Conform clasamentului oferit de Banca Mondial n publica ia sa

anual Doing Business, pentru anul 2013 Republicii Moldova i-a fost
oferit poziia a 78-a n lume, din 189 de ri, dup uurina cu care poi
s desfori o afacere. Pentru comparaie, Moldova se afl pe o treapt
mai favorabil dect Ucraina (locul 112), Rusia (locul 92) sau Albania
(locul 90). n acelai timp, ara noastr este surclasat de ctre aa
state ca Mongolia (locul 76), Azerbaidjan (locul 70) i Krgzstan (locul
68), ri care se afl (att la propriu, ct i la figurat) mult mai
deprtate dect Moldova de valorile democratice europene, pe care
ncercm cu atta rvn s le implementm i la noi.
Totodat Moldova este printre 29 de ri care au marcat n ultimul an
cele mai bune performane n simplificarea modului de gestionare a
unei afaceri prin mbuntirea poziiilor la cel puin 3 din 10 criterii
care se iau n consideraie la elaborarea raportului Doing Business.
Comparativ cu anul 2012, n anul 2013 Moldova a avansat cu cinci
poziii, de la 83 la 78. Noi ne-am perfecionat procedurile de
nregistrare a unei ntreprinderi, am dezvoltat sistemele electronice de
pli, am ntrit drepturile creditorilor n caz de insolvabilitate, am
prevzut n legislaie activitatea de lichidator i am uurat astfel
procesul de reorganizare.

Adiional, n anul 2014, au fost operate modificri la mai multe de legi.

Printre acestea se numr Codul Civil, Legiea cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi, Legea cu privire la societile pe aciuni, Legea cu
privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a
ntreprinztorilor individuali, Legea cu privire la notariat i Legea cu
privire la gospodriile rneti. Mai exact, modificrile se refer la:
- simplificarea procesului de lichidare benevol a unei afaceri, proces
care dura minim 12 luni.

- reducerea termenului de naintare a creanelor fa de ntreprinderea

n proces de lichidare de la 6 la 2 luni din momentul publicrii avizului
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau de la data ntiinrii
despre lichidare,

- diminuarea termenului de repartizare a activelor de la 12 luni din

data publicrii avizului i de la 2 luni n momentul aprobrii bilan ului
lichidrii la un termen unificat o lun din momentul aprobrii
bilanului lichidrii,

- simplificarea obligativitii de publicare a avizelor n Monitor de la

dou avize la un aviz.

n urma acestor modificri legislative operate, procedura de lichidare

benevol a ntreprinderii ar trebui s se simplifice i s se reduc de la
12 luni la ase luni maxim.
 Oricum etapele pe care le are de parcurs un antreprenor, atunci cnd
nu mai dorete s-i menin afacerea, rmn destul de numeroase.
Procesul arat n modul urmtor:

Proprietarii ntreprinderii iau decizia de lichidare benevol. Se

stabilete componena comisiei de lichidare sau lichidatorul, care poate fi i
administratorul ntreprinderii.
n termen de 30 de zile din momentul adoptrii deciziei de lichidare, se
informeaz Camera nregistrrii de Stat despre nceperea lichidrii, cu
prezentarea urmtoarelor acte: cererea, decizia de lichidare, certificatul de
nregistrare a ntreprinderii, actul de identitate a lichidatorului.
Lichidatorul public n Monitorul Oficial i (gratuit) pe pagina web
oficial a Camerei nregistrrii de Stat anunul despre lichidare, indicnd
procedura i termenele de efectuare a lichidrii i perioada limit de
naintare de ctre creditori a creanelor.
n termen de 15 zile dup publicare, se informeaz creditorii despre
lichidare i despre termenul de naintare a creanelor care este de dou luni
de la data publicrii avizului sau, prin hotrrea de lichidare, se poate
prevedea un termen mai lung, dar care nu va depi patru luni.
ntre timp, lichidatorul ntocmete bilanul provizoriu de lichidare i l
prezint, n cel mult 10 zile de la ntocmire, proprietarilor i creditorilor cu
aprobarea n termen de 30 de zile.
n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de naintare a
creanelor, lichidatorul este obligat s ntocmeasc i s prezinte ctre
organele statistice bilanul provizoriu de lichidare, care s reflecte valoarea
de bilan i valoarea de pia a activelor inventariate, inclusiv creanele
naintate de creditori.
De asemenea, n termen de ase luni de la aprobarea deciziei de
lichidare, se depune la Inspectoratul fiscal teritorial declaraia cu privire la
impozitul pe venit pentru ntreaga perioad a anului de gestiune pe parcursul
cruia ntreprinderea a activat. FS urmeaz s efectueze primul control fiscal
legat de lichidarea ntreprinderii.
Dup primul control fiscal, lichidatorul prezint organului fiscal
urmtoarele documente pentru cel de al doilea control fiscal: Certificatul de
la Editura de imprimate Statistica privind neeliberarea sau restituirea
blanchetelor de strict eviden, Certificatul de la CNAM privind lipsa
datoriilor, Certificatul de la Serviciul Vamal al RM privind lipsa datoriilor la
bugetul de stat (compartimentul pli vamale), Certificatul
privind nchiderea conturilor bancare, Autorizaia MAI al RM pentru
distrugerea tampilei, Certificatul de la CNAS privind lipsa datoriilor, Copia
anunului din Monitorul Oficial despre lichidarea ntreprinderii, Copia
bilanului de lichidare a ntreprinderii. Are loc al doilea control fiscal, iar dup
finisarea lui, organul fiscal emite actul de control fiscal total, elibernd
ulterior un certificat privind lipsa datoriilor fa de buget.
Dup controalele fiscale, dar nu mai devreme de 30 de zile de la
aprobarea bilanului definitiv de lichidare i a planului de distribuire a
activelor, activele pot fi repartizate persoanelor aprobate.
Dup repartizarea activelor, lichidatorul depune la organul nregistrrii
de stat cererea de radiere a persoanei juridice din registru.
 n termen de 3 zile de la data primirii cererii, CS adopt decizia de
radiere. ntreprinderea se consider lichidat din momentul adoptrii deciziei
de radiere din Registrul de stat i consemnrii acestui fapt n Registru, n
termen obinuit de 5 zile sau termen de urgen de 4 ore.
n funcie de forma de nregistrare a afacerii, numrul de etape
necesare a fi parcurse pentru radierea ntreprinderii din registrul de
stat, precum i numrul de instane necesare a fi vizitate, poate crete
simitor, ca de exemplu pentru societile pe aciuni. n cazul cnd
lichidarea nu este una benevol, ci impus de o hotrre
judectoreasc, sau n cazul cnd apar divergene de nerezolvat pe
cale amiabil ntre proprietarii sau creditorii firmei privind
rambursarea datoriilor i distribuirea activelor, procesul la fel se
complic.

Comparativ cu a ntemeia o ntreprindere, a o lichida pare un adevrat

examen procedural greu de depit. Nu n zadar paginile web i ziarele
cu anunuri de la noi abund n oferte de aa serviciu ca lichidez rapid
ntreprinderea. n plus, muli proprietari de ntreprinderi aleg calea
vnzrii persoanei juridice mpreun cu acte, dect lichidarea ei,
vznd n aceasta o soluie mai viabil.

Totodat rmne loc pentru mbuntire n ceea ce privete lichidarea

benevol a ntreprinderii. Acelai ghieu unic, care se dorete a fi creat
n Moldova la nivel naional ar putea reduce povara obinerii tuturor
certificatelor necesare lichidrii ntreprinderii, permind acordarea
acestor acte la pachet ntr-un singur loc. Aceasta ar permite reducerea
la rndul su a controalelor din partea FS necesare determin rii
corectitudinii ntocmirii drilor de seam i a rapoartelor, de la dou la
unu. Dar o reform cu impact substanial asupra reducerii poverii
legate de lichidare benevol a unei ntreprinderi ar fi crearea unei
structuri de stat care ar prelua toate procedurile necesare a fi
ntreprinse de ctre proprietarul firmei pentru a o nltura. Structura
dat ar putea fi ncadrat n organul care autorizeaz i nregistreaz
ntreprinderile Camera nregistrrii de Stat. Ceea ce propun i
efectueaz de fapt persoanele particulare - servicii de lichidare a
ntreprinderii. De ce aceste servicii nu ar putea fi oficializate i
ncadrate ntr-o structur unic de lichidare a ntreprinderilor? n acest
mod firmele spre lichidare ar putea fi tratate la pachet, diminundu-se
timpul i efortul necesar.

Conform datelor Camerei nregistrrii de Stat, la nceputul anului

curent n ar erau nregistrate 164,6 mii ntreprinderi. Forma cea mai
popular de activitate este societatea pe rspundere limitat i
ntreprinderea individual.