EnCuesta Barrios 2013

1
Ttulo
Resultados Sistema de Instrumentos de
Monitoreo y Evaluacin (SIME)
Ao 2013
Autor
rea de Planificacin y Evaluacin,
Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin
de Barrios, Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Redaccin de Contenidos
Mnica Bustos P.
Soledad Gonzlez V.
Mara Teresa Herrera U.
Juan Cristbal Moreno
Martn Solar A.
Diseo y Diagramacin
Sara Lienlaf C.
Estudiante en Prctica
Tamara Daz P.
Apoyo y colaboracin
Equipo Secretara Ejecutiva del Programa
Recuperacin de Barrios
2 3
ndice
1. Presentacin 7 5. Resultados Encuesta de Caracterizacin, Percepcin y Satisfaccin Fase I 41

1.1 Descripcin del Programa de Recuperacin de Barrios 9 5.1 Valoracin y experiencias en el Barrio 43
5.2 Evaluacin del entorno, del espacio pblico y equipamiento del barrio 59
2. Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin 17 5.3 Uso, valoracin y cuidado del espacio pblico del barrio 68
2.1 Implementacin del SIME 19 5.4 Seguridad Barrial 73
2.2 Metodologa 21 5.5 Medo Ambiente 77
2.3 El SIME en las Fases de implementacin del Programa 21 5.6 Confianza, organizacin y participacin vecinal 81
2.4 Instrumentos del SIME 22 5,7 Proyectos priorizados 89
5.8 Evaluacin global del Barrio 90
3. Encuesta de Caracterizacin, Percepcin y Satisfaccin Fase I Ao 2013 25 5.9 Informacin y comunicaciones 97
5.10 Caractersticas de las viviendas 101
4. Tipologas de Barrios 27
4.1 Barrios Vulnerables 27 6. Anexos 103
4.2 Barrios Patrimoniales 35
4.3 Barrios de Inters Regional 38
4.4 Barrios Emblemticos 40
4 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 5

1. Presentacin
El Programa de Recuperacin de Barrios Quiero mi Barrios tales como: Barrios de Condominios Sociales,
Barrio del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) Barrios Patrimoniales y Barrios de Inters Regional.
surgi como una de las medidas presidenciales del Simultneamente, se han implementado diversas
primer Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. herramientas y metodologas para potenciar la
La apuesta del Quiero mi Barrio fue iniciar una integralidad, participacin ciudadana y la equidad
recuperacin fsica y social a escala barrial, a travs urbana en los territorios.
de un proceso participativo con la comunidad y el
municipio. La idea se enfoca en la construccin de En ese contexto, y en el marco de las innovaciones a
obras que mejoren la calidad de vida de los habitantes, partir del ao 2011 se ha implementado el Sistema
faciliten el encuentro, la participacin y la vida en de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME).
comunidad. El SIME consiste en un conjunto de herramientas
y procesos vinculados entre s cuyo propsito
El ao 2014, bajo el segundo mandato de la presidenta fundamental es generar informacin de valor
Michelle Bachelet, fueron seleccionados 203 nuevos estratgico para el diagnstico, seguimiento y
barrios a lo largo de Chile. Con ello se llegar a un total evaluacin del Programa en sus diferentes fases
de 520 barrios en 128 comunas, lo que beneficiar a de ejecucin y en conformidad con los productos,
Nota de Gnero: En el presente documento se ha optado por
ms de 1 milln de habitantes. resultados e impactos que se esperan producir en cada
utilizar el uso genrico del masculino en sustantivos que denotan
tanto a las mujeres como a los hombres que forman parte de los una de las comunidades y territorios intervenidos.
barrios. De esta forma, palabras como vecinos, pobladores, nios, A travs de los aos, y el aprendizaje colectivo de
ciudadanos, etc., se reconocen como sustantivos neutros. Se ha los mltiples actores que participan del Programa, S bien los componentes del SIME se aplican en
tomado esta decisin por razones de extensin y para facilitar la el modelo se ha instalado como una poltica pblica diferentes momentos y se asocian a propsitos
lectura.
urbana de carcter permanente al interior del especficos, se conciben en su conjunto- como partes
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Debido a esto, articuladas de un ciclo evaluativo integrado que
se ha diversificado el trabajo hacia tipologas de acompaa y retroalimenta la ejecucin del Programa.
6 7
En tal sentido, cabe destacar que la informacin tres instrumentos: la Encuesta de Satisfaccin, 1.1 Descripcin del Programa de
provista por el SIME permite distintos tipos de anlisis, Percepcin y Caracterizacin, los Recorridos Barriales
incluyendo la identificacin de datos contingentes y los talleres de autodiagnstico.
El enfoque de la implementacin del Programa
para la gestin local, la medicin y valoracin de los
de Recuperacin de Barrios se orienta a promover
resultados alcanzados en el mediano y largo plazo, y la Tomando en consideracin estos antecedentes,
polticas de integracin social que conjugan la
construccin de sistemas integrados de informacin, el presente informe da cuenta de los principales
responsabilidad del Estado y los ciudadanos en
entre otras utilidades. resultados en trminos de caracterizacin de los
la construccin de ciudades ms inclusivas y
barrios y sus habitantes contemplando los barrios que
equitativas. Por medio del Programa Quiero Mi
El SIME se implementa en las tres fases consecutivas ingresaron al Programa el ao 2013.
Barrio se busca contribuir al mejoramiento de la
del Programa con objetivos especficos en cada una
calidad de vida de los habitantes de barrios que
de ellas. En la Fase I, los instrumentos se orientan El documento se divide en cinco grandes apartados:
presentan problemas de deterioro de los espacios
hacia la elaboracin del diagnstico y caracterizacin el primero de ellos describe brevemente el Programa
pblicos, de los bienes comunes en copropiedad,
de los barrios, en la Fase II se realiza seguimiento del de Recuperacin de Barrios; el segundo hace
de los entornos urbanos, as como problemas de
proceso y en la Fase III una Evaluacin final. referencia al SIME y su funcionamiento; el tercero
segregacin y/o vulnerabilidad, a travs de un
de ellos proporciona informacin sobre aspectos
proceso participativo, integral y sostenible de
En particular, en la Fase I el SIME colabora a travs metodolgicos de la Encuesta de caracterizacin,
regeneracin urbana.
de sus instrumentos en el desarrollo del Diagnstico percepcin y satisfaccin aplicada en la Fase I; el
Compartido del barrio, el que integra la visin tcnica cuarto describe las tipologas de barrios en las que
El modelo chileno para la recuperacin de barrios
y vecinal, incorporando de esta forma los elementos se aplic la encuesta; y finalmente se presentan
contempla el desarrollo de un Plan Maestro de
subjetivos que permiten identificar los modos de los principales resultados obtenidos mediante su
Recuperacin de Barrio, que corresponde a una
habitar. Para ello, en la Fase I se aplican principalmente aplicacin a nivel nacional.
planificacin de largo plazo que pone en relacin
los distintos aspectos del territorio para coordinar la
inversin y gestin en trminos de tiempos, actores,
recursos y estrategias. La metodologa contempla
Secretara Ejecutiva del Programa
el Plan de Gestin de Obras (PGO), el Plan de
Gestin Social (PGS), la Estrategia Intersectorial y la
Estrategia Comunicacional.
A continuacin se describen brevemente los aspectos

claves de la metodologa el Programa:

Aspectos claves de la metodologa de Recuperacin de Barrios Asimismo, el Plan Maestro est fundado sobre los
tres Ejes Transversales: Medioambiente, Seguridad e
Plan / Estrategia Descripcin Componentes Identidad y Patrimonio.
Plan de El objetivo principal es mejorar la inclusin de reas verdes

los vecinos en el contexto del barrio y la ciudad, Equipamiento Ejes Transversales del Programa
Gestin mediante la identificacin de obras fsicas que Infraestructura y redes
de Obras generen transformaciones en las dinmicas Obras complementarias, Medio Ambiente Seguridad Identidad y Patrimonio
sociales y espaciales de ste. Para ello se definen, Adquisicin de inmuebles
Dimensin socio ambiental que Dimensin que reconoce en la Dimensin que establece elementos
planifican e implementan las acciones necesarias
hace del barrio una unidad Seguridad Humana un aporte en que desde la perspectiva simblica
para la recuperacin fsico-urbana del barrio, a
territorial nica desde un punto la regeneracin urbana. Promueve social y fsica caracterizan al
travs del mejoramiento o dotacin sustentable de
de vista geogrfico, los recursos procesos y relaciones seguras entre barrio como una unidad territorial.
equipamientos y espacios pblicos.
naturales y sociales. Se incorporan los habitantes ms la prevencin y Los componentes de este eje
los modos de habitar integrando reduccin de exposicin al riesgo transversal se construyen a partir
Plan de El objetivo es definir, planificar e implementar las Asociatividad, los recursos existentes para de un barrio. Incentiva el uso de elementos especficos que
iniciativas necesarias para fortalecer la convivencia Apropiacin y uso generar condicionantes ambientales inclusivo de los espacios pblicos. refuerzan la memoria colectiva y
Gestin y asociatividad del barrio y mejorar sus niveles de Convivencia vecinal positivas en la regeneracin urbana. el sentido de pertenencia al barrio,
Social integracin social, promoviendo la participacin recogiendo los modos de habitar
de los vecinos en relacin a la recuperacin de los tradicionales y valorizando las
espacios pblicos y mejorando las condiciones de su condiciones territoriales de cada
entorno. barrio.
Estrategia Tiene por objeto complementar la intervencin a Categora intersectorial Paisaje, geografa, clima, Seguridad comunitaria Construccin de una imagen ur-
travs de la articulacin de actores en trminos de Categora intrasectorial ecosistemas Seguridad ambiental y alimentaria: bana compartida
Intersectorial recursos tcnicos, materiales, humanos y financieros, Sistema de reas verdes Seguridad individual Construccin o reconstruccin de
con el fin de abordar aquellas reas temticas Movilidad sostenible una identidad socio espacial Pa-
que colaboran en la recuperacin Barrial, as como Gestin de residuos trimonio natural
aquellas que no son necesariamente de experticia o Uso eficiente de los recursos Patrimonio urbano y arquitect-
facultad del Ministerio naturales. nico construido
Patrimonio cultural
Estrategia La finalidad es comunicar a la comunidad, de Difusin y vnculos
forma continua y reiterada, el objetivo estratgico Informacin continua
Comunicacional o imagen de barrio que se pretende construir,
destacando el objeto especfico y los beneficios de
las intervenciones que se realicen.

Figura 1: Procesos y productos
Un elemento clave para el desarrollo de una gestin propiciar la participacin y el involucramiento de los
integral del Programa es el reconocimiento de vecinos en todas las etapas y fases. De esta forma,
los modos de habitar del barrio y de su entorno, se promueve un proceso comunitario deliberativo en
entendidos como los elementos de significacin e la recuperacin del barrio que se desarrolla desde
identidad barrial, configurados a partir del habitante, el diagnstico hasta la elaboracin de una agenda
el paisaje urbano y su relacin con el territorio. futura que da continuidad a la recuperacin de los
Los modos de habitar del barrio son entonces, las barrios una vez que ha concluido su intervencin.
vivencias y convivencias de vecinos que determinan
identidades, relaciones y acciones de usos y/o El modelo de Recuperacin de barrios contempla
apropiacin, sentidos y significados, discursos y tres fases consecutivas de trabajo en el territorio, en
prcticas cotidianas, recorridos y permanencias, las que se elabora, ejecuta y evala un Contrato de
formales e informales en torno al espacio pblico Barrio, con foco en la integralidad, interescalaridad
comunitario. y participacin activa de vecinos y actores locales.
A continuacin se presenta una sntesis de las fases
En la bsqueda de otorgar legitimidad y sostenibilidad del Programa y sus principales componentes.
a la intervencin que se realiza en cada uno de
los barrios, la metodologa del Programa busca
Elaboracin: Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, 2015.

1.1.1 Principios 1.1.2 Las Fases del Programa de Recuperacin de Barrios
La intervencin est guiada por una serie de princi- Participacin La intervencin est guiada por una serie de princi-
pios generales que, si bien resultan aplicables a todos pios generales que, si bien resultan aplicables a todos
los contextos territoriales, se adaptan a la realidad de los contextos territoriales, se adaptan a la realidad de
cada barrio. Estos principios son: La regeneracin barrial no es sostenible mientras cada barrio. Estos principios son:
no existan las capacidades, recursos y mecanismos
institucionales para que la ciudadana pueda
involucrarse activa e informadamente en la gestin
Fase I: Elaboracin del Contrato de Barrio
El principal desafo de la Fase I es la instalacin del
local y territorial. Por ello, se estimula un proceso
Integralidad comunitario participativo y deliberativo, que busca
Programa en el Barrio. Se inicia con un diagnstico
compartido que permite el reconocimiento de
fortalecer las capacidades de los vecinos y sus
las problemticas y oportunidades. Se identifican
La recuperacin de los barrios requiere de una comunidades, incidiendo en la regeneracin urbana a
actores, dinmicas, cdigos y simbolismos, y todos
visin que sea capaz de observar la complejidad de travs del desarrollo local y el fomento de una mejor
aquellos elementos que configuran y particularizan
los problemas que afectan a las comunidades y sus calidad de vida.
al territorio. Se elabora un Plan Maestro de Barrios,
territorios, en donde lo fsico y lo social son partes donde se establecen los objetivos especficos para la
complementarias de una misma realidad. El Programa recuperacin, y mediante un proceso deliberativo se
debe considerar una amplia gama de estrategias de Sostenibilidad definen las obras fsicas e iniciativas sociales que son
intervencin orientadas a diferentes componentes: priorizadas por la comunidad las que se plasman en el
fsicos, sociales, espaciales, medioambientales y Contrato de Barrio.
culturales, entre otros. Est dada por el compromiso que se busca generar a
lo largo del proceso de mejoramiento barrial por parte
Simultneamente, se conforma el Consejo Vecinal
de las organizaciones vecinales y de cada habitante
de Desarrollo (CVD) en el que participan todos los
del barrio. Con esto se busca aumentar el uso,
Interescalaridad apropiacin, cuidado y mantencin de las inversiones
actores relevantes y comprometidos con el desarrollo
y mejoramiento del barrio (juntas de vecinos,
sectoriales. Esta sostenibilidad social es parte de los
organizaciones comunitarias formales e informales,
Se entiende a las ciudades como sistemas complejos, procesos de sustentabilidad urbana, que se cumplen
agentes econmicos, instituciones, etc).
los que estn conformados por unidades de distintos al momento de integrar y cruzar las dimensiones
tamaos y jerarquas, las que estn vinculadas en tr- social, ambiental y econmica.
Adems, se desarrolla la Obra de Confianza, la que
minos econmicos, polticos, sociales, ambientales, se constituye como la primera obra priorizada por
culturales e identitarios. La intervencin en barrios no los residentes, estableciendo, tal como su nombre
slo debe considerar las caractersticas del territorio lo dice, las confianzas entre los vecinos y el Estado, dispuestos por el MINVU. Los actores que suscriben el
y de sus diferentes escalas, sino que debe generar es- facilitando as la instalacin del programa. contrato son los vecinos a travs del CVD, el Alcalde
trategias que sean capaces de articular los cambios a y el MINVU, representado por su Secretario Regional
nivel local con el desarrollo de las ciudades, as como Esta fase culmina con la firma del Contrato de Barrio, Ministerial respectivo. Este acto administrativo es
de sus zonas y tejidos intermedios. Mediante la inte- que incluye las obras fsicas y sociales priorizadas por la expresin clara del trabajo coordinado entre los
rescalaridad se puede analizar y planificar al barrio en la comunidad, que sern financiadas por los recursos diversos actores.
relacin a su entorno.
2. Sistema de Instrumentos de
Monitoreo y Evaluacin
Fase II: Ejecucin del Contrato de Barrio

La Fase II es la ms larga del proceso de recuperacin Es en este perodo se inicia el diseo y ejecucin del
barrial. En su ejecucin se llevan a cabo los plan de trabajo del Consejo Vecinal de Desarrollo, que En consideracin a la experiencia de los 200
compromisos establecidos en el Contrato de Barrio, se convierte en la carta de navegacin para la gestin barrios pilotos (2006- 2010) y la incorporacin de
los que contemplan un Plan de Gestin de Obras de dicha organizacin en el barrio. nuevos barrios, surge en el ao 2011 el Sistema de
(PGO) y un Plan de Gestin Social (PGS). Estos planes Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME). A
permiten ejecutar proyectos fsicos y sociales, a Fase III: Cierre y Evaluacin del Programa travs de la implementacin del SIME se enfrenta
travs de un proceso participativo y con foco en los La Fase III cumple un objetivo doble, por una parte, la necesidad de generar un proceso de seguimiento
tres ejes transversales: Identidad, Seguridad y Medio sistematiza el estado de avance alcanzado en materia del Quiero Mi Barrio al interior de los territorios,
Ambiente. de recuperacin y de cumplimiento del Contrato centralizando los diversos instrumentos de medicin
de Barrio, y por otra, proporciona los insumos que y evaluacin construidos para estos fines. Una de
A su vez, se da continuidad a la implementacin de permiten dar continuidad a la recuperacin del barrio las fortalezas de tener un sistema centralizado y
la Estrategia Comunicacional, con el objeto de apoyar y la ejecucin de la Agenda Futura asociada a la estandarizado, es que permite obtener resultados
la implementacin del Plan Maestro y el Contrato gestin intersectorial. comparables entre los distintos barrios, tanto a nivel
de Barrios, manteniendo informados a los vecinos, y regional como nacional.
activando los espacios de encuentro y dilogo de los En la Fase III se finalizan las obras fsicas, se evalan
diversos actores y pblicos objetivos. los resultados de la intervencin, y en conjunto con El SIME consiste en un conjunto de herramientas
los vecinos se levanta la proyeccin de recuperacin, y procesos vinculados entre s cuyo propsito
Adicionalmente, y con el fin de dar cumplimiento a con el objeto de otorgar sostenibilidad luego de la fundamental es generar informacin relevante para
los objetivos de recuperacin, se trabaja en la gestin finalizacin del Programa. la formulacin del diagnstico, el desarrollo de las
intersectorial, la que tiene por objetivo generar propuestas de planes maestros, el seguimiento y la
sinergia con otros actores e instituciones para abordar evaluacin del Programa durante sus diferentes fases
la complejidad y multidimensionalidad de los barrios. de ejecucin y en conformidad con los productos o
La estrategia intersectorial se aborda en tres escalas: resultados e impactos que se espera producir en cada
nacional, regional y local una de las comunidades y territorios intervenidos. El
16 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 Quiero mi Barrio - Programa Recuperacin de Barrios 17
SIME se concibe como un proceso de autoevaluacin y que vecinos y actores sociales relevantes del barrio 2.1 Implementacin del SIME
monitoreo interno, cuyos instrumentos son elaborados sean capaces de dar continuidad al proceso de Entendido como un sistema, el SIME, ha sido
bajo el foco de los principios y ejes transversales del regeneracin barrial y mejoramiento de la calidad diseado para ser implementado en base a las tres
Programa. de vida a partir de su propia organizacin. Para esto fases del programa. Los instrumentos de monitoreo y
es necesario tener en cuenta numerosas variables evaluacin tienen la utilidad de recabar informacin
El barrio no solo es un espacio determinado por sociales, medios ambientales, culturales, etc. que sustancial que sirve como insumo para el desarrollo
su territorio, sino que emerge en la medida en influyen en las capacidades de gestin y la resiliencia de los distintos productos comprometidos. Adems,
que hay personas que se reconocen en l y logran de comunidades y territorios. debe apoyar los procesos de seguimiento y toma de
construir identidades a partir de dicho espacio y las decisiones propios de la intervencin tanto a nivel
relaciones interpersonales que se dan en su interior. Y el SIME debe verificar si el Programa es capaz de local, regional, como nacional.
A travs de sus distintos componentes, el SIME fortalecer los recursos de cada barrio y el liderazgo
promueve la incorporacin del enfoque de gnero y de los actores sociales, adems debe analizar si se La informacin entregada por el SIME da la
el reconocimiento de las distintas identidades en el establecen los ajustes institucionales necesarios que posibilidad de generar distintos tipos de anlisis
espacio pblico, generando instrumentos capaces de facilitan su sostenibilidad en el tiempo. incluyendo la identificacin de datos contingentes
capturar la diversidad y complejidad de los actores para la gestin local, la medicin y valoracin de
sociales en el barrio, lo que permite tener una mirada
integradora del territorio.
Por lo tanto, el xito del sistema est basado

en un enfoque participativo, que busca recabar
la informacin de manera colectiva, para ()
proporcionar resultados cuya utilizacin y gobierno
corresponde a los propios implicados que deben
haber determinado el proceso de conocimiento a la
vez que experimentado en el mismo un proceso de
maduracin colectiva (De Miguel, 1993, citado en
Moreno y Espadas, 2002: 2). A partir de este proceso
se valoran las opiniones y puntos de vista de los
habitantes del barrio, la participacin ciudadana est
incluida en los instrumentos y procesos contemplados
por el SIME.
En consecuencia, el xito final del Quiero Mi Barrio

depende, en gran medida, del acompaamiento e
intervencin integral desarrollada en contextos de
participacin a escala barrial. Esto debe permitir

2.2 Metodologa 2.3 El SIME en las Fases de
La metodologa del SIME tiene una mirada Implementacin del Programa
territorial en los procesos de captura y anlisis de El flujo del SIME est estrechamente asociado a las
la informacin. Esta mirada permite reconocer el fases del Quiero Mi Barrio. En cada una de sus fases
significado y particularidad de los barrios como se implementa algn instrumento de levantamiento
expresin compleja, que entrelaza aspectos fsicos, de informacin el que puede estar asociado al
sociales y simblicos, y que exige de instrumentos diagnstico, al monitoreo o a la evaluacin de los
metodolgicos apropiados que posibilitan un distintos procesos del Programa. Tal como se observa
acercamiento sensible y comprensivo. en la figura 2 existen diversos tipos de instrumentos:
En base a esta premisa, el SIME hace una opcin

preferente por incluir ciertas variables territoriales
en el diseo de instrumentos, tales como: valoracin
del entorno, el equipamiento del espacio pblico del
barrio, la conectividad, accesibilidad y localizacin,
entre otros.
Adems, habilita procedimientos tcnicos que

facultan la vinculacin espacial de la informacin, su
desagregacin y visualizacin en distintas escalas.
As se pretende, producir informacin con valor para
facilitar comparaciones entre diferentes escalas,
en sintona con el principio de interescalaridad que
promueve el Programa.
Junto con estas premisas generales, se incentiva el

nfasis en el diseo de instrumentos estandarizados
los resultados alcanzados en el mediano y largo y comparables, con el objetivo de realizar mediciones
plazo, y la construccin de sistemas integrados de y cotejos nacionales, considerando tems y
informacin. categoras usadas en instrumentos de cobertura
nacional, que sirven de referencia para la gestin y
para la integracin de la informacin, estimulando
el desarrollo de sistemas que garanticen el
manejo conjunto de diferentes fuentes, as como
su permanente actualizacin y accesibilidad para
distintos perfiles de usuarios.

Figura 2: Instrumentos del SIME 2.4 Instrumentos del SIME
De modo ms especfico, el SIME considera la
aplicacin de una serie de instrumentos que se
vinculan a objetivos concretos en cada una de
las fases de ejecucin del programa. As se puede
apreciar en la siguiente tabla los que sern abordados
con mayor profundidad durante el desarrollo del
documento:
Tabla 1: Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin, Programa de

1. Instrumento: Encuesta a vecinos/as | Fase: I y III

Categora: Diagnstico y Evaluacin
Descripcin: Instrumento cuantitativo aplicado

por SEREMI (o entidad ejecutora) a una muestra
representativa de casos, empleando cuestionario
y procedimiento establecido por el nivel central.
Objetivos: Describir las principales caractersticas

de la poblacin y de las familias residentes,
adems de conocer el nivel de satisfaccin y
valoracin que experimentan hacia el barrio.
En su segunda aplicacin, la encuesta permitir
evaluar comparativamente algunos indicadores
de resultados relevantes para la gestin del
programa.
Elaboracin: Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, 2015.

2. Instrumento: Recorridos Barriales | Fase: I
Categora: Diagnstico
Descripcin: Recorrido guiado por el barrio que se

realiza con la participacin de vecinos/as a quienes
3. Encuesta de Caracterizacin,
se les pide completar una pauta pre-definida.
Percepcin y Satisfaccin
Fase I ao 2013
Objetivos: Identificar hitos, situaciones y procesos
significativos en el territorio, comparando las
diferentes visiones que los vecinos tienen sobre
ellos y reconociendo fortalezas y debilidades para
la intervencin.
3. Talleres de Autodiagnstico | Fase: I El presente informe corresponde a los resultados

Categora: Diagnstico levantados a partir de la encuesta de caracterizacin,
percepcin y satisfaccin aplicada por el Programa
Descripcin: Instrumento cualitativo aplicado de Recuperacin de Barrios en la Fase I de su
por la SEREMI o entidad ejecutora en base a los implementacin para los barrios que ingresaron el ao
criterios de representatividad. 2013.
Objetivos: Identificar las representaciones que La encuesta se aplic a cuatro tipos de barrios: a)
los vecinos y vecinas tienen sobre su barrio, a barrios vulnerables, b) barrios emblemticos, c)
partir de las experiencias y vivencias, generando barrios de inters regional y d) barrios patrimoniales.
as un diagnstico colectivo y representativo de La encuesta aplicada tuvo como base la utilizada en
caractersticas relevantes en base a ciertos criterios
los diversos fenmenos a escala barrial. los barrios vulnerables, sin embargo, presenta ciertas
de representatividad.
especificidades y diferencias dependiendo de la
tipologa con la cual se trabaj.
Objetivos: Reconocer y contrastar opiniones y
4. Instrumento: Grupos focales (focus groups)
conceptos relevantes en el discurso de los vecinos
Mes 6 y Mes 18 Fase II a fin de identificar situaciones a tratar y mejorar en
Las encuestas aplicadas a jefes/as de hogar de
Categora: Monitoreo y Sistematizacin los barrios se constituyen en uno de los insumos
la implementacin del programa. Para su segunda
centrales para alimentar los procesos de diagnstico
aplicacin, se espera recoger registros que permitan
Descripcin: Instrumento cualitativo, consistente y evaluacin (ex ante y ex post) que acompaan
valorar los logros alcanzados y las dificultades
en una conversacin dirigida con un grupo la implementacin del Programa y facilitan, en
encontradas por la intervencin.
de vecinos/as escogidos de acuerdo a ciertas el mediano plazo, la medicin de los resultados
Fuente: rea de Planificacin y Evaluacin, Secretara obtenidos y la valoracin de los niveles de satisfaccin
Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU. 2015 alcanzados respecto de los distintos componentes de

la gestin realizada a escala barrial desde una mirada La encuesta se aplica a una muestra aleatoria
cuantitativa. representativa del total de familias del barrio,
4. Tipologas de Barrios
considerando el registro de informacin aportada
La Encuesta de Caracterizacin, Percepcin y por una persona definida como informante calificado
Satisfaccin Fase I se orienta a levantar informacin (el jefe/a de hogar, su cnyuge, pareja o conviviente).
diagnstica relevante para describir las condiciones El tamao de la muestra es estimado de acuerdo
iniciales del barrio, de sus familias y habitantes, al universo de familias (viviendas) de cada barrio,
rescatando elementos de la percepcin subjetiva considerando un error muestral mximo de un 5% y
vecinal relativos a la valoracin de la vida barrial y a un nivel de confianza de 95%.
la satisfaccin experimentada respecto de diferentes
variables que inciden significativamente sobre la El instrumento utilizado permite recoger informacin
calidad de vida. El anlisis de la informacin producida relevante sobre los soguientes aspectos:
es considerado para la elaboracin del Diagnstico
Compartido y en los contenidos del Plan Maestro de
Recuperacin del Barrio. 4.1 Barrios Vulnerables
Los Barrios Vulnerables son aquellos que presentan
dficit o deterioro urbano; una imagen ambiental
degradada; limitado acceso a bienes y servicios de
Identificacin de la vivienda la ciudad; y problemticas sociales vinculadas a
Datos bsicos: familias y personas residentes vulnerabilidad, segregacin, estigma, inseguridad
Caractersticas de las personas del grupo familiar y desconfianza vecinal. Asimismo, estos barrios se
Valoracin y experiencia de vida en el barrio encuentran emplazados en una zona prioritaria, que
Evaluacin del entorno, espacio pblico y equipamiento ha sido definida como tal por el MINVU, mediante
del barrio resolucin.
Uso, accesibilidad y cuidado del espacio pblico del
barrio La encuesta de Caracterizacin, Percepcin y
Seguridad barrial Satisfaccin Fase I se aplic en el ao 2013 a 47
Medio ambiente barrios vulnerables localizados en Zonas Prioritarias
Confianza, organizacin y participacin vecinal de 15 regiones a lo largo del pas. En consideracin
Proyectos preferidos y confianza en instituciones a los criterios de seleccin se puede sealar que
Evaluacin global del barrio
los barrios presentan dficit o deterioro urbano,
Informacin y comunicaciones
una imagen ambiental degradada, limitado acceso
Datos de la familia.
a bienes y servicios de la ciudad, problemticas
sociales vinculadas a vulnerabilidad, segregacin,
estigmatizacin, inseguridad y desconfianza vecinal.
La muestra correspondi a 9.396 viviendas y 33.330

personas (Tabla 2). En relacin a estos datos, se constata

Tabla 2. Total de encuestas realizadas en los barrios vulnerables 2013
que un 35,7% de las viviendas de los barrios fueron Fuente: Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU. 2013
encuestadas en el proceso. Este instrumento se aplic
durante los dos primeros meses de implementacin
del Programa, en el ao 2013, lo que permite tener
una radiografa inicial de la situacin del barrio.
No obstante, su aplicacin vari en consideracin a

las particularidades de cada regin, en algunos casos
fue aplicada por el equipo regional de la SEREMI de
Vivienda y Urbanismo, en otros casos se aplic a travs
de los equipos de barrio con apoyo del Municipio
o a travs de consultoras, y en otros casos a travs
de convenios con Universidades e Instituciones de
Educacin Superior.

30 31
32 33
4.2 Barrios Patrimoniales
El inters por el patrimonio y su relacin con la
regeneracin urbana ha cobrado fuerza a nivel nacional
en los ltimos aos. En el marco de la creciente
demanda ciudadana y la inclusin del patrimonio en
la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano, distintas
instituciones pblicas, estn sumando esfuerzos para
trabajar en la puesta en valor del patrimonio cultural
chileno. Junto a esto, existen actualmente una serie
de modificaciones legales y normativas en curso,
con el fin de ajustar las regulaciones a estos nuevos
escenarios. (Modificacin a la ley de monumentos
nacionales, proyecto de ley que crea en Ministerio de
Cultura y Patrimonio).
Los principales antecedentes considerados para

trabajar en este mbito han sido:
Desde el punto de vista del Programa de Recuperacin
Marco institucional y Poltica de Desarrollo urbano de Barrios, barrio patrimonial es un territorio que
con nfasis en patrimonio. presenta historia e identidad comn, contiene
Experiencia reconstruccin patrimonial. inmuebles de conservacin histrica o monumento
Experiencia PRB SEDB MINVU en eje Identidad e histrico y/o presenta carcter patrimonial en virtud
Historias de Barrios. de declaratorias de zona tpica del Consejo de
Creciente demanda e inters ciudadano por la puesta Monumentos Nacionales y/o zona de conservacin
en valor y proteccin del patrimonio acrecentada histrica segn el Plan Regulador Comunal, o barrios,
despus del 27F. que no teniendo declaratoria formal, son valiosos para
Barrios con nominaciones patrimoniales con la regin y se encuentran identificados como reas de
superposicin de normativas y alto deterioro urbano. inters. La recuperacin de barrios patrimoniales ser
Falta de inversin pblica coordinada en reas realizada conforme a los lineamientos o instructivos
patrimoniales. que rigen a las respectivas declaratorias, coordinando
la intervencin multisectorial en el territorio.
En el contexto de la nueva Poltica de Desarrollo
Urbano el patrimonio es un bien social que est Al inicio del 2013 el Programa Recuperacin de Barrios
conformado tanto por las obras y manifestaciones de impulsa una experiencia piloto para la rehabilitacin
las personas como por el entorno natural en el que de espacios pblicos de barrios en contextos
viven (PNDU Identidad y Patrimonio, 2014:21). patrimoniales, asumiendo la condicin del patrimonio
34 35
como un bien pblico y su vulnerabilidad como una La recuperacin de barrios requiere una visin Seleccin de Barrios Patrimoniales 2013
responsabilidad compartida. Desde esta perspectiva, interescalar, integral y multidimensional, participativa,
el programa espera aportar a la integralidad, uso y el sostenible y sustentable1, que involucre mbitos de la
mantenimiento de los bienes patrimoniales. En los vida barrial que trascienden la intervencin fsica del
casos pilotos, dados por el barrio Yungay en la comuna espacio pblico y las acciones con la comunidad, y que Los casos seleccionados para efectos de la intervencin
de Santiago y el barrio tpico de la comuna de Puerto se desarrollan durante toda la implementacin del del Programa en su lnea patrimonial en el ao 2013,
Varas, se gener una alianza con la Subsecretara de Programa adaptndose a la realidad de cada barrio. fueron el Barrio Yungay de la Comuna de Santiago
Desarrollo Regional, SUBDERE, la que a travs del La participacin de los diversos actores depende de (Regin Metropolitana); y Barrio Puerto Varas de la
Programa Puesta en Valor del Patrimonio (PPVP), las caractersticas de cada barrio a intervenir, cuyo eje Comuna de Puerto Varas (Regin de los Lagos).
busca proteger y poner en valor bienes patrimoniales son los objetivos e implementacin del Plan Maestro
(edificios o sitios) declarados monumentos de Recuperacin de Barrio. Ambos barrios cumplan con los requisitos de contener
nacionales de prioridad nacional o regional, que un inmueble en etapa de diseo por el PPVP 2013
generan beneficios socioeconmicos y contribuyen A partir de la experiencia desarrollada la fecha, los 2015 (SUBDERE); adems de estar en una zona tpica,
al desarrollo sustentable. En esto barrios, donde objetivos especficos de la intervencin de barrios en con poblacin residente y demanda ciudadana por la
SUBDERE desarrollara inversin en recuperacin de contextos patrimoniales son: recuperacin del rea patrimonial.
inmuebles, el Programa de Recuperacin de Barrios
aportara en recuperar el entorno urbano de dichos Colaborar a la puesta en valor del patrimonio local La lnea de accin en Barrios Patrimoniales es similar a
inmuebles como elementos configuradores de la vida del barrio, a partir de la recuperacin de sus espacios la desarrollada por el Programa en las otras tipologas
barrial. pblicos. de barrio, y tambin considera tres grandes fases de
Aportar a la valoracin, apropiacin y uso de las trabajo. Sin embargo, se focaliza en la recuperacin y
La lnea de trabajo patrimonial tiene un origen comunidades de su patrimonio local puesta en valor del patrimonio. En la tabla 3 se indica el
multisectorial, seleccionando los barrios en base Contribuir a los ajustes de la norma urbana para total de encuestas aplicadas en cada uno de los barrios
a declaraciones del Consejo de Monumentos asegurar la proteccin de valores y atributos del seleccionados el ao 2013.
Nacionales o PRC. Es por ello que en el desarrollo de barrio.
la intervencin en barrios patrimoniales, se requiere
del trabajo en conjunto y coordinado de cuatro grupos Tabla 3: Total encuestas realizadas en barrios patrimoniales
de actores multisectoriales: actores intrasectoriales
MINVU (DDU y DPH); actores multisectoriales de nivel
nacional y regional (CMN, SUBDERE, CNCA, y otros);
aquellos convenios de ndole acadmico que ayudan
a la construccin de la lnea patrimonial; actores Regin Comuna Nombre del barrio Total encuestas
privados, fundaciones y/o de la sociedad civil con realizadas
inters y expertos en la materia.
Los Lagos Puerto Varas Puerto Varas 91
Metropolitana Santiago Yungay 298
Fuente: Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.

1
Principios del programa Recuperacin de Barrios

4.3 Barrios de Inters Regional
Los Barrios que forman parte del piloto del Programa A partir de estas alianzas se estableci un Plan
en su lnea de Inters Regional, se establecen en el Estratgico Integrado, con una imagen objetivo
marco de las Localidades Aisladas decretadas por la comn, que integr todas las acciones y proyectos
SUBDERE (D.S. N 608), siendo definidas como: en el territorio a modo de canalizar los recursos y dar
[] aquel (territorio) con bajo nivel de accesibilidad, coherencia a la inversin con un enfoque orientado
escasa poblacin y alta dispersin de esta, baja hacia una planificacin de mayor escala y carcter
presencia y cobertura de servicios bsicos y pblicos, integral.
y que a consecuencia de estos factores, se encuentra
en una situacin de desventaja y desigualdad social Las localidades de Inters Regional 2013 seleccionadas
respecto del desarrollo del pas. fueron:
Esta tipologa se clasifica como vulnerable debido - Isla de Pascua, Comuna de Isla de Pascua, Regin de
al aislamiento territorial que presentan los barrios Valparaso.
emplazados en una de estas localidades, por lo que - Puerto Williams, Comuna de Cabo de Hornos, Regin
requieren de una gestin y coordinacin intersectorial de Magallanes.
e intrasectorial enfocada en la articulacin de recursos, - San Pedro de Atacama, Comuna de San Pedro de
gestiones y acciones para el logro de objetivos del Atacama, Regin de Antofagasta.
Programa.
El foco de la intervencin en estas localidades busca Tabla 4: Total de encuestas realizadas en barrio de inters regional
revertir el estado de deterioro y/o potenciar escenarios
virtuosos, de manera integral y participativa en
localidades, por medio de la gestin de Planes Maestros
de Recuperacin de Barrios, y contando con recursos para
los procesos de diagnstico, diseo, implementacin y Regin Comuna Nombre del barrio Total encuestas
gestin de obras e intervencin social. realizadas
Para la implementacin de esta tipologa de barrios Antofagasta San Pedro de Atacama Yackmatari Lickan 224
se contempl el trabajo intersectorial con dos Valparaso Isla de Pascua Isla de Pascua 243
instituciones: la Subsecretara de Desarrollo Regional Magallanes Cabo de Hornos Puerto Williams 173
y Administrativa (SUBDERE) y la Subsecretara
de Turismo. Ambas instituciones contaban con Total 640
programas en ejecucin en las localidades que Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
fueron seleccionadas. Desde la SUBDERE se estaba
implementando el Programa de Infraestructura Rural
para el Desarrollo Territorial, y desde la Subsecretara
de Turismo el Programa Zonas de Inters Turstico.

4.4 Barrios Emblemticos
Los barrios emblemticos son aquellos que sin estar
necesariamente emplazados en Zonas Prioritarias,
presentan deterioro grave y/o problemas estructurales
y con dficit de infraestructura urbana y habitacional.
5. Resultados Encuesta de
Sus problemticas sociales estn asociadas a
la concentracin de poblacin en situacin de
vulnerabilidad e inseguridad, por lo que requieren de
Caracterizacin, Percepcin y
una intervencin pblica multisectorial, concertada
con los gobiernos locales y la concurrencia de otros
sectores.
Satisfaccin Fase 1
En el ao 2013, se gener un piloto para este tipo de
barrios, el que se focaliz en la comuna de Puente
Alto de la Regin Metropolitana, considerando un En este captulo se presentan los principales resultados
territorio mayor compuesta por cuatro barrios como que se obtuvieron mediante la aplicacin de la
se presenta en la tabla 5. encuesta de caracterizacin, percepcin y satisfaccin
aplicada a los jefes de hogar para aquellos barrios que
Tabla 5: Total de encuestas realizadas en barrios emblemticos iniciaron la Fase I del Programa en el ao 2013. Con
ello, se pretende dar cuenta de las percepciones de
vecinos y vecinas en relacin a diversos aspectos que
influyen en su calidad de vida.
Se desarrolla as, un anlisis segn tipologa de barrio,

Regin Comuna Nombre del barrio Total encuestas
lo que permite observar similitudes, diferencias y
realizadas
particularidades en cada caso, contribuyendo en la
El Sauce - Marta Brunet - Almendral 202 elaboracin de metodologas ms precisas respecto
de la implementacin del Programa.
Juanita Oriente - Monseor Alvear 190
Metropolitana Puente Alto
La Caamera 282
Volcn San Jos - Estaciones Ferroviarias -
Santa Catalina 188
Total 862
Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.

Las dimensiones de anlisis son las siguientes: 5.1 Valoracin y Experiencias en el Barrio
Segn los resultados obtenidos a partir de la encuesta
aplicada a jefes/as de hogar durante la Fase I de los
1. Valoracin y experiencias en el Barrio barrios 2013, es posible ver diferencias entre las
2. Evaluacin del entorno, del espacio pblico y equipamiento del barrio. tipologas de barrio.
3. Uso, valoracin y cuidado del espacio pblico del barrio En el caso de los barrios vulnerables, hay un predominio
4. Seguridad Barrial de vecinos que viven en el barrio hace ms de 20 aos
5. Medio Ambiente (57%), lo que entrega un tiempo retrospectivo con
respecto a sus barrios que les permite evaluar las
6. Confianza, organizacin y participacin vecinal evoluciones y cambios que han vivido.
7. Proyectos priorizados
8. Evaluacin global del Barrio En los barrios emblemticos la mayora de vecinos ha
vivido entre 10 y 19 aos, mientras que en el caso de
9. Informacin y comunicaciones los barrios patrimoniales y barrios de inters regional
10. Caractersticas de las Viviendas la poblacin que los habita en su mayora no supera
los 10 aos viviendo en ellos.
Tabla 6: Tiempo de estada de los vecinos en el barrio
Vulnerables Patrimoniales Inters Regional Emblemticos
Hace 9 aos o menos 27% 53% 45% 32%

Entre 10 y 19 aos 16% 24% 18% 57%
Ms de 20 aos 57% 23% 36% 11%

Ante la pregunta respecto de cules son los Tabla 7: Valoracin de elementos en los barrios
elementos que ms le gusta o valora de su barrio?, se
puede observar en la tabla 7 las valoraciones de los
vecinos en tres tipologas de barrio2.
En el caso de los barrios vulnerables se observa que Vulnerables Patrimoniales Emblemticos

el 42% de los vecinos valora su gente, seguido de un
19% que le gusta su paisaje. Por otro lado, un 10% de
los vecinos valora la historia y cultura de su barrio. Su paisaje 18,6% 9% 17%
Su historia o cultura 10,3% 23,3% 5%
En la tipologa de barrios patrimoniales se evidenci
una alta valoracin de stos determinada por su Su gente 42,3% 7,2% 21%
localizacin y por la historia o cultura que tienen Su localizacin / Ubicacin - 48,1% -
estos barrios. En cuanto a los barrios emblemticos, Otro 10,1% 10,9% 10%
se observa que los vecinos tienden a valorar de
manera positiva a la gente que compone sus barrios No le gusta ninguna caracterstica 18,7% 1,6% 48%
y el paisaje del mismo, similar a lo que indican los en particular
vecinos de los barrios vulnerables. Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
Por otro lado, cabe destacar que en los barrios

emblemticos un 48% de los vecinos manifestaron A. Satisfaccin con la imagen del Barrio
que no les gusta ninguna caracterstica particular La informacin que se presenta a continuacin se
del barrio. Esto se puede relacionar con el alto nivel refiere a indicadores de satisfaccin de los vecinos,
de deterioro fsico y social que experimentan estos considerando mbitos relevantes del barrio. Uno de
barrios, lo que afecta directamente la relacin de los los aspectos que ha resaltado desde que se comenz
vecinos con su contexto cotidiano de vida. a aplicar la encuesta en el ao 2011, es la satisfaccin
de las personas respecto a la convivencia con los
Esta situacin se presenta como un aspecto a tener en
vecinos, situacin que en los barrios vulnerables no
cuenta para la etapa de diagnstico del Programa, pues
ha cambiado puesto que el 89% de los encuestados
se convierte en un desafo el mejorar la percepcin y
satisfaccin que los vecinos tienen con respecto a su seala sentirse satisfechos en este sentido.
entorno barrial a travs de las intervenciones sociales
y fsicas comprometidas por el Programa. Por otra parte, la belleza (51%) y la limpieza (49%) del
barrio son los aspectos que ms insatisfechos tienen
a los vecinos si se comparan con el resto de aspectos
evaluados tal como se observa en el grfico 1.
2
En el cuestionario de los barrios de inters regional no se inclua esta pregunta.

Grfico 1 (Barrios Vulnerables): Satisfaccin de vecinos con aspectos del barrio aspectos que genera satisfaccin. Algo similar sucede
en los barrios vulnerables donde este aspecto tambin
se destaca positivamente.
Sin embargo, en todos los casos la limpieza (30%),

es el aspecto de mayor insatisfaccin junto con la
seguridad de los barrios (21%), lo que representado
en el grfico nmero 2.
Grfico 2 (Barrios Patrimoniales): Satisfaccin de vecinos con aspectos del barrio
En el caso de los barrios patrimoniales, se observa que

el aspecto que mayor satisfaccin proporciona a los
vecinos corresponde a vivir en una zona patrimonial
(92%), dando cuenta de la importancia que tienen
para ellos vivir en un territorio de estas caractersticas Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
y que adems es reconocido pblicamente por ello.
La convivencia con los vecinos (79%) es otro de los

En el caso de los Barrios de Inters Regional, a travs de Con respecto al nivel de satisfaccin en los barrios Al igual que en las otras tipologas de barrio, la
los resultados se observa, que la Tranquilidad presente emblemticos, se puede observar en el grfico seguridad tiene un 67%, lo que da cuenta de altos
en los barrios (79%), la Belleza del entorno (76%) y la nmero 4 que la convivencia entre los vecinos (66%) y, niveles de percepcin de inseguridad en este tipo de
convivencia con los vecinos (75%) son los elementos la accesibilidad al transporte pblico son los aspectos barrios.
que ms satisfacen a sus habitantes. Por otra parte, que ms satisfacen a los vecinos. Sin embargo, a pesar
los aspectos que generan una mayor insatisfaccin de los niveles de satisfaccin en estos mbitos, es
entre los vecinos de Barrios de Inters Regional son la posible apreciar que otros aspectos como: la limpieza,
entretencin (49%) y el acceso a transportes y servicios belleza, tranquilidad y seguridad tienen un alto nivel
(37%). Tal como se puede observar en el grfico que de insatisfaccin.
viene a continuacin.
Grfico 3 (BIR): Satisfaccin de vecinos con aspectos del barrio Grfico 4 (Barrios Emblemticos): Satisfaccin de vecinos con aspectos del barrio

B. Percepcin sobre el Barrio Grfico 5: Percpecin sobre el barrio
Para conocer la percepcin de los vecinos respecto de Segn la percepcin de los vecinos de barrios
su Barrio, se les pregunt por una parte, por la imagen patrimoniales, la imagen del barrio externa y propia
externa del barrio, es decir, cmo creen que lo ven las es positiva, ya que un 76% cree que las personas que
personas que no residen en l; y, por otra parte, cmo no viven en l lo ven como un buen barrio, y un 87%
perciben ellos su barrio. de ellos considera su propio barrio como bueno.
En los resultados presentados en el grfico 5 se Con respecto a los barrios emblemticos, es posible
comparan ambas preguntas por barrio3. En general, los observar una percepcin general negativa sobre el
vecinos de los barrios vulnerables consideran su barrio barrio, sobre todo cuando el 64% de los vecinos cree
como un buen barrio (61%), pero el 41% cree que las que las personas externas al barrio lo perciben como un
personas no residentes lo ven como un mal barrio. Con mal barrio, lo que manifiesta una fuerte percepcin de
estos resultados se refleja la estigmatizacin sentida estigmatizacin. Por otro lado, el 26% de los vecinos
por algunos vecinos, quienes, a pesar de que tienen considera a su barrio como un buen barrio, pero solo el
una buena impresin de su barrio, consideran que la 12% cree que personas externas lo perciben con estas
imagen externa que tienen de ellos es negativa. caractersticas.
3
En el cuestionario de los barrios de inters regional no se inclua esta pregunta.
50 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 Quiero mi Barrio - Programa Recuperacin de Barrios 51
C. Discriminacin Grfico 6 (Barrios Vulnerables): Sensacin de discriminacin por vivir en el barrio
Dentro de los aspectos consultados a los vecinos est
la dimensin de discriminacin, la que fue desarrollada
particularmente para los barrios vulnerables y
emblemticos en tanto son estas tipologas las que
presentan en mayor medida esta situacin.
Del total de vecinos encuestados en los barrios

vulnerables, un 77,6% de ellos seal no sentirse
discriminado por vivir en su barrio. Sin embargo,
dentro de los resultados regionales (grfico 6) se
pueden apreciar ciertas distinciones, como el caso de
los barrios de la regin de Atacama donde un 60% de
sus vecinos declara sentirse discriminado, cifra que
sobresale significativamente del resto de las regiones.
En la misma lnea pero en menor magnitud, las

personas que viven en barrios de Tarapac (35%),
OHiggins (30%), y Biobo (28%) son quienes perciben
un mayor nivel de discriminacin a nivel nacional.
Por el contrario se puede destacar que el 98% de las
personas residentes en barrios de la regin de Aysn
no se sienten discriminadas por vivir en ellos, seguidos
por los barrios de La Araucana donde solo el 8% de
sus vecinos se sienten discriminados.
El anlisis regional permite visualizar las percepciones

a lo largo del pas, constatando la heterogeneidad de
la poblacin atendida, as como las mltiples acciones
y metodologas que se deben disear e implementar
para dar respuestas precisas y coherentes a una Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
realidad compleja.

Del total de vecinos de los barrios emblemticos, el Ahora bien, si vemos especficamente la diferencia D. Orgullo Barrial
52% de ellos respondi de forma afirmativa ante la en la percepcin que tienen los vecinos de los cuatro Respecto a qu tan orgullosos se sienten los vecinos
pregunta Actualmente, se siente discriminado por barrios emblemticos (grfico 7), se observa que de vivir en sus barrios, se puede observar en el grfico
vivir en este barrio?. Se establece as, una importante La Caamera es el barrio que presenta una mayor 8 las diferencias entre las distintas tipologas de
brecha con los barrios vulnerables, en la que los sensacin de discriminacin en comparacin a los barrios.
barrios emblemticos presentan una mayor poblacin otros barrios, seguido por quienes viven en el barrio
relativa con sensacin de discriminacin. El Sauce-Marta Brunet-El Almendral. Por otro lado, Se puede sealar que en los barrios vulnerables
quienes viven en El Volcn San Jos, manifiestan en el 71% de los residentes consultados manifiesta
menor medida sentirse discriminados por vivir en su sentirse orgulloso o muy orgulloso del barrio en el
barrio. que habitan. Un porcentaje menor que slo alcanza al
20% declara sentirse nada o poco orgullo de su barrio.
Los barrios patrimoniales, por su lado, presentan un
Grfico 7 (Barrios Emblemticos): Sensacin de discriminacin por vivir en el barrio nivel de orgullo del 89%, mientras que los barrios de
inters regional muestran el nivel de orgullo ms alto,
alcanzando un 91%.
El alto nivel de orgullo barrial que en general sienten los

vecinos, refleja un fuerte sentimiento de pertenencia
de las personas con su entorno barrial, sin embargo,
esta relacin puede verse an ms fortalecida a travs
de las intervenciones fsicas y sociales que conlleva el
Programa en el territorio.
No obstante, en los barrios emblemticos se observa

que ms de la mitad de los vecinos (52%) seala
sentirse nada o poco orgulloso de su barrio, mostrando
una notoria diferencia con los otros barrios, y el 39%
seala sentirse algo o muy orgulloso.

Grfico 8: Nivel de orgullo de los vecinos por su barrio De acuerdo a esta dimensin, se constat que Por su parte, en los barrios de inters regional los
la presencia de elementos simblicos y fsicos paisajes, y elementos de la naturaleza presentan la
(patrimonio tangible e intangible) que dotan a cada mayor calificacin segn su importancia histrica
barrio de una particularidad nica, refuerzan la y patrimonial, seguidos de los museos, centros
memoria colectiva y el sentido de pertenencia de los culturales, edificios pblicos y monumentos y por su
habitantes. diversidad tnica y cultural.
A partir de la calificacin (nota del 1 al 7) que los vecinos Al comparar los resultados de barrios patrimoniales
le otorgan a ciertos aspectos segn su importancia y de inters regional con los barrios vulnerables
histrica y patrimonial4, se puede observar en la respecto a la importancia histrica y patrimonial de
tabla 8 que los elementos ms importantes para los stos, el promedio de notas otorgadas por los vecinos
vecinos de los barrios vulnerables se presentan en es considerablemente ms alto. Lo anterior indica que,
la dimensin fsica del Barrio representados en las en general, los atributos de los barrios relacionados
viviendas, edificios residenciales y cits (5,0); las ferias, con aspectos histricos y patrimoniales tienen gran
mercados y locales comerciales tradicionales (4,7); y relevancia para los vecinos que viven en esta tipologa
las calles, pasajes, escaleras y/o paseos peatonales de barrios.
(4,4), principalmente.
En la lnea de los aspectos simblicos y sociales

como son las expresiones artsticas y culturales
tradicionales, y los personajes, oficios tpicos del
barrio, son menos importantes en trminos histricos
y patrimoniales para los vecinos. A pesar de ello,
pueden convertirse en claves para la recuperacin.
Se observa en los barrios patrimoniales que los

museos, centros culturales, edificios pblicos y
monumentos, son los aspectos mejor calificados en
cuanto a su importancia (6,1). En tanto, las calles,
pasajes, escaleras y/o paseos peatonales presentan la
Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013. calificacin promedio ms baja, con un 5,3.
4
En el cuestionario de los barrios emblemticos no se incluye esta pregunta.

Tabla 8: Importancia histrica y patrimonial de algunos aspectos del barrio 5.2 Evaluacin del entorno, del espacio
pblico y equipamiento del barrio
A. Condicin y calidad de aspectos del barrio
A continuacin se presentan los resultados referidos a el encuentro, y el acceso a las unidades territoriales
1 2 3 la evaluacin del entorno fsico y espacios pblicos del (tabla 9). Para ello, se consideraron los siguientes
barrio, elementos urbanos que permiten el trnsito, elementos:
Viviendas, edificios Ferias, mercados y locales Calles, pasajes, escaleras

Vulnerables residenciales y cits 5,0 comerciales tradicionales y/o paseos peatonales
4,7 4,4 Veredas (y/o lugares para trnsito peatonal)
Museos, centros Calles (o pasajes)
Patrimoniales culturales, edificios Centros educativos Viviendas, edificios Plazas y parques
pblicos y monumentos 6,0 residenciales y cits Iluminacin de veredas y calles
6,1 5,9
Colectores de aguas lluvias
Paisajes y elementos de la Museos, centros Su diversidad tnica y
Paraderos de locomocin colectiva
BIR naturaleza culturales, edificios cultural
6,2 pblicos y monumentos 5,8 Juegos infantiles
5,8 Lugares de uso pblico para la prctica de deportes (canchas, multicanchas u otros)
Sedes sociales u otros lugares para el encuentro comunitario
Las viviendas
Fachadas y/o antejardines
reas o espacios naturales en el entorno del barrio (ej: cordillera, cerro, quebradas, ro,
desierto, lago, mar)

A partir del anlisis de los resultados se puede sostener Finalmente, en los barrios emblemticos los Tabla 9: Evaluacin de elementos urbanos segn satisfaccin
que los elementos de los barrios vulnerables mejor mejores niveles de satisfaccin se constataron en
evaluados corresponden a la iluminacin de veredas y las viviendas (55%), parques y plazas (42%) y los
calles (49%), las viviendas (48%) y las sedes sociales o paraderos de locomocin colectiva (38%), mientras
lugares de encuentro (41%). En el caso contrario, los que los elementos ms insatisfactorios son los
elementos peor evaluados corresponden a las veredas colectores de aguas lluvias (68%), lugares de uso
y/o lugares para el trnsito peatonal (43%), las calles (o pblico para la prctica de deporte (61%) y las
1 2 3
pasajes) (36%) y los juegos infantiles (29%), aspectos calles con el 60% de las menciones.
a considerar en la discusin y deliberacin sobre Elementos urbanos Iluminacin de verdas y Sedes sociales u otros
Vulnerables
posibles proyectos e iniciativas para los barrios. La tabla que se presenta a continuacin muestra una mejor evaluados calles Viviendas lugares de encuentro
sntesis de los resultados segn tipologa de barrio. comunitario
En el caso de los barrios patrimoniales los elementos Elementos urbanos Verdesas y/o lugares
mejor evaluados por los vecinos son los colectores de peor evaluados para trnsito peatonal Calles (o pasajes) Juegos infantiles
aguas lluvias, las plazas y parques con un 66% de las
afirmaciones respectivamente. Los juegos infantiles Elementos urbanos Colectores de aguas
Patrimoniales
tambin presentan una alta valoracin, con el 56% mejor evaluados lluvias Plazas y parques Juegos infantiles
de las menciones. Los elementos peor evaluados, por
otro lado, tienen relacin con el acceso y el trnsito Elementos urbanos Veredas y/o lugares para Paraderos de
al barrio. El 40% de los vecinos dice que el estado de peor evaluados trnsito peatonal locomocin colectiva Calles (o pasajes)
las veredas y lugares para el trnsito es malo; un 38%
seala los paraderos de locomocin colectiva y un
33% indica las calles y pasajes como los elementos Elementos urbanos reas o espacios Caminos o carreteras
mejor evaluados naturales en entorno del que conectan con otras Las viviendas
De inters
que presentan mala calidad o estn en mal estado en
regional
sus barrios. barrio localidades cercanas
Elementos urbanos Iluminacin de veredas Fachadas y/o
En el caso de los barrios de inters regional, las reas peor evaluados Calles o pasajes y calles antejardines
o espacios naturales en el entorno del barrio (42,7%),
los caminos y carreteras que conectan localidades Elementos urbanos Paraderos de locomocin
Emblemticos
cercanas (36,7%) y las viviendas (35,3%), son los mejor evaluados Viviendas Plazas y parques colectiva
elementos mejor evaluados por los vecinos. Por otra
parte, los elementos que los vecinos sealan que Elementos urbanos Lugares de uso pblico
estn en mal estado son las calles y pasajes (40,6%), peor evaluados Colectores de lluvias para la prctica de Calles
la iluminacin de las calles (37,1%) y las fachadas y/o deportes
antejardines (25,2%).

Al momento de evaluar los elementos urbanos Con respecto a los barrios de Inters Regional, de los Como se observa en la tabla, en la mayora de los tipos Servicio de recoleccin de basura
mencionados, se observ que en algunos barrios resultados de la encuesta se desprende que a pesar de barrios se observa una clara falta de ciclovas que
Establecimientos de comercio menor
dichos elementos no existen. Por ejemplo, en los de que las reas o espacios naturales son el elemento permitan la circulacin de personas en bicicleta de
(panadera, almacn, botillera);
barrios vulnerables los juegos infantiles, adems de mejor evaluado entre los vecinos, tambin existe un una forma segura, as como, los basureros tambin
estar dentro de la categora de los peores evaluados, 43,7% de ellos que manifiestan la inexistencia de este son un equipamiento escaso dentro de los barrios a
un 36% de los encuestados indic que no existen. elemento en sus barrios. ser atendidos por el Programa.
Caso similar es el de las reas o espacios naturales
del entorno (30%), y las plazas y parques (29%) como En el caso de los barrios emblemticos, el 18% de B. Satisfaccin con servicios urbanos
elementos ausentes en los barrios. los vecinos seal que no hay presencia de colectores Una de las dimensiones que recoge la encuesta
de aguas lluvia, situacin similar a lo que ocurre con corresponde a la satisfaccin con ciertos servicios
En barrios patrimoniales, se identific ausencia de las Sedes sociales u otros lugares para el encuentro urbanos, entre ellos se consideran los siguientes
reas o espacios naturales en el entorno del barrio, comunitario (10%) y la ausencia de espacios de uso elementos:
Jardines infantiles
atributo que el 38% de los vecinos declar la no pblico para la prctica de deportes (9%). Salas cuna
existencia en su barrio. As mismo, los lugares de uso
pblico para la prctica de deporte presentan un 35% Por otra parte cuando se consult sobre la cantidad de
de inexistencia segn los vecinos. ciertos elementos en el barrio, la encuesta arroj los
siguientes resultados:
Tabla 10: Porcentaje de insuficiencia de equipamiento urbano en el barrio Vigilancia policial
% de insuficiencia segn percepcin en el barrio

Equipamiento
Vulnerables Patrimoniales BIR Emblemticos
Ciclova 96% 80% 99% 97%

Bancas para 92% 68% 93% 91% Mantencin y limpieza
sentarse
de reas verdes
Basureros 82% 78% 88% 96%
rboles en calles y 77% 44% 89% 65%
avenidas

Considerando estas dimensiones, se constat que en Siguiendo con la misma tendencia, en los barrios sus barrios. Al realizar una mirada general, existe
los barrios vulnerables el servicio de recoleccin de patrimoniales se observa (grfico 10) que los servicios satisfaccin por parte de los vecinos respecto a los
basura y los establecimientos de comercio menor, son que entregan una mayor satisfaccin a los vecinos son servicios urbanos, no obstante, no sucede los mismo
los servicios mejor evaluados por los vecinos. los establecimientos de comercio menor (85%), junto con el servicio de vigilancia policial, que es el que
con el servicio de recoleccin de basura (71%). mayor porcentaje de insatisfaccin presenta (42%).
Al contrario, la vigilancia policial y la mantencin de
reas verdes son los servicios que ms insatisfechos Un aspecto especfico que se pregunt para esta
tienen a los vecinos. Significativo es tambin sealar tipologa de barrio fue la satisfaccin con ferias libres
que un 22% de los vecinos declara que los servicios y mercados. En esta categora, cerca del 69% seal
de jardines infantiles y salas cunas, no existen en el sentirse satisfecho con la presencia de este servicio,
barrio. Tal como se observa en el grfico que viene a mientras que el 14% manifest que no existan en
continuacin.
Grfico 10 (Barrios Patrimoniales): Satisfaccin con servicios del barrio
Grfico 9 (Barrios Vulnerables): Satisfaccin con servicios del barrio

En los Barrios de Inters Regional se puede sealar que A su vez, respecto a los jardines infantiles y salas cunas, Respecto a la satisfaccin con los servicios urbanos, Como se ha visto de forma sostenida en los resultados
los servicios que ms satisfechos tienen a sus vecinos un 33% de los vecinos se encuentran satisfechos con en el caso de los barrios emblemticos (grfico 12) hasta ahora revisados, el servicio que genera mayor
son el servicio de recoleccin de basura con el 77% ellos, sin embargo un 35% de los encuestados en esta se observa una tendencia similar a la que presentan insatisfaccin a los vecinos es la vigilancia policial
de las menciones; los establecimientos de comercio tipologa de barrio declar que no tenan este tipo de los barrios vulnerables y patrimoniales. En este llegando a un 72% de las menciones y, mientras que
menor (50%), y la vigilancia policial con un 45%. servicio. Para el caso de las ferias libres y mercados, la sentido, los servicios mejor percibidos corresponden un 11% manifiesta que no existe en su barrio. As
gran mayora de los encuestados 66% seal que no a los establecimientos de comercio menor (90%) y mismo, los bomberos fue una categora mal evaluada
existan en sus barrios. el servicio de recoleccin de basura (79%). En este ya que un 46% declar sentirse insatisfecho.
caso hay una alta satisfaccin adems por los jardines
infantiles y salas cunas (77%).
Grfico 11 (BIR): Nivel de satisfaccin respecto de servicios presentes en el barrio Grfico 12 (Barrios Emblemticos): Satisfaccin con servicios del barrio
Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013 .

5.3 Uso, valoracin y cuidado del espacio Con respecto a los barrios vulnerables, es posible
pblico del barrio observar que dentro de las afirmaciones que generan
Para conocer la opinin de los vecinos respecto al mayor acuerdo entre los vecinos estn que en sus
uso, cuidado y valoracin de los espacios pblicos del barrios no se discrimina a personas o grupos diferentes
barrio, se present un conjunto de afirmaciones ante (66%). Asimismo, gran parte de los encuestados
las cuales los vecinos deban indicar estar de acuerdo considera que las mujeres pueden caminar con
o en desacuerdo. Es as como en la tabla 11 se muestra seguridad por el barrio (65%) y que los vecinos cuidan
por cada barrio las afirmaciones que recogieron mayor los espacios pblicos del barrio (44%).
porcentaje de acuerdo en las respuestas.
En relacin a los barrios patrimoniales, la afirmacin
Tabla 11: Nivel de acuerdo respecto a situaciones del barrio con la que los vecinos se muestran en su mayora
de acuerdo es que los visitantes y turistas cuidan los
espacios pblicos del barrio (77%), aspecto importante
ya que estos barrios, por sus caractersticas
patrimoniales, son lugares frecuentados por turistas y
no residentes interesados en su valor arquitectnico,
Tipo de barrio 1 2 3 histrico e identitario. Otra dimensin positiva a
destacar, es que un importante porcentaje de vecinos
Vulnerables En mi barrio no se Las mujeres pueden Los vecinos/as cuidan los declar que utiliza los espacios pblicos para el
discrimina a personas o caminar con seguridad por espacios pblicos encuentro, el paseo y la recreacin (68%), aspecto
grupos diferentes el barrio 44% que, sin duda, se convierte en un recurso clave en la
66% 45% recuperacin y sostenibilidad de dichos espacios.
Patrimoniales Los visitantes y turistas Los vecinos usan los En mi barrio no se
cuidan los espacios espacios pblicos para discrimina a personas o En el caso de los barrios de inters regional, la situacin
pblicos del barrio recrearse grupos diferentes que genera mayor acuerdo es que las mujeres pueden
77% 68% 66% caminar con seguridad por las calles y pasajes (66%);
BIR Las mujeres pueden Los/as vecinos/as En mi barrio no se as como tambin que los vecinos reconocen y valoran
caminar con seguridad por reconocen y valoran la discrimina a personas la historia, los lugares tpicos y las tradiciones locales
el barrio historia de los lugares ogrupos diferentes de sus barrios (63%), y finalmente, que en el barrio no
66% 63% 63% se discrimina a personas o grupos diferentes (63%).
Emblemticos En mi barrio no se Los vecinos usan los Existen espacios adecuados
En los barrios emblemticos, hay una percepcin en
discrimina a personas o espacio pblicos para y seguros en el barrio para
general negativa en cuanto a las relaciones de las
grupos diferentes recrearse que los nios/as puedan
personas con el espacio pblico. A pesar de ello, el
57% 37% jugar y recrearse
57% de los encuestados afirm que en sus barrios
18%
no se discrimina a las personas por el hecho de ser

diferentes y presentar distintas caractersticas. A su A. Frecuencia en el uso de los espacios y lugares del barrio
vez, el 37% de los vecinos cree que los habitantes Con el fin de indagar sobre el uso de los espacios, se corresponde a los almacenes, kioscos, o locales
de su barrio utilizan los espacios pblicos para les pregunt a los vecinos sobre la frecuencia con que comerciales, superando en todos los casos el 70% de
encontrarse, pasear y recrearse. acudan a ellos. En las cuatro tipologas de barrios se las menciones.
da cuenta que el lugar ms frecuentemente utilizado
Junto con rescatar las afirmaciones que generan
mayor acuerdo entre los vecinos, tambin fue posible
identificar aquellas con las que los vecinos estaban en Grfico 13: Lugares ms frecuentados por los vecinos
desacuerdo de forma generalizada respecto de ciertos
aspectos de su barrio. En consideracin a esto, se puede
indicar, desde las percepciones de los vecinos, que las
veredas y espacios pblicos no estn acondicionados
para personas que presentan dificultades de movilidad
(sobre un 70% de las menciones).
En los barrios de inters regional es donde existe un

mayor desacuerdo con esta afirmacin, cercana al 82%.
Esto plantea un enorme desafo en la incorporacin de
la dimensin de accesibilidad universal en el diseo de
proyectos para generar espacios pblicos coherentes
con las necesidades diversas de los habitantes, as
como de aquellas personas que presentan dificultades
para el uso y desplazamiento.
Otro de los temas levantados en la encuesta es la

percepcin negativa sobre el uso del espacio pblico
por parte de los jvenes. En este sentido, ms de un
60% de los vecinos seal que los jvenes no cuidan
los espacios pblicos (plazas, lugares deportivos, etc.)
del barrio. Esta situacin se agudiza en los barrios
emblemticos llegando a un 88%. Del mismo modo,
en esta tipologa de barrio hay una percepcin alta
de inseguridad, de suciedad y falta de mantencin y
cuidado de los espacios del barrio.

En consideracin a la frecuencia de uso de los espacios, espacios para la prctica de deporte no son altamente Adems de ver la frecuencia con que los vecinos visitan
es posible observar que las sedes sociales y/o centros frecuentados, cuestin que pone de manifiesto la y ocupan estos lugares ms comunes de los barrios,
comunitarios son espacios que nunca o casi nunca son necesidad de reactivacin de dichos espacios a travs tambin se detect la inexistencia de algunos tipos de
utilizados por los vecinos. As mismo, y tal como se de los proyectos fsicos y sociales implementados. espacio. En consecuencia, en los barrios vulnerables
presenta en el grfico 14, las canchas, multicanchas o hay un 29% de vecinos que sealan la inexistencia de
parques y plazas, y el 24% manifiesta lo mismo sobre
canchas, multicanchas o espacios deportivos.
Grfico 14: Lugares menos frecuentados por los vecinos
En los barrios patrimoniales se observa la inexistencia
de canchas, multicanchas o espacios deportivos (30%)
y de sedes sociales (22%). En el caso de los barrios de
inters regional, el 64% de los vecinos seala que no
existen ferias ni mercados.
5.4 Seguridad Barrial

Responder a las problemticas de seguridad urbana
y construir ciudades para la integracin e inclusin
social como uno de los objetivos finales del Programa,
requiere la consideracin de estrategias orientadas
no solo al espacio urbano y el mejoramiento de
barrios que presenten deterioro fsico, sino tambin
a la articulacin y fortalecimiento del tejido social,
como componente esencial para romper barreras
de segregacin y estigmatizacin. En tal sentido, la
valoracin que los vecinos realizan sobre sus espacios
es clave para elaborar el diagnstico y los planes de
accin que aborden los temas de seguridad.
En consideracin a los antecedentes levantados por la

encuesta en el mbito de seguridad, es posible sealar
que en las diversas tipologas de barrios analizados
existe la tendencia a sentir mayor seguridad en el
espacio privado (la casa) versus el espacio pblico
(canchas y/o multicanchas, plazas y parques, y
paraderos de locomocin colectiva).

Tabla 12: Percepcin de seguridad de lugares del barrio (Nota del 1 al 7)
Mejor evaluados - Su Casa (5,8) Por otra parte, tanto el 13% de vecinos de barrios
- Almacenes y supermercados (5,3) emblemticos como vulnerables sealan haber
Vulnerables sufrido robo al interior de su domicilio, situacin que
Peor evaluados - Canchas y/o multicanchas del barrio (3,8)
llama la atencin, pues en ambas tipologas de barrios
- Plazas y parques (3,7)
los vecinos indicaron que la casa era el lugar que les
Mejor evaluados - Su Casa (3,8) proporcionaba mayor seguridad.
Patrimoniales - Almacenes y supermercados (5,7)
Peor evaluados - Paraderos de locomocin colectiva (4,6)
- Canchas y/o multicanchas del barrio (4,1) Grfico 15: Durante los ltimos 12 meses Usted o alguien de su hogar ha sido
Mejor evaluados - Su Casa (6,1) vctima de los siguientes delitos o situaciones dentro del barrio?
BIR - Lugares o espacios naturales cercanos (5,8)
Peor evaluados - Plazas y parques (5,2)
- Canchas y/o multicanchas del barrio (5,1)
Mejor evaluados - Su Casa (5,7)
Emblemticos - Establecimiento educacionales (5,0)
Peor evaluados -Plazas y parques (3,6)
- Canchas y/o multicanchas del barrio (3,5)
Con el fin de explorar de manera ms profunda sobre

los problemas de delincuencia y seguridad a nivel
barrial, se abordaron temticas de victimizacin y
conductas asociadas a delitos. De esta manera, se
pregunt a los barrios vulnerables y emblemticos si
dentro del ltimo ao el encuestado o algn familiar
haba sido vctima de algn tipo de situacin delictiva
dentro del barrio (grfico 15). La encuesta arroj que
en ambas tipologas de barrios la situacin delictiva Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
ms comn es el robo o asalto en la va pblica
representando un 15% en barrios vulnerables y un
32% en barrios emblemticos.

Finalmente, respecto a la frecuencia de situaciones Es posible observar que en los barrios vulnerables 5.5 Medio Ambiente
que perturban la tranquilidad y seguridad de los y emblemticos son las balaceras o tiroteos las La introduccin de la dimensin medioambiental en
vecinos en el barrio se identificaron aquellas que situaciones que desde el punto de vista de los vecinos la planificacin de ciudades ms sustentables es un
tenan mayor y menor ocurrencia. La siguiente tabla ocurren con mayor frecuencia, hecho totalmente desafo que se enmarca en los nuevos enfoques de las
sintetiza aquellas situaciones: opuesto a lo que ocurre en los barrios patrimoniales polticas pblicas a nivel mundial. Asimismo, el Medio
en la que este tipo de situacin no ocurre nunca o casi Ambiente se convierte en un eje central en el desarrollo
nunca. de Programa en sus tres fases, configurndose como
Tabla 13: Frecuencia de ocurrencia situaciones uno de los tres ejes transversales.
Considerando las complejidades observadas en el
territorio as como la relevancia de la seguridad en la Mediante la encuesta se identificaron las
recuperacin de barrios, el Programa ha establecido problemticas medioambientales ms comunes
alianzas, compromisos y coordinaciones con actores e en los barrios, as como las actividades que los
Tipo de barrio Situaciones que ocurren Situaciones que no ocurren vecinos desarrollan para revertirlas. Las tablas que
instituciones pblicas para incorporar dicha temtica
vienen a continuacin presentan los resultados en
casi siempre nunca o casi nunca en el diseo y ejecucin de obras as como en el
consideracin a las tipologas de barrio.
desarrollo de proyectos sociales (ejemplo: enfoque de
prevencin situacional, piloto de riesgo de desastres, Con respecto a las principales problemticas
etc.). Con ello se implementan acciones en el Eje medioambientales presentes en los barrios (tabla
Vulnerables Balaceras o tiroteos (17%) Accidentes de trnsito (62%)
Transversal de Seguridad en barrios. 14), se puede observar que aquellas calificadas como
Peleas o rias en la va pblica (17%) Robos o asaltos en la va pblica (62%)
graves por los vecinos corresponden a: la presencia de
perros o gatos callejeros, considerada como muy grave,
particularmente, en los barrios vulnerables (71%),
Patrimoniales Peleas o rias en la va pblica (20%) Balaceras o tiroteos (79%) BIR (76%) y emblemticos (87%). Adems, es posible
identificar que la basura, suciedad o escombros en las
calles o veredas se considera un problema grave por
BIR Consumo de alcohol y/o drogas (13%) Los robos o asaltos en la va pblica o parte de los vecinos de los cuatro tipos de barrio.
lugares de acceso privado (91%)
Emblemticos Balaceras o tiroteos (55%) Accidentes de trnsito (57%)

Tabla 14: Problemas Medioambientales GRAVES segn percepcin de vecinos Reconocer las problemticas medioambientales
es clave, sin embargo, para poder abordar dichas
problemticas es determinante identificar los recursos
y potencialidades en los barrios, por lo que para ello
se les pregunt a los vecinos si realizan actividades
Tipo de barrio 1 2 3 que permiten revertir los efectos negativos del dao
medioambiental en el territorio5.
Dentro de las actividades a favor del medio

Vulnerables Presencia de perros Basura, suciedad o Presencia de plagas de
ambiente que realizan los vecinos, segn los datos
o gatos callejeros escombros en las calles roedores, insectos u
proporcionados por la encuesta, se destaca en todas
o veredas otros animales
las tipologas de barrio el uso de ampolletas para el
ahorro de energa en las viviendas (48% en barrios
vulnerables, el 70% en BIR, y 46% en emblemticos).
Patrimoniales Basura, suciedad o Incendios de viviendas Presencia de perros Otra actividad comn son los operativos para el
escombros en las calles y edificios deteriorados o gatos callejeros control y esterilizacin de animales callejeros y
o veredas mascotas (26% vulnerables, 47% en BIR y el 32%
en emblemticos), iniciativa de gran importancia
dado que la presencia de estos animales es calificada
BIR Presencia de perros Basura, suciedad o Basura, suciedad o por gran parte de los vecinos como una de las
o gatos callejeros escombros en las calles escombros en lugares problemticas ms grave en sus barrios.
o veredas de inters turstico
En esta misma lnea, dentro de las actividades
mencionadas que menos practican los vecinos en
Presencia de perros Basura, suciedad o Humos, malos olores o sus barrios estn: el uso de la tecnologa para el
Emblemticos
o gatos callejeros escombros en las calles mala calidad del aire aprovechamiento de la energa solar y la realizacin
o veredas de compostaje o fertilizantes con basuras orgnicas
con solo un 4% de las menciones cada una.
Interesante es destacar, que en los barrios de
inters regional se observan una mayor cantidad de
actividades asociadas al cuidado del medioambiente,
donde un 53% de sus vecinos separa la basura en
contenedores. Otras prcticas que destacan son la
5
En el cuestionario de los barrios patrimoniales no se incluye esta pregunta.

realizacin de compostaje o fertilizantes con basuras por la minora de los vecinos, lo que es un aspecto 5.6 Confianza, organizacin y participacin
orgnicas (39%), los huertos caseros (38%) y viveros que sobresale positivamente en los Barrios de Inters
vecinal
o plantacin de rboles (33%); mientras que en Regional con respecto a los dems barrios. En el contexto actual, la ciudad atraviesa por procesos En tal sentido, la confianza que tienen los vecinos en
Barrios Vulnerables y Emblemticos son realizadas de disolucin, fragmentacin y privatizacin, lo que sin distintas instituciones y actores vinculados al barrio
duda colabora en la desaparicin del espacio pblico es fundamental para el fortalecimiento de las redes
como espacio de la ciudadana (Borja, 2000:17). Este que propician el trabajo efectivo y colectivo a favor de
escenario permea la escala barrial, debilitando los la recuperacin barrial. Considerando la dimensin de
lazos sociales, las confianzas, y los vnculos entre los confiabilidad, se les solicit a los vecinos otorgar nota
ciudadanos. El Programa, se plantea revertir estos del 1 al 7 a diversos actores (tabla 15).
procesos, a travs de un modelo de trabajo que pone
a las comunidades locales al centro de las decisiones Como se observa en los resultados, en las cuatro
en la implementacin de los proyectos. tipologas de barrio hay una coincidencia respecto
a los actores territoriales ms confiables, estos
Bajo esta premisa, el rol de la gestin social del son los/as vecinos/as del propio barrio y las iglesias
Programa est orientado al fortalecimiento de los o agrupaciones religiosas presentes en el barrio,
lazos sociales de los habitantes con sus territorios, donde ambos superan la nota 5. No obstante, en los
con lo que se espera contribuir al fortalecimiento de barrios emblemticos se presenta una confianza
la ciudadana y la integracin de vecinos y vecinas con relativamente menor respecto de esos mismos actores
su barrio, comuna y la ciudad. si se compara este mbito con las otras tipologas, tal
como se observa en la siguiente tabla.
Con el objetivo de evaluar las acciones del Programa
en este mbito, mediante la encuesta y considerando
los componentes del Plan de Gestin Social
(Asociatividad, Apropiacin y uso y Convivencia
vecinal) se levantaron datos asociados a las temticas
de confianza, organizacin y participacin. A
continuacin se detallan las dimensiones.
A. Confianza en actores
En el marco de la ejecucin del Programa, uno de los
aspectos estratgicos es el fortalecimiento del tejido
social a travs de la articulacin y la construccin de
puentes de asociatividad entre actores claves para el
desarrollo barrial. Esto implica la vinculacin entre
los propios vecinos as como la coordinacin y alianza
con diversos actores para favorecer la regeneracin
urbana y potenciar el impacto del programa.

Tabla 15: Confianza en actores del Barrio (Nota promedio del 1 al 7, donde 1 no B. Organizacin
Para el programa el fortalecimiento de la organizacin
confa nada y 7 confa mucho) adquiere relevancia en tanto colabora en la
profundizacin de la democracia, y en el incremento
Tipo del capital social en los barrios. Esto, sin duda, favorece
2 la asociatividad generando confianza social y lazos de
de Nivel de Confianza 1
cooperacin entre sus residentes. En consecuencia, el
barrio
hecho de que los vecinos se encuentren organizados
se convierte en uno de los grandes capitales en
Mayor Vecinos/as del barrio (5,4) Iglesias y organizaciones religiosas torno a la implementacin del Programa. En base
Vulnerables
Confianza (5,0) a este objetivo, se les pregunt a los vecinos ante

cules situaciones era comn que se organizaran
Menor Empresas que operan en su barrio o Otros organismos o programas de considerando las siguientes opciones:
Confianza ciudad (3,4) gobierno que trabajan en el barrio
(3,6)
Mayor Vecinos/as del barrio (5,5) Iglesias y organizaciones religiosas Para celebrar o preparar actividades para las fiestas de fin de ao o fiestas patrias.
Patrimoniales
Confianza (5,3) Para retirar basura o escombros en calles y veredas o limpiar el barrio.
Para cuidar las casas de los vecinos cuando quedan vacas.
Menor Otros organismos o programas de Empresas que operan en su barrio o
Para hacer reparaciones, pintar o mejorar las casas, fachadas o espacios comunes.
Confianza gobierno que trabajan en el barrio ciudad (4,3)
(4,1) Para cuidar a los nios/as de sus vecinos/as cuando los adultos/as estn fuera
Mayor Vecinos/as del barrio (5,6) Iglesias y organizaciones religiosas En caso de muerte, enfermedad o accidente de vecino.
Confianza (5,1) En caso de catstrofe (ej. Inundacin, terremoto, etc.).
De inters
regional
Para regar y cuidar plantas y rboles de plazas o antejardines de casas.

Menor Empresas que operan en su barrio o Otros organismos o programas de Otras situaciones.
Confianza ciudad (3,9) gobierno que trabajan en el barrio
(4,0)
Mayor Vecinos/as del barrio (4,4) Iglesias y organizaciones religiosas En cuanto a la organizacin de los vecinos y vecinas En el caso de los barrios patrimoniales, la tendencia
Emblemticos
Confianza (4.3) de los barrios vulnerables, se puede sealar que las es que los vecinos se organicen en caso de catstrofe
situaciones que ms generan organizacin en los (59%), o en caso de muerte, enfermedad o accidente
habitantes son la muerte, enfermedad o accidente de de algn vecino (47%). Otras situaciones que generan
Menor Vecinos de los sectores aledaos a Otras organizaciones o programas vecinos (75%); as como tambin las catstrofes (70%). organizacin entre stos son las celebraciones de
Confianza sus barrios (2,3) de gobiernos que trabajan en el Adems, casi la mitad de los vecinos se organizan para fiestas y actividades tpicas del barrio (44%), as como
barrio (3,3) cuidar las casas de otros cuando quedan vacas (45%). celebrar o preparar actividades para las fiestas de fin

de ao o Fiestas Patrias (35%). Esto nos indica que hay organizarse son el retiro de basura o escombros de C. Participacin
organizacin para actividades que dotan al barrio de las calles y veredas o limpiar el barrio (8%); el riego y La apuesta del Programa de Recuperacin de Barrios es importante mencionar que otros instrumentos,
identidad y cultura. cuidado de plantas y rboles de plazas o antejardines ha sido la de ampliar los espacios de participacin y tales como los talleres de autodiagnstico, los mapas
de casas (8%); y para hacer reparaciones, pintar o deliberacin para las transformaciones en el territorio. de actores o los recorridos barriales, permiten levantar
Para los barrios de inters regional, los vecinos suelen mejorar las casas, fachadas o espacios comunes del La participacin de los vecinos en el diseo, ejecucin antecedentes sobre otras formas de participacin no
organizarse espontneamente en caso de catstrofe barrio (10%). y evaluacin del proceso es clave, pero tambin para formales.
(63%), en caso de muerte, enfermedad o accidente de la elaboracin de los diagnsticos es muy importante
vecinos/as (63%), y para celebrar o preparar fiestas y Los resultados expuestos revelan que existen vnculos detectar de qu manera participan los vecinos en su barrio. La Tabla 16 sistematiza las principales agrupaciones
actividades tpicas (61%). de solidaridad entre los vecinos, situacin que se y/o organizaciones en las que participan los vecinos
presenta como una potencialidad para la ejecucin Si bien, la encuesta recoge algunos antecedentes as como los proyectos en los que han participado
En el caso de los barrios emblemticos, la situacin del Programa. Sin embargo, a pesar de la presencia respecto a la participacin en organizaciones formales, durante el ltimo ao.
que origina mayor organizacin corresponde a de altos niveles de solidaridad entre los vecinos, se
la muerte, enfermedad o accidente de un vecino identifican otras situaciones que abren desafos para
(73%); luego las catstrofes (65%). Por otra parte, las fortalecer la organizacin enfocada hacia el uso,
categoras cuidar nios/as de sus vecinos/as cuando cuidado y mantencin del espacio pblico, as como
los adultos estn fuera (37%), y cuidar las casas de potenciar la identidad y el arraigo.
los vecinos cuando estn vacas (37%), son mbitos
importantes de organizacin. Al analizar los barrios
emblemticos es posible observar ciertas similitudes
con la tipologa vulnerable.
Por otra parte, la encuesta arroj aquellas actividades

o situaciones que generan menor organizacin en
los barrios. Para el caso de los barrios vulnerables,
lo que en menor medida motiv a los vecinos para
organizarse correspondi a actividades relacionadas
con reparar, pintar o mejorar las casas, fachadas o
espacios comunes representando un 13%.
Situacin similar se observa en los barrios de inters

regional, pues tal como se observa en las respuestas
no es comn que los vecinos se organicen para hacer
reparaciones, pintar o mejorar las casas, fachadas o
espacios comunes (14%), o para regar y cuidar plantas
y rboles de plazas o antejardines (19%).
Por ltimo, en el caso de los barrios emblemticos las

situaciones que menos congregan a los vecinos para

Tabla 16: Participacin de los vecinos en organizaciones y proyectos Aunque la participacin en proyectos en general es
bastante baja, los datos muestran que al preguntarles
a los vecinos si estaran dispuestos a destinar parte
de su tiempo a participar en actividades o proyectos
Tipo de barrio Participacin en organizacin Participacin en proyectos en beneficio de la mejora de la calidad de vida de
su barrio, la gran mayora seala que s, tal como se
El 33% de los vecinos indic que Un 32% de los encuestados ha sido parte observa en el grfico 16.
participaban en Iglesias y agrupaciones de proyectos para postular a subsidios para
religiosas y un 30% en la Junta de adquirir, mejorar, ampliar o reparar viviendas.
Barrios Grfico 16 : Disposicin a participar en actividades para el mejoramiento de la
Vecinos Otros proyectos que destacan son mejorar
Vulnerables la pavimentacin, veredas o iluminacin del calidad de vida en los barrios
barrio (21%) y para prevenir la delincuencia o
mejorar la seguridad del barrio (15%).
El 16% seal que ellos o algn En cuanto a la participacin de los vecinos en
miembro de su familia participan en proyecto enfocado en el mejoramiento de su
Iglesias o agrupaciones religiosas, y un barrio, solo el 10% de los vecinos particip en
Barrios
11% participaba en Junta de vecinos y proyectos para la recoleccin y/o reciclaje de
Patrimoniales centros de padres y apoderados. la basura y en la promocin o recuperacin
de tradiciones, la historia y cultura del barrio
respectivamente.
El 32% de los vecinos indic que El 28% de los vecinos seal que postul a
participaba en iglesias o agrupaciones subsidios para adquirir, mejorar, ampliar o
religiosas, un 29% en clubes deportivos, reparar las viviendas, siendo este el proyecto
Barrios
un 25% en centros de padres y en que ms vecinos participaron. As mismo,
BIR apoderados, y un 22% participa de un 25% particip en la organizacin referida
forma activa en la junta de vecinos. a la promocin del turismo en la localidad; en
la realizacin actividades artsticas culturales
y para la recoleccin de la basura.
Las iglesias o agrupaciones religiosas El 31% de los vecinos seal que haban
Barrios congregan al 24% de los vecinos; en los participado en forma colectiva en la
centros de padres o apoderados hay un postulacin a subsidios para adquirir, mejorar,
Emblemticos
20%; en la junta de vecinos son un 16% ampliar o reparar viviendas.
de participantes activos; y el 11% es
parte de grupos deportivos.
Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013. Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.,

Del 100% de las personas que sealaron no estar 5.7 Proyectos priorizados
dispuestos a participar, la opinin que mayormente Metodolgicamente, en el marco del Programa, Con el objetivo de establecer un primer acercamiento
se repiti fue la falta de tiempo para dedicarse a ello, mediante la elaboracin del Estudio Tcnico de para elaborar el Contrato de Barrio, es que mediante
particularmente en el caso de los barrios patrimoniales, Base, el diagnstico Compartido y la aplicacin de la encuesta se busca identificar aquellos proyectos
tal como como se observa en el siguiente grfico: los diversos instrumentos del SIME en la Fase I, se que los vecinos priorizan en sus barrios. En la tabla 176
debe elaborar el Plan Maestro de Recuperacin de se puede observar en orden de prioridad los proyectos
Barrios, el que se traduce en el Contrato de Barrio. mencionados por los vecinos segn tipologa de barrio:
Grfico 17: Razones para no participar Este incluye las estrategias sociales y los proyectos
fsicos que han sido priorizados a travs de procesos
deliberativos y democrticos de participacin
desarrollados con vecinas y vecinos y en base a un
presupuesto determinado.
Tabla 17: Proyectos priorizados como primera opcin
1 2 3
Mejorar o reparar las Construir o mejorar plazas Mejorar o colocar
Vulnerables viviendas y/o lugares abiertos iluminacin en los
24,9% 13,9% espacios.
13,5%
Pavimentar o reparar las Recuperar edificios, Mejorar o colocar
Patrimoniales calles y pasajes monumentos y espacios iluminacin en los espacios
17,1% pblicos de valor histrico pblicos
y patrimonial 12,1%
14,5%
Pavimentar o reparar las Mejorar o colocar Reparar o construir veredas
Emblemticos calles y pasajes iluminacin en espacios 13,7%
27,7% pblicos
22,7%
Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013. 6
En el cuestionario de los barrios de inters regional no se incluye esta pregunta.

5.8 Evaluacin global del Barrio
Un dato importante que se desprende de los inters regional existe un elevado nivel de satisfaccin En esta lnea, frente a la pregunta realizada a los Con respecto a los barrios de inters regional, los
resultados de la encuesta es el nivel general de global con el barrio, tal como se observa en el grfico vecinos respecto de Si usted pudiera elegir, Se ira o vecinos sealaron en un 54% que se quedara,
satisfaccin de los vecinos con respecto a sus barrios. 18. En los barrios emblemticos, por otro lado, se se quedara en este barrio?7, el 84% de los vecinos de mientras que el 46% restante se ira. Esta informacin
A pesar que los barrios que ingresan al Programa encuentra la satisfaccin ms baja de sus vecinos, ya los barrios patrimoniales indican que se quedaran, el no deja de ser llamativa, puesto que la satisfaccin
son heterogneos en trminos de sus problemticas que, aproximadamente un tercio de su poblacin se 16% restante se ira del barrio si tuviese la opcin. que tienen respecto a sus barrios es alta (grfico 19).
y potencialidades, es posible observar que en las encuentra insatisfecha con su barrio. En el caso de los vulnerables, el 65% manifiesta que
tipologas de barrios vulnerable, patrimonial y de se quedara. Estos porcentajes son coherentes con el
nivel de satisfaccin general que tienen las personas
de ambos tipos de barrios.
Grfico 18: Satisfaccin de vivir en el barrio
Grfico 19: Se ira o quedara en el barrio
7
En el cuestionario de los barrios emblemticos no se incluye esta pregunta.

Las expectativas que los vecinos tienen sobre el Dentro de la evaluacin global de los barrios, se les Grfico 20: (Barrios Patrimoniales): Percepcin sobre el aporte (positivo o negativo)
futuro y las posibilidades de cambio a travs del pregunt especficamente a los vecinos de los barrios
de los vecinos respecto a actividades que se realizan en los barrios
Programa son importantes, pues se convierten en un patrimoniales y de inters regional sobre su percepcin
activo para el desarrollo del Programa. En tal sentido, acerca del aporte positivo y/o negativo de ciertas
se les consult respecto a las opiniones sobre el actividades y actores presentes en el barrio. En este
futuro de sus barrios. Mediante los resultados de la sentido, en los barrios patrimoniales las actividades
encuestas, se observ que el 64% de los vecinos de presentadas tienen en su mayora una connotacin
barrios vulnerables cree que el barrio mejorar, un positiva para los vecinos, sobresaliendo el aporte
26% dice que seguir igual, y un 10% piensa que su positivo de los restaurantes, hoteles y servicios dirigidos
barrio empeorar. a turistas o visitantes (89%); la existencia de Centros
de educacin superior (88%); y las ferias y mercados
Para el caso de los barrios patrimoniales, el 64% de (86%), tal como se presenta en el grfico 20.
los vecinos encuestados piensa que en los prximos
cinco aos su barrio mejorar y tan slo un 7% de
ellos piensa que empeorar. Por ltimo, en el caso de
los barrios de inters regional el 57% de los vecinos
piensa que en el futuro el barrio mejorar; un 29% cree
que seguir igual, y un 14% piensa que empeorar,
situacin que puede ser revertida con la intervencin
del Programa en estos barrios.
Al realizar una mirada general, se puede observar que

existe una visin optimista, lo que se convierte en una Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
oportunidad para la implementacin del Programa, ya
que las buenas expectativas pueden ser un vehculo
Con respecto a los aportes de los actores del barrio, Y en relacin con los vecinos que llegan a vivir
que active la participacin y organizacin.
en el caso de los barrios patrimoniales (grfico 21) al barrio, el 77% de las personas piensa que los
la gran mayora declara que los turistas nacionales o ciudadanos de origen chileno son tambin un aporte
extranjeros son un aporte positivo para el desarrollo positivo para el barrio. El 53% considera a los
del barrio. inmigrantes internacionales como un aporte positivo
para su barrio, pero al mismo tiempo son vistos como
los actores ms propensos a desenvolverse como un
factor negativo para el desarrollo del barrio, llegando
a un 36% de las menciones.

Grfico 21: (Barrios Patrimoniales): Percepcin sobre el aporte (positivo o negativo) Grfico 22 (BIR): Percepcin sobre el aporte (positivo o negativo) de los vecinos
de los vecinos respecto a los actores del barrios respecto a actividades que se realizan en los barrios
Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013. Fuente: rea de Planificacin Evaluacin, Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.
En el caso de los barrios de inters regional (grfico Con respecto a los actores que se desenvuelven en siendo tambin quienes son considerados por gran
22), destaca la percepcin positiva sobre el aporte el barrio en el caso de los barrios de Inters Regional parte de los vecinos como un factor negativo, similar
que tienen los proyectos de construccin de viviendas. (grfico 23) los vecinos piensan que los turistas fenmeno que sucede en el caso de los barrios
En otro mbito, las ferias y mercados tambin son extranjeros/as son un aporte positivo al barrio, como patrimoniales.
considerados como un aporte positivo, a pesar que tambin lo son los turistas nacionales.
es un servicio que tiende a estar ausente de estas
localidades. En cuanto a quienes han llegado a vivir en los ltimos
aos al barrio, las personas de origen chileno son
Los centros de diversin nocturna se presentan como consideradas por el 57% de los vecinos como un aporte
una actividad ante la cual los vecinos se presentan ms positivo, mientras que a las personas extranjeras
divididos sobre si su aporte al barrio es de carcter un 50% de los vecinos las considera positivamente,
positivo o negativo, pues un nmero similar de vecinos
los considera tanto negativos como positivos.

Grfico 23 (BIR): Percepcin sobre el aporte (positivo o negativo) de los vecinos 5.9 Informacin y comunicaciones
respecto a los actores que se desenvuelven en el barrio Los mecanismos de informacin y comunicacin son
esenciales para el adecuado desarrollo de la Estrategia
Comunicacional en los barrios. Por lo tanto, que
los vecinos conozcan y estn al tanto del Programa
es primordial para la implementacin efectiva de
ste, ya que propicia la participacin, el inters y la
organizacin de los vecinos para ser parte del proceso.
En el grfico 24 se presentan los resultados sobre

el conocimiento que los vecinos tienen acerca del
Programa. El porcentaje de personas que declara
no conocer ni haber odo hablar del Programa es
importante, llegando a casi la mitad de los encuestados
tanto en barrios vulnerables, patrimoniales y de inters
regional; sin embargo, en los barrios emblemticos
se da el mayor porcentaje de desconocimiento del
Programa, donde solo el 6% declara que lo conoce
y sabe de qu trata. Esta tendencia es similar en las
otras tipologas de barrios en la que solo una minora
lo conoce.
Es importante mencionar que la encuesta se aplica
en los primeros meses de la Fase I, lo que puede
incidir en los resultados. Pese a ello, se hace evidente
la necesidad de generar mecanismos de difusin e
informacin sobre el Programa ms efectivos, para
que los vecinos de los barrios participen de manera
activa en las etapas del proceso de intervencin.

Grfico 24: Ha odo hablar del Programa Quiero mi Barrio del MINVU? Grficos 25: Medios que utilizan los vecinos para informarse de las actividades del
barrio
Con el fin de identificar los principales y ms patrimoniales. Llama la atencin que en los barrios
importantes medios de comunicacin para los barrios, de inters regional un 55% se informa por medio de
y con ello definir las estrategias a lo largo del proceso, la radio barrial o comunitaria, destacando su uso en
se les consult a los vecinos de qu manera se informa. comparacin con las otras tipologas de barrios.
El grfico 25 muestra que los vecinos en general

tienden a informarse de las actividades mediante
conversaciones entre ellos, particularmente en los
barrios emblemticos. As tambin se informan por
medio de afiches o carteles, sobre todo en los barrios

5.10 Caractersticas de las viviendas Grfico 26: Situacin de ocupacin de la vivienda
A partir del ao 2015, una de las principales un mayor impacto que favorecer a la imagen del
innovaciones que tiene el Programa Quiero Mi Barrio barrio, el orgullo de sus habitantes y la sostenibilidad
es la incorporacin del mejoramiento de la vivienda de la intervencin.
en el proceso de regeneracin de los nuevos barrios
a travs del componente habitacional como un nuevo De este modo, mediante la encuesta se recogen
elemento. algunos aspectos asociados a la vivienda. As en el
grfico 26 es posible observar que en los cuatro tipos
Fortaleciendo la integralidad de la intervencin, de barrios la gran parte de los vecinos son propietarios
en un mismo proceso de regeneracin se aborda de sus viviendas, no obstante, en el caso de los barrios
el componente habitacional y el mejoramiento del patrimoniales se ve un alto porcentaje de quienes
espacio pblico con un enfoque colectivo. Esto implica estn en situacin de arrendatarios.
acciones coordinadas en el territorio, apostando por

De los sistemas de agua caliente que utilizan los Finalmente, debido a la particularidad de las
vecinos de los barrios vulnerables en sus viviendas el localidades de los barrios de inters regional, se les
ms frecuente es el calefn, caldera u otro sistema a
gas (63%), y un 17% tiene un sistema elctrico. Por
otra parte, existe un 20% seala no tener ningn
pregunt a los vecinos sobre el uso del terreno de su
vivienda para la realizacin de actividades productivas.
La actividad que ms realizan los vecinos es el cultivo
6. Anexos
sistema de agua caliente. de hortalizas y vegetales y/o frutas para consumo
familiar (26%); y el 17% de los vecinos seala que cra
En el caso de los barrios patrimoniales el sistema de aves y ganado para consumo familiar.
agua caliente ms comn es el calefn, caldera u otro
sistema a gas (88%), mientras que solo un 6% de las Por otro lado, las actividades productivas que solo
viviendas tiene sistema elctrico, y el 6% restante no la minora de vecinos realiza son la Crianza de aves
tiene ningn sistema de agua caliente. o ganado para la venta (2%); restaurantes, servicios
de comida, almuerzos o realizacin de eventos
Para los barrios de inters regional el 90% de los gastronmicos (2%); y el arriendo de bicicletas, motos,
vecinos usa calefn, caldera u otro sistema a gas, y un botes, caballos u otro transporte para uso turstico
7% declara no tener ningn sistema de agua caliente, (2%). Tal como se observa en la tabla 18.
mientras que quienes utilizan sistema elctrico o
un sistema a base de paneles solares son el 2% del
total, situacin similar a la vivenciada por los barrios
emblemticos.
Folio
Tabla 18: Uso terreno de vivienda para actividades productivas en BIR Regin Provincia Comuna Barrio Encuesta
Cultivo de hortalizas, vegetales y/o frutas para consumo familiar 26% PRESENTACIN
Esta es una encuesta realizada por el Programa de Recuperacin de Barrios del Ministerio de Vivienda y
Crianza de aves o ganado para consumo familiar 17% Urbanismo. El objetivo de esta encuesta es conocer su opinin acerca de la calidad de vida en su barrio.
Hotelera, residencial, alojamiento o arriendo de cabaas o piezas 10% Las respuestas entregadas por usted sern analizadas junto con las de otros vecinos y tomadas en cuenta
para el desarrollo de proyectos de mejoramiento en este y otros barrios. Toda la informacin entregada es
Plantacin forestal 8% de carcter confidencial y ser utilizada slo con fines estadsticos. De antemano, agradecemos su tiempo
y confianza para contestar a las siguientes preguntas.

Seccin A: Identificacin de la vivienda Seccin C: Seleccin del entrevistado
DIRECCIN Se encuentra presente el jefe/a de hogar o responsable principal de esta vivienda?
Calle, avenida Nmero 1. Si: Solicitar hablar con l/ella e iniciar encuesta
o pasaje 2. No: Solicitar hablar con el cnyuge, conviviente o pareja del/la mismo/a
Block Depto. o casa Si no existe persona calificada para responder, consultar si es posible regresar al final del
(N / Letra) (N / Letra) recorrido. En caso contrario, reemplazar.
CARACTERSTICAS VIVIENDA 0. Quin es la persona que responde la encuesta?

1. Jefe/a de hogar
Tipo de 1. Casa Comentario 2. Cnyuge, conviviente o pareja
vivienda 2. Departamento en edificio (opcional)
3. Mediagua, choza o vivienda Se inicia encuesta. Volver a presentarse e informar contexto de la encuesta en caso de cambiar
de material de desecho de persona.
4. Otro tipo
Seccin D: Valoracin y experiencia de vida en el barrio

Seccin B: Identificacin de la encuesta
1. Hace cunto TIEMPO lleg el JEFE/A de este hogar a vivir en el barrio?
Nombre 1. Menos de 1 ao
encuestador 2. Entre 1 y 2 aos
Fecha aplicacin 2 0 1 3 3. Entre 3 y 4 aos
encuesta Da Mes Ao 4. Entre 5 y 9 aos
5. Entre 10 y 14 aos
Hora inicio Hora 6. Entre 15 y 19 aos
encuesta hora minutos trmino hora minutos
encuesta 7. Entre 20 y 29 aos
N visitas 8. 30 y ms aos
anteriores 99. No Sabe / No Contesta

2. Cul de los siguientes elementos LE GUSTA o VALORA MS de su barrio? (Elegir slo uno) 6. Si tuviera que ponerse una nota de 1 a 7, Cunto sabe usted acerca de la historia de su barrio?
1. Su paisaje (caractersticas fsicas y naturales del lugar) Colocar nota (1 a 7)
2. Su historia o cultura (99 = No Sabe / No Responde)
3. Su gente
4. Otro.... Cul? 7. Usando una escala de 1 a 7 (donde 1 significa que no tiene ninguna importancia y 7 que tiene
5. No le gusta ninguna caracterstica en particular la mayor importancia), qu nota le pondra a los siguientes aspectos de su barrio en relacin a su
99. No Sabe / No Responde importancia HISTRICA y PATRIMONIAL
NOTA No Sabe /
3. Cmo cree usted que ven a este barrio LAS PERSONAS QUE NO VIVEN AQU? No Responde
1. Como un buen barrio
a. Viviendas , edificios residenciales y cits 99
2. Como un barrio igual a cualquier otro b. Plazas o parques 99
3. Como un mal barrio c. Calles, pasajes, escaleras y/o paseos peatonales 99
99. No Sabe / No Responde d. Ferias, mercados y locales comerciales tradicionales 99
e. Fiestas o celebraciones tradicionales que se realizan en el barrio 99
f. Personajes y oficios tpicos del barrio 99
4. Y USTED, Cmo considera que es este barrio?
g. Expresiones artsticas y culturales tradicionales (artesana, arte
1. Un buen barrio callejero, actividades recreativas y deportivas, etc.) 99
2. Un barrio igual a cualquier otro h. Su diversidad tnica y cultural 99
3. Un mal barrio
99. No Sabe / No Responde 8. Qu tan ORGULLOSO se siente usted de vivir en este barrio?
5. Muy orgulloso
5. Cmo se siente Ud. respecto de los siguientes aspectos de su BARRIO?
4. Algo orgulloso
MUY REGULAR MUY No Sabe / 3. Indiferente [no leer]
SATISFECHO SATISFECHO (No leer) INSATISFECHO INSATISFECHO No Responde 2. Poco orgulloso
a. Seguridad 5 4 3 2 1 99 1. Nada orgulloso
b. Tranquilidad 5 4 3 2 1 99 99. No Sabe / No Responde
c. Belleza 5 4 3 2 1 99
d. Limpieza 5 4 3 2 1 99
e. Convivencia 9. Actualmente, Se siente DISCRIMINADO por vivir en este barrio?
con los vecinos 5 4 3 2 1 99 (Por ejemplo: se siente discriminado al buscar trabajo o al decirle a otras personas que vive en este barrio?)
1. Si 2. No 99. No Sabe / No Responde

Seccin E: Evaluacin del entorno, espacio pblico y equipamiento del barrio
10. En su barrio, Usted considera que hay suficientes?
MUY REGULAR MUY NO EXISTE EN No Sabe / SI NO No Sabe / No Responde
BUENO/A BUENO/A (No leer) MALO MALO SU BARRIO No Responde a. Basureros 1 0 99
a. Veredas (y/o b. Bancas para sentarse 1 0 99
lugares para c. rboles en las calles y avenidas 1 0 99
trnsito peatonal) 5 4 3 2 1 88 99 d. Ciclovas 1 0 99
b. Calles (o pasajes) 5 4 3 2 1 88 99
c. Plazas y parques 5 4 3 2 1 88 99
11. Se encuentra usted MUY SATISFECHO, SATISFECHO, INSATISFECHO MUY INSATISFECHO con
d. Iluminacin de
veredas y calles 5 4 3 2 1 88 99 los siguientes servicios de su BARRIO:
e. Colectores de MUY REGULAR MUY NO EXISTE EN No Sabe /
SATISFECHO SATISFECHO (No leer) INSATISFECHO INSATISFECHO SU BARRIO No Responde
aguas lluvias 5 4 3 2 1 88 99
f. Paraderos de a. Servicio de
locomocin colectiva 5 4 3 2 1 88 99 recoleccin de
g. Juegos infantiles 5 4 3 2 1 88 99
basura 5 4 3 2 1 88 99
h. Lugares de uso
b. Establecimientos
pblico para la
prctica de deportes de comercio menor
(canchas, multicanchas (panadera,
u otros) 5 4 3 2 1 88 99 almacn, botillera) 5 4 3 2 1 88 99
i. Sedes sociales u c. Jardines infantiles
otros lugares para y salas cuna 5 4 3 2 1 88 99
el encuentro
d. Vigilancia policial 5 4 3 2 1 88 99
comunitario 5 4 3 2 1 88 99
e. Mantencin y
j. Las viviendas 5 4 3 2 1 88 99
k. Fachadas y/o limpieza de reas
antejardines 5 4 3 2 1 88 99 verdes 5 4 3 2 1 88 99
l. reas o espacios
naturales en el
entorno del barrio
(ej: cordillera, cerro,
quebradas, ro,
desierto, lago, mar) 5 4 3 2 1 88 99

Seccin F: Uso, valoracin y cuidado del espacio pblico del barrio
Indiferente EN No Sabe / 13. Con qu frecuencia UTILIZA los siguientes espacios y lugares de su barrio?
DE ACUERDO (No leer) DESACUERDO No Responde
Todos o casi Al menos una vez Al menos una Nunca o No existe / No Sabe /
a. Los vecinos/as cuidan los espacios todos los das a la semana vez al mes casi nunca No hay No Responde
pblicos del barrio. 2 1 0 99
a. Plazas o parques 4 3 2 1 88 99
b. Los vecinos/as se preocupan por la
b. Almacenes,
limpieza de los espacios pblicos del
kioscos o locales
barrio. 2 1 0 99
comerciales 4 3 2 1 88 99
c. Los vecinos/as se preocupan por la
c. Canchas,
seguridad de los espacios pblicos del
multicanchas u
barrio. 2 1 0 99
otros espacios
d. Los vecinos/as usan los espacios
deportivos 4 3 2 1 88 99
pblicos del barrio para encontrarse,
d. Sedes sociales 4 3 2 1 88 99
pasear y recrearse. 2 1 0 99
e. Iglesias,
e. Las veredas y espacios pblicos del
parroquias, capillas
barrio est acondicionados para personas
o templos 4 3 2 1 88 99
con dificultades de movilidad (adultos
mayores, personas con discapacidad, etc.). 2 1 0 99
f. Las mujeres pueden caminar con Seccin G: Seguridad barrial
seguridad por las calles y pasajes del
barrio. 2 1 0 99 14. En una escala de 1 a 7, donde 1 significa MUY INSEGURO y 7 MUY SEGURO, Cmo evaluara
g. Existen espacios adecuados y seguros su percepcin de seguridad en los siguientes lugares de su barrio?
en el barrio para que los nios y nias
puedan jugar y recrearse. 2 1 0 99 NOTA No Sabe / No Responde
h. Los jvenes comparten y usan de a. Plazas y parques 99
manera responsable las plazas y espacios b. Calles y pasajes de su barrio 99
deportivos y recreativos del barrio. 2 1 0 99 c. Almacenes y supermercados 99
i. En mi barrio no se discrimina a d. Su casa 99
personas o grupos diferentes e. Paraderos de locomocin colectiva 99
f. Canchas y/o multicanchas del barrio 99
(extranjeros/as, pueblos originarios,
personas con otras preferencias sexuales,
personas con discapacidad de diferentes
culturas o creencias religiosas, etc.) 2 1 0 99

Seccin H: Medio Ambiente
15. Durante los ltimos 12 meses. Usted o alguien de su hogar ha sido VCTIMA de los siguientes
delitos o situaciones DENTRO DEL BARRIO? 17. Qu tan GRAVES le parecen los siguientes problemas medioambientales en su barrio?

Grave De mediana No es grave No Sabe /
SI NO No Sabe / No Responde
gravedad o no existe No Responde
a. Robo o asalto al interior de su domicilio 1 0 99 a. Basura, suciedad o escombros en las calles o
b. Robo o asalto al interior de local comercial veredas. 2 1 0 99
o lugar de trabajo 1 0 99 b. Contaminacin en canales, acequias, ros,
c. Robo o asalto en la va pblica (calles, pasajes, lagunas, etc. 2 1 0 99
c. Humos, malos olores o mala calidad del aire 2 1 0 99
paraderos de locomocin colectiva, plazas,
d. Ruidos molestos producidos por la circulacin
canchas, etc.) 1 0 99 de vehculos 2 1 0 99
d. Lesiones como resultado de rias o peleas en e. Ruidos molestos producidos por vecinos,
la calle o lugares pblicos 1 0 99 locales comerciales o centros de diversin
nocturna 2 1 0 99
16. En su opinin, Con qu frecuencia OCURREN EN SU BARRIO las siguientes situaciones? f. Presencia de perros o gatos callejeros 2 1 0 99
g. Presencia de plagas de roedores, insectos
Siempre o casi A veces o en Nunca o No Sabe / u otros animales 2 1 0 99
todo el tiempo algunas ocasiones casi nunca No Responde
a. Balaceras o tiroteos 2 1 0 99
b. Peleas o rias en la va pblica 18. Cules de las siguientes actividades se realizan actualmente en su barrio para AYUDAR AL
(calles, pasajes, paraderos de CUIDADO DEL MEDIOAMBIENTE? (aunque usted no las realice en su hogar)
locomocin colectiva, plazas, SI NO No Sabe / No Responde
canchas, etc.) 2 1 0 99
a. Separar la basura en diferentes contenedores 1 0 99
c. Robos o asaltos al interior de su
domicilio, local comercial o lugar b. Realizar compostaje o producir fertilizantes
de trabajo 2 1 0 99 con basuras orgnicas 1 0 99
d. Robos o asaltos en la va pblica 2 1 0 99 c. Reciclar desechos u otros materiales para su
e. Accidentes de trnsito 2 1 0 99 reutilizacin o venta 1 0 99
d. Operativos para el control y esterilizacin de
animales callejeros ymascotas 1 0 99
e. Uso de ampolletas para el ahorro de energa en
las viviendas 1 0 99

g. Uso de tecnologas para el aprovechamiento de 20. Ante cules de las siguientes situaciones ES COMN QUE SE ORGANICEN los vecinos de este barrio?:
la energa solar 1 0 99
i. Huertos caseros o comunitarios 1 0 99 SI NO No Sabe / No Responde
j. Viveros o plantacin de rboles 1 0 99 a. Para celebrar o preparar actividades para las
e. Uso de ampolletas para el ahorro de energa en fiestas de fin de ao o fiestas patrias 1 0 99
las viviendas 1 0 99 b. Para retirar basura o escombros en calles y
veredas o limpiar el barrio 1 0 99
Seccin I: Confianza, organizacin y participacin vecinal c. Para cuidar las casas de los vecinos cuando
quedan vacas 1 0 99
19. En una escala de 1 a 7 (donde 1 significa que no confa en ellos y 7 que confa totalmente en ellos)
d. Para hacer reparaciones, pintar o mejorar las
Cunto confa en?
casas, fachadas o espacios comunes 1 0 99
e. Para cuidar a los nios/as de sus vecinos/as
Nota No Sabe / No Responde
cuando los adultos/as estn fuera 1 0 99
a. Los vecinos de su barrio 99
f. En caso de muerte, enfermedad o accidente
b. Los dirigentes vecinales (junta de vecinos
de vecino 1 0 99
u otras organizaciones) 99
g. En caso de catstrofe (ej. Inundacin,
c. Carabineros 99
terremoto, etc.) 1 0 99
d. Municipio 99
h. Para regar y cuidar plantas y rboles de plazas
e. Ministerio de Vivienda y Urbanismo
o antejardines de casas 1 0 99
(Programa de Recuperacin de Barrios,
i. Otras situaciones,
SERVIU, etc.) 99
Cul?: 1 0 99
f. Otros organismos o programas de gobierno
que trabajan en el barrio (Gobierno Regional,
otros Ministerios, etc.) 99
g. Empresas que operan en su barrio o ciudad 99
h. Iglesias y organizaciones religiosas de su barrio 99

21. Usted o alguna persona de su hogar, PARTICIPA DE MANERA ACTIVA en alguna de las siguientes 22. Durante el ltimo ao, usted o alguna persona de su hogar, Ha participado en algn PROYECTO
organizaciones de su barrio? junto a sus vecinos para lograr algunos de los siguientes objetivos?
SI NO No Sabe /No Responde SI NO No Sabe /No Responde
a. Clubes deportivos 1 0 99 a. Mejorar pavimentacin, veredas o iluminacin
b. Iglesia o agrupaciones religiosas 1 0 99 del barrio 1 0 99
c. Junta de vecinos 1 0 99 b. Postular a subsidios para adquirir, mejorar,
d. Centro de madres (o agrupaciones de mujeres) 1 0 99 ampliar o reparar viviendas 1 0 99
e. Grupos juveniles (skaters, grafiteros, barras de c. Organizarse para la recoleccin y/o reciclaje de
futbol, hiphoperos, agrupaciones culturales, etc.) 1 0 99 la basura 1 0 99
f. Clubes o grupos de adultos mayores 1 0 99 d. Mejorar las reas verdes, plantar o cuidar rboles 1 0 99
g. Centro de padres o apoderados 1 0 99 e. Construir o mejorar multicanchas, sedes sociales
h. Grupos o asociaciones de comerciantes, u otro equipamiento para su barrio 1 0 99
microempresarios, feriantes o similar 1 0 99 f. Prevenir la delincuencia o mejorar la seguridad
i. Organizaciones ambientales (ONG, brigadas, de su barrio 1 0 99
comits, etc.) 1 0 99 g. Realizar actividades artsticas y culturales en su
j. Instituciones de beneficencia / voluntariado barrio 1 0 99
(bomberos, fundaciones, damas de rojo, etc.) 1 0 99 h. Realizar actividades para prevenir el consumo de
k. Otra/o alcohol y/o drogas 1 0 99
Cul? 1 0 99
23. Actualmente, Estara dispuesto a destinar parte de su tiempo a participar en actividades o
proyectos para ayudar a mejorar la calidad de vida de su barrio

1. Si (Pasar a la pregunta 25)
2. No
99. No Sabe / No Contesta (Pasar a la pregunta 25)

Seccin K: Evaluacin global del barrio
24. (Slo quienes contestaron No en pregunta 23) Por qu razn no est dispuesto/a?
26. Considerando todo lo conversado hasta aqu, Qu tan satisfecho se siente usted por vivir en
1. No le interesa este barrio?
2. No confa en sus vecinos o en las organizaciones de su barrio
3. Cree que no existe suficiente apoyo o recursos para lograr algo 5. Muy satisfecho
4. No tiene tiempo 4. Satisfecho
99. No Sabe / No Contesta 3. Ni satisfecho ni insatisfecho
2. Insatisfecho
Seccin J: Proyectos preferidos 1. Muy insatisfecho
99. No Sabe / No Contesta
25. Indique por orden de importancia (con nmeros 1, 2 y 3) las obras o proyectos que le parecen
necesarios hoy para su barrio. Puede escoger hasta 3 opciones. (MOSTRAR TARJETA) 27. Si usted pudiera elegir, Se ira o se quedara en este barrio?

N orden No Sabe / 0. Se ira
(1 a 3) No Responde 1. Se quedara
a. Construir o mejorar sedes comunitarias y/o sociales 99
b. Construir o mejorar plazas y/o lugares abiertos para el
28. Pensando en los prximos 5 aos, usted piensa que su barrio
encuentro de los vecinos 99

c. Mejorar reas verdes y forestacin (rboles y vegetacin) 99 3. Mejorar
d. Mejorar o colocar iluminacin en espacios pblicos 99 2. Seguir igual
e. Pavimentar o reparar las calles y pasajes 99 1. Empeorar
f. Reparar o construir veredas 99 99. No Sabe / No Contesta
g. Mejorar o reparar las viviendas 99
h. Mejorar o construir canchas o recintos para el deporte y Seccin L: Informacin y comunicaciones
la recreacin 99
29. Ha odo hablar del Programa de Recuperacin de Barrios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo?
i. Otro

Indique: 99 1. Si, lo conoce y sabe de qu se trata
2. Si, ha odo hablar del Programa pero no sabe bien de qu se trata
3. No, nunca ha odo hablar de l

30. A travs de qu MEDIOS se informa usted de las actividades que se realizan en su barrio? 33. Qu sistema de agua caliente existe en su vivienda?

SI NO No Sabe /No Contesta 1. Calefn, caldera u otro sistema a gas
2. Sistema elctrico (termo u otro)
a. A travs de conversaciones con sus vecinos 1 0 99
3. Sistema a base de paneles o colectores solares
b. A travs de reuniones o asambleas vecinales 1 0 99 4. No tiene ningn sistema.
c. A travs de afiches o carteles (en locales, va 99. No Sabe / No Contesta
pblica, consultorio u otros lugares) 1 0 99
d. A travs de radio barrial o comunitaria 1 0 99 34. Cul de los siguientes combustibles utiliza para calefaccionar su vivienda?
e. A travs de Internet (sitios web, redes sociales,
blogs, correos electrnicos, etc.) 1 0 99 1. Gas natural de caera
2. Gas licuado
f. A travs del municipio u otras oficinas pblicas 1 0 99
3. Parafina
g. Otro medio: Cul? 1 0 99 4. Petrleo
5. Red elctrica
6. Lea o derivados
Seccin M: Datos del hogar y la vivienda
7. Carbn vegetal o mineral
31. Su hogar, Tiene Ficha de Proteccin Social (ex Ficha CAS)? 8. Ninguno / No usa calefaccin
1. Si
0. No 35. Usted o alguna persona de su hogar usa la bicicleta como medio de transporte habitual?
1. Si
32. Su hogar, Bajo qu situacin ocupa la vivienda? 2. No
1. Propietario (vivienda pagada completamente o pagndose a plazo)
2. Arrendatario 36. Cuntos dormitorios existen en esta vivienda?
3. Vivienda prestada o cedida
4. Otra situacin

Seccin N: Caractersticas de los residentes de la vivienda
37. Por favor indqueme los siguientes datos de las personas que residen habitualmente en esta
vivienda (Anotar en primer lugar los datos de la persona que responde la encuesta)
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j)
N Nombre de pila Edad Sexo Lugar de trabajo/ Participa de manera regular en Quin aporta mayor Situacin laboral actual En qu trabaja o cul fue ltimo nivel de
(Iniciar listado con la persona estudio actividades u organizaciones del barrio? ingreso al hogar? (Slo para el/la que aporta su ltimo trabajo? escolaridad alcanzado
que contesta la encuesta) (Slo personas de 15 y ms aos) (marque slo 1 con una X) mayor ingreso al hogar) (Slo para el/la que aporta (Slo para el/la que aporta
mayor ingreso al hogar) mayor ingreso al hogar)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

CLAVES:
(d) Sexo (i) Trabajo actual o ltimo trabajo

38. Nmero Total de personas de la vivienda (anotar segn lo registrado en tem 37)
1. Hombre 1. Microempresario, empresario o empleador
2. Mujer 2. Empleado o dependiente en obra, empresa, 39. De estas personas, Existe ms de un grupo o persona que tenga gastos separados para alimentacin
fbrica, taller, oficina u otra o servicios bsicos?
(e) Lugar de trabajo / estudio 3. Trabaja por cuenta propia
4. Empleado/a de servicio domstico 1. Si 2. No
1. Dentro del barrio 5. Otra situacin
2. Fuera del barrio, pero en la misma comuna
40. Nmero total de grupos (anote 1 para respuestas No en pregunta 39)
3. En otra comuna
4. No estudia ni trabaja (j) ltimo nivel de escolaridad alcanzado
41. Cuntas personas forman parte de su grupo?
1. Nunca asisti
(f) Participa de manera regular en actividades u 2. Preescolar
organizaciones del barrio 3. Bsica incompleta
4. Bsica completa
1. Si
5. Media incompleta
2. No
6. Media completa
7. Superior incompleta
(h) Situacin laboral actual 8. Superior completa
1. Trabajando por ingreso
2. Buscando trabajo, habiendo trabajado antes
3. Busca trabajo por primera vez
4. En quehaceres del hogar
5. Estudiando
6. Jubilado o rentista
7. Incapacitado para trabajar

128 Resultados encuesta de Caracterizacin, Percepcin y Satisfaccin 2012 - Programa Piloto de Recuperacin de Barrios

EnCuesta Barrios 2013

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Fase II: Ejecucin del Contrato de Barrio

Por lo tanto, el xito del sistema est basado

En consecuencia, el xito final del Quiero Mi Barrio

18 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 19

En base a esta premisa, el SIME hace una opcin

Adems, habilita procedimientos tcnicos que

Junto con estas premisas generales, se incentiva el

20 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 21

Tabla 1: Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin, Programa de

1. Instrumento: Encuesta a vecinos/as | Fase: I y III

Descripcin: Instrumento cuantitativo aplicado

Objetivos: Describir las principales caractersticas

Elaboracin: Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, 2015.

22 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 23

Descripcin: Recorrido guiado por el barrio que se

3. Talleres de Autodiagnstico | Fase: I El presente informe corresponde a los resultados

24 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 25

La muestra correspondi a 9.396 viviendas y 33.330

26 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 27

No obstante, su aplicacin vari en consideracin a

28 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 29

Los principales antecedentes considerados para

Fuente: Secretara Ejecutiva del Programa Recuperacin de Barrios, MINVU, ao 2013.

36 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 37

38 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 39

Se desarrolla as, un anlisis segn tipologa de barrio,

40 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 41

Tabla 6: Tiempo de estada de los vecinos en el barrio

Vulnerables Patrimoniales Inters Regional Emblemticos

Hace 9 aos o menos 27% 53% 45% 32%

42 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 43

En el caso de los barrios vulnerables se observa que Vulnerables Patrimoniales Emblemticos

Por otro lado, cabe destacar que en los barrios

44 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 45

Sin embargo, en todos los casos la limpieza (30%),

Grfico 2 (Barrios Patrimoniales): Satisfaccin de vecinos con aspectos del barrio

En el caso de los barrios patrimoniales, se observa que

46 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 47

48 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 49

Del total de vecinos encuestados en los barrios

En la misma lnea pero en menor magnitud, las

El anlisis regional permite visualizar las percepciones

52 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 53

El alto nivel de orgullo barrial que en general sienten los

No obstante, en los barrios emblemticos se observa

54 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 55

En la lnea de los aspectos simblicos y sociales

Se observa en los barrios patrimoniales que los

56 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 57

Viviendas, edificios Ferias, mercados y locales Calles, pasajes, escaleras

58 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 59

60 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 61

Tabla 10: Porcentaje de insuficiencia de equipamiento urbano en el barrio Vigilancia policial

% de insuficiencia segn percepcin en el barrio

Ciclova 96% 80% 99% 97%

62 Resultados Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin (SIME) Ao 2012 63