$...;fEl Peruano/ Domngo9 de octubre de 2016 ]IORI}IASLEGATES 6oltl7
SEPARATAESPECIAT Ordenanza No O:18.2O16'MFC. Modifican el Plan de Urbanodel distritode Chilca Desarrollo ,82
(Honanze llo 4leilDA- Aprueban el Rgimen cle
Administrativas Aplicacinde Sanciones y el CuadroUnico y Sanciones de Infracclones de la MunicipalidadDistritalde Acuerdo llo Ollll.2ol6.illlt Autorizanviajede Alcaldea en comisinde servicios 6Ol2Bf Ate @ltza Colombia,
Consumoa fin de reduciren un (1) punto
PODERLEGISTAIVO porcentualla tasa del lmpuestoGenerala las Ventas(lGV)a partirdel 1 de enerode 2017. la Ley del lmpuestoa la Rentay a.2)Modificar demsnormasque regulenel lmpuestoa la Rentapara: LEYNg30506 i. lncrementar la tasa del lmpuesto DE LA REPBLICA EL PRESIDENTE a la Renta emPresarial de los contribuyentesdomiciliadosy reducir POR CUANTO: la tasa del lmpuestoa la Renta a los dividendosde fuentePeruana. DE LA REPBLICA; EL CONGRESO i. Modificar la determinacin del lmpuesto a la Renta de los Ha dado la Ley siguiente: contribuyentes domiciliados en lo referente a las rentas del trabajo y rentas de fuente extranjera, LEYQUEDELEGAENELPODEREJECUTIVO manteniendo la deduccin de siete LAFACULTAD ENMATERIA DELEGISLAR (7) UnidadeslmpositivasTributarias. Adicionalmentela deduccinde al ECONMrcA DEREACTIVACN menos una (1) UIT en gastos tales SEGURIDAD YFORMALIZACN, como salud, educacin, vivienda, servicios profesionales, servcos LUCHA CIUDADANA, CONTRA de agua y saneamiento,energa elctrica y telefona, sustentadosen AGUA LACORBUPCIN, YSANEAMIENTO comprobantesde pago. S.A. DEPEROPEN Y BEORGANIZACN iii. Homologar las tasas Para contribuyentes no domiciliados, Artculo 1. Objeto de la Ley por rentas de caPital, referidas a Delgaseen el Poder Ejecutivola facultadde legislar' inmuebles. por el piazo de noventa(90) das calendario,en materia be reac{ivacineconmica y formalizacin,seguridad a.3)Otorgarun tratamientopreferenciala los ciudadana,luchacontrala comtpcin,aguay saneamiento y rendimientosde instrumentosfnancieros reorganizacin de PetropeS.A.,en lostrminosa gue hace negociadosen mecanismoscentralizados Polcadel Peruy referenciael artculo104de la Constitucin de negociacinque son regulados Y el artculo90del Reglamento del Congresode la Repblica. supervisadospor la Superintendenciadel Mercadode Valores. Artculo 2. Materiade la delegacin de facultades a.4)Establecerun rgimenjurdico-tributario legislativas especial para las micro y pequeas En el marcode la delegacinde facultadesa la que se empresas, incluyendotasas Progresvas refiereel artculo1 de la presenteLey,el Poder Ejecutivo aplicadasa la utilidado los ingresos,a estfacultadopara: eleccinde cada contribuyente.No podr legislarse en materia de declaracin y 1) Legislaren materiade reactivacineconmicay pago del lmpuesto General a las Ventas a fin de: formalizacin (lGV), ni mddifcarel Nuevo Rgimen nicoSimplificadoen lo que se refierea a) Ampliar la base tribuiaria e incentivar la la GategoraEspecialy los tramos 1 y 2 formalizacin a travs de la modificacin de las Tablas del referido sistema en lo de tasas impositivas,mayor simplicidady referenteal importede la cuota y tramos mejoresprocesosde recaudacin; establecer de ingresospor comprasY ventas. incntivospara que las personasnaturales a.S)Sincerar la deuda tributaria y otrgs exijan comprobantesde pago; simplificar la ingresos administrados Por la estluctura tributaria empresarial; establecer SuperintendenciaNacional de Aduanas un marcolegaltemporalparael sinceramiento y de AdministracinTributaria (SUNAT) de las deuds tributariasy la repatriacinde que se encuentren en litigio en la va capitalesperuanos;y fomentarel desarrollo administrativa, judicial o en cobranza dei mercado de capitales con el fin de coactiva, aplicando un descuento sobre incrementar la competencia en el sistema los interesesy multasde acuerdoal nivel financiero.Las medidas tributariasque se adeudado. Este sinceramientose aplica aprobarnen el marco de la delegacinde solo a las deudasde personasnaturales' facultadesson las siguientes:' micro, pequeasy medianasemPresas (MTPYME). la Ley del lmpuesto General a.1)Modificar 'a Adicionalmente,pueden efinguirse las las Ventas e lmpuesto Selectivo al deudastributariasde personasnaturales ij
6()1218 ]{ORlflAS LEGATES Dominso
s deoctubre de2016, S et neruano y M I P Y M Em e n o r e sa u n a ( 1 ) U n i d a d objetivosmacrofiscales.Las normasdictadas lmpositiva Tributaria. deben ser acordes con la Constitucin Corregir defectos en la normativa Poltica del Estado, quedando excluidas tributaria general (Cdigo Tributario) expresamentelas malerias reservadas a que venen generando situaciones la Ley de Presupuestoy Ley de la Cuenta arbitrariaso de inequidaden contrade los Generalde la Repblica. contrbuyentes. e ) Reorganizarel sistemade inversinpblica, a.6)Establecerun rgimen temporal y otorgndole una estructura de sstema sustitutoriodel lmpuestoa la Rentapara administrativo efectivamente descentralizado. loscontribuyentes domiciliados en el pas incorporandoa los actores regionalespara que declareh y/o repatrien e inviertan garantizarla eficienciay eficaciadel proceso en el Per las rentas no declaradasy de descentralizacin con el fin de agilizar generadashastael 31 de diciembrede e incrementarla calidad de la inversin 2015.El porcentajede esteimpuestoser pblica; reestructurar los procesos del del 10% al 12Vopara los que declaren, y def 5% al gYo para los que tambin -cartera de inversinpblica,vinculandola sstema de proyectos al desarrollo territorial , repatriene inviertanen el pas. Dicha o sectorialy priorizandoel cierrede brechas medida no incluye a los contribuyentes de infraestructura,mejorar y simplificar la con responsabilidadpenal ni exime de formulacin y evaluacin de proyectos, las normas relativasa la prevenciny modificandolas metodologasy parmetros combate de los delitos de lavado de asociadosal nivel de servicios;y aprobar activos,financiamientodel terrorismoo medidasparahacermsefcientela ejecucin crimenorganizado. de los proyectos. a.7)Adecuar la legislacin nacional a Dichas medidas no debern restringir las los estndares y recomendaciones competenciasy atribucionesdel Sistema internacionales emitidos por la Nacional de Control otorgadas por la Organizacinpara la Cooperaciny el Constitucin Poltica del Per y su ley Desarrollo Econmicos (OCDE) sobre orgnica. el intercambiode informacinpara fines Reestructurarla Agencia de Promocin de tributarios, fiscalidad internacional, la InversinPrivada(Proinversin) con el fin erosin de bases imponibles, precios de afianzarsu rol y mejorarsu eficiencia,as . de transferenciay combate contra la como la calidady agilidadde los proyectos elusintributaria;as como perfeccionar de AsociacionesPblico Privadas(APP) a el marco normativoreferido al secreto su cargo, incluyendomodificarla regulacin bancario y reserva tributaria para sobrela responsabilidad civil y administrativa combatirla evasiny elusintributariay de los servidorespblicosque intervienenen facilitarel cumplimiento de los acuerdosy los procesos de promocin de la inversin . compromisos internacionales, respetando privadamedianteAPF;facullara Proinversin los derechos,principiosy procedimientos a contratar servicios especializados en previstosen la ConstitucinPolticadel aseguramientode calidad de gestin para Per. los procesosde promocinde la inversin a.8)Perfeccionar la normativa tributaria privadaa su cargo y segurospara la entidady municipal. con la finalidad de mejorar sus servidores;as como establecermedidas la equidad y eficienciade los tributos para mejorar la calidad y agilidad de los de los gobiernoslocales;fortaleciendo, proyectos de APP y proyectos ejecutados ordenandoy facilitandosu gestinen los bajo la modalidadde Obraspor lmpuestosen impuestosPredial,Alcabala,Patrimonio los tres nivelesde gobierno,favoreciendola Vehiculary Arbitrios;sin que ello implique descentralizacin. el incrementode tributomunicipalalguno. Dicha! medidas no debern restringir las a.9)Perfeccionarla regulacin y dems competenciasy atrbuconesdel Sisiema aspectos referentes a la cobertura y Nacional de Control olorgadas por la acceso a los regmenesespecialesde Constitucin Poltica del Per y su ley devolucindel lmpuesto General a las orgnica. Ventas,orientadosa promovery agilizar s) Promover,reestructurary regular el sistema la inversinen el pas.Asimismo,regular nacionalde abastecimiento pblicocon una para las MIPYMEun rgimenespecial visin sistmica e integral, promoviendo similar. una gestin gil y eficiente de la cadena de abastecimientoen el sector pblico, b) Perfeccionarel marco legal del proceso determinando los marcosjurdicosespecficos de formalizacinde la pequea minera y que permitan modernzar, automatizar y mineraartesanaly mejorarlas capacidades dinamizarla administracinpblicaa fin de de las DireccionesRegionalesde Minera promover un sistema pblico eficiente en para garantizarun adecuadodesarrollode sectores prioritarios y estratgicos para el operacionesmineras a pequeaescala, de desarrollodel pas, tales como seguridad manerasostenibley compatiblecon el medio ciudadana,saludo educacin. ambientey a travsde un procesoordenadoy Modificarel marco normativodel sistema de simplificado,que cuentecon el debidoapoyo contrataiiones del Estado y reorganizar el y seguimientopor partedel Estado. OrganismoSupervisorde las Contratacones c) Fortalecer el marco legal respecto a la delEstado(OSCE). lucha contrala minerailegal,orientndoloa Dichas medidas no debern restringir las garantizarel respetopor el medioambiente. competencias y alribuciones del Sistema d ) Establecerun marco fiscal que afanceel Nacional de Control otorgadas por la compromiso con la sostenibilidadfiscal, ConstitucinPolticadel Peruy su ley orgnica. minimiceel sesgoprocclicodel gastopblico h ) Modificar el marco normativo del a travsde variablesfiscalesmonitoreables, procedimientoadministrativogeneral con pblicas y transparenies; impulse la el objeto de simplificar,optimizary eliminar complementariedad entre inversinpblicay procedimientos administrativos, priorizar gasto en mantenimiento; permitala inversin y fortalecer las acciones de fiscalizacin en megaproyectosde infraestructuraque posteriory sancin,incluyendola capacidad impacten en la productividad;y alinee las operativa para llevarlas a cabo; emtir Reglas Fiscales Subnacionalescon los normas que reguleno facilitenel desarrollo &$ H fenrano/ Domingo 9 deoctubrede2016 NORiIASLEGAIES 60t2|9 de actividades econmicas, comerciales y b) Declarar en emergencia y reestructurarel prestacinde serviciossocalesen los tres Sistema Nacional Penitenciarioen lo que nivelesde gobierno,incluyendosimplificacin respectaa su organizacin,infrestructuray administrativa de los procedimientosrelativos administracin,incluyendorevisar el marco al patrimoniocultural;dictarnormasgenerales normativopara la inversinen infraestructura, y especficas para la estandarizacinde administracin, tratamiento y seguridad procedimientos administrativos comunes penitenciaria,sin que ello supongalimitarlas en la administracinpblica.conla finalidad atribucionesotorgadas al Sistema Nacional de hacer predecibles sus requisitos y de Control por la ConstitucinPoltica del plazos; aprobar medidas que permitan Pery su ley orgnica;as como reestructurar la eliminacin de barreras burocrticas la poltica penitenciaria, optimizar los en los tres niveles de gobierno; autorizar procedimientosde extradiciny traslado de la transferencia de , programas socales condenados;y modificar las normas sobre mediantedecretosupremo;y dictar medidas tratamientodel adolescenteen conflictocon para la optimizacin de servicios en las la ley penaly mecanismosalternativospara el entidadespblicasdel Estado,coadyuvando cumplimientode penas.engeneral. al fortalecimientoinstitucionaly la calidad en c) Reestructurar el Sistema Nacional el servicioal ciudadano. de Seguridad Ciudadana, mejorando ' i) Establecermedidas que garanticenel buen la articulacin multisectorial e y oportuno desarrollode la infraestructura, intergubernamental y la participacin equipamientoy las operacionesparalos "XVlll ciudadana, as como la cooperacinetre Juegos Panamericanos y Sextos Juegos la Polica Nacionaldel Per y los gobiernos Parapanamericanos - Lima 2019",incluyendo locales y regionales,sin que ello implique procedimientos gilesy transparentespara su regular sobre materias reservadas a ley rpida e inmediata implementacin;regular orgnica ni afectar las competencias mecanismospara la suscripcinde convenios otorgadasa los gobiernoslocalesy regionales de encargo del procedimientode seleccin en la ConstitucinPolticadel Per. o de administracinde recursos a travs d) Adoptar medidas de prevencinsocial de la de organismos internacionales; aprobar delincuenciay participacinciudadana, sin medidas para la aceleracin de trmites afectar los derechos fundamentalesde la ante los gobiernos locales, obtencin de personahumana. licencias,seleccinde voluntarios,entreotras e) Modificar la estructura organizacional y accionesnecesariasy directamenteligadasal funcionamiento del Ministerio del Interior desarrollode los referidoseventos;y aprobar para mejorar la atencin y prestacin de medidas destinadasa la operatividaden el serviciosal ciudadano,as como contribuira tiempo, mantenimientoy preservacin de la erradicacinde actos de corrupcindentro la infraestructuradesarrolladamediante la del sector; perfeccionar el marco normativo presentedelegacinde facultades,sealando de la PolicaNacionaldel Per, el Ministerio la entidad responsabley las que por su uso Pblico y el Poder Judicial para la lucha deben serlo. contrael crimenorganizadoy la delincuencia Dichas medidas no debern restringir las comn, sin que ello impliqueregularmaterias competencias y atribuciones del Sistema reservadas a ley orgnica ni se afecte la Nacional de Control otorgadas por la autonomaconstitucionalde las dos ltimas Constitucin Poltica del Per y su ley institucionesantes mencionadas. orgnica. Dic-tar normas necesarias para mejorar j) Flexibilizarel marco legal para facilitar la la poltica migratoria intema y extema, la inversinde bancosen el sistemafinanciero Superintendencia Nacional de Migraciones, peruano,garantizandolos allorrosdel pblico as como la regulacinde seguridadfronteriza, y cumpliendoel deberdel Estadode defender respetandolos derechosde los nios y nias el inters de los consumidoresy usuarios,y y adolescentes y sin que ello implique la vigilando la libre competencia,conforme a expulsindel pasde uno o los dos progenitores los artculos61, 65 y 87 de la Constitucin por infraccionesde carcteradministrativo. Polticadel Per. s) Fortalecerely sistemade luchacontra el lavado de activos el financiamientodel terrorismo, 2) Legislaren materiade seguridadciudadanaa fin especficamente en lo referido al acceso al de: secreto bancario y la reserva tributaria por parte de la Unidadde lnteligenciaFinanciera a) Establecer precisiones y modificaciones (UlF-Per) contando con autorizacin normativasa la legislacinpenal, procesal judicial del juez penal, aplicandoel sistema penal y de ejecucin penal, en particular de recepcin y distribucin de los Centros en lo que respecta a la tipificacin de de DistribucinGeneral o Mesa de Partes nuevos delitos o agravantes, beneficios Automatizadas del Poder Judicial. Se penitenciarios y acumulacin de penas, excluye la designacin de jueces ad hoc para fortalecer la lucha contra el crimen y la creacin de nuevas especialidadeso organizado,terroiismo, narcotrfico,lavado subespecialidades en la estructuradel Poder de activos,delincuenciacomn, inseguridad Judicial. Sin perjuicio de lo expuesto, se ciudadana,y afectacionesa la infraestructura, autoriza el establecimientode los criterios instalaciones, establecimientos y medios de prelacin debidamente reglados, respecto de transporte de hidrocarburosen el pas; de la tramitacinde dichas solicitudes,en asimismo, modificar la legislacin penal y los casos de delitos de corrupcin,lavado procesal penal y de ejecucinpenal con el de activos, financiamiento del terrorismo y objeto de revisar la regulacin vigente del terrorismo.Queda prohibidoque se regulen delito de feminicidio y sus agravantes, la materias reservadasa la Ley Orgnica del terminacinanticipaday la confesinsincera, PoderJudicialo que afectensu autonoma. y la regulacin vigente de los beneficios h) Otorgar mayores facultades a la UIF-Per penitenciarios,para combatir la violencia para que adicionalmentepueda i) compartir 'como familiar y la violencia de gnero, as informacin sobre delitos precedentes de protegerlos derechosde las mujeres,nias lavado de activos con el MinisterioPblico; y nios,y adolescentes,independientemente y ii) recibir informacindel Jurado Nacional del vnculode parentescocon los agresoresy de Eleccionesy de la Oficina Nacional de vctimasde dichosdelitos. Procesos Electorales. 60t220 NORMAS IEGAIES Domingo9 deoctubrede2015/ t{,,i$ fl eeruano
i) Modificarel rgirnende sujetosobligadosy de proyectosen saneamiento,as como agilizar
supervisinde sujetosobligadosa presentar el procedimientode expropiacinde terrenos informacina la UIF-Per, salvaguardando parala ejecucinde proyectosde saneamiento el derecho constitucionalde dichos sujetos conforme al artculo 70 de la Constitucin a guardar el secreto profesional;modificar Polticadel Per.Dichasmedidasno debern la legislacin sobre control transfronterizo restringir las competencias y atribuciones de dinero en efectivo e instrumentos del Sistema Nacional de Control otorgadas fnancierosnegociablesal portador;modificar por la ConstitucinPolticadel Per y su ley la legislacin sobre lucha eficaz sobre el orgnica. lavadode activosy otros delitosrelacionados con la minerailegal y el crimen organizado; 5) Legislarcon el fin de garantizarla confiabilidad modificar la legislacin penal contra el en el abastecimientode hidrocarburos,para financiamientodel terrorismo; incorporar la lo cual se debe garantizarla operacinsegura responsabilidadautnoma de las personas del Oleoducto Norperuano,creando un marco jurdicasinvolucradasen actos de corrupcin, para lograr una continua operatividada cargo lavado de actvos y fnanciamiento del de Petroper, con sus propios recursos, terrorismo;crear el Registrode Beneficiarios contemplandoun fortalecimientoinstitucionalde Finales; y fortalecer la Comisin Ejecutiva la empresa,sin que ello impliquesu privatizacin. Multisectorialde Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamientodel Terrorismo Las norinasa ser emitidasen el marcode lo dispuesto (coNTRA|-AFT). en la presenteLey aseguranel cumplimientode lo previsto en los.artculos104y 10'l, inciso4, y demsconcordantes 3) l-egislaren materiade lucha contra la corrupcin del texto conslitucionaly la jurisprudenciaque al respecto a fin de: ha emitidoel TribunalConstitucional. a) Crear la AutoridadNacionalde Transparencia Comunqueseal seor Presidentede la Repblica y Acceso a la Informacin Pblica, que para su promulgacin. garantice el derecho al acceso oportuno y transparentede la informacinpblica, as En Lima, a los treintadas del mes de setiembrede como la proteccinde los datos personales; dos mil diecisis. reestructurandoy fortaleciendo el marco normativode la actualAutoridadNacionalde LUZ SALGADORUBIANES Proteccinde DatosPersonales. Presidentadel Congresode la Repblica b) Aprobar medidas orientadas a la lucha contra la corrupcinprovenientede cualquier ROSA BARTRABARRIGA persona, incluyendo medidas para facilitar PrimeraVicepresidenta del Congresode la Repblica la participacinde los ciudadanosmediante mecanismos que permitan la oportuna y AL SEORPRESIDENTEDE LA REPBLICA eficaz recepcin de denuncias sobre actos de corrupcin,mecanismospara incentivar POR TANTO: la probidad en el ejercicio de la abogaca, medidas para fortalecer la transparencia Mandose publiquey cumpla. en el acceso a cttrgos pblicos, as como medidaspara restringirla posibilidadde que Ddo en la Casa de Gobierno,en Lima,a los seis das las personascondenadaspor delitos contra del mes de octubredel ao dos mil diecisis. la administracin pblica trabajen como funcionariospblicos. PEDROPABLOKUCZYNSKIGODARD c) Reestructurarel Sistemade DefensaJurdica Presidentede la Repblica del Estado. FERNANDOZAVALALOMBARDI 4) Legislaren materiade agua y saneamientoa fin Presidentedel Consejode Ministros de: 1439097-t a) Establecermedidas que permitanfortalecer las funciones y actividades del organismo reguladory de las entidadesinvolucradascon PODEREJECUTIVO la prestacinde los serviciosde saneamiento. A efectos de fortalecer las entidades prestadoras de servicios de saneamiento, los propietariosde las empresas deben ser integrados progresivamentea su directorio como fecha mximaa partirdel tercerao del proceso de apoyo transitorio,garantizando y promoviendo un efectivo proceso de descentralizacin en el oas. Designanmiembro del Tribunalde Solucin b) Modernizar y fortalecer la gestin de las de Controversasdel OrganismoSupervisor entidadesprestadorasde serviciosde agua y saneamiento,la infraestructura y los servicios de Inversin en Energa y Mineria de saneamiento,as como modificarel marco OSNERGMIN legal sobre gestin integral de los residuos slidos, bajo un enfoque de sostenibilidad RESOLUCINSUPREMA con la finalidad de asegurar su calidad y N.248-2016-PCM continuidad. c) Promove facilitar, optimizar, ampliar y Lima,6 de octubrede 2016 agilizar las inversionespblicas en agua y saneamientoy pblico-privadas en tratamiento CONSIDERANDO: de agua, garantizando la continuidad de las empresas pblicas que prestan estos Que, el artculo9 de la Ley N' 27332, Ley Marco de servicios e incluyendo mecanismos con el los Organismos Reguladoresde la Inversin Privada objetivo de apoyar la ejecucin de la poltica en los Servicios Pblicos, seala que los Organismos del sector y simplificar la ejecucin de Reguladorescontarn con un Tribunal de Solucin de