ESTATUTO PARA LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO - JAAPYS - DE MIRABAD; LA

PALMA; PAMPAS ARGENTINAS

ESTATUTO PARA LA JUNTA

ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO - JAAPYS - DE
MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS
ARGENTINAS
2016

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PALMA; PAMPAS ARGENTINAS

Contenido
ESTATUTO PARA LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO - JAAPYS - DE MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS ARGENTINAS..........1

CAPITULO I........................................................................................................ 3
DE LA CONSTITUCIN Y OBJETIVOS.................................................................3
CAPTULO II...................................................................................................... 4
DEL PATRIMONIO.............................................................................................. 4
CAPITULO III..................................................................................................... 4
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA JAAPYS...........................................................4
CAPITULO IV..................................................................................................... 5
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE CONSUMIDORES.............................................5
CAPITULO V...................................................................................................... 6
DE LA DIRECTIVA 6
CAPITULO VI..................................................................................................... 9
DE LOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA...............................................................9
CAPITULO VII.................................................................................................. 13
DE LOS CONSUMIDORES DE LA JAAPYS..........................................................13
CAPITULO VIII................................................................................................. 16
DE LAS SANCIONES........................................................................................ 16
CAPITULO IX................................................................................................... 17
FINANCIAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS..............................17
CAPITULO X.................................................................................................... 18
DE LAS ELECCIONES DE LA DIRECTIVA..........................................................18
CAPTULO XII.................................................................................................. 19
DE LAS FUNCIONES DEL OPERADOR..............................................................19
CAPITULO XIII................................................................................................. 20
DE LA DISOLUCIN y LA LIQUIDACIN...........................................................20
CAPTULO XIV................................................................................................. 20
DISPOSICIONES GENERALES y TRANSITORIAS...............................................20

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CAPITULO I
DE LA CONSTITUCIN Y OBJETIVOS

Art. 1. Los habitantes de las comunidades de MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS

ARGENTINAS, jurisdiccin de la parroquia Manuel Cornejo Astorga, del Cantn
Meja, de la Provincia de Pichincha, basados en la declaracin constitucional del
agua como derecho humano fundamental, luego de obtener la personera
jurdica emitida por la SENAGUA, y una certificacin de disponibilidad del agua
de la fuente Quebrada la Merced, ubicada en las Coordenadas 9 958645Y; y,
736 790X, nos constituimos como Junta Administradora de Agua Potable y
Saneamiento JAAPYS- denominada MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS ARGENTINAS,
que al ser reconocida por la Autoridad nica del Agua tiene personera jurdica.

La JAAPYS de MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS ARGENTINAS, adems trabajar con

autonoma administrativa y financiera en la prestacin de los servicios pblicos
de agua potable y saneamiento, sin fines de lucro y en beneficio de sus
consumidores.

La administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura del sistema

de agua potable y saneamiento, tiene como objetivo la prestacin eficiente de
dichos servicios, bajo los principios de universalidad, igualdad, calidad,
responsabilidad, obligatoriedad, accesibilidad, regularidad, continuidad y
solidaridad; para lo cual la JAAPYS podr establecer alianzas con
organizaciones comunitarias, con GADs Parroquiales, GADs Municipales, y otras
instituciones o empresas pblicas a travs de instrumentos jurdicos en los que
se respete la autonoma de la junta.

Art. 2. La JAAPYS de MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS ARGENTINAS, para la

prestacin del servicio de agua potable y saneamiento, cumple con los
siguientes objetivos especficos:

a) Administrar de manera eficiente la organizacin mediante la ejecucin

sostenible de procesos, cuyos productos se caracterizaran por su calidad y
continuidad, coberturas, presiones adecuadas, con tarifas equitativas, y
que permitan la sostenibilidad de la JAAPYS;

b) Cumplir con la normativa legal vigente a nivel nacional; y, normas

tcnicas, administrativas, financieras y comerciales emitidas por la
Autoridad nica del Agua;

c) Rendir cuentas a la comunidad de manera peridica, mediante

Asambleas Generales de Consumidores;

d) Prestar el servicio de agua potable y saneamiento en beneficio de todas

las personas naturales y jurdicas domiciliadas en los sectores que integran

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la JAAPYS, en forma equitativa, continua, regular y efectiva; bajo
estndares de calidad, cantidad, continuidad, cobertura y costos
accesibles, sujetndose a las polticas y directrices impartidas por la
Autoridad nica del Agua;

e) Realizar la proteccin de las fuentes de las que proviene el recurso

hdrico que alimenta al sistema de agua potable, en coordinacin con la
Autoridad nica del Agua;

f) Fortalecer la participacin efectiva de los consumidores, en la operacin,

administracin y mantenimiento de la infraestructura del sistema;

g) Establecer sanciones a los consumidores, para precautelar el buen uso

del recurso hdrico;

h) Determinar los mecanismos para el pago de tarifas y todo aporte

econmico vinculado con la prestacin del servicio de agua potable y
saneamiento;

i) Establecer, recaudar y administrar las tarifas de agua potable y

saneamiento en base a la normativa vigente;

j) Establecer mecanismos para el tratamiento de los conflictos que se

presenten al interior de la JAAPYS, sujetndose para ello a los principios,
derechos, obligaciones y garantas previstas en la Constitucin de la
Repblica, la LORHUYA(Ley Orgnica de Recursos Hidrcos, Usos y
Aprovechamiento del Agua) y dems normativas aplicables.

CAPTULO II
DEL PATRIMONIO

Art. 3.- La Directiva tendr un inventario actualizado de los bienes de la

JAAPYS, o el cual ser verificado y recibido por los directivos entrantes.

El patrimonio de la JAAPYS, estar constituido por todos los bienes muebles e

inmuebles de su propiedad, as como tambin las recaudaciones del servicio de
agua potable y/o saneamiento, cuotas ordinarias o extraordinarias de los
consumidores; por los bienes que reciban de personas naturales, jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, por concepto de donaciones,
legados, as como por bienes que adquiera por cualquier ttulo permitido por la
Ley.

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CAPITULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA JAAPYS

Art. 4.- La JAAPYS de MIRABAD; LA PALMA; PAMPAS ARGENTINAS, estarn

constituida por:

a) La Asamblea General de Consumidores,

b) El Directorio de la JAAPYS, y
c) El personal contratado

Art. 5.- La Asamblea General de Consumidores, estar conformada por todos

los miembros de la(s) comunidad(es) que hayan sido inscritos como
consumidores de la JAAPYS; las decisiones tomadas por los asistentes a la
Asamblea General de Consumidores tienen el carcter mandatorio;

Art. 6.- La Directiva de la JAAPYS, estar constituido por los siguientes

miembros cuyas denominaciones son: Presidente, Secretario, Tesorero, un
vocal por cada comunidad, distribuidos organizacionalmente como se puede
ver en el siguiente grfico:

ASAMBLEA GENERAL CONSUMIDORES DE LA

ASAMBLEA
JAAPYS GENERAL
DE AGUA CONSUMIDORES
POTABLE DE LA
Y SANEAMIENTO
JAAPYS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
SENAGU
SENAGU
A
A

ARCA
ARCA

PRESIDENTE DE LA GAD
GAD
JAAPYS

VOCALES TESORERO SECRETARIO

OPERADOR DE LA
RECAUDADOR
PLANTA

CAPITULO IV
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE CONSUMIDORES

Art. 7.- La Asamblea General de Consumidores es el mximo rgano de

direccin y decisin de la JAAPYS; est conformada por todos los miembros de
la(s) comunidad(es) que hayan sido inscritos como consumidores de la misma.

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Las decisiones tomadas en la Asamblea General de Consumidores tienen el
carcter de obligatorias, siempre que no vulneren derechos fundamentales
establecidos en la Constitucin y legislacin vigente, que se ajusten a los
objetivos de la JAAPYS; y sean el resultado de un proceso de discusin y
anlisis, acorde al procedimiento establecido en el presente Estatuto.

Art. 8.- La Asamblea General de Consumidores sesionar de manera ordinaria

o extraordinaria, segn lo determine la convocatoria. Con este propsito se
establece que las Asambleas Generales Ordinarias se efectuarn dos veces al
ao; y las Asambleas Generales Extraordinarias sern convocadas para
resolver imprevistos de emergencias tcnicas, administrativas, comerciales o
financieras, a peticin de: la Directiva; o de al menos el veinte y cinco por
ciento (25%) de los consumidores permanentes de la JAAPYS, siempre que
exista la debida justificacin; o por solicitud expresa de la Autoridad nica del
Agua.

En todo caso, constituida la Asamblea General de Consumidores sea sta

ordinaria o extraordinaria, los consumidores y miembros de la JAAPYS
participarn en todas las deliberaciones y resoluciones con derecho a voz y
voto.

Los acuerdos y resoluciones de la Asamblea General de Consumidores debern

ser tomados con el voto de la mitad ms uno, de los miembros concurrentes a
dicha asamblea.

Art. 9.- Son atribuciones de la Asamblea General de Consumidores.-

a) Aprobar en sesin ordinaria el plan de trabajo anual, debidamente
presupuestado;

b) Elegir a los miembros de la Directiva, a travs de un proceso

democrtico de elecciones en el que se garantizar la participacin directa
del consumidor;

c) Conocer y resolver sobre el informe escrito de cumplimiento de gestin

administrativa, financiera, comercial y tcnica, que obligatoriamente
presentarn los miembros de la Directiva, a travs del Presidente. Con este
propsito un extracto de la informacin ser puesta a consideracin de los
consumidores con 8 das de anticipacin, de manera que facilite la toma de
decisiones;

d) Conocer y resolver toda propuesta presentada por la Directiva, vinculada

con la gestin administrativa, financiera, comercial y tcnica de la JAAPYS,
que incluir el plan de gastos e inversin;

e) Aprobar el Estatuto, reglamentos internos y sus modificaciones;

f) En casos de que se presuma del mal manejo de los recursos financieros

y/o bienes pertenecientes a la JAAPYS, la Asamblea General de
Consumidores a peticin motivada de al menos el 25% de consumidores
que se encuentren al da con sus obligaciones para con la JAAPYS, solicitar

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a la Autoridad nica del Agua que efecte una evaluacin de la gestin
integral de la JAAPYS.

CAPITULO V
DE LA DIRECTIVA

Art.10.- La Directiva de la JAAPYS es el mximo organismo a nivel

organizacional, responsable de la gestin administrativa, financiera, comercial
y tcnica de la JAAPYS ; esta sesionar de forma ordinaria o extraordinaria
conforme lo determine su Reglamento Interno.

Los miembros la Directiva de la JAAPYS, sern nombrados mediante un proceso

electoral cuyas normas constan en el Reglamento de Elecciones, con la
participacin de todos los consumidores, a travs del voto directo y secreto,
recibido en las mesas electorales localizadas en la comunidad o comunidades
(segn corresponda);

La Directiva de la JAAPYS, estar integrada por: Presidente, Secretario, Tesorero

y un Vocal por cada comunidad, elegidos en forma democrtica mediante voto
universal directo y secreto para un periodo de cuatro (4) aos, pudiendo ser
reelegidos por un periodo adicional.

La Directiva de la JAAPYS, estar conformada por: Presidente, Secretario,

Tesorero, y un Vocal por cada comunidad integrante del sistema regional;

En ausencia temporal o definitiva del Presidente, el Primer Vocal asumir las

obligaciones del mismo, hasta la culminacin del periodo por el cual fue
elegido; el Segundo Vocal asumir las responsabilidades del Primer Vocal; y la
Asamblea General de Consumidores elegir el reemplazo del Segundo Vocal en
forma directa.

Art. 11.- Los miembros de la Directiva ostentan cargos honorficos, a

excepcin del Tesorero, quien tendr derecho a percibir un aporte econmico
por su gestin. Es obligacin de la JAAPYS, a travs de la Directiva determinar
el aporte econmico al tesorero por la administracin y gestin encomendadas,
para lo cual tendrn presente la capacidad econmica de la JAAPYS y las
gestiones desempeadas por la persona asignada a dicha funcin.

La Directiva regular el pago de dietas, incluidos gastos de movilizacin y

estada, segn corresponda, a favor de los miembros de la Directiva, o
consumidores, por las gestiones que deban desarrollar en beneficio de la
JAAPYS; para el efecto deber considerarse la capacidad econmica de la
misma.

Art. 12.- Para ser miembro de la Directiva, se deben cumplir los

siguientes requisitos:
a) Ser mayor de edad y estar en goce de los derechos de ciudadana;

b) Saber leer y escribir;

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c) No haber realizado acciones que vayan en desmedro de la gestin o los
bienes que integran la JAAPYS, o de alguna de las comunidades que
conforman esta JAAPYS;

d) Residir en la comunidad;

e) Ser consumidor miembro de la JAAPYS , registrado como tal en el

catastro de consumidores;

f) Encontrarse al da en los pagos por la prestacin de los servicios y otros;

lo que se verificar con la certificacin otorgada de manera conjunta por el
Secretario y Tesorero de la JAAPYS;

g) No haber sido sentenciado por delito doloso.

Art. 13.- La Directiva de la JAAPYS tendr los siguientes deberes y

atribuciones:
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes establecidas para el efecto.

b) Asumir la responsabilidad de la gestin administrativa, tcnica,

comercial y financiera de la JAAPYS, para lo cual elaborar un plan de
trabajo anual.

c) La Directiva, podr contratar el personal necesario que requiera para el

correcto funcionamiento de la JAAPYS observando las condiciones
econmicas de la misma.

d) Ejecutar las disposiciones impartidas por la Asamblea General de

Consumidores en todo lo referente a la construccin, administracin,
comercializacin, operacin y mantenimiento del sistema para la
prestacin eficiente del servicio de agua potable y saneamiento.

e) Establecer, recaudar y administrar las tarifas por la prestacin de los

servicios, dentro de los criterios tcnicos dispuestos por la LORHUYA, su
Reglamento y otras normativas expedidas por la Autoridad nica del Agua.
f) Gestionar ante los GADs Municipales u otras organizaciones la ubicacin
de partidas presupuestarias y recursos econmicos para realizar estudios,
construccin, mejoramiento, administracin, operacin y mantenimiento de
los sistemas de agua potable y saneamiento.

g) Contratar la elaboracin de estudios, necesarios para la construccin,

administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura del
sistema, que permita la prestacin eficiente del servicio de agua potable.

h) Coordinar la realizacin de los estudios para la construccin o

mejoramiento de los sistemas de agua potable y/o saneamiento, con
SENAGUA o los GADs Municipales, a fin de cumplir con las condiciones
tcnicas de los mismos.

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i) Presentar para conocimiento de la Asamblea General de Consumidores la
propuesta tarifaria por consumo de agua, nuevas instalaciones, multas u
otros rubros que impliquen ingresos econmicos, necesarios para la
administracin, operacin y mantenimiento de la JAAPYS.

a) Respetar y exigir el respeto a los derechos de los consumidores, al

igual que exigir las obligaciones establecidas en el presente Estatuto.

b) Establecer, difundir y aplicar los mecanismos para el tratamiento de los

conflictos internos, relacionados con los objetivos de la JAAPYS, sujetndose
para ello a los principios, derechos y garantas previstas en la Constitucin
de la Repblica y dems normas vigentes.

j) Elaborar y mantener actualizado el catastro de consumidores.

k) Elaborar el Plan Operativo Anual, y ponerlo en conocimiento y

aprobacin de la Asamblea General de Consumidores.

l) Proponer para conocimiento y resolucin de la Asamblea General de

Consumidores los procedimientos para la aplicacin de sanciones, por
actos u omisiones vinculados con los Estatuto de la JAAPYS y sus
Reglamentos Internos.

m) Nombrar las comisiones que fueren necesarias para el correcto

cumplimiento de los fines establecidos por la JAAPYS.

n) Reportar anualmente a la Autoridad nica del Agua la informacin

relativa a su gestin as como todo tipo de informacin que le sea
requerida.

o) Firmar convenios, contratos y dems instrumentos legales para el

mejoramiento de la prestacin del servicio.

p) Coordinar con la Autoridad nica del Agua, las campaas sanitarias y las
relativas al buen uso del agua.

q) Responder por el manejo y custodia de los fondos econmicos de la

JAAPYS.

r) Asegurar el ejercicio del derecho humano al agua a todos los habitantes

domiciliados en los sectores que integran el mbito de accin de la JAAPYS;
y resolver en forma oportuna e inmediata la solicitud del servicio de agua
potable, en base a un informe del operador o del vocal de la Directiva
responsable de esta comisin.

s) En el supuesto de que el domicilio del solicitante se encuentre fuera del

rea de servicio de la JAAPYS, se requerir el criterio tcnico de la
Autoridad nica del Agua o del GAD Municipal correspondiente, en el cual
se indique que la conexin no afectar al funcionamiento del sistema.

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t) Asegurar que cuenten con micro medicin (medidor de agua) todos los
usuarios del servicio, y se encuentren en buen estado de funcionamiento.

u) Recibir y aprobar las solicitudes para el ingreso de nuevos consumidores.

v) Resolver y disponer la suspensin temporal del servicio a los

consumidores que hayan incumplido sus pagos por el servicio acorde a lo
estipulado en el Reglamento Interno.

w) Establecer las sanciones a los consumidores que se les haya detectado

conexiones clandestinas, alteraciones o manipulacin al medidor de agua o
dems unidades del sistema de agua potable.

x) Una vez concluido el perodo para el cual fueron elegidos, la Directiva,

entregar en forma detallada toda la documentacin y bienes debidamente
inventariados y en ptimas condiciones de funcionamiento que estn a su
cargo, para lo cual debern suscribir un acta entrega recepcin, que ser
puesta en conocimiento de la Asamblea General y de la Autoridad nica del
Agua.

Art. 14.- Son causales de destitucin de los miembros de la Directiva

los siguientes:
a) Aprovechar el cargo para obtener beneficios personales.

b) Faltar injustificadamente durante el ao a tres (3) reuniones seguidas de

la Directiva o a cinco (5) reuniones alternadas o a dos (2) Asambleas
Generales de consumidores/as.

c) Ser condenado a pena privativa de la libertad. Haber perdido la

condicin de consumidor del servicio.

d) Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas y por

incumplimiento a lo establecido en el presente estatuto .

CAPITULO VI
DE LOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA

Art. 15.- Son deberes y atribuciones del Presidente(a) de la JAAPYS, los

siguientes:

a) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la JAAPYS, y

suscribir a nombre de ella todo instrumento pblico o privado que implique
asumir derechos o contraer obligaciones que vaya en beneficio de su
representada.
b) Asumir la responsabilidad de la gestin de la JAAPYS , por tanto est
facultado para contratar el personal que se requiera para la administracin,
comercializacin, manejo financiero, operacin y mantenimiento del
sistema, sujetndose al ordenamiento jurdico vigente en el Pas y a las
condiciones financieras de las JAAPYS.

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c) Convocar y presidir las reuniones de la Directiva y de las Asambleas
Generales de Consumidores, sean estas ordinarias o extraordinarias y
aprobar las actas que se originen por las mismas.

d) Asumir conjuntamente con el Tesorero la administracin de los recursos

financieros de la JAAPYS , lo que implica la apertura y manejo de cuentas,
comprometer recursos econmicos, autorizar inversiones y pagos de toda
obligacin legal y legtimamente contrada por las JAAPYS, as como
suscribir informes financieros-contables peridicos y comprobantes de
pago.

e) Firmar, junto con el Secretario, la correspondencia de la JAAPYS.

f) Poner a consideracin de la Asamblea General de Consumidores el

Estatuto y manuales para el desenvolvimiento tcnico, administrativo,
financiero y comercial de la JAAPYS.

g) Liderar los procesos de planificacin, efectuar el seguimiento y realizar

los cambios que fueran necesarios para su consecucin.

h) Desarrollar, coordinadamente con las autoridades locales, un plan

emergente de abastecimiento de agua potable y soluciones sanitarias, en
caso de fenmenos naturales adversos.

i) Al concluir el periodo de su gestin, conjuntamente con su equipo

directivo presentar a la Asamblea General de Consumidores el informe
sobre las actividades cumplidas en funcin del plan de trabajo aprobado
por la misma; y adems junto con el Tesorero presentar el informe
financiero sustentado en el estado de resultados y el balance general.

j) Responder solidariamente con el Tesorero, el manejo y custodia de los

fondos.

Art. 16.- Por ausencia temporal o definitiva del Presidente, le subrogar el

primer vocal de la JAAPYS, con todos sus derechos, atribuciones y
responsabilidades. En caso de subrogacin esta ser acatada por los miembros
de la Directiva, constar en actas y ser inscrita en los registros de la Autoridad
nica del Agua.

Art. 17.- El Secretario(a) es la persona responsable de la custodia del archivo

documental de la JAAPYS, especialmente actas y resoluciones sean stas de la
Directiva o de la Asamblea General de Consumidores, por ello es la nica
persona autorizada para otorgar certificaciones de tales documentos.

Art. 18.- Son atribuciones y deberes del Secretario de la JAAPYS, los

siguientes:

a) Convocar a los consumidores y/o miembros de la JAAPYS para las

asambleas y las sesiones, ordinarias o extraordinarias.

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b) Certificar todo documento relativo a la gestin de la JAAPYS, y que se
encuentren bajo su custodia y responsabilidad.

c) Redactar las actas de las Asamblea General de Consumidores y de la

Directiva; y suscribirlas conjuntamente con el presidente.

d) Encargarse de la suscripcin, certificacin, archivo y custodia de las

Actas.

e) Elaborar e implementar un libro de registro, en el que constarn las

actas de las asambleas ordinarias y extraordinarias; as como las actas de
las sesiones del Directorio.

f) Asumir la recepcin, trmite y despacho de toda la correspondencia

relacionada con la gestin administrativa, financiera, comercial y tcnica
de la JAAPYS .

g) Llevar el control de asistencia de los consumidores miembros de la

JAAPYS, a los actos oficiales, asambleas y trabajos comunitarios.

h) Coordinar con el Tesorero de la JAAPYS, la notificacin a los consumidores

que incumplan obligaciones legales establecidas.

i) Crear y mantener actualizado el archivo de documentos y de la

correspondencia de la Directiva y de la JAAPYS.

j) Publicar los avisos que dispongan: la asamblea general de consumidores,

la Directiva y las comisiones de trabajo.

k) Elaborar conjuntamente con el presidente el orden del da para las

sesiones que se convoquen.

l) Al terminar el periodo para el cual fue electo, deber entregar a la

Directiva Entrante toda la documentacin debidamente archivada de la
JAAPYS, que guarda bajo su responsabilidad, para lo cual deber generar un
acta de entrega recepcin en la que detalle la cantidad y tipo de
documentacin que se transfiere.

m) Las dems funciones asignadas por la asamblea general de

consumidores, la Directiva o el Presidente.

Art. 19.- El Tesorero (a) es el encargado de la administracin econmica y

financiera de la JAAPYS de manera coordinada y conjuntamente con el
Presidente, por tanto son los nicos responsables de los ingresos y pagos por
obligaciones legal y legtimamente adquiridas por las JAAPYS.

El Tesorero est obligado a informar sobre su gestin financiera, sustentado en

el Estado de Resultados y el Balance General; adems deber proporcionar las
facilidades, para la prctica de control financiero del periodo de su gestin, as

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como tambin documentos financieros que solicitaren la Asamblea General de
Consumidores, la Directiva y la Autoridad nica del Agua.

Art. 20.- Para ejercicio del cargo de Tesorero de la JAAPYS, es obligacin

presentar caucin sobre el valor promedio mensual recaudado en el ao
anterior, de conformidad al siguiente cuadro:

N CONSUMIDORES % CAUSIN SOBRE

EL VALOR
RECAUDADO
1- 200 0
201 400 15
401 1.000 10
> 1.000 5

Art. 21.- Son deberes y atribuciones del Tesorero (a) de la JAAPYS, los
siguientes:

a) Informar a la Directiva y a la Asamblea General de Consumidores sobre

recaudaciones, pagos efectuados y el detalle del o los consumidores que se
encuentran en mora en cuanto al pago de tarifas por consumo, aportes,
multas y de toda obligacin establecida por la JAAPYS .
b) Elaborar el presupuesto de la JAAPYS , de manera conjunta con los
miembros de la Directiva para conocimiento y aprobacin de la Asamblea
General de Consumidores, y presentar informes sobre el avance de la
ejecucin del mismo.

c) Autorizar con el Presidente los pagos de toda obligacin legalmente

adquirida por la JAAPYS.

d) Gestionar y obtener la apertura de una cuenta en una institucin

financiera que determine la Directiva; y, responsabilizarse conjuntamente
con el Presidente de su administracin.

e) Recaudar los recursos econmicos que por cualquier concepto le

correspondan a la JAAPYS y proceder con el depsito inmediato de los
mismos en la cuenta que mantendrn en la institucin financiera
debidamente autorizada.

f) Le corresponde a la JAAPYS , con intervencin del Tesorero (a) dejar

constancia de las obligaciones cumplidas por el consumidor, con la entrega
de las correspondientes facturas o comprobantes, a ms del registro
interno.

g) Realizar las gestiones para el pago de las obligaciones incumplidas por

parte de los consumidores del servicio.

h) Administrar los inventarios de los bienes de propiedad de la JAAPYS.

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i) Llevar la contabilidad (estado de resultados y balance general) de la
JAAPYS con los debidos justificativos, lo que implica mantener bajo su
custodia y responsabilidad un registro actualizado de los documentos
soporte de ingresos, egresos y todo movimiento financiero.

j) Realizar pagos, previo a la verificacin de los requisitos legales.

k) Elaborar y ejecutar polticas para incentivar el pago oportuno de

planillas, servicios y aportes.

l) Coordinar con el Secretario(a) para implementar y mantener actualizado

el catastro de consumidores y miembros de la JAAPYS , con el detalle de
obligaciones incumplidas ya sea por pago de tarifas, aportes, multas,
mingas y toda obligacin legal establecida.

m) Responder solidariamente con el Presidente, por el manejo y custodia de

los fondos.
n) Proporcionar al contador(a), de ser el caso, toda la documentacin
financiera necesaria para que realice los estados financieros de la JAAPYS .

o) Las dems funciones que le sean encomendados por la Directiva o la

Asamblea General de Consumidores.

Art. 22.- Son deberes y atribuciones de los vocales de las JAAPYS, las
siguientes:

a) Coordinar con el Presidente y dems miembros de la Directiva, la

administracin, operacin y mantenimiento del sistema.

b) Conformar y presidir las comisiones de trabajo que impulsen la gestin

de los servicios de agua potable y saneamiento, para la consecucin de los
objetivos propuestos en el presente Estatuto.

c) Elevar a conocimiento de la Directiva todo cuanto se relacione a las

necesidades del sector que representa en lo referente a la calidad del
servicio, por tanto est facultado para la presentacin de informes que
servirn de sustento para el mejoramiento del mismo.

d) Las dems encomendadas por resolucin de Asamblea General de

Consumidores o por la Directiva.

En ausencia temporal o definitiva del Presidente, el Primer Vocal asumir las

obligaciones del mismo, hasta la culminacin del periodo por el cual fue
elegido. En este caso, el Segundo Vocal asumir las responsabilidades del
Primer Vocal; y la Asamblea General de Consumidores elegir el reemplazo del
Segundo Vocal en forma directa.

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Cuando no se trate del caso indicado en el numeral precedente, el Segundo
Vocal, puede asumir las funciones de cualquiera de los miembros de la
Directiva de la JAAPYS, en ausencia temporal o definitiva de cualquiera de ellos.

CAPITULO VII
DE LOS CONSUMIDORES DE LA JAAPYS

Art. 23.- Son consumidores las personas naturales, jurdicas, organizaciones

comunitarias, que demandan el servicio de agua potable y saneamiento
proporcionados por la JAAPYS; y que constan registrados en el catastro de
consumidores como miembros de la misma, con el fin de ejercer el derecho
humano al agua, cumpliendo con las obligaciones acordadas de manera libre y
voluntaria en su normativa.

En estas condiciones los consumidores de la JAAPYS ejercern sus derechos,

especialmente el de voz y voto, en forma personal en las Asambleas Generales
y los distintos actos desarrollados por la JAAPYS. Los consumidores podrn,
delegar el ejercicio de este derecho, a un tercero mayor de edad, quien
represente sus intereses; la delegacin debe ser expresa (escrita y suscrita).

Art. 24.- Al acceder al servicio de agua potable y/o saneamiento, el

beneficiario asume todas las obligaciones constantes en la normativa legal
vigente para las JAAPYS, la normativa interna y aquellas acordadas en
Asamblea General de Consumidores o por los miembros de la Directiva,
siempre que stas se relacionen con los objetivos de la junta.

Art. 26.- Son derechos de los consumidores, los siguientes:

a) Recibir un trato igualitario en la prestacin del servicio de agua potable

y/o saneamiento.

b) Solicitar conexiones de servicios de agua potable y/o saneamiento,

mediante los formularios establecidos para el efecto.

c) Participar en las Asambleas Generales de Consumidores con derecho a

voz y voto, en igualdad de condiciones en las deliberaciones y debates,
previo a la adopcin de resoluciones sobre temas vinculados con los
objetivos de la JAAPYS.

d) Cumplir las funciones y conformar las comisiones especficas que les

sean asignadas por la Asamblea General de Consumidores, el Presidente o
la Directiva.

e) Exigir a la JAAPYS , la prestacin del servicio de agua potable y

saneamiento, con eficiencia, buen trato, en ptimas condiciones, conforme
a los principios previstos en el marco jurdico vigente.

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f) Ser informado en las Asambleas Generales de Consumidores, sobre la
gestin administrativa, comercial, financiera, jurdica o tcnica de la
JAAPYS.

g) Elegir y ser elegido para los cargos de la Directiva, siempre que cumpla
con los requisitos exigidos en el presente Estatuto.

h) Formular propuestas o sugerencias en el marco de los objetivos de la

JAAPYS, que permitan cumplir de manera eficiente la prestacin de los
servicios de agua potable y saneamiento.

i) Los dems derechos que se encuentren previstos en la normativa

vigente y el presente Estatuto.

Art. 27.- Son obligaciones de los consumidores, las siguientes:

a) Asistir puntualmente a las reuniones de las Asambleas Generales de

Consumidores, sean estas ordinarias o extraordinarias; su incumplimiento
ser sancionado conforme a lo previsto en el presente Estatuto.

b) Pagar la tarifa por el servicio de agua potable en forma mensual en la

Tesorera de la JAAPYS .

c) El incumplimiento de esta obligacin conlleva que el consumidor asuma

el pago del inters legal sobre el monto adeudado, a partir del segundo
mes en mora.
d) Las personas naturales o jurdicas no pueden comercializar su derecho
de conexin, por lo cual si vende o transfiere un inmueble, el nuevo
propietario deber dar aviso del traspaso, a la Directiva en un plazo no
mayor a noventa das, adjuntando para ello la copia del correspondiente
instrumento pblico para efectos de registro.

e) Es responsabilidad del consumidor, mantener las instalaciones interiores

en ptimas condiciones, de manera que se evite fugas internas de agua.
Con este propsito asume el compromiso de proporcionar las facilidades
que requiera el personal de operadores de la JAAPYS , o miembros de la
Directiva, para efectos de supervisin y control; en el caso de detectarse
fugas en las instalaciones, el consumidor, deber repararlas
inmediatamente.

f) Se prohbe el uso del agua potable para otros propsitos que no sean de
consumo humano relacionados con fines domsticos.

g) Le corresponde al consumidor miembro de la JAAPYS , denunciar la

existencia de conexiones clandestinas y/o derivaciones es decir de aquellas
que no han sido instaladas con la autorizacin expresa de la JAAPYS .

h) Toda conexin no autorizada, ser considerada clandestina y se

encontrar sujeta a las sanciones establecidas en el presente Estatuto;

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luego de lo cual, si el caso lo requiere se podr realizar un procedimiento
tendiente a su legalizacin.

i) Participar en las actividades planificadas por la Directiva, para el

mantenimiento del sistema de agua potable, proteccin de cuencas y
dems temas relacionados con la provisin del servicio.

j) Las dems que se impongan en la normativa vigente y el presente

Estatuto.

Art. 27.- Para garantizar, que el servicio de agua potable se cumpla bajo los
principios de universalidad y equidad, una vez aprobada la conexin por parte
de la JAAPYS, el consumidor estar en la obligacin de contar con un micro
medidor (medidor de agua), que estar en un sitio que permita el fcil acceso,
para toma de lecturas y reparaciones.

La JAAPYS, no podr autorizar la instalacin de ms de una conexin

domiciliaria de agua por consumidor, por tanto, no se permitir que a travs,
de un mismo medidor, se distribuya el consumo de agua a ms de un
inmueble, aunque fuera del mismo propietario.

Art. 28.- El consumo excesivo, ocasionado por fugas en la conexin intra

domiciliaria, ser asumido por el consumidor; quien deber proceder a la
reparacin inmediata del dao o desperfecto detectado.

Art. 29.- De las prohibiciones

Se encuentra prohibido a los consumidores de la JAAPYS, los actos que se
describen a continuacin y que sern sujetos a sancin por parte de la
Directiva:

a) Alterar o modificar dolosamente los sistemas de medicin intra (medidor

de agua), domiciliaria del consumo del agua potable, lo cual conllevar a
responsabilidades de tipo penal, sin perjuicio, de que el consumidor deba
cubrir los gastos que impliquen, su reparacin o su reposicin.
b) No se podr, usar el servicio de agua potable, para otros fines que no
sean los pactados en el contrato de prestacin del servicio (uso domstico).

c) Realizar instalaciones con bombas de succin hidrulicas, conectadas

directamente a la red de distribucin. Su incumplimiento ser sancionado,
por parte de la Directiva.

d) Comercializar con el servicio de agua potable prestado por la JAAPYS ,

pues se trata de un derecho intransferible.
e) Est prohibido, realizar conexiones no autorizadas por la JAAPYS , en
caso de cometerlas, sern consideradas clandestinas y se encontrarn
sujetas a las sanciones establecidas en el Estatuto.

Art. 30.-Toda conexin no autorizada, o destruccin de la infraestructura del

sistema de agua potable y saneamiento, ser sujeta de sanciones, sin perjuicio
de las acciones civiles o penales, que debern seguirse por parte de la
Directiva, para el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.

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CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES

Art. 31.- El Directorio de la JAAPYS, suspender el servicio de agua potable en

forma temporal, cuando el o los consumidores cometan las siguientes
infracciones:

a) El incumplimiento en el pago de la tarifa de agua potable y saneamiento;

en cuyo caso la suspensin se har efectiva a partir del segundo mes de
mora;

b) Mal funcionamiento de las instalaciones intra domiciliarias, que causen el

derroche del agua.

c) Por realizar o mantener conexiones clandestinas.

d) Por la utilizacin del agua potable en regado y abrevaderos, u otros fines

que no sean los estrictamente autorizados en el contrato de prestacin del
servicio.

e) Si el medidor no est colocado en la lnea de fbrica, en un lugar visible

y de fcil acceso, para que el operador realice las lecturas.

Se proceder a rehabilitar el servicio, una vez pagadas las tarifas, los recargos
correspondientes y eliminadas las transgresiones restantes.

Art. 32.- Sin perjuicio de lo que establece este Estatuto, la JAAPYS queda
facultada para:

a) Proceder a suspender la acometida domiciliaria, conexiones e

instalaciones clandestinas y la incautacin de los materiales y elementos
usados en la misma. Todos los gastos que generen estos trabajos, corrern
a cargo de la persona que se conect de manera arbitraria a la red.

b) Realizar, a cuenta del consumidor, las obras necesarias para colocar la

instalacin en condiciones reglamentarias.

c) Realizar las acciones pertinentes para el cobro de las deudas contradas

por los consumidores y obtener la reparacin de los daos.

Art. 33.- El usuario que adeude seis meses por consumo del agua, perder el
derecho de acometida, y para recibir la reinstalacin del servicio, tendr que
pagar como si se tratara de una acometida nueva.

Art. 34.- Si una acometida no dispone de medidor, o si ste ha sufrido dao

intencional, la Directiva de la JAAPYS tiene la facultad de instalar un nuevo
medidor, cuyo costo correr a cargo del consumidor;

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Art. 35.- En el caso de conexiones clandestinas, se proceder a sancionar de
acuerdo a lo sealado en el Art 30, y a su posterior legalizacin si ests
estuviesen orientadas al consumo humano; si las conexiones estn siendo
empleadas para abrevaderos, regado u otros usos consuntivos, se proceder al
desmantelamiento de las conexiones e instalaciones, al secuestro de los
materiales y elementos utilizados en las mismas y el costo de esta gestin
correr a cargo del infractor.

Art. 36.- El recargo en el pago de la mora, ser equivalente a la tasa de

inters activa mensual, oficial a la fecha de la deuda. El cobro de la morosidad,
se realizar sin necesidad de apelacin alguna.

Art. 37.- La inasistencia injustificada a sesiones, Asambleas Generales

ordinarias o extraordinarias, tendr una multa equivalente a 10 USD y la
inasistencia a trabajos comunitarios para mantenimiento del sistema de agua
potable, tendr una multa equivalente a 20 USD. En las sesiones, asambleas y
trabajos comunitarios, se tomar control de asistencia al ingreso y a la salida
de los mismos.

CAPITULO IX
FINANCIAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS

Art. 38.- Las Tarifas sern calculadas y fijadas en base a los principios,
criterios, metodologas, frmulas y procedimientos, establecidos en la
normativa fijada por Agencia de Regulacin y Control ARCA- y la Secretara
del Agua SENAGUA-; en coordinacin con los Centros de Atencin al
Ciudadano.

Art. 39.- En los lugares donde existan sistemas de saneamiento (alcantarillado

sanitario), administrados por la JAAPYS, en el clculo tarifario se debern incluir
los costos de operacin y mantenimiento del mismo.

Art. 40.- Las tarifas debern cubrir los gastos de administracin, operacin y
mantenimiento de cada uno de los sistemas, incluyendo la adquisicin de los
insumos necesarios para el tratamiento, la contratacin de personal, el pago de
servicios bsicos, materiales, arriendo de locales y dems costos que
determine la Autoridad nica del Agua.

Art. 41.- Los principios de igualdad, universalidad y neutralidad, significan que

el tratamiento tarifario se aplicar por igual a todos los consumidores.

Art. 42.- La aplicacin de las frmulas tarifarias, garantizarn la viabilidad

financiera, es decir la recuperacin de los costos propios de la operacin,
mantenimiento y administracin de los servicios, con el fin de garantizar la
sostenibilidad y sustentabilidad de los mismos; y sern estructuradas de tal
forma que permitan su fcil comprensin, aplicacin y control.

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Art. 43.- La revisin de tarifas, sern realizadas regularmente por la Agencia
de Regulacin y Control, tomando en cuenta la dinmica de los costos de
produccin de agua.

CAPITULO X
DE LAS ELECCIONES DE LA DIRECTIVA

Art. 44.- Las elecciones estarn a cargo de un Tribunal Electoral, el cual ser
elegido por la Asamblea General de Consumidores y estar conformado por:
un Presidente, un Secretario, un Vocal; a ellos se sumar un Delegado de la
SENAGUA, quien vigilar el desarrollo del proceso eleccionario.

Art. 45.- Faltando cuarenta y cinco das para concluir el periodo para el
cual fueron electos los directivos de la JAAPYS , el Tribunal Electoral realizar
la convocatoria, organizar los aspectos logsticos para la eleccin del
nuevo organismo Directivo, acorde al Reglamento de Elecciones previsto para
este fin.

Art. 46.- Podrn ejercer el sufragio todos aquellos consumidores que consten
inscritos en el padrn electoral, para el efecto debern cumplir con los
siguientes requisitos:

a) Pertenecer a la JAAPYS.
b) Encontrarse al da en el pago de obligaciones econmicas con la JAAPYS;

Art. 47.- La votacin ser secreta y nominal, una vez concluido el proceso
electoral, se proceder a la apertura de la o las urnas y a la verificacin de
su contenido, confrontando el nmero de papeletas depositadas con el
registro de votantes en el padrn electoral.

De existir un mayor nmero de papeletas que los votantes registrados en

el padrn, se proceder a retirar al azar, los excedentes;

Art. 48.- Para el escrutinio de los votos, el secretario de la JAAPYS electoral

proceder a leer en voz alta: el nombre del candidato acreedor del voto y lo
escrutar como voto vlido;

Art. 49.- Voto en blanco, es el que aparezca sin uso en el casillero

correspondiente del candidato.

Art. 50.- Voto nulo, es aquel en el que existan dos o ms marcas para la
misma dignidad o cualquier otra expresin, que manifieste intencin de
anularlo;

Art. 51.- Las impugnaciones sobre los votos vlidos, blancos o nulos, sern
resueltas por los miembros del Tribunal Electoral, por mayora simple;

Art. 52.- El voto es obligatorio para todos los socios de la JAAPYS.

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Art. 53.- El Tribunal Electoral luego del sufragio entregar el certificado de
votacin. El mismo ser vlido para las gestiones de servicio y beneficios de la
JAAPYS.

Art. 54.- Los candidatos designados segn el proceso electoral, sern los que
obtuvieren mayor votacin. En caso de existir un empate entre dos
candidatos, ser el Tribunal Electoral quien a travs de sorteo inmediato
designe al ganador.

Art. 55.- Al finalizar la eleccin el Presidente del Tribunal Electoral proceder

a proclamar a los resultados y sealar la fecha en la que se posesionarn en
sus cargos.

Art. 56.- La fecha de posesin ser no mayor a 15 das posteriores a la

proclamacin de los resultados. Para llevar a cabo la misma, se deber contar
con la presencia de un delegado de la Demarcacin Hidrogrfica o del Centro
de Atencin al Ciudadano, correspondiente.

CAPTULO XII
DE LAS FUNCIONES DEL OPERADOR

Art. 57.- Son funciones y atribuciones del operador del sistema de agua
potable y saneamiento:

a) Evaluar permanentemente el funcionamiento del sistema y coordinar con

la directiva el mantenimiento preventivo.

b) Realizar los procesos preventivos y correctivos de operacin y

mantenimiento de los sistemas, de conformidad con los manuales
existentes o de conformidad con las directrices de las Instituciones
competentes.

c) Realizar trabajos relacionados con los sistemas de agua potable y/o

saneamiento, conforme lo dispuesto por la Directiva de la JAAPYS.

d) Mantener los equipos, instalaciones, estructura y los sistemas en

perfecto estado de limpieza y de funcionamiento.

e) Reportar inmediatamente, a la Directiva de la JAAPYS, los daos que se

produzcan en las diferentes unidades del sistema.

f) Realizar el mantenimiento y reparacin de la captacin, redes de

conduccin y distribucin.
g) Velar porque el agua proporcionada a los consumidores, sea de calidad y
en cantidad suficiente, en coordinacin con el Presidente de la JAAPYS.

h) Garantizar la calidad del servicio mediante el control de la ejecucin de

la desinfeccin y cloracin del sistema.

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i) Realizar un informe mensual, en coordinacin con el Secretario de la
JAAPYS, acerca de la cloracin, aforos de caudales, controles de operacin y
mantenimiento, novedades y contratiempos.

j) Realizar la toma de lecturas de los medidores, de manera peridica, en

coordinacin con el Tesorero de la JAAPYS.

k) Las dems que la Directiva de la JAAPYS, le asignen en relacin con el

mbito de su gestin.

CAPITULO XIII
DE LA DISOLUCIN y LA LIQUIDACIN

Art. 58.- Son causales de extincin de las JAAPYS:

a) El incumplimiento de los fines para los cuales fue constituida,

provocando el desfinanciamiento, la prdida recursos o bienes.

b) Por abandono en la prestacin de los servicios, o por reiterados

incumplimientos en la aplicacin de las normas tcnicas, administrativas,
comerciales y financieras, dictaminadas por la Autoridad nica del Agua;

c) Incumplimiento del plan de mejoras, que desarroll con el apoyo del

GAD.

d) A peticin escrita del 75% de los consumidores en una Asamblea

General.

Una vez disuelta la JAAPYS, los activos, pasivos y patrimonio de la JAAPYS

pasarn a poder del GAD Municipal, quien ser el responsable de la prestacin
del servicio a la comunidad.

Art. 59.- Alternativas a los casos de disolucin o extincin de las JAAPYS.

a) Si la Autoridad nica del Agua, mediante visita tcnica comprobare que

las deficiencias en el manejo de la JAAPYS son reiteradas y continuas,
convocar a una Asamblea General de Consumidores, para implementar
un plan de mejoras a ser cumplido en un tiempo determinado, con el fin
restablecer el normal funcionamiento de las mismas. El plan deber
desarrollarse en coordinacin con los GADs Municipales.

b) Si el plan de mejoras aprobado por la Autoridad nica del Agua, no diere

resultado se proceder a aplicar el debido proceso legal para dictaminar la
disolucin y extincin de la JAAPYS , aplicando la normativa vigente.

CAPTULO XIV
DISPOSICIONES GENERALES y TRANSITORIAS

Art. 60.- El presente Estatuto entrar en vigencia y se aplicaran sus

disposiciones, luego de que sean aprobados por la Autoridad nica del Agua.

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Art. 61.- Cualquier reforma al presente Estatutos, podr hacerla la Asamblea
General de Consumidores, despus de dos aos de su aprobacin legal inicial
por parte de la Autoridad nica del Agua.

Art. 62.- La Directiva inicial de la JAAPYS, despus de su aprobacin jurdica,

tiene el plazo de sesenta (60) das para expedir el Reglamento Interno
correspondiente.

Art. 63.- Una vez aprobado el Reglamento Interno y los Estatutos, el

Directorio de la JAAPYS, ordenar la impresin en folletos y su distribucin a
los consumidores.

Art 64.- En ningn caso, la reglamentacin interna de la JAAPYS podr contravenir

lo dispuesto en la Constitucin, la LORHUAA y su Reglamento y el presente
Estatuto.

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