Histria da Educao no Brasil

Primeira Repblica: um
perodo de reformas
Histria da Educao no Brasil
Elisa Meirelles

Em anos atribulados, surgem os grupos escolares e ganham fora os ideais

escolanovistas

Benjamin Constant foi ministro da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos

Nos grupos escolares estudavam muitos alunos, divididos por srie e idade

Com a Proclamao da Repblica, o Brasil adotou o federalismo

e o poder, at ento centralizado no imperador, foi dividido
entre o presidente e os governos estaduais (leia os captulos
anteriores desta srie). O perodo foi marcado pelo
desenvolvimento da indstria, pela reestruturao da fora de
trabalho - no mais escrava -, pelas greves operrias e pela Aqui tem mais
Semana de Arte Moderna. No mundo, aconteceu a Revoluo reportagens!

Russa, a Primeira Guerra Mundial e a queda da bolsa de Nova

York. Essas transformaes tiveram ecos na Educao. A ideia do ensino como
direito pblico se fortaleceu e surgiram modelos que se perpetuaram.

No Brasil, com a Constituio de 1891, a Unio ficou responsvel apenas pela

Educao no Distrito Federal (ento, o Rio de Janeiro). "Os estados mais ricos
assumem diretamente a responsabilidade pela oferta de ensino e os mais pobres
repassam-na para seus municpios, ainda mais pobres", comenta Romualdo
Portela no livro Educao e Federalismo no Brasil: Combater as Desigualdades e
Garantir a Diversidade .

Diante da fragmentao organizativa e da falta de uma orientao nacional,

surgiram diversas propostas de reforma. Elas eram calcadas em diferentes ideais
que passaram a disputar espao. Os embates principais foram entre o positivismo
e o escolanovismo, mas tambm estavam presentes os ideais catlicos e o
anarquismo (leia a linha do tempo na pgina seguinte).

"No pode ser uma escola de tempo parcial, nem uma escola somente de letras, nem
uma escola de iniciao intelectual, mas uma escola sobretudo prtica, de iniciao
ao trabalho, de formao de hbitos de pensar, hbitos de fazer, hbitos de trabalhar
e hbitos de conviver e participar em uma sociedade democrtica, cujo soberano o
prprio cidado."
Ansio Teixeira

Diferentes concepes de ensino

As ideias positivistas ganharam fora com a reforma de 1890, organizada por

Benjamin Constant (1833-1891). Adepto das teses do filsofo francs Auguste
Comte (1798-1857), ele foi nomeado chefe do Ministrio da Instruo Pblica,
Correios e Telgrafos - primeiro rgo desse nvel a se ocupar da Educao.
Props mudanas nos ensinos primrio (de 7 a 13 anos) e secundrio (de 13 a 15
anos) do Distrito Federal, priorizando disciplinas cientficas como Matemtica e
Fsica, em detrimentos das humanas - que eram o foco das escolas de primeiras
letras, criadas no Imprio.

A resistncia da elite e da Igreja catlica impediram que o projeto de Constant

avanasse, mas ele abriu espao para outras propostas. A que alcanou maior
xito foi a reforma paulista, implementada de 1892 a 1896. Ela tinha como base a
criao dos grupos escolares. Como relata Dermeval Saviani no livro Histria das
Ideias Pedaggicas no Brasil (489 pgs., Ed. Autores Associados, tel. 19/3289-5930,
89 reais), esse modelo - que foi replicado na maioria dos estados - reunia em um
mesmo espao as antigas escolas de primeiras letras. O ensino passou a ser
organizado em sries e os estudantes foram divididos por faixa etria.

Tornou-se necessrio formar mais professores. A inteno do governo paulista

era abrir quatro novas Escolas Normais, mas s a da capital saiu do papel no
incio da Repblica. Paralelamente, foi criada uma soluo rpida, mas de
qualidade inferior: as escolas complementares. Foi preciso, tambm, estruturar a
administrao da Educao e formular diretrizes e normas. "Isso gerou novas
relaes de poder dentro das escolas e, a partir de 1894, surge o cargo de diretor
escolar", registra Jorge Uilson Clark, no artigo A Primeira Repblica, as Escolas
Graduadas e o Iderio do Iluminismo Republicano: 1889-1930. A direo era
reservada aos homens. J as vagas de professores da Educao primria eram
amplamente preenchidas por mulheres. Rosa Ftima de Souza, da Universidade
Estadual Paulista "Jlio de Mesquita Filho" (Unesp), destaca que era um trabalho
socialmente aceito e elas concordavam em ganhar salrios baixos, pouco
atraentes ao pblico masculino.

Na base pedaggica da reforma paulista estavam princpios como a simplicidade,

a progressividade, a memorizao e a autoridade, fundamentada no poder do
professor e em prmios e castigos aos estudantes. Rosa complementa que os
docentes eram bastante pressionados pelo estado. "Notamos uma preocupao
nos relatos de professores da poca em cumprir o programa. O aluno que repetia
trazia um gasto extra que preocupava a escola", ela diz. A Educao, ento, tinha
um vis excludente, j que quem era reprovado (cerca de 50%) acabava
deixavando de estudar.

"A excluso tambm se dava em funo da localizao geogrfica e do nmero de

unidades escolares", explica Vera Lcia Gaspar da Silva, da Universidade do
Estado de Santa Catarina (Udesc). Embora grande parte da populao estivesse
no campo, os grupos eram construdos nas cidades. Nas reas rurais, havia
apenas escolas isoladas, com uma sala e alunos de diferentes idades.

Linha do tempo

1891 proclamada a Constituio e a Educao fica a cargo de estados e

municpios.

1892 A reforma paulista prope os grupos escolares, com a diviso dos alunos em
sries.

1914 Comea a Primeira Guerra Mundial, que segue at 1918.

1920 Ocorre a Reforma Sampaio Dria, em So Paulo, seguida por outras sete.

1930 A revoluo e um golpe de estado levam Vargas ao poder.

Esforos para democratizar

A ideia de uma Educao para todos s ganhou fora na dcada de 1920. Nesse
perodo, se destacaram os pioneiros da Escola Nova - Ansio Teixeira (1900-1971),
Fernando de Azevedo (1894-1974), Loureno Filho (1897-1970) e outros -, que
defendiam a escola pblica e laica, igualitria e sem privilgios (leia a frase de
Teixeira na primeira pgina e a pergunta de concurso abaixo).

O estopim das mudanas foi a Reforma Sampaio Dria, em So Paulo, em 1920,

que leva o nome do ento diretor-geral da Instruo Pblica do estado, Antonio
de Sampaio Dria (1883-1964). Preocupado com o fato de metade da populao
de 7 a 12 anos estar fora da escola e com um baixo oramento, ele props uma
etapa inicial de dois anos (equivalente ao comeo do Ensino Fundamental atual),
gratuita e obrigatria.

O projeto foi engavetado rapidamente, mas abriu espao para aes estruturais
em vrios estados. Em um perodo de seis anos, educadores lideraram reformas
no Cear, no Paran, no Rio Grande do Norte, na Bahia, em Minas Gerais, no
Distrito Federal e em Pernambuco. Segundo Saviani, elas alteraram a instruo
pblica em aspectos como a ampliao da rede de escolas e a reformulao
curricular.

Paralelamente, a corrente anarquista conquistou espao e passou a influenciar a

Educao. Foram fundadas escolas operrias em quase todos os estados, geridas
pela comunidade. Tendo como base a Pedagogia libertria e as ideias do
espanhol Francisco Ferrer y Guardia (1859-1909), as instituies fugiam do
dogmatismo e fundamentavam o currculo na cincia, como descreve Angela
Maria Souza Martins, da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
(Unirio), no artigo A Educao Libertria na Primeira Repblica.
Incomodada com a perda de espao, a Igreja catlica tambm orquestrou uma
reao, pressionou os governos para o restabelecimento do ensino religioso,
publicou livros didticos e artigos em revistas e jornais e continuou a atuar na
formao de professores. Da mesma maneira, as elites tentavam reconquistar
seu poder. De outro lado, os escolanovistas cresciam cada vez mais e se
preparavam para a publicao do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, em
1932, j no governo de Getlio Vargas (1882-1945), como voc confere no
prximo captulo.

Questo de concurso
Estado de Gois, 2003.
Prova para professor de Ingls

A bandeira de luta por uma "escola nica, pblica, laica e gratuita" foi erguida
pelos assim chamados pioneiros da Escola Nova. Sobre esse movimento,
CORRETO afirmar:

(A) Tem no pragmatismo, no progressismo e no misticismo protestante suas

bases tericas.

(B) Propunha um retorno aos estudos de latim e grego no curso secundrio, sob a
inspirao do Ratio Studiorum dos jesutas.

(C) Trata-se de uma escolha explcita do referencial didtico de Comnius.

(D) Sua influncia no Brasil deve-se a Ansio Teixeira, Loureno Filho e outros.

(E) Foi lanado por Benjamin Constant, primeiro titular da pasta de Educao da
Repblica Velha.

Resposta correta: D

Comentrio Os escolanovistas, entre eles Ansio Teixeira e Loureno Filho,

defendiam a escola pblica para todos, diferentemente da propaganda republicana,
pautada na retrica da Educao como pilar, sem criar polticas para efetiv-la.

Consultoria Marcus Levy Bencostta

Endereo da pgina:

https://novaescola.org.br/conteudo/3444/primeira-republica-um-periodo-de-reformas

Links da pgina
http://abr.io/hist-educacao
http://abr.io/federalismo
Publicado em NOVA ESCOLA Edio 265, 01 de Setembro de 2013