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B.O. 28/12/11
Rgimen de Proteccin al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesin o Tenencia de las Tierras
Rurales. Sancionada: Diciembre 22 de 2011 Promulgada: Diciembre 27 de 2011
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con
fuerza de Ley:
ARTICULO 1 La presente ley rige en todo el territorio de la Nacin Argentina, con carcter de
orden pblico. Debe ser observada segn las respectivas jurisdicciones, por las autoridades del
gobierno federal, provincial y municipal, y se aplicar a todas las personas fsicas y jurdicas que,
por s o por interpsita persona, posean tierras rurales, sea para usos o producciones agropecuarias,
forestales, tursticas u otros usos. A los efectos de la presente ley se entender por tierras rurales a
todo predio ubicado fuera del ejido urbano, independientemente de su localizacin o destino.
CAPITULO II Objeto
CAPITULO III De los lmites al dominio extranjero sobre la propiedad o posesin de las
tierras rurales
ARTICULO 3 A los efectos de la presente ley, se entender como titularidad extranjera sobre la
propiedad o posesin de las tierras rurales, toda adquisicin, transferencia, cesin de derechos
posesorios, cualquiera sea la forma, denominacin que le impongan las partes, y extensin temporal
de los mismos, a favor de: a) Personas fsicas de nacionalidad extranjera, tengan o no su domicilio
real en territorio de la Nacin Argentina, con las excepciones establecidas en el artculo 4 de la
presente ley; b) Personas jurdicas, segn el marco previsto en el artculo 32 del Cdigo Civil,
constituidas conforme las leyes societarias de la Nacin Argentina o del extranjero, cuyo capital
social, en proporcin superior al cincuenta y uno por ciento (51%), o en proporcin necesaria para
formar voluntad social mayoritaria independientemente del porcentaje accionario, sea de titularidad
de personas fsicas o jurdicas, de nacionalidad extranjera, en las condiciones descriptas en el inciso
precedente. Toda modificacin del paquete accionario, por instrumento pblico o privado, deber
ser comunicada por la persona jurdica al Registro Nacional de Tierras Rurales, dentro del plazo de
treinta (30) das de producido el acto, a efectos del contralor del cumplimiento de las disposiciones
de la ley. Asimismo quedan incluidas en este precepto: 1. Las personas jurdicas, cualquiera sea su
tipicidad social, que se encuentren en posicin de controladas por cualquier forma societaria o
cooperativa extranjera, de conformidad con las definiciones que se establecen en esta ley, en un
porcentaje mayor al veinticinco por ciento (25%), o tengan los votos necesarios para formar
voluntad social mayoritaria independientemente del porcentaje accionario. 2. Aquellas personas
fsicas o jurdicas extranjeras que sin acreditar formalmente calidad de socios actan en una
sociedad como si lo fueren. 3. Las sociedades que hayan emitido obligaciones negociables o
debentures y ello permita a su legtimo tenedor acrecer en sus tenencias accionarias o convertirlas
en acciones en un porcentaje superior al veinticinco por ciento (25%), o que se les permita formar
voluntad social mayoritaria independientemente del porcentaje accionario, y se trate de personas
fsicas o jurdicas extranjeras, de conformidad con las definiciones que se establecen en esta ley. 4.
Cuando se transfiera la propiedad, bajo cualquiera de las formas previstas en las leyes vigentes, en
virtud de un contrato de fideicomiso y cuyos beneficiarios sean personas fsicas o jurdicas
extranjeras en porcentaje mayor al autorizado en el inciso anterior. 5. Las sociedades de
participacin accidental, las agrupaciones de colaboracin y las uniones transitorias de empresas,
segn la regulacin de la Ley de Sociedades, y toda otra forma de colaboracin empresarial de
carcter accidental y provisorio que se regule en el futuro, cuando en ellas participen personas
fsicas o jurdicas extranjeras en porcentaje mayor al autorizado en esta ley; c) Personas jurdicas de
derecho pblico de nacionalidad extranjera; d) Simples asociaciones en los trminos del artculo 46
del Cdigo Civil o sociedades de hecho, en iguales condiciones respecto de su capital social, a las
previstas en el inciso b) de este artculo.
ARTICULO 5 La reglamentacin determinar los requisitos que debern observar las personas
fsicas y jurdicas extranjeras para acreditar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley,
quedando a cargo de la autoridad de aplicacin su control y ejecucin.
ARTICULO 9 En ningn caso las personas fsicas o jurdicas, de una misma nacionalidad
extranjera, podrn superar el treinta por ciento (30%) del porcentual asignado en el artculo
precedente a la titularidad o posesin extranjera sobre tierras rurales.
ARTICULO 10. Las tierras rurales de un mismo titular extranjero no podrn superar las mil
hectreas (1.000 ha) en la zona ncleo, o superficie equivalente, segn la ubicacin territorial. Esa
superficie equivalente ser determinada por el Consejo Interministerial de Tierras Rurales previsto
en el artculo 16 de la presente ley, atendiendo a los siguientes parmetros: a) La localizacin de las
tierras rurales y su proporcin respecto del municipio, departamento y provincia que integren; b) La
capacidad y calidad de las tierras rurales para su uso y explotacin. La autoridad de aplicacin, a los
efectos del otorgamiento del certificado de habilitacin, deber controlar la cantidad de tierras
rurales que posea o sea titular la persona adquirente. Asimismo, se prohbe la titularidad o posesin
de los siguientes inmuebles por parte de las personas extranjeras definidas en el artculo 3 de la
presente ley: 1. Los que contengan o sean ribereos de cuerpos de agua de envergadura y
permanentes. 2. Los inmuebles ubicados en zonas de seguridad de frontera con las excepciones y
procedimientos establecidos por el decreto ley 15.385/44 modificado por la Ley 23.554.
ARTICULO 11. A los fines de esta ley y atendiendo a los Tratados Bilaterales de Inversin
(TBI) suscriptos por la Repblica Argentina y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en
vigor de esta ley, no se entender como inversin la adquisicin de tierras rurales, por tratarse de un
recurso natural no renovable que aporta el pas receptor.
ARTICULO 12. Los propietarios o poseedores de tierras rurales, personas fsicas o jurdicas,
que invistan la condicin de extranjeros, debern dentro del plazo de ciento ochenta (180) das,
contados desde la fecha de entrada en vigencia de la reglamentacin de la presente ley, proceder a la
denuncia ante el Registro Nacional de Tierras Rurales, previsto por el artculo 14, de la existencia
de dicha titularidad o posesin.
ARTICULO 13. Para la adquisicin de un inmueble rural ubicado en zona de seguridad por una
persona comprendida en esta ley, se requiere el consentimiento previo del Ministerio del Interior.
ARTICULO 14. Crase el Registro Nacional de Tierras Rurales en el mbito del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, con integracin del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de
la Nacin, que ser la autoridad de aplicacin con las siguientes funciones especficas: a) Llevar el
registro de los datos referentes a las tierras rurales de titularidad o posesin extranjera en los
trminos de la presente ley; b) Requerir a las dependencias provinciales competentes en
registracin, catastro y registro de personas jurdicas, la informacin necesaria para el cumplimiento
de sus funciones; c) Expedir los certificados de habilitacin de todo acto por el cual se transfieran
derechos de propiedad o posesin sobre tierras rurales en los supuestos comprendidos por esta ley.
Los certificados de habilitacin sern regulados por la reglamentacin de la presente ley y sern
tramitados por el escribano pblico o autoridad judicial interviniente; d) Ejercer el control de
cumplimiento de la presente ley, con legitimacin activa para impedir en sede administrativa, o
reclamar la nulidad en sede judicial, de los actos prohibidos por esta ley.
ARTICULO 16. Crase el Consejo Interministerial de Tierras Rurales, el que ser presidido por
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y conformado por el Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca, por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de
Gabinete de Ministros, por el Ministerio de Defensa y por el Ministerio del Interior, con los
representantes de las provincias, el que tendr las siguientes funciones: a) Dirigir las acciones para
el cumplimiento de la presente ley; b) Ejecutar la poltica nacional sobre tierras rurales; c) Recabar
la colaboracin de organismos de la administracin centralizada y descentralizada del Estado
nacional y las provincias; d) Determinar la equivalencia de superficies del territorio nacional a que
hace referencia el artculo 10 de la presente ley, sobre la base de los instrumentos tcnicos
elaborados por los organismos oficiales competentes.
ARTICULO 17. La presente ley no afecta derechos adquiridos y sus disposiciones entrarn en
vigencia el da siguiente al de su publicacin.
Ley 25.080
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con
fuerza de Ley:
ARTICULO 2 Podrn ser beneficiarios las personas fsicas o jurdicas que realicen efectivas
inversiones en las actividades objeto de la presente ley.
ARTICULO 3 Las actividades comprendidas en el rgimen instituido por la presente ley son: la
implantacin de bosques, su mantenimiento, el manejo, el riego, la proteccin y la cosecha de los
mismos, incluyendo las actividades de investigacin y desarrollo, as como las de industrializacin
de la madera, cuando el conjunto de todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal o
forestoindustrial integrado.
TITULO II
GENERALIDADES
ARTICULO 4 Entindase por bosque implantado o cultivado, a los efectos de esta ley, el
obtenido mediante siembra o plantacin de especies maderables nativas y/o exticas adaptadas
ecolgicamente al sitio, con fines principalmente comerciales o industriales, en tierras que, por sus
condiciones naturales, ubicacin y aptitud sean susceptibles de forestacin o reforestacin segn lo
indicado en el ordenamiento territorial de Bosques Nativos adoptados por Ley Provincial segn lo
establecido en la Ley N 26.331 de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental para Bosques
Nativos.
Todo emprendimiento forestal o forestoindustrial, para ser contemplado dentro del presente
rgimen, deber incluir un estudio de impacto ambiental, y adoptar las medidas adecuadas que
aseguren la mxima proteccin forestal, las que sern determinadas por la Autoridad de Aplicacin,
quien a su vez anualmente evaluar estos aspectos con la Secretara de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable, con el objetivo de asegurar el uso racional de los recursos.
La Autoridad de Aplicacin y las provincias que adhieran a la presente ley, acordarn las medidas
adecuadas, a los efectos del estudio de impacto ambiental, cuando se trate de inversiones de poco
monto o de extensiones forestales de pequea magnitud.
A los efectos del prrafo anterior se considerar inversin de poco monto o extensiones forestales
de pequea magnitud, a aquellos proyectos que no superen las cien hectreas.
TITULO III
ADHESION PROVINCIAL
a) Designar un organismo provincial encargado de la aplicacin del presente rgimen, e invitar a los
municipios a que hagan lo propio en el mbito de su competencia territorial, incluso a travs de la
constitucin de entes intercomunales.
b) Coordinar las funciones y servicios de los organismos provinciales y comunales encargados del
fomento forestal, con la Autoridad de Aplicacin.
d) Declarar exentos del pago de impuestos de sellos a las actividades comprendidas en el presente
rgimen.
Asimismo podrn:
b) Declarar exentos del pago del impuesto sobre los ingresos brutos u otro que lo reemplace o
complemente en el futuro, que graven la actividad lucrativa desarrollada con productos
provenientes de los proyectos beneficiados por la presente ley.
c) Eliminar el cobro de guas u otro instrumento que grave la libre produccin, corte y transporte de
la madera en bruto o procesada proveniente de los bosques implantados, salvo aquellas:
I. Tasas retributivas de servicios, que debern constituir una contraprestacin por servicios
efectivamente prestados y guardar razonable proporcin con el costo de dicha prestacin.
II. Contribuciones por mejoras, que debern beneficiar efectivamente a los titulares de los proyectos
de inversin y guardar proporcin con el beneficio mencionado.
TITULO IV
TRATAMIENTO FISCAL DE LAS INVERSIONES
CAPITULO I
Estabilidad fiscal
La estabilidad fiscal significa que las personas fsicas o jurdicas sujetas al marco del presente
rgimen de inversiones, no podrn ver incrementada la carga tributaria total, determinada al
momento de la presentacin, como consecuencia de aumentos en los impuestos y tasas, cualquiera
fuera su denominacin en el mbito nacional y en los mbitos provinciales y municipales, o la
creacin de otras nuevas que los alcancen como sujetos de derecho de los mismos.
Las disposiciones de este artculo no sern aplicables al impuesto al Valor Agregado, el que a los
fines de las actividades incluidas en el rgimen se ajustar al tratamiento impositivo general sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 10 de la presente ley.
CAPITULO II
Disposiciones comunes
ARTICULO 11. Las personas fsicas o jurdicas titulares de las inversiones en bienes de capital
al amparo de la presente ley, podrn optar por los siguientes regmenes de amortizacin del
impuesto a las ganancias:
II. Las inversiones que se realicen en adquisicin de maquinarias, equipos, unidades de transporte e
instalaciones no comprendidas en el apartado anterior, se podrn amortizar un tercio por ao a partir
de la puesta en funcionamiento.
La amortizacin impositiva a computar por los bienes antes mencionados no podr superar en cada
ejercicio fiscal, el importe de la utilidad imponible generada por el desarrollo de actividades
forestales, determinada con anterioridad a la detraccin de la pertinente amortizacin, y de
corresponder, una vez computados los quebrantos impositivos de ejercicios anteriores.
En ningn caso, el plazo durante el cual en definitiva se compute la amortizacin impositiva de los
bienes en cuestin podr exceder el trmino de sus respectivas vidas tiles. De verificarse esta
circunstancia, el importe de la amortizacin pendiente de cmputo deber imputarse totalmente al
ejercicio fiscal en que finalice la vida til del bien de que se trate.
ARTICULO 12. Las empresas o explotaciones, sean personas fsicas o jurdicas, titulares de
plantaciones forestales en pie estarn exentas de todo impuesto patrimonial vigente o a crearse que
grave a los activos o patrimonios afectados a los emprendimientos forestales.
Avalo de reservas
CAPITULO IV
ARTICULO 15. En el presupuesto anual se dejar constancia del costo fiscal incurrido en cada
perodo. Asimismo se acompaar como informacin complementaria el listado de personas fsicas
o jurdicas que desarrollen actividades comprendidas en los beneficios de esta ley, el monto de las
inversiones realizadas, su ubicacin geogrfica y el costo fiscal acumulado.
ARTICULO 16. A los efectos de las disposiciones impositivas nacionales, ser de aplicacin la
ley 11.683, (t.o. 1978) y sus modificaciones.
TITULO V
a) De 1 hasta 300 hectreas hasta el ochenta por ciento (80%) de los costos de implantacin.
b) De 301 hasta 500 hectreas hasta el veinte por ciento (20%) de los costos de implantacin.
c) Hasta 500 hectreas hasta el ochenta por ciento (80%) de los costos de implantacin.
d) Hasta 700 hectreas hasta el veinte por ciento (20%) de los costos de implantacin.
ARTICULO 18. El pago del apoyo econmico indicado en el artculo precedente, se efectivizar
por una nica vez, para las siguientes actividades:
a) Plantacin, entre los doce (12) y dieciocho (18) meses de realizada y hasta el ochenta por ciento
(80%) de los costos derivados de la misma, incluido el laboreo previo de la tierra, excluyendo la
remocin de restos de bosques naturales.
b) Tratamiento silviculturales (poda y raleo), dentro de los tres (3) meses subsiguientes a la
realizacin y hasta el setenta por ciento (70%) de los costos derivados de la misma, deducidos los
ingresos que pudieran producirse.
En ambos casos se requiere la certificacin de las tareas realizadas, conforme con las condiciones
establecidas reglamentariamente y con los objetivos del proyecto.
Los montos establecidos en los incisos a) y b) del presente artculo se limitarn individualmente y
en conjunto a la suma total resultante de aplicar los porcentuales previstos en los incisos a), b), c) y
d) del artculo anterior.
ARTICULO 19. Cuando los emprendimientos contemplen extensiones inferiores a las quinientas
hectreas, los beneficios otorgados por la presente ley, podrn ser complementados con otros de
origen estatal, requirindose para ello que la Autoridad de Aplicacin establezca los acuerdos
pertinentes, con los organismos otorgantes.
En el resto de los casos, los beneficios otorgados por la presente ley, podrn ser complementados
exclusivamente con otros aportes no reintegrables.
ARTICULO 20. Los lmites establecidos en los artculos anteriores referidos a la extensin de
hectreas se entendern, a los efectos de la presente ley, por perodos anuales.
TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPITULO I
Certificados de participacin
CAPITULO II
Comisin Asesora
CAPITULO III
CAPITULO IV
Beneficiarios y plazos.
ARTICULO 24. Los beneficios del presente rgimen se otorgarn a los titulares de
emprendimientos inscritos en un registro habilitado a tales efectos, y cuyo proyecto de inversin,
avalado por profesionales competentes, haya sido aprobado por la Autoridad de Aplicacin, quien
deber expedirse en un plazo no mayor a los noventa (90) das contados a partir de la presentacin
del mismo. En lo referente a plantaciones forestales, los proyectos podrn abarcar perodos anuales
o plurianuales.
ARTICULO 25. Los beneficios otorgados por la presente ley, se aplicarn a todos los
emprendimientos aprobados en un plazo mximo de diez (10) aos, contados a partir de la
promulgacin de la presente ley.
(Nota Infoleg: por art. 2 de la Ley 26.432 B.O. 29/12/2008 se prorroga por DIEZ (10) aos
contados a partir de su vencimiento, el plazo dispuesto en el presente artculo)
a) Las empresas deudoras bajo otros regmenes de promocin, cuando el incumplimiento de sus
obligaciones se hubiere determinado con sentencia firme.
b) Las empresas que al tiempo de la presentacin del proyecto de inversin tuvieren deudas
impagas exigibles de carcter fiscal, aduanero o previsional.
c) Los socios de las sociedades de hecho y de las previstas en la ley 19.550 y sus modificatorias
gerentes, administradores, directores o sndicos, que en el ejercicio de sus funciones hayan sido
condenados por los delitos penales, tributarios y econmicos.
CAPITULO V
Infracciones y Sanciones.
b) Devolucin del monto del subsidio otorgado con las actualizaciones e intereses correspondientes.
d) Multas que no excedern del treinta por ciento (30%) de las sumas declaradas como inversin.
La Autoridad de Aplicacin impondr las sanciones y determinar los procedimientos para su
aplicacin, garantizando el derecho de defensa. Las sanciones aplicadas podrn ser apeladas dentro
del plazo de diez (10) das ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo Federal de la Capital Federal. El recurso debe ser presentado ante la Autoridad de
Aplicacin y fundado. Las sanciones previstas en este artculo, no excluyen las que pudieran
corresponder de conformidad con las disposiciones de la ley 11.683 (t.o. 1978) y sus
modificaciones.
CAPITULO VI
Disposiciones finales
ARTICULO 29. Cuando el titular del emprendimiento sea una empresa de capital
mayoritariamente estatal o ente pblico podr asimismo acogerse a todos los beneficios en forma
conjunta, independientemente de la superficie del proyecto y la escala establecida en el artculo 17.
ARTICULO 30. A los fines de la presente ley, no ser de aplicacin la limitacin temporal del
artculo 4 inciso c) de la ley 24.441.
ARTICULO 31. Sustityense los artculos 1, 2 y 10 de la ley 24.857 de estabilidad fiscal, por
los siguientes.
b) Manejo sustentable del bosque nativo: A la utilizacin controlada del recurso forestal para
producir beneficios madereros y no madereros a perpetuidad, con los objetivos bsicos del
mantenimiento permanente de la cobertura forestal y la reserva de superficies destinadas a la
proteccin de la biodiversidad y otros objetivos biolgicos y ambientales.
2) Requerir al Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos los informes necesarios sobre
el cumplimiento de la presente ley.
4) Formular las observaciones y sugerencias que estime pertinente remitir al Poder Ejecutivo.
ARTICULO 33. La Comisin a la que se refiere el artculo anterior estar integrada por doce
(12) miembros, entre ambas Cmaras. Estar facultada para dictar su reglamento interno y designar
el personal administrativo que demande al mejor desempeo de sus tareas.
Sus decisiones sern adoptadas por mayora simple, calificada y la presidencia se alternar
anualmente entre un representante de cada cuerpo legislativo.
ARTICULO 34. La presente ley ser reglamentada dentro de los ciento veinte (120) das de
publicada en el Boletn Oficial.
FORESTACION
Decreto 710/95
Aprubase el texto ordenado de la Ley de Defensa de la Riqueza Forestal.
VISTO las Leyes N 13.273, 14.008, 19.989, 19.995, 20.004, 20.531, 21.111, 21.990, 22.374 y
24.028, los Decretos Ley N 4905 del 7 de abril de 1958 y 2131 del 20 de marzo de 1963 y el
Decreto N 2284 del 31 de octubre de 1991, ratificado por la Ley N 24.307, y
CONSIDERANDO:
Que el rgimen forestal nacional requiere reglas de juego que brinden certidumbre, permanencia,
transparencia y seguridad jurdica.
Que los dos temas centrales en la agenda internacional ambiental, la proteccin de la biodiversidad
y el cambio climtico global, que llevaron a la firma de convenios internacionales de naturaleza
jurdica durante la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, se
encuentran fuertemente vinculados al destino de las masas forestales del planeta.
Que a raz del tiempo transcurrido desde la sancin de la Ley N 13.273 es necesario eliminar
aquellos trminos que han cado en desuso por imperio de la costumbre e incorporar los nuevos
conceptos que se han establecido en la materia.
Que como consecuencia de los estudios realizados se ha podido determinar la existencia de normas
y circunstancias de hecho que obstaculizan injustificadamente el desarrollo de la produccin y el
comercio forestal, dificultando al mismo tiempo el ingreso de nuevos inversores.
Que parte de las actividades forestales se desarrollan en las Zonas de Seguridad de Frontera, las
cuales se hallan reguladas por un ordenamiento cuyas caractersticas encontraron fundamento en un
contexto regional diferente, y cuya rigidez aparece excesiva en estos momentos en que se pretende
un desarrollo del intercambio comercial en la regin.
Que por los motivos antes expresados aparece razonable la exclusin de las Zonas de Seguridad de
Fronteras con relacin a las explotaciones forestales.
Que el Artculo 2 del Decreto Ley N 15.385 del 13 de junio de 1944, ratificado por la Ley N
12.913, faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL a modificar los lmites de las Zonas de
Seguridad de Frontera.
Que ello no obsta a mantener en plena vigencia el principio de reciprocidad de tratamiento con los
pases limtrofes, que aparece como necesario para conservar una igualdad en los intercambios
comerciales.
Que como lo ha interpretado la doctrina, el artculo 61 de la Ley N 23.696 de Reforma del Estado
es el antecedente de lo dispuesto por el Decreto N 2284/91, ratificado por la Ley N 24.307, el que
en tal entendimiento suprimi varios organismos de aplicacin de leyes especiales implicando ello
la derogacin de las leyes regulatorias que tales entes en su caso aplicaban.
Que conforme a esa interpretacin debe entenderse que la supresin del INSTITUTO FORESTAL
NACIONAL importa que han quedado sin efecto todas aquellas normas referidas al Fondo Forestal
Nacional, creado por la Ley N 13.273.
Que el Artculo 1 de la Ley N 20.004 faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL para ordenar
las leyes sin introducir en sus textos ninguna modificacin, salvo las gramaticalmente
indispensables por la nueva ordenacin.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artculo 99 inciso 1) de la
Constitucin Nacional.
Por ello,
DECRETA:
Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
MENEM. Eduardo Bauz. Domingo F. Cavallo. Rodolfo C. Barra.
ANEXO I
GENERALIDADES
ARTICULO 1 Entindese por bosque, a los efectos de esta ley, toda formacin leosa, natural o
artificial, que por su contenido o funcin sea declarada en los reglamentos respectivos como sujeta
al rgimen de la presente ley.
Entindese por tierra forestal, a los mismos fines, aquella que por sus condiciones naturales,
ubicacin o constitucin, clima, topografa, calidad y conveniencias econmicas, sea inadecuada
para cultivos agrcolas o pastoreo y susceptible, en cambio, de forestacin, y tambin aquellas
necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Declranse de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, cualquiera sea el lugar de su ubicacin, los
bosques clasificados como protectores y/o permanentes, tendientes al mejor aprovechamiento de las
tierras. La expropiacin ser ordenada en cada caso por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en
cualquier tiempo que lo estime oportuno, previos los informes pertinentes y el cumplimiento de los
dems requisitos establecidos en la ley de expropiacin.
b) los bosques y tierras forestales de propiedad privada o pblica ubicados en las provincias que se
acojan al rgimen de la presente ley;
c) los bosques protectores y tierras forestales que respondan a algunas de las condiciones
especificadas en el Artculo 6, ubicados en territorio provincial, siempre que los efectos de esa
calidad incidan sobre intereses que se encuentren dentro de la esfera de competencia del gobierno
federal, sea porque afecten al bienestar general, al progreso y prosperidad de DOS (2) o ms
provincias o de UNA (1) provincia y el territorio federal.
ARTICULO 3 Las provincias que se acojan al rgimen de la presente ley gozarn de los
beneficios siguientes:
b) rgimen del crdito agrario hipotecario o especial para trabajos de forestacin y reforestacin en
bosques de propiedad provincial o comunal.
b) creacin de un fondo provincial de bosques, en base a los impuestos que graven los frutos y
productos forestales naturales y otros provenientes del presupuesto general de la provincia;
c) hacer extensivo a la jurisdiccin provincial el rgimen forestal federal y administrar sus bosques
con sujecin al mismo;
g) adoptar en su jurisdiccin el rgimen del Captulo V de esta ley para los bosques fiscales.
II
CLASIFICACION
a) protectores;
b) permanentes;
c) experimentales;
d) montes especiales;
e) de produccin.
ARTICULO 6 Declranse bosques protectores aquellos que por su ubicacin sirvieran, conjunta
o separadamente, para:
a) proteger el suelo, caminos, las costas martimas, riberas fluviales y orillas de lagos, lagunas, islas,
canales, acequias y embalses y prevenir la erosin de las planicies y terrenos en declive;
ARTICULO 7 Declranse bosques permanentes todos aquellos que por su destino, constitucin
de su arboleda y/o formacin de su suelo deban mantenerse, como ser:
El arbolado de los caminos y los montes de embellecimiento anexos disfrutarn del rgimen legal
de los bosques permanentes.
ARTICULO 9 Se entendern por "montes especiales" los de propiedad privada creados con
miras a la proteccin u ornamentacin de extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas.
ARTICULO 10. Se considerarn bosques de produccin, los naturales o artificiales de los que
resulte posible extraer peridicamente productos o subproductos forestales de valor econmico
mediante explotaciones racionales.
III
ARTICULO 13. Las autorizaciones o aprobaciones a que se refiere el artculo anterior debern
ser otorgadas o negadas dentro del trmino de TREINTA (30) das de la presentacin del pedido y
se reputarn tcitamente acordadas transcurridos QUINCE (15) das desde la fecha de reiteracin de
la solicitud.
Las empresas de transportes no podrn aceptar cargas de productos forestales provenientes de los
bosques naturales, que no se encuentren acompaados por la respectiva gua, bajo pena de
aplicrsele una multa igual al valor transportado.
FORESTACION Y REFORESTACION
ARTICULO 15. Los trabajos de forestacin y reforestacin en los bosques protectores sern
ejecutados por el Estado con el consentimiento del propietario de las tierras forestales o
directamente por ste, con la supervisin tcnica de la autoridad forestal. En caso contrario, o
siendo necesario, se realizarn los trabajos previa expropiacin del inmueble.
Si el propietario enajenare la tierra o explotare el bosque, el importe de los trabajos realizados por el
Estado deber ser reintegrado al Tesoro de la Nacin.
ARTICULO 16. Toda superficie de condicin forestal ubicada en las zonas especificadas en el
Artculo 6, que se encuentre abandonada o inexplotada por un trmino mnimo de DIEZ (10) aos,
queda sujeta a forestacin o reforestacin pudiendo el Estado realizarla sin necesidad de
expropiacin.
ARTICULO 17. Los trabajos de forestacin o reforestacin que realice el Estado en tierras
forestales, fuera de la zona de bosques protectores, con consentimiento del propietario, sern a costa
de ste.
IV
b) conservar y repoblar el bosque en las condiciones tcnicas que se requieran, siempre que la
repoblacin fuere motivada por explotacin o destruccin imputable al propietario;
c) realizar la posible explotacin con sujecin a las normas tcnicas que a propuesta del interesado
se aprueben;
d) recabar autorizacin previa para el pastoreo en el bosque o para cualquier gnero de trabajo en el
suelo o subsuelo que afecte su existencia;
Los dueos de bosques protectores o permanentes de propiedad privada podrn solicitar una
indemnizacin que se fijar administrativamente si hubiere acuerdo, y se pagar en cuotas anuales
por la disminucin efectiva de la renta del bosque que fuera consecuencia directa e inmediata de la
aplicacin del rgimen forestal especial, dentro del lmite mximo de rentabilidad producido por
una explotacin racional. Para graduar la indemnizacin se computar el mayor valor resultante de
los trabajos ejecutados y/o las medidas adoptadas por la administracin as como todos los
beneficios que dicho rgimen reportare a los titulares del dominio sin perjuicio del derecho de la
administracin de optar por la expropiacin del inmueble, fijndose la indemnizacin de acuerdo a
las bases especificadas y a las que determina la ley de expropiacin.
V
REGIMEN DE LOS BOSQUES FISCALES
ARTICULO 22. Los bosques y tierras forestales especificadas en el Artculo 1, que formen el
dominio privado del Estado, son inalienables, salvo aquellas tierras que por motivos de inters
social y previos los estudios tcnicos pertinentes se considere necesario destinar a la colonizacin o
formacin de pueblos de conformidad con las leyes respectivas.
ARTICULO 25. Los bosques protectores y permanentes solamente podrn ser sometidos a
explotaciones mejoradoras. La explotacin de los bosques de experimentacin est condicionada a
los fines de estudio o investigacin a que los mismos se encuentren afectados.
ARTICULO 26. La explotacin de los bosques fiscales de produccin no podr realizarse hasta
que se haya ejecutado previamente su relevamiento forestal, la aprobacin del plan dasocrtico y el
deslinde, la mensura y amojonamiento del terreno, en la medida que las circunstancias lo permitan.
El aprovechamiento de los bosques deber condicionarse a las conclusiones que surjan de su estudio
tcnico previo, debindose en todos los casos asegurar la persistencia de la masa forestal sin
detrimento de su extensin y calidad.
ARTICULO 28. Las concesiones y permisos forestales obligan al titular a realizar la explotacin
bajo su directa dependencia y responsabilidad. Son intransferibles, sin previa autorizacin
administrativa, bajo pena de caducidad.
El aforo mvil jugar cuando las circunstancias y condiciones econmico-sociales hayan variado
con relacin a la poca en que fue celebrado el contrato.
ARTICULO 32. Excepcionalmente, podrn acordarse permisos en las condiciones del Artculo
29 para la extraccin de lea y madera libre de pago o a aforo especial a reparticiones pblicas y
entidades de beneficencia o asistencia social, condicionadas a la utilizacin de los productos
forestales para las necesidades del titular y con prohibicin de comercializarlos.
ARTICULO 33. Queda prohibida la ocupacin de bosques fiscales y el pastoreo en los mismos
sin permiso de la autoridad forestal. Los intrusos sern expulsados por la misma, previo
emplazamiento y con el auxilio de la fuerza pblica, en caso necesario.
La caza y la pesca en los bosques fiscales slo sern permitidas en las pocas reglamentarias, previa
autorizacin y de acuerdo con las leyes de la materia.
VI
ARTICULO 34. Toda persona que tenga conocimiento de haberse producido algn incendio de
bosques est obligada a formular de inmediato la denuncia ante la autoridad ms prxima. Las
oficinas telefnicas, telegrficas y de radiocomunicaciones oficiales o privadas debern transmitir
sin previo pago y con carcter urgente las denuncias que se formulen.
ARTICULO 35. En caso de incendio de bosques las autoridades civiles y militares debern
facilitar elementos, medios de transporte y personal para extinguirlo.
ARTICULO 36. La autoridad forestal o la ms cercana podr convocar a todos los habitantes
habilitados fsicamente, entre los QUINCE (15) y CINCUENTA (50) aos, que habiten o transiten
dentro de un radio de CUARENTA (40) kilmetros del lugar del siniestro, para que contribuyan con
sus servicios personales a la extincin de incendios de bosques y proporcionen los elementos
utilizables, que sern indemnizados en casos de deterioro.
Estas obligaciones son cargas pblicas. Cuando la persona obligada a colaborar en la extincin de
incendios de bosques, como carga pblica, se accidentase por el hecho o en ocasin del
cumplimiento del servicio que aquella implica, el Estado le prestar asistencia mdica y
farmacutica gratuita, por un perodo mximo de SEIS (6) meses a contar desde la fecha del
accidente. Dicha prestacin se otorgar por medio de los organismos oficiales respectivos, o a costa
del Estado cuando no existiesen los mismos en el lugar del accidente y el accidentado no pueda ser
trasladado hasta aquellos.
Al vencimiento del plazo de SEIS (6) meses referido o antes en su caso se proceder a
establecer la incapacidad resultante. La misma se determinar por los organismos oficiales
pertinentes; esa determinacin ser definitiva.
El tipo y grado de las incapacidades sern los establecidos por la Ley N 24.028 y su
reglamentacin.
Las indemnizaciones que corresponda abonar a los otros supuestos de incapacidad, se determinarn
tomando en cuenta el porcentaje de disminucin de la capacidad laborativa establecido por la citada
reglamentacin legal, refirindolo al monto mximo indemnizatorio.
ARTICULO 37. Cada vez que se produzca un incendio en zona fronteriza, con peligro de
propagacin al pas limtrofe, las autoridades darn inmediata cuenta a la correspondiente ms
cercana de la zona que pudiera resultar afectada. El PODER EJECUTIVO NACIONAL gestionar
la reciprocidad internacional.
ARTICULO 38. En el interior de los bosques y en una zona circundante, cuya extensin fijarn
los reglamentos, slo se podr llevar o encender fuego en forma tal que no resulte peligro de
incendio y en las condiciones que se determinen reglamentariamente, siendo prohibida la
fabricacin de carbn, rozados y quemas de limpieza sin autorizacin administrativa.
VII
FOMENTO
ARTICULO 40. La existencia de los bosques y montes artificiales no ser computada para la
determinacin del valor imponible de la tierra a los efectos del pago de la contribucin inmobiliaria.
ARTICULO 41. Las tierras con bosques protectores o permanentes situadas en las zonas
especificadas en el Artculo 6 sometidas a trabajos de forestacin o reforestacin, quedarn
exceptuadas del pago de la contribucin inmobiliaria en la parte pertinente y en las condiciones que
especifique la reglamentacin si estuvieren ubicados en jurisdiccin nacional, y del CINCUENTA
(50 %) por ciento o la cantidad que especifiquen los respectivos convenios leyes, si pertenecieren a
jurisdiccin de las provincias.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL arbitrar los medios a fin de que el transporte de simientes,
estacas y plantas forestales se realice a tarifas reducidas.
ARTICULO 44. Declranse liberados de derechos aduaneros los equipos, tiles, drogas,
semillas, estacas forestales y dems elementos necesarios para la forestacin, reforestacin del pas
y trabajos de investigacin.
VIII
PENALIDADES
a) llevar o encender fuego en el interior de los bosques y zonas adyacentes en infraccin a los
reglamentos respectivos;
b) arrancar, abatir, lesionar rboles y extraer savia o resina en infraccin a los reglamentos
respectivos;
h) toda infraccin a la presente ley y a los decretos, resoluciones, disposiciones o instrucciones que
se dicten en su consecuencia;
ARTICULO 47. Cuando la infraccin fuera cometida con apropiacin de productos y/o
subproductos forestales, stos sern comisados donde se encuentren, y quien los tuviese o los
hubiese consumido indebidamente ser pasible de las sanciones aplicables al infractor si se probara
que conoca o tena motivo para conocer su procedencia.
ARTICULO 48. La suspensin de hasta TRES (3) aos podr aplicarse como sancin principal o
accesoria de acuerdo a las circunstancias del caso.
ARTICULO 50. Cuando la contravencin forestal haya sido cometida por agentes
representativos de una persona jurdica, asociacin o sociedad, sin perjuicio de la responsabilidad
personal de stos, podr, adems, responsabilizarse a la persona jurdica, asociacin o sociedad.
IX
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 51. Las multas y suspensiones por infringir las disposiciones de la presente ley
sern aplicables directamente por la autoridad forestal.
Contra estas resoluciones podr apelarse dentro de los TREINTA (30) das, en relacin y para ante
Juez Federal competente por razn del lugar de la comisin del hecho.
ARTICULO 52. En todos los casos de presunta infraccin, los funcionarios pblicos, nacionales,
provinciales o municipales, debern denunciar el hecho a la autoridad ms cercana y tratndose de
empleados forestales adoptar de inmediato las medidas necesarias para asegurar la prueba de los
hechos que la configuran y evitar que contine la transgresin. Dentro de las VEINTICUATRO (24)
horas debern, adems, dar cuenta a la oficina forestal ms cercana, remitindole las actuaciones
producidas.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 54. Los bosques puestos bajo la jurisdiccin de la ADMINISTRACION DE
PARQUES NACIONALES solamente dependern de esta ley en cuanto se refieren a la obligacin
de presentar los planes de explotacin de los bosques naturales, tenindose en cuenta en todos los
casos las necesidades bsicas a que estn dedicados los mismos.
ARTICULO 55. Derganse las disposiciones de las Leyes Nros. 4.167, 12.103 y 12.636 en
cuanto se opongan a la presente.
Ley 26.331
etc.
Ley:
PROTECCION AMBIENTAL
Captulo 1
Disposiciones Generales
ARTICULO 1 La presente ley establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para
el enriquecimiento, la restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible de los
bosques nativos, y de los servicios ambientales que stos brindan a la sociedad. Asimismo,
establece un rgimen de fomento y criterios para la distribucin de fondos por los servicios
ambientales que brindan los bosques nativos.
ARTICULO 2 A los fines de la presente ley, considranse bosques nativos a los ecosistemas
forestales naturales compuestos predominantemente por especies arbreas nativas maduras, con
diversas especies de flora y fauna asociadas, en conjunto con el medio que las rodea suelo,
subsuelo, atmsfera, clima, recursos hdricos, conformando una trama interdependiente con
caractersticas propias y mltiples funciones, que en su estado natural le otorgan al sistema una
condicin de equilibrio dinmico y que brinda diversos servicios ambientales a la sociedad, adems
de los diversos recursos naturales con posibilidad de utilizacin econmica.
Se encuentran comprendidos en la definicin tanto los bosques nativos de origen primario, donde
no intervino el hombre, como aquellos de origen secundario formados luego de un desmonte, as
como aquellos resultantes de una recomposicin o restauracin voluntarias.
c) Mejorar y mantener los procesos ecolgicos y culturales en los bosques nativos que beneficien a
la sociedad;
d) Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo, manteniendo bosques nativos cuyos
beneficios ambientales o los daos ambientales que su ausencia generase, an no puedan
demostrarse con las tcnicas disponibles en la actualidad;
- Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos: A la norma que basada en los criterios de
sostenibilidad ambiental establecidos en el Anexo de la presente ley zonifica territorialmente el rea
de los bosques nativos existentes en cada jurisdiccin de acuerdo a las diferentes categoras de
conservacin.
- Desmonte: A toda actuacin antropognica que haga perder al "bosque nativo" su carcter de tal,
determinando su conversin a otros usos del suelo tales como, entre otros: la agricultura, la
ganadera, la forestacin, la construccin de presas o el desarrollo de reas urbanizadas.
Entre otros, los principales servicios ambientales que los bosques nativos brindan a la sociedad son:
- Regulacin hdrica;
- Conservacin de la biodiversidad;
Captulo 2
ARTICULO 7 Una vez cumplido el plazo establecido en el artculo anterior, las jurisdicciones
que no hayan realizado su Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos no podrn autorizar
desmontes ni ningn otro tipo de utilizacin y aprovechamiento de los bosques nativos.
- Categora I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que no deben transformarse.
Incluir reas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la presencia de
valores biolgicos sobresalientes y/o la proteccin de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia
como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hbitat de comunidades indgenas y
ser objeto de investigacin cientfica.
- Categora II (amarillo): sectores de mediano valor de conservacin, que pueden estar degradados
pero que a juicio de la autoridad de aplicacin jurisdiccional con la implementacin de actividades
de restauracin pueden tener un valor alto de conservacin y que podrn ser sometidos a los
siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo, recoleccin e investigacin cientfica.
- Categora III (verde): sectores de bajo valor de conservacin que pueden transformarse
parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la presente ley.
Captulo 3
Autoridades de Aplicacin
ARTICULO 10. Ser Autoridad de Aplicacin el organismo que la Nacin, las provincias y la
ciudad de Buenos Aires determinen para actuar en el mbito de cada jurisdiccin.
Captulo 4
Nativos
ARTICULO 12. Crase el Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos, el que ser
ejecutado por la Autoridad Nacional de Aplicacin, y tendr los siguientes objetivos:
a) Promover, en el marco del Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos, el manejo sostenible
de los bosques nativos Categoras II y III, mediante el establecimiento de criterios e indicadores de
manejo sostenible ajustados a cada ambiente y jurisdiccin;
b) Impulsar las medidas necesarias para garantizar que el aprovechamiento de los bosques nativos
sea sostenible, considerando a las comunidades indgenas originarias que los habitan o dependan de
ellos, procurando la minimizacin de los efectos ambientales negativos;
f) Brindar a las Autoridades de Aplicacin de las distintas jurisdicciones, las capacidades tcnicas
para formular, monitorear, fiscalizar y evaluar los Planes de Manejo Sostenible de los Bosques
Nativos existentes en su territorio, de acuerdo a los criterios de sustentabilidad establecidos en el
Anexo. Esta asistencia estar dirigida a mejorar la capacidad del personal tcnico y auxiliar, mejorar
el equipamiento de campo y gabinete y el acceso a nuevas tecnologas de control y seguimiento,
promover la cooperacin y uniformizacin de informacin entre instituciones equivalentes de las
diferentes jurisdicciones entre s y con la Autoridad Nacional de Aplicacin.
Captulo 5
Sostenible
ARTICULO 13. Todo desmonte o manejo sostenible de bosques nativos requerir autorizacin
por parte de la Autoridad de Aplicacin de la jurisdiccin correspondiente.
ARTICULO 15. Se prohbe la quema a cielo abierto de los residuos derivados de desmontes o
aprovechamientos sostenibles de bosques nativos.
ARTICULO 16. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que soliciten autorizacin
para realizar manejo sostenible de bosques nativos clasificados en las categoras II y III, debern
sujetar su actividad a un Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos que debe cumplir las
condiciones mnimas de persistencia, produccin sostenida y mantenimiento de los servicios
ambientales que dichos bosques nativos prestan a la sociedad.
ARTICULO 17. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que soliciten autorizacin
para realizar desmontes de bosques nativos de la categora III, debern sujetar su actividad a un
Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo, el cual deber contemplar condiciones
mnimas de produccin sostenida a corto, mediano y largo plazo y el uso de tecnologas disponibles
que permitan el rendimiento eficiente de la actividad que se proponga desarrollar.
ARTICULO 18. Los Planes de Manejo Sostenible de Bosques Nativos y los Planes de
Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo debern elaborarse de acuerdo a la reglamentacin
que para cada regin y zona establezca la Autoridad de Aplicacin de la jurisdiccin
correspondiente, quien deber definir las normas generales de manejo y aprovechamiento.
ARTICULO 19. Todo proyecto de desmonte o manejo sostenible de bosques nativos deber
reconocer y respetar los derechos de las comunidades indgenas originarias del pas que
tradicionalmente ocupen esas tierras.
ARTICULO 20. En el caso de verificarse dao ambiental presente o futuro que guarde relacin
de causalidad con la falsedad u omisin de los datos contenidos en los Planes de Manejo Sostenible
de Bosques Nativos y en los Planes de Aprovechamiento de Cambio de Uso del Suelo, las personas
fsicas o jurdicas que hayan suscripto los mencionados estudios sern solidariamente responsables
junto a los titulares de la autorizacin.
Captulo 6
La evaluacin de impacto ambiental ser obligatoria para el desmonte. Para el manejo sostenible lo
ser cuando tenga el potencial de causar impactos ambientales significativos, entendiendo como
tales aquellos que pudieran generar o presentar al menos uno de los siguientes efectos,
caractersticas o circunstancias:
a) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, el agua y el aire;
d) Garantizar el cumplimiento de los artculos 11, 12 y 13 de la Ley 25.675 Ley General del
Ambiente y de lo establecido en la presente ley.
ARTICULO 24. El Estudio del Impacto Ambiental (EIA) contendr, como mnimo y sin
perjuicio de los requisitos complementarios establecidos por cada jurisdiccin, los siguientes datos
e informacin:
a) Individualizacin de los Titulares responsables del proyecto y del Estudio del Impacto
Ambiental;
b) Descripcin del proyecto propuesto a realizarcon especial mencin de: objetivos, localizacin,
componentes, tecnologa, materias primas e insumos, fuente y consumo energtico, residuos,
productos, etapas, generacin de empleo, beneficios econmicos (discriminando privados, pblicos
y grupos sociales beneficiados), nmeros de beneficiarios directos e indirectos;
c) Plan de manejo sostenible de los bosques nativos, comprendiendo propuestas para prevenir y
mitigar los impactos ambientales adversos y optimizar los impactos positivos, acciones de
restauracin ambiental y mecanismos de compensacin, medidas de monitoreo, seguimiento de los
impactos ambientales detectados y de respuesta a emergencias;
d) Para el caso de operaciones de desmonte deber analizarse la relacin espacial entre reas de
desmonte y reas correspondientes a masas forestales circundantes, a fin de asegurar la coherencia
con el ordenamiento previsto en el artculo 6;
e) Descripcin del ambiente en que desarrollar el proyecto: definicin del rea de influencia,
estado de situacin del medio natural y antrpico, con especial referencia a situacin actualizada de
pueblos indgenas, originarios o comunidades campesinas que habitan la zona, los componentes
fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales; su dinmica e interacciones; los problemas
ambientales y los valores patrimoniales. Marco legal e institucional;
ARTICULO 25. La autoridad de aplicacin de cada jurisdiccin, una vez analizado el Estudio de
Impacto Ambiental y los resultados de las audiencias o consultas pblicas, deber emitir una
Declaracin de Impacto Ambiental a travs de la cual deber:
ARTICULO 26. Para los proyectos de desmonte de bosques nativos, la autoridad de aplicacin
de cada jurisdiccin garantizar el cumplimiento estricto de los artculos 19, 20 y 21 de la Ley
25.675 Ley General del Ambiente, previamente a la emisin de las autorizaciones para realizar
esas actividades.
En todos los casos deber cumplirse con lo previsto en los artculos 16, 17 y 18 de la Ley 25.675
Ley General del Ambiente y en particular adoptarse las medidas necesarias a fin de garantizar el
acceso a la informacin de los pueblos indgenas, originarios, de las comunidades campesinas y
otras relacionadas, sobre las autorizaciones que se otorguen para los desmontes, en el marco de la
Ley 25.831 Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental.
Captulo 8
ARTICULO 27. Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que haya sido infractora a
regmenes o leyes, forestales o ambientales, nacionales o provinciales, en la medida que no cumpla
con las sanciones impuestas, no podr obtener autorizacin de desmonte o aprovechamiento
sostenible.
A tal efecto, crase el Registro Nacional de Infractores, que ser administrado por la Autoridad
Nacional de Aplicacin. Las Autoridades de Aplicacin de las distintas jurisdicciones remitirn la
informacin sobre infractores de su jurisdiccin y verificarn su inclusin en el registro nacional, el
cual ser de acceso pblico en todo el territorio nacional.
Captulo 9
Fiscalizacin
Captulo 10
Sanciones
Las jurisdicciones que no cuenten con un rgimen de sanciones aplicarn supletoriamente las
siguientes sanciones que corresponden a la jurisdiccin nacional:
a) Apercibimiento;
b) Multa entre TRESCIENTOS (300) y DIEZ MIL (10.000) sueldos bsicos de la categora inicial
de la administracin pblica nacional. El producido de estas multas ser afectado al rea de
proteccin ambiental que corresponda;
Estas sanciones sern aplicables previo sumario sustanciado en la jurisdiccin en donde se realiz la
infraccin y se regirn por las normas de procedimiento administrativo que corresponda,
asegurndose el debido proceso legal, y se graduarn de acuerdo a la naturaleza de la infraccin.
Captulo 11
Nativos
a) Las partidas presupuestarias que le sean anualmente asignadas a fin de dar cumplimiento a la
presente ley, las que no podrn ser inferiores al 0,3% del presupuesto nacional;
b) El dos por ciento (2%) del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y
secundarios provenientes de la agricultura, ganadera y sector forestal, correspondientes al ao
anterior del ejercicio en consideracin;
c) Los prstamos y/o subsidios que especficamente sean otorgados por Organismos Nacionales e
Internacionales;
d) Donaciones y legados;
ARTICULO 32. El Fondo Nacional para la Conservacin de los Bosques Nativos ser
distribuido anualmente entre las jurisdicciones que hayan elaborado y tengan aprobado por ley
provincial su Ordenamiento de Bosques Nativos.
La Autoridad Nacional de Aplicacin juntamente con las autoridades de aplicacin de cada una de
las jurisdicciones que hayan declarado tener bosques nativos en su territorio, determinarn
anualmente las sumas que corresponda pagar, teniendo en consideracin para esta determinacin:
ARTICULO 34. La Autoridad Nacional de Aplicacin, a los efectos de otorgar los beneficios por
los servicios ambientales, podr constatar peridicamente el mantenimiento de las superficies de
bosques nativos y las categoras de conservacin declaradas por las respectivas jurisdicciones.
ARTICULO 35. Aplicacin del Fondo. Las Jurisdicciones aplicarn los recursos del Fondo del
siguiente modo:
a) El 70% para compensar a los titulares de las tierras en cuya superficie se conservan bosques
nativos, sean pblicos o privados, de acuerdo a sus categoras de conservacin. El beneficio
consistir en un aporte no reintegrable, a ser abonado por hectrea y por ao, de acuerdo a la
categorizacin de bosques nativos, generando la obligacin en los titulares de realizar y mantener
actualizado un Plan de Manejo y Conservacin de los Bosques Nativos que deber ser aprobado en
cada caso por la Autoridad de Aplicacin de la jurisdiccin respectiva. El beneficio ser renovable
anualmente sin lmite de perodos.
1. Desarrollar y mantener una red de monitoreo y sistemas de informacin de sus bosques nativos;
ARTICULO 36. El Fondo Nacional para la Conservacin de los Bosques Nativos ser
administrado por la Autoridad Nacional de Aplicacin juntamente con las autoridades de aplicacin
a que se refiere el artculo 32, quienes dictarn las normas reglamentarias al efecto. La Autoridad
nacional arbitrar los medios necesarios para efectivizar controles integrales vinculados a la
fiscalizacin y auditora por parte de la Auditora General de la Nacin y la Sindicatura General de
la Nacin, segn lo dispuesto por la Ley 24.156.
ARTICULO 37. La administracin del Fondo realizar anualmente un informe del destino de los
fondos transferidos durante el ejercicio anterior, en el que se detallarn los montos por provincias y
por categoras de bosques, el cual ser publicado ntegramente en el sitio web de la Autoridad
Nacional de Aplicacin.
ARTICULO 38. Las jurisdicciones que hayan recibido aportes del Fondo Nacional para la
Conservacin de los Bosques Nativos, debern remitir anualmente a la Autoridad Nacional de
Aplicacin un informe que detalle el uso y destino de los fondos recibidos. La Autoridad Nacional
de Aplicacin instrumentar los mecanismos correspondientes a los efectos de fiscalizar el uso y
destino de los fondos otorgados y el cumplimiento de los requisitos y condiciones por parte de los
acreedores de los beneficios.
ARTICULO 39. Los artculos de este captulo hacen al espritu y unidad de esta ley, en los
trminos del artculo 80 de la Constitucin Nacional.
Captulo 12
Disposiciones complementarias
ARTICULO 40. En los casos de bosques nativos que hayan sido afectados por incendios o por
otros eventos naturales o antrpicos que los hubieren degradado, corresponde a la autoridad de
aplicacin de la jurisdiccin respectiva la realizacin de tareas para su recuperacin y restauracin,
manteniendo la categora de clasificacin que se hubiere definido en el ordenamiento territorial.
ARTICULO 42. El Poder Ejecutivo deber reglamentar la presente ley y constituir el Fondo al
que se refiere el artculo 30 y siguientes en un plazo mximo de NOVENTA (90) das desde su
promulgacin.
ANEXO
ordenamiento territorial
Los criterios de zonificacin no son independientes entre s, por lo que un anlisis ponderado de los
mismos permitir obtener una estimacin del valor de conservacin de un determinado sector.
5. Conectividad entre eco regiones: los corredores boscosos y riparios garantizan la conectividad
entre eco regiones permitiendo el desplazamiento de determinadas especies.
9. Potencial de conservacin de cuencas: consiste en determinar las existencias de reas que poseen
una posicin estratgica para la conservacin de cuencas hdricas y para asegurar la provisin de
agua en cantidad y calidad necesarias. En este sentido tienen especial valor las reas de proteccin
de nacientes, bordes de cauces de agua permanentes y transitorios, y la franja de "bosques
nublados", las reas de recarga de acuferos, los sitios de humedales o Ramsar, reas grandes con
pendientes superiores al cinco por ciento (5%), etc.
10. Valor que las Comunidades Indgenas y Campesinas dan a las reas boscosas o sus reas
colindantes y el uso que pueden hacer de sus recursos naturales a los fines de su supervivencia y el
mantenimiento de su cultura.
En el caso de las Comunidades Indgenas y dentro del marco de la ley 26.160, se deber actuar de
acuerdo a lo establecido en la ley 24.071, ratificatoria del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).
Caracterizar su condicin tnica, evaluar el tipo de uso del espacio que realizan, la situacin de
tenencia de la tierra en que habitan y establecer su proyeccin futura de uso ser necesario para
evaluar la relevancia de la continuidad de ciertos sectores de bosque y generar un plan de acciones
estratgicas que permitan solucionar o al menos mitigar los problemas que pudieran ser detectados
en el mediano plazo.