desenvolvido por Paulo Freire nesse meio, e nele que se faz
amparar as certezas que aqui se estabelecem quanto o mais indicado caminho
a ser percorrido para se enterrar em definitivo a educao bancria, aquela em
que se faz presente as mo forte da opresso que no permite ao educando a
possibilidade de construo do conhecimento a partir de trocas das
inteligncias que cada qual carrega consigo, mas que impem um
conhecimento academicista calcado no tecnicismo reprodutor do discurso
formatado na convenincia de se manter a inrcia do no pensar e a convico
de que cabe a uma exclusivo estrato social as dinmicas intelectuais. E por
interesse da manuteno dessa convico que encastela o entendimento do
direito nas egrgias torres acadmicas. Para que se rompa com essa inrcia
preciso a aplicao daquilo que Paulo Freire chamou de pedagogia do
oprimido, numa compreenso da educao como um processo de conscincia
do ser humano, nico ser que consegue desencade-lo, dentro de uma
perspectiva onde apenas humanos possuem a conscincia e de sua
incompletude enquanto ser que se sabe inacabado e mortal. Gerando uma
busca na compreenso do mundo num contnuo aperfeioar de sua
humanizao sendo assim, o sujeito nunca o objeto da construo de sua
prpria histria, [...] que, no se constri no vazio mas em sociedade, em que
homens e mulheres se mostram capazes de ser mais, mais humanos, e de
superar qualquer situao de desumanizao. (Medeiros, p.130)
nessas prismas que se constroem a ideia de uma educao popular
jurdica, onde ao se tomar conscincia do direito com um discurso de poder e
dominao perpetuado em uma bolha hermeticamente blindada por uma
linguagem tcnica, rebuscada e assptica, uma vertente educacional se volta
para debulhar esse rebuscado direito no intuito de tornar sua linguagem e seus
procedimentos os mais palatveis possveis, traduzindo-os de forma a tornar
seu entendimento algo plausvel queles que compem a mdia do cidado
brasileiro. A partir desse entendimento vrios sero os caminhos que se
apresentam para trazer o Direito ao seu lugar de origem, o seio da sociedade
que o criou e ao mesmo tempo se busca tornar essa sociedade, do
conhecimento e de criao do direito uma sociedade mais e mais inclusiva. A
educao jurdica popular apresentada no contexto deste artigo se d naquela
concepo freireana de ser humano no mundo com vistas transformao do
seu status quo ou a sua manuteno; onde a prtica se reconhece no neutra-
como, de sorte deve se reconhecer toda atitude humana- e, poltica, aqui
entendida como atividade orientada ideologicamente para a tomada de
decises individuais ou coletivas objetivando democratizao da educao
jurdica como meio de alcanar a transformao da condio do oprimido.
Entende que para se alcanar tal objetivo se torna necessrio a
ressignificao prxis pedaggica do ensino jurdico universitrio ainda
estruturado por um currculo departamentalizado que opta por uma
incomunicabilidade perene com evidente desconsiderao do papel
desempenhado pela transdisciplinaridade como forma de contribuio para um
ensino emancipatrio, reflexivo e autnomo. Em evidente desacordo com o
preconizado nos regimes legais, tais como: a Constituio Federal; a Lei n.
9.394 de 20.12.96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional; a Lei n.
8.906/94 Estatuto da Advocacia e da OAB, bem como o Decreto n. 5.773 de
09.05.06, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso,
avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de
graduao e sequenciais no sistema federal de ensino, onde se pode perceber
uma opo pelo aprimoramento contnuo do ensino, numa clara preocupao
com os fins e meios que objetivam o ensino do Direito pelas Instituies de
Ensino Superior, num vis de avano pedaggico necessrio para que os
profissionais ali formados tm suficiente bagagem de conhecimento para lidar
com uma dinmica social do conflito e da busca de sua pacificao com a
devida aplicao do direito enquanto forma de justia social.
3. O papel do ensino do direito e da necessria insero no cotidiano do
cidado.

O ensino do Direito no Brasil tem como marco o ano de 1827, quando o


Imperador D. Pedro I autorizou a criao dos primeiros cursos no pas, em
Pernambuco e em So Paulo, que tinham como intuito preparar quadros
funcionais para atender a demanda administrativa do novo imprio que nascia,
visto que enquanto colnia o Brasil estava proibido de criar ou estimular em
suas terras cursos versados na formao de bacharis em Direito. Em
comentrios de Venncio Filho (1979, p.13-14), referindo-se ainda ao perodo
colonial, informa da opo proposital e consciente da Metrpole de se impedir a
criao de cursos superiores no Brasil, pois temia que o processo de
emancipao se desse de forma mais rpida, [...] para a Metrpole o curso
jurdico era um sinal de autonomia intelectual, e assim como foi proibida no
Distrito Diamantino a presena e advogados, desejava-se pela ausncia de
aulas de Direito, evitar a formao dos filhos da Colnia como instrumento de
emancipao nacional. (Venncio, p.13-14)
Na conjuntura de uma recente independncia conquistada, fica
evidenciado a proximidade entre o conhecimento jurdico e a emancipao
nacional, onde a formao deveria ser pautada pelo incremento de mo de
obra especializada para atendimento das necessidades burocrticas das
demandas administrativas do novo Estado Nacional que se estruturava,
convm anotar dois aspectos que se destacam: a formao poltica era
privilegiada em detrimento do conhecimento tcnico jurdico e o corpo discente
se formava, na prtica, exclusivamente por filhos da alta classe que
engendraram os acordos de independncia do pas. na dcada de 30 do
incio do sculo passado que o quadro do ensino de Direito no pas conhece
uma faceta consideravelmente inovadora, visto que nesse perodo que a
classe mdia comea a ter expressividade numrica no pas e isso se reflete
na busca do ensino jurdico como forma de ascenso social.
Nesse perodo -1932- intelectuais brasileiros, capitaneados por nomes
como Ansio Teixeira e Ceclia Meirelles lanam o Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova, em defesa da escola nica, pblica, laica, obrigatria e
gratuita, onde se propunha ao Estado a organizao de um plano geral de
educao, dando ensejo a Constituio de 1934 na qual se conformava a
educao como um direito de todos, a ser ministrada pela famlia e pelos
poderes pblicos. At 1945 o pas vai conhecer a reforma dos ensinos
secundrios e universitrios, tambm se iniciava a implantao das bases da
educao nacional.
Quanto ao ensino dos preceitos jurdicos, ainda nos anos 60 do sculo
passado, como hoje, se veem enclausurado nos seus paradoxos posto que, de
origem fundamentalmente social o ensino jurdico tradicionalmente avesso s
formulaes crticas, que, pela sua essncia, questiona, a prpria ordem
jurdica objeto tradicional de ensino do professor de Direito e de aprendizado
do advogado. (Bastos, p.228).
Num pas de tradio positivista e autoritria queles que labutam na
seara jurdica no dado a criticar a ordem posta e sim buscar meios de
atend-la naquilo que lhe couber. Tem-se aqui uma possvel explicao para a
constituio de um ensino destinado a produzir e retransmitir os
conhecimentos codificados e de seus instrumentos compreensivo (BASTOS,
p.228). Uma nova concepo toma conta do ensino jurdico brasileiro com a
criao daquela que representava o novo, a projeo de um futuro educacional
promissor nas universidades brasileiras de at ento a criao da UnB,
Universidade de Braslia, marco da inovao no ensino universitrio, inspirada
no ideal de San Tiago Dantas, enfatiza o raciocnio jurdico, em detrimento da
descrio de institutos e normas jurdicas, tendo Antnio Luis Machado Neto,
como primeiro coordenador do Instituto Central de Cincias Humanas (onde se
agrega primeiramente o Curso de Direito), buscou elevar os padres de ensino
e aprendizado em direo internacionalizao do saber jurdico nacional.
Nessas circunstncias experimentou-se, pela primeira vez a
interdisciplinaridade, com a insero da Sociologia, Filosofia, Lgica dentre
outras cadeiras pertencentes s Cincias Humanas.
Esse marco terico, em que se lana as novas concepes do ensino do
Direito na modernidade brasileira, traz consigo as antigas discusses quanto
necessidade do renovo das propostas didticas em que se reconhea as falhas
na formao do profissional do Direito no pas no que tange as questes
humansticas e sociais. Tambm quanto ao dever de assumir seu papel do
ensino superior como eixo fomentador das pesquisas fundamentais para o
desenvolvimento da sociedade em seu carter inclusivo. Nesse bojo que se
entende a extenso universitria como meio ideal de se desenvolver uma
aprendizagem que aproxima a academia da comunidade e vice versa, numa
troca preciosa de conhecimentos e vivncia enriquecedora para ambos.
Diante da educao jurdica popular essa via, necessariamente de mo
dupla, constri um saber e uma empatia capaz de promover aquilo que Paulo
Freire to bem descreveu o opressor somente se solidariza com o oprimido
quando seu gesto deixa de ser um gesto piegas e sentimental [...] Quando para
ele, os oprimidos deixam de ser uma designao abstrata e passam a ser os
homens concretos, injustiados e roubados. Roubados na sua palavra, por isto
no seu trabalho comprado que significa a sua pessoa vendida. S na plenitude
deste ato de amar, na sua existenciao, na sua prxis, se constitui a
solidariedade verdadeira. (Freire, p.20). Nessa dimenso que entende-se a
extenso como locus ideal, mas no exclusivo, para constituio de uma
interao social entre aqueles que constroem um entendimento do Direito
enquanto fenmeno social detentor do discurso simblico do poder e arma de
controle social e o outro que entende o Direito como um ente abstrato
relacionado ao poder coercitivo e punitivo do Estado, to somente. Aqui
tambm se insere as manifestaes acontecidas no intuito de tornar acessvel
os instrumentos do direito colocados em prol da defesa e da promoo do
direito de todos um estado do bem estar social embasado na ideia de que se
pretende um rol de direitos sociais indissociveis da existncia de todo ser
humano. Por isso a primordialidade de se pensar a popularizao dos saberes
referentes s Cincias do Direito num escalonamento que extrapolam as
dimenses formalistas dos currculos escolares, atravs da estruturao de
redes de educao cidad para promoo e defesa das populaes
vulnerveis ou ainda a formao de grupos interdisciplinares para discusses
acerca do s Direitos Humanos, Legislao e aplicabilidade prtica desses
conhecimentos no cotidiano do cidado brasileiro.

4. A experimentao da educao jurdica popular.

Diante da vivncia que cerca o cotidiano daquelas que se debruam


sobre o tema aqui trabalhado, a escolha sobre as experimentaes relatadas
parecem as mais acertadas para demonstrao prtica daquilo que se discutiu
at ento: Educao jurdica popular como caminho para a construo de uma
cidadania inclusiva e emancipatria, os relatos exemplificativos se deram
dentro de uma abordagem emprica onde se procurou analisar atravs de
dados bibliogrficos disponveis nos sites utilizados como referncias para a
elaborao do artigo trs entidades: A Universidade Estadual da Bahia, UNEB,
especificamente nos trabalhos apresentados pelo ncleo de extenso do
Campus XIX situado em Camaari; A Universidade Federal da Bahia, atravs
do trabalho desenvolvido pelo Servio de Apoio Jurdica-SAJU- da Faculdade
de Direito e pela Associao dos Advogados dos Trabalhadores Rurais,
sediada em Salvador e voltada para aes de defesa das populaes
desassistidas judicialmente no Recncavo Baiano. Tambm, atravs da
discente Elaine Ventena, oportunizou-se a abordagem ftica, com um visita
OAB, Seco da Bahia, Comisso de Proteo Criana e ao Adolescente da
OAB - Bahia/Ncleo de Direitos Humanos, localizada no Frum Ruy Barbosa,
na capital onde procedeu uma entrevista sobre o tema da educao jurdica
popular, dentro do eixo dos Direitos Humanos.

4.1. Acontecimentos locais, um relato emprico.


Na destacou-se o do projeto de extenso da Universidade Estadual da
Bahia UNEB, em seu Campus XIX, localizado na cidade de Camaari,
Regio Metropolitana de Salvador. Alunos de Direito, Cincias Contbeis e
Pedagogia, desenvolvem um trabalho intitulado Educao em Direitos
Humanos: Construindo Redes de Educao Cidad, sob coordenao do
professor Dr. Jos Cludio Rocha, que em sntese procura dar continuidade s
aes, iniciadas em 2008, de qualificao de diversos profissionais envolvidos
na interao com a populao nas questes concernentes aos Direitos
Humanos, dentro das diretrizes e princpios da Educao em Direitos Humanos
presentes no Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH) e
no Plano Estadual de EDH. As aes se desenvolvem presencialmente atravs
de cursos de extenso sobre Educao Jurdica Popular em Direitos Humanos
com elaborao de Seminrios, Frum de Educao, pesquisas e publicaes
sobre o tema Educao em Direitos Humanos, tambm na EaD - Educao a
Distncia, em que UNEB se destaca no estado, desenvolvida pela prpria
universidade, que busca assim atingir de maneira amplificada o pblico alvo,
que envolve no s professores como tambm operadores do direito, lderes
comunitrios, jornalistas, educadores sociais entre outros .As aes
extensionistas se caracterizam pela preocupao no desenvolvimento e na
promoo de redes voltadas fomentao de uma cultura de respeito aos
direitos humanos. Em 2008, ano em que a Declarao Universal dos Direitos
Humanos completou 60 anos de existncia, a entidade baiana foi declarada
vencedora na categoria Formao e Pesquisa do Prmio Nacional de
Educao em Direitos Humanos, criado pela associao do Ministrio da
Educao, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica, e da Organizao dos Estados Ibero-americanos, juntamente com o
patrocnio e execuo da Fundao SM. Outros dois programa desenvolvido
na UNEB, em seu Campus de Camaari o Educao Jurdica Popular para
Promoo e Defesa dos Direitos de Populaes Vulnerveis e Grupos de
Estudos Interdisciplinares sobre Direitos Humanos e Legislao
Contempornea, ambos coordenados pela professora Ana Maria Maciel
Bittencourt Passos, onde se assume o compromisso de motivar o
aprofundamento do conhecimento em direitos humanos, com respeito
diversidade, trabalhando o tema direitos humanos como eixo norteador do
currculo do curso de Direito, e tambm, das atividades extracurriculares e de
extenso de todo o Curso de Direito. Tendo a Educao em Direitos Humanos
um campo especfico, motivando o aprofundamento do entendimento dos
futuros operadores do Direito sobre os avanos cientficos e tecnolgicos que
trazem questionamentos de ordem jurdica, poltica, moral e tica, em suas
inmeras leis de regulamentao dessas inovaes que trazem consigo novos
paradigmas dentro do campo social.
J na Faculdade de Direito da Universidade Federal da Bahia, tambm
em nvel de extenso tem-se o SAJU, criado em 1963, internamente
subdivide-se em dois Ncleos: o Ncleo de Assistncia (Apoio), comumente
chamado de SAJU e o outro denominado de Ncleo de Educao Popular, ou
SAJUP, neste, o foco se concentra nas questes demandadas coletivamente, e
tambm com a prestao de assessoria e no desenvolvimento de trabalhos na
rea de educao popular em comunidades de Salvador e do seu entorno, que
trazem um histrico de opresso sobretudo pelo prprio direito. No outro se
encontra a prestao da assistncia jurdica, nos moldes da assessoria jurdica
gratuita encampada pela Defensoria Pblica na assistncia daqueles que no
possuem condies de arcar com as despesas dos servios advocatcios
oferecidos na praa. No se confunde com um ncleo de prtica jurdica na sua
acepo mais purista em virtude de seus objetivos e fundamentos
essencialmente diversos, e tambm por possuir princpios prprios.
Pela relevncia argumentativa que se apresenta para a presente
discusso o interessante caso relatado no blog do SAJU sobre aquele que os
sajuanos e sajuanas de ento consideram um "divisor de guas" no ncleo,
que se sucedeu entre os anos de 5005-2007, como contam no blog da
entidade. A partir da visita de moradores da Cidade Baixa que sofriam um
processo de expulso de suas moradias promovido pelo prprio Governo do
Estado da Bahia, sob a justificativa de que a rea seria objeto de obras para a
nova orla da Cidade Baixa. Nos dizeres do blog os moradores desesperados,
pois j estavam com os tratores literalmente na porta de casa, inclusive com
algumas moradias j tendo sido tratoradas e literalmente virado poeira, se
sentiam desamparados pelo Estado que, no seu discurso de poder, alegava
estarem as moradias em situao irregular no tendo, portanto direito a nada
em termos de indenizao. Precisavam de advogado que os ajudassem.
Informando de pronto que no podiam assumir a causa enquanto advogados,
se prontificavam a ajud-los, naquilo que juridicamente pudesse ser feito
naquela luta desencadeada pela ao de um ente pblico- a Companhia de
Desenvolvimento Urbano da Bahia, CONDER- levava para o cotidiano
daquelas pessoa. Diziam ainda: aquela seria uma briga do Estado "Golias"
contra um bando de Davis ps descalos. Assim teve incio um processo de
organizao do coletivo de moradores/as numa situao de enfrentamento que
foi avanando, ms aps ms calcados na resistncia e na negociao, onde
se resistiu as vrias tentativas do Estado de dividir o movimento mediante o
assdio a algumas famlias. Mas, ao final, j com os moradores no papel de
protagonistas das reunies com o Estado, com direito, inclusive de rejeio de
oferta de um terreno considerado imprprio para moradia - local de desova
notoriamente conhecido na cidade, o Estado dobrou-se e reconheceu o seu
dever de indenizar" as famlias que perderam sua moradia. A questo urbana
da moradia chegava ao GTAC -Grupo de Trabalho em Aes Coletivas,
embrio do futuro Ncleo de Aes Coletivas, responsvel pelo
amadurecimento enquanto coletivo comprometido com as causas sociais
posteriormente definindo-os com ncleo de aes coletivas em seu sentido
lato, no se restringindo a questes judiciais, mas com uma viso macro da
responsabilidade pelo desenvolvimento de um trabalho de conscientizao
social, onde a sua atuao passa a ser pautada pela necessidade
desenvolvimento da educao popular relativa a questo urbana sem excluir as
eventuais demandas judiciais necessrias dentro do cenrio da luta pela
moradia. Assim, aproximam-se da FPLM- Frente Popular de Luta pela Moradia,
e no ano de 2007, formalizada a juno dos ncleos com a criao de um
novo ncleo que se denominou Ncleo de Educao Popular.
Anteriormente a isso, no ano de 1998 o SAJU tambm protagonizou,
juntamente com a AATR- Associao dos Advogados de Trabalhadores Rurais.
Que vem atuando, atravs de aes de educao jurdica popular desde 1992
quando iniciado o Curso Juristas Leigos, voltado para a formao socializante
e aquilo que se conhece no Brasil como desencastelamento do saber jurdico
ou seja a retirada do Direito do claustro acadmico e sua insero no
cotidiano da sociedade, obrigando-o a despir os seus impolutos discursos de
poder ao mesmo tempo que lhe proporciona o uso as sandlias da humildade
Partindo do marco metodolgico da educao popular, auxiliando as lideranas
sociais das comunidades abarcadas pelos projetos desenvolvidos pela
associao e seus parceiros a assumirem o devido papel de protagonistas na
construo de seus prprios saberes jurdicos que se percebem direitos do
cidado que se fazem incluir, pelo processo de construo de uma cidadania
emancipatria. O blog, d conta de 24 turmas, que abrangeram todo o Estado
da Bahia, e mais trs turmas ainda em andamento no projeto Juristas Leigos
no Recncavo, projeto esse que teve por objetivo a formao, como agentes
multiplicadores do saber, mediante a transmisso de noes gerais de direito,
no seu contexto poltico-jurdica, dentro do pblico alvo que permeia as aes
da AATR. Especificamente O Projeto Monitoramento no Recncavo se realizou
em parceria conjunta do SAJU e da AATR, numa derivao dos cursos ali
ministrados, tendo como centro assegurar a formao de agentes
multiplicadores do saber jurdico, dentro do vis de educao jurdica popular
voltada para o empoderamento das comunidades assistidas pelo projeto.
Outro exemplo a se conhecer a AATR Associao de Advogados de
Trabalhadores Rurais uma associao com sede na cidade de Salvador
especializada em prestar assessoria jurdica popular s comunidades
quilombolas e pesqueira do Recncavo Baiano no enfrentamento jurdico-
poltico aos impactos socioambientais do atual modelo de desenvolvimento
adotado no pas. Tambm coordena projetos na rea de Litigncia Estratgica,
como o processo de educao de base realizado de maneira sistemtica, onde
se possibilitou o fortalecimento dos os processos de articulao
desenvolvendo estratgias de enfrentamento s violaes integridade dos
territrios quilombolas de Graciosa, Porto Dom Joo, Gua, Conceio de
Salinas, Acupe, So Francisco do Paraguau, So Tiago do Iguape, So Brs,
Batateira, Cova da Ona, Rio dos Macacos e Salamina Putumuju, todas no
Recncavo baiano, rea de atuao da associao que tambm desenvolveu
um apoio sistemtico ao enfrentamento realizado pelas comunidades
expanso da silvicultura do eucalipto sobre os territrios tradicionais e aos
grupos para elaborao de notas pblicas denunciando violaes de direitos
das comunidades.

4.1. Uma abordagem ftica

Em visita pr-agendada com a coordenadora do programa "A OAB vai


Escola", a Dr Eliasibe de Carvalho Simes que devido compromisso
profissional no pde se fazer presente naquele momento. No entanto, a
recepo ficou a cargo do presidente da comisso Dr Eduardo Rodrigues
estando este reunido com todos os membros na sala de comisses da OAB
localizada no frum Ruy Barbosa.
Com a comisso reunida, estava com a palavra Dr Eduardo Rodrigues
que, aps a explanao dos motivos que nos levaram a buscar a OAB,
precisamente, a esta comisso, no que respondeu prontamente s indagaes
suscitadas a respeito da relevncia de se incentivar o debate permanente
sobre questes relacionadas aos Direitos Humanos, tendo em vista, a
conscientizao dos jovens quanto ao direito e cidadania.
"Pois bem, a Ordem dos Advogados do Brasil - Seco da Bahia,
Comisso de Proteo Criana e ao Adolescente da OAB - Bahia/Ncleo de
Direitos Humanos, temos um trabalho desenvolvido por um grupo de
advogados comprometidos e envolvidos nas causas sociais, especialmente na
conscientizao do jovem estudante do nosso Estado, um trabalho pautado,
essencialmente, para os estabelecimentos pblicos de ensino de nvel mdio,
onde palestras so realizadas e uma cartilha distribuda entre os alunos se
estendendo aos estabelecimentos de ensino particular que os procuram para
terem oportunidade de compartilhar da cartilha para suas bibliotecas". Com
isso, o Projeto " A OAB vai Escola" por meio de sua comisso, cujo ideal
consiste na efetivao dos direitos fundamentais, bem como, na preservao
da dignidade humana como meio de conscientizao da cidadania, levando
aos jovens estudantes da escola pblica, conhecimento mais profundo dos
direitos e deveres estabelecidos na ordem jurdica como o acesso a direitos e
garantias fundamentais; direitos e deveres individuais e coletivos, direitos
sociais, direitos da criana e do adolescente, direitos do idoso, direitos da
pessoa com deficincia, direito das mulheres, direitos do consumidor, direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, direito penal, aborto, famlia,
cidadania no trnsito, o poder na democracia: delegao e participao direta,
participao popular e controle social: projetos de lei de iniciativa popular, alm
da Declarao de Direitos Humanos e o movimento estudantil na histria do
Brasil, visa despertar a conscincia da sociedade para a importncia do
conhecimento e exerccio dos seus direitos e deveres.

5. Concluso

Nessas consideraes finais pode-se levantar a constatao de que a


educao jurdica uma forma de se fazer constituir o papel de protagonistas
sociais aqueles que de fato fazem jus ao papel. Diante do exposto no
desenvolver da anlise histrica que se procurou trazer a pblico fica
esclarecido o sentido de Direito que se construiu no pas desde sua
independncia um direito que nasce como funo burocrtica do Estado e se
perpetua num discurso de apropriao da voz do outro que se v expulso do
cenrio de construo da sociedade brasileira enquanto sujeito de direito mas
que, no entanto se faz presente como objeto passivo na conjuntura que se
desenvolve em torno de uma ideia de que a educao funciona de forma
bancria, ou seja, onde se deve apenas reproduzir o discurso despejado pelos
responsveis pelo projeto pedaggico do pas, que por sua vez reproduzem
nesse discurso aquilo acordado nos sales dos verdadeiros donos do poder e
portanto da linguagem do Direito, visto que essa assegura a conformao das
estruturas mantenedoras desse status quo.
Para que se possa dar a guinada na busca da realizao de seu projeto
de nao o Brasil precisa se sustentar na ideia de autodeterminao - crucial
na ressignificao do seu papel no mundo globalizado. Sendo a cidadania
emancipatria de seu povo uma concepo de fundamental importncia.
Inferindo-se da foroso empenho no intuito de fazer a educao jurdica um
eixo de empoderamento dos grupos populacionais em situao de
vulnerabilidade. A extenso universitria se presta bem a esse papel, sendo
uma via natural de interao entre universidade e sociedade na troca de
conhecimentos que enriquece sobremaneira a todos os envolvidos no processo
dialgico estabelecido. Outras formas de interao, tambm so possveis, o
que se vem demonstrando a produo de pesquisas relacionadas ao tema.
Importante afirmar que somente se realiza os intuitos de formar uma cultura de
cidadania emancipatria e engajada politicamente na ideia de construo de
uma nao quando nesse processo de educao jurdica so resguardadas as
foras que regem a as relaes sociais calcadas no respeito e no
reconhecimento do outro enquanto sujeito do seu prprio conhecimento.
7. Referncias

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