Formacin Gerencial, Ao 11 N 1, Mayo (2012)

ISSN 1690-074X

DIMENSIONES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA TICA

EMPRESARIAL EN LA GESTIN PBLICA

*Cristina Seijo* Maritza Barroeta**

***Luz Marina Meja

Recibido: septiembre 2010 Aprobado: junio 2011

RESUMEN

Este estudio tiene por objeto ofrecer un anlisis en cuanto a las dimensiones de la
responsabilidad social y la tica empresarial en la gestin pblica. Tomando en
cuenta las teoras que sustentan la investigacin, en lo referente a la dimensin
responsabilidad social y la tica empresarial, siendo el sustento terico, basado
en los contenidos del Libro verde de la comunidad de las naciones europeas
(2001), Cortina (2006), De La Cuesta y Valor (2003) entre otros, realizndose
bajo un enfoque simblico interpretativo, a travs de una metodologa cualitativa
de tipo descriptiva y diseo no experimental, mediante un anlisis documental. Al
respecto se establece que la responsabilidad social tiene una doble dimensin: La
interna relacionada con los empleados y aspectos medioambientales y la externa
referida a las comunidades locales, proveedores, consumidores, derechos
humanos, y problemas ecolgicos. As mismo, la tica empresarial es la disciplina
que estudia los principios morales aplicables a la vida econmica y empresarial,
que observa y crtica los valores efectivamente dominantes en el mbito
econmico, tanto en forma general como en cada una de las organizaciones. En
cuanto a las consideraciones finales se enfocaron en obtener el conocimiento ms
amplio dentro de la gestin pblica, permitiendo reflexionar ante las necesidades o
debilidades de sus dimensiones, en virtud de ello es necesario implantar
estrategias para el desarrollo de la tica y de la responsabilidad social en la
empresa.

Palabras clave: Responsabilidad social, Dimensiones, tica y Gestin Pblica

*Abogada. URBE. Magster en Gerencia de Recursos Humanos. URBE. Especialista en Gerencia de

Recursos Humanos. Fases. LUZ. Doctora en Ciencias Gerenciales URBE. Postdoctora en Gerencia de las
Organizaciones. URBE. Miembro del Observatorio de tica de LUZ, Coordinadora del Doctorado en Ciencias
Gerenciales. UNEFA Jefe del Departamento de Reclutamiento, Seleccin y Evaluacin del Personal.
Hidrolago. PPI. Correo electrnico: critinaseijoa@hotmail.com.
**Profesora. Educacin Integral. Magster en Gerencia. Sistemas Educativos. UBA. Doctoranda en Ciencias.
Gerenciales. UNEFA. Subdirectora de Educacin Primaria del Ministerio del Poder Popular Para la Educacin.
Municipio N 4 Maracaibo .Correo electrnico: barroetam@hotmail.com.
***Abogada. LUZ. Magster en Gerencia Tributaria. Doctoranda en Ciencias Gerenciales UNEFA. Abogada de
Libre ejercicio en derecho civil y Mercantil. Correo electrnico. Andreucci_luz@hotmail.com.
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Formacin Gerencial Ao 11 N 1 (2012).

DIMENSIONS OF SOCIAL RESPONSIBILITY AND CORPORATE ETHICS IN

PUBLIC ADMINISTRATION

ABSTRACT

This study aims to provide an analysis as to the dimensions of social responsibility

and corporate ethics in public administration. Taking into account the theories that
underlie research in relation to the social responsibility dimension of business
ethics, with the theoretical, based on the contents of the Green Paper of the
community of European nations (2001), Cortina (2006), De La Cuesta and Valor
(2003) among others, held under a symbolic interpretive approach, through a
qualitative methodology descriptive and non-experimental design, through
documentary analysis. In this regard states that social responsibility is twofold: The
related internal employees and external environmental and referred to local
communities, suppliers, consumers, human rights and environmental problems.
Likewise, business ethics is the discipline that studies the moral principles
applicable to the economic and business critical observer and the values actually
dominant in the economic field, both in general and in each of the organizations.
As concluding remarks focused on obtaining greater knowledge within the public
administration, allowing to reflect the needs or weaknesses of their size, by virtue
of it is necessary to implement strategies for the development of ethics and social
responsibility in the company.

Key words: social responsibility, Dimensions, Ethics and Public Management

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Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

INTRODUCCIN aporte en su dimensin tanto interna

como externa. Asimismo, Cortina
Los organismos
(2006) infiere que la tica engloba
internacionales y grupos
dos dimensiones: 1. la personal, que
multisectoriales han promovido el
es constituida por el individuo al
desarrollo de estndares, cdigos de
recibir de la tica cvica los valores
conducta, directrices, normas y otros
morales compartidos que permiten
instrumentos para facilitar la puesta
avanzar juntos. 2. La aplicada, una
en prctica de la responsabilidad
tica que transforma y revitaliza las
social en la gestin pblica,
instituciones modernas, generando
asumindose desde entonces, cada
cambios positivos en la empresa o
vez ms en aquellas empresas que
institucin y en ltima instancia en la
desean plenamente su
sociedad en general.
responsabilidad social. El hablar de
De igual manera, De la
tica y responsabilidad social de la
Cuesta (2003) establece, para que
empresa, tiende a confundir, sin
la empresa crezca a largo plazo es
embargo son dos reas diferentes
imprescindible que sustente sus
con puntos comunes.
procesos y productos en unos
En tal sentido el Libro Verde
estndares ticos que integre en su
(2001), plantea que la
gestin, y que trate de dar respuesta
responsabilidad social tiene una
a las demandas de los agentes
doble dimensin: 1. relativa a
sociales a los que afecta o que le
aspectos internos; es decir lo
afectan.
relacionado con los empleados y
En este sentido la prctica de
aspectos medioambientales. 2. La
la responsabilidad social y la tica
externa referida a las comunidades
en la gestin pblica, optimiza la
locales, proveedores, consumidores,
calidad de la prestacin de los
derechos humanos, y problemas
servicios de una manera eficiente y
ecolgicos, siendo el
eficaz en funcin de la comunidad
desenvolvimiento de las actividades
que conforma el entorno de las
gerenciales, la exigencia de retos y
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empresas. Ahora bien, Gudez personas y grupos sociales con

(2006), sostiene que al ubicarse en quienes interactan, que pueden a
el mbito propiamente tico, no es su vez ser el todo en su xito.
posible deducir ni cumplir ni acatar; As mismo, Fernndez
ms bien se impone orientar la (2005), menciona que las empresas
libertad a partir de principios y tendrn la responsabilidad de
valores para decidir. Esto sugiere la proporcionar a sus empleados unas
presencia de dilemas que no pueden condiciones de trabajo seguras e
resolverse desde afuera, sino desde higinicas que le garanticen cierto
el interior de la propia conciencia. Es nivel de salud de acuerdo al
aqu donde se producen las conocimiento actual existente en la
decisiones ticas, tanto en sus industria y en la legislacin, que a
aspectos ms ntimos como en los tal efecto resulte aplicable. De esta
que se traducen en conductas forma, el lugar de trabajo refleja la
concretas orientadas hacia la aplicacin o no del cdigo de
comunidad. conducta dentro de la empresa,
representndose como la actuacin
Dimensiones de la
empresarial conforme a las polticas
Responsabilidad Social: Un
de responsabilidad social y por
compromiso Interno Como
ende a las disposiciones legales
Prctica Socialmente Responsable
que la soportan.
en la Inversin de Talento
En este orden de ideas, los
Humano.
argumentos como la inversin en
Las empresas tienen como
recursos humanos, la salud,
misin fundamental cumplir con la
seguridad, y la gestin del cambio en
responsabilidad social mediante el
armona con el medio ambiente
compromiso voluntario, la cual
tienen que ver fundamentalmente
contribuye a beneficiar el desarrollo
con la gestin de los recursos
de la sociedad, la preservacin del
naturales utilizados en la produccin.
medio ambiente y un
A su vez, abren una va para
comportamiento responsable con las
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Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

administrar el cambio y conciliar el social, entre estos el medio

desarrollo social con el aumento de ambiente. Por ello, existe una fuerte
la competitividad. Se considera as conciencia que una gestin exitosa
de gran relevancia la gestin de debe considerar la responsabilidad
recursos humanos, uno de los social como fuente de competencia y
desafos ms importantes a los que de generacin de valor agregado.
se enfrentan las empresas para De acuerdo a estas
atraer trabajadores calificados y consideraciones, las empresas
lograr que permanezcan a su deben redimir un papel fundamental
servicio. en varios niveles: contribuir a definir
No obstante, las disposiciones mejor las necesidades de formacin
pertinentes podran incluir el mediante una asociacin estrecha
aprendizaje permanente, la con los empleados locales que
responsabilizacin de los disean los programas de educacin
trabajadores, mejora de la y formacin; promover el paso de los
informacin en la empresa, un mayor jvenes de la vida escolar a la vida
equilibrio entre trabajo, familia y laboral; esto es, facilitando el acceso
desocupacin, mayor diversidad de a puestos de enseanza, en
recursos humanos, igualdad de particular, mediante la acreditacin
retribucin de perspectivas del aprendizaje permanente de todos
profesionales para las mujeres. los trabajadores con un menor nivel
Al respecto, Saavedra (2004), educativo y de calificacin; as como
infiere que la dimensin interna, se los de mayor edad.
orienta a satisfacer las necesidades Atendiendo a estas
de todos los empleados en los consideraciones De la Cuesta y
distintos niveles jerrquicos (los Valor (2003), plantean que en la
colaboradores o equipo de trabajo, extensa agenda de un mayor
asociados, accionistas); y la externa desarrollo humano para todos, el
a clientes, proveedores, familia de tema de la responsabilidad social
los trabajadores, vecindad y entorno ocupa un lugar de gran relevancia, el
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cual en la actualidad, se ampla para
proyectarse a las ms diversas reas
de preocupaciones de la sociedad,
como el medio ambiente, la
participacin de la sociedad civil, los
derechos humanos y la mujer. Este
es en consecuencia, sin duda, una
nueva rea de desafos para el
empresariado, frente a la cual es
posible que muchos puedan sentirse,
en cierto modo, desprovistos del
conocimiento especializado y del
instrumental necesario, diferente al
habitualmente usado para el manejo
de sus negocios.
Dentro de esta perspectiva ,
De la Cuesta y Valor (2003),
establecen que los gobiernos y
organizaciones profesionales estn
buscando cada vez con mayor
intensidad modos complementarios
de promover la salud y la seguridad,
utilizndolas como condiciones para
adquirir productos y servicios de
otras empresas, as como para
promocionar sus propios productos o
servicios. Estas acciones voluntarias
pueden considerarse
complementarias de la normativa
porque tienen por objeto la
prevencin.
No obstante, a medida que
aumentan los esfuerzos por mejorar
la salud, seguridad en el lugar de
trabajo, calidad de los productos y
servicios, se multiplican tambin las
presiones para que en el material
promocional de la empresa se mida,
y comunique dicha calidad. Adems,
la tendencia de las empresas y las
organizaciones a incluir criterios de
salud y seguridad en el trabajo en su
rgimen de contratacin ha permitido
adoptar regmenes generales de
contratacin basados en requisitos
uniformes que deben ser respetados
por los programas de formacin de
gestin de la salud y la seguridad de
los contratistas, los cuales permiten
a terceros dar la aprobacin inicial
del contratista y vigilar la mejora
continua del programa.
Aunado a lo anterior, de
acuerdo a lo planteado por Esquel
(2002), esgrime que la
responsabilidad social, implica varas
cosas. En primer lugar, el desarrollo
de una visin integral de futuro en la
cual no slo est incorporada la
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Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

comunidad donde se asientan, sino mantengan un adecuado equilibrio

tambin, su pas o su sociedad. entre tiempo de trabajo, vida,
En segundo lugar, emerger de descanso y ante todo el de familia,
una nueva forma de organizacin, propiciar espacios de formacin y
promoviendo liderazgos internos, y la aprendizaje permanente, en el
descentralizacin de los niveles de crecimiento personal, mejoramiento
autoridad para mejorar la de actitudes (autoestima, relaciones
productividad de los trabajadores, en humanas, motivacin), y otros.
tercer lugar, su proyeccin interna - Cabe considerar por otra
externa debe conllevar a movilizar no parte, que al mejorar los
slo dinero y equipos, sino que sus conocimientos y capacidades, se
aportes se hagan tambin, en establecern mejores mtodos para
recursos humanos, as como hacer las cosas, se harn ms
tambin, profesionales, dando eficientes y competitivos. Se eliminan
oportunidad a los propios los factores de presin, estrs,
trabajadores para aportar su malestar haciendo que el trabajo sea
conocimiento a las diversas ms fluido y alegre.Como puede
actividades desarrolladas en la observarse, una empresa
sociedad. socialmente responsable
Por otro lado, Thompson internamente, tiene que ser justa,
(2000), expresa que actuar con transparente, debe rendir cuentas e
responsabilidad social, es el mejor integrar sus polticas de
negocio para la empresa, sus responsabilidad social hacia las del
beneficios se reflejan de forma casi negocio, lo cual se ver reflejado en
inmediata favoreciendo la su misin, visin y cdigo de tica.
productividad y eficiencia hacia el
interior de la empresa, a travs de La Dimensin Externa: Extensin
acciones responsables hacia de las Comunidades en un Amplio
empleados y ambiente laboral. Abanico de Interlocutores.
Permitir que los colaboradores
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De acuerdo a lo planteado por pueden ser fundaciones propias o no

el Libro Verde de la Comunidad de u otro tipo de colaboracin con
Naciones Europeas (2001), el mbito diversas instituciones especializadas
externo de la responsabilidad social .En lneas generales, los aportes de
constituye una dimensin de accin la empresa pueden ser de diversa
e inversin para la empresa en pro naturaleza: inversin en dinero,
de mejorar la calidad de vida de los equipos, recursos humanos y tiempo
menos favorecidos, proteccin al de sus profesionales o trabajadores.
medio ambiente, oportunidad de En este sentido, el Libro
empleo, programas de educacin y Verde de la Comunidad de Naciones
capacitacin participacin en los Europeas (2001) se plantea que lejos
problemas locales del entorno de la de circunscribirse al permetro de las
empresa, programas de viviendas, empresas, la responsabilidad social
de centros de cuidado infantil, se extiende hasta las comunidades
actividades recreativas, entre otras. locales e incluye, autoridades
Se trata pues, de hacer de la pblicas y organizaciones no
empresa un ente responsable del gubernamentales defensoras de los
conjunto de necesidades que intereses de las comunidades locales
aquejan su entorno y que se y el medio ambiente.
relacionan con una responsabilidad Por su parte Gudez (2001),
poltico - social. infiere que la primera
No obstante se seala que la responsabilidad de una empresa
dimensin externa de la ante la sociedad es cumplir con su
responsabilidad social involucra misin econmica de satisfacer las
mltiples particularidades de accin necesidades y expectativas de sus
por parte de la tica, las cuales van clientes a travs de la produccin de
desde la ejecucin directa de los bienes y servicios, aunque
recursos que aporta hasta la recordando que la riqueza es de
transferencia de los mismos hacia origen, naturaleza y finalidad social.
otras organizaciones;a su vez Sin embargo, en el mismo momento
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en la Gestin Pblica

de su formacin y localizacin, manera eficaz, tica y ecolgica, los

asume un conjunto de productos como servicios que los
responsabilidades. consumidores necesitan deseando
En referencia a lo expuesto, que establezcan relaciones
cabe decir que la empresa tiene la duraderas con sus clientes,
responsabilidad de cooperar en la centrando toda su organizacin en la
solucin de problemas que le ataen comprensin de los que desean;
como miembro de la comunidad ofrecindoles una calidad, seguridad,
donde operan, pues no hay manera fiabilidad y servicios superiores para
de abstraerse del espacio y el tiempo as obtener mayores beneficios.
donde se insertan. La realidad la A tal efecto, la puesta en
obliga a tomar conciencia no slo del prctica del principio segn el cual
medio ambiente mencionado, sino de los productos se disean pensando
problemas con los cuales coexiste: en que puedan ser utilizados por el
pobreza, inseguridad, salud, mayor nmero de personas posibles,
educacin cultura entre otros. incluidos los consumidores afectados
Por otro lado, la empresa por una discapacidad, es un ejemplo
depende de la salud, estabilidad y importante de la responsabilidad de
prosperidad de las comunidades las empresas en el mbito social.
donde operan. La reputacin de una Visto desde esta perspectiva,
empresa en su lugar de ubicacin, su los derechos humanos son un
imagen como empresario y aspecto complejo los cuales plantean
productor, tambin como agente de problemas polticos, jurdicos y
la vida local, influye sin duda en su ticos. Por lo tanto, la empresa se
competitividad y en la comunidad enfrenta a situaciones complicadas,
presente. cuando, el modo de determinar que
Asimismo, Machado (2001), responsabilidades caen dentro de su
expresa como parte de su competencia, no lo es del gobierno,
responsabilidad social, se espera como lo es asegurarse que sus
que las empresas intenten ofrecer de socios comerciales estn respetando
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los valores fundamentales, cul es el mayor productividad de la propia

enfoque a adoptar y cmo empresa.
trabajar en pases donde son Cabe considerar que el
frecuentes las violaciones de los conjunto de planteamientos
derechos expuestos, generan condiciones para
humanos. el desarrollo social, as como, las
Adicionalmente, Ferrer (2001), dimensiones en las cuales se
expone que el objetivo final de la desarrollan las acciones de
responsabilidad social, en sus dos responsabilidad social, constituyendo
dimensiones es la contribucin que espacios abiertos en la inversin
esta puede hacer al desarrollo social social, entendida como aquellos
y se puede resumir en la accin gastos que hace la empresa en
hacia el lugar de trabajo, la labores de responsabilidad social a
comunidad y el entorno inmediato, travs de sus polticas.
por otra parte, plantea que la accin
hacia el lugar de trabajo implica La tica Empresarial:
aquellas mejoras a aspectos del Fundamento de Valores
medio en el cual se desarrolla la Esenciales del Saber Prctico.
produccin que afecta al trabajador y La tica empresarial,
su familia. llamada tambin de los negocios, de
Asimismo se tiene relacin gestin, y de la organizacin ha
con las mejoras en las condiciones despertado el inters en los lideres
de trabajo no contempladas en las de la empresa, como disciplina que
obligaciones jurdicas contradas, estudia los principios morales
como son: oportunidades de aplicables a la vida econmica y
vivienda, educacin, salud, entre empresarial, que observa y crtica
otras, implica la generacin por parte los valores efectivamente
de la empresa, condiciones directas dominantes en el mbito econmico,
e indirectas de desarrollo social, tanto en forma general como en
pues ellas tambin impactan una cada una de las organizaciones.
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En tal sentido, la tica de los humanos, partiendo de que toda

negocios proporciona el desarrollo persona lleva moral consigo por lo
de cuerpos normativos voluntarios o tanto debe tener unas pautas de
procedimientos estandarizados de comportamiento basada en principios
gestin, basados en principios y morales.
valores ticos; sigue y describe la Al respecto, Cortina (2006)
creacin de estos cdigos y infiere que, la tica engloba dos
procedimientos en determinadas dimensiones, la personal, que es
organizaciones, as como los constituida por el individuo al recibir
efectos de su aplicacin en las de la tica cvica los valores morales
propias organizaciones y su entorno. compartidos que permiten avanzar
De acuerdo a lo establecido juntos, por tanto, la tica moderna
por Lpez (2005), la conducta tiene una funcin integradora, puede
moralmente tica no se consigue concebirse como la racionalizacin
mediante la obtencin de un del comportamiento humano
certificado de calidad, sino por una mediante principios o normas, los
conducta que encuentra su cuales basados en valores
referencia en normas morales que universales, buscan el desarrollo
forman parte intrnseca de la persona ptimo para el hombre como
As que, instaurar en la empresa individuo y como grupo. La otra
una tica adecuada representa dimensin es la aplicada. Es una
serias dificultades, debido a los tica que transforma y revitaliza las
cambios acelerados y la instituciones modernas, generando
competencia del mercado que no cambios positivos en la empresa o
permite un equilibrio entre la institucin y en ltima instancia en la
gestin de negocio de la empresa y sociedad en general.
los diversos comportamientos ticos Por otra parte la tica, en la
al que se tiene que enfrentar. De all empresa no se fija desde el exterior,
que, es necesario un anlisis desde se construye en lo interior. No es un
el punto de vista de los valores esquema rgido porque se realimenta
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con el resultado de la experiencia, (justas), del liderazgo (eficiente), de

con el aprendizaje, los acuerdos y las comunicaciones (abiertas), de la
consensos sobre lo deseable en la conquista de clientes (fieles), de los
vida cotidiana. Como consecuencia logros (slidos) y de las innovaciones
las organizaciones exitosas tendrn que implican las tendencias
valores ticos claros que sern anteriormente nombradas.
reflejo de los valores ticos de sus De all, que la tica individual
lderes.Dentro de este marco puede y la tica empresarial no pueden
apreciarse cmo las proyecciones y separarse absolutamente porque al
los nfasis gerenciales estn fin y al cabo, quienes realizan las
marcando sus pautas con gran labores en la empresa son personas
claridad. Conviene destacar las que definen con su tica privada y
tendencias que promueven, con sus convicciones personales sobre
sentido explcito, el peso de la tica que se debe hacer en cada
en el mbito empresarial. momento. La realidad es que
Por consiguiente, Gudez actualmente, casi todas las grandes
(2001) manifiesta que las tendencias corporaciones han entendido que
son el trnsito de la planificacin una empresa responsable es algo
convencional hacia la planificacin ms que una suma de personas
estratgica, del nfasis en las virtuosas y rectas.
ventajas competitivas al acento en
las ventajas cooperativas, de la La tica Empresarial: Una
generacin de instrucciones a la Necesidad de Institucionalizar la
gerencia de los valores y de la Praxis Empresarial.
gerencia del capital tangible hacia la A partir de la dcada de los
prioridad del capital intangible. Es aos setenta empieza a ponerse de
aqu donde cabe resaltar que la tica moda, tanto en Estados Unidos
se ha convertido en un asunto de como paulatinamente en Europa, la
inteligencia empresarial, en tanto que tica empresarial En este sentido,
est en la base de las decisiones revistas especializadas se consagran
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Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

en exclusiva a este tipo de tica, contrario, la tica produce beneficios,

como es el caso del mensual como han mostrado algunos lderes
Journal Of. Business Ethics, los empresariales. Por consiguiente, una
trabajos sobre el tema frecuentan, empresa que se plantea nicamente
empiezan a crearse ctedras el mximo beneficio en un corto
exclusivamente dedicadas a la plazo es de hecho suicida y mal va a
materia, basadas en la necesidad de poder sobrevivir en estos tiempos de
mantener la confianza hacia la dura competencia, en que la
empresa, a travs de la institucin de responsabilidad a largo plazo es una
cdigos de tica fundamentados en garanta de supervivencia.
los valores de moral, De all que, Soto (2007) infiere
responsabilidad, solidaridad, que la necesidad de institucionalizar
cooperacin, y calidad por parte de y hacer operativa toda esa reflexin
quienes interactan en ella, los en la praxis empresarial, se concret
consumidores, accionistas principalmente en el desarrollo de
empleados y proveedores. cdigos ticos documentos formales,
En este sentido, Cortina programas de formacin, comits
(2006) establece, que fueron especficos, asesoras,
escndalos los que provocaron la procedimientos documentados de
necesidad de reconstruir la decisin, sistemas de gestin, y otros
credibilidad de las empresas, que no documentos de autocontrol, los
parecan pertrechadas de valores cuales tienen el objetivo fundamental
como para satisfacer las de mejorar la actuacin tica de las
expectativas del pblico. Buen personas en la organizacin y as
nmero de investigadores y generar mayor legitimidad social y
empresarios trat de indagar en la una cultura corporativa coherente.
teora y en la prctica si la No obstante, los resultados
irresponsabilidad social es de ese desarrollo parecen ser un
consustancial al sistema y a las tanto opuestos. Si bien por un lado la
instituciones econmicas o si, por el mayor parte de las grandes
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empresas en todo el mundo ha mantenerse holgadamente, ganar

elaborado cdigos ticos, por el otro cuota de mercado mantener un ritmo
la desconfianza hacia este tipo de de desarrollo tecnolgico y
documentos es cada vez mayor, organizativo acorde con los avances
debido a la falta de un fundamento de la tcnica y de la sociedad en
filosfico coherente y a un proceso general.
de elaboracin inadecuado de los En este orden de ideas, cabe
mismos. sealar que la naturaleza de la
En este sentido, la empresa es social en virtud de su
construccin y justificacin de una actividad, la produccin de bienes y
tica empresarial afronta grandes servicios dirigido a satisfacer las
desafos importantes. Esto no poda necedades en un contexto social,
ser de otra modo si se considera que que retribuye esta prestacin en un
el objetivo fundamental de la beneficio econmico, fin que
autoridad es hacer que el mercado persigue el inversionista del capital,
sea y se mantenga como un sin embargo la empresa
escenario de juego limpio, mientras contempornea busca que contine
que el objetivo de la empresa (como el beneficio econmico, pero que a
uno de los factores que interacta en la vez le sirva de indicador en cuanto
ese mercado) es el de maximizar sus a la aceptacin que su producto
ganancias. tiene en la sociedad.
Al respecto, Camacho (2002) De igual modo, la empresa
plantea que la bsqueda del pretende que este beneficio
beneficio por lo general se sita en econmico sea visto en la
un horizonte temporal ms amplio. actualidad, como aquel que accede
Se pasa as del corto al largo plazo. a la renta de la sociedad a travs de
La maximizacin del beneficio se las personas que laboran dentro de
entiende entonces mas bien como la empresa, que dependen de ella
consolidarse en el mercado y que sus vidas estn estrechamente
garantizar la propia continuidad, vinculadas a su funcionamiento y no
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Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

como injustamente se ha tica en las empresas es esotrica,

identificado que solo beneficia al parte del interior, por lo tanto no
propietario del capital. puede ser meramente una respuesta
Ahora bien, factores como la a una demanda del mercado, pero
economa, el libre mercado y los hay que partir de una conviccin en
cambios acelerados de la tecnologa, el valor de la virtud de sus
abren una brecha competitiva en el procedimientos, sea para hacer un
mundo empresarial, la empresa se producto, sea para ofrecer un
ve obligada a adoptar respuestas servicio a la sociedad. De all que, la
globales y proactiva para adaptarse necesidad de institucionalizar la
al entorno dinmico y de constante tica en la praxis empresarial, se
presin al que esta sometida, busca concreta en que cada empresa
flexibilizar su estructura y a asume y disea la estrategia a travs
desarrollar estrategias con la de la cual se adapta a los cambios
finalidad de obtener ventaja de su entorno en funcin de su
competitiva. El escenario para esta dimensin global o corporativa.
competencia es el mercado, espacio En este sentido, Garca (2000),
en el cual se llevan a cabo todos los establece que la direccin de
intercambio entre los distintos recursos humanos debe ser el
factores de la produccin, Es principal impulsor del conocimiento y
entonces ese mercado el objetivo de puesta en prctica de los valores de
la tica empresarial orientado a la organizacin, a los principios
contribuir en el diseo de incentivos ticos que sustentan la empresa y a
de forma tal que los actores que en los que se da carta de naturaleza
el intervienen se mantengan en mediante la formalizacin de un
numero suficiente para garantizar el cdigo cuyo contenido debe ser de
carcter precio equilibrado de todos generar conocimientos para los
ellos. medios empresarial, profesional de
Desde esta perspectiva, representacin de los trabajadores y
Barragn (2004), sostiene que la sociedad civil en general. La
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existencia de un cdigo tico y su para generar confianza hacia la

publicacin compromete en definitiva sociedad que tanto la aclama.
toda la organizacin y promueve su
Influencia de la Responsabilidad
cumplimiento asumindolo y
Social y la tica Empresarial
practicndolo a travs de una buena
Como Fin Social de la Gestin
praxis profesional.
Pblica.
De esta forma, la praxis de la
En la actualidad, la expresin
tica empresarial, est relacionada
tica, responsabilidad social y otros
estrechamente con los criterios y la
trminos relacionados como, valores
definicin de la estructura de la
ticos, valores morales, actitudes
empresa, con las polticas
ticas, entre otras categoras son
econmicas, sociales y las
comnmente utilizadas en el mbito
estrategias diseadas para enfrentar
pblico y privado. De all que, la
los acelerados cambios de la
convivencia social, de una u otra
empresa contempornea. El fin
manera comprometen la libertad, la
econmico de la empresa
responsabilidad, la solidaridad y
contempornea esta basado en
otros valores sociales que mueven a
valores ticos los cuales comienzan
las personas en una sociedad, que
desde la propia conviccin de los
dan sentido a su presencia y accin
accionistas, hasta los actores que
y que por eso mismo fijan o ubican
en ella interactan.
los efectos, condicionadas por un
As mismo, estos valores
medio social, en que se
ticos son difundidos a travs del
desenvuelven.
cdigo de tica de la empresa, cuyo
En consonancia, Kliksberg
fin primordial es forjar el
(2001), infiere que es
conocimiento que sustente los
imprescindible construir una tica
principios de la misma,
para la globalizacin, pero hoy
estableciendo un compromiso con
muchos de los valores circulantes no
quienes la integran: directivos,
resisten el anlisis tico; y en
empleados, clientes, proveedores
especial dentro de la gestin pblica,
 27
Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

deben ser superados a travs del procedimientos que sirvan para

reencuentro como el bien comn, la movilizar y encausar la sensibilidad
solidaridad, la justicia social, la social de cada uno de los
libertad y la participacin; en la empleados.
bsqueda de construir un desarrollo En tal sentido De La Cuesta
social orientado por la tica. (2003) plantea que el discurso sobre
En este sentido, la la responsabilidad social de la
responsabilidad social empresarial empresa se ha confundido y se
es la expresin de la conducta tica confunde, con el de la tica de la
o bien la tica es el origen esencial empresa y sin embargo, son dos
de la responsabilidad social reas diferentes con puntos
empresarial. La gestin de la comunes. Conviene tener muy
responsabilidad social pretende presente que tanto la
intensificar la dimensin social, responsabilidad social empresarial,
individual y del grupo, haciendo una como incluso la responsabilidad
empresa ms a la medida de la social de la empresa en lo que
persona. Pero para llevar a buen comporta de actitud anticipatoria,
trmino esta gestin es necesario depende de los valores sociales tal y
integrar la responsabilidad social a la como se dan de hecho y no
sociedad. Las empresas deben presuponen la necesidad ni las
preocuparse por estas dimensiones exigencias de ningn momento
sociales y prestar atencin a los reflexivo o analtico de carcter tico.
efectos sociales que se produzcan. Por consiguiente, al hablar del
Al respecto, la responsabilidad papel que juega la tica en la
social, al igual que la tica, no son sociedad, es preciso indagar sobre
temas voluntarios sino que hay que la responsabilidad social corporativa
gestionarlos. Se trata de conseguir de la cual poco se ha establecido, y
que no solo la empresa sea es claro evidenciar que la misma, es
responsable socialmente, sino que objeto de una gran receptividad por
se establezcan normas y parte del sector empresarial, al
28
reconocer las exigencias sociales
acerca de la responsabilidad que la
empresa tiene con la sociedad.
En este sentido, desde finales
de los noventa han ido apareciendo
en el panorama internacional
diferentes iniciativas,
normas encaminados a promover un
comportamiento de las empresas
ms tico, sostenible y respetuoso
con la sociedad y el medioambiente,
pero sin establecer de
concreta su relacin con la tica.
De este modo, se presentan
las dudas sobre el cmo conseguir
que estas demandas sociales no se
queden slo en buenas intenciones,
sino que se traduzcan en buenas
prcticas de gestin empresarial que
beneficien a todos y as, establecer
cul debe ser la contribucin de los
diferentes agentes sociales y de las
instituciones en la promocin
gestin de aspectos ligados a la
responsabilidad social empresarial,
de all que, la tica juega una papel
relevante para lograr que se cumpla
ese fin.
En este orden de
Gudez (2006) ,sostiene que al
Cristina Seijo, Maritza Barroeta, Luz Marina Meja /
Formacin Gerencial Ao 11 N 1 (2012).
ubicarnos en el mbito propiamente
tico, no es posible deducir ni
cumplir ni acatar; ms bien se
impone orientar la libertada a partir
de principios y valores para decidir.
Esto sugiere la presencia de dilemas
cdigos, que no pueden resolverse desde
afuera, sino desde el interior de las
propias conciencias. Es aqu donde
se producen las decisiones ticas,
tanto en sus aspectos ms ntimos
manera como en los que se traducen en
conductas concretas orientadas
hacia la comunidad.
Ahora bien, desde un punto
de vista moral, las empresas y
organizaciones econmicas, tienen
un compromiso social que cumplir
en la sociedad por el impacto social
y medioambiental que tienen sus
actuaciones. El entorno social no
reclama slo la tica individual de las
y personas que componen la
organizacin sino que ven en la
organizacin un ente con
responsabilidad propia, econmica,
social y medioambiental a la que
exigen comportamientos acordes con
ideas, dicha responsabilidad.
 29
Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

Cabe destacar que cada tipo hacia una nueva regulacin jurdica e
de organizacin plantea sus institucional donde se establece
necesidades y cdigos ticos en taxativamente la funcin ejercida por
funcin de su filosofa organizacional la Administracin Pblica como ente
y del pblico a quien va dirigido su rector de las polticas pblicas, sujeta
producto, en el caso de la empresa al servicio pblico o inters general,
de servicio, sta se debe a un estando en consecuencia al servicio
usuario que espera recibir una de la ciudadana sin ningn tipo de
calidad percibida en el servicio que distinciones, privilegios o
se le est ofreciendo. discriminaciones.,
En este sentido, Soto (2007), En concordancia con lo
plantea que el servicio es la anteriormente expuesto, la empresa
prestacin que el cliente espera, como gestin pblica desempea un
adems del producto o del servicio papel clave en la sociedad, en
bsico, como consecuencia del consecuencia debe asumir la
precio, la imagen y la reputacin del conciencia de la responsabilidad
mismo. ste va ms all de la que su actuacin genera en la
amabilidad y de la gentileza y no se misma, a travs de la inclusin de
debe confundir con el servilismo. El valores ticos en sus lineamientos
correcto funcionamiento de la gestin internos que la conduzcan a
pblica est ntimamente relacionado inspirarse y a orientar su vocacin
con la calidad de vida del individuo, hacia la idea del bien, con el fin de
el cual supone el disfrute de cooperar a instaurar de manera
condiciones bsicas y esenciales de eficaz la responsabilidad social
vida para que cada sujeto pueda vivir basada en una relacin transparente
de forma digna. que permita redimensionar y
De all que, la gestin pblica fomentar una pensamiento mas
ha pasado por etapas divergentes de estable de la empresa.
transformacin del Estado prestador
de servicios al Estado regulador, CONSIDERACIONES FINALES
30 Cristina Seijo, Maritza Barroeta, Luz Marina Meja /
Formacin Gerencial Ao 11 N 1 (2012).

Dentro de esta perspectiva, se expresin de la conducta tica de la

hace necesario implantar una empresa, dirigida a gestionar e
estrategia para el desarrollo de la intensificar la dimensin social e
responsabilidad social que se refleje individual del grupo, del impacto
en la cultura organizacional de las social y medioambiental, lo cual en
empresas pblicas, en la cual se gran manera depende de los valores
deben incluir las costumbres y sociales, por tanto, se requiere de
valores compartidos; sirviendo como normas y procedimientos que
mecanismo interno para fomentar un encausen y estimulen la sensibilidad
clima de respeto hacia los valores de los actores sociales, accionistas,
sociales e intereses de los sujetos de empleados, clientes y proveedores,
la relacin laboral. entre otros.
Se debe considerar al talento De acuerdo a los distintos
humano como el de mayor enfoques de cmo establecer la tica
importancia y significacin dentro de en la empresa, el elemento principal
la gestin pblica, respetando no es la conviccin firme de los
slo sus derechos laborales sino accionistas y directivos de la misma
tambin su derecho como ser en comprender que la tica es el
humano; Por consiguiente, la lazo que une, nutre e informa a la
necesidad de institucionalizar la tica sociedad en torno a los valores que
en la praxis empresarial se concreta tiene la empresa y retorna a sta con
en el desarrollo de cdigos ticos y una serie de informacin de la
una serie de instrumentos formales, receptividad que su comportamiento
dirigidos a mejorar la actuacin tica tiene en la sociedad. En base a los
de las personas en la gestin planteamientos esbozados, la
pblica, para lograr mayor empresa instaura, amplia, mejora el
legitimidad social y una cultura medio comunicativo del conocimiento
corporativa coherente. tico en pro de su propio beneficio y
No obstante, la de la sociedad.
responsabilidad social es la
 31
Dimensiones de la Responsabilidad Social y la tica Empresarial
en la Gestin Pblica

En lneas generales, para que Empresa: concepto, medicin y

la empresa crezca es imprescindible desarrollo en Espaa. Boletn
que sustente sus procesos y econmico de Informacin Comercial
productos en unos estndares ticos, Espaola n 2755. Espaa.
logrando integrar su gestin, dando Ferrer J, (2001). Presencia del
as respuesta a las demandas de los Componente tico en Sectores de
agentes sociales a los que afecta o Actividad Industrial. Ediciones Astro
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