TESIS
ELABORADO POR:
ECONOMISTA VILMA SALINAS CASTRO
INGENIERA INDUSTRIAL MARITZA RUTH VENTURA ROSAS
LIMA, PER
2,010
DEDICATORIA:
A Dios, por permitirme llegar a este momento tan especial en mi vida. Por los
triunfos y los momentos difciles que me han fortalecido.
ii
RECONOCIMIENTO.
iii
NDICE
Pg.
NDICE. iv
RESUMEN. 001
INTRODUCCIN. 002
iv
3.1 Diseo metodolgico. 109
3.1.1 Determinacin del mtodo. 109
3.1.2 Tipo de investigacin. 109
3.1.3 Diseo de investigacin. 110
3.1.4 Unidad de anlisis. 111
3.2 Poblacin y muestra. 112
3.2.1 Poblacin. 112
3.2.2 Muestra. 112
3.3 Tcnicas de recoleccin y anlisis de datos. 112
3.3.1 Tcnicas. 112
3.3.2 Instrumentos. 113
3.4 Pasos para la aplicacin metodolgica. 122
v
FUENTES DE INFORMACIN 227.
ANEXOS. 232
Anexo 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA. 233
Anexo 2: PASOS METODOLGICOS PARA LA REALIZACIN DE UN
ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL SOBRE LA INFRAESTRUCTURA DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE OXAPAMPA,
PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO 235
Anexo 3: MATRIZ DE EVALUACIN DE VULNERABILIDADES Y RIESGOS
UTILIZADOS PARA LA CONSULTA TCNICA. 238
Anexo 4: SISTEMA DE AGUA POTABLE. 243
Anexo 5: FICHA TCNICA 1: CUENCAS 245
Anexo 6: MATRIZ DE LOS EFECTOS GENERADOS SEGN MBITO
POR TIPO DE PELIGROS NATURALES. 246
vi
ndice de cuadros. Pg.
Cuadro N 01 Terremotos en el Per 1921 2001. 064
Cuadro N 02 Efectos de las precipitaciones generalizadas 1999. 078
Cuadro N 03 Coberturas urbanas (% poblacin) y mortalidad infantil (N / 129
1000).
Cuadro N 04 Municipios y poblacin en los pases andinos. 131
Cuadro N 05 Cobertura y demanda potencial de agua y saneamiento en el 131
rea rural.
Cuadro N 06 Nivel de sostenibilidad de los sistemas de agua y 133
saneamiento.
Cuadro N 07 Caractersticas del sistema de agua potable segn regin 135
geogrfica.
Cuadro N 08 Problemas de administracin en los servicios de las pequeas 136
y medianas ciudades.
Cuadro N 09 Precipitaciones pluviales aos 1985- 1992. 144
Cuadro N 10 Registro de temperatura 1985 1992. 145
Cuadro N 11 Registro de evaporacin 1985 1992. 146
vii
ndice de matrices. Pg.
Matriz N 01 Evaluacin de peligros. 113
Matriz N 02 Impacto del peligro. 114
Matriz N 03 Significacin de los peligros. 114
Matriz N 04 Vulnerabilidad interna. 115
Matriz N 05 Vulnerabilidad externa. 117
Matriz N 06 Estrategias de gestin o resilencia. 118
Matriz N 07 Evaluacin de la vulnerabilidad interna del sistema de agua 186
potable de Oxapampa.
Matriz N 08 Vulnerabilidad por exposicin del sistema de agua potable del 189
Distrito de Oxapampa.
Matriz N 09 Vulnerabilidad por dependencia y control del sistema de agua 190
potable del distrito de Oxapampa.
Matriz N 10 Vulnerabilidad externa del sistema de agua potable del distrito 191
de Oxapampa.
Matriz N 11 Estrategias de gestin. 192
Matriz N 12 Peligros en la micro cuenca de Oxapampa relacionada con el 194
sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad.
Matriz N 13 De significacin de los peligros naturales en el sistema de 196
agua potable del distrito de Oxapampa.
Matriz N 14 Evaluacin del riesgo del sistema de agua potable del distrito 203
de Oxapampa.
viii
ndice de tablas. Pg.
Tabla N 01 Operacionalizacin de variables. 021
Tabla N 02 Calificacin de la vulnerabilidad interna. 116
Tabla N 03 Calificacin de la vulnerabilidad externa. 118
Tabla N 04 Calificacin de resilencia. 119
Tabla N 05 Descripcin de la infraestructura existente: el sistema de agua 164
y saneamiento.
Tabla N 06 Calificacin de vulnerabilidad interna del sistema de agua 187
Potable de Oxapampa.
Tabla N 07 De calificacin del riesgo. 204
Tabla N 08 Metas del proyecto de mejoramiento del sistema de agua y 205
alcantarillado de Oxapampa.
ix
ndice de grficos. Pg.
Grfico N 01 Evento meteorolgico transvase en el Per. 074
Grfico N 02 Presentacin de las regiones afectadas por las 075
precipitaciones del 15-16 de febrero de 1999.
Grfico N 03 Cuencas afectadas por las lluvias e inundaciones de abril a 077
mayo de 1999.
Grfico N 04 Anlisis transversal del riesgo. 098
Grfico N 05 Flujo de beneficios y costos asumidos en un proyecto sin 101
anlisis de riesgos.
Grfico N 06 Flujo de beneficios y costos asumidos en un proyecto sin 102
anlisis de riesgos ante la ocurrencia de un desastre.
Grfico N 07 Flujo de beneficios y costos asumidos en un proyecto con 103
anlisis de riesgos.
Grfico N 08 Esquema simplificado sistema agua potable ciudad 159
Oxapampa.
x
ndice de fotografas. Pg.
Fotografa N 01 Vista parcial de la plaza principal del distrito de Oxapampa 140
Fotografa N 02 Vista parcial de la plaza principal del distrito de Oxapampa. 140
Fotografa N 03 Vista de las montaas, 2800 msnm, fuente de la captacin 160
hdrica para el sistema de agua y saneamiento de
Oxapampa: San Alberto y las Colinas.
Fotografa N 04 Vista parcial de las montaas fuente de la captacin San 164
Alberto.
Fotografa N 05 Vista parcial riachuelo San Alberto. 166
Fotografa N 06 Captacin riachuelo San Alberto. 166
Fotografa N 07 Canal de conduccin desde la captacin al desarenador. 168
Fotografa N 08 Desarenador /sedimentador. 169
Fotografa N 09 Decantador y filtro lento (no operativo). 170
Fotografa N 10 Decantador y filtro lento. 171
Fotografa N 11 Cmaras de captacin en manantial La Colina. 172
Fotografa N 12 Reservorio apoyado de 690 m3. 174
Fotografa N 13 Paredes del reservorio apoyado de 690 m3, con 175
filtraciones.
Fotografa N 14 Zanjas de aguas servidas en la va pblica. 178
Fotografa N 15 Descarga de aguas servidas en el ro Chontabamba. 180
Fotografa N 16 Deforestacin en el rea de montaa del manantial La 197
Colina.
Fotografa N 17 Deforestacin en la zona de captacin. 197
xi
GLOSARIO DE TRMINOS
xii
RESUMEN
terica las principales aportaciones que sobre el tema realizan autores en el campo
bsico, los riesgos y vulnerabilidades que enfrenta estos sistemas, ante peligros
2
tomar medidas de prevencin para afrontar los riesgos de desastres, bajo la
3
En el captulo cinco se analizan los resultados. Se finaliza con las conclusiones y
recomendaciones.
4
CAPITULO I.
5
En relacin a los riesgos ambientales, es plenamente demostrable que en el
Por otro lado el agua fuente de vida, tambin puede ser una amenaza
un reciente informe del Banco Mundial1 recuerda que de los diez pases ms
Brasil, Mxico y Per. Nuestro pas es uno de los diez pases con mayor
1
Banco Mundial, Desarrollo con menos carbono: respuestas latinoamericanas al desafo del cambio
climtico2009
6
biodiversidad en el mundo y su alta complejidad ecolgica le aade un riesgo
de certeza que una de las principales causas del cambio climtico global ha
7
Per ya est padeciendo algunas de las consecuencias atribuidas al cambio
de mitigacin y adaptacin 2
Sostenibilidad fsica.
Es conocido que el Per est ubicado en una zona muy activa de interaccin
pas 3.
50 aos, que los fenmenos naturales agudos pueden borrar algunos logros
2
FAJNZYLBER, P. economista snior del Banco Mundial, Foro sobre Cambio climtico, Lima Comunicado de
prensa No. 2009/001/PE. LIMA, Per, 17 de febrero de 2009
3
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI - Per - Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres-
Tomo I.
8
la sociedad civil, han incluido el tratamiento de los riesgos ambientales como
El agua es de todos y por tanto los sistemas de agua y saneamiento debe ser
vlido. Sin embargo, al revisar con cuidado los efectos de los mismos, en
las bases para que futuros fenmenos naturales tengan mayor impacto
direccin 5
4
Programa de Naciones Unidas. De la Emergencia al Desarrollo, La gestin del Cambio Climtico con un
enfoque de Desarrollo Sostenible 2005. Serie Desarrollo humano N 8
5
PNUD Programa de Naciones Unidas. De la Emergencia al Desarrollo, La gestin del Cambio Climtico con
un enfoque de Desarrollo Sostenible 2005. Serie Desarrollo humano N 8
9
en alto riesgo las obras de desarrollo y por ende la infraestructura de los
desarrollo, lo que obliga a una mayor intervencin de los actores sociales del
causar los desastres es un factor que est relativamente fuera del control
se registra:
10
A un costo estimado de US$ 750 millones. (CEPAL, 2000).
al colapso.
sistemas.
saneamiento.
periodo 1997-1998.
11
Segn informacin recopilada por el Ministerio de Salud y la OPS/OMS 6,
habitantes.
desfavorables.
6
Crnica de desastres Fenmeno del Nio 1997-1998, OPS/OMS, 2000 Desarrollo Sostenible 2005. Serie
Desarrollo humano N 8
12
El da 07 de marzo del 2009 en la Provincia de Jan, casi 80 mil habitantes de
2009).
sus anlisis indica que slo el 31.7% de los sistemas son sostenibles, por lo
proyecto tiene una inversin de 8.7 millones de soles y cuyo objetivo central
13
es preservar la salud, disminuyendo la incidencia de enfermedades diarreicas
forma especfica, por el lado del sistema de agua potable se trata de mejorar
14
reduccin de vulnerabilidades en este tipo de infraestructura para el Per,
de la poblacin.
amenazas ambientales.
que:
15
son sus principales restricciones en relacin a las amenazas naturales
registradas.
b) Por otro lado, hay en la actualidad un gran inters por parte de la sociedad
poltica y civil por impulsar la cobertura de este servicio, no hay duda que la
verificar las tendencias que ya existen a nivel global, pero sobre todo verificar
proyecto de mejoramiento.
saneamiento.
16
El sistema Nacional de Inversin Pblica, con su serie: Sistema Nacional de
saneamiento bsico.
17
1.2.2 Problemas secundarios.
Oxapampa?
bsico?
Alcantarillado de Oxapampa.
18
1.3.2 Objetivos secundarios.
riesgo y vulnerabilidad.
19
Existen vacos metodolgicos para identificar y analizar la
Variables independientes:
Peligro.
Vulnerabilidad interna.
Vulnerabilidad externa.
Estrategia de gestin.
Variables intervinientes:
Variable dependiente:
Grado de riesgo.
20
Tabla N 01. Operacionalizacin de variables.
1.6.1 Justificacin.
21
para el pas, En tal sentido, la presente investigacin presenta las
siguientes justificaciones:
sostenibilidad..
perspectiva de la planificacin.
22
1.6.2 Importancia.
administrativas.
23
CAPTULO II.
MARCO TERICO.
2.1 Antecedentes.
24
determina la rentabilidad social y econmica en estudios de preinversin
Ing. Jaime Puicn Carrillo. Tesis Contribucin del Anlisis del Riesgo
sociedad.
25
publicaciones y foros internacionales, que han influido en el
el enfoque del eco desarrollo (trmino usado por primera vez en 1973
1998). Este enfoque tuvo una vida muy corta pues rpidamente fue
26
la naturaleza para construir el presente econmico y social, esto
sociales de un territorio.
Janeiro, Brasil, en 1992. Esta convencin sent las bases para una
el cambio climtico 7
7
CEPAL- PENUMA. La sostenibilidad del desarrollo en Amrica Latina y el Caribe: desafos y oportunidades
2001- informe previo a la cumbre de la tierra, 2002
8
Vase Brcena (1999), donde se analiza la importancia de la participacin de organizaciones de la sociedad
civil tanto en la Cumbre de la Tierra como en otras conferencias globales
27
cooperacin subregional y en las prcticas de los agentes econmicos,
9
. Vase CEPAL (2000a, captulo 13), donde se analiza la importancia de la Cumbre de Ro en la gestin
ambiental de la regin.
28
cooperacin que permitan acelerar la transicin hacia un desarrollo
sostenible.
del Milenio aprobada por 191 naciones entre ellas el Per, el reto de
por el hombre.
29
esta problemtica se ha inscrito como ejes temticos los riesgos
puede afirmar que con los aportes de Beck, se instala el enfoque del
10
Maskrey, Andrew (Editor). ITDG / LA RED; 1998. Navegando entre brumas. La aplicacin de los sistemas de
informacin geogrfica al anlisis de riesgo en Amrica Latina.
30
Johannesburgo (2002), ha generado un autntico inters en
11
Lavell Alan, Eduardo Fonseca, editores, Estado, sociedad y gestin de desastres en Amrica latina. En busca
de un paradigma perdido. La Red; FLACSO y soluciones prcticas para la pobreza (ITDG-PERU) Lima -Per
1996.
31
investigacin se centraba en el estudio de procesos geolgicos,
determinado.
32
extremos pueden ser catalizadores que transforman una condicin
vulnerable en desastre.
R = Re * El
Re = A* V
Donde:
12
UNDRO, 1980, Desastres Naturales y Anlisis de Vulnerabilidades, Office of the United Nations Disaster
Relief Coordinator
33
una escala de 0 (sin daos o vulnerabilidad cero) a 1
determinada.
la vulnerabilidad.
13
Cardona, Omar Daro, 1992, Evaluacin de la Amenaza, la Vulnerabilidad y el Riesgo en Maskrey, Andrew,
1993, Los Desastres no son naturales, LA RED, Bogota
34
mientras que el concepto de vulnerabilidad est utilizado para explicar
14
Quarantelli, 1978, Desastres: Teora e Investigacin. Studies Internacional Sociology 13, California
35
interaccin social a diferentes niveles: el individuo, la familia, la
vivir en la orilla del ro, o en una zona inundable, su decisin tiene una
15
White, G. F., 1961, Papers on Flood Problems, Research Paper No. 70. Departamento de Geografa,
Universidad de Chicago.
36
expuestas a determinadas amenazas no son homogneas, vale decir
pequea.
37
el grado en que factores socioeconmicos y sociopolticos afectan la
38
Enfoque de escenarios de riesgo (hacia un enfoque holstico).
(Mansilla 1996) 16
16
Mansilla, Elizabet (ed), 1966, Desastres: modelo para armar, LA RED, Lima
17
Winchester, Meter, 1992, Power, Choice and Vulnerability: A case study in Disaster Mismanagement in South
India, James and James, London.
39
sufran, como resultado de la interaccin entre amenazas y
vulnerabilidad.
40
b) Reduccin de la vulnerabilidad fsica, tcnica o de exposicin,
estructuras,
41
vivencia. Esto no quita que en contextos ms favorables las estrategias
42
2.2.2 ptica de la Investigacin
terica:
R = A* V* P* E
A = Amenaza.
V = Vulnerabilidad.
P = Prdida y dao.
43
E = Estrategia de gestin.
44
ser conceptualizada como socio natural, su causalidad tienen las dos
45
Nio est determinado por condiciones climticas globales, los
46
De manera que nuestro modelo conceptual tendra la siguiente
representacin simblica.
CA (R) ..........(1)
R = f (A* V* E) ............(2)
R = Grado de Riesgo
47
En este sentido nos hemos auxiliado de los recursos metodolgicos del
elementos para la gestin del riesgo. Esta ha tenido una evolucin que
48
Evolucin.
un perodo determinado.
49
que no se entenda a los desastres en toda su magnitud y se crea que
agendas de desarrollo.
50
ltimos aos ste enfoque se ha fortalecido. En el ao 2000,
Escenarios de riesgo.
51
ocurrencia de ciertos impactos probables en determinado perodo de
futuro.
mutuamente.
52
a) La introduccin de normativas y metodologas que garanticen que
enfrenta y genera.
peligrosos.
normativas y programas.
sus capacidades.
sociedad civil).
comportamientos.
locales.
53
l) La preparacin para la respuesta a emergencias, que implica estar
tal modo que los costos asociados a las emergencias sean menores,
temporal.
del desastre, y por eso con ella se podra cerrar el ciclo de la gestin de
de prevencin.
54
Todas las etapas de la gestin de riesgos son importantes, y el manejo
de las mismas debe ser integral. Sin embargo existe dficit respecto a la
medio del cual un grupo humano toma conciencia del riesgo que
55
social. Sin embargo, el enfoque que adquiere la gestin de riesgos en el
son pocos los casos donde se aplica la gestin de riesgos con una
ciudad a 3 mil msnm tiene riesgos ambientales muy altos en este tipo
56
El potencial de los sistemas integrados de gestin (la mayor parte de
humano sostenible.
57
urbana e intradomiciliaria. En esta investigacin interesa mostrar que el
58
Tampoco es fcil ponerse de acuerdo en cuanto a las cifras de
Defensa Civil del Per. En parmetros tan amplios caben, por cierto,
59
diferentes fuentes para conocer la historia y naturaleza de los
60
riesgos con nuestras propias decisiones? Superar la mirada fatalista de
que cada cierto tiempo debemos recibir la ira divina en forma de alguna
objetivo que debe ser ganado trabajando sobre l. Estas son tareas de
vidas que se pueden salvar y los daos que pueden ser minimizados si
61
En el Per, se demuestra que existe una amenaza constante de
tierra, el agua, el aire, los hielos, las montaas, el mar, el subsuelo, los
ellos.
pas son: los terremotos, las inundaciones, los huaycos, aluviones y las
aos. Sin embargo, Per tiene una zona volcnica bien definida con
62
suelos, que determinan la aceleracin y la severidad de sacudimiento,
Fallas geolgicas activas. Los sismos que generan estas fallas son
63
Amazonas y San Martn, y se extiende hacia el sur, a los
de Ancash.
MAGNITUD
HORA LATITUD LONGITUD PROFUNDIDAD INTENSITY
FECHA
UTC GMT GMT KM RICHTER
MAXIMUN
1921/12/18 152935.0 -04.11 -72.04 630.0 7.5
1922/10/11 144950.0 -16.00 -72.50 50.0 7.6
1928/05/14 221446.0 -05.19 -78.34 30.0 6.2
1932/06/25 023141.0 -06.50 -81.50 0.0 6.4
1940/05/24 163357.0 -11.22 -77.79 50.0 6.6
1941/09/18 131409.0 -13.67 -71.96 100.0 7.0
1942/08/24 225027.0 -15.55 -74.74 70.0 6.7
1943/02/16 072835.0 -15.00 -72.00 190.0 6.0
1946/09/30 005940.0 -14.33 -76.66 50.0 6.0
1946/11/10 174253.0 -08.47 -77.86 15.0 6.9
1947/11/01 145853.0 -11.26 -75.09 100.0 6.2
64
MAGNITUD
HORA LATITUD LONGITUD PROFUNDIDAD INTENSITY
FECHA
UTC GMT GMT KM RICHTER
MAXIMUN
1948/05/11 085541.0 -17.50 -70.25 70.0 7.4
1948/05/28 053616.0 -13.00 -76.50 60.0 6.0
1948/07/20 110217.0 -16.24 -74.24 30.0 6.1
1949/04/25 135459.0 -19.75 -69.00 0.0 6.4
1950/06/07 165234.0 -04.90 -76.74 150.0 6.2
1950/12/09 213848.0 -23.50 -67.50 100.0 7.0
1950/12/10 025042.0 -14.25 -75.75 80.0 7.1
1953/12/12 173125.0 -03.88 -80.45 30.0 6.7
1956/01/08 205413.0 -19.00 -70.00 11.0 6.3
1958/01/15 191429.0 -16.50 -72.00 60.0 7.0
1958/07/26 173709.0 -13.50 -69.50 630.0 6.9
1959/01/26 205850.0 -04.50 -82.50 33.0 6.0
1959/02/07 093654.0 -04.21 -81.11 40.0 6.2
1959/02/11 195705.0 -04.00 -82.50 33.0 6.4
1959/07/19 150610.0 -15.00 -70.50 200.0 7.1
1960/01/13 154034.0 -16.15 -72.14 60.0 6.2
1960/01/15 093024.0 -15.00 -75.00 70.0 6.9
1960/07/04 080207.0 -08.00 -71.00 600.0 6.1
1960/09/24 135833.0 -03.00 -75.90 146.0 6.3
1961/04/27 175214.0 -13.20 -75.10 83.0 6.1
1961/08/19 050949.0 -10.80 -71.00 649.0 6.0
1961/08/31 014839.0 -10.40 -70.70 605.0 6.9
1961/08/31 015708.0 -10.50 -70.70 629.0 7.3
1962/04/18 191437.2 -10.00 -79.00 39.0 6.7
1963/04/13 022057.9 -06.20 -76.50 125.0 6.1
1963/08/15 172505.9 -13.80 -69.30 543.0 7.3
1963/08/29 153031.4 -07.10 -81.60 23.0 7.0
1963/09/17 055435.8 -10.78 -78.27 61.0 6.7
1963/09/24 163016.0 -10.75 -78.24 80.0 6.0
1963/11/03 031012.0 -03.50 -77.80 18.0 6.0
1964/01/26 090935.3 -16.36 -71.62 116.0 6.1
1966/10/17 214157.6 -10.83 -78.65 37.0 6.4
1967/02/15 161112.8 -09.12 -71.30 600.0 6.1
1967/09/03 210732.0 -10.63 -79.68 35.0 6.2
1968/06/19 081334.6 -05.57 -77.13 16.0 6.2
1970/05/31 202331.8 -09.27 -78.84 71.0 6.4
1970/05/31 204552.7 -10.04 -78.48 50.0 6.0
1970/07/31 170806.0 -01.50 -72.54 644.0 6.5
1970/12/10 043439.4 -04.06 -80.66 20.0 6.3
1971/07/27 020246.1 -02.87 -77.32 94.0 6.4
1972/03/20 073348.2 -06.80 -76.80 36.0 6.1
1974/01/05 083351.1 -12.39 -76.29 91.0 6.1
1974/10/03 142134.3 -12.28 -77.54 21.0 6.2
1974/11/09 125954.6 -12.52 -77.59 12.0 6.0
1974/12/05 115732.6 -07.72 -74.41 160.0 6.0
1975/03/18 172125.8 -04.35 -77.02 111.0 6.2
1976/04/09 070850.5 -00.80 -79.58 16.0 6.0
1977/12/31 075317.2 -15.42 -71.71 143.0 6.0
1979/02/16 100854.2 -16.58 -72.57 52.0 6.2
65
MAGNITUD
HORA LATITUD LONGITUD PROFUNDIDAD INTENSITY
FECHA
UTC GMT GMT KM RICHTER
MAXIMUN
1980/05/26 184143.0 -19.49 -69.28 103.0 6.0
1982/03/28 232451.3 -12.77 -75.98 88.0 6.0
1982/11/19 042714.0 -10.61 -74.69 14.0 6.3
1982/11/19 042714.5 -10.03 -74.04 60.0 6.0
1983/04/12 120754.4 -04.84 -78.09 102.0 6.4
1985/08/21 112627.5 -09.16 -78.88 45.0 6.1
1985/08/21 112621.6 -09.53 -79.32 85.0 6.1
1986/11/23 013921.9 -03.37 -77.41 88.0 6.3
1986/11/23 013948.4 -03.57 -77.64 106.0 6.4
1987/08/13 152307.1 -17.90 -70.95 39.0 6.1
1988/04/12 231955.4 -17.21 -72.25 33.0 6.1
1989/05/05 182840.2 -08.24 -71.41 604.0 6.4
1989/05/05 182839.4 -08.28 -71.38 593.0 6.4
1989/11/29 010015.3 -15.81 -73.24 71.0 6.1
1990/05/30 023437.7 -06.03 -77.26 33.0 6.2
1990/10/17 143013.1 -10.97 -70.78 599.0 6.7
1991/04/04 152322.0 -06.09 -76.91 21.0 6.0
1991/04/04 152320.7 -06.04 -77.13 21.0 6.0
1991/04/05 041945.6 -05.95 -76.90 20.0 6.5
1991/04/05 041949.5 -05.98 -77.09 20.0 6.5
1991/05/24 205052.0 -17.05 -71.03 159.0 6.3
1991/05/24 205055.8 -16.51 -70.70 128.0 6.3
1991/07/06 121945.7 -13.60 -72.40 148.0 6.3
1992/07/13 181127.7 -04.04 -76.64 90.0 6.0
1992/07/13 181134.0 -03.92 -76.63 100.0 6.2
1994/01/10 155329.5 -10.87 -67.24 650.0 6.0
1994/05/10 014909.9 -19.79 -71.00 36.0 6.2
1994/05/10 063905.8 -17.10 -74.13 43.0 6.1
1994/06/09 003307.5 -11.16 -66.92 620.0 7.7
1995/05/ 2 060619.1 -04.78 -77.00 151.0 6.2
1996/02/21 125055.0 -09.85 -80.54 164.0 6.5
1996/02/21 125055.4 -09.83 -80.28 18.0 6.2
1996/11/12 165937.8 -15.31 -76.05 14.0 6.4
1997/10/28 061517.7 -04.33 -76.88 36.0 6.2
V Pucallpa, Contamana
1998/04/03 220138.3 -08.00 -74.08 231.0 6.2
IV V Arequipa
1998/10/08 045141.4 -16.23 - 71.86 140.0 6.0
1999/01/25 181858.5 -05.62 -74.48 64.0 6.1
1999/04/03 061717.1 -16.60 -72.82 93.0 6.0
VI Caravel, Caman
2001/06/23 153314 -16.26 -73.64 8.4
Fuente: Centro Nacional de Sismologa
El Terremoto del sur del Per de 2001 fue de magnitud 8.4 ocurrido a
66
latitud 16.26S, longitud 73.64O y afect los departamentos peruanos de
en el norte de Chile.
15 de agosto de 2007 a las 23.40.57 UTC (18:40:57 hora local) con una
67
que tuvo una magnitud de 8,1 grados en la escala sismolgica de
68
Mapa N 01: Zonas de actividad ssmica en el Per
69
Las amenazas de inundaciones.
70
emplazadas muchas ciudades del pas. En la costa, existen 53 cuencas
depositan en el lecho de los ros. Por esta razn, cada ao los ros
71
otras regiones localizadas al sur, tambin se produjo lluvias intensas en
masivamente a la poblacin.
18
Revista de Trabajos de Investigacin. CNDG Biblioteca Instituto Geofsico del Per (2000), Lima, p. 29 - 36
72
mediante tres informes: 1. Lluvias en Lima durante condiciones no Nio
en la Amazona sudamericana.
73
Grfico N 01: Evento meteorolgico transvase en el Per
74
1999. Como consecuencia de ello se generaron huaycos,
75
Inundaciones en Iquitos y otras zonas de la selva norte peruana.
de las partes altas del pas vecino del Ecuador), del ro Ucayali y del ro
76
Grfica N 03: Cuencas afectadas por las lluvias e inundaciones de
abril a mayo de 1999.
Muestra las cuencas afectadas por las lluvias e inundaciones de abril y mayo
de 1999.
mayo y 19 de mayo.
77
Cuadro N 02: Efectos de las precipitaciones generalizadas 1999.
78
Mapa N 02: Zonas propensas a inundaciones en el Pas.
79
Las amenazas de huaycos.
flujos de lodo, debido a las lluvias intensas que caen sobre las cuencas
80
Mapa N 03: Zonas propensas de huaycos en el Pas.
81
Las amenazas de aluviones.
intensidad pluvial y los derrumbes por diversas causas entre ellas, los
de infraestructura.
Aluvin de Yungay.
82
Mapa N 04: Zonas propensas a aluviones en el Pas.
83
Las amenazas de deslizamientos.
falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o
84
Mapa N 05: Zonas propensas a deslizamientos en el Pas.
85
Las amenazas de sequas
quienes habitan por encima de los 3.500 metros sobre el nivel del mar
86
Mapa N 06: Zonas propensas a sequas en el Pas.
87
A diferencia de otros tipos de fenmenos que originan efectos
km2 de bosques.
la costa norte, una fuerte sequa ocurra en la sierra sur y central con
88
Las amenazas de heladas.
fenmeno natural.
89
Mapa N 07: Zonas propensas a heladas en el Pas.
90
2.2.4 La vulnerabilidad en el Per.
control.
19
Hewitt, Kenneth (Ed). Interpretations of calamity. Allen & Unwin, Boston, 1983.
91
incidiendo en el incremento de los peligros asociados al deterioro de
92
modernas y productivas del pas. Entre los aos 1940 y 2005, los
Ayacucho, Cusco, San Martn y Ucayali son los que tienen los ms
93
De los treinta distritos de menor desarrollo humano: siete estn en
12,1% en el campo.
94
durante la dcada de 1990, donde la convergencia de las instituciones
seguros.
95
edificacin conducen a graves afectaciones o a la destruccin, lo que
Se estima que existen tres mil centros educativos y veinte mil aulas
96
Mapa N 08: Zonas de principales peligros naturales en el Pas.
97
2.2.5 Incorporacin de anlisis de riesgos en los PIP.
en el grfico N 4.
Plan Estratgico y de
Desarrollo
ANLISIS DE RIESGOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESTRATGICOS
PRE - INVERSIN
PRE - INVERSIN
Perfil del Proyecto
PRE - INVERSIN
OBRA
Pre Factibilidad SEGURA
Factibilidad
INVERSIN
Expediente Tcnico
POST INVERSIN
Operacin y Mantenimiento
pblico.
98
Para que un proyecto se considere bueno, tiene que ser sostenible en
expuestos.
riesgo.
99
Los pasos propuestos para realizar el Anlisis del Riesgo en la
100
Grfico N 05: Flujo de beneficios y costos asumidos en un
proyecto sin anlisis de riesgos.
Flujo de Beneficios y Costos asumidos en el Proyecto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Horizonte de Evaluacin
101
Grfico N 06: Flujo de beneficios y costos asumidos en un
proyecto sin anlisis de riesgos ante la ocurrencia de un desastre.
Flujo de Beneficios y Costos para un Proyecto que incluye
medidas de reduccin de riesgos, ante la ocurrencia de una situacin de riesgo
de riesgos
Costos de
reduccin
(2)
0 ------------------------------------------------ t ------------------------------------------------------------ t + n
Horizonte de Evaluacin
102
Grfico N 07: Flujo de beneficios y costos de un proyecto con
anlisis de riesgos.
Flujo de Beneficios y Costos para un Proyecto que no incluye
medidas de mitigacin ante la ocurrencia de una situacin de riesgo
t: Ocurre
situacin de
riesgo (4)
Horizonte de Evaluacin
daos y/o prdidas probables que podra tener o podra producir una
103
ambiente), que ocurren a consecuencia del impacto de un peligro-amenaza
correctivas especficas.
104
Gestin prospectiva. Proceso por el cual se prev la generacin de nuevos
105
humano ecolgicamente sostenible, espacialmente armnico y socialmente
justo.
peligro. Este es un evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto
normal.
106
se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no
entre otros.
natural.
servicios, cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y son
peligro-amenaza.
107
Severidad. Grado de impacto de un peligro especfico, el cual generalmente
prdidas ocurridas.
108
CAPTULO III.
PLANTEAMIENTO METODOLGICO.
ocasionan el riesgo.
109
La parte aplicativa es de un caso especfico de infraestructura de agua
transversal.
riesgos.
determinado.
representacin simblica.
CA (R) ..........(1)
110
Donde:
A = Amenaza
Vi = Vulnerabilidad interna
Vx = Vulnerabilidad externa
E = Estrategia de gestin
R = Grado de riesgo
en Oxapampa.
111
3.2 Poblacin y muestra.
3.2.1 Poblacin.
3.2.2 Muestra.
3.3.1 Tcnicas:
a. Matrices.
b. Entrevista.
112
c. Focus group.
3.3.2 Instrumentos.
Lluvias
Inundacin
Derrumbes
Etc.
conceptos:
113
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro
siguiente escala:
Severidad
Rubros
Bajo 1 Medio 2 Alto 3
Bajo 1 1 2 3
Frecuencia
Medio 2 2 4 6
Alto 3 3 6 9
ALTA (33=9)
infraestructura.
114
Nivel de Significado del
ndice
Significacin Peligro
De 1 a 2 inclusive No significativo
De 3 a 4 inclusive Significativo
De 6 a 9 inclusive Muy significativo
Fuente: Matriz elaborado por los investigadores 2009.
agua potable.
siete indicadores.
115
Escala de Calificacin:
A. Ubicacin 1. Sin Peligro 2. Regular peligro 3. Muy peligroso
B. Estado de conservacin 1. Bueno 2. Regular 3. Malo
C. Tipo de suelo 1. Compacto 2. Medio 3. Suelto o suelo
deslizables
D. Pendiente 1. Bajo 2. ;Media 3. Alto
E. Mantenimiento 1. Bueno 2. Regular 3. Malo
F. Obras de proteccin 1. Con obras de 2. Obras 3. Mo cuenta con
proteccin insuficiente obras
G. Nivel de organizacin 1. Bien organizado 2. Poco 3. Nada
organizados organizados
Fuente: Elaborado por los investigadores 2009.
I. Alta = 3 7 x 3 = 21 15 21 x 4 = 84 57
II. Media = 2 7 x 2 = 14 10 14 14 x 4 = 56 29 56
116
indicadores), se tendra 14 como valor lmite. Para el sistema slo se
componentes (cuatro)
DEPENDENCIAS
. Electricidad
. Telecomunicaciones
. Productos qumicos
CAPACIDAD DE CONTROL
. Accesibilidad va terrestre
. Accesibilidad directa a los
componentes
. Personal calificado
. Tele vigilancias
FUENTE: Matriz elaborado por los investigadores 2009.
117
Tabla N 03: Calificacin de la vulnerabilidad externa.
118
CONDUC ALMACE DISTRIBU
INDICADORES CAPTACIN TOTAL
CIN NAMIENTO CIN
PREPARACIN PARA CRISIS
. Existencia de un plan
. Preparacin del personal
. Simulacros
. Experiencia de emergencia de
crisis
. Autonoma energtica
. Comunicacin con
organismos de emergencia
. Facilidades de comunicacin
ALTERNATIVAS DE
FUNCIONAMIENTO
Vulnerabilidad por previsin
Fuente: Matriz elaborado por los investigadores 2009.
Valoracin Valoracin
Rango
Lmite Lmite Rango de
Indicadores De
Componente Sistema Valoracin
Valoracin
(VLC) (VLS)
I. Alta = 3 7 x 3 = 21 15 21 x 4 = 84 57
II. Media = 2 7 x 2 = 14 8 14 14 x 4 = 56 29 56
III. Baja = 1 7x1= 7 07 7 x 4 = 28 0 28
Explicacin VLC = N I x Peso VLC = VLC X N C
I. Alta = 3 1x3= 3 3 3 x 4 = 12 9
II. Media = 2 1x2=2 2 2x4= 8 5- 8
III. Baja = 1 1x1= 1 01 1x4= 4 0- 4
Explicacin VLC = N I x Peso VLC = VLC X N C
b. Entrevistas a expertos.
119
civil. En el Anexo se muestra la estructura desarrollada para la
entrevista personal.
c. Cartografa.
d. Coremas.
Francia).
e. Registros estadsticos.
f. Focus Group.
120
Grupo de tcnicos institucionales.
del proyecto.
g. Observacin en campo.
componentes.
h. Investigacin documental.
121
Se analiz informacin referida a las principales amenazas que se
A. Plan de Investigacin
.
Mayor detalle sobre cada uno de los pasos, ver el anexo No. 03.
122
CAPTULO IV.
Como hemos indicado en el Per, los peligros que con mayor frecuencia se
saneamiento.
123
De ellos, 178 millones de nuevos soles correspondieron a los daos
emergencia.
124
reportaron como destruidos 48 sistemas (14.3%) y 103 sistemas
condiciones desfavorables.
Pisco:
125
La Municipalidad de San Clemente viene ejecutando trabajos para
camiones cisterna.
Chincha.
camiones cisterna.
encuentran inoperativas.
126
Ica.
potable.
colapsado,
de colectores colapsados.
Caete.
siguiente:
127
En el distrito de San Luis se clausur la fuente denominada
turbiedad.
128
simple desconocimiento del manejo de riesgos asociados a una carencia de
equivalentes al 6.2% del PBI de ese ao, mientras que en 1997-1998 caus
Mortalidad
Escala Agua Potable Alcantarillado
Infantil
Territorial
1990 2004 1990 2004 1990 2004
MUNDO 80 78 56 56 65 54
PAISES 100 100 100 100 9 5
INDUSTRIALIZADOS
LATINO AMRICA Y 85 90 57 62 43 26
EL CARIBE
PER* 76 58 50 35
CHILE 97 100 90 97 17 8
Fuente: OMS, UNICEF, 2001 * Ministerio de Vivienda se estima para el 2011,
en agua potable se llegar a 90 y en alcantarillado ser 83.
129
El cuadro N 3, refleja el estado general de cobertura de Agua Potable y
Amrica Latina donde se puede visualizar que el Per est bajo el promedio
hace para los menores de un ao, lo que evidencia que los nios en este
El ordenamiento actual del territorio es sin duda uno de los retos que se tiene
130
sensibilidad climtica tan variada, dificulta y hace oneroso la implementacin
N Poblacin
Pases Poblacin
Municipios urbana
1828 distritos
Per 198 70% 27000
provincias
Bolivia 310 57.5% 6420
Ecuador 198 60.0% 11000
Colombia 1051 70.7% 41000
131
En centros poblados de hasta 200 habitantes -los ms dispersos- la cobertura
por su alta cobertura, pero los datos dicen que esto es slo el 27%, de la
poblacin rural, o sea 2.4 millones de habitantes (0.89* 2.9 mill). Pero adems
de este 27%, el 70% vive con sistemas que necesitan rehabilitacin (1.7
millones de habitantes), en trminos netos slo 700 mil de este estrato goza
sistema integrado de vida. Por un lado potabilizamos el agua y por el otro lado
crtico que atenta frontalmente contra la equidad y por ende con el desarrollo
sostenible humano.
132
Son preocupantes los resultados del anlisis de la sostenibilidad de 104
cuadro 5 anterior. Aqu se indica que slo el 31.7% de los sistemas son
Nivel de Sostenibilidad %
Sostenible 31.7
Colapsados 1.9
133
aproximadamente US$ 2,440 millones (Grficos N 2 y 3, y Anexo 2 y 3)
urbano llegaron a US$ 2,018 millones (83% del total) y en el rea rural US$
425 millones (17% del total). El 85% de las inversiones en el mbito rural
cmo usar el agua potable, en cmo dar mantenimiento a las tuberas, a las
22
Diagnstico Saneamiento 2,000 VMCS
134
Cuadro N 07: Caractersticas del sistema de agua potable segn regin geogrfica.
TOTAL PAIS COSTA SELVA SIERRA
RUBROS
Buena Regular Buena Regular Buena Regular Buena Regular
Estado de
Infraestructura 36.4% 47.0% 90.0% 41.7% 8.3% 43.2% 47.7%
del Agua
En En En En
Sostenibilidad Sostenible deterioro
Sostenible
deterioro
Sostenible
deterioro
Sostenible
deterioro
de los
servicios 28.8% 56.1% 90.0% 15.3 38.5% 38.6% 52.3%
135
Cuadro N 08: Problemas de administracin en los servicios de las
pequeas y medianas ciudades.
DESCRIPCIN CAUSAS
actual situacin de los sistemas de agua y saneamiento del pas, y marcan las
climtico.
136
costa peruana, que en los prximos aos van a sufrir de stress hdrico.
18% (datos del ao 2004-INEI), niveles que estn por debajo del promedio
del continente, con directo impacto en la mortalidad infantil que est por
Oxapampa.
137
hiptesis, su demostracin la realizaremos en tres partes: la relativa a la
El esquema ser como sigue: con el fin de dar contexto y conceptualizar el rol
primera parte se hace una descripcin general del distrito, donde se informa
138
4.2.1 Descripcin general del distrito de Oxapampa.
139
Fotografa N 01 y 02: Vista parcial de la plaza principal del distrito de
Oxapampa.
140
La temperatura media anual en Oxapampa tomado en la cota 1780
del riesgo.
ambiente.
141
presenta inestabilidad ante los movimientos telricos con temblores
constantes.
Hmedo.
clima.
determinan lo siguiente:
142
Temperatura media mnima 13.6 C
W, 1470 m.s.n.m.
Factores climticos.
a) Altitud.
b) Precipitacin.
mm/ao. Ao 2000.
143
seca entre mayo a octubre; difcilmente existe dos semanas
mm / mes.
c) Temperatura
144
Cuadro N 10: Registro de temperatura 1985 1992.
C.
d) Humedad relativa.
145
Humedad relativa media es 92,3 % y Humedad relativa mnima
es 60,3 %.
e) Evaporacin.
es 31,0 mm / mes.
146
Caracterizacin Econmica y social de la ciudad de Oxapampa
Fuente: INEI.
147
Presenta la divisin poltica de la Provincia de Oxapampa, que como se
Oxapampa, en la parte inferior sur del mapa con color gris azulado.
Economa.
148
Merced, Tarma y Huancayo, mientras que la comercializacin local se
(quesos, mantequilla,natillas)
privados.
149
Como en una ciudad tpica de ceja de selva, la temperatura media
de 79.4 mm.
Oxapampa.
Rica.
- Chemilln)
150
Recursos hidrolgicos de la cuenca de Oxapampa.
curso inferior recorre de suroeste a nor este. Este ro recorre y une los
porque recorre las tierras ms frtiles de los tres distritos que conforman
menores como los ros: Santa Clara, Grapanaz, San Jorge, Sipiz, San
Daniel y otros.
tiene sus orgenes en la parte alta de las quebradas de 0yn, Santa cruz
cuenca tiene gran importancia porque circunda la zona Nor - Oeste del
valle.
151
En el mapa 10, se observa las principales cuencas hidrogrficas y los
Oxapampa, Huancabamba.
suelo y determinan las cadas del agua desde las parte ms alta de la
152
Mapa N 10: Red hidrogrfica y curvas de nivel del distrito de
Oxapampa
Fuente: MTC
153
trochas carrozables con caractersticas inadecuadas como vas de
regional.
154
la Selva Central del Per, a una altitud de 1,814 msnm. Goza de un
porque circunda la zona Nor - Oeste del valle y es la fuente natural que
territorio.
Merced, principal ciudad articulada con la capital del pas, Lima, por va
155
Mapa N 11: Distribucin poblacional y conectividad del distrito de
Oxapampa.
156
Importancia socioeconmica
157
4.2.3 Situacin del sistema de agua potable y alcantarillado.
facturacin y cobranza.
158
Grfico No 08:
Esquema simplificado sistema agua potable ciudad de Oxapampa. Captacin San
Alberto
Autor: CESAR
Cmara Ro San Alberto
Repartidora de
Caudal Ro La Esperanza
Desarenador
Caseta de
Clorado Sedimentador
Sedimentador
Ro San Luis
Reservorio
Sedimentador
Apoyado
Filtro Lento C n 1
C n 2
Aduccin C n 3
Cmara
Rompe Manantiales La Colina
La Presin
Esperanza
Cmara
De
Reunin Ro Yamaquizu
Aduccin
Reservorio
Apoyado Lnea de Conduccin
Red de distribucin Red Distribucin
Ro
Miraflores
Ciudad
Ro Chorobamba
Fuente: Elaborado por los investigadores 2009. Autor: Elaboracin Propia
159
Fotografa N 03: Vista de las Montaas, 2800 msnm, fuente
l/s. De esta caja salen dos lneas, una de 6" hasta el reservorio de
160
red de distriucin que cuenta con tuberas de 10" hasta 2"
altos.
alcantarillado:
161
abastecimiento existentes lo cual se hace problemtica en epoca
162
especialmente en los nios que son altamente vulnerables a esta
problemtica.
163
Tabla N 5: Descripcion de la infraestructura existente: el sistema de
agua y saneamiento
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
El mbito en estudio es la ciudad de Oxapampa, que
El sitema
comprende adicionalmente al Centro Poblado aledao
(ver grfica 1)
Miraflores. Ambas reas poblacionales, en cuanto a los
denominada La Colina
164
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Captacin San Captacin del riachuelo San alberto, del cual se capta 63 l/s,
decantador o sedimentdor.
aos.
165
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
eleva a niveles difciles de tratamiento y, por otro lado, las
166
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Captacin La Dos manantiales, el C1 y C2 estn interconectados. Una
calidad no garantizada
Conduccin:
167
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Desarenadores. construy conjuntamente con la captacin y la nueva lnea de
esa rea.
(Decantador y estas unidades el agua se conduce por dos lneas de 8", una
168
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
actualidad lo estan usando como un decantador) que ha sido
169
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
de las dos lneas que ha resultado de 91 l/s. Actualmente
170
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
entrega a la planta es de 44 l/s.
manantiales, C1 y C2.
171
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Miraflores.
172
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Apoyado de 690 calculado su capacidad instalada que, para sus
43 l/s.
Almacenamiento.
173
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
174
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
6".
175
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Distribucin Tal como se ha expresado, existen dos sistemas de
siguiente distribucin:
176
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Conexiones En total existen 1,629 conexiones domiciliarias de agua, de
excretas.
177
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
178
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
Alcantarillado Red El sistema de colectores sanitarios existente, descarga los
su dispocisin final al ro
179
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
corresponde al mercado y se ubica el el Jr Mayer, entre
Ruffner y Bolognesi.
Grau.
Jr. Lerchner.
180
El Sistema y sus
Descripcin
Componentes
La longitud total de colectores existentes es de 9.2 km,
potable.
181
4.2.4 Anlisis de la vulnerabilidad del sistema.
de crisis.
182
conveniente hacer una evaluacin intrnseca al sistema y una
matrices.
naturales o antrpicos.
183
B. Estado de conservacin: estado de la obra de saneamiento y
edad de la infraestructura.
deslizable.
infraestructura de saneamiento.
184
Escala de calificacin:
A. Ubicacin 1. Sin Peligro 2. Regular peligro 3. Muy peligroso
B. Estado de conservacin 1. Bueno 2. Regular 3. Malo
C. Tipo de suelo 1. Compacto 2. Medio 3. Suelto o suelo
deslizables
D. Pendiente 1. Bajo 2. ;Media 3. Alto
E. Mantenimiento 1. Bueno 2. Regular 3. Malo
F. Obras de proteccin 1. Con obras de 2. Obras 3. Mo cuenta con
proteccin insuficiente obras
G. Nivel de organizacin 1. Bien organizado 2. Poco 3. Nada
organizados organizados
Fuente: Elaborado por los investigadores 2009.
185
la idea de tener una panormica de la vulnerabilidad de los
siguientes:
D. Pendiente 2 2 2 2 8
E. Mantenimiento 2 3 3 3 11
F. Obras de
2 2 2 2 8
Proteccin
G. Nivel de
2 2 2 3 9
organizacin
TOTAL 15 13 14 14 56
Calificacin de la
Alta Media Media Media Media
vulnerabilidad.
Fuente: Formato de entrevista, en Anexo.
186
valoracin lmite del componente (VLC) por el nmero de
componentes (cuatro).
I. Alta = 3 7 x 3 = 21 15 21 x 4 = 84 57
II. Media = 2 7 x 2 = 14 10 - 14 14 x 4 = 56 29 - 56
187
identificar los peligros naturales que generan vulnerabilidad en la
social.
prueba su fortaleza.
188
Matriz N 08: Vulnerabilidad por exposicin del sistema de agua
potable del distrito de Oxapampa
EXPOSICIN AL RIESGO DE LOS ELEMENTOS
DEL SISTEMA
AMENAZAS O PELIGROS
CAP CONDUC ALMACE DISTRI
TOTAL
TACION CION NAMIENTO BUCIN
EXPOSICIN
.Deslizamientos 3 3 1 1 8
.Derrumbes 3 3 1 1 8
. Inundaciones 1 1 3 3 8
. Inestabilidad climtica 3 1 2 3 9
. Sismo 2 1 1 1 5
. Huayco 2 2 1 1 6
. Frontera agrcola 3 3 1 1 8
. Movimientos sociales 1 3 1 2 7
. Urbanizacin descontrolada 1 2 2 3 8
TOTAL 19 19 13 16 67
Fuente: Formato de entrevista, en Anexo
189
adems han sido consideradas son la dependencia y la capacidad
de control.
CAPACIDAD DE CONTROL
. Accesibilidad va terrestre 1 1 1 1 4
. Accesibilidad directa a los componentes 1 1 1 1 4
. Personal calificado 2 1 1 2 6
. Televigilancias 3 3 3 3 12
TOTAL 7 6 6 7 26
Vulnerabilidad por control media media media media media
Fuente: Formato de entrevista, en Anexo.
190
necesidad de energa elctrica para la fase de almacenamiento y
DEPENDENCIAS
. Electricidad 1 1 1 2 5
. Telecomunicaciones 1 1 1 1 4
. Productos qumicos 1 1 2 2 6
TOTAL 3 3 4 5 15
Vulnerabilidad por dependencia Baja Baja media media Media
CAPACIDAD DE CONTROL
. Accesibilidad va terrestre 1 1 1 1 4
. Accesibilidad directa a los componentes 1 1 1 1 4
. Personal calificado 2 1 1 2 6
. Televigilancias 3 3 3 3 12
TOTAL 7 6 6 7 26
Vulnerabilidad por control media Media media media Media
Fuente: Formato de entrevista, en Anexo
191
Matriz de Estrategias de Gestin:
192
La entrevista a pobladores de la zona de Oxapampa y por
criterios:
prospectiva.
Grado de Peligro.
193
Matriz N 12: Peligros en la microcuenca de Oxapampa relacionada
con el sistema de agua potable y alcantarillado de Oxapampa.
EVALUACIN DEL FRECUENCIA (a) SEVERIDAD (b) GRADO DE IMPACTO
PELIGROLLUVIAS Baja Media Alta Baja Media Alta = (a) x (b)
Deslizamientos
Existen antecedentes de
deslizamientos? 2 2 4
Debido al tipo de suelo Si bien es cierto no es muy
superficial de texturas diversas frecuente, su frecuencia es
en la micro cuenca se han de baja a media. Cuando se
presentado eventualmente en activa la micro cuenca los
pocas de intensa procesos de deslizamiento se
precipitacin deslizamiento de dan en corto recorrido y
lodos, sobre todo en la tiempo
captacin de San Alberto
Derrumbes
Existen antecedentes de
derrumbes? 2 2 4
Hay presencia de huellas de Los derrumbes son otro de
detritos coluviales al pie de las los eventos peligrosos que se
laderas de la captacin San dan con cierta frecuencia y
Alberto y en parte del recorrido con mediana severidad en la
de las lneas de conduccin al micro cuenca.
almacenamiento
Inundaciones
Existen zonas con problemas
de inundacin? 2 3 6
Las fuertes precipitaciones
generan reas inundables
que en el sistema de agua y
saneamiento, afecta ms a
las zonas que tienen que ver
Si existen y afecta a reas que
con el limitado sistema de
se proyectan para plantas de
desage y reas que en el
tratamiento
actual proyecto de
mejoramiento se ha previsto
construir la nueva planta de
tratamiento de aguas
servidas
Inestabilidad
Inestabilidad del canal
principal de conduccin que
estar involucrado con el
rea? 3 3 9
El canal de conduccin se ve
afectada con una frecuencia
alta, pues cualquier
Las eventuales avenidas inestabilidad afecta a esta
pluviales afecta principalmente infraestructura altamente
a la infraestructura de la vulnerable, con una
captacin de San Alberto severidad muy alta, pues de
esa acequia depende la
calidad y continuidad de
servicio
Fuente: Elaborado por los investigadores 2009.
194
Matriz de significacin.
(33=9).
SEVERIDAD
RUBROS
Bajo 1 Medio 2 Alto 3
FRECUENCIA
Bajo 1 1 2 3
Medio 2 2 4 6
Alto 3 3 6 9
Criterios de seleccin
195
significativos que debemos priorizar para las polticas de prevencin
Sismos = 2
No es una zona ssmica, pero cuando se dan eventualmente
terremotos en zonas aledaas, esta zona se ve afectada en
forma inmediata por lo que es considerada de baja frecuencia
De 1 a 2 inclusive No significativo pero con una severidad considerada de baja a media
Huaycos =2
Se presenta en pocas de lluvia y con mayor intensidad con El
Nio y su severidad es de mediano impacto en el rea del
sistema.
Deslizamiento = 4
Si bien es cierto no es muy frecuente, su frecuencia es baja a
media. Cuando se activa la microcuenca los procesos de
deslizamiento se dan en corto recorrido y tiempo.
De 3 a 4 inclusive Significativo
Derrumbes = 4
Los derrumbes, son otro de los eventos peligrosos que se dan
con cierta frecuencia y con mediana severidad en la micro
cuenca.
Inundaciones = 6
Las fuertes precipitaciones generan reas inundables que en el
sistema de agua y saneamiento, afecta ms a las zonas que
tienen que ver con el limitado sistema de desage y reas que
en el actual proyecto de mejoramiento se ha previsto construir
la nueva planta de tratamiento de aguas servidas.
Frontera agrcola = 6
Esta actividad es catalogada como frecuentemente, es una de
De 6 a 9 inclusive Muy Significativo las actividades a que se dedica la poblacin agrcola en la parte
alta, y su accionar repercute en toda la micro cuenca en
especial en reas cercanas a la captacin de San Alberto, por
lo que es considerada como alta severidad.
Inestabilidad Climtica =9
El canal de conduccin se ve afectado con una frecuencia alta,
pues cualquier inestabilidad afecta a esta infraestructura
altamente vulnerable, con una severidad muy alta, pues de esa
acequia depende la calidad del agua y continuidad del servicio.
196
para disminuir la vulnerabilidad de la infraestructura son: la
agrcola.
197
En resumen la evaluacin de la matriz nos indica que el sistema es
sociales, e inundaciones.
198
4.2.6 Riesgo del sistema de agua.
Peligros).
su valoracin es medio.
requieren atencin pero que tiene todava fortalezas par resistir. Sin
199
peligros deben conceptuarse como socio naturales. Para el caso, la
analizados.
200
frecuentes y severas, y en ese contexto deben actuar para mitigar el
todos y tiene que ver con su calidad de vida. Este tema tratada como
No. 6.
201
un modelamiento y en un enfoque terico, que la tendencia de
naturales.
Grado de Riesgo:
R = f (A* Vi* Vx * E)
Donde:
R= Nvel de riesgo
202
manifestarse en un lugar especfico con una intensidad y severidad
determinada
E= Estrategia de gestin.
Matriz N 14: Evaluacin del riesgo del sistema de agua potable del distrito
de Oxapampa.
203
Para calificar el grado de riesgo hemos aplicado una evaluacin
escala geomtrica.
GRADO
RIESGO
FACTOR DE RIESGO RANGO DE
LMITE
RIESGO
Escala Aritmtica
Bajo: 1 1x5= 5 05
Medio: 2 2 x 5 = 10 6 10
Alto: 3 3 x 5 = 15 11 12 (Alto)
Escala Geomtrica
Bajo: 1 15 = 1 1
Medio: 2 2 5 = 32 2 32
Alto: 3 3 5 = 243 33 72 (Alto)
Fuente: Elaborado por los investigadores 2009.
204
Tabla 08: Metas del proyecto de mejoramiento del sistema de agua
y alcantarillado de Oxapampa.
205
Actividades y/o acciones de
Componentes medidas de mitigacin o
Metas del Proyecto de Mejoramiento
del Sistema reduccin de riesgo no
considerados
presencia de crisis
No se ha previsto sistemas alternativos de
funcionamiento.
Alcantarillado Instalacin de 998 conexiones domiciliarias Las cifras poblacionales y de vivienda no
con tubera de 150 mm, con caja son fiables, por lo que sus proyecciones
estandarizada. debilitan lo programado para nmero de
instalaciones.
La cobertura alcanza al 65% de la poblacin
206
Beneficios: Cuantificacin de beneficios sociales calculado segn la
potable.
siguiente
18.0
16.8
16.0
14.0
P (S/./m3)
12.0
Area de beneficios
10.0
8.0
6.0
4.0 4.13
2.0
0.79
0.0 0
0 5 10 15 20 23.1 25
22.0
Q (m3/usuario/mes)
207
usuario
usuario sujeto
sujeto
a
a medicin
medicin CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS
USUARIOS
18.0
16.8
16.0 Recurs os liberados
14.59
14.0
12.0
P (S/./m3)
Costos:
208
ALTERNATIVA INCORPORANDO
ALTERNATIVA 1 SELECCIONADA ANTE COSTOS DE
INDICADORES
SELECCIONADA LA PRESENCIA DE UN REDUCCIN DE
DESASTRE RIESGOS
AGUA
Costo Inversin Agua (Precios Sociales) 1,252,250.00 1,252,250.00 1,352,250.00
VAN S/. 6,031,467 S/. 4,518,877 S/. 5,913,467
TIR 43.6% 37.9% 41.3%
209
CAPITULO V
ANLISIS DE RESULTADOS
Siguiendo los aspectos que marca la hiptesis, los resultados los dividiremos en
propuesta de inversin.
simblica:
R = f (A* Vi* Vx * E)
Nos permite llegar a los siguientes resultados: la situacin del sistema de Agua y
210
GRADO DE VULNERABILIDAD IMPACTO
FACTOR DE RIESGO EN EL
Baja Media Alta RIESGO
Vulnerabilidad Intrnseca Vi 2 2
Vulnerabilidad Externa Vx
. Exposicin 2 2
. Fragilidad 2 2
Estrategia a Resiliencia E 3 3
Peligro A 3 3
Grado de Riesgo R 6 6 12
Amenazas
Vulnerabilidades.
211
analizada en la Matriz N 7, que evala esta situacin, indica que el sistema
Grado de exposicin:
212
sodio. En la verificacin realizada comprobamos que no existe la provisin
Estrategias de Gestin:
demandas de urgencia
y alcantarillado de Oxapampa.
213
Lo que nos interesa destacar del proyecto en trminos de su vulnerabilidad, es
siguiente:
214
necesidad de remplazar el reservorio de 690 m3 de capacidad que tiene
los manantiales.
Matriz N 10.
40
Seminario: Riesgo y Medio ambiente. Prof. Robert Dercole y Sebastin Hrdy. IRD, Francia. 2008 -
Universidad Nacional mayor de San Marcos, Maestra de Geografa/ Gestin del Ordenamiento Territorial y
el Ambiente.
215
efecto domino que encamina a una perspectiva de crisis. Nada de estos
216
CONCLUSIONES.
bsico.
217
Sostenibilidad fsica: Los resultados del anlisis de la sostenibilidad de
colapso.
sistemas es manejado por SEDAPAL, el 30% por EPS (54), el 6% por las
en el mbito rural.
Oxapampa.
IV (ver pg. 199) nos permite llegar a la conclusin que la situacin del
218
Definicin de alternativas, la aplicacin de la matriz de vulnerabilidad
experiencias.
agua de nivel pblico, que muy raramente pueden contar con importantes
219
medios econmicos financieros. La simplicidad de la metodologa puede
Esta preparacin debera ayudar a atenuar los efectos de una crisis, Por
vulnerables. Esto trastoca un poco la idea que los pobres, que no pueden
220
As, el centro de Oxapampa parece depender mucho de la red. Se hace
221
ordena el territorio. La infraestructura de agua y saneamiento es
poblacin. Son 150 camas para hospitalizacin, que sin agua el riesgo de
222
comercializacin local se realiza con los distritos de Chontabamba,
223
RECOMENDACIONES.
224
generen instancias resolutivas para promover la mitigacin y la
produccin.
que permita afrontar y corregir las debilidades de los sistemas, con una
territorio.
225
3. Riesgos identificados en el sistema.
beneficios de la prevencin.
226
FUENTES DE INFORMACIN.
BIBLIOGRFICAS.
andina.
prcticas-ITDG. Lima.
diferentes fuentes.
227
FERRADAS, Pedro. (n.d.). Las aguas del cielo y de la tierra: El impacto del
Amrica Latina: En busca del paradigma perdido. Eduardo Franco y Allan Lavell
(Editores).
228
LA RED/CIESAS. (1996). Historia y desastres en Amrica Latina. Virginia Garca
Acosta (Coordinadora).
(2005). Lineamientos para una poltica en agua y saneamiento para el rea rural.
Bogot.
229
OPS/OMS. (1998). Mitigacin de desastres naturales en sistemas de agua
Huq,
SMIT, Anthony Oliver. (n.d). El gran terremoto del Per, 1970: el concepto de la
230
ELECTRNICAS.
oms.org/cursodesastres/diplomado/curso1/tema2.pdf.
El Comercio. (2009). Pobladores de Provincia de Jan sin agua potable por colapso de
http://elcomercio.pe/ediciononline/HTML/2008-03-07/pobladores-provincia-jaen-
sin-agua-potable-colapso-canales-riego.html.
el 11 de enero de 2010. De
http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=F2illT1ivyw=.
231
Anexos
232
Anexo 1:
MATRIZ DE CONSISTENCIA
RIESGO Y VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Caso Proyecto de Mejoramiento del
233
PROBLEMA DE OBJETIVO HIPTESIS VARIABLES E METODOLOGA TCNICAS Y POBLACIN Y MUESTRA.
INVESTIGACIN INDICADORES. INVESTIGACIN HERRAMIENTAS
Existe una metodologa, que Hacer Existen vacos Nivel de organizacin. DISEO DE TRATAMIENTO DE
permita identificar y analizar la recomendaciones metodolgicos para VI: VULNERABILIDAD EXTERNA INVESTIGACIN: DATOS:
vulnerabilidad a los peligros de metodolgicas para identificar y analizar la Indicadores: Descriptivo Excel.
origen natural, para el diseo analizar las vulnerabilidad de la Exposicin. Correlacional de Corte
de polticas y estrategias ms vulnerabilidades, y infraestructura de agua Dependencias. Transversal. PASOS DE LA
eficaces para la reduccin de generar comprensin potable y saneamiento Capacidad de control. INVESTIGACIN.
riesgos en las inversiones de sobre el nivel de bsico, frente a los peligros VI: ESTRATEGIA DE GESTIN. CA (R) Plan de investigacin.
infraestructura de agua potable riesgo de las amibientales.. Indicadores: R=f(A*Vi*Vx*E) Informacin y anlisis
y saneamiento bsico? infraestructuras de Preparacin para la crisis. OT (R) espacial.
agua potable y Alternativas de funcionamiento. Identificacin y anlisis
saneamiento bsico. V. INT:CONTEXTO AMBIENTAL Donde: de los peligros.
GLOBAL DEL PAS. R:Grado de riesgo. Identificacin y anlisis
Descripcin de peligros P: Peligro. de las vulnerabilidades.
Vi:Vulnerabilidad Intena. Anlisis y evaluacin de
ambientales del pas.
Vx:Vulnerabilidad externa. riesgos.
V. INT CONTEXTO LOCAL
URBANO: ORDENAMIENTO E:Estrategia gestin.
CA: Contexto ambiental
TERRITORIAL.
global.
Cartografa..
OT: Ordenamiento
VD: GRADO DE RIESGO.
territorial urbano.
Indicadores:
Bajo.
Medio.
Alto.
234
Anexo 2:
Fuente de
Pasos de la Investigacin
Informacin
1. Plan de investigacin
Revisin y precisin de los problemas, objetivos y su
Plan de Investigacin
relacin con la hiptesis:
Matriz de Coherencia y Operacionalizacin.
2. Informacin y anlisis espacial. Teora
o Uso del enfoque de cuenca para el anlisis del
problema.
- Caracterizacin de la micro cuenca: Se hace Cartografa
uso de la cartografa para visualizar la cuenca
Entrevista con tcnicos
y la micro cuenca donde est ubicado el
proyecto.
- Configuracin natural de la cuenca: Ubicacin
de la ciudad y la infraestructura en el marco
de cuenca o micro cuenca. Establecer las
zonas de la cuenca (alta, media, baja) y su rol
en el funcionamiento del sistema de agua y
alcantarillado.
o Anlisis geogrfico ecolgico de la micro cuenca: Cartografa y trabajo
de campo
Descripcin general: Geologa, uso del suelo, Cartografa y trabajo
zonas de vida de campo
Descripcin especfica: El agua
- Mapeado de recursos hdricos existentes Observacin directa y
(manantiales) y saber cules son aptos para planos
el consumo y cules no.
- Nmero de fuentes existentes, tipo, caudal, Observacin directa y
uso planos
235
Fuente de
Pasos de la Investigacin
Informacin
- Cmo se encuentra la cobertura vegetal Observacin directa
cerca de los manantiales? Observacin directa y
- Usos y cuidados del agua entrevistas
- Oferta y demanda del agua Expediente Tcnico
3. Identificacin y anlisis de las vulnerabilidades
del sistema Entrevista.
- Antecedentes histricos sobre la infraestructura y
el proyecto
Planos y cartografa.
- Cartografa de infraestructura relacionada con el
proyecto: ubicacin de escuelas, iglesias, centros
de salud, etc. Expediente tcnico,
- Descripcin del sistema de saneamiento: agua y perfil y observacin
alcantarillado. directa.
- Descripcin de las vulnerabilidades de los Entrevista tcnica,
componentes del sistema de saneamiento observacin directa.
- Ubicacin, estado de conservacin, tipo de
suelo, pendiente, mantenimiento, obras de
proteccin, nivel de organizacin.
Entrevista tcnica,
- Descripcin de las vulnerabilidades de observacin directa.
exposicin:
- Deslizamientos, derrumbes, inundaciones,
inestabilidad climtica, sismo, huayco,
frontera agrcola, movimientos sociales,
urbanizacin descontrolada
- Descripcin de las vulnerabilidades de
dependencia: Entrevista tcnica,
- Electricidad, telecomunicacin, productos observacin directa.
qumicos
- Descripcin de las vulnerabilidades de capacidad
de control:
Entrevista tcnica,
- Accesibilidad vial y directa, personal observacin directa
calificado, televigilancias.
Descripcin de las estrategia de gestin para la
preparacin ante las crisis y alternativas de
funcionamiento
4. Identificacin de los peligros:
Identificacin de peligros naturales: el agua como Entrevistas
factor de desastre, por alta precipitacin y su
expresin en derrumbes y deslizamientos.
236
Fuente de
Pasos de la Investigacin
Informacin
Identificacin de otros peligros naturales Entrevistas
Estadstica sobre precipitacin pluvial SENAMHI
Descripcin de los peligros: Cartografa y
Entrevistas tcnicas
- Ubicacin geogrfica
- rea afectada
- poca del ao en que se presentan
- Frecuencia del peligro
- Magnitud del peligro
- Antecedentes de desastres ocurridos
- Causas de la ocurrencia del peligro
Matriz de Identificacin del Peligro
Matriz N 12
5. Anlisis y evaluacin del riesgo
Pasos a seguir en el estudio de pre inversin al
incorporar el anlisis de riesgo.
Se busca en los proyectos rentabilidad econmica,
social y sostenibilidad de la inversin pblica
coherente con las polticas sociales.
237
Anexo 3:
A. Ubicacin
B. Estado de Conservacin
C. Tipo de suelo
D. Pendiente
E. Mantenimiento
F. Obras de Proteccin
G. Nivel de organizacin
Criterios de Calificacin:
238
2. Matriz de evaluacin de vulnerabilidades por exposicin
Criterios de Calificacin:
239
I) Urbanizacin descontrolada: 1. Sin presencia de viviendas alrededor del
componente. 2. Presencia de viviendas alrededor del componente, 3.
Viviendas existentes alrededor del componente.
3. Matriz de evaluacin de vulnerabilidades por dependencia
Criterios de Calificacin:
240
EXPOSICIN AL RIESGO DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA
AMENAZAS O PELIGROS
CAPTACION CONDUCCION ALMACENAMIENTO DISTRIBUCIN
. Accesibilidad va terrestre 2 1 1 1
. Accesibilidad directa a los
2 2 1 1
componentes
. Personal calificado 3 3 1 1
. Televigilancias 1 3 1 2
. Accesibilidad va terrestre 1 2 2 3
Criterios de Calificacin:
ALMACE-
INDICADORES CAPTACIN CONDUCCIN
NAMIENTO
DISTRIBUCIN
ALTERNATIVAS DE FUNCIONAMIENTO
Vulnerabilidad por previsin
Criterios de Calificacin:
241
A) Existencia de un Plan: 1. No existe, 2. Existen pocos planes, 3. Existe un
Plan.
B) Preparacin del personal: 1. No existe, 2. Medianamente existe, 3. Si
existe.
C) Simulacro: 1. No existe, 2. Medianamente existe, 3. Si existe.
D) Experiencia de manejo de crisis: 1. No existe, 2. Medianamente existe, 3.
Si existe.1.
existe.
242
Anexo 4:
Vulnerabilidad:
- Ubicacin de la fuente ante peligros de sismo
FUENTES - Disminucin del caudal de la fuente
- Lluvias torrenciales y deslizamientos inundan el rea
de la fuente
CAPTACION
LNEA DE CONDUCCIN
Vulnerabilidad:
Dependiendo de
la ubicacin:
Vulnerabilidad: Vulnerabilidad: - Tipo de suelo
- Ubicacin de la - Ubicacin de la captacin, peligro ante - Deslizamientos y
captacin, peligro ante sismos ALMACENA lluvias torrenciales
sismos - Deslizamientos ante las lluvias torrenciales MIENTO - Presencia de
- Deslizamientos ante tubera expuesta bacterias y
las lluvias torrenciales parsitos por el
deficiente
mantenimiento y
desinfeccin
LNEA DE ADUCCIN Y REDES DE
DISTRIBUCION
Vulnerabilidad:
- La presencia de residuos slidos en las aguas
residuales hace que el sistema colapse por falta
CONEXIONES de mantenimiento
DOMICILIARIAS
243
Grfica Sistema de Alcantarillado
VIVENDAS
Vulnerabilidad:
BUZONES Dependiendo de
la ubicacin:
- Las redes
ubicadas en
laderas son
COLEC
posible de ser
TORES
expuestas con la
consiguiente
Vulnerabilidad: rotura
En caso de lluvias - Igualmente las
torrenciales puede lluvias torrenciales
provocar k colapsen hacen que
colapse.
Vulnerabilidad:
- La presencia de residuos slidos en las aguas
residuales hace que el sistema colapse por falta CMARA DE
de mantenimiento REJAS
Vulnerabilidad:
- La presencia de vegetacin y tipo de
algas que pueden crecer en las
plataformas lo que impedira una correcta
oxigenacin debido a la falta de
mantenimiento. LAGUNAS DE ESTABILIZACION
- Tipo de material y construccin puede
resquebrajarse ante presencia de
fenmenos de sismos.
- Las altas temperaturas resquebrajan la
arcilla de las plataformas cuando no esta
cubierto el espejo de agua.
ZANJAS DE
INFILTRACION
LECHO DE
SECADO
PLANTA DE TRATAMIENTO
244
Anexo 5:
245
ANEXO 6:
MATRIZ DE LOS EFECTOS GENERADOS SEGN AMBITO POR TIPO DE PELIGROS NATURALES
NOTA:
(*) Para todas las amenazas, un efecto directo positivo posterior es la generacin de empleo debido a la necesidad de reconstruir la infraestructura
daada.
246
MATRIZ DE LOS EFECTOS GENERADOS SEGN AMBITO POR TIPO DE PELIGROS NATURALES
EFECTOS DE PELIGROS SEGN AMBITO
PELIGRO
FISICO ECONOMICO SOCIAL * AMBIENTAL
INUNDACIONES - Interrupcin de transportes y - Migracin de poblacin - Alteracin de los
Y - Fisuramiento y hundimiento comunicaciones afectada ecosistemas
DESBORDE DE de puentes - Perdidas de viviendas - Desamparo - Aparicin de insectos poco
RIOS - Erosin de bases / colapso - Daos en las plantas industriales - Prdida de ingresos u comunes
de puentes y equipos oportunidades de empleo - Aguas estancadas
- Anegamiento y erosin de - Perdida en la produccin - Enfermedades infecto provocan infecciones
vas industrial contagiosas - Inadaptacin a nuevos
- Erosin de carreteras - Desorganizacin y perdida en los - Perdida de cohesin local a hbitats de la poblacin
- Destruccin del pavimento negocios causa de la desorganizacin reubicada.
- Deslizamiento de arena y - Baja en el turismo de la comunidad. - Ocupacin y uso del suelo
lodo - Gastos en rehabilitacin y - Malestar social cuando la sin planificar.
- Destruccin / colapso de reconstruccin de infraestructura accin del Gobierno se - Procesos geomorfolgicos
alcantarillas y similares. vial. considera insuficiente. tales como erosin,
- Modificacin cauce de ros - Deterioro de las condiciones sedimentacin y
de vida de la poblacin modificacin de los cauces
de los ros.
NOTA:
(*) Para todas las amenazas, un efecto directo positivo posterior es la generacin de empleo debido a la necesidad de reconstruir la infraestructura daada.
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MATRIZ DE LOS EFECTOS GENERADOS SEGN AMBITO POR TIPO DE PELIGROS TECNOLGICOS
EMISIONES DE GASES Y - Deterioro de - Gasto en salud para la - Dao a la salud humana. - Deterioro de la calidad del
PARTICULAS POR monumentos poblacin. aire
VEHICULOS histricos, viviendas, - Gasto en restauracin - Deterioro de la cobertura
MOTORIZADOS por partculas de de monumentos, vegetal.
carbn y otros gases. viviendas y del
- Deterioro de puentes equipamiento urbano.
metlicos
DERRAMES DE TOXICOS - Deterioro en vas de - Gasto en rehabilitacin, - Dao a la salud humana y - Deterioro en la calidad de
EN transporte. limpieza de reas. a la salud de especies en suelos, agua marina o
PROCESOS DE - Contaminacin de - Gasto en el mbito marino o de continental, o bosques segn
TRANSPORTE reas marinas por descontaminacin de aguas continentales, as el caso.
accidentes en naves. espacios. como sobre reas verdes - Contaminacin del suelo y
segn el tipo de medio de zonas marinas o de ros.
transporte.
- Dao a sectores de - Gasto en salud a la - Dao a la salud humana y - Deterioro en la calidad de
VERTIMIENTO DE vas u otras reas. poblacin. de especies marinas o de suelos, agua marina o
RESIDUOS - Gasto en procesos de aguas continentales segn continental o bosques segn
DOMESTICOS SLIDOS limpieza y desinfeccin el caso. el caso.
O y rehabilitacin.
LIQUIDOS
NOTA:
(*) Para todas las amenazas, un efecto directo positivo posterior es la generacin de empleo debido a la necesidad de reconstruir la infraestructura
daada.
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