PENDAHULUAN
1
perjalanan dinas pada bagian keuangan yang dimana harus mencari besar biaya
transportasi, penginapan dan harian dari setiap daerah.
Hal ini tidaklah efisien dimana mengingat waktu yang terbuang serta
penggunaan kertas yang berlebihan apabila terjadi kesalahan pada SPPD yang
dibuat. Serta kurangnya ketepatan informasi yang ada, sering terjadi
keterlambatan dalam melakukan perjalanan dinas.
Berdasarkan hal tersebut maka diperlukan suatu sistem yang dapat
membantu dalam proses pembuatan Surat Perintah Perjalanan Dinas (SPPD) di
Kantor Sekretariat Daerah Kabupaten/Kota Kolaka maka akan dibahas lebih
lanjut dalam satu pokok pembahasan dengan pembahasan dengan judul
ANALISIS DAN PERANCANGAN SISTEM INFORMASI SURAT
PERINTAH PERJALANAN DINAS TERINTEGRASI PADA KANTOR
SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN KOLAKA.
2
Adapun manfaat yang di ambil dari perancangan sistem informasi surat
perintah perjalanan dinas pada kantor sekretariat daerah kabupaten/kota kolaka
adalah :
1. Manfaat bagi penulis, penelitian ini merupakan sebuah kesempatan bagi
penulis untuk membantu memecahkan masalah yang di hadapi oleh kantor
sekretariat daerah kabupaten/kota kolaka.
2. Bagi perusahaan, Membuat sistem yang dapat membantu dalam proses
pembuatan Surat Perintah Perjalanan Dinas (SPPD) di Kantor Sekretariat
Daerah Kabupaten/Kota Kolaka. Agar bisa mempermudah efektifitas
kinerja pembuatan Surat Perintah Dinas (SPPD) dengan lebih mudah,
hemat biaya, dan hemat waktu.
3
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
4
DJPBN) studi pustaka. sebelumnya
hanya
menggunakan
Microsoft excel
tanpa
penyimpanan
database,
sekarang
seluruh data dan
perekaman
tersimpan dalam
satu server.
5
Ditinjau dari fungsinya surat adalah suatu alat/sarana komunikasi
tertulis. Surat dipandang sebagai alat komunikasi paling efisien, efektif,
ekonomis, dan praktis. Dibandingkan dengan alat komunikasi lisan, surat
mempunyai kelebihan.
Apa yang dikomunikasikan kepada pihak lain secara tertulis, misalnya
berupa pengumuman, pemberitahuan, keterangan dan sebagainya akan
sampai pada alamat yang dituju sesuai dengan sumber aslinya. Dari uraian
diatas dapat diketahui beberapa fungsi surat antara lain :
1. Sebagai bukti tertulis karena surat merupakan sarana komunikasi secara
tertulis yang dapat dijadikan bukti yang mempunyai kekuatan hukum.
2. Sebagai wakil lembaga atau pribadi dari pembuat surat yang membawa
pesan, misi atau informasi yang hendak disampaikan kepada penerima.
3. Sebagai pegangan untuk bertindak dan titik tolak untuk kegiatan
4. Sebagai catatan/dokumentasi historis dan bahan pengingat seseorang
dalam kegiatan atau aktifitasnya dimasa lalu yang bisa dipergunakannya
untuk melakukan kegiatan selanjutnya.
6
2. Surat tugas di maksud di terbitkan olehKepala satuan kerja untuk
Perjalanan Dinas yang di lakukan oleh pelaksana SPPD pada satuan
kerja.
3. Surat tugas paling sedikit mencantumkan:
a. Pemberi tugas
b. Pelaksanaan tugas
c. Tanggal dan waktu pelaksanaan tugas
d. Tempat pelaksanaan tugas.
4. Surat tugas menjadi dasar penerbitan SPPD
7
Surat Perintah Perjalanan Dinas pada Kantor Sekretariat Daerah
Kabupaten/Kota Kolaka dikeluarkan oleh atasan kepada bawahan guna
melaksanakan suatu mandat atau pelimpahan wewenang yang telah
ditetapkan Peraturan Dalam Menteri Negeri 55 Tahun 2012 tentang
Naskah Dinas, yaitu untuk melaksanakan pekerjaan sesuai dengan tugas
dan fungsinya, dan melaksanakan suatu tugas bagi setiap Pejabat dan PNS
termasuk pimpinannya. Untuk melakukan pencairan dana perjalanan dinas
harus melampirkan berbagai persyaratannya sebagai berikut:
1. Lampiran SPPD Rincian Biaya Perjalanan Dinas.
a.Rincian biaya perjalanan dinas terdiri dari dua bagian. Bagian
pertama rincian biaya lumpsum yang diberikan sesuai dengan
komponen biaya perjalanan dinas sebagaimana standar biaya yang
telah ditetapkan.
b. Pada bagian kedua adalah perhitungan SPPD (Surat Perintah
Perjalanan Dinas) rampung, yang menunjukkan biaya rill yang
dikeluarkan berdasarkan bukti-bukti pengeluaran dan sisa
kurang/lebih perhitungan SPPD.
c.Pada dasarnya pertanggung jawaban mengenai biaya-biaya
perjalanan dinas yang telah dibayarkan dibatasi hingga pada
pembuktian, bahwa perjalanan dinas dimaksud benar-benar telah
dilaksanakan dengan tujuan dan waktu yang telah ditetapkan.
Penekanan kebijakan tersebut seyogianya harus dicantumkan dalam
pedoman perjalanan dinas yang ditetapkan oleh masing-masing
daerah.
2. Laporan Perjalanan Dinas
Laporan perjalanan dinas bagi beberapa daerah merupakan
kewajiban yang dipersyaratkan bagi yang melakukan perjalanan
dinas. Laporan ditujukan pada pejabat yang berwewenang memberi
perintah. Laporan dimaksud memuat hasil yang dicapai, solusi atau
hal yang berkaitan dengan maksud perjalanan dinas dilakukan.
Beberapa daerah penerbitan SPPD atas dasar Surat Perintah
Perjalanan Dinas (SPPD) Fungsi SPPD merupakan sarana kontrol
kedinasan yang ditanda tangani secara hirarki jabatan. SPPD berisi
8
informasi tentang maksud perjalanan dinas dilakukan. Secara umum
ada tiga macam alasan penerbitan SPPD, yaitu perintah langsung
dari pimpinan, pelaksanaan program dan kegiatan SKPD(Surat
Kegiatan Perjalanan Dinas) serta panggilan/undangan baik dari
pemerintah/provinsi atau daerah lain seperti diklat, rakor, lokalkarya,
workshop, bimtek dan kegiatan sejenis. Khusus pengajuan SPPD untuk
panggilan/undangan diharuskan melampirkan panggilan/undangan
dimaksud.Yang perlu diteliti adalah sumber biaya dalam pelaksanaan
panggilan/undangan apakah sumber biaya seluruhnya berasal dari
daerah, atau sharing/konstribusi dari daerah. agar menghindari
adanya pembayaran ganda. Penulisan SPPD tidak diperkenankan
adanya bekas hapusan/tindihan atau coretan.
9
bermanfaat untuk mengambil setiap langkah dalam kehidupan, misal :
seseorang manajer yang ingin mengambil keputusan, jika dia terbuka
terhadap informasi, maka tidak ada kesulitan baginya untuk mengambil
keputusan karena mempunyai wawasan yang luas dari berbagai sumber.
Beberapa ahli mendefinisikan informasi sebagai berikut:
Menurut Mulyanto (2009 : 12) dalam bukunya yang berjudul Sistem
Informasi Konsep dan Aplikasi : Informasi adalah data yang diolah
menjadi bentuk yang lebih berguna dan lebih berarti bagi yang
menerimanya, sedangkan data merupakan sumber informasi yang
menggambarkan suatu kejadian yang nyata .
Menurut Sutarman (2009:14), dalam bukunya yang berjudul
Pengantar Teknologi Informasi : Informasi adalah sekumpulan fakta(data)
yang diorganisasikan dengan cara tertentu sehingga merekamempunyai arti
bagi si penerima.
2.2.10 DataBase
10
Database adalah kumpulan informasi yang disimpan di dalam
komputer secara sistematik sehingga dapat diperiksa menggunakan suatu
program komputer untuk memperoleh informasi dari basis data tersebut.
Perangkat lunak yang digunakan untuk mengelola dan memanggil kueri
(query) basis data disebut sistem manajemen basis data (database
management system, DBMS). Sistem basis data dipelajari dalam ilmu
informasi.
Istilah "DataBase" berawal dari ilmu komputer.Meskipun
kemudian artinya semakin luas, memasukkan hal-hal di luar bidang
elektronika, artikel ini mengenai basis data komputer.Catatan yang mirip
dengan basis data sebenarnya sudah ada sebelum revolusi industri yaitu
dalam bentuk buku besar, kuitansi dan kumpulan data yang berhubungan
dengan bisnis.
Konsep dasar dari basis data adalah kumpulan dari catatan-
catatan, atau potongan dari pengetahuan. Sebuah basis data memiliki
penjelasan terstruktur dari jenis fakta yang tersimpan di dalamnya:
penjelasan ini disebut skema. Skema menggambarkan obyek yang
diwakili suatu basis data, dan hubungan di antara obyek tersebut. Ada
banyak cara untuk mengorganisasi skema, atau memodelkan struktur basis
data: ini dikenal sebagai model basis data atau model data. Model yang
umum digunakan sekarang adalah model relasional, yang menurut
istilah layman mewakili semua informasi dalam bentuk tabel-tabel yang
saling berhubungan dimana setiap tabel terdiri dari baris dan kolom
(definisi yang sebenarnya menggunakan terminologi matematika).
Dalam model ini, hubungan antar tabel diwakili denga menggunakan
nilai yang sama antar tabel. Model yang lain seperti model hierarkis
dan model jaringan menggunakan cara yang lebih eksplisit untuk
mewakili hubungan antar tabel.
Istilah basis data mengacu pada koleksi dari data-data yang
saling berhubungan, dan perangkat lunaknya seharusnya mengacu
sebagai sistem manajemen basis data (database management
11
system/DBMS). Jika konteksnya sudah jelas, banyak administrator dan
programer menggunakan istilah basis data untuk kedua arti tersebut.
a. Pengertian Flowchart
Bagan alir (Flowchart) adalah bagan yang menggambarkan urutan
instruksi proses dan hubungan satu proses dengan proses lainnya
menggunakan simbol-simbol tertentu. Berikut pengertian flowchart
menurut para ahli adalah :
Oetomo (2002) Flowchart merupakan metode untuk
menggambarkan tahap-tahap pemecahan masalah dengan
merepresentasikan simbol-simbol tertentu yang mudah dimengerti,
mudah digunakan, dan standar.
12
lain.
2.2.12 Flowmap
Definisi flowmap menurut Ladjamudin Al-Bahra (2007) adalah sebagai
berikut:
Flowmap adalah bagan-bagan yang mempunyai arus yang
menggambarkan langkah-langkah penyelesaian suatu masalah. Flowmap
merupakan cara penyajian dari suatu algoritma
Flowmap digunakan untuk membantu analis dan programer untuk
memecahkan masalah kedalam segmen yang lebih kecil dan menolong
dalam menganalisis alternatif pengoprasian.
13
Berikut adalah arti dan simbol dari Flowmap :
14
BAB III
METODE PENELITIAN
15
1. Kajian Pustaka Teknik Kepustakaan, yaitu dilakukan dengan cara
mengumpulkan dan mempelajari teori-teori dan literatur yang
berhubungan dengan judul penelitian.
2. Pengamatan (observasi), dilakukan untuk memperoleh informasi yang
berkaitan dengan kondisi nyata atau fakta. dilapangan tentang
pengirimaninformasi berupa SPPD. Selain itu penulis juga melakukan
validasi hasil pengamatan dengan melakukan langkah-langkah sebagai
berikut:
a. Wawancara (Interview)
Wawancara dilakukan untuk mendapatkan informasi yang
berkaitan dengan bagaimana cara penyampaian informasi Surat
Perintah Perjalanan Dinas di Kantor Sekretariat Daerah
Kabupaten/Kota Kolaka.
b. Dokumentasi
Yaitu dengan cara mengumpulkan data sekunder yang telah
didokumentasi, data itu berupa buku-buku, karya tulis ilmiah dan
dokumentasi lainnya yang dianggap berkaitan dengan penelitian.
16
g. SPPD dan kwitansi yang sudah di acc oleh sekda dibawa kembali
kebagian keuangan untuk di acc dan pencairan dana.
h. SPPD beserta uang perjalanan dinas diberikan kembali kepada
pegawai untuk melakukan perjalanan dianas
Tabel 3.2 Flowmap sistem pembuatan SPPD yang berjalan
PEGAWAI KEUANGAN SEKRETARIAT SEKDA
Pembuatan Surat
T Pembuatan SPPD, SPPD
rincian biaya
kwitansi dan surat (Status : di acc
jalan oleh sekda)
Surat rincian
SPPD,
biaya SPPD,
Kwitansidandan
Kwitansi
Surat Jalan
Surat Jalan
cukup ?
1
SPPD
(Status : di acc
Beserta
kembali di bagian
uang keuangan)
SPPD A
SPPD
(Status : di acc
kembali di bagian
keuangan)
17
Dari tabel 3.1 tersebut dapat dilihat bahwa masih terdapat prosedur
cukup banyak dan proses berbelit-belit yang harus dilalui oleh
pegawai dalam pembuatan SPPD. Proses tersebut akan sangat
membingungkan pegawai dan membutuhkan waktu yang relatif lama.
Selain itu, pengelolaan data perjalanan dinas yang masih dilakukan
secara sederhana menggunakan microsoft word dan microsoft excel
yang tidak tersimpan dalam database sehingga data yang tersimpan
sementara terpisah dalam banyak file, hal ini memyebabkan data
rentan hilang, sehingga harus ada sebuah sistem informasi yang
mendukung untuk membuat laporan SPPD ini.
18 Membuatan SPPD,
kwitansi dan Surat
SPPD,
SPPD,
Database SPPD dan
Jalandan
Kwitansi
Kwitansi
Kwitansi dan
Surat
SuratJalan
Jalan1
ST, SPPD,
Rincian Biaya
Pengecekan
dan Kwitansi
anggaran
T
cukup ?
SPPD danYKwitansi
(Status : di acc di
bagian keuangan)
Beserta
uang A
SPPD dan
kwitansi A
SPPD
(Status : di acc
oleh sekda)
19
Dari tabel 3.2 dapat dilihat bahwa sistem memotong beberapa
prosedur sehingga memudahkan pegawai dalam mendapatkan SPPD,
dimana sistem ini memungkinkan pegawai tidak banyak berurusan
dengan beberapa orang yang biasanya menyebabkan surat terhenti lama
pada tempat tersebut .
Selain dengan flowmap di atas, untuk merancang sistem yang
menjadi usulan atau sistem pengganti dari sistem yang sebelumnya yang
telah berjalan, maka penulis juga memberikan gambaran dalam bentuk
flowchart mengenai bagaimana proses berjalannya sistem sehingga layak
dijadikan optimalisasi dari sistem yang telah ada sebelumnya.
Star
loading
login
Database SPPD
20 Selesai
Gambar 3.1 FlowChart sistem terkomputerisasi pembuatan SPPD yang
diusulkan
21
dan menggunakan media penyimpanan data berupa database, dimana
pemasukan data tarif uang harian biaya perjalanan dinas dilakukan
secara otomatis, sehingga dapat mengurangi kesalahan dalam
pembuatan dan penghitungan biaya perjalanan dinas pegawai,
22
DAFTAR PUSTAKA
Silvana, Meza dkk. 2015. Analisis Proses Bisnis Sistem Pembuatan Surat
Perintah Perjalanan Dinas Kantor Regional II PT.Pos Indonesia. JURNAL
Analisis Proses Bisnis Sistem. ISSN : 2476 - 8812 TEKNOSI, Vol. 01, No.
01,(Oktober 2015).
23
Mawardah, Sakina. Flowmap dan Flowchart Beserta Simbol.
http://id.scribd.com/doc/55468895/Pengertian-Flowmap-danFlowchart-
Beserta-Simbol#scribd. Diakses: 12 Februari 2017. Pukul : 15.56 wib.
Ibnu, Kasir. 2014. Perancangan Dan Pembuatan Sistem Informasi Online Surat
Perintah Perjalanan Dinas Pada Kantor Biro Humas Sekda Aceh. STMIK
UBudiyah Indonesia.
24