Anda di halaman 1dari 93

1

Escolas em rede
sumrio

07 19 37 49
introduo Relao com Participao Proposta
equipamentos Poltica de Curricular
locais Crianas, Inovadora
Adolescentes e
Jovens

10 21 44 51
O Sistema de Educao e Sade: Reflexos do Foca Escola para todos
Garantia dos Direitos benefcio em mo dupla
da Criana e do 47 54
Adolescente 26 Outras formas de Cursos modulares,
Construo da Teia participao horrios alternativos
12
Trajetria e 30 61
Metodologia A distncia no o Tutoria em ao
nico obstculo
14 65
Critrios de seleo 33 Bairro Educador
das escolas Investir no outro
preciso
16
Categorias das boas
prticas educacionais
69 83 88 90
Mobilizao concluso referncias Escolas
Social participantes da
publicao

72 84
Transformando medo Pontos em comum
em orgulho
84
76 Desafios
Mobilizao interna e
externa 86
Caminhos possveis
77
Defender e Reformular

78
Mobilizao por projetos

79
Somando foras para
garantir outros direitos
6
introduo

Aluna da EMEF Anexa ao


Educandrio Dom Duarte
7
Escolas em rede

01

introduo
8
introduo

N
o aniversrio de 25 anos do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
o pas assiste a um cenrio que contraria veementemente seus preceitos.
Entre outras graves situaes de violao, milhares de jovens negros so
assassinados nas periferias de todo o pas1, enquanto grande parte da
populao declara apoio reduo da maioridade penal, pauta em vias
de aprovao no Congresso Nacional2.
Assim, desde a sua institucionalizao em 2006, poucas vezes o Sistema
de Garantia dos Direitos esteve to ameaado, tornando urgente a necessidade
de fortalec-lo. E, para isso, uma pea fundamental a escola. Alm de promover
o acesso educao, por si s um direito fundamental, a escola um dos poucos
equipamentos nos territrios que rene e tem a oportunidade de acompanhar
permanentemente a vasta maioria de nossas crianas, adolescentes e jovens. Essa
proximidade permite que a escola detecte com mais facilidade sinais de violao
dos seus direitos e tambm suas necessidades e interesses.

1 A Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do Genocdio, da Cmara dos Deputados, publicou em seu
parecer final os nmeros do Sistema de Informao de Mortalidade do Ministrio da Sade (SIM/Datasus) que
destacam que em 2011 houve 52 mil pessoas assassinadas no Brasil. Mais da metade dos mortos por homic-
dio eram jovens (53,3%), dos quais 71,44% eram negros e 93,03%, homens. Disponvel em http://www2.camara.
leg.br/camaranoticias/noticias/DIREITOS-HUMANOS/492785-CPI-CONCLUI-QUE-HA-%E2%80%9CGENOCIDIO-
SIMBOLICO%E2%80%9D-CONTRA-JOVENS-NEGROS-NO-PAIS.html - ltimo acesso em 17/08/2015.
2 At a ltima reviso da publicao, em 17 de agosto de 2015, a proposta de Emenda Constitucional havia
sido aprovada na primeira votao da Cmara dos Deputados. Para alterar a Constituio, ainda precisa passar
por outra votao na Cmara e duas no Senado.
9
Escolas em rede

No entanto, para enfrentarmos o amplo espectro de desafios que os


estudantes e suas condies de vida apresentam e garantirmos uma formao
integral, o trabalho em rede fundamental. a partir de uma relao de confian-
a entre as escolas, os equipamentos do Sistema de Garantia e os demais agentes
educativos, especialmente os que atuam no mesmo territrio, que se torna
possvel estabelecer estratgias integradas fundamentais para a plena garantia de
direitos destes sujeitos.
Alm do enfrentamento das situaes de violao, a relao escola-ter-
ritrio essencial a uma educao integral na medida em que a cidade oferece
inmeras oportunidades educativas que esto fora dos muros da escola. Estas
oportunidades, quando incorporadas ao itinerrio formativo dos estudantes,
fazem da aprendizagem um caminho mais rico em interaes e, portanto, mais
efetivo. Assim, nesta rede formada pelas escolas, equipamentos de sade, assis-
tncia social, cultura e esporte vo se constituindo territrios educativos, em que
a educao de todos e de cada um torna-se um compromisso coletivo.
Os territrios educativos ganham ainda maior adensamento e sustentabi-
lidade quando a cidade como um todo assume-se como uma Cidade Educadora,
na qual o conjunto de politicas urbanas pensado de forma integrada, reconhe-
cendo e fortalecendo as redes locais e as relaes de confiana entre pessoas e
entre elas e as instituies.
A Cidade Escola Aprendiz uma OSCIP que atua na promoo da Edu-
cao Integral e no desenvolvimento de Cidades Educadoras. Para isso, estimula o
debate sobre esses temas, apoia experincias comunitrias com potencial para se
tornarem um territrio educativo e atua no desenvolvimento de polticas pbli-
cas orientadas por uma perspectiva integral da educao.
Dessa forma, a Cidade Escola Aprendiz desenvolveu, com o apoio da CCR,
da Demarest Advogados e do Fundo Municipal da Criana e do Adolescente
(FUMCAD), o projeto Escolas em Rede, a fim de identificar e divulgar prticas exi-
tosas de 15 Escolas Municipais de Ensino Fundamental (EMEFs) de So Paulo na
articulao com o Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente
(SGDCA). Como prticas exitosas foram definidas aquelas que possibilitam a supe-
rao de situaes de ameaa de violao de direitos de crianas, adolescentes e
jovens, assim como as que potencializam a oportunidade de promov-los.
Formado por uma publicao e um video de mesmo nome, o Escolas em
Rede: Experincias de articulao e fortalecimento do Sistema de Garantia dos Direitos
da Criana e do Adolescente busca relatar brevemente iniciativas e percursos esta-
belecidos por algumas escolas, no pretendendo ser uma avaliao da poltica da
10
introduo

Alunos do Grmio da
EMEF Prof Olavo Pezzotti
participam das decises da
comunidade escolar

Secretaria Municipal de Educao ou do Sistema de Garantia,


nem um guia prtico de como articul-lo.
Agradecemos a todas as pessoas e instituies que se dispuseram
a colaborar com o desenvolvimento deste material, fortalecendo ainda mais a
luta pelos direitos das crianas, adolescentes e jovens no apenas na cidade de So
Paulo, mas em todo o Brasil.

o sistema de garantia dos


direitos da criana e do adolescente
A Constituio Federal Brasileira (1988), em seu artigo 227, proclama ser dever
da famlia, da sociedade e do Estado (...) assegurar criana, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao,
ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convi-
vncia familiar e comunitria.
No Brasil, outro instrumento jurdico que fortalece a proposta de priorizao da
infncia e da adolescncia o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), considera-
do um marco na defesa e promoo de seus direitos. O Estatuto os reconhece como
pessoas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos
e sociais. Alm de reafirmar o que j est assegurado pela Constituio Federal, o
ECA estabelece como poltica de atendimento (...) um conjunto articulado de aes
11
Escolas em rede

governamentais e no-governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos


municpios e proclama ser dever de todos a preveno ameaa ou violao do que foi
por ele estabelecido. (BRASIL, 1990, Art. 86)
Como estratgia para efetivar o que preveem estes marcos legais, o Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda)3 publica, em 2006, a
Resoluo 113, que busca integrar e articular agentes do Estado e da sociedade civil
que atuam nessa perspectiva. Esse complexo organismo leva o nome de Sistema de
Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente.
De acordo com tal resoluo, de competncia deste Sistema (...) promover,
defender e controlar a efetivao dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais,
culturais, coletivos e difusos, em sua integralidade, em favor de todas as crianas e
adolescentes (...) (BRASIL, 2006, Art. 2).
Dessa forma, o SGDCA estrutura-se em trs eixos: Defesa (formado por equipa-
mentos como o Conselho Tutelar4, o Ministrio Pblico5 e o Centro de Defesa da Criana
e do Adolescente6); Promoo (do qual fazem parte escolas, Centro de Referncia da
Assistncia Social7; Centro da Criana e do Adolescente8; Unidade Bsica de Sade9, clu-
bes da comunidade, Centro da Juventude, etc.); e Controle (composto por organizaes
como o Conanda e o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente10).

3 O Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda) um rgo colegiado permanente de
carter deliberativo e composio paritria, previsto no artigo 88 da lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adoles-
cente (ECA). Integra a estrutura bsica da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR).
4 O Conselho Tutelar (CT) encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente.
5 O Ministrio Pblico (MP) encarregado de expedir notificaes, colher depoimentos, requisitar certides,
documentos, informaes, requisitar a colaborao de servios mdicos, hospitalares, educacionais e de assistncia,
inspecionar entidades pblicas e privadas.
6 O Centro de Defesa da Criana e do Adolescente (Cedeca) desenvolvido por organizaes no governamentais
que oferecem servios de assistncia jurdica, social e psicolgica, varivel para cada organizao.
7 O Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS) responsvel por prevenir situaes de vulnerabilidade e risco
social por meio do fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
8 O Centro para Crianas e Adolescentes (CCA), servio vinculado ao CRAS, tem como funo oferecer um perodo
de atividades a crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade social, durante o contraturno escolar, de for-
ma a proteg-la do risco que correm. Tambm so atendidas crianas e adolescentes em risco ou em vulnerabilidade
social, cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda e/ou se encontravam em situao de
trabalho infantil.
9 A Unidade Bsica de Sade (UBS) faz parte dos servios de ateno bsica, responsveis pelo atendimento mdico.
10 O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) um rgo paritrio - composto por
32 membros, com igual nmero de representantes do poder pblico e da sociedade civil organizada - responsvel
por propor, deliberar e acompanhar as polticas pblicas em prol das crianas e dos adolescentes no Municpio.
12
introduo

Trajetria
e metodologia
Partindo-se da premissa de que o projeto Escolas em Rede possua um
escopo de pesquisa de cunho qualitativo, optou-se pela amostragem baseada na
tcnica conhecida como bola de neve (snowball sampling) - metodologia de pes-
quisa qualitativa, no probabilstica, que se apoia na indicao de pessoas para
sua realizao. O procedimento para a aplicao a escolha intencional, que se
d pelo pesquisador, de um sujeito que indicar outro(s) sujeito(s). No caso desta
pesquisa optou-se por iniciar o contato a partir dos Conselhos Tutelares, compre-
endidos como interlocutores qualificados por receberem a maioria dos pedidos
de encaminhamento provenientes das escolas, alm de serem uns dos principais
responsveis pela efetivao dos direitos das crianas e adolescentes.
Assim foram contatados por telefone e/ou e-mail os 44 Conselhos Tute-
lares do Municpio de So Paulo. Destes 14 deram algum tipo de retorno: trs
pediram o envio de explicaes mais detalhadas do projeto, porm no deram
continuidade ao contato. De oito conselhos obteve-se a indicao de 12 escolas.
Os outros trs solicitaram reunies para uma melhor compreenso da proposta,
a partir das quais surgiram outras 18 indicaes, entre escolas e servios da rede
que poderiam contribuir com a pesquisa.
Com o auxlio do Ncleo de Apoio e Acompanhamento para a Aprendiza-
gem (NAAPA)11, o Conselho Tutelar do Graja I articulou junto Diretoria Regional
de Ensino Capela do Socorro uma reunio com o pesquisador, na qual foram

Dentre suas tarefas, est a organizao das eleies dos membros dos Conselhos Tutelares e a normatizao
das Conferncias Regionais e Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente. O CMDCA foi institudo pela
Lei n 11.123, de 22 de novembro de 1991, regulamentada pelo Decreto n 31.319/92, alterado pelo Decreto n
44.728/04.
11 Criado a partir da portaria nmero 6.566 de 2014, esse ncleo formado em cada uma das diretorias
regionais de ensino e composto por 01 (um) coordenador; 02 (dois) psicopedagogos; 02 (dois) psiclogos;
01 (um) fonoaudilogo; 01 (um) assistente social e 01 (um) auxiliar tcnico de Educao. Esto vinculados
com a Diretoria de Orientao Tcnico-Pedaggica (DOT-P) e tem como objetivos: articular e fortalecer a Rede
de Proteo Social no(s) territrio(s); apoiar e acompanhar as equipes docentes e gestoras no processo de
ensino-aprendizagem dos educandos que apresentam dificuldades no processo de escolarizao, decorrentes
de suas condies individuais, familiares ou sociais que impliquem em prejuzo significativo no processo de en-
sino-aprendizagem; realizar avaliao multidisciplinar dos educandos pela equipe do NAAPA, mediante anlise
da solicitao da Equipe Gestora.
13
Escolas em rede

Momento de brincar e
aprender na EMEF Dep.
Joo Sussumu Hirata

indicadas sete unidades escolares de ensino fundamental.


Alm disso, foi feito contato com a Rede Intersetorial de Promoo e De-
fesa de Direitos da Criana e do Adolescente de Pinheiros, em que foram aponta-
das mais trs escolas. Seis unidades escolares entrevistadas indicaram outras seis.
Assim, ao final, 46 escolas foram recomendadas por meio dos conselhos tutelares,
instituies de ensino e de servios.
Foram realizadas entrevistas12 presenciais em 29 EMEFs que se dispuse-

12 No caso das escolas EMEF Padre Aldo da Tofori, EMEF Professora Isabel Vieira e EMEF Deputado Joo Sussu-
mu Hirata foram realizadas duas entrevistas. A primeira com os diretores, que deram informaes gerais sobre
a escola e todos mencionaram que faziam parte de uma rede, chamada Teia, com a Unidade Bsica de Sade
(UBS). Porm, quem participava dessa rede eram os coordenadores pedaggicos, principalmente porque os
encontros ocorriam na parte da manh, horrio em que os diretores no estavam disponveis e, portanto, no
poderiam aprofundar as informaes. Assim foi agendada uma nova reunio com os coordenadores pedaggi-
cos. No entanto, as coordenadoras pedaggicas da EMEF Padre Aldo da Tofori e EMEF Professora Isabel Vieira
Ferreira, que acompanhavam as reunies, pediram remoo de cargo e a coordenadora pedaggica da EMEF
Deputado Joo Sussumu Hirata estava de licena-maternidade. Dessa forma, as informaes continuavam
incompletas, dado que as professoras que as substituram no estavam familiarizadas com a rede. Optou-se,
ento, por procurar a UBS da regio para colher as informaes sobre o TEIA.
14
introduo

ram a participar da pesquisa. As 17 restantes no foram entrevistadas por dois


motivos: a) no se dispuseram a participar da prospeco; b) foram preteridas por
j terem sido identificados potenciais casos em sua regio (procurou-se, assim,
ampliar a presena de experincias de outras regies da cidade).

Tabela 1 Nmero de Escolas Indicadas

N de N de escolas
contatos indicadas

Indicao por telefone (CT) 8 12

Reunio Presencial (CT) 4 25

Informao por e-mail (CT) 2 0

Indicao de outras escolas 6 6

Rede Intersetorial Pinheiros 1 3

Total 21 46

Tambm foram realizadas quatro entrevistas com servios pblicos: trs


na regio de Pinheiros Ncleo de Apoio Sade da Famlia (NASF), CRAS e um
servio de acolhimento de crianas e adolescentes - e outro na regio da Pedreira,
com a UBS Jardim Dorotia.

Critrios de seleo
das escolas
A proposta desta pesquisa identificar 15 casos bem sucedidos de relao
das escolas com o SGDCA, ainda que estabelecida apenas entre alguns rgos
e/ou servios especficos e no necessariamente com todos os integrantes do
15
Escolas em rede

Sistema. Assim, no seu objetivo traar um diagnstico da Rede Municipal de


Educao de So Paulo e, portanto a distribuio ou representao regional no
foi considerada como um critrio para a realizao da pesquisa e de sua anlise,
embora tenha havido a inteno de identificar boas prticas nas diversas regies
da cidade de So Paulo.
Os critrios, dessa forma, foram baseados nas experincias concretas das
escolas em sua relao com servios e rgos que compem o Sistema. O primei-
ro deles foi a realizao de aes contnuas e/ou previstas entre escola e servios
ou rgos isto , no foram consideradas apenas aes pontuais, como
campanhas de vacinao, por exemplo, mas o planejamento de aes
sistemticas, como visitas UBS da regio. Esse critrio desdo-
brou-se em dois nveis: o de escolas e servios que elabo-
ram em conjunto projetos ou aes locais - como os
resultantes da implementao do Programa

Aluno da EMEF
Pde. Aldo da Tofori
16
introduo

Sade na Escola (PSE)13 e os que desenvolvem aes a partir de redes interseto-


riais de defesa das crianas e adolescentes, como o Frum Regional dos Direitos
das Crianas e dos Adolescentes.
Por fim, outro critrio estabelecido levou em considerao a escola como
promotora e garantidora dos direitos das crianas e adolescentes. Embora apa-
rentemente amplo, dado que toda escola por natureza promotora de direitos ao
assegurar o acesso educao, esse critrio considerou a proposta curricular das
escolas pesquisadas e suas prticas cotidianas. Foram considerados aqueles que,
alm de aes internas, tambm buscaram estabelecer parcerias e redes com ser-
vios pblicos, rgos governamentais e ONGs no intuito de assegurar os direitos
que esto indiretamente relacionados ao acesso, garantindo as condies neces-
srias para que as crianas e adolescentes continuem frequentando a escola. o
caso de unidades escolares que facilitam o acesso dos familiares a benefcios de
transferncia de renda ou assistncia mdica, outras ainda garantem criana e
seus irmos e irms o acesso ao CCA.

Categorias das boas


prticas educacionais
Ao ser estabelecida a lista de escolas com prticas exitosas, o passo se-
guinte foi reuni-las por suas experincias, o que levou aos quatro agrupamentos
analticos descritos abaixo:

1. Relao com Equipamentos Locais Essa categoria agrupa


escolas que se destacam pela relao estabelecida com os equipa-
mentos locais. Tais relaes se do mais fortemente com as UBS e, em
segunda instncia, com organizaes da sociedade civil. As relaes
com os equipamentos locais permitem que alguns direitos sejam
assegurados, possibilitando a permanncia de crianas, adolescentes
e jovens na escola e na famlia. Fazem parte dessa categoria as EMEFs:

13 O PSE uma poltica intersetorial da sade e da educao instituda em 2007. Embora seja um programa
cuja diretriz ministerial, os planejamentos e aes so desenvolvidos localmente, portanto, exigem a aproxi-
mao entre as duas redes pblicas.
17
Escolas em rede

Professora Mara Cristina Tartaglia Sena, Deputado Joo Sussumu Hira-


ta, Professora Isabel Vieira Ferreira, Padre Aldo da Tofori, Solano Trinda-
de, Maria Alice Borges Ghion e Anexa ao Educandrio Dom Duarte.

2. Participao Poltica de Crianas, Adolescentes


e Jovens Essa categoria agrupa escolas que se destacam pelo
incentivo dado a crianas, adolescentes e jovens a integrar o Frum
Regional dos Direitos das Crianas e dos Adolescentes. O intuito
fomentar a participao poltica e garantir um espao em que possam
organizar suas reivindicaes. Nesta categoria foram includas as EME-
Fs Professora Maria Antonieta DAlkimin Basto, Professor Olavo Pezzotti
e Doutor Jos Dias da Silveira.

3. Proposta Curricular Inovadora Includas nessa catego-


ria, esto as escolas que apostaram em mudanas na sua proposta
pedaggica como meio de assegurar a concretizao do direito
educao. As EMEFs que a compe so a Desembargador Amorim
Lima, Presidente Campos Salles e Professora Cndida Dora Pino Pretini,
o Centro Integrado de Educao de Jovens e Adultos (Cieja) Campo
Limpo e o Cieja Aluna Jssica Nunes Herculano (Cieja Butant).

4. Mobilizao Social Por fim, essa categoria envolve as escolas


que buscam ou se apoiam em suas comunidades para que sejam ga-
rantidos os direitos das crianas, adolescentes e jovens. As escolas que
melhor se identificam com essa categoria so as EMEFs Desembarga-
dor Amorim Lima, Presidente Campos Salles e Anexa ao Educandrio
Dom Duarte.

Nota-se que algumas unidades escolares esto presentes em mais de uma


categoria. Isso ocorre porque as relaes necessrias para que os direitos sejam
promovidos e assegurados no podem ser estritamente delimitadas. Dessa forma,
nas descries das aes, algumas escolas esto retratadas em mais de uma
categoria.
18
Relao com Equipamentos locais

Entorno ganha lugar de destaque em


maquete da EMEF Solano Trindade
19
Escolas em rede

02

Relao com
equipamentos

locais
20
Relao com Equipamentos locais

d
entre as estratgias de promoo indicadas pelo Sistema de Garantia
dos Direitos da Criana e do Adolescente, destaca-se a articulao entre
as escolas e os equipamentos locais. Essa relao possibilita o acesso
a servios que permitem que crianas, adolescentes e jovens tenham
garantidas as condies para o seu desenvolvimento, permanecendo
na escola e junto s suas famlias.
Os primeiros casos apresentados referem-se relao entre escolas e
servios de sade, em especial com Unidades Bsicas de Sade. Antes, porm,
importante destacar que as UBSs no operam de maneira idntica. H atendi-
mentos que so oferecidos por todas as unidades, tais como clnica geral, pedia-
tria, ginecologia-obstetrcia e vacinao, por exemplo. Mas, algumas especialida-
des como oftalmologia, dermatologia, cardiologia, pneumologia, psicologia e
psiquiatria so distribudas de maneira desigual em cada territrio.
As relaes das escolas com as UBS apresentam diferentes configuraes.
Muitas delas recebem agentes de sade esporadicamente para oferecer a seus
estudantes palestras sobre doenas sexualmente transmissveis, gravidez na
adolescncia, sade bucal, entre outras. Tambm so desenvolvidas campanhas
de vacinao, como as voltadas para adolescentes, contra o HPV. Por vezes, essas
relaes baseiam-se em solicitaes pontuais, por parte da escola, de avaliao
e atendimento de crianas que apresentam problemas no processo de ensino
aprendizagem ou sinais de provveis violaes de direitos, como maus tratos.
J na perspectiva de aes mais duradouras, o Programa Sade na Escola1,
por exemplo, permite o desenvolvimento de atividades em consonncia com o
Projeto Poltico Pedaggico da unidade escolar.

1 O Programa Sade na Escola (PSE), do Ministrio da Sade e do Ministrio da Educao, foi institudo em
2007 pelo Decreto Presidencial n 6.286.
21
Escolas em rede

O Programa Sade na Escola (PSE) vem contribuir para o fortalecimen-


to de aes na perspectiva do desenvolvimento integral e proporcionar
comunidade escolar a participao em programas e projetos que ar-
ticulem sade e educao, para o enfrentamento das vulnerabilidades
que comprometem o pleno desenvolvimento de crianas, adolescentes
e jovens brasileiros. Essa iniciativa reconhece e acolhe as aes de
integrao entre sade e educao j existentes e que tm impactado
positivamente na qualidade de vida dos educandos. (BRASIL, 2011, p. 6)

Alm disso, as UBSs so muitas vezes porta de entrada para outros servios
pblicos como os da assistncia social e do Conselho Tutelar, por exemplo. Nes-
se sentido, a relao das escolas com tais equipamentos pode ser mais intensa,
ultrapassando as solicitaes e encaminhamentos burocrticos por meio de ofcios,
e chegando ao estabelecimento de um fluxo de reunies conjuntas, a partir de
um calendrio previamente elaborado para a discusso de casos, procedimentos e
encaminhamentos. nesse sentido que as experincias selecionadas se organizam.

EDUCAO E SADe:
BENEFCIO EM MO DUPLA
Segundo a coordenadora pedaggica da EMEF Maria Alice Borges Ghion,
Martha Cristina Antonoff, a aproximao com a UBS do Jardim Boa Vista foi ocor-
rendo aos poucos. No incio, eram somente ofcios solicitando a avaliao ou o
atendimento de alguma criana ou adolescente da escola. Mas a gesto escolar
sempre ficava em dvida se a famlia havia levado a criana ou o adolescente de
fato UBS. No sabiam que encaminhamento fora dado, pois no tinham retorno
nem do servio, nem dos familiares do estudante. Iniciaram, ento, a procura
pelos profissionais da UBS a fim de qualificar melhor suas demandas e dar retorno
do que ouviam na escola a respeito do atendimento.
No mesmo perodo, conheceram as agentes comunitrias de sade, mem-
bros daquela comunidade, que tinham como atribuies realizar visitas s casas
como forma de aproximar o servio de sade das pessoas do territrio, estimular
continuamente a organizao comunitria, coletar dados sobre aspectos sociais,
econmicos, sanitrios, culturais, etc. Passaram, ento, a conversar sobre as difi-
22
Relao com Equipamentos locais

Aluna na sala de
leitura da EMEF Solano
Trindade
23
Escolas em rede

culdades encontradas nos encaminhamentos das crianas e, com isso, a construir


um vnculo mais consistente entre a escola e o servio de sade, afinal, os alunos
faziam parte das famlias visitadas pelos agentes. A partir de ento, vislumbraram
a possibilidade de realizar reunies conjuntas com a equipe multidisciplinar da
UBS, a fim de discutir casos que demandavam ateno tanto da sade como da
escola para propor solues e encaminhamentos mais eficazes. Dessas reunies
locais, passaram a ser articuladas outras mais amplas, envolvendo diversos rgos
e servios tanto do territrio como da regio mais abrangente relativa Assis-
tncia Mdica Ambulatorial2 (AMA) do Jardim Peri-Peri. Outra decorrncia dessa
relao foi o estabelecimento, por parte da UBS, do atendimento s crianas da
Sala de Apoio e Acompanhamento Incluso (SAAI)3.
Atualmente a escola participa de trs diferentes reunies com a presena
da UBS Jardim Boa Vista. Uma delas, a cada um ms e meio, envolve tambm uma
EMEI e duas CEIs4, muito prximas umas das outras e que, portanto, atendem s
crianas e famlias do mesmo bairro. Essas reunies visam a troca de informaes
sobre o histrico de seus alunos e familiares e contam tambm com a presena
do supervisor de ensino da Diretoria Regional de Ensino (DRE) Butant. Outra reu-
nio, mensal, envolve as EMEFs Solano Trindade e Vila Munk, que tambm esto
prximas, com o objetivo de avanarem sobre desafios comuns. E, por fim, a cada
dois meses, aproximadamente, ocorre uma reunio unicamente com a UBS, que
trata de assuntos especficos da escola.
Percurso similar ocorreu com a EMEF Solano Trindade e a mesma UBS,
com a diferena de estarem mais prximas ainda uma da outra aproximada-
mente 500 metros o que facilita o deslocamento e a comunicao entre as
unidades. Como j dito, duas reunies, uma especfica da escola com a UBS e
outra das escolas municipais da regio, qualificam e facilitam o atendimento aos
estudantes. Os alunos atendidos pela SAAI na escola tambm tm acompanha-
mento especfico da UBS Boa Vista.
Tanto a diretora da EMEF Solano Trindade, como a coordenadora pedag-

2 A Assistncia Mdica Ambulatorial se diferencia da Unidade Bsica de Sade por no exigir agendamento
de consultas para realizar atendimento.
3 Estabelecida pelo decreto 45.415 de 18 de outubro de 2014 e regulamentado pela portaria 5.718/08 da
Secretaria Municipal de Educao, a SAAI versa sobre o atendimento de crianas, adolescentes, jovens e adultos
com necessidades educacionais especiais. As atividades nas salas de apoio ocorrem em perodo oposto ao do
horrio escolar.
4 A saber, EMEI Benedito Castrucci, CEI Cohab Raposo Tavares e CEI Cidade de Genebra.
24
Relao com Equipamentos locais

gica da EMEF Maria Alice Borges Ghion, relataram que, para alm de uma melhor
qualificao do atendimento s crianas, a efetivao da parceria promoveu uma
maior aproximao das famlias com a escola, na medida em que os encaminha-
mentos das demandas j so registrados e as solicitaes para que as famlias
faam agendamentos nas UBS diminuram. Muitas vezes, a partir do atendimento
no equipamento de sade, essas famlias tm acessado outros servios, como os
de assistncia social.
Um exemplo disso so as situaes em que a criana precisa de aten-
dimento especializado, mas a famlia no possui recursos financeiros para o
deslocamento at o local do atendimento. Por meio do Centro de Referncia em
Assistncia Social (CRAS), dependendo do caso, possvel garantir o transporte da
criana. O mesmo ocorre quando se trata do tratamento da prpria famlia, como
no caso de pais ou mes em situao de drogadio ou alcoolismo. Ao percebe-
rem a escola como parceira interessada na reverso de suas dificuldades, os fami-
liares dos estudantes sentem-se acolhidos e mais seguros para recorrer escola.
Ao mesmo tempo em que se conscientizam dos seus direitos e dos caminhos
para que sejam efetivados, divulgam espontaneamente as aes desenvolvidas
pela escola na comunidade e fortalecem esse tipo de parceria.
A EMEF Professora Mara Cristina Tartaglia Sena, localizada no CEU Parque
Bristol, participa de dois fruns com a sade: um com o Centro de Ateno Psicos-
social (CAPS) e outro com a UBS Eduardo Reschilian. Alm destes, possui tambm
uma parceria com a UBS Parque Bristol5. Com relao a outros equipamentos do
territrio, a EMEF tem estabelecidas relaes de parceria com o Centro Univer-
sitrio Assuno (UNIFAI), com a Universidade Paulista (UNIP) e com o Centro
Universitrio Fundao Santo Andr.
Com o CAPS, as reunies mensais ocorrem desde 2010. Nessas reunies
participam especialistas da UBS Eduardo Reschilian, cerca de 10 escolas, profissio-
nais do CRAS e, eventualmente, profissionais da SAAI e do Centro de Referncia
Especializado da Assistncia Social (CREAS). Especificamente nesse frum, so
elaboradas estratgias de encaminhamento, atendimento e acompanhamento de
casos de crianas e jovens que necessitam de atendimento psicolgico.
Em meados de 2014, outro frum mensal foi instaurado com a UBS
Eduardo Reschilian, no qual so discutidas aes do Programa Sade na Escola.
Procedimentos para atendimento do fluxo, como a entrega de um protocolo de

5 A EMEF Professora Mara Cristina Tartaglia Sena est prxima de duas UBSs e por isso consegue desenvolver
aes com cada uma delas, independentemente.
25
Escolas em rede

Momento de
leitura na EMEF
Prof Mara Cristina
Tartaglia Sena

atendimento a ser includo no pronturio dos


alunos asseguram o atendimento da criana pela
UBS. Novamente na relao com os agentes de sade, a
parceria revela sua importncia: ao fazerem visitas domiciliares s
casas dos estudantes, esses profissionais registram informaes desco-
nhecidas pela escola, o que invariavelmente contribui para a reflexo e melhor
encaminhamento dos casos discutidos.
Da mesma forma, o equipamento de sade beneficia-se da articulao
com as escolas. A diretora Rosa Maria de Oliveira afirma que, em uma ocupao
prxima escola e no territrio da referida UBS, os profissionais da sade apre-
sentam dificuldade em acessar as famlias6. No entanto, por meio da escola, tm
conseguido contatar as crianas, assim como pais e mes, garantindo o atendi-
mento a essa populao.
Como estratgia para o acompanhamento dos casos pela EMEF Professora
Mara Cristina Tartaglia Sena, as coordenadoras pedaggicas foram indicadas para
serem as representantes da unidade nas reunies de rede. Tal resoluo adveio
da compreenso de que, por estarem mais prximas tanto dos professores como
dos alunos, essas profissionais possuem uma maior compreenso das demandas

6 Durante a entrevista no foi possvel aprofundar o porqu da dificuldade de acesso quele territrio.
26
Relao com Equipamentos locais

de atendimento, o que possibilita anlises e encaminhamentos mais eficazes.


a moradia dos estudantes que determina o atendimento desses servios e
no a vinculao com a escola. Dessa forma, os alunos da EMEF so atendidos por
mais outra unidade bsica de sade, a UBS Parque Bristol, que desenvolve, na esco-
la, trabalhos preventivos sobre sexualidade e doenas sexualmente transmissveis,
assim como um programa de sade bucal. De acordo com a parceria estabelecida,
a escola recebe toda segunda-feira a visita de profissionais desse equipamento para
a avaliao das crianas e adolescentes e encaminhamento ao posto de sade,
fazendo com que haja mais agilidade no atendimento dos mesmos.
H tambm a preocupao em documentar o fluxo do trabalho, registrando
a quantidade de encaminhamentos, o nmero de crianas em atendimento e o n-
mero dos que j foram atendidos. As parcerias com as universidades concentram-se
na perspectiva de desenvolvimento de estgios com estudantes de pedagogia,
psicologia, fisioterapia, terapia ocupacional e fonoaudiologia, principalmente para o
atendimento de estudantes com necessidades educacionais especiais.
De modo geral, a diretora da EMEF Professora Mara Cristina Tartaglia Sena
credita s participaes nas reunies do CAPS e da UBS Eduardo Reschilian a
maior efetividade no atendimento das crianas e adolescentes da escola, no
somente por estreitar os vnculos com esses equipamentos, mas porque, ao
envolver outros servios, torna-se possvel o atendimento integral aos alunos. Um
dos casos representativos dessa situao deu-se quando a famlia de uma criana
diagnosticada com transtorno psquico considerou o tratamento inviabilizado,
por no dispor de recursos para a compra dos medicamentos e para o transporte
at o local de acompanhamento pelo psiquiatra. Foi ento que a ao conjunta
entre escola, UBS e CRAS resultou na obteno dos recursos necessrios viabili-
dade do tratamento da criana.

Construo
da teia
Outro exemplo do estabelecimento de uma relao mais consistente
com as UBS, mas a partir de um caminho distinto das escolas citadas anterior-
mente, tem o eixo da Estrada do Alvarenga como cenrio. A articulao ocorre
com as EMEFs Padre Aldo da Tofori, Professora Isabel Vieira Ferreira e Deputado
Joo Sussumu Hirata.
27
Escolas em rede

Enquanto a construo das


redes anteriormente descritas partiu
da aproximao das escolas, individual-
mente, com os respectivos equipamentos
de sade, a proposta de construo da Teia
(Trabalho Envolvendo Infncia e Adolescncia)
partiu de uma iniciativa da DRE Santo Amaro
no ano 2000, com o objetivo de integrar todas as
escolas desta diretoria regional aos equipamentos de
ateno bsica da sade e trabalhar as questes que
relacionavam as duas reas.
At 2014, as trs escolas tinham como referncia
uma UBS distinta, por conta da diviso territorial da sade. No
entanto, nesse ano foi decidido que todas teriam a UBS Parque
Dorotia7 como apoio, por contar com diversas especialidades
ausentes nas demais UBS. Em 2015 a Parque Doroteia passou a ser
uma Unidade Bsica de Sade Integral (UBSI)8, oferecendo mais possibili-
dades de atendimento, para alm da segmentao territorial por endereo
de moradia. As reunies da Teia so acompanhadas pelas coordenadoras pe-
daggicas das escolas do perodo matutino por razes idnticas escolha da
EMEF Professora Mara Cristina Tartaglia Sena e tambm por que os encontros
so realizados, predominantemente, na parte da manh. Participam ainda da
Teia: CRAS, Conselho Tutelar, Ministrio Pblico e ONGs da regio, totalizando
30 parceiros, aproximadamente.
A atual gestora da UBS Parque Dorotia, Samia Aued Siqueira, j havia
tido contato com a proposta do trabalho da Teia em 2002, quando atuava
como gerente da UBS Jardim Laranjeiras. Em 2005 assumiu a gerncia da UBS
Parque Dorotia. A experincia acumulada demonstrou que a efetividade da
resposta dos servios uma das condies para que as parcerias sejam refor-
Samia Siqueira faz
a gesto da UBS
Parque Dorotia,
equipamento 7 A UBS Parque Dorotia uma parceria da Prefeitura Municipal de So Paulo com a Organizao Social Santa
referncia para Catarina h 15 anos e, desde 2008, o contrato de parceria mudou para gesto da prpria UBS.
escolas da regio
8 As Unidades Bsicas de Sade Integral (UBSI), alm de disponibilizar outras especialidades, tambm
permitem o acesso de trabalhadores e estudantes pelo local de ocupao, isto , rompe com a segmentao
territorial determinada somente pelo local de moradia.
28
Relao com Equipamentos locais

Sala de Apoio e Acompanhamento


Incluso (SAAI) da EMEF Prof
Maria Alice Borges Ghion

adas. Uma das primeiras maneiras para alcanar esse


resultado foi o estabelecimento de um processo de
comunicao via e-mail com as escolas e servios da
regio, que enviam os relatrios das crianas direta-
mente para a gestora e esta, por sua vez, repassa
equipe multiprofissional responsvel pelo agenda-
mento do atendimento da criana.
Neste ano a Teia lanou mo da estratgia
de convidar os servios de sade prximos para
facilitar o fluxo de informaes entre os parceiros,
assim os equipamentos que no so da sade
no precisam participar de diversas reunies
para discutir o mesmo tema, maximizando o
tempo dos participantes. Por exemplo, foram
realizadas reunies com o Conselho Tutelar
para conversar sobre alguns problemas e
dificuldades que estavam enfrentando na
relao entre os equipamentos e o rgo.
A partir da apresentao do conselho so-
bre sua atuao e limites foi esclarecido
que algumas respostas que os equipa-
mentos esperavam no eram de sua
competncia. Tambm foi apresentado
o trabalho do NAAPA, ligado DRE
Santo Amaro. Os prximos encontros
sero destinados a apresentar no-
vamente os servios de sade por
conta das mudanas ocorridas,
de forma que os profissionais das
escolas e dos servios possam
repassar para as famlias o
modo de acess-los.
Ainda, segundo Samia,
a maioria (40%) dos casos
encaminhados pelas escolas
por conta de mudanas
de comportamento da
29
Escolas em rede

criana como desateno, disperso, apatia ou comportamentos opostos a esses,


a exemplo de agitao, irritabilidade e agressividade pedia atendimento psicol-
gico, pois se suspeitava de que tal mudana pudesse ser decorrente de abuso ou
violncia domstica. Porm, aps diagnstico mdico, comprovou-se muitas vezes
que se tratavam de casos de anemia ou verminoses, quadros com sintomas seme-
lhantes. Dessa forma, determinou-se que primeiramente as crianas sejam consul-
tadas por um pediatra, os adolescentes por hebiatras e, caso no se diagnostique
problema de sade, uma agenda com um psiclogo marcada. Atualmente, como
consequncia das reunies da Teia e das discusses de casos realizadas na UBS, os
profissionais das escolas mais assduas como as trs elencadas tm sido capaci-
tados a inferir hipteses de forma mais qualificada sobre a natureza dos problemas
fsicos ou psicolgicos.
A partir de alguns casos relatados possvel identificar a potncia que o
trabalho em rede possibilita para a garantia de direitos e proteo s crianas e
adolescentes. No h um padro sobre como as situaes devam ser tratadas,
afinal cada uma necessita de anlise e estratgias de soluo especficas. Assim, ao
mesmo tempo em que alguns casos chegam rede - oriundos do Conselho Tutelar,
do CRAS ou dos servios de acolhimento -, demandando ateno da sade, outros
precisam da concesso de algum benefcio social, ou necessitam da interveno de
equipamentos, a exemplo do Conselho Tutelar ou o CREAS.
Nesse processo, a Teia muito importante para a aproximao dessas insti-
tuies que, conjuntamente, conseguem atuar na proteo e promoo de direitos
das crianas. Se no houvesse essas parcerias, a escola no teria tido nosso apoio e
ns no teramos tido o apoio deles para atuar em prol da proteo das crianas. No
momento que fazemos a denncia, chamamos o Conselho Tutelar para conversar,
para fazer a abordagem de um modo que o vnculo que a unidade tem com essa
famlia no se quebre. Porque, afinal de contas, por meio de nosso trabalho que
vamos conseguir reverter ou minimizar esse problema. Se o vnculo quebra, a famlia
vai embora e a o caso se perde. Se no tivssemos esse trabalho, isso no acontece-
ria, continuaramos cada um na sua casinha, falando mal um do outro, acredita Samia.
A gestora da UBS Parque Dorotia reconhece tambm que a participao das
escolas fundamental para a assistncia das crianas e adolescentes. Vrios desses
casos nem teriam chegado at ns, se no fosse a escola, que tem muitas vezes mais
conhecimento e contato com as crianas que a prpria famlia. Na escola o professor
as observa com um olhar qualificado todos os dias. A famlia s vezes olha para a
criana e no v o problema porque est muito dentro da realidade deles, pontua.
Assim, por meio da interlocuo entre os funcionrios dos equipamentos
30
Relao com Equipamentos locais

que a possibilidade de assistir integralmente as crianas, adolescentes, jovens e suas


respectivas famlias acontece efetivamente. O acesso aos equipamentos pblicos
torna-se mais rpido e eficaz, asseguram-se direitos, muitas vezes em risco de viola-
o por conta da desarticulao das polticas pblicas. o que demonstra Samia, ao
referir-se a esse trabalho: As mesmas crianas que tiram nosso sono, tambm tiram
o sono dos professores. impressionante como a gente descobre isso quando se
aproxima deles. Se no houvesse essa troca, no seria possvel conhecer tudo o que
cada um de ns faz e o que mais podemos fazer juntos.

a distncia no
o nico obstculo
A EMEF Anexa ao Educandrio Dom Duarte, na regio da Rodovia Raposo
Tavares, destaca-se por sua relao com uma forte organizao social local, a Liga
Solidria9. A escola localiza-se dentro do Complexo Educacional Educandrio
Dom Duarte, gerenciado por essa organizao. Tambm fazem parte da estrutu-
ra do Educandrio dois abrigos, nove Centros de Educao Infantil (CEI) e nove
programas socioeducativos, envolvendo Centro para Crianas e Adolescentes
(CCA), Centro de Qualificao Profissional, Programa Religar e Servio de Assistn-
cia Social Famlia (SASF)10, o que propicia atendimento a crianas, adolescentes,
jovens, adultos e idosos.
O prdio no qual a escola est instalada pertence Liga Solidria e era

9 A Liga Solidria, fundada em 10 de maro de 1923 como Liga das Senhoras Catlicas de So Paulo, uma
organizao social sem fins lucrativos que desenvolve programas socioeducativos e de cidadania.
10 O SASF tem como objetivo fortalecer a funo protetiva da famlia, prevenindo agravos que possam provo-
car o rompimento de vnculos familiares e sociais e desenvolver aes junto a idosos e pessoas com deficincia,
dada a necessidade de prevenir confinamento e isolamento, por meio da proteo social no domiclio. Voltado
para famlias ou pessoas beneficirias de Programas de Transferncia de Renda (PTR), como o Bolsa Famlia, por
exemplo, prioritariamente aquelas em descumprimento de condicionalidades e benefcios assistenciais. Pes-
soas idosas e pessoas com deficincia que vivenciam situaes de vulnerabilidade e risco social, beneficirias
do Benefcio de Prestao Continuada (BPC); famlias ou pessoas com precrio ou nulo acesso aos servios
pblicos, fragilizao de vnculos de pertencimento e sociabilidade, ou qualquer outra situao de vulnerabili-
dade e risco social identificada no territrio e validada pelo CRAS. No presente caso, desenvolvido o Programa
Famlias da Liga Solidria, por meio de convnio entre a Prefeitura do Municpio de So Paulo, Secretaria Munic-
ipal de Assistncia e Desenvolvimento Social e com a Secretaria Municipal de Educao.
31
Escolas em rede

destinado anteriormente a atender as crianas dos servios de acolhimento da


instituio. Atualmente alugado pela prefeitura para abrigar a escola, que tem o
seu funcionamento como o de qualquer EMEF da rede municipal de educao. A
instituio de ensino possui outras parcerias alm das estabelecidas com a Liga
Solidria, e, portanto, fora da propriedade na qual est instalada. Uma delas acon-
tece com a Assistncia Mdica Ambulatorial (AMA)/UBS Vila Borges11 e, por meio
desta UBS, com o Laboratrio de Estudos de Reabilitao e Tecnologia Assistiva
(Reata)12 da Universidade de So Paulo (USP). Em parceria com a Faculdade de
Educao da USP, a escola desenvolve uma pesquisa sobre realizao de direitos,
coordenada pelo professor Elie Ghanem13 e tambm est iniciando uma parceria
com o Projeto ncora na perspectiva de transformao do currculo.
A fim de garantir que as crianas e adolescentes tenham seu direito
educao assegurado, foram empreendidos pela instituio dois movimentos. O
primeiro foi interno, envolvendo gesto, funcionrios e professores, em que foram
debatidas as condies necessrias para possibilitar a frequncia escolar. Con-
cluiu-se necessria a garantia de outros direitos fundamentais para a manuteno
do aluno na escola. O outro movimento foi o de aproveitar a disponibilidade de
equipamentos muito prximos escola. Com esse entendimento, deram incio,
por exemplo, a aes para enfrentar alguns problemas de ordem disciplinar e
relacional entre alunos e professores presentes na escola.
A primeira aproximao foi com o CCA onde essas crianas eram atendi-
das, com a inteno de saber exatamente qual o servio ofertado, como po-
deriam pensar juntos estratgias para melhor atend-las e, assim, garantir sua
permanncia em ambos. Aps o contato com o CCA, a escola aproximou-se do
Polo de Violncia14 da Liga Solidria, que apoiou esse processo por meio de um
trabalho psicossocial com as crianas. A partir desse programa entrou-se em

11 A Unidade Bsica de Sade (UBS) da Vila Borges tambm abriga uma unidade de Assistncia Mdica Ambu-
latorial (AMA).
12 O Laboratrio de Estudos de Reabilitao e Tecnologia Assistiva (Reata) pertence ao Centro de Docncia e
Pesquisa em Terapia Ocupacional da Universidade de So Paulo (USP).
13 Em reunies abertas comunidade escolar (corpo docente, funcionrios e no-docentes, estudantes e
suas famlias), so levantadas ideias e tomadas decises na direo da construo de um projeto de pesquisa e
interveno. O projeto ser apresentado ao Programa de Melhoria do Ensino Pblico da Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp), que apoia pesquisas sobre problemas concretos em escolas pblicas
paulistas de ensino fundamental e mdio.
14 O Polo de Violncia uma das frentes do Programa Religar, que visa o fortalecimento de vnculos familiares.
32
Relao com Equipamentos locais

contato com pessoas da UBS e passou-se a pensar em aes intersetoriais que


garantissem os recursos necessrios para que as crianas se mantivessem na
escola, com uma estrutura de apoio estabelecida para isso.
Um exemplo foi o trabalho realizado com educadores de referncia
daquele equipamento e outras frentes, para atender as necessidades especficas
das crianas que estavam em servio de acolhimento. Ao mesmo tempo, houve
um movimento interno da escola com o objetivo de envolver o corpo docente e
funcionrios em torno dessa reflexo.
Segundo a diretora da EMEF Anexa ao Educandrio Dom Duarte, Laura
Clementino, nenhum dos processos externo e interno unidade escolar foi sim-
ples. Muitas pessoas resistiam ou no acreditavam que mudanas na abordagem
com as crianas teriam impacto na forma de elas se relacionarem com o ambiente
e a estrutura escolar. Tampouco acreditava-se que a busca da garantia dos direitos
que, minimamente, assegurassem sua permanncia na escola, trouxesse algum
resultado. Foi por meio da construo diria com os parceiros e profissionais da
escola, que aes e estratgias foram ganhando sentido.
Porm, Laura ressalta que toda essa configurao de servios,

O Centro para Crianas e


Adolescentes do Educandrio
Dom Duarte foi o primeiro
equipamento do territrio a se
aproximar da EMEF
33
Escolas em rede

projetos, parceiros instalados no mesmo local, embora diminua a dificuldade dos


deslocamentos e facilite o encontro, no garante que seja mais fcil o trabalho
em parceria. No fcil para ningum lidar com a dificuldade, com a diferena,
com a dor ou com o problema do outro. No simples nem para adultos, nem
para crianas. E so crianas que, embora sejam poucas, movimentam a escola
inteira. Elas criam uma demanda diferente no espao, criam outras possibilidades
de interao com os adultos, com a escola, com os objetos, com os combinados,
outras formas de leitura, outras necessidades de organizao, observa a diretora.

investir no outro
preciso
Ainda segundo Laura, o trabalho em parceria demanda um maior inves-
timento no outro. necessrio cuidar da relao, ouvir, procurar compreender
aquilo que diferente do seu prprio trabalho, administrar encontros e agendas.
Por outro lado, compreende-se muito melhor os estudantes, alm de surgirem
novas oportunidades de pensar caminhos juntos, educar juntos. Em comunidade
isso fica mais fcil sempre, porque a gente consegue ter uma atuao mais abran-
gente, dar mais possibilidades do outro crescer e se desenvolver no trabalho da
escola. Por sua vez, se ele est muito mais amparado, temos muito mais possibi-
lidade de trabalho, mais estabilidade; as pessoas se sentem mais tranquilas, mais
confortveis e mais felizes no espao.
O trabalho desenvolvido nessa rede que envolve a EMEF Anexa ao Edu-
candrio Dom Duarte, a Liga Solidria, a AMA/UBS e demais parceiros, acaba por
se desdobrar, como em outros casos aqui citados, na melhoria da qualidade de
vida tambm dos familiares, como relata Laura: Quando pressupomos que as
relaes da criana tomam espaos maiores, precisamos intervir em cada um
desses espaos para dar qualidade no atendimento dessa criana. Se percebemos
que ela precisa de mais estrutura familiar, temos que potencializar essa famlia.
Caso precise de atendimento mdico e no est conseguindo ir, a gente procura
se organizar junto com o posto de sade para que ela tenha agenda no posto; se
no est se medicando direito, agimos para que o Servio de Ateno Famlia v
at a residncia e medique de outro jeito, que a medicao seja dada em horrios
que sejam compatveis com a dinmica da famlia e da casa deste estudante, para
que ele possa vir escola.
34
Relao com Equipamentos locais

Um exemplo que ilustra bem a repercusso do apoio famlia na vida


escolar dos estudantes retratado na histria de uma criana cuja me, ao tomar
determinados medicamentos controlados, no tinha disposio para levar o filho
escola. Dessa forma, passou-se a pensar em estratgias para que ela pudesse
ser medicada em horrios alternativos, que no comprometessem seu vigor fsico
e, consequentemente, sua disposio em levar o filho escola. Aes como essa
demonstram a busca constante da escola pela garantia de direitos dos seus alu-
nos. A gente vai estudando jeitos de garantir o direito dessa criana estrutura, a
uma vida estvel e regular, a atendimentos, a servios; enfim, todo o cuidado para
que ela tenha seu direito educao garantido, afirma a diretora da EMEF.
Assim, nota-se que a garantia do direito educao envolve mais do que o
acesso escola. Implica, por exemplo, na necessidade de auxiliar famlias a terem
uma estrutura que permita que a criana v escola, que os servios envolvidos
no atendimento a estes sujeitos tambm observem a dinmica como um todo.
O simples ato de tomar um medicamento, dependendo do tipo de medicao,
pode produzir consequncias que no foram levadas em considerao no mo-
mento de sua prescrio. Por outro lado, a escola mostra sua importncia dentro
dessa rede, ao conseguir articular apoio para pensar em uma estratgia to sim-
ples, mas especfica, que garantiu a seu aluno o direito de permanecer estudando.
Nesse sentido, Laura refora o papel estratgico que a escola tem, por ser
um servio que envolve os estudantes boa parte do seu tempo. A escola um
ambiente com potencial para refletir sobre a criana de maneira mais individuali-
zada e por mais tempo, tambm para dar oportunidades e articular os parceiros.
Ela pode ser o lugar onde os encontros so mais fceis, pelo fato da criana passar
um perodo muito grande dentro desse espao.
Explicitar as experincias dessas sete escolas no equivale a dizer que as
demais presentes na pesquisa no desenvolvam aes, parcerias ou projetos com
equipamentos de sade ou associaes locais em seus respectivos territrios. Um
exemplo disso a EMEF Presidente Campos Salles, escola marcada historicamen-
te por uma estreita relao com a Unio de Ncleos, Associaes dos Moradores
de Helipolis e Regio (UNAS).
Do mesmo modo, h as experincias dos Centros Integrados de Educao
de Jovens e Adultos (Cieja), principalmente com as organizaes da comunidade
que possibilitam uma srie de assistncias aos adolescentes, jovens e adultos
estudantes da escola. O trabalho realizado na EMEF Professora Candida Dora
Pino Pretini envolve uma forte aproximao com o sistema de sade voltado ao
35
Escolas em rede

atendimento de crianas e jovens surdos. Assim, a inteno deste captulo foi dar
visibilidade ao que as prprias escolas apresentaram como sendo sua relao
mais forte na promoo e garantia de direitos de crianas, adolescentes e jovens.
Por fim, as sete experincias descritas apontam que o desenvolvimento inte-
gral de crianas e adolescentes no pode ser garantido por um nico equipamento.
O trabalho em rede com diversos parceiros do territrio faz com que seja possvel a
construo de um olhar integral para os sujeitos, o desenho de estratgias articu-
ladas que assegurem seus direitos fundamentais e uma educao de qualidade.
a partir desse encontro que uma gama de oportunidades oferecidas por esses
servios, associaes, instituies, pode dialogar de fato com as necessida-
des destes sujeitos.
Como equipamento que, depois das famlias, mais
tempo permanece com essas crianas e jovens, a escola
muitas vezes possibilita, a partir do seu olhar e de
sua iniciativa de articulao, que aes em
rede passem a ser constitudas e o de-
senvolvimento integral de crianas
e adolescentes assegurado.

Corpo e sade so
trabalhados na EMEF Pde.
Aldo da Tofori
36
participao poltica de crianas, adolescentes e jovens

Apresentao do Coral da EMEF Doutor Jos


Dias da Silveira em reunio do Foca
37
Escolas em rede

03

participao
poltica de crianas,
adolescentes e

jovens
38
participao poltica de crianas, adolescentes e jovens

possvel que a ideia de participao poltica cause estranhamento ao ser re-


lacionada ao Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Talvez porque este seja evocado, na maioria das vezes, em situaes em que
os direitos corram risco de serem violados. No entanto, o Sistema de Garan-
tia tambm tem como premissa a promoo de direitos. Nesse sentido, a
articulao entre escolas e diversos servios pblicos propiciando momentos
nos quais crianas e adolescentes possam refletir, opinar e participar da discusso
de temas que lhes dizem respeito diretamente merece destaque, como uma
prtica de cidadania na qual o direito de expresso e reivindicao, bem como o
de organizao poltica garantido.
O ECA o marco regulatrio para a poltica de direitos das crianas e
adolescentes. Uma das diretrizes para a realizao do atendimento a criao
de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos das crianas e dos
adolescentes (Art. 88, II). Trata-se de rgos deliberativos e controladores das
aes em todos os nveis, que exigem participao popular paritria por meio de
organizaes representativas. O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente (CMDCA) o responsvel por organizar as eleies dos membros
dos Conselhos Tutelares e normatizar as Conferncias Regionais e Municipais dos
Direitos da Criana e do Adolescente. As conferncias regionais ocorrem em cada
subprefeitura como etapa para a conferncia municipal. Na cidade de So Paulo
so realizadas concomitantemente Conferncias Ldicas em nvel regional e
municipal protagonizadas por crianas e adolescentes. Em todas essas con-
39
Escolas em rede

ferncias so debatidas propostas para a Conferncia Nacional dos Direitos da


Criana e do Adolescente (Conanda).
A organizao das Conferncias Regionais (Comum e Ldica) respon-
sabilidade dos Fruns Regionais dos Direitos dos Direitos das Crianas e dos
Adolescentes de cada subprefeitura, assim como a organizao das eleies dos
Conselhos Tutelares e a mobilizao regional do Frum Municipal1.
No caso da subprefeitura de Pinheiros, o Frum Regional dos Direitos das
Crianas e dos Adolescentes conhecido pelo nome de Foca, do qual participam
crianas, adolescentes e jovens de trs escolas municipais da Diretoria Regional
de Ensino Butant: EMEF Professor Olavo Pezzotti (Vila Madalena), EMEF Profes-
sora Maria Antonieta DAlkimin Basto (Vila Olmpia) e EMEF Doutor Jos Dias da
Silveira (Vila Cordeiro). Alm de estudantes dessas unidades escolares, alunos
das escolas estaduais da regio, assim como crianas e jovens dos Centros para
Crianas e Adolescentes (CCAs) e dos servios de acolhimento da regio, parti-
cipam deste importante espao de debate sobre temas diversos relacionados
suas vidas, constituindo-se como uma importante experincia de protagonismo
poltico, assim destacado pela coordenadora pedaggica da EMEF Olavo Pezzotti,
Eliza Katz, durante entrevista.
Tambm participam do Foca Pinheiros a DRE Butant, CRAS e CREAS,
Superviso da Sade Lapa/Pinheiros, servios de sade da regio, CAPS, represen-
tantes dos CCAs, representantes dos servios de acolhimento da regio, represen-
tantes de escolas municipais de educao infantil, ensino fundamental, represen-
tantes de ONGs e outros equipamentos do territrio2.
A participao nas atividades do Foca ocorre por meio de representao.
Em alguns casos os estudantes que participam desse frum so membros do
grmio estudantil, em outros, as escolas ou instituies realizam a eleio de
representantes para cada encontro. A opo pela itinerncia das reunies uma
estratgia para que crianas e jovens conheam diferentes espaos e servios da
regio no s a localizao dos equipamentos, mas tambm as atividades de-

1 O marco regulatrio de todo este processo definido pela Lei Municipal n. 11.123/1991 regulamentada
pelo Decreto 43.135/2003, que dispe sobre a poltica municipal de atendimento aos direitos da criana e
do adolescente e estabelece normas gerais para a sua adequada aplicao, como determinado Lei Federal n.
8069/ 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
2 Os servios citados, organizaes pblicas ou privadas, rgos, escolas e equipamentos da regio tambm
se articulam na Rede Intersetorial de Defesa e Proteo dos Direitos da Criana e do Adolescente de Pinheiros,
na qual, em reunies mensais, so discutidos casos e estratgias de atendimento.
40
participao poltica de crianas, adolescentes e jovens

senvolvidas e seus funcionamentos. Segundo Miriam Tronnolone, assistente social


do CREAS Pinheiros, a partir do momento em que as crianas conhecem esses
servios e espaos tambm os divulgam para seus amigos e familiares, favorecen-
do o acesso garantia de direitos na regio.
A agenda de encontros para o ano de 2015 est pautada pelas propostas
elaboradas na etapa regional da Conferncia Ldica dos Direitos da Criana e
Adolescente, com o intuito de garantir a continuidade das discusses levantadas
pelos participantes.
A etapa regional da Conferncia Ldica, realizada em 6 de novembro de
2014 na EMEF Professor Olavo Pezzotti, contou com a participao de aproxima-
damente 300 crianas e adolescentes. Estes puderam debater e elaborar pro-
postas em cinco frentes: Sexualidade; Participao; Como quero minha escola?;
Violncia e lcool e Drogas3. Cada um dos temas possua mais de uma sala de
debate. Em cada sala as crianas e jovens foram divididos em pequenos grupos
que avaliaram os pontos positivos (Que Legal!), negativos (Que Pena!) e elen-
caram propostas (Que Tal?) relativas quela frente. Depois, com o apoio de um
mediador, cada grupo apresentou as concluses de seu debate e, coletivamente,
discutiram e aprovaram as propostas daquela oficina para a plenria geral. Ainda
na oficina, foram eleitos os candidatos daquela sala que seriam indicados para a
votao dos delegados Conferncia Ldica Municipal.
Em uma das salas que debateram a temtica Participao4, o resultado foi:

3 Como dinmica da Conferncia, as crianas e jovens se inscreveram previamente na oficina temtica de sua
preferncia.
4 Embora as outras temticas no sejam expostas nesse material, vale destacar, por exemplo, que os adoles-
centes reivindicavam maior facilidade de acesso a preservativos inclusive na escola para a preveno de
DST e gravidez; melhoria na iluminao do bairro, bem como de seu calamento; trabalho de preveno ao
consumo de lcool e drogas.
41
Escolas em rede

Que Legal! Lugares recreativos/associaes


Espaos de cultura e lazer
Praas
Comrcio

Que Pena! Segurana em geral


Sinalizao no trnsito (farol, faixa, etc.)
Poucos estabelecimentos de sade pblicos e de m
qualidade
Falta de espaos de participao
Falta de informao para acessar espaos de participao
Praas mal cuidadas
Educao (poucos equipamentos e de m qualidade)
Falta de transporte pblico prximo escola
Desigualdade entre os alunos na escola
Falta de associaes
Falta de abertura para escutar a opinio dos moradores

Que tal Garantir o acesso informao e participao da criana


e adolescente em todos os servios pblicos
Melhoria de acesso sade
Mais hospitais pblicos
Mais espaos de cultura
Reivindicar melhoria das praas
Incentivar a participao popular, com assembleias e
reunies nos bairros tanto de adultos quanto de crianas
Melhorar as vias de comunicao utilizando, por exemplo,
as redes sociais e msicas
Incentivar a participao das crianas e adolescentes em
espaos pblicos, como a prefeitura
Garantir lazer para criana e adolescente para no entra-
rem no mundo das drogas
Melhoria dos transportes
Melhoria dos canais de informao e comunicao
42
participao poltica de crianas,
adolescentes e jovens

Este grupo elaborou as


seguintes propostas encaminhadas
Plenria Final: 1. Garantir o acesso informao
das instncias de participao popular para as crian-
as e adolescentes, por meio das instituies responsveis
pela formao/educao de crianas e adolescentes. 2. Assegurar
que as instituies responsveis pela formao/educao de crianas e
adolescentes incentivem a participao dos mesmos em todas as instncias
de polticas pblicas. 3. Incentivar as crianas e adolescentes busca de conhe-
cimento, fortalecimento e intercmbio a partir dos espaos de participao,
utilizando as vias de comunicao/redes sociais.
Cristiane Magen, coordenadora pedaggica da EMEF Professora Maria
Antonieta DAlkimin Basto, destaca a importncia do frum como espao de
participao. parte do Foca, em que outros lugares eles podem ser ouvidos en-
quanto crianas e adolescentes? No existe dentro da poltica pblica um espao
to definido como o Foca, que permite conversar sobre o que a criana pensa da
cidade, o que o adolescente deseja, o que ele reivindica.
A existncia e efetivao desse frum somente garantida a partir da
participao de diferentes atores, vindos de diversos setores. A Rede Intersetorial
de Pinheiros conta com o envolvimento de uma srie de servios pblicos, secre-
tarias e organizaes, possibilitando a articulao entre os componentes da rede
para a realizao dos encontros.
Pode-se tomar como exemplo o primeiro encontro de 2015, cujo tema
foi Sexualidade. Na ocasio, o SESC Pinheiros cedeu seu auditrio, a DRE Butant
disponibilizou os nibus para o transporte dos estudantes, os representantes da
sade articularam os palestrantes e tambm a equipe que realizou a oficina de
sensibilizao com os preservativos - fornecidos, por sua vez, pela Superviso de
43
Escolas em rede

Grmio estudantil da
EMEF Prof Olavo Pezzotti,
discute questes sobre a
comunidade escolar
44
participao poltica de crianas, adolescentes e jovens

Participantes do FOCA
do continuidade s
discusses na EMEF Jos
Dr. Dias da Silveira

Sade. Assim, foi possvel debater e esclarecer dvidas e anseios


mais intensos, informar o que os servios de sade oferecem e ainda
esclarecer que no h necessidade de acompanhamento de um adulto respon-
svel para os maiores de 12 anos. Foi realizada tambm uma oficina sobre o uso
do preservativo masculino e feminino5, desmitificando algumas ideias precon-
cebidas, como por exemplo, a de que o preservativo rompe com facilidade e que
a sensibilidade afetada.

reflexos
do foca
As temticas debatidas no Foca ultrapassam o espao das reunies. Foi
assim, por exemplo, que alguns alunos interessados pelas informaes do en-

5 Os adolescentes foram convidados a testar os preservativos em uma dinmica na qual o brao (com a mo
fechada) introduzido dentro de um preservativo masculino a fim de demonstrar sua resistncia e flexibili-
dade. Esse brao colocado em um balde com gelo e depois perto de um aquecedor para demonstrar que
no se perde a sensibilidade.
45
Escolas em rede

contro solicitaram aos profissionais da sade preservativos para que pudessem


repassar os aprendizados para os colegas de escola que no estavam presentes.
Segundo a professora Lucimara Miele, responsvel pelo acompanhamento dos
estudantes nas atividades do Foca pela EMEF Doutor Jos Dias da Silveira, esses
alunos procuraram a coordenao pedaggica para organizar uma atividade
semelhante na escola.
A coordenadora pedaggica da EMEF Professora Maria Antonieta DAlki-
min Basto, Cristiane Magen, acredita que as aes realizadas nos encontros do
Foca contribuem para o currculo, pois as discusses e vivncias que os estudan-
tes tm nas oficinas so levadas muitas vezes por eles para a sala de aula. Ainda
segundo a coordenadora, os encontros proporcionados com alunos de outras
unidades escolares tm tambm reflexos na EMEF. Eles voltam contando como
tal escola legal, trazem informaes do que a outra escola permite e que a gente
no permite. Ento, eles questionam por que no?. Nesses debates so mostrados
caminhos para se construir uma nova realidade, dentro e fora da escola.
O professor Julio Meiron, que acompanha os estudantes dessa escola
nas atividades do Foca, destaca que a participao em um frum que preza
pelo protagonismo de extrema importncia para o desenvolvimento polti-
co das crianas e adolescentes. Nossos jovens e adolescentes se tornam cada
vez mais empolgados com a possibilidade das discusses poderem de fato
ser um caminho de transformao da realidade. Percebo que houve amadu-
recimento em relao ao que se deseja e ao que se constri. Isso se reflete no
dia a dia, na possibilidade de se ter uma escola melhor, uma rua melhor, um
mundo melhor, diz Meiron.
desse modo que a participao no Frum da Criana e do Adolescen-
te permite que, primeiramente, os estudantes compartilhem suas reflexes
com outras crianas, adolescentes e jovens, encontrando, muitas vezes, empa-
tia com suas ideias ou possibilitando questionamentos e a reconstruo delas.
Ao conhecerem outras escolas e outros colegas, refletem sobre sua realidade
e podem propor mudanas que acham necessrias. Dividem anseios, desejos
e reivindicaes que podem ser endereados tanto s suas escolas, como aos
servios que acessam, ao bairro ou cidade, no intuito de melhor-los.
46
participao poltica de crianas, adolescentes e jovens

Jovens do grmio estudantil


da EMEF Prof Maria Antonieta
DAlkimin Basto discutem
mobilidade urbana com a
Associao Ciclocidade
47
Escolas em rede

outras formas
de participao
Algumas escolas municipais presentes neste trabalho tambm estimulam
o envolvimento das crianas, adolescentes e jovens em organizaes polticas,
como os grmios estudantis ou assembleias escolares. Por exemplo, o grmio
estudantil da EMEF Desembargador Amorim Lima foi laureado na segunda edio
do Prmio de Educao em Direitos Humanos a partir do relato do histrico da
sua entidade e das aes desenvolvidas naquela gesto. Alm deste, tambm
so casos de promoo da participao poltica e democrtica as assembleias
realizadas nos Ciejas Campo Limpo e Butant, nas quais pode se discutir qualquer
assunto. Das regras de convivncia, passando pela escolha do tema de estudo,
at o oramento da escola, afirma a coordenadora geral da unidade Campo
Limpo, Eda Luiz.
J a EMEF Presidente Campos Salles criou o projeto Repblica dos Alunos,
com a inteno de legitimar as lideranas surgidas aps trs anos da criao das
comisses mediadoras de alunos em sales, como aprofundado no captulo
Proposta Curricular Inovadora (pg. 49). No projeto, incentivada a partici-
pao dos estudantes na gesto de problemas e dificuldades originadas de suas
relaes, de forma autnoma, preferencialmente sem a interferncia de adultos.
Como correlato aos trs poderes republicanos, independentes entre si, o Poder
Executivo representado pelo prefeito ou prefeita, vice-prefeito ou vice-prefeita e
secretariado; o Poder Legislativo representado pelos vereadores e, por fim, o Po-
der Judicirio, pela comisso de tica. Para a constituio da Repblica, so eleitos
prefeito ou prefeita, vice-prefeito ou vice-prefeita, dez vereadores e vereadoras6
e sete membros da comisso de tica7. O secretariado composto por quatro
secretarias8 e, a nomeao dos secretrios e secretrias funo do prefeito ou da
prefeita no cargo9.

6 Dois vereadores por cada salo.


7 Composta por trs professores, trs alunos e um funcionrio da equipe de gesto, eleitos por seus pares.
8 Compem o secretariado: Secretaria de Comunicao, Secretaria de Convivncia e Diversidade, Secretaria da
Cultura e do Esporte e Secretaria da Sade e Ambiente.
9 Para consultar o regimento para as eleies da Repblica dos Alunos, consultar https://campossalles.word-
press.com/regimento-para-o-processo-de-eleicao ltimo acesso em 31/07/2015.
48
proposta curricular inovadora

Jovem consulta livro na Biblioteda da


EMEF Des. Amorim Lima
49
Escolas em rede

04

proposta curricular

inovadora
50
proposta curricular inovadora

e
Entre os direitos fundamentais e, portanto, inalienveis da pessoa humana
est a educao. Sua promoo, defesa e controle objeto de ateno por
parte do Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Visando garantir o acesso e a permanncia dos estudantes, a apren-
dizagem significativa e o desenvolvimento de autonomia na construo de
seus conhecimentos, sero relatados os casos de algumas escolas que efetivaram
mudanas em suas propostas politico pedaggicas, assim como em seu currculo.
Muitas delas modificaram a distribuio dos contedos por disciplinas e turmas
seriadas para se organizarem por mdulos ou grupos de estudos. Tais movimen-
tos contaram sempre com a participao de parceiros, rgos pblicos e comuni-
dade do entorno.
A ideia de inovao curricular no Brasil data dos anos 1980, principalmente
aps as eleies de governos de oposio ao regime de ditadura militar instalado
no Brasil, com o intuito de melhorar a qualidade do ensino pblico oferecido,
reduzir a evaso e as altas taxas de repetncia. Procurava-se tambm aumentar a
participao da comunidade escolar nas decises e cotidiano das escolas, como
forma de enfrentar o autoritarismo comumente encontrado.
De modo geral, duas tendncias mais progressistas estimulavam o
debate: uma ligada pedagogia crtico-social dos contedos e a outra ligada
educao popular. Ambas procuravam, sua forma, o desenvolvimento do aluno
crtico e autnomo e a construo de uma escola pblica de qualidade para
estudantes das classes populares. Uma fazia essa busca a partir de programas
51
Escolas em rede

oficiais a serem complementados pelos professores de forma a garantir o acesso


aos conhecimentos historicamente construdos pela humanidade. A outra, pela
valorizao do saber popular temas, necessidades e linguagem dos alunos ,
buscando reinventar o conhecimento para desvelar as relaes tradicionais de
poder na sociedade, tendo como eixo organizador as necessidades e exigncias
da vida social e no mais as disciplinas tradicionais.
Nesta dcada, as reformas propostas em Minas Gerais e em So Paulo
estiveram mais prximas da pedagogia crtica, enquanto no Rio de Janeiro apro-
ximaram-se da educao popular, principalmente pelos Centros Integrados de
Educao Pblica (CIEP) (MOREIRA, 2000).
Tais referenciais continuaram a alimentar a discusso acerca dos projetos
politico pedaggicos e propostas curriculares dos municpios e foram fundamen-
tais para a fertilizao de mudanas. Nelas, a ideia de tornar o aprendizado mais
significativo, estreitar o vnculo com a comunidade por meio da gesto democr-
tica e integrar suas demandas proposta curricular refletem as discusses inicia-
das nos anos 1980, assim como a proposta de garantir o acesso e permanncia
de crianas, adolescentes e jovens com deficincia e daqueles e daquelas que
tiveram trajetrias escolares interrompidas ou irregulares. Foi dessa forma que tais
ideias foram transformadas em prtica pelas prprias unidades escolares que pas-
saram a ser tambm articuladoras da rede de proteo de garantias de direitos,
possibilitando a promoo de direitos para alm do direito educao.

escola
para todos
O CEU So Rafael um dos polos do Centro de Educao em Direitos
Humanos (CEDH)1, para promover uma cultura de cidadania e valorizao da
diversidade com o intuito de reduzir as manifestaes de discriminao de todas
as naturezas.
Entre as escolas que compem o complexo desse CEU est a EMEF Pro-

1 O CEDH resultado da parceria entre as secretarias municipais de Educao e Direitos Humanos e Cidadania.
Alm de instalado no CEU So Rafael, os Centro de Educao em Direitos Humanos esto instalados nos CEUs
Casa Blanca (zona sul), Pra-Marmelo (zona oeste) e Jardim Paulistano (zona norte)
52
proposta curricular inovadora

fessora Candida Dora Pino Pretini, que se destaca por ser uma escola bilngue2,
pois realiza suas atividades na Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e em portugus.
Foi esta escola que deu origem criao da Unidade-Polo de Educao Bilngue
envolvendo as outras escolas pertencentes ao CEU So Rafael (CEI So Rafael e
EMEI Professor Roque Spencer Maciel de Barros).
No Ciclo de Alfabetizao e no quarto e quinto ano do Ciclo Interdis-
ciplinar (ensino fundamental I), o atendimento exclusivo na Sala de Apoio,
Aprendizagem e Incluso (SAAI Bilngue I), sendo o trabalho com as reas de
conhecimento realizado em Libras como primeira lngua e o ensino de lngua
portuguesa, na modalidade escrita, como segunda lngua. O atendimento sepa-
rado das crianas do fundamental I est em acordo com todas as recomendaes
e parmetros da educao bilngue, pois garante que ocorra a alfabetizao e o
letramento da criana surda, de forma que Libras seja sua primeira lngua, para
depois aprender uma segunda - o portugus. Se a linguagem oral em portugus
a mediadora da relao da criana com o mundo, a lngua de sinais possui
importncia fundamental.

A Lngua de sinais, prpria da cultura surda, o sistema mediador


da criana surda por excelncia, assim como a melhor forma de
construir sua identidade, alm de ser a melhor forma de introduzi-las
no meio social e no universo escolar, inferindo diretamente no meio
psicossociocultural desse sujeito. (GONALVES e SANTOS, 2012, p. 229)

A partir do 6 ano do Ciclo Interdisciplinar e no Ciclo Autoral (ensino


fundamental II), os estudantes assistem aulas em salas mistas (com estudantes
surdos e ouvintes) acompanhados por um intrprete e pelos professores das
disciplinas. Dado que a lngua primria Libras, os alunos surdos assistem as aulas
de Linguagem II Portugus em Libras, na SAAI Bilngue II. Ainda oferecida a
SAAI Bilngue Complementar, destinada a atender os alunos surdos no horrio
inverso ao da escola, com atendimento educacional especializado, sendo Libras a

2 O decreto municipal 52.785 de 10 de novembro de 2011 institui a criao de Escolas Municipais de Edu-
cao Bilngue para Surdos (EMEBS) e a possibilidade de criao de Unidades Polo, sendo regulamentado pela
portaria nmero 5707 de 12 de dezembro de 2011, na qual so especificadas as atribuies e qualificaes dos
profissionais que iro trabalhar nessas unidades de ensino. Existem Escolas Municipais de Educao Bilngue, as
EMEBs, mas, seguindo a metodologia aplicada, nenhuma delas foi indicada. No municpio h apenas dois polos
de educao bilngue, alm das EMEBs: o polo CEU Capo Redondo e o polo CEU So Rafael, criado a partir do
comunicado de nmero 567 de 30 de maro de 2012.
53
Escolas em rede

Aula bilngue na EMEF


Prof Candida Dora Pino
Pretini garante o acesso
educao a surdos

primeira lngua para os alunos surdos e a segunda lngua


para os alunos ouvintes.
Os professores que tm interesse podem fazer sua formao em
Libras durante a Jornada Especial Integral de Formao (JEIF) com um instrutor
contratado. Os cursos tambm so oferecidos para crianas surdas da regio que
no estudam no CEU, assim como para familiares e qualquer pessoa da comu-
nidade que deseje aprender. Tambm os funcionrios aprenderam Libras para
garantir a comunicao com as crianas surdas.

Vale ressaltar que a escola uma das primeiras oportunidades que a


criana surda tem para aprender a conviver com outras crianas, alm
de ser um espao de construo de sua identidade, fora do ambiente
familiar. Outros objetivos implcitos voltados para os alunos surdos na
escola a oportunidade de adquirir conhecimentos acumulados da
humanidade e tornar-se cidado consciente de seus direitos e deveres,
alm de preparar-se para o mercado de trabalho e para o seu desen-
volvimento pessoal e social. (GONALVES e SANTOS, 2012, p. 229)

Segundo a diretora da EMEF Professora Candida Dora Pino Pretini, Liliane


Lucarini, mesmo os alunos ouvintes tambm se interessam por aprender Libras.
Para ela, esse interesse um forte sinal da incluso pretendida ao se reivindicar a
criao do polo.
A inovao curricular ocorre pela incluso de crianas e adolescentes surdos
dinmica tradicional da escola, o que possibilita a criao de uma identidade surda
54
proposta curricular inovadora

Jovens ouvintes e surdos


interagem na EMEF Prof
Candida Dora Pino Pretini

- na medida em h muitos alunos surdos, aprendendo uma lin-


guagem especfica sem que haja qualquer atribuio negativa surdez
e a integrao com outras crianas, adolescentes e adultos ouvintes e falantes.
Garante ainda o acesso educao em escola prxima residncia, dado que as
EMEBs esto localizadas na Freguesia do /Brasilndia, Ipiranga, Jaan/Trememb,
Penha, Pirituba/Jaragu e Santo Amaro, locais distantes do distrito de So Rafael.

Cursos modulares,
horrios alternativos
Alm de alguns CEUs, equipamentos pblicos como o Centro Integrado
de Educao de Jovens e Adultos apresentam experincias inovadoras que ga-
rantem os direitos dos adolescentes. importante destacar que, embora em sua
definio conste que o pblico dos Centros so jovens e adultos, os Ciejas vm
recebendo cada vez mais adolescentes, uma vez que o ingresso nessa modalida-
de de ensino permitida a partir dos 15 anos de idade.
Essas instituies de ensino foram criadas em 2003 aps o processo
avaliativo do Centro Municipal de Ensino Supletivo (Cemes) identificar grande
demanda e baixos resultados na concluso do Ensino Fundamental dos cursos de
Educao de Jovens e Adultos (EJA) organizados em classes seriadas, com horrio
fixo e no perodo noturno.
Diante deste cenrio, alterou-se a organizao curricular para quatro
mdulos anuais (Alfabetizao, Bsico, Complementar e Final). Cada mdulo com
55
Escolas em rede

quatro ciclos Linguagens e Cdigos (portugus e ingls); Cincias Humanas


(histria e geografia); Ensaios Lgicos e Artsticos (artes e matemtica); e Cincias
do Pensamento (cincias e filosofia). A organizao do tempo de aula tambm
diferencia-se: seis turnos de duas horas e 15 minutos cada exceo de um dia
na semana, quando so realizadas as reunies pedaggicas na escola. O funcio-
namento por mdulos tambm permite que os estudantes assistam s aulas no
horrio mais conveniente sua rotina. Atualmente, a cidade de So Paulo conta
com 14 unidades de Cieja em 11 das 14 DREs. (FARIA, 2014)
A flexibilidade dos horrios no Cieja est muito relacionada ao mundo do
trabalho. Era comum que estudantes de cursos regulares de EJA evadissem, pela
incompatibilidade com o horrio de emprego. O deslocamento na cidade, os
trabalhos por turno, ou noturnos, representavam uma enorme dificuldade para
que os alunos continuassem acompanhando as aulas. Neste sentido, a organiza-
o por mdulos, ciclos e a flexibilidade de horrio permitiram que o trabalhador
e a trabalhadora, por escala ou turno, tivessem maior liberdade para se organizar
e frequentar a escola, o que os trouxe novamente para o sistema de ensino.
A proposta politico pedaggica do Cieja Campo Limpo, coordenado por
Eda Luiz, mais conhecida como Dona Eda, ganha destaque. Diante de um quadro
de evaso escolar crescente, a coordenadora geral decidiu reunir toda a comunida-
de escolar e mapear o entorno da escola, no intuito de identificar as oportunidades
de trabalho, localizar as organizaes no governamentais, empresas, comrcio,
equipamentos pblicos e identificar as lideranas comunitrias. A partir do mape-
amento, a equipe gestora, os professores e os estudantes criaram projetos espec-
ficos voltados para a integrao da escola com o entorno. Assim, todo o currculo
passou a contemplar saberes comunitrios, alm dos contedos ditos tradicionais, a
partir de projetos de interveno no bairro.
Para comear, ns abrimos os portes e fomos consultar a comunidade
para verificar como ela via uma escola de jovens e adultos atuando aqui. Depois, a
gente percorreu todos os espaos procura de parceiros nessa regio, o posto de
sade, o CREAS, o CRAS. Onde a gente sabia que havia instalado um equipamen-
to pblico ou pessoas que pudessem nos auxiliar no atendimento dessa comuni-
dade, ns amos para formar as parcerias, conta a coordenadora geral.
De acordo com Eda, eles no trabalham com a incluso, e sim com a
excluso: isto , com todas as pessoas excludas do sistema tradicional de ensino.
Hoje a escola possui mais de mil alunos e uma grande quantidade de estudantes
com algum tipo de deficincia (fsica, intelectual, auditiva e visual) que no se
adaptaram a escolas de ensino regular. A garantia de acesso e permanncia quali-
56
proposta curricular inovadora

ficada dos alunos do Cieja Campo Limpo um dos pilares da


prpria organizao. Nesse sentido, o mapeamento revelou-se de
extrema importncia a fim de estabelecer parcerias que fortaleceram seu
projeto politico pedaggico.
No entanto, no apenas a partir da flexibilizao e das relaes com
outras organizaes que se garante a permanncia do estudante na escola. Dona
Eda revela que o primeiro contato com a escola extremamente importante,
pois o momento do acolhimento. Sempre recebo os alunos que chegam com
algum bilhetinho, ressalva ou com uma papeleta. A papeleta da Fundao Casa,
indicando que o juiz o obriga a estar na escola. Recebo bilhete de diretores per-
guntando se tem vaga para esse aluno, que teve alguns problemas e no pode
mais permanecer l. Quando ele vem com isso, j traz por detrs uma marca e a
gente tenta quebr-la logo no incio, destaca.
Para a coordenadora geral, no acolhimento que se situa o estudante na
escola, que se percebe o momento em que ele est e de que forma poder avan-
ar. Para ns, o importante que o avano dele seja tal que ele possa disputar
as oportunidades iguais quando sair daqui. Por isso, quando jovens em situao
de liberdade assistida vo at o Cieja Campo Limpo para se matricular, no se
pergunta sobre seus antecedentes, o que os surpreende sempre. Coordenadora,
a senhora no vai perguntar o crime que eu cometi?, questionam os jovens. No,
porque agora voc comea uma nova pgina na sua vida a resposta (GRAVAT,
2013, p.29).
O depoimento de um estudante, retratado em uma reportagem do site
Porvir3, destaca o empenho de Dona Eda para garantir as condies que os alunos
do Cieja precisam para permanecer na escola:

3 Porvir uma iniciativa do Inspirare, instituto que busca inspirar inovaes em iniciativas empreendedoras,
polticas pblicas, programas e investimentos que melhorem a qualidade da educao no Brasil.
57
Escolas em rede

Eu tinha 38 kg quando cheguei aqui


pedindo ajuda. Ela conseguiu uma vaga
para mim numa clnica e me prometeu que eu teria
uma casinha quando sasse de l, disse ele. Depois de oito
meses de tratamento, recebeu alta e o prometido. Com a ajuda
da comunidade, dona Eda conseguiu uma casa e a mobiliou
para o rapaz. Agora ele trabalha como cuidador dos 18 alunos Sala de Apoio e
cadeirantes da escola e d conselhos aos jovens envolvidos Acompanhamento
com drogas. Fica com os irmos nos fins de semana, enquanto Incluso (SAAI) do Cieja
se estrutura para receb-los. Minha vida agora tem sentido. Campo Limpo
Estou aprendendo a amar, a ser amado. Antes eu era s o
Alemo. Agora eu sou o Anderson e tudo isso graas a ela, diz
Anderson, abraando a diretora. (GOMES, 2013)
58
proposta curricular inovadora

Dona Eda Luiz,


coordenadora geral do
Cieja Campo Limpo
mantm dilogo constante
com a comunidade

Tambm de suma importncia o envolvimento dos estudantes e da co-


munidade nas decises relativas ao Cieja: desde a orientao curricular, realizada
h anos, at o cotidiano da escola, tudo discutido coletivamente, em assem-
bleias. A escolha do projeto de interveno na comunidade debatida por todos
e as propostas esto estritamente vinculadas s demandas locais, como a instala-
o de lixeiras, a solicitao de semforos, a criao de uma horta de temperos e
ervas medicinais.
A separao entre comunidade escolar e comunidade externa aparece
apenas formalmente: o porto est sempre aberto e no raro que o Cieja
Campo Limpo organize e disponibilize almoo para quem no estudante. No
almoo, aps todos se servirem, encaminham-se para o salo de eventos, onde
diversas mesas redondas acomodam em torno de seis pessoas. um dos vrios
momentos de encontro e conversa entre alunos, funcionrios e professores. Na
perspectiva de fomento a tais dilogos, destaca-se ainda a proposta do Cieja,
Caf Teraputico.
Conta-se no Cieja que quando estudantes com necessidades especiais
no eram ainda beneficiados com transporte escolar, as mes e pais os levavam
para o Centro Integrado e, enquanto esperavam, trocavam experincias sobre
como cuidavam de seus filhos, que servios acessavam, com isso amenizando
suas angstias. A partir do momento em que passaram a usufruir do transporte,
esses pais e mes perderam o momento de troca e, em conversa com professo-
res, reclamavam da falta destas interaes.
59
Escolas em rede

De acordo com o blog do projeto Caf Teraputico, o trabalho foi idealiza-


do e coordenado pelo Professor Severino Batista da Silva, o Billy4. Os encontros
possuem um tema que informado aos pais por meio de convites e cartazes es-
palhados pela escola. Normalmente, so desdobramentos das conversas anterio-
res ou demandas dos participantes. No primeiro encontro, em 2008, nosso grupo
era de 11 pessoas, dentre elas pais, filhos, professor, gestora e coordenadora. Ao
longo do ano o nmero de participantes foi aumentando, apareceram visitantes,
profissionais de outras escolas e instituies, amigos dos alunos, pais de novos
alunos, convidados e outros alunos do Cieja que ficavam sabendo dos encontros
do Caf Teraputico pelos convites e cartazes que eram colocados na escola,
informa a pgina virtual.
Uma variedade de recursos utilizada para que o assunto do dia seja tra-
tado: pequenos textos, msicas, audio de mensagens, histrias compartilhadas
pelos estudantes e familiares, apresentaes e trechos de filmes produzidos pelos
alunos, visualizao de fotos de passeios e momentos na escola. O projeto Caf
Teraputico foi reconhecido pela Secretaria Municipal de Direitos Humanos de
So Paulo na 2 edio do Prmio Municipal de Educao em Direitos Humanos.
O porto aberto do Cieja parece representar a metfora do seu projeto
politico pedaggico. Traduz a dedicao da escola em receber todos os que de-
sejam retomar ou dar continuidade aos estudos. A insero das questes comuni-
trias na escola, assim como a prpria comunidade, torna o Cieja uma referncia
importantssima para toda a regio, como possvel deduzir, a partir do coment-
rio de uma me, em uma matria do Centro de Referncias em Educao Integral:

Eu sou me, e agora aluna do Cieja Campo Limpo, depois de vrias


frustaes em outras escolas causando trs boletins de ocorrncia, de
bulling, agrees fsicas e maus tratos da parte de funcionrios das es-
colas para com meu filho, me orientaram o Cieja, fui conferir, como me
foi pedido pelo Prof Billy a chance de iniciarem um trabalho de socia-
lizao com meu filho Davi Feitosa De Andrade ,E hoje, como disse no
inicio sou me e aluna do Cieja Campo Limpo.. Adoro todo trabalho
feito p/ todos p/la, Acho c/todo respeito, Quando a Diretora EDA se for,
VAI P/ O CU c/tripa e tudo, mais um bilhetinho meu p/ JESUS cuidar
muito bem da Diretora EDA. Gostaria de ter bastante recursos p/ajudar
no que foce preciso, p/q/a Eda no se preocupasse mais c/assuntos
financeiros do Cieja Campo Limpo, por isso vou estudar e estudar, EDA

4 Disponvel em http://cafeterapeuticoCiejacampolimpo.zip.net - ltimo acesso em 23/07/2015.


60
proposta curricular inovadora

p/ futuramente exercer cargo politico voltado para incluso social. Hoje


sou feliz p/ fazer parte da familia Cieja CAMPO LIMPO EDILEUSA
CAMILA FEITOSA5

Por sua vez, o Cieja Aluna Jssica Nunes Herculano, tambm conheci-
do como Cieja Butant, tambm trabalha com os excludos e a escolha de seu
nome representa uma forte declarao: Jssica Nunes Herculano foi aluna desta
unidade. Portadora de Sndrome de Williams6, faleceu em 13 de agosto de 2010.
A trajetria de Jssica pode ser encontrada no site da Associao Brasileira da
Sndrome de Williams7 e demonstra o percurso da estudante e de sua famlia para
conseguir efetivar seu direito educao. Muitos so os adolescentes que, por
diversas razes, tiveram seus percursos escolares interrompidos e no Cieja encon-
traram acolhida.
Sua proposta pedaggica, assim como a de todos os Ciejas do municpio,
foi elaborada coletivamente entre os anos 2007 e 20088 e so construdos com os
alunos, por meio de assembleias, os combinados, os temas de estudo e qualquer
outra questo que precise ser resolvida.
A proximidade com uma unidade da Fundao Casa tambm o torna
uma das opes mais escolhidas para o acolhimento de jovens e adolescentes
em conflito com a lei. Os coordenadores pedaggicos Laura Cymbalista e Srgio
Almeida destacam a parceria com Centro Social Santo Dias no acompanhamento
mais dedicado queles que cumprem Medidas Socioeducativas em Meio Aberto
(MSE/MA). Ao mesmo tempo, o Cieja tambm representa uma opo para as
escolas da rede pblica que querem encaminhar adolescentes quando atingem a
idade mnima para o acesso educao de jovens e adultos.
Como parte da proposta da unidade a reflexo constante e o compar-
tilhamento de conhecimento, a comunidade escolar est se dedicando, coleti-
vamente, a refletir se o desenho atual de organizao, bem como os materiais
disponveis, so adequados para acolher e responder aos anseios dos adolescen-
tes que cada vez mais se fazem presentes no Cieja Butant.

5 Disponvel em http://educacaointegral.org.br/experiencias/Cieja-campo-limpo-reformulou-o-curriculo-pa-
ra-fortalecer-a-autonomia-dos-estudantes - ltimo acesso em 23/07/2015.
6 Desordem gentica que geralmente traz transtornos no equilbrio, coordenao e atraso no desenvolvimen-
to psicomotor.
7 Disponvel em http://swbrasil.org.br/relatos/jessica-nunes-sao-paulosp - ltimo acesso em 24/07/2015.
8 Ver no captulo Mobilizao Social, pg. 69, sobre a elaborao curricular do Cieja.
61
Escolas em rede

Atividade
intergeracional no
Cieja Butant

tutoria
em ao
Um outro exemplo de proposta curricular inovadora encontra-se na
EMEF Desembargador Amorim Lima, localizada no distrito do Butant. Em
meados de 1990, a escola deu inciou a um movimento de enfrentamento
evaso escolar e, para isso, a nova gesto decidiu transformar o espao em um
ambiente mais atrativo para crianas e jovens, retirando os alambrados do ptio
e abrindo o espao comunidade.
A partir do envolvimento das famlias, moradores e organizaes do en-
torno (processo descrito no captulo Mobilizao Social), o Conselho da Escola
foi fortalecido e se iniciou um projeto para melhorar a qualidade da educao
na escola.
Para tal, foi instituda uma comisso responsvel por realizar uma avaliao
diagnstica. Os resultados indicaram problemas como a indisciplina, o alto ndice
de faltas e as aulas vagas devido ausncia de professores. Durante todo aquele
ano, continuaram os debates sobre possveis estratgias de enfrentamento dos
problemas diagnosticados. Em 2003, ao examinarem o Projeto Poltico Pedaggi-
co, a Comisso e o Conselho de Escola notaram dissonncias entre o que estava
escrito no papel e a prtica cotidiana da escola. Ao conhecerem a proposta da
62
proposta curricular inovadora

Escola da Ponte, em Portugal, a escola decide implantar um projeto semelhante.


De modo geral, a proposta pedaggica da Amorim Lima abre mo da
organizao por sala de aula e por disciplina, baseando-se na prtica da tutoria.
Assim, cada aluno e aluna tem um educador tutor como referncia que respon-
svel pelo acompanhamento e avaliao do progresso de cada estudante do seu
grupo9. Ao longo do ano, os alunos recebem roteiros de perguntas e tarefas que
precisam ser completadas por meio de pesquisa em diversas fontes (alm dos
livros didticos, tambm pode se recorrer a outras fontes de informao, como a
internet ou pesquisas in loco).
No h organizao em salas de aula, mas sim em dois sales: um para o
ciclo I e outro para o ciclo II, no qual os estudantes sentam-se em mesas para qua-
tro pessoas, a fim de realizarem seus estudos. Embora eles possam desenvolver
um roteiro distinto dos outros ocupantes da mesa dado que cada um escolhe
qual deseja desenvolver , so estimulados a colaborarem com os colegas. Cerca
de cinco professores circulam pelo salo para esclarecer dvidas ou conceitos.
Ao final do roteiro, o estudante preenche um portflio com suas aprendizagens
e o entrega ao tutor, que far uma avaliao e entregar o roteiro seguinte. Dessa
forma, o aluno convidado a se responsabilizar pela construo de seu conheci-
mento e pelo seu tempo de aprendizagem, o que estimula sua autonomia.
Outras parcerias fortalecem a proposta pedaggica da EMEF para alm
dos limites do bairro. Aulas de grego-latim so oferecidas no contraturno, fruto
de uma parceria com a Universidade de So Paulo (USP). J o projeto Escolas
que Inovam, desenvolvido com a Fundao Telefnica Vivo e o Instituto Natura10,
iintegra as Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) formao docen-
te. Alm de avaliar o resultado nas aprendizagens dos alunos, maximiza o
potencial de outras prticas inovadoras das instituies, por meio de uma
plataforma digital.
A reorganizao pedaggica agregada s parcerias esta-

9 Cada tutor tem cerca de 20 alunos por perodo e semanalmente cada


tutor tem um encontro de cinco horas com seus alunos. Inclusive
a diretora do Amorim Lima, Ana Elisa Siqueira, possui uma
turma de tutoria.
10 Alm de outros j desenvolvidos e encerrados com a Fundao Abrinq,
Projeto Crer para Ver, Fundao Camargo Correia, entre outros.
O aprendizado ganha
espao nos sales da
EMEF Des. Amorim Lima
64
proposta curricular inovadora

Aluna da EMEF
Des. Amorim Lima

belecidas possibilita o acesso a produes


culturais e intelectuais necessrias para a cons-
tituio do saber e conhecimento. E, intrinsecamente
vinculada ao projeto poltico pedaggico, a democracia
considerada uma experincia essencial e, portanto, extremamente
valorizada pela gesto e comunidade escolar. As comisses e conselhos funcio-
nam na medida em que h um grande estmulo vivncia democrtica. O gr-
mio estudantil da escola, mobilizado e organizado, foi premiado pelo 2 Prmio
Educao em Direitos Humanos, da Secretaria Municipal de Direitos Humanos,
como mencionado anteriormente. Um exemplo de que o caminho democrtico
um investimento da escola.
Mesmo no dia a dia escolar, essa experincia valorizada e potencializada
para ser a forma prioritria de soluo de conflitos, como em um caso relatado
pela diretora Ana Elisa Siqueira. Havia um menino que importunava a turma toda
e ningum queria sua participao nos grupos. Quanto mais rejeitado, mais pro-
vocava e o ciclo no se interrompia. A soluo foi envolver o grupo todo em uma
conversa franca. O garoto expressou a razo de seu comportamento e, do mesmo
modo, ouviu de seus colegas que sua participao era importante, mas que sua
forma de relacionamento com os colegas precisava mudar. Assim, rompeu-se o
ciclo. O grupo todo opinou: queriam ele na sala, mas de outro modo, e o ajuda-
ram nessa mudana. Com isso, a situao se resolveu, revela a Ana Elisa. Em uma
65
Escolas em rede

escola mais rgida, certamente a possibilidade de que o menino fosse encaminha-


do diretoria seria mais provvel, o que no contribuiria da mesma forma para
sua responsabilizao diante do coletivo e amadurecimento pessoal.
Desse modo, as mudanas realizadas na EMEF Desembargador Amorim
Lima resultaram de uma proposta curricular inovadora que, ao propor uma outra
relao com o conhecimento, com as crianas e adolescentes e, tambm, com a
comunidade, apostou na autonomia e na participao coletiva como elementos
fundamentais para a formao dos estudantes.

bairro
educador
No coincidentemente, o trabalho da EMEF Presidente Campos em
Helipolis encontra-se alinhado aos princpios da proposta pedaggica da EMEF
Desembargador Amorim Lima. A despeito de suas particularidades, esta ltima
esteve entre as experincias que inspiraram as mudanas na escola.
At 1995, aproximadamente, a escola Campos Salles era conhecida como
a escola dos marginais e baderneiros, como descrito no site da EMEF11. Naquele
ano, houve a mudana da equipe gestora, e Braz Rodrigues Nogueira12, mais co-
nhecido como Braz, passou a assumir a direo da unidade. Frente ao desafio do
estigma da escola na comunidade, o novo diretor organizou o ambiente escolar
em torno de duas ideias: a) a escola como o centro de liderana e b) tudo passa
pela educao. Neste contexto, segundo Braz, isso significava dizer que a EMEF e
a educao seriam os pontos de articulao com a comunidade.
A partir de um processo de mobilizao social, descrito no captulo de
mesmo nome (pg. 69), um Polo Cultural de Helipolis foi paulatinamente sendo
construdo13. Atualmente, este polo composto por uma Escola Municipal de

11 Disponvel em https://campossalles.wordpress.com/historico-da-escola/ - ltimo acesso em 17/08/2015


12 Atualmente, Braz Diretor Regional de Ensino Ipiranga. A atual diretora da EMEF Pres. Campos Salles
Rosemeire Schimidt.
13 O arquiteto Ruy Ohtake o responsvel pelo projeto arquitetnico do Polo Cultural e de uma srie de inter-
venes ocorridas em Helipolis. Aps uma revista atribuir a ele a declarao de que Helipolis era o lugar mais
feio de So Paulo, a UNAS entrou em contato e lanaram para ele o desafio de contribuir para a transformao
do bairro. Assim, em 2004 iniciou-se o trabalho conjunto da comunidade de Helipolis com o arquiteto.
66
proposta curricular inovadora

Educao Infantil (EMEI), trs Centros de Educao Infantil (CEI), um Centro


Cultural, um teatro infantil e uma Escola Tcnica Estadual (ETEC), alm da EMEF
Presidente Campos Salles. Conta ainda com um Espao Multiuso que pode ser
utilizado como teatro e cinema , um Ginsio Poliesportivo, com infraestrutura
que segue padres oficiais de competio, proporcionando a realizao de com-
peties de futsal, vlei, handebol e basquete. Em abril de 2015, o Polo Cultural
foi renomeado como CEU Professora Arlete Persoli, em homenagem primeira
gestora do Polo Cultural, falecida em 2014.
A referncia hoje de equipamentos de educao no a escola apenas,
ou o CEU, compreende-se que o bairro todo educador, nomeado nesta comu-
nidade como o Bairro Educador de Helipolis. O conceito de bairro educador est
vinculado experincia de diversas cidades no Brasil e no exterior que articulam
potenciais educativos de um bairro, ou cidade, de forma a serem aproveitados
pela escola, ainda que no estejam dentro de seus muros. Essa concepo no se
esgota nos equipamentos culturais notadamente reconhecidos como educati-
vos a exemplo de museus, teatros, cinemas , mas tambm nas feiras de bairro,
nas praas, no caminho que as crianas fazem para ir escola, nas histrias do
territrio e de seus moradores. A defesa do bairro educador a de que poss-
vel aprender em todos os lugares, seja matemtica, histria, geografia, ecologia,
sustentabilidade, cidadania.

Nessa perspectiva, a escola no est apartada do seu contexto, tam-


pouco o submete ao seu modelo tradicional [...]. Ela dialoga com esse
contexto como parte integrante da dinmica local, como um ativo
da comunidade atuante na melhoria das suas condies de vida e de
desenvolvimento. A escola assume como objeto de seu trabalho a for-
mao de sujeitos autnomos e integrados ao seu contexto sociocultu-
ral, capazes de produzir um conhecimento relevante para eles prprios e
para o mundo. Essa proposta exige que a escola se reorganize integral-
mente e que os espaos de discusso do Projeto Poltico-Pedaggico
(PPP) sejam permanentes e plurais, com a participao dos estudantes,
professores, pais e comunidade em geral, fazendo com que o projeto
pedaggico da escola seja orientador de sua prtica. Nessa configura-
o, os pais e a comunidade no se sujeitam a um modelo previamente
definido, mas atuam como elementos centrais da proposta pedaggica
da escola, e a construo democrtica do PPP pressupe a criao de
legitimidade dessa escola no contexto, e da articulao de seu trabalho
s questes pertinentes comunidade local. (COSTA, 2015, p.18)
67
Escolas em rede

Na EMEF Pres. Campos


Salles o aprendizado
como processo coletivo

A concepo dialoga dire-


tamente com a proposta de Bairro-escola de-
senvolvida pela Associao Cidade Escola Aprendiz. Para
a organizao, a qualidade da educao relaciona-se diretamente
com a perspectiva de garantia do desenvolvimento integral dos indivduos
nas suas dimenses cognitiva, emocional, motora, social e simblica, a partir de
uma rede constituda no territrio e articulada escola. Dessa forma, a escola
precisa estar articulada s oportunidades educativas que esto fora de seus
muros - no entorno, no bairro, na cidade - para imprimir maior qualidade a seu
Projeto Poltico Pedaggico. Nessa perspectiva, o Bairro-escola uma proposta de
(...) aprendizagem compartilhada que articula e aproxima escolas, comunidades,
organizaes sociais, empresas e poder pblico, a fim de promover condies
para o desenvolvimento integral de indivduos e territrios, com especial ateno
s crianas, adolescentes e jovens.14

14 Disponvel em http://www.cidadeescolaaprendiz.org.br/bairro-escola ltimo acesso em 02/08/15.


68
mobilizao social

Aluno da EMEF Pres.


Campos Salles
69
Escolas em rede

05

mobilizao

social
70
mobilizao social

e
m uma sociedade economicamente desigual, o acesso e a garantia de di-
reitos tambm reflete essa desigualdade. Assim, muitas vezes a mobilizao
social o nico caminho possvel a fim de garantir alteraes nesse cenrio.
Diversas escolas pblicas caminham nesse sentido, mobilizando suas comu-
nidades interna e/ou externa para que as crianas e adolescentes tenham
seus direitos - promulgados por diversas leis, como a Constituio Federal e o ECA
, assegurados pelo Sistema de Garantia.
A ideia de mobilizao social est relacionada combinao de trs
condies bsicas e fundamentais: que a realidade na qual as comunidades
esto inseridas passvel de transformao; que as pessoas envolvidas precisam
compartilhar dos mesmos desejos, sentidos, as mesmas vontades (TORO e WER-
NECK, 1996) e, por fim, que estas pessoas possuam a capacidade de agirem
em conjunto (ARENDT, 2000). Compreender que a realidade passvel de
mudana fundamental para que o movimento de transformao, dinmica
histrica da humanidade, seja retomado. Por sua vez, compartilhar desejos e
vontades a fora necessria para que o movimento se efetive. E, finalmente,
a capacidade de agir em conjunto como mecanismo pelo qual fora e movi-
mento so combinados em direo ao mundo pblico, portanto, poltico.
Todas as escolas identificadas com boas prticas cumprem essas condi-
es bsicas, percebendo que as situaes das crianas, jovens e adolescentes
71
Escolas em rede

so passveis de transformao. Buscam por famlias, empresas, representan-


tes de equipamentos pblicos e de organizaes da sociedade civil, enfim,
parceiros que compartilhem do mesmo entendimento e consigam organizar-se
e agir conjuntamente na esfera pblica por meio de aes polticas, que superem
o carter assistencial. Ainda que todas as boas prticas apresentadas nesta siste-
matizao apresentem algum grau de mobilizao social, os casos aprofundados
neste captulo EMEF Desembargador Amorim Lima, EMEF Presidente Campos
Salles e EMEF Anexa ao Educandrio Dom Duarte destacam-se por serem
ilustrativos destes processos mobilizadores e pelas conquistas que tm alcanado.
A transformao do currculo e da proposta pedaggica na EMEF
Desembargador Amorim Lima, mencionada no captulo Proposta Curricular
Inovadora (pg. 49), ocorreu a partir da mobilizao social. O primeiro passo
para a aproximao da escola com a comunidade foi a abertura, aos finais de
semana, de seus portes. Assim, o espao escolar passou a ser de usufruto co-
mum e no apenas restrito aos estudantes. A partir desse movimento inicial,
alguns pais e alunos aproximaram-se da escola para desenvolver atividades
extracurriculares no s aos fins de semana, mas tambm em dias teis. Tal
aproximao contribuiu para que o Conselho de Escola fosse fortalecido e
tivesse incio um debate sobre a melhoria do aprendizado e da convivncia
entre os estudantes.
O projeto poltico-pedaggico dessa EMEF recebe influncia direta da Es-
cola da Ponte e no se encerra nos muros da escola. Nesse sentido, a participao
da comunidade fundamental para que a proposta avance. A biblioteca orga-
nizada por um grupo de familiares de alunos, garantindo a qualidade no acesso
para que os estudantes possam realizar suas pesquisas. Em vez de professores e
funcionrios precisarem organizar os eventos da escola, h outro grupo de fami-
liares que responsabiliza-se por isso, liberando os docentes para que se dediquem
mais ainda aos estudantes. Atividades extracurriculares, oficinas e cursos tambm
esto so organizados pela comunidade.
Nesse processo, o protagonismo de crianas e adolescentes possui des-
taque. Eles so responsveis pela construo do prprio conhecimento ao ela-
borar seus roteiros de estudo e tambm pela representao discente, por meio
do grmio estudantil. A participao de pessoas sem vnculos diretos com a
72
mobilizao social

Roteiros norteiam
aprendizagem dos estudantes
na EMEF Des. Amorim Lima

escola, no desenvolvimento de atividades abertas a toda


a comunidade, como os saraus, tambm parte da realidade
da EMEF e contribui para que ela mantenha os laos de proximidade
com o entorno. Na unidade desenvolvido um projeto de capoeira e ao
Gri, o que transformou a Amorim Lima em um Ponto de Cultura.
O envolvimento constante da comunidade crianas, jovens e adultos
garante na EMEF Amorim Lima as condies necessrias para a implantao e
manuteno da proposta pedaggica. Tal mobilizao consiste em uma das prin-
cipais foras motrizes do que hoje considerada uma escola viva e democrtica.

transformando
medo em orgulho
As histrias da EMEF Presidente Campos Salles, mencionadas no captulo
Proposta Curricular Inovadora (pg 49), assim como da regio de Helipolis,
esto intrinsecamente conectadas a processos de participao social.
A partir de 1971, a regio foi alojamento provisrio de 153 famlias
oriundas das favelas Vila Prudente e Vergueiro, de trabalhadores empregados
na construo do Hospital Helipolis e do Posto de Assistncia Mdica, alm de
outras famlias que buscavam moradia. A ocupao desordenada ocorreu conco-
mitantemente ao risco de despejo pelo poder pblico e ao de grileiros que,
em posse de documentos falsos, cobravam pelo uso dos terrenos. A necessidade
de melhores condies de sobrevivncia e moradia possibilitou a ao conjunta
de diversas lideranas. Era fundada, em 1980, a Unio de Ncleos, Associaes
dos Moradores de Helipolis e Regio (UNAS). Essa entidade at hoje, uma das
73
Escolas em rede

principais parceiras da EMEF Presidente Campos Salles, que at meados de 1990


era negada pela comunidade do entorno, a ponto de ter seus equipamentos
roubados constantemente. Com a chegada de Braz Nogueira direo, a escola
passou a envolv-la e a convid-la a compor seu cotidiano escolar.
Assim, o primeiro movimento foi o de identificar as lideranas de cada seg-
mento e convid-las para a construo de um projeto coletivo integrador entre
escola e comunidade. Fortaleceu-se o Conselho Escolar por meio de atividades
desenvolvidas na EMEF que facilitaram a aproximao com a UNAS. Essa proxi-
midade cimentou as condies para que, em 1999, aps o assassinato de uma
aluna, escola e associao comunitria se organizassem e construssem uma his-
tria indissocivel. Da organizao da I Caminhada pela Paz pelas ruas de Helipo-
lis hoje na sua 17 edio nasceu o Movimento Sol da Paz que hoje mobiliza
tambm outras comunidades, como o Parque Bristol, bairro no qual est inserida
a EMEF Professora Mara Cristina Tartaglia Sena, tambm citada neste estudo, no
captulo Relaes com Equipamentos Locais (pg 49).
O envolvimento da comunidade com a escola, os planejamentos e aes
desenvolvidos conjuntamente, a articulao com Organizaes No Governa-
mentais e com representantes do poder pblico fortaleceram tanto a UNAS como
a EMEF e resultaram em diversas melhorias no entorno da escola e no bairro. A
mobilizao social possibilitou, por exemplo, a derrubada de paredes e grades
da EMEF e a criao do Polo Cultural, que hoje se transformou no CEU Helipolis
Professora Arlete Persoli.
A sinestesia entre escola e comunidade em Helipolis uma marca que
garante a jovens e crianas o acesso a um territrio educativo, em que uma srie
de servios pblicos, rgos governamentais e projetos possibilitam a garantia
de direitos. Desse modo, impossvel separar o que conquista da associao
do que conquista da escola. A EMEF e a UNAS possuem uma mesma misso:
contribuir para transformar Helipolis em um bairro educador, promovendo a
cidadania e o desenvolvimento integral da comunidade.
Nesse caminho, fundamental a rede que se constitui, propiciando
o enfrentamento de vulnerabilidades e a oferta de uma gama de servios e
equipamentos aos quais crianas, adolescentes, jovens e adultos tm acesso,
garantindo dessa forma direitos que poderiam antes ser violados. Por exemplo,
a UNAS possui gesto1 em treze Centros de Educao Infantil (CEI), onze Centros

1 Disponvel em http://unas.org.br/?q=node/2 - ltimo acesso em 31/07/2015.


74
mobilizao social

para Crianas e Adolescentes (CCA), oito Ncleos do Movimento de Alfabetiza-


o e Melhor Infncia (MOVA). Alm disso, gerencia trs telecentros que atuam
em parceria com a Secretaria Municipal de Servios; duas unidades de Medidas
Socioeducativas em Meio Aberto em parceria com a Secretaria Municipal de As-
sistncia e Desenvolvimento Social (SMADS); Ncleo de Proteo Jurdico-Social
e de Apoio Psicolgico (NPJ); Servio de Assistncia Social Famlia em Domiclio
(SASF)2 em parceria com SMADS; Assistncia Jurdica em parceria com a Defenso-
ria Pblica do Estado de So Paulo; e Projeto Parceiros da Criana e Adolescente
desenvolvido em parceria com a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e
Cidadania (SMDHC).
A cultura tambm possui papel importante nessa integrao, por meio
de muitas iniciativas na comunidade - todas desenvolvidas pela UNAS: o projeto
Jovens Alconscientes de Helipolis, realizado pela AMBEV em parceria com a SM-
DHC; a Biblioteca Comunitria de Helipolis, fruto de uma parceria com a Funda-
o Carlos Chagas com o apoio de Ruy Ohtake e a Fundao Belas Artes; a Rdio
Comunitria Helipolis, entre outros. Voltados qualificao profissional, esto
os projetos: Coletivo Helipolis, que conta com a parceria do Instituto Coca-Cola;
Leo Educa Escola de Marcenaria, parceria com o Instituto Leo Madeiras/Senai; e
o Projeto Costurando Renda, desenvolvido em parceria com a Caixa Econmica
Federal. Alm de projetos voltados sade, moradia, mulheres, juventude e s
polticas LGBT3.

2 O SASF tem como objetivo fortalecer a funo protetiva da famlia, prevenindo agravos que
possam provocar o rompimento de vnculos familiares e sociais e desenvolver aes junto a
idosos e pessoas com deficincia, dado a necessidade de prevenir confinamento e o isolamento,
por meio da proteo social no domiclio. Voltado para famlias ou pessoas beneficirias de P
rogramas de Transferncia de Renda (PTR), como o Bolsa Famlia, por exemplo,
prioritariamente aquelas em descumprimento de condicionalidades e benefcios
assistenciais. Pessoas idosas e pessoas com deficincia que vivenciam situaes
de vulnerabilidade e risco social, beneficirias do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC); famlias ou pessoas com precrio ou nulo acesso aos
ervios pblicos, fragilizao de vnculos de pertencimento e sociabilidade, ou
qualquer outra situao de vulnerabilidade e risco social identificada no territrio
e validada pelo CRAS. No presente caso, desenvolvido o Programa Famlias da Liga
Solidria, por meio de convnio entre a Prefeitura do Municpio de So Paulo, Secretaria
Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social e com a Secretaria Municipal de Educao.
3 Para maiores informaes acerca dos projetos e atuao da UNAS, consultar http://unas.
org.br/?q=node/2 - ltimo acesso em 05/08/2015
A ausncia de muros da
EMEF Pres. Campos Salles
fortalece sua integrao
com o entorno
76
mobilizao social

O protagonismo de crianas e adolescentes possibilita a continuidade de


um processo de transformao da realidade na regio. Desse modo foi criada a
Repblica dos Estudantes da EMEF Presidente Campos Salles, com eleio direta
para prefeito ou prefeita, vice-prefeito ou vice-prefeita e vereadores e vereadoras.
Os estudantes podem experimentar a vida poltica por meio da organizao e
mobilizao de seus pares e da comunidade, reivindicando direitos e propondo
aes, como mencionado no captulo Participao Poltica de Crianas, Ado-
lescentes e Jovens (pg. 37).

mobilizao
interna e externa
a partir da compreenso de que escola e comunidade so correspons-
veis pela educao, que a UNAS e a EMEF Campos Salles tm se tornado elemen-
tos estruturantes do Bairro Educador de Helipolis.
No mesmo sentido, o entendimento de que a escola um dos locais
de promoo de direitos, que faz com que a EMEF Anexa ao Educandrio Dom
Duarte procure interlocutores a fim de garantir s crianas, aos adolescentes e
s famlias condies que possibilitem o acesso a uma educao de qualidade.
H cinco anos, a gesto da escola vem mobilizando a comunidade escolar para
debater sobre maneiras de assegurar aos alunos condies mnimas de se manter
na escola.
Uma forma de enfrentar a resistncia interna ao novo enfoque foi investir
na formao de professores. Para tanto, em parceria com a FEUSP4, realizam reuni-
es com a comunidade escolar corpo docente, funcionrios (as) no-docentes,
estudantes e suas famlias nas quais so debatidos os requisitos necessrios
para a realizao do direito educao. Outra estratgia para superar as objees
mostrar na prtica que os encaminhamentos tirados nos debates podem ser
concretizados quando a escola mobiliza a rede.
A partir de convnios estabelecidos com a Prefeitura do Municpio de
So Paulo, a Liga Solidria consegue garantir o acesso ao servio de sade dos
estudantes da EMEF e de outras escolas da regio. O atendimento aos estudantes

4 No mbito da pesquisa explicitada no captulo Relao com Equipamentos Locais.


77
Escolas em rede

pelo Centro para Crianas e Adolescentes (CCA)5, localizado dentro do Educand-


rio Dom Duarte, demonstra tambm que possvel a escola ser mediadora entre
alunos, famlias e servios.
O mesmo ocorre com os atendimentos que, por intermdio da escola,
so realizados na UBS/AMA Vila Borges. Dentre vrios casos, a diretora da EMEF
Educandrio Laura Clemente relata um em que o aluno precisava ser acompa-
nhado para o atendimento em um dos servios, mas nem sempre a famlia tinha
como ir e, sem acompanhante, no haveria atendimento. Frente a esse desafio,
foi decidido que, na impossibilidade da famlia estar presente, um funcionrio o
acompanharia, esperaria o atendimento e retornaria com ele para a escola6. Meus
funcionrios so um dos meus grandes parceiros, orgulha-se.
Exemplos como o citado acima reforam que fundamental a aposta da
EMEF Anexa ao Educandrio Dom Duarte na mobilizao e criao de parcerias
com agentes externos unidade escolar, para que sua comunidade interna movi-
mente-se e engaje-se em uma proposta de escola promotora de direitos.

defender e
reformular
O impacto da mobilizao social tambm foi grande nas experincias dos
Centros Integrados de Educao de Jovens e Adultos (Ciejas). Como mencionado
no captulo Proposta Pedaggica Inovadora (pg 49), o modelo educativo
oferecido para jovens e adultos na modalidade EJA no atendia mais de forma
satisfatria a necessidade de parte da populao que j havia tido seu direito
elementar educao violado. Assim, era necessrio transformar e criar uma alter-
nativa. O Cieja, ao organizar sua proposta em mdulos que permitem a flexibili-
dade de horrios para acompanhamento das aulas, deu novo alento queles que
queriam retomar ou iniciar seus estudos.

5 Para uma descrio mais especfica dos servios disponibilizados no Educandrio Dom Duarte, consultar o
captulo Relao com Equipamentos Locais.
6 Estabelecido com a anuncia da famlia.
78
mobilizao social

Em 20077, a Secretaria Municipal de Educao sugeriu que os Ciejas fos-


sem fechados e os alunos encaminhados rede tradicional, em cursos noturnos.
A fora da mobilizao social foi importante para evitar esse desfecho. Ao saber
da presena do ento secretrio municipal de educao, Alexandre Schneider,
em uma escola prxima, a coordenadora geral do Cieja Campo Limpo, Eda Luiz,
mobilizou alunos, comunidade e professores para seguirem ao encontro dele.
Foi ento agendada uma visita do secretrio para conhecer a unidade do Campo
Limpo. Durante o encontro, Schneider lanou um desafio: a elaborao de um
projeto para todos os Ciejas. Eda aceitou e, junto com as outras 13 unidades do
municpio, construiu coletivamente a reformulao do projeto pedaggico e
curricular, aprovado pelo Conselho Municipal de Educao em 2009 (FARIA, 2014).

mobilizao
por projetos
O desenvolvimento de projetos tambm se apresenta como propulsor da
mobilizao de alunos, funcionrios e comunidades. Na EMEF Solano Trindade,
por exemplo, est em desenvolvimento um projeto de extenso da Faculdade
de Educao da USP8 cujo objetivo criar o Memorial Solano Trindade. Tendo a
escola como centro aglutinador da comunidade, a proposta rene estudantes e
professores que realizam pesquisas no bairro e em outras fontes para resgatar a
histria oral e documental do local. Ao entrarem em contato com o passado do
lugar onde moram, os alunos tm a possibilidade de refletir sobre sua regio, des-
velando a histria que h por trs do territrio e que eles tambm compartilham.
Como consequncia das reflexes provocadas, muitas vezes so organi-
zadas atividades de interveno no territrio. Contguo ao muro da escola est o
Crrego Itaim, objeto de reflexo das turmas participantes do Centro de Mem-
ria. Desde 2010, debates vm desencadeando aes a fim de mobilizar tanto a
comunidade como o poder pblico para o descarte correto do lixo, para compar-
tilhar o conhecimento que se produziu e para a construo de um parque linear.

7 Gesto Jos Serra/Gilberto Kassab Serra foi eleito em 2005 e renunciou ao mandato em 2006 para con-
correr s eleies para governador, assumindo seu vice-prefeito, Kassab. O secretrio da Educao era, nessa
poca, Alexandre Schneider.
8 Sob coordenao da professora Elisabeth Braga.
79
Escolas em rede

O coletivo tambm executa a limpeza constante do crrego. Essa experincia


conquistou o 1 Prmio Municipal de Educao em Direitos Humanos em 2013,
na categoria Relato de Experincia com o texto Crrego limpo, comunidade viva
(SO PAULO - SP, 2014).
A EMEF Professora Maria Alice Borges Ghion desenvolve uma iniciativa
semelhante da EMEF Solano Trindade. Trata-se do Centro de Memria COHAB
Raposo Tavares, que conta tambm com o apoio do projeto de extenso da
FEUSP. Ao resgatar as memrias individuais e coletivas dos moradores, o projeto
busca valorizar a identidade da comunidade, que se formou aps a tragdia do
desmoronamento da Favela Nova Repblica, em 1996. O territrio traz como
herana histrias de superao, tristeza e esperana.
Nesse sentido, o bairro tornou-se contedo pedaggico a ser aprendido e
valorizado positivamente pelos alunos. E a histria de luta nele impressa torna-
se estmulo mobilizador para esses jovens. A experincia do Centro de
Memria Solano Trindade foi laureada na primeira edio do
Prmio Municipal de Educao em Direitos Huma-
nos e a EMEF Maria Alice Borges Ghion foi
premiada no ano seguinte, ao relatar
a histria de seu projeto.

O CEU Prof Arlete


Persoli uma conquista
da comunidade
80
mobilizao social

Pais participam ativamente


na EMEF Des. Amorim Lima,
auxiliando alunos na biblioteca

Somando foras para


garantir outros direitos
Indubitavelmente, a mobilizao social que est por detrs das ativida-
des desenvolvidas pelo Frum Regional da Criana e do Adolescente de Pinhei-
ros. E essa mobilizao, j mencionada no captulo Participao Poltica de
Crianas, Adolescentes e Jovens (pg. 37), que estimula os jovens e adolescen-
tes da EMEF Doutor Jos Dias da Silveira a se organizarem e desenvolverem uma
81
Escolas em rede

parceria com o Hospital Premier. Nessa interao, fazem leituras para os idosos
acamados e tm contato com diversas histrias de vida.
tambm a mobilizao comunitria a responsvel por intensificar a
relao dos moradores do entorno da escola com a UBS Jardim Edite. Alm de
oferecer os programas e campanhas tradicionais, a unidade estabelece reunies
mensais para garantir a promoo de outros direitos. por meio do Foca que as
crianas e adolescentes da EMEF so mobilizados a encontrar outros estudantes e
debater temas e direitos que consideram importantes.
Ao entrarem em contato com outras realidades, os alunos da EMEF Profes-
sora Maria Antonieta DAlkimin Basto so capazes de fazer comparaes e, mais
importante, elaborar reivindicaes que acham justas. Alm disso, mobilizam seus
pares por meio do grmio estudantil e compartilham as informaes que obtive-
ram nos encontros, divulgando ainda a rede de proteo a que esto vinculados.
Para efetivar os direitos das crianas e dos adolescentes, os processos de
mobilizao social, muitas vezes, precisam lidar com polticas pblicas j estabele-
cidas, como nos casos em que a territorializao de um servio no condizente
com a de outros equipamentos. Por exemplo, a EMEF Doutor Jos Dias da Silveira
est localizada no bairro do Brooklin, mas, pela Secretaria Municipal de Educao,
est vinculada DRE Butant. A rede de proteo da regio do Butant inclui o
Conselho Tutelar de Pinheiros e os servios de Assistncia Social (CRAS e CREAS).
No entanto, se uma aluna dessa escola mora na comunidade do Real
Parque, ela est vinculada a outro Conselho Tutelar, outro servio de assistncia
social e outro de sade. Ou seja, o local onde mora determinante para o seu
atendimento. Isso significa que, se a EMEF Doutor Jos Dias da Silveira e a rede
de proteo da qual essa escola faz parte entenderem que essa aluna precisa do
acompanhamento da assistncia social, necessrio que haja outra articulao,
envolvendo esses outros servios para que seu direito possa ser garantido.
Assim, ao longo deste captulo foram abordados diversos exemplos de
como a mobilizao social das escolas est relacionada ao Sistema de Garantia
dos Direitos da Criana e do Adolescente. Em uma sociedade desigual, a promo-
o e a garantia de muitos desses direitos so aes polticas, frutos de processos
de mobilizao de pessoas, servios, organizaes que queriam, de fato, transfor-
mar a realidade.
82
concluso

Aluno da EMEF Prof Mara


Cristina Tartaglia Sena
83
Escolas em rede

06

concluso
84
concluso

pontos em
comum
A diversidade das experincias relatadas parece reforar a ideia de que,
apesar dos desafios, muitos e potentes so os caminhos para que as escolas
articulem-se ao Sistema de Garantia de direitos e, na integrao com seu entorno,
garantam o desenvolvimento integral de seus estudantes.
A despeito de suas especificidades, todas as prticas consideradas exitosas
retrataram um trabalho intencionalmente constitudo e no meras aes pon-
tuais, como um maior nmero de encaminhamentos, protocolos ou ofcios. A
efetividade das aes empreendidas neste formato refora o pressuposto de que
o desenvolvimento pleno das crianas e jovens de um territrio s ocorre quando
tal tarefa assumida de forma coletiva, com poder pblico e sociedade civil cor-
responsabilizando-se por sua efetivao.

desafios
Quando uma pessoa, escola ou outro equipamento decide realizar aes
articuladas para aprofundar a defesa e promoo dos direitos das crianas e
jovens, logo depara-se com a ausncia de receitas. Como revelaram os casos
pesquisados, imprescindvel ajustar expectativas e planejar aes conjuntas que
levem em considerao o cenrio local, e a perspectiva continua de planejamen-
to, em vista dos novos desafios. Nesse sentido, conhecer a diversidade de outras
85
Escolas em rede

iniciativas e as principais questes que impactaram, ou ainda impactam seus


percursos, bastante fortalecedor de tais iniciativas.
Outro elemento que chama a ateno na pesquisa a personalizao de
processos. Muitas das prticas apresentadas foram concretizadas pelo empenho
de pessoas que decidiram levar adiante propostas de alguma forma inovadoras.
s vezes um diretor, um coordenador pedaggico ou outro agente do Sistema de
Garantia. Considerada em alguma medida uma estratgia frgil, tal caracterstica
revela-se uma realidade. Nos casos citados, porm, evidenciou-se que estas pessoas,
ao darem incio a tais processos, visavam o envolvimento da coletividade a todo
momento, o que aos poucos consolidou-se como um propsito compartilhado.
A promoo, acesso e cumprimento dos direitos do cidado devem ser
garantidos independentemente do operador do sistema de garantia, ou da rela-
o entre operadores. A despeito desta mxima, muitas das experincias apresen-
tadas destacaram a importncia e, s vezes, a dependncia, da boa vontade, ou
laos de amizade, para a concretizao de processos. Durante as entrevistas, fra-
ses como a gente foi criando uma amizade e fomos ficando prximos apresen-
taram-se com alguma constncia, o que denotou a fragilidade de uma estrutura
que, por si s, ainda no constituda. Ao menos na maior parte dos casos.
Em vez da sobreposio de aes isoladas e desconexas, fica evidente que
so necessrias aes coordenadas, articuladas e integradas entre os diversos
rgos, autoridades e entidades governamentais e no governamentais, de prefe-
rncia de maneira institucionalizada, com vistas a tornarem-se efetivas e sustent-
veis nos territrios.
No toa, muitas das escolas identificadas neste levantamento, ao mesmo
tempo em que atuam na promoo de aes locais, reivindicam ajustes e altera-
es nas polticas pblicas.
Na contramo destes casos, destaca-se a ao de algumas diretorias regio-
nais, que tm apoiado estruturalmente o trabalho de articulao das escolas com
o Sistema de Garantia, seja pela articulao interna de seus prprios programas,
seja pela proximidade e compartilhamento de estratgias com outras secretarias.
Este trabalho tem se mostrado fundamental para a sustentabilidade das aes
relativas promoo de direitos pelas escolas.
86
concluso

Atividade de
Xadrez na EMEF
Prof Isabel Viera
Ferreira

caminhos
possveis
As escolas so eixo fundamental do Sistema de Garantia dos Direi-
tos das Crianas e Adolescentes. Como instituio pblica de acesso gratuito e
universal, tm um papel central nesta engrenagem. No contato cotidiano com os
alunos e nos vnculos que estabelecem com estes e suas famlias, os educadores
e gestores das escolas tem a possibilidade privilegiada de identificar possveis
negligncias e desafios enfrentados na efetivao dos seus direitos, assim como
identificar seus interesses e necessidades.
No entanto, o cotidiano e a estrutura escolar muitas vezes no favorecem
o acompanhamento adequado dos casos apresentados pelos estudantes. A
enorme rotatividade de professores, o escasso tempo para o dilogo e o trabalho
em equipe, a fragilidade dos processos participativos e de integrao escola-co-
munidade e a compartimentalizao dos tempos e espaos escolares so fatores
87
Escolas em rede

que prejudicam a criao de vnculos e a formulao de estratgias em rede para


o enfrentamento dos desafios apresentados pelos estudantes. As escolas em si
no tm como atender s mltiplas demandas que as condies de vulnerabili-
dade exigem, e nem devem. Apenas o trabalho em rede, em dilogo com outros
agentes, capaz de fazer face a estas condies.
Essa posio estratgica da escola gera uma responsabilidade na defesa e
garantia de direitos das crianas e adolescentes, demandando a criao de meca-
nismos para que, de modo preventivo ou a partir da percepo de no cumpri-
mento dos mesmos, atividades e projetos sejam realizados.
As 15 escolas aqui identificadas optaram por focar seus trabalhos em
aes de mobilizao social, ampliao e aprofundamento da relao com
equipamentos locais, estabelecimento de propostas curriculares inovadoras e o
desenvolvimento de processos de participao poltica de seus estudantes.
Em todas estas aes, tornou-se evidente que apenas o trabalho em
rede, envolvendo os diversos agentes deste territrio, possibilita o estabeleci-
mento de estratgias que de fato fazem diferena no desenvolvimento pleno
dos estudantes.
Outra evidncia apontada pela pesquisa a de que a rede que passa a se
formar nos territrios no qualifica apenas o atendimento s questes de sade,
moradia, assistncia social etc, mas aprimora tambm o direito educao, na
medida em que incorporada aos processos formativos dos estudantes. Ao com-
por um maior nmero de oportunidades educativas fora dos muros das escolas,
essa rede propicia escola e a seus estudantes a oportunidade de conferir maior
pertinncia ao conhecimento, na medida em que contextualiza sua produo e
apoia a perspectiva de uma formao cidad.
Assim, nesta grande teia formada pelas escolas, equipamentos de sade,
assistncia social, cultura e esporte vo se constituindo territrios educativos, em
que a educao de todos e de cada um torna-se um compromisso coletivo.

Este o objetivo central da escola: possibilitar acesso aos bens cient-


ficos e culturais produzidos pela humanidade. Igualmente, nessas
prticas que conquistamos o exerccio da liberdade de expresso, do
acesso informao que possibilite o usufruto dos direitos civis e polti-
cos, dos direitos sociais e econmicos. (SCHILLING, 2004, p. 69)
88
referncias

Referncias

ARENDT, Hannah. A condio humana. Rio de Janeiro: Forense Universi-


tria, 2000
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). Braslia:
Senado Federal. 2010. Disponvel em http://www.senado.gov.br/legislacao/const/
con1988/CON1988_04.02.2010/CON1988.pdf. ltimo acesso em 02/08/2015
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei Federal n 8069, de
13 de julho de 1990. Disponvel em http://www.febem.sp.gov.br/files/pdf/eca.pdf.
ltimo acesso em 02/08/2015
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento
de Ateno Bsica. Instrutivo PSE / Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno
Sade. Departamento de Ateno Bsica. Braslia: Ministrio da Sade, 2011.
BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Conselho Nacional da
Criana e do Adolescente. Resoluo 113 de 19 de abril de 2006. Dispe sobre
os parmetros para a institucionalizao e fortalecimento do Sistema de Garantia
dos Direitos da Criana e do Adolescente, 2006
COSTA, Natacha. Educao, cidade e democracia: a agenda do bairro-esco-
la In SINGER, Helena (Org). Territrios educativos: experincias em dilogo
com o Bairro-escola. So Paulo: Moderna, 2015, p. 11-22
FARIA, Vanessa Elsas Porfirio de. A trajetria do projeto Cieja entre as
polticas pblicas de EJA na cidade de So Paulo. 2014. Dissertao (Mestra-
do em Educao) - Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo,
2014. Disponvel em: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/48/48134/tde-
10112014-143819
GOMES, Patrcia. Dona Eda e a escola de todo mundo. 19/08/2013.
Disponvel em: http://porvir.org/porpessoas/dona-eda-escola-de-todo-mun-
do/20130819. ltimo acesso em 23/07/2015
GONALVES, Arlete Marinho e SANTOS, Antnio Lus Parlandin dos. Alfa-
89
Escolas em rede

betizao da Criana Surda: concepes e identidades. Espao do Currculo, v.5,


n.1, Junho a Dezembro de 2012, p.226-238
GRAVAT, Andr [et al.]. Volta ao mundo em 13 escolas. So Paulo: Fun-
dao Telefnica: A. G., 2013
MOREIRA Antonio Flavio Barbosa. Propostas curriculares alternativas:
Limites e avanos, Educao & Sociedade, ano XXI, n 73, Dezembro/2000, p.
109 138
SO PAULO (SP). Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania.
1 Prmio Municipal Educao em Direitos Humanos da Cidade de So
Paulo: relatos de experincia / Secretaria Municipal de Direitos Humanos e
Cidadania 1 ed. So Paulo: SMDHC, 2014
SCHILLING, Flvia. A sociedade da insegurana e a violncia na escola.
So Paulo: Moderna, 2004
TORO, Jose Bernardo e WERNECK, Nisia Maria Duarte Furquim. Mobiliza-
o Social: um modo de construir a democracia e a participao. UNICEF:
Brasil, 1996

Sites
Associao Brasileira da Sndrome de Willians
http://swbrasil.org.br/relatos/jessica-nunes-sao-paulosp

Caf Teraputico
http://cafeterapeuticoCiejacampolimpo.zip.net

Cmara dos Deputados


www2.camara.leg.br

Centro de Referncias em Educao Integral


http://educacaointegral.org.br

Cidade Escola Aprendiz


www.cidadeescolaaprendiz.org.br

EMEF Presidente Campos Salles


https://campossalles.wordpress.com

UNAS
www.unas.org.br

Foca Pinheiros
www.pinheirosfoca.blogspot.com.br
90
escolas participantes da publicao

escolas participantes da

publicao

Cieja Aluna Jessica Nunes Herculano (Cieja Butant)


Rua Antonio Mariani, 425
Instituto de Previdncia - CEP: 05530-000
DRE: Butant
Telefone: 11 372-25331
e-mail: ciejabutanta@prefeitura.sp.gov.br

Cieja Campo Limpo


Rua Cabo Estcio da Conceio, 176
Parque Maria Helena - CEP: 05854-060
DRE: Campo Limpo
Telefone: 5816-3701
e-mail: ciejanae5@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Anexa ao Educandrio Dom Duarte


Avenida Engenheiro Heitor Antnio Eiras Garcia, 5985
Jardim Esmeralda - CEP: 05564-200
Distrito: Raposo Tavares
DRE: Butant
Telefone: 3782-1908
e-mail: emefdduarte@prefeitura.sp.gov.br
91
Escolas em rede

EMEF Deputado Joo Sussumu Hirata


Estrada do Alvarenga, 2113 -
Jardim Oflia - CEP: 04467-000
Distrito: Pedreira
DRE: Santo Amaro
Telefone: 5611-8687
e-mail: emefjshirata@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Desembargador Amorim Lima


Rua Professor Vicente Peixoto, 50
Vila Gomes - CEP: 05587-160
Distrito: Butant
DRE: Butant
Telefone: 3726-1119
e-mail: emefalima@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Doutor Jos Dias da Silveira


Rua Roque Petrella, 1054
Vila Cordeiro - CEP: 04581-051
Distrito: Itaim Bibi
DRE: Butant
Telefone: 5531-5005
e-mail: emefjdsilveira@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Padre Aldo da Tofori


Rua Miguel Fleta, 167
Parque Doroteia - CEP: 04474-240
Distrito: Pedreira
DRE: Santo Amaro
Telefone: 5673-3430
E-Mail: emefaldotofori@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Presidente Campos Salles


Rua Cavalheiro Frontini, 87
So Joo Clmaco - CEP: 04231-030
Distrito: Sacom
DRE: Ipiranga
Telefone: 2947-6723
e-mail: emefcsalles@prefeitura.sp.gov.br
92
escolas participantes da publicao

EMEF Professor Olavo Pezzotti


Rua Fradique Coutinho, 2200
Vila Madalena - CEP: 05416-002
Distrito: Pinheiros
DRE: Butant
Telefone: 3032-9908
e-mail: emefopezzotti@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Professora Cndida Dora Pino Pretini


Rua Cinira Polnio, 100
Conjunto Promorar Rio Claro - CEP: 08395-320
Distrito: So Rafael
DRE: So Mateus
Telefone: 2752-1004
E-mail: emefceucandidadoran@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Professora Isabel Vieira Ferreira


Rua das Orqudeas, 130
Parque Primavera - CEP: 04467-245
Distrito: Pedreira
DRE: Santo Amaro
Telefone: 5612-3509
e-mail: emefivferreira@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Professora Mara Cristina Tartaglia Sena


Rua Professor Artur Primavesi, Sn
Parque Bristol - CEP: 4177070
Distrito: Sacom
DRE: Ipiranga
Telefone: 2264-8803
E-Mail: emefceumaracristina@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Professora Maria Alice Borges Ghion


Rua Cachoeira Poraqu, 575
Conjunto Promorar Raposo Tavares - CEP: 05574-450
Distrito: Raposo Tavares
DRE: Butant
Telefone: 3782-8909
e-mail: emefmabghion@prefeitura.sp.gov.br
93
Escolas em rede

EMEF Professora Maria Antonieta DAlkimin Basto


Rua Casa do Ator, 207
Vila Olmpia - CEP: 04546-001
Distrito: Itaim Bibi
DRE: Butant
Telefone: 3846-4931
e-mail: emefmadbasto@prefeitura.sp.gov.br

EMEF Solano Trindade


Rua Gabriel de Carvalho, 60
Jardim Boa Vista - CEP: 05583-080
Distrito: Raposo Tavares
DRE: Butant
Telefone: 3781-1914
e-mail:emefstrindade@prefeitura.sp.gov.br
Realizao:
Associao Cidade Escola Aprendiz

Diretora:
Natacha Costa

Coordenadoras Executivas:
Agda Sardenberg e Paula Patrone

Coordenao da publicao:
Roberta Tasselli e Wendy Villalobos

Redao:
Paulo Neves

Edio:
Agda Sardenberg, Fernanda Portela, Roberta Tasselli e Wendy Villalobos

Reviso:
Izabel Marques

Projeto Grfico e Diagramao:


Glucia Cavalcante

Fotografia:
Guilherme Perez

Filme:
Design de Conversas

Todo o contedo deste site est publicado sob a Licena Creative Commons Atribuio 4.0
Brasil Para ver a cpia dessa licena, visite http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ or send
a letter to Creative Commons, PO Box 1866, Mountain View, CA 94042, USA.
95
Escolas em rede