Para ver la lista de partidos polticos inscritos, visite la pgina de partidos polticos en el
Per.
Contenido
1 Partidos inactivos
2 Partidos polticos
cancelados
3 Vase tambin
4 Referencias
5 Enlaces externos
Partido Economista -
Unin Popular -
Partido Descentralista -
Partido Demcrata -
Movimiento de Renovacin
1947
Nacional
Movimiento de Restauracin
1948
Nacional
Partido Nacionalista
1957
Revolucionario Peruano
Movimiento de Izquierda
1962
Revolucionaria
Fuerzas Populares -
Confederacin de Juventudes
1967
Nacionalistas
Vanguardia Revolucionaria
1977
(Proletario Comunista)
Partido Mariateguista
1989
Revolucionario
Movimiento de Afirmacin
1989
Socialista
Movimiento Democrtico de
1992
Izquierda
Avancemos 1999
A partir de las elecciones generales del Per de 2006, los partidos que no participen o no
superen la valla electoral en las elecciones generales sern cancelados. La siguiente lista
muestra los partidos polticos cancelados:2
Si los partidos son un factor o un obstculo para la democracia es una pregunta vieja en
la atribulada historia poltica de esta nacin andina. Instrumentos de una clase poltica
o canales de participacin para la ciudadana? Hay en las tradiciones polticas peruanas
elementos que coadyuven a su consolidacin? Qu han significado los partidos
polticos en la pugna por domar la legendaria inestabilidad latinoamericana? Hasta qu
punto, esta pieza crucial de la democracia occidental, alcanz a aclimatarse en nuestras
sociedades post-coloniales?
Acaso la historia de los encuentros y desavenencias entre partidos y sociedad sea una de
las claves para comprender la volatilidad extrema, la impaciencia proverbial, de la
conducta poltica peruana. Aqu una breve hoja de ruta histrica.
La era oligrquica
Al caer la tarde del 27 de agosto de 1871, los habitantes de Lima pudieron observar un
espectculo inusual: una multitud de 10,500 personas desfilando por el centro de la
ciudad en perfecto orden y en absoluto silencio. Era una manifestacin poltica pero no
eran necesarias las consignas, su silencio comenta la historiadora Carmen MacEvoy
vala por mil palabras. Mostraban as su repudio contra quienes intentaban frustrar
la candidatura de Manuel Pardo y Lavalle, un joven poltico que se atreva a desafiar al
caudillismo militar. Naca el Partido Civil: el primer partido poltico de la historia
nacional. En 50 aos de vida independiente ningn civil haba ejercido la Presidencia de
la Repblica.
Exitoso empresario guanero, propietario de una de las mayores haciendas azucareras del
pas, Manuel Pardo haba propuesto invertir el importante ingreso del guano en
ferrocarriles que segn l no slo promoveran el crecimiento econmico, sino la
estabilidad necesaria para que un verdadero sistema de partidos pudiera establecerse en
el Per.
Tal objetivo requera que la gente decente comprendiera que la poltica era una tarea
civilizadora que le competa. l mismo como presidente de la Beneficencia Pblica y
luego como Alcalde de Lima haba ganado simpatas en sectores medios y populares.
En tanto que, de otro lado, su mensaje encontraba eco en sectores intelectuales que
propugnaban extender el liberalismo vigente ya en lo econmicoa la esfera
poltica; iniciando, de esa manera, un proceso de inclusin e integracin nacional. stos
aportaran al proyecto de Pardo un distintivo tono reformista.
Diversas circunstancias, sin embargo, conspiraron contra sus planes. El agotamiento del
guano gener una severa crisis financiera que, a su vez, frustr sus planes de gobierno, a
cuyo trmino, inslitamente, los civilistas dieron su apoyo a un caudillo militar. El
asesinato del propio Manuel Pardo en 1878, y el inicio de la guerra con Chile al ao
siguiente, hicieron el resto. De sta, el Per emergi material y moralmente arruinado.
Cerca de dos dcadas habra que esperar para que el civilismo, reconstituido, pudiese
aspirar al poder.
Tras un breve dominio del sector pierolista el Partido Civil se convirti en la fuerza
dominante. Sin llegar a imponer un monopolio completo, no obstante, puesto que, con
un Parlamento multipartidario, estaba ste obligado a hacer alianzas. Tampoco se le
poda acusar de ser un partido caudillista o estancado en el pasado: tena una dirigencia
colectiva y, bajo la influencia del positivismo, una nueva generacin de dirigentes
introdujo en la visin del partido el tema de la cuestin social.
Mirada en perspectiva, no obstante, la democracia civilista semejaba a un islote
suspendido en el aire cuyos pilares eran los poderes locales terratenientes que ejercan el
verdadero control territorial del pas.
El desafo radical
Ya en 1883, Manuel Gonzlez Prada quien inicialmente haba visto con simpata el
proyecto civilista haba cuestionado la autoridad de las elites polticas capitalinas para
hablar a nombre del verdadero Per, el cul, segn l, no lo constituan las
agrupaciones de criollos y extranjeros afincados en la costa sino las muchedumbres
de indios diseminadas en la banda oriental de la cordillera. Si bien fracas en su
intento de fundar un partido radical, adoptando posteriormente ideas anarquistas, sus
escritos encontraron audiencia en aquellos que miraban la poltica oficial con
creciente resentimiento y desconfianza desde fuera del islote. Desde esta perspectiva,
civilismo era sinnimo de oligarqua y la repblica nacida en 1895 era, en el mejor de
los casos, una repblica aristocrtica. Y si algo demostraba dicha experiencia era la
impotencia traidora del liberalismo local.
Como Manuel Pardo en 1870, Augusto B. Legua en 1919, intent salvar al orden
exportador con una fuga hacia adelante. En base a emprstitos de la banca
norteamericana, pretenda construir una Patria Nueva. Terminara liderando el primer
proyecto de modernizacin autoritaria del siglo XX. Predic el fin del gamonalismo y la
oligarqua. Consigui atraer a sectores de la intelectualidad y de las vanguardias
obreras, estudiantiles y campesinas. A los que se resistieron, les dio a escoger entre la
crcel y el exilio. Jos Carlos Maritegui y Vctor Ral Haya de la Torre estuvieron
entre los que partieron. Volveran para fundar los Partidos Comunista y Aprista
respectivamente. Al cabo de tres reelecciones en once aos, en agosto de 1930, Legua
fue derrocado por un levantamiento militar encabezado por Luis M. Snchez Cerro, un
hasta entonces desconocido teniente coronel.
La amplia movilizacin social que sobrevino a la cada de Legua perfil el pas que
comunistas y apristas queran organizar. La liquidacin del civilismo, de otro lado,
planteaba el crucial problema de la representacin poltica de la lite econmica. Sin
partido de qu manera la lite agroexportadora iba a defender sus intereses? Ms an si
el viejo reclamo de participacin e integracin poltica tena ahora voceros tan tenaces
como el Partido Aprista de Haya de la Torre con su propuesta de un Estado Anti-
imperialista, basado en un Congreso Econmico con representacin de los trabajadores
manuales e intelectuales. Dos militares el comandante Snchez Cerro y el Mariscal
Benavides salvaran el problema durante los 30. Gobernaron con leyes de excepcin
que incluan la proscripcin de los partidos aprista y comunista. En 1939, finalmente,
tuvieron lugar elecciones presidenciales y el banquero Manuel Prado Ugarteche asumi
el poder. Cmo pretender, sin embargo, que exista un verdadero sistema de partidos
ah donde el partido ms importante del pas estaba proscrito?
La ausencia en el Per de un partido conservador tanto como el fenmeno aprista son
hebras fundamentales de esta historia.
En 1931, por escaso margen, Haya de la Torre haba perdido la presidencia ante el
comandante Snchez Cerro, en las primeras elecciones con voto secreto realizadas en el
Per. Sus seguidores alegaron fraude y el nuevo mandatario se aprest a destruirlos.
Algunas semanas despus comenz la confrontacin.
Ms all de las buenas intenciones, para sus ocasionales socios, la transicin que se
iniciaba conllevaba una serie de interrogantes:
En muchos sentidos, el rgimen de Odra fue una vuelta al pasado, que ocurra en el
momento mismo en que el Per enfrentaba una serie de transformaciones profundas. El
inicio de la masiva migracin de la regin andina a la regin costea era el catalizador
de un proceso que transform el rostro del pas. Por primera vez, hacia mediados de
siglo, la costa super en poblacin a la sierra y Lima se puso en camino de convertirse
en la megalpolis de hoy, lugar de residencia de un tercio de la poblacin nacional. Se
iniciaba lo que Jos Matos Mar denominara como el desborde popular de la vieja
nacin criolla, lo que, en rigor, significaba una abrupta ampliacin, desde abajo, del
escenario social y poltico nacional.
La defeccin aprista del campo de la reforma radical abrira las puertas a la Accin
Popular de Fernando Belande. Como antes el civilismo y el leguismo, propugnaba
ste en base al acercamiento de las lites econmicas, profesionales e intelectuales
una propuesta de desarrollo y renovacin nacional. Una conquista del Per por los
peruanos en la retrica belaundista cuya pieza central era la reforma agraria.
Lleg al poder en 1963. Sintiendo la competencia, desde el parlamento, el Partido
Aprista le declar la guerra. El escenario de 1948 pareca repetirse. En octubre de 1968,
nuevamente, el Ejercito puso fin al impasse.
Los lderes golpistas venan imbuidos de mesianismo. De facto, haran lo que en siglo y
medio de repblica no haba sido posible: crear una democracia de participacin
plena para cuyo logro no eran necesarios los partidos sino, segn dijeron, un sistema
nacional de movilizacin social. En el contexto latinoamericano de militares
ultraderechistas, los oficiales peruanos comandados por el General Juan Velasco
Alvarado eran una rareza. Podra decirse que haban ledo al revs la doctrina de
seguridad nacional impartida en la Escuela de las Amricas. Ms que desatar una guerra
total contra los enemigos internos, seguridad nacional era para ellos arremeter a
travs, por ejemplo, de una reforma agraria profunda contra las estructuras del pas
oligrquico. En la vieja tradicin corporativa, sin llegar a articularla plenamente,
esbozaron una visin de futuro en que las Fuerzas Armadas aparecan como una suerte
de suprapartido nacionalista. A mediados de los 70, sin embargo, la utopa militar
comenz a desintegrarse. Entre 1978 y 1980 el Per comenz a transitar de nuevo hacia
la democracia. Imposible saber, entonces, en qu medida el impulso corporativo segua
firme en la mentalidad castrense.
La crisis presente
Per Posible?
Segn la ley, los partidos polticos que obtienen representacin en el Congreso recibirn
del Estado financiamiento pblico directo. Para ello el Estado destinar el equivalente al
0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT (S/. 3.20) por cada voto emitido para
elegir representantes al Congreso. Este otorgamiento de fondos pblicos entr en
vigencia luego de la eleccin del ao 2006. La ley prev que sean utilizados
exclusivamente para actividades de formacin, capacitacin e investigacin, as como
para los gastos de funcionamiento ordinario (agua, electricidad, telfono). Estos fondos
se otorgan con cargo al Presupuesto General de la Repblica.
1. PARTIDO POLTICO
Partidos Activos:
Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como
resultado de la ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en las
elecciones a la asamblea constituyente en 1978. Durante los aos 80,
mantuvo su cercana con Accin Popular, manifestada desde la dcada de
1960. Esta relacin que se quebr con el fracaso de la alianza FREDEMO en
1990. Ideolgicamente se reconoce como demcrata cristiano, aunque
desde 2001 se acerca ms a la derecha conservadora. Su presidenta es
Lourdes Flores Nano Tendencia: Conservador. Para las eleccione9s de 2006,
se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada
tambin por el Partido Renovacin Nacional y el Partido Solidaridad
Nacional. Ninguno de sus miembros ha alcanzado la presidencia.
Per Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994
con el nombre de Pas Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para
asumir el gobierno hasta 2006. No muestra una tendencia poltica clara: en
sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas catlicos. En
materia econmica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un
acercamiento diplomtico y comercial con los Estados Unidos. Sin embargo,
sus escrpulos en materia fiscal no han impedido que el contenido de su
discurso partidario se aproxime al populismo o asistencialismo.
Simblicamente, se apoya en elementos de la cultura indgena. Doctrina:
Per posibilismo.
IZQUIERDA PERUANA
Unin por el Per (UPP).- Partido. Fundado por Javier Prez de Cuellar en
1995. Tras el alejamiento de su fundador, ha sido el rtulo electoral
empleado por diversos grupos de izquierda comunista moderada o radical.
Unin Nacional, 1891. Llamado tambin Partido Radical. Fue fundado por
Manuel Gonzlez Prada.
Partido Laborista del Per, 1925. Fundado por Jos Manuel Rodrguez.
Partido Socialista del Per (PSP), 1928. Fundado por Jos Carlos
Maritegui. En 1930 se integr al Partido Comunista Peruano fundado por
Sergio Caller en 1929. No confundir con el nuevo Partido Socialista, fundado
por Javier Diez Canseco a partir del Partido Democrtico Descentralista.
Partido Socialista del Per (PSP) 1930 fue fundado por Luciano Castillo
Coloma como desprendimiento del PCP. Particip en las elecciones
constituyentes de 1931, generales de 1962, 1980, 1990 (en alianza con IU),
municipales de 1980, 1983 y 1993, pero su presencia se reduce a la
provincia de Talara, en Piura. En el Referndum de 1993, apoy la opcin
por el NO.
Partido Sindicalista Rural Urbano del Per, 1939. Fundado por Jorge
Badani.
Partido Socialista del Per.- Partido fundado por Javier Diez Canseco
entre otros militante de izquierda. Deviene de algunos militantes del Partido
Unificado Mariateguista (PUM), que a su vez form parte de Izquierda Unida
(IU), que en los aos 80 fue la segunda fuerza poltica del pas. Tendencia:
Izquierda comunista.
Enero 2001
Contenido
1 Ejemplos de instituciones de la
sociedad civil
2 Sociedad civil en el mbito jurdico
3 Vase tambin
4 Referencias
5 Bibliografa adicional
Clubes sociales
Grupos religiosos
Sindicatos
Colegios Profesionales
Organizaciones barriales.
Think tanks
Economa constitucional
Participacin ciudadana
De Wikipedia, la enciclopedia libre
Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las ONGs las
cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino
evalundolas, cuestionndolas o apoyndolas (vase: lobby). Tambin puede proponerse
a travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados
o por otras vas para llegar a un consenso.
- Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y
planes.
- No es sencillo apostar por una participacin ciudadana amplia, pero las experiencias
en Espaa han resultado muy satisfactorias, sirviendo para mejorar los proyectos y
facilitar su puesta en marcha.
- Al igual que ocurre con un buen proyecto de construccin, los costes de participacin
son muy reducidos en relacin con las inversiones de los planes y proyectos, pero deben
estar claramente identificados y tener partidas especficas que aseguren su viabilidad.
Contenido
1 Planificando la participacin ciudadana
2 Preparacin de una estrategia de
participacin
3 La experiencia en Europa
4 Herramientas de participacin
5 Vase tambin
6 Enlaces externos
7 Bibliografa
Para que la participacin ciudadana tenga xito y sea eficiente, debe estar bien
planificada tal y como se recoge en el Manual Europeo sobre Toma de Decisiones y
participacin pblica, en cuya elaboracin el Consorcio Regional de Transportes de
Madrid tuvo un papel relevante).
Figura. Esquema de planificacin de participacin pblica
Una estrategia (o plan) de participacin define los procesos que pueden ser
desarrollados durante cada etapa del proyecto y las interrelaciones entre etapas
(incluyendo los elementos clave de decisin), estableciendo quien deber participar,
cmo se identificar a los participantes y qu herramientas se aplicarn.
La estrategia debe definir los papeles y responsabilidades de todas las partes y grupos de
agentes a involucrar en la toma de decisiones, incluyendo a los miembros del equipo
gestor. El plan debe describir claramente el tipo de actividades de participacin a
desarrollar, incluyendo, por ejemplo, jornadas, encuentros locales o envo de cartas.
- Coordinar con los plazos de otras actividades del proyecto y preparar el programa
temporal de participacin;
A pesar del inters creciente que existe en Espaa en relacin con la participacin
pblica en proyectos de transporte, todava estamos lejos de alcanzar las mejores cotas
europeas. No obstante, conscientes de este desfase, es importante acometer el reto por
fases (desde una buena informacin hasta una toma de decisiones y accin conjunta).
- En Essex, Inglaterra, se aplicaron con xito dos tipos de tcnicas para actuaciones de
mejora del medioambiente:
Exposiciones interactivas.
Presentaciones peridicas.
- Tambin hay que destacar en Espaa un claro ejemplo de participacin como el Pacto
de Movilidad de Barcelona cuyo espritu era llegar a un acuerdo sobre un conjunto de
medidas que garantizaran todos los usos del espacio urbano, afrontando una movilidad
creciente y diversa sin hipotecas.
La calidad de vida.
El medio ambiente.
Los agentes que firmaron el Pacto son muy diversos comprendiendo el Ayuntamiento,
las asociaciones de empresarios, los transportistas, los usuarios de bicicletas, los
taxistas, los sindicatos, etc. Este tipo de pactos de movilidad existen en otros lugares y
ciudades de Espaa pero no en todos se alcanza el grado de consenso e implicacin y
alcance de la participacin que en la ciudad catalana.
Informacin pblica impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc. Telefnicas y
de programas de radio y TV. Tcnicas de Internet. Encuestas y sondeos.
convivencia ciudadana
La Participacin Ciudadana
Pginas relacionadas
La Investigacin
Metodologa
Roberto Bao seala que los objetivos de la participacin ciudadana comprenden dos
escenarios: el pblico y el administrativo.
Escenario Pblico
Escenario Administrativo
Desde inicios de la dcada de 1980 la Izquierda Unida, que llegaba por primera vez a
tener responsabilidades de gobierno en los municipios, aportaba a la gestin pblica
algo nuevo: su relacin directa con las organizaciones. Involucrar a estas organizaciones
en los problemas, las decisiones, la gestin de gobierno, era su rasgo caracterstico, lo
que saban hacer. En la dcada de 1990, son muchos los municipios cuyos alcaldes
convocan, como alternativa al autoritarismo y el clientelismo crecientes, mesas de
concertacin o consejos de participacin o comits de desarrollo que abren la gestin
municipal a la participacin popular. 5
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser
humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo
econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los
derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar
del l. 7
Teniendo en cuenta que la participacin ciudadana nos conduce como fin ltimo al
desarrollo, hay que distinguir que la perspectiva de derechos en el tema del desarrollo
pasa en primer lugar por la declaracin citada; en segundo lugar est inspirada por
movimientos autnomos tales como los de las mujeres, los campesinos sin tierras, los
pueblos indgenas, luchas sociales, culturales y polticas tanto en el norte como en el
sur, segn afirma Eyben Rosalind, citada por Eduardo Cceres Valdivia. 8
Asimismo, Cceres afirma que la perspectiva de derechos se vincula con el trnsito del
clientelismo a la ciudadana, proceso sistematizado a partir de la experiencia de las
democracias occidentales, y que ha comenzado a ser utilizado como marco normativo e
interpretativo en nuestro pas. El mismo autor define, siguiendo a Andrew Almat, que
un rasgo central de la ciudadana es la participacin plena y adecuada en la discusin
pblica y la toma de decisiones. 9
Hay que notar que los derechos adems de tener un valor intrnseco, poseen un valor
instrumental, que al fin y al cabo es lo que ms nos interesa en relacin a la
participacin ciudadana. En tal sentido, Cceres afirma que: Los derechos son tambin,
aunque no slo eso, garantas para el bienestar. La participacin, en tanto derecho a de
ser una garanta de bienestar. 10
Esta condicin nos sugiere inmediatamente otro elemento adicional para hacerla
realidad, que est enmarcado en la relevancia de un trmino muy usado en la
participacin ciudadana: tomar parte.
Tomar Parte
Henry Steiner citado por Cceres seala que es relevante la idea de tomar parte.
Apunta ms all de las elecciones a una nocin ms expansiva, que incluye una
sociedad civil fuerte, capaz de influir significativamente en la poltica pblica. Esta
expresin indica el carcter programtico de la participacin. 11
Autor: Lic. VLADIMIR LEONEL SEDANO MAYHUA
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CULTURA TRIBUTARIA
CULTURA TRIBUTARIA
Pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir los
gastos que emanda el cumplimiento de sus fines, siendo exigible coactivamente
ante su incumplimiento.
TASA
BASE IMPONIBLE
Valor numrico sobre el cual se aplica la tasa para determinar el monto del
tributo.
Clases de tributos
a) Impuesto
b) Contribucin
c) Tasa
a) Impuesto
La palabra impuesto proviene del verbo imponer, que significa poner encima. Por lo
tanto, el impuesto es un aporte obligado.
Tipos de Impuesto
IMPUESTO DIRECTO
Por ejemplo, cada persona o empresa declara y paga el Impuesto a la Renta
de acuerdo con los ingresos que ha obtenido.
IMPUESTO INDIRECTO
Son aqullos que inciden sobre el consumo, pero que los paga el consumidor
del producto o servicio.
El dinero recaudado va a un fondo que sirve para hacer las obras o brindar
servicios del que se benefician slo los que aportaron o sus familiares
(derechohabientes).
c) Tasa
Es el tributo cuya obligacin es generada para la prestacin efectiva o
potencial de un servicio pblico individualizado para el contribuyente.
Entre otras tasas, tenemos los arbitrios municipales, los derechos y las
licencias.
Clase 1
Materiales
Ficha 1
Procedimiento Metodolgico
Fase de exploracin
Los alumnos se renen en grupo y resuelven la Primera Parte de la Ficha 1.
(15').
Finalizada esta parte se pide la participacin voluntaria de alguno de los
grupos, para que compartan sus respuestas. (10')
Fase de clarificacin
Finalizada la lectura de los representantes de grupo, el profesor tomando de
base las respuestas de los alumnos, precisar el sentido que tiene la
tributacin. Para ello, entregamos algunos contenidos que le permitirn
cumplir el objetivo.
Las funciones bsicas de los Estados modernos tienen que ver con:
Fase de decisin
Los alumnos desarrollan la Segunda Parte de la Ficha 1 .
6. La atencin de los servicios de salud, creando centros hospitalarios y
postas, adems, de cubrir el pago del personal que labore en estos lugares,
etc.
Ficha 1
Por qu debemos tributar?
Objetivo
terminar la Ficha, identificars la necesidad de tributar para que el Estado
obtenga recursos y administre la sociedad.
PRIMERA PARTE
Supongamos que tu grupo de seis o siete integrantes, tiene la posibilidad de
invertir en la creacin de un club exclusivo para jvenes, para ello cuentan
con un amplio terreno.
SEGUNDA PARTE
Compara al Per con tu club de jvenes:
TERCERA PARTE
Luego de escuchar a tu profesor y compaeros, completa el siguiente cuadro:
La tributacin hace posible: