Santa Fe construye Educacin y Futuro

Dilogos para la Ley Provincial de Educacin

Jornada institucional para la construccin participativa de la Ley de Educacin Provincial

Dispositivo para Nivel Superior.

Santa Fe construye Educacin y Futuro. Dilogos para la Ley Provincial de Educacin es una
propuesta que recoge los sentidos del encuentro, el dilogo, la participacin y el compromiso por
parte de la ciudadana, como forma de construccin y transformacin de la educacin para incidir
en el presente y el futuro con igualdad de oportunidades para el desarrollo individual y colectivo.
La participacin ciudadana es fundamental para la toma de decisiones que puedan desarrollar y
transformar la educacin. De esta manera, se constituyen espacios de participacin, que
convocan a actores estatales, sociales, comunitarios para dialogar, debatir y acordar los
fundamentos de un proyecto de Ley Provincial de Educacin para las actuales y las nuevas
generaciones, garantizando la transmisin de las herencias culturales.
La bsqueda de consensos, en torno a la educacin democrtica y emancipadora se sostiene en la
igualdad como principio, en la medida en que los sujetos sociales se reconocen y se tratan como
iguales. La construccin de una Ley de Educacin Provincial, supone plasmar grandes acuerdos
flexibles, que contengan y contemplen la diversidad de miradas que componen una sociedad
plural.

Estas jornadas participativas se suman a las diversas instancias de consulta desarrolladas desde el
Ministerio de Educacin en la provincia de Santa Fe que recogen las voces de ciudadanos de todo
el territorio provincial, en particular: de legisladores de las Cmaras de Diputados y Senadores,
adolescentes, jvenes, nios y nias, actores institucionales de diversas reas del Estado,
representantes de organizaciones de la sociedad civil, de diferentes asociaciones gremiales,
docentes, directivos, supervisores y especialistas en educacin.

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Objetivo general:

Promover la construccin participativa de la Ley de Educacin provincial a partir de instancias

democrticas de dilogo y consenso que permitan contemplar la diversidad de miradas de los
ciudadanos santafesinos.

Objetivos especficos:

Recuperar las voces de docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares

santafesinos, actores claves del sistema educativo, plasmadas en acciones y valores a partir
de las diferentes instancias participativas.

Promover espacios de dilogo y debate sobre los diez derechos planteados con el propsito
de construir la Ley de Educacin Provincial para las actuales y nuevas generaciones.

Momento 1: Apertura de la Jornada.

Modalidad sugerida: En plenario.

Tiempo sugerido: 45 minutos.

Sugerimos que est a cargo de los Equipos Directivos

Se propone realizar el momento de apertura donde se presentarn los objetivos para la Jornada
Institucional y los ejes de debate para la construccin participativa de la Ley de Educacin
Provincial.

Se sugiere dividir a los docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares en grupos de

trabajo (segn los distintos derechos) y luego establecer los momentos de la jornada y tiempos
asignados a los mismos.

Materiales sugeridos: Video institucional.

Link https://www.youtube.com/watch?v=3AAItT5mmZY

Power Point Institucional.

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 Momento 2: Desarrollo.

Modalidad Sugerida: En grupos.

Tiempo sugerido: 80 minutos.

Presentacin del DERECHO 2:

Derecho a construir un proyecto de vida individual y colectivo.

En las instituciones educativas se potencian las estrategias para construir proyectos de vida
individuales y colectivos sobre la base del respeto, la convivencia, la participacin y la solidaridad.

Consigna 1:
Se propone la lectura de los siguientes Artculos de la Ley de Educacin Nacional N 26.206:

ARTCULO 2.-
La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social, garantizados por
el Estado.

ARTCULO 4.-
El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad
principal e indelegable de proveer una educacin integral, permanente y de calidad para todos/as
los/as habitantes de la Nacin, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este
derecho, con la participacin de las organizaciones sociales y las familias.

Consigna 2:
Qu representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educacin?

Se propone registrar las respuestas en una pizarra, afiches, etc. que queden a la vista de todos.

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 Consigna 3: Concretar el ejercicio de los derechos.
Relato:

Facundo. Estudiante E.E.T.P. 365: Cuando comenzamos esta plataforma, no sabamos cmo
hacerla y el Profesor nos fue enseando mientras bamos haciendo las cosas. Y eso me gust
mucho porque bamos aprendiendo mientras bamos trabajando y eso en un futuro, porque
cuando vos entres a una fbrica nosotros ya lo sabemos, porque lo vamos aprendiendo adentro de
la escuela Eso me gust mucho.

Enrique. Director de la E.E.T.P. 366: Sirvi de mucho para que el alumno vea que lo que l realiz
con sus manos, con sus conocimientos, lo pudo llevar a la plaza, lo pudo llevar a su barrio, a que
disfruten otros. Eso sale extramuro, sale de la Escuela y que lo est disfrutando cada vez que sale a
la plaza lo ve como: eso lo hice yo. Es eso valioso, uno se siente orgulloso de haber participado en
este proyecto.

Video:
Estaciones Aerbicas: https://www.youtube.com/watch?v=zrO8zv-EOYc
Duracin: 3:24 minutos.

El anlisis de la multidimensionalidad de los procesos de exclusin permite observar las marchas

y contramarchas recorridas y pensar, a partir de ellas, cmo superar los lmites que encuentran la
posibilidad de hacer del derecho a la educacin una oportunidad efectiva para las mayoras. Por
este motivo, es fundamental reconocer que:
1. La exclusin es una relacin social y no un estado o posicin en la estructura institucional de
una determinada sociedad. De este modo, los que estn excluidos del derecho a la educacin no
lo estn slo por permanecer fuera de la escuela, sino tambin por ser parte de un conjunto de
relaciones y circunstancias que los alejan de este derecho, negndoselo o atribuyndoselo de
forma restricta condicionada o subalternizada. Histricamente, a las personas con menos
recursos se les ha negado el derecho a la educacin impidindoles el acceso a la escuela. Hoy se
les niega ese derecho porque la nica alternativa que se les ofrece es permanecer en un sistema
educativo que no garantiza ni crea condiciones para el acceso efectivo a una educacin de
calidad. Es decir, la persistencia de las situaciones de exclusin y desigualdad, que se han
transferido hacia el interior del sistema escolar, limitan las condiciones efectivas de ejercicio de
este derecho. Estas condiciones bloquean, obturan o restringen la eficacia democrtica del

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proceso de expansin educativa que condujo a los sectores ms pobres hacia el interior de una
institucin que, en el pasado cercano, dispona de un conjunto de barreras que limitaban sus
oportunidades de acceso y permanencia.
2. La inclusin es un proceso democrtico integral que involucra la superacin efectiva de las
condiciones polticas sociales y culturales que producen histricamente la exclusin.
Por tal motivo, aun cuando los indicadores de mejoramiento en las condiciones de acceso a un
derecho y los avances en la lucha contra la alienacin, la segregacin o la negacin de
oportunidades siempre supongan grandes conquistas populares, pueden no ser suficientes para
consagrar el fin de los procesos de exclusin histricamente producidos, que condicionan o
niegan este derecho. Es apresurado, entonces, considerar que un derecho se consagra por la
superacin parcial de las condiciones que lo negaban en un pasado. En otras palabras, la inclusin
educativa es un proceso que se construye en oposicin a las fuerzas y tendencias que
histricamente han producido y an producen la negacin del derecho a la educacin de los ms
pobres y excluidos. () Cuando se trata de un derecho no hay, digmoslo as, inclusin por la
mitad. La suma de porciones de un derecho no garantiza la realizacin de las condiciones que le
dan sentido y determinan su necesidad histrica, aunque el haber avanzado en la conquista de
las posiciones y los mbitos que definen un derecho sea siempre un imperativo democrtico.

Fragmento tomado de:

Gentili, P. (2011). Pedagoga de la Igualdad. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.

Durante la adolescencia, junto con el proceso de autonomizacin, los sujetos empiezan a

elaborar sus proyectos de vida que expresan cmo se imaginan una vida independiente. Estudiar,
trabajar y formar una familia propia son los proyectos centrales (Aisenson, 1998).

Dentro de los proyectos posibles, parecera que las mujeres de sectores populares privilegian el
proyecto de vida centrado en la maternidad y en los roles domsticos. As podra explicarse la alta
frecuencia de embarazos a edades tempranas que ha llevado a plantearse a la maternidad
adolescente como un problema social. Otro aspecto por el cual se le considera como un problema
social es porque deriva en un empobrecimiento de los proyectos de vida de las jvenes madres de
sectores populares. Uno de los proyectos que se ve seriamente limitado es el de estudiar (Climent
et al., 1998, 2000 a y b; Climent, 2001). Estas consecuencias no deseadas ni deseables llevan a

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plantearse preguntas sobre la responsabilidad en relacin con esta situacin: es la adolescente
la responsable?, es su familia?, es la sociedad y el Estado?.

En Argentina, la asociacin entre pobreza y maternidad adolescente est probada. El 10% de las
jvenes entre quince y 19 aos en las reas urbanas es madre o est embarazada, segn datos de
1997. Uno de cada seis nios nace de una madre adolescente. Ms de 80% de estas madres se
ubica en los dos primeros quintiles de ingreso per cpita; es decir, que corresponde a los sectores
sociales ms pobres (Urresti, 2000 y 2001; Faur, 2000). Del mismo modo pueden explicarse las
desigualdades en las trayectorias escolares: la situacin de embarazo no es la causa explicativa
principal de la desercin de las adolescentes, aunque es un factor de considerable peso en el
abandono temporario o definitivo de los estudios (Kaplan y Fainsod, 2001).

Varios estudios realizados en el pas muestran que la mayora de las jvenes que son madres
entre los diez y 19 aos, abandonaron la escuela entre los dos ltimos grados de la primaria y el
primer ao de la secundaria, con anterioridad a su embarazo. Pertenecen a grupos familiares
extensos y pobres, no desempean un trabajo extradomstico y su ocupacin principal es la de
colaborar en las tareas domsticas (Kaplan y Fainsod, 2001).

Fragmento tomado de:

Climent, G. (2002). El derecho a la educacin y los proyectos de vida. Perspectiva de las madres
de las adolescentes embarazadas de una zona del Gran Buenos Aires. Revista La Ventana -N
15- Ao: 2002.

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Luego de la lectura de los fragmentos y relatos se sugerir a los integrantes del grupo que, de
manera individual, completen en una tarjeta los siguientes tems:
Escribir en el margen superior el nombre del derecho sobre el cual est trabajando.
Seleccionar y escribir una palabra significativa surgida a partir del debate planteado en la
consigna 2: Qu representa para los ciudadanos santafesinos el derecho a la Educacin?
Escribir otra palabra que exprese el sentido del Derecho que se est trabajando
grupalmente.
Como actor del sistema educativo realizar aportes en relacin a las siguientes preguntas:
Qu acciones se podran desarrollar para hacer posible el ejercicio de este
derecho?
Qu valores se deberan priorizar para la construccin de la ley provincial de
educacin?
Qu desean de la educacin en la provincia para lograr una sociedad ms justa y
solidaria?

Luego se comparten en el grupo los aportes individuales promoviendo el dilogo entre sus
integrantes. El coordinador recupera todos los aportes en una tarjeta grupal, que luego ser
expuesta en plenario.

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Tarjeta Individual:

DERECHO:............................................................................................................................................................
Qu representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educacin?.........................................
.
Palabra que exprese el sentido de este Derecho:

ACCIONES VALORES

1.. 1..
2.. 2..
3..

DESEO:
...

Tarjeta Grupal:

DERECHO:..............................................................................................................................................................
Qu representa para los ciudadanos santafesinos el Derecho a la Educacin?
...........................................................................................................................................................................
..
Palabra que exprese el sentido de este Derecho:
..

ACCIONES VALORES

1.. 1..
2.. 2..
3..

DESEO:....................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................

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 Momento 3: Elaboracin de sntesis y registros

Se propone dividir este momento de trabajo en dos instancias:

Primera Instancia:
Modalidad: En plenario.
Tiempo sugerido: 60 minutos.
Consigna:
Compartir en plenario las conclusiones registradas en las tarjetas grupales desarrolladas sobre el
derecho asignado.

Segunda Instancia:
Modalidad: En grupos.
Tiempo sugerido: 60 minutos.
Luego del plenario se propone constituir grupos de trabajo para elaborar Registros del trabajo
desarrollado en la jornada.
Uno de los grupos estar integrado por los representantes que expusieron en el plenario el trabajo
desarrollado sobre cada derecho.
Consigna:
a) Elaborar una sntesis que recupere las voces de los actores institucionales que responda a las
consignas planteadas (por derecho):
Qu acciones se podran desarrollar para hacer posible el ejercicio de este
derecho?
Qu valores se deberan priorizar para la construccin de la ley provincial de
educacin?

Los docentes, estudiantes, no docentes y asistentes escolares santafesinos consideramos que las
acciones que hacen posible el ejercicio de este derecho son:
1.
2.
3.

Los Valores que se deberan priorizar para la construccin de la ley de Educacin Provincial son:
1.
2.

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b) Elaborar una sntesis que recupere las voces de los actores institucionales que responda a la
consigna:
Qu desean de la educacin en la provincia para lograr una sociedad ms justa y
solidaria?

Deseamos de la educacin en la provincia para lograr una sociedad ms justa y

solidaria

***

Se propondr al resto de los actores institucionales constituir grupos por Carrera, si la institucin
contara con ms de una.

Consigna:
a) Disear propuestas para socializar con la comunidad (barrio, comuna, municipio, distrito, etc.) lo
construido en esta jornada participativa sobre Ley de Educacin.
Estas propuestas sern compartidas el da 28 de abril.

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Bibliografa:
Ley Nacional de Educacin N 26.206.
Climent, G. (2002). El derecho a la educacin y los proyectos de vida. Perspectiva de las madres de
las adolescentes embarazadas de una zona del Gran Buenos Aires. Revista La Ventana -N 15- Ao:
2002.
Gentili, P. (2011). Pedagoga de la Igualdad. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
Video: Estaciones Aerbicas: https://www.youtube.com/watch?v=zrO8zv-EOYc

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