REGLAS Y PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO

INDICE

I. Reglas y Procedimiento Parlamentario..................................................2

A) Definicin General...............................................................................2
B) Principios Fundamentales de la Ley Parlamentaria..............................2
C) Presentacin y Disposicin de los negocios.........................................2
D) Desarrollo y Lmite del Debate............................................................3
E) Anlisis de Votacin.............................................................................3
II. Reglas Parlamentarias: Anlisis de las mociones.................................5
A) Mociones Principales: Generales y Especficas...................................5
B) Mociones Subsidiarias..........................................................................6
C) Mociones Incidentales..........................................................................7
D) Mociones Privilegiadas.......................................................... .............9
III. El Presidente y sus requisitos..............................................................10
IV. El Presidente, sus debates y limitaciones............................................10
V. Los miembros y sus derechos...............................................................10
VI. Los miembros y sus deberes................................................................11

RESUMEN PRACTICO DE LAS REGLAS

PARLAMENTARIAS

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 I. REGLAS Y PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO
A) Definicin General

1. Se llama Reglas parlamentarias al conjunto de normas por las que cualquier asamblea gobierna
sus deliberaciones.
Los ms importantes asuntos de la humanidad han tenido que ser tratados pblicamente en asambleas,
pero Sin reglas de orden, cada individuo actuara de acuerdo a su criterio; nadie conocera sus
derechos ni sabra cmo usarlos.
Esta situacin traera confusin y desorden. El Procedimiento Parlamentario es el mtodo ms
comn en las naciones democrticas empleado para la deliberacin de negocios en asamblea. Este
procedimiento, principi en el Parlamento ingls hace setecientos aos. Tena dos propsitos: 1)
Llevar los negocios en forma eficiente, y 2) Asegurar igualdad de derecho para todos. Es un mtodo
que se usa en ambas Cmaras del Congreso, en la Legislatura Estatal, en Convenciones, en la Junta
Municipal y en muchas Organizaciones y Clubes.

2. Significado del trmino Procedimiento Parlamentario. Para comprender el trmino

Procedimiento Parlamentario debemos tener un claro entendimiento del significado de cada
palabra. En el diccionario Websters encontramos estas definiciones.
Procedimiento: Mtodo acostumbrado para conducir negocios en una asamblea u Organizacin.
Parlamentario: Que norma el uso constante de parlamentos o ponencias en las deliberaciones de
asamblea.

B) Principios Fundamentales de la Ley Parlamentaria

1. Slo un asunto puede demandar la atencin de la asamblea a un mismo tiempo.
2. Toda proposicin presentada para su consideracin merece pleno y libre debate.
3. Cada miembro tiene iguales derechos que los dems.
4. La decisin de la mayora debe llevarse a cabo y la posicin de la minora debe ser preservada.
5. La personalidad y los deseos de cada miembro deben unirse a la voluntad del grupo mayoritario
de la organizacin.
6.
C) Presentacin y Disposicin de los negocios Cmo obtener el piso y presentar una mocin
Obtener el piso consiste en ser reconocido formalmente para tomar la palabra.
En cuanto a conceder el piso, Robert hace las siguientes recomendaciones: Cuando dos o ms
levantan la mano al mismo tiempo, el presidente deber decidir quin debe tomar el piso. Esto podr
hacerlo tomando en consideracin los siguientes principios:
a) El miembro que propuso la mocin que se est discutiendo tiene el derecho de piso (si no lo ha
tomado durante la discusin), aunque otro miembro haya pedido antes la palabra.
b) Ningn miembro deber tomar la palabra por segunda vez sobre el mismo asunto, si otros la estn
solicitando.
c) El moderador deber alternar la discusin entre los que favorecen y los que se oponen a la mocin
en discusin.
Los ocho pasos que debe seguir toda mocin:
1. Un miembro se levanta y se dirige al oficial que preside diciendo: Seor Presidente.
2. El miembro es reconocido por el oficial que preside, quien le concede el piso dicindole: Seor
miembro o Seor fulano.
3. El miembro propone la mocin iniciando con las palabras Propongo que.
4. Otro miembro secunda la mocin usando la expresin: Yo secundo. Cuando una mocin que
requiere secunda no es secundada por ningn miembro, el presidente debe preguntar: Hay
secunda?. Si persiste el silencio, la mocin es desechada por falta de este requisito.
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5. Si una mocin ha sido debidamente propuesta y secundada, el Presidente anunciar a la asamblea:
Ha sido propuesto y secundado que. Tambin puede pedir al secretario que lea la proposicin a
la asamblea.
6. La asamblea discute o debate la mocin, si sta es debatible.
7. El Presidente toma la votacin sobre la mocin cuando sta ha sido plenamente discutida. (Las
distintas formas de cerrar la discusin, como tambin las diferentes clases de votacin sern
explicadas adelante).
8. El oficial que preside, anuncia a la asamblea el resultado de la votacin. Si la mocin prevalece,
el secretario deber registrarla en el acta para su cumplimiento.

D) Desarrollo y Lmite del Debate

Tres requisitos importantes en el debate:

1. Informacin clara sobre el asunto.

2. Pertinencia en el debate.
3. Decoro en el debate.

Lmite o extensin del debate.

Las reglas parlamentarias no permiten que un miembro tome la palabra por segunda vez sobre la
misma mocin, hasta que todos los que deseen discutir lo haya hecho. Si despus de ser aprobado el
cierre del debate, alguien desea dar alguna sugerencia, deber hacerlo sentado y nicamente cuando
se trate de algo muy importante. Si una mocin ya ha sido puesta a votacin (lo que significa que se
ha cerrado el debate) y alguien quiere presentar otro argumento, slo podr interrumpir antes de
tomar el voto negativo. En tal caso, el presidente har que se repita el voto afirmativo.
Cuatro maneras de limitar el debate:

a) Limitando el tiempo de cada orador o miembro participante a tantos minutos.

b) Tambin se puede limitar el tiempo en que se discutir cada asunto o cierta mocin.
c) Otro modo de limitar el debate es fijando el nmero de oradores de cada bando en la deliberacin
de un negocio.
d) Adems se puede limitar el debate fijando anticipadamente la hora de tomar la votacin.
Estas limitaciones son una violacin de uno de los principios fundamentales de la ley parlamentaria,
que es la libertad de discusin; por tanto, se deber obtener una votacin de dos tercios para aprobar
tales mociones.

E) Anlisis de Votacin

El lugar de la votacin en las sesiones.

El derecho de votar es el privilegio perteneciente a los miembros de todo cuerpo democrtico para
expresar su voluntad o preferencia al elegir oficiales, aprobar o rechazar proposiciones.
Despus de discutir ampliamente la mocin, el presidente debe preguntar: Hay ms discusin o
estn listos para votar? Si nadie se levanta, se debe tomar la votacin afirmativa y luego la negativa.
Diferentes maneras de votar:

1. A viva voz.
2. Ponindose de pie.
3. Por muestra de manos.

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4. Por boleta. Para votar por boleta es necesario que un miembro lo pida por medio de mocin.
Tres reglas guiarn a los escrutadores al contar los votos:
a) Cuando dos o ms boletas van juntas son fraudulentas.
b) Votos por personas no elegibles, son ilegales.
c) Las papeletas en blanco deben ser ignoradas.

5. Pase de lista.
6. Consentimiento General. Esta es una forma de decidir un asunto sin tomar votacin.
7. Por correo.
8. Por planilla. Este mtodo, aunque es rpido, presenta muchas desventajas. Por ejemplo: En una
planilla de oficiales puede ocurrir que aparezcan personas ineptas entre los nombres de candidatos
que s gozan de simpata general.
9. Por medio de Apoderado. Este es el voto por miembros ausentes. Esto debe hacerse si la
Constitucin lo permite y con todas las medidas de la ley, para evitar objeciones de parte de los
dems miembros.

Cinco clases de votos:

1. Voto mayoritario. Voto mayoritario no calificado es, por lo menos, uno ms que el 50% de los
votos depositados. Voto mayoritario calificado es cuando se especfica si se tomar en cuenta la
mayora de los votos depositados, mayora de los presentes o mayora del total de miembros de
la organizacin.
2. Voto de dos terceras partes.
3. Voto de Pluralidad. Esto es, uno ms que el nmero total de votos recibidos por cualquier otro
candidato o mocin.
4. Voto empatado. Esto ocurre cuando un nmero igual de votos es depositado a cada lado. En tal
caso la mocin est perdida a menos que el presidente no haya votado y quiera votar por cualquier
lado. El tiene el privilegio de hacer ganar una votacin empatada o hacer perder una mocin que ha
sido ganada por la diferencia de un voto.
5. Voto unnime.

Nominaciones.

1. Nominaciones por la asamblea misma.

2. Nominaciones por un comit nominador.
3. Nominacin por boleta.

La votacin sobre las nominaciones.

Al cerrarse la nominacin, la asamblea procede a votar sobre los candidatos nominados, usando
cualquiera de los mtodos de votacin descritos anteriormente. Los miembros no estn limitados a
votar solamente por los nominados. Si una persona no nominada es elegible y alcanza mayora de
votos, es electa.

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 II. REGLAS PARLAMENTARIAS:

ANALISIS DE LAS MOCIONES

A) Mociones Principales: Generales y Especficas

Mocin o Proposicin Principal General.

Se llama mocin principal a cualquier negocio o proposicin presentada por cualquier miembro para
que la asamblea la conozca y decida. En cuanto a qu asuntos no se deben proponer,
Robert dice: Estar fuera de orden toda mocin que est en contra de la Constitucin, Estatutos,
normas y Resoluciones de la asamblea, o cualquier acuerdo tomado durante la sesin. Si una mocin
de esta ndole ha sido aceptada, ser nula y quedar sin efecto.
Para poder introducir una mocin as, es necesario enmendar la Constitucin o anular el acuerdo.

Mociones Principales Especficas.

1. Tomar de la mesa. La expresin tomar de la mesa es lo contrario a dejar. Esto ltimo significa
dejar a un lado una mocin. Lo que es igual a no tratar una mocin, sino ponerla sobre el tapete,
guardarla.
2. Reconsiderar. El propsito de esta mocin es habilitar a la asamblea para volver a discutir y
decidir un asunto que ya ha sido tratado y decidido en votacin. Esta mocin es vlida slo en el
mismo da en que se tom la votacin que va a anular o a ms tardar, al da siguiente. Otra condicin
es que la persona que propone debe ser alguien que haya votado en el lado ganador, porque slo
puede hacerlo como un acto de cambio de opinin.
3. Anular. El propsito de esta mocin anular es dejar sin efecto el voto tomado sobre cierta
mocin. La mocin anular slo puede ser propuesta cuando no hay ningn asunto ante la
asamblea. Puede ser aplicada a toda mocin principal, si no se ha hecho algo, como resultado del voto
tomado, que ya no puede cambiar la mocin. Slo queda anulada por un voto de 2/3. La mocin
reconsiderar es muy parecida a anular, sin embargo, difieren en que mientras la primera
invlida un voto con el fin de volver a tratar la mocin (ganada o perdida), la segunda invalida o
anula el voto sobre un asunto y no se vuelve a tratar.
4. Adoptar una Resolucin. Cuando se quieren proponer varias resoluciones que se refieren a un
mismo asunto, cada resolucin constituye un prrafo que es introducido por la palabra resuelto e
iniciado por la palabra que. Resoluciones referentes a distintos asuntos no podrn ser agrupadas en
una sola proposicin. Si se quiere dar explicaciones sobre las resoluciones, se har en forma de
prembulo, iniciando cada prrafo con la expresin, por cuanto y al final del ltimo se da la frase
por tanto, sea.
5. Enmendar Documentos. Toda constitucin debe describir los requisitos para ser enmendada. Uno
de los requisitos es notificar la intencin de enmendar la constitucin
con bastante anticipacin. Esta mocin slo puede ser aprobada por un voto de los dos tercios, y a
veces se exigen tres cuartos.
6. Crear rdenes del da. Esta mocin tiene por objeto asegurar que ciertos asuntos sean tratados a
una hora y da determinado. Hay dos clases de rdenes: general y especial.
Una orden general es un asunto que ha sido asignado por un voto mayoritario para ser tratado en
determinada fecha y hora; pero no es de tanta urgencia como para no poder terminar el asunto que
se estuviere tratando a dicha hora. Una orden especial es un asunto predeterminado por una
votacin de dos tercios, por lo que puede interrumpir cualquier asunto, menos los de privilegio.
Cuando se ha adoptado un programa de varios asuntos como rdenes del da sin fijar la hora exacta
para cada punto, todos los asuntos sern considerados como rdenes generales, pero si se ha fijado

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el horario exacto, cada asunto ser orden especial. Se puede extender el tiempo asignado para
dichos asuntos, por medio de un voto de dos tercios.
B) Mociones Subsidiarias

Las mociones subsidiarias (dependientes) tienen como objetivo modificar o procesar la mocin
principal que est siendo discutida por la asamblea. Se llaman subsidiarias porque su existencia
depende enteramente de la mocin principal.
1. Enmendar una Mocin.
Es modificar una mocin para que sea ms satisfactoria a la asamblea. Hay tres clases de enmiendas:
a) Enmienda por adicin o insercin es la que aade a la mocin algo que la hace ms aceptable
ante la asamblea.
b) Enmienda por eliminacin es la que corta o elimina parte de la mocin principal.
c) La enmienda por substitucin sirve para cambiar una palabra por otra en la mocin.
Las enmiendas son de dos rangos: Una enmienda a la mocin es una enmienda de primer rango.
Tambin hay enmiendas a la enmienda, o sea una enmienda de segundo rango.
Una recomendacin final es que las enmiendas sean pertinentes o relativas a la mocin, aun cuando
estn opuestas a la misma.
Otra manera de enmendar la mocin es dividindola en partes cuando contiene ms de un asunto.

2. Referir a un Comit.
Henry M. Robert dice que: Mediante el nombramiento sensato de un comit, se puede confinar y
entregar el debate sobre asuntos delicados y problemticos a un grupo representativo, con miembros
de todos los partidos, para su consideracin. Hall y Sturgis dicen que: El propsito de la mocin
referir a un comit es capacitar a una asamblea para hacer una investigacin privada, cuidadosa y
detallada sobre cualquier asunto.

Al proponer la mocin referir a un comit debe especificarse en la misma a qu clase de comit se

encomendar la mocin en proceso. Hay tres clases de comits a los que puede referirse una mocin.
a) Comit Especial. Este comit consiste en un grupo de personas electas para realizar una tarea
especfica.
b) Comit Permanente. Este es un comit electo para desempear cualquier trabajo durante cierto
perodo.
c) Comit del Conjunto. Este no es un grupo pequeo selecto, sino toda la asamblea se constituye en
un comit y acta como tal. Kerfoot dice que: es la misma asamblea constituida en una comisin
para tratar un asunto referido a ella de manera menos formal y en un plazo determinado. En cualquier
momento, un miembro de la asamblea puede presentar una mocin pidiendo que la asamblea se
constituya en un comit del conjunto para considerar tal o cual asunto. Si la mocin es aprobada, el
presidente abandona su lugar, ocupa un sitio en la asamblea y se elige un presidente para dicho
comit. El mismo secretario de la asamblea acta como secretario del comit de conjunto.
Si durante sus funciones este comit entra en dificultades, el presidente de la asamblea puede
disolverlo y volver al orden regular.
Cuando ha concluido la discusin, se debe tomar votacin o llegar a un acuerdo formal sobre las
decisiones del comit del conjunto y del informe que ha de rendir ante la asamblea. Una vez hecho
esto, se levanta el presidente de la asamblea y pide que el presidente del comit rinda su informe. Este
deber ser aprobado por votacin de la asamblea.
3. Posponer definitivamente.
El propsito de esta mocin es fijar una fecha definitiva para dar consideracin al asunto que est
ante la casa. Hay algunas advertencias con relacin a posponer definitivamente:
a) El tiempo fijado por esta mocin no se puede pasar de la prxima sesin, de otro modo sera
igual que posponer indefinidamente.

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b) No se puede posponer una mocin para una fecha posterior al tiempo en que se realizara su
objetivo, si fuera aceptada.
c) Si por causas justificadas, un asunto no puede ser tratado en el tiempo que determina la mocin
posponer definitivamente. Dicho asunto se puede posponer.
d) No se pueden posponer asuntos como informes de comits o asuntos pendientes.
4. Limitar el Debate.
Hay mucha similitud entre las mociones limitar el debate y la cuestin previa; nicamente
difieren en que la cuestin previa cierra el debate sobre un asunto para tomar votacin; mientras que
el lmite al debate slo restringe el tiempo o lo distribuye.
Hay tres maneras de limitar el debate, como se ve en los siguientes ejemplos:
a) Limitar el tiempo de cada orador, sin restringir el nmero de oradores.
b) Limitar el tiempo de la discusin de cada mocin o de una mocin en particular.
c) Limitar el nmero de participantes de cada lado de la mocin.

5. Cuestin Previa.

Esta mocin es propuesta por alguien que quiere que ya no siga la discusin sobre determinada
mocin. Slo que debe ser aprobada por un voto de dos tercios.
Robert dice que: el nombre cuestin previa es un nombre tcnico, que literalmente no tiene un
significado relativo al asunto en discusin, pero se usa para pedir el cierre del debate y la toma de
votacin.

6. Extender el lmite del Debate.

Esta mocin subsidiaria sigue el mismo proceso de la de limitar el debate pero hace un efecto
opuesto a esta ltima. El voto para ambas es de dos tercios.

7. Posponer Indefinidamente.
El objeto de esta mocin es suprimir la mocin principal que est ante la asamblea sin tener que votar
por ella ni volverla a tratar en una fecha determinada. Este es un recurso usado por los oponentes de
una mocin. Si ganan, la mocin difcilmente volver a la asamblea y si vuelve, ser como una nueva
mocin principal.

8. Dejar sobre la Mesa.

El objeto de esta mocin es dejar a un lado la mocin principal para seguir considerndola ms tarde.
C) Mociones Incidentales

El General Robert dice que las mociones incidentales surgen de otras mociones y, consecuentemente,
tienen prioridad sobre ellas, ya sean subsidiarlas o principales; por lo que deben ser tratadas y
decididas primero.
Estas aparecen repentinamente, ya sea por reaccin o una mocin principal o por la mala conduccin
de la sesin.

1. Objetar la Consideracin de una Mocin.

Llevar la intencin de obstaculizar o evitar la consideracin de una mocin que puede ser contraria
a los intereses de la organizacin; que no debe ser tratada en ese preciso momento; o que no tiene
ninguna importancia. Si la mocin no debe ser tratada y ningn miembro ha objetado, el presidente
puede hacerlo de dos maneras: declarndolas fuera de orden o sometiendo a votacin la consideracin
de dicho asunto.

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Solamente se puede objetar la consideracin de mociones principales y esto debe hacerse
inmediatamente despus que la mocin es presentada por el presidente.

3. Suspender las Reglas.

Cuando se quiere hacer algo que aunque es benfico a la organizacin, las reglas parlamentarias lo
obstaculizan, stas pueden ser suspendidas momentneamente por esta mocin para sesionar sin
reglas. Obsrvense las siguientes recomendaciones:
a) No se puede suspender la constitucin, los estatutos ni ningn manual superior a la asamblea.
b) Se requiere un voto de dos tercios para aprobarla.
c) Ninguna regla de proteccin para personas que estn ausentes.
d) Ningn asunto nuevo puede ser introducido durante la suspensin, excepto la mocin por la cual
se suspendieron las reglas.
e) Al terminar este asunto, las reglas entran nuevamente en vigor.

3. Cerrar la Nominacin.
Esta mocin incidental requiere secunda, no se discute y demanda un voto de 2/3. Si la mocin
fracasa puede ser renovada despus de, por lo menos, otro nominado.

4. Reabrir la Nominacin.
Esta mocin hace lo totalmente opuesto a la anterior. Esta nominacin sigue el proceso de la anterior,
con la excepcin de que sta slo requiere un voto mayoritario.

5. Retirar la Mocin.
Este se considera ms bien como una solicitud de permiso para retirar una mocin para que no sea
considerada por la asamblea. Cualquier miembro puede retirar o modificar su mocin como guste,
antes que sta sea presentada por el presidente a la asamblea. Una vez secundada y presentada, la
mocin pasa a ser propiedad de la asamblea y nicamente se puede retirar por uno de los siguientes
mtodos:

a) El que propone la mocin pide el piso y dice: Yo pido permiso para retirar mi mocin. El
presidente sin esperar secunda dice: El miembro pide permiso para retirar su mocin. Si no hay
objecin, la mocin queda retirada.
b) Si alguno objeta (lo cual puede hacerse sin pedir el piso y sin secunda), entonces se procede as:
Otro miembro, al obtener el piso dice: Yo propongo que esta asamblea conceda permiso al miembro
X para retirar su mocin. Sin secunda ni debate, el presidente dice: Ha sido propuesto que esta
asamblea conceda permiso al miembro X para retirar su mocin. Los que estn a favor digan SI, los
que estn en contra digan NO. Se requiere un voto mayoritario para ganar esta mocin.

6. Punto de Orden.
El propsito de esta mocin es corregir inmediatamente a un miembro o al mismo presidente si en
su intervencin est cometiendo un error, ya sea con relacin a las reglas parlamentarias o a las de la
asamblea. Puede proponerse en cualquier momento, sin esperar el piso, no requiere secunda, no se
discute ni se lleva a votacin. Es el presidente quien determina si la cuestin de orden est bien
aplicada o no.
El presidente pedir que el miembro explique su punto de orden. Si lo aprueba, pedir al orador que
se siente y har que se corrija el error sealado. Si el presidente desaprueba el punto de orden y el
que lo present no est satisfecho, puede apelar de la silla.

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7. Apelar de la Silla.
Cuando el moderador se ha equivocado en algo y se ha propuesto y secundado la mocin apelar la
decisin de la silla o presidencia. El moderador se dirige a la asamblea diciendo: La decisin de
la silla ha sido apelada. Los que sostengan la decisin del presidente digan s, los que no la
sostengan digan no.
Si la mayora sostiene la decisin de la silla, la mocin pierde; si la mayora vota en contra, la mocin
prevalece y el presidente corregir su actitud.
8. Divisin de la Casa.
Esta mocin sirve para que se repita la votacin; pero ahora, ponindose de pie, para que los votos de
cada lado, sean contados. Esta mocin requiere secunda, no es debatible y requiere un voto
mayoritario.
9. Dividir la Mocin.
La razn de estos se establece en uno de los principios fundamentales que dice slo un asunto debe
ser tratado a la vez.
Esta mocin no puede interrumpir al orador, requiere secunda, su discusin es limitada y requiere un
voto mayoritario.
10. Informacin e Informacin Parlamentaria.
Cuando un miembro necesita alguna informacin para su participacin en la junta, debe dirigirse al
presidente, siguiendo el mismo proceso del punto de orden.
Requiere secunda, no se discute y el presidente da la respuesta; o se disculpa por no poder contestarla.
D) Mociones Privilegiadas
Las mociones privilegiadas nos tienen ninguna relacin directa con la mocin principal ni con las
dems, pero debido a que son presentadas para resolver algn problema o una necesidad inmediata,
deben ser atendidas a la mayor brevedad posible. De manera que en cuanto a rango, las mociones
privilegiadas son las primeras; siguen las incidentales, luego las subsidiarias y finalmente las
principales especficas, siendo la mocin principal la de rango ms bajo.

1. Fijar tiempo y lugar para reanudar la sesin.

El propsito de esta mocin es establecer el tiempo y lugar en que se reanudar la sesin actual.
2. Levantar la sesin.
La mocin para levantar o terminar la sesin se presenta como privilegiada porque es posible que
uno o varios miembros tengan urgencia de retirarse.
Hay dos formas de presentar esta mocin:
a) Forma calificada, indicando la hora para levantar la sesin, o cundo se debe volver a reunir la
asamblea.
b) La forma no calificada sera: Propongo que se levante la sesin. Requiere secunda, no se discute,
requiere un voto mayoritario y si fracasa, puede ser renovada despus de haber tratado otro asunto.

3. Cuestin de Privilegio.

Esta mocin tiene como fin presentar atencin inmediata a un miembro sobre un asunto que tiene que
ver con las necesidades, conveniencias, derecho o privilegios de dicho miembro o de la asamblea.
Ejemplo: Seor Presidente, cuestin de privilegio. Suplico que se cierren (o abran) las puertas y
ventanas; o necesito salir. Es el presidente el que concede esta cuestin. Si la negara, el miembro
debe sentarse; o si el caso lo requiere puede apelar la decisin de la silla.

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4. Tomar un Receso.

En sesiones largas o cuando se juzga conveniente se puede tener un intermedio. Requiere secunda,
es de discusin limitada, requiere un voto mayoritario y se puede renovar despus de tratar otro
asunto.
5. Llamar a rdenes del Da.
Cuando se ha asignado un asunto para ser considerado a cierta hora, fecha y llega el momento
indicado, cualquier miembro pue de presentar esta mocin, si acaso el presidente no lo hace. No es
necesario votar por esta mocin, pues slo sirve para acordar un asunto ya asignado para el momento.

III. EL PRESIDENTE Y SUS REQUISITOS

El presidente debe poseer:
a. Percepcin rpida.
b. Juicio recto.
c. Debe ser completamente imparcial.
d. Debe estar completamente familiarizado con las Reglas
e. Parlamentarias.
f. Debe ser enrgico cuando sea necesario.
g. Hombre de tacto.
h. Atento y firme en sus decisiones.
En un Presidente la indecisin y demora pueden traer confusin.

III. EL PRESIDENTE, SUS DEBERES Y LIMITACIONES

1. Como Presidente no debe conculcar (hollar, pisotear) los derechos de ningn miembro de la
asamblea aunque el cargo que ostenta le conceda grandes privilegios.
2. El Presidente debe mantener el orden y proteger a los miembros de la asamblea en sus derechos.
3. El Presidente no necesita pedir permiso o autorizacin para hablar y cortsmente puede interrumpir
al que habla para llamarle la atencin, aclarar algo, etc.; no obstante, cuidar de no ser impertinente.
4. Debe interpretar rpidamente cualquier regla parlamentaria y aplicarla cuando fuese necesario. (Se
podr contar con un asesor en reglas parlamentarias).
5. Debe evitar la excesiva participacin en el debate de la asamblea.
6. Si el Presidente desea presentar alguna proposicin o defender un punto de vista, deber abandonar
la presidencia.
7. Puede abandonar la presidencia para ocupar el lugar de un miembro con los derechos de ste.

IV. LOS MIEMBROS Y SUS DERECHOS

Todo miembro de una asamblea deliberativa, debe conocer sus derechos y no permitir que stos le
sean conculcados (hollados o pisoteados). Los derechos de un Miembro son:
1. Los miembros tiene igualdad de derechos en una asamblea.
2. Todo miembro tiene derecho de presentar proposiciones ante la asamblea, discutir las mismas y
usar todos los medios parlamentarios para asegurar sus derechos y el cumplimiento de stos. No
tiene ms limitaciones que las establecidas por las reglas parlamentarias en vigor.
3. Cada miembro de la asamblea tiene derecho bsico de expresar su completa opinin con libertad,
mientras respete las reglas de debate y observe el decoro en su conducta. (No tiene el derecho
de insultar en sus comentarios).

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4. El derecho de cada miembro de expresar su opinin debe ser tan importante para l, como su
derecho de votar.
5. Merece la proteccin del Presidente y de la asamblea en el ejercicio de todos sus derechos y
privilegios como miembro de la organizacin. En cualquier momento puede demandar esa
proteccin y si la presidencia se la niega, puede apelar a la asamblea. Si la asamblea se la rehsa,
entonces no deber resistirse.
6. Un miembro que crea que el Presidente ha cometido un error, si una proposicin se ha llevado a
cabo, puede sin esperar a ser reconocido, decir: Pido una mocin de orden, y enseguida se
expresar sobre qu para que la asamblea norme su criterio.
7. Cualesquier miembro que note que algn punto del Reglamento Parlamentario est siendo
quebrantado, puede ponerse de pie, y sin esperar a ser reconocido decir: Seor Presidente, me
pongo de pie para hacer una mocin de orden. El Presidente le pide que diga el punto y despus
decide si el miembro est en lo correcto.
8. Un miembro que desee abrir una ventana, prender las luces, o tener otra clase de accin de
emergencia, procede como la nota anterior (No. 7), con excepcin de que dir: Seor presidente,
me pongo de pie por la emergencia siguiente. El Presidente toma esta solicitud como la nota
anterior (No. 7), viendo si es de concederse.

V. LOS MIEMBROS Y SUS DEBERES

Si todo miembro de una asamblea debe conocer sus derechos no es menos importante que conozca
sus deberes y obligaciones, puesto que el cumplimiento de stos, le otorga el privilegio de obtener
sus derechos.
1. Respetar a los Oficiales de la asamblea; si no est conforme con la actuacin de alguno, apelar
respetuosamente a la asamblea.
2. Respetar a los otros miembros de la asamblea. Siempre deber usar de la cortesa y de la
consideracin, y muy especialmente har uso de un lenguaje correcto.
3. Respetar a la asamblea. Evitando hacer algo que viole los estatutos internos o las reglas
parlamentarias en uso.
4. Servir en la capacidad en que se le pida hacerlo. En caso de incapacidad para cumplir con sus
funciones en el servicio encomendado, estar en la obligacin de informar esto; enseguida declinar
cortsmente.
5. Debe someterse a las decisiones de la asamblea de la cual particip. Si no lo puede hacer, deber
separarse de la misma, perdiendo o renunciando a sus derechos de membresa.

Bibliografa:
Reglas de Orden de Henry M. Robert.

Editorial UTEHA.
Reglas Parlamentarias, Kerfoot

Editorial C. B. Administracin Eclesistica, Wilfredo Caldern

Manual de Reglas y Procedimiento Parlamentario de la Iglesia de Dios (7o. da) A.R. Repblica Mexicana. Con
Oficinas Generales en Cuernavaca Mor. Av. Universidad 205.
Col. Buenavista C.P. 62130 Apdo. Postal No. 6 - 130
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Edicin 2007.

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