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Privatizao e terceirizao do

sistema penitencirio
Resumo: H tempos existem penas para os que cometem crimes,
inicialmente esta sano tinha como principal escopo punir
as pessoas que cometessem qualquer delito, a fim de
resguardar a paz coletiva. Com o passar do tempo foi
possvel se observar uma importante mudana nesta
objetivao da pena, no tendo essa o objetivo simples e
vingativo de punir, porm tambm ressocializar o detento
para que esse possa regressar a sociedade. Porm para que
este objetivo de ressocializar seja cumprido se faz
necessrio o uso de uma boa instituio prisional que vise
alcanar este objetivo, e que principalmente respeite os
direitos dos detentos, o que atualmente no ocorre em nosso
pas, tendo assim como medida mesmo que de forma paliativa
a implantao de presdios privados ou terceirizados.

Palavras chaves: Privatizao carcerria, presdios


pblico-privados, iniciativa privada, Sistema Prisional.

ABSTRACT: The referent study aims to place on outsourcing


and privatization of the prison system in view of the
advantages and disadvantages that can occur with
privatization. This paper aims to theoretically based on
the current situation of the national prison system
bringing the privatization and outsourcing as an
alternative to solve or even reduce the chaos in which is
the Brazilian penitentiary system. Bringing along your text
ills chains in Brazil, already well known by most of the
population, such as overcrowding in the cells, the lack of
infrastructure and disrespect for the human being who is
serving private.

KEYWORDS: Privatization, public-private prisons, private,


prisons.
Introduo
Desde o comeo do convvio em grupo do homem, era possvel
notar mesmo que de forma primitiva uma repreenso para com
aquele que de alguma forma violasse a paz do convvio
social, se constatando nesta fase ento a primeira
definio do jus puniendi, que no caso se baseava em
vingana privada pertencente a vitima ou sua famlia.

Com o passar do tempo, constatou-se a evoluo da sociedade


como um todo juntamente a atribuio de poder ao Estado,
havendo ento significativa mudana nas penas, perdendo
aqui ento seu carter vingativo pessoal, concentrando o
direito de punir nas mos do prprio estado.

Aps os direitos humanos virem tona e tomarem real


importncia aos olhos da sociedade, constatou-se ento a
importncia das penas, no buscando apenas a punio, mas
tambm objetivando a ressocializao do detento.

Para que essa ressocializao seja alcanada necessrio


que haja um sistema penitencirio exemplar e que vise
principalmente o alcance deste objetivo, porm no
novidade que em nosso pas a situao carcerria toma
estado vergonhoso, sendo assim a terceirizao e a
privatizao tornam-se formas plausveis para a mudana da
situao ftica na qual encontra-se nossos presdios.

Pases como a Frana e os Estados Unidos Da Amrica adotam


o sistema de privatizao de seus presdios, diminuindo
assim os gastos e incentivando de forma secundria a
economia no pas.

1 Histrico das penas


Com o passar dos tempos, as penas foram evoluindo
simultaneamente com a sociedade, assim, desde os
primrdios, talvez com o prprio surgimento dos primeiros
grupos de seres humanos, deve ter existido algum tipo de
pena, como sanso ao integrante do grupo contra algum
semelhante.

Segundo Teles[3]:
[...] o homem primitivo, assim que passou a viver em
grupo, sentiu a vontade de reprimir aquele que tivesse
agredido algum interesse de seus membros e tambm de punir
o estranho que tivesse colocado contra algum valor
individual ou coletivo.

As penas tinham primitivamente forte contedo religioso,


pois a paz era originria dos deuses, e uma vez violada,
impunha-se a vingana, como forma de castigo contra seu
agressor.

Em sua obra, Pierangelli[4] descreve:

[...] a origem da pena se perde na longa noite dos tempos,


advindas das mais variadas fontes, mas dentro de um
critrio de razovel probabilidade, o direito penal teria
sua origem ligada religio, ou a supertio religiosa e
a pena ter origem sagrada.

Com o passar do tempo, as penas foram se caracterizando


pela vingana privada, a qual no estava submetida a
qualquer critrio de proporcionalidade. O mal do delito
correspondia a outro mal, numa forma de reao cega, no
regulada por noes de justia.

Durante esse perodo, o cometimento de um delito provocava


no s a reao da vtima, mas tambm de seus parentes, at
mesmo de toda sua tribo ou grupo o qual participa. Com
isso, criou-se a necessidade limitar a extenso da pena,
para que viesse a atingir somente o autor direto do delito.

Assim surge, para mudar essa realidade, o Talio,


considerado um dos grandes avanos da poca, pois proibia a
retaliao contra grupos familiares inteiros, a destruio
de bens materiais pertencentes ao agressor. O Talio
estabeleceu a proporcionalidade entre a conduta do infrator
e a punio, consagrando a frase no estudo da histria do
direito, de dar vida por vida, olho por olho, dente por
dente.

Aps esse momento, a pena que inicialmente era de origem


privada foi remetida a esfera pblica com o desejo de
garantir a segurana e os interesses do prprio Estado.
Para uma melhor compreenso sobre o sistema primitivo
contemporneo, necessrio que se faa uma anlise sobre o
Direto Penal e seu sistema punitivo.

Conforme Prado[5], a histria do direito penal reflete o


estado social e as ideias que o caracterizam, podendo as
etapas da evoluo da justia punitiva ser assim divididas:

[...] Primeira poca, crime atentado contra os deuses.


Pena, meio de aplacar a clera divina; Segunda poca, crime
agresso violenta de uma tribo com a outra. Pena,
vingana de sangue de tribo a tribo; Terceira poca, crime
transgresso da ordem jurdica estabelecida pelo poder do
Estado. Pena a reao do Estado contra a vontade
individual oposta sua.

O direito Romano[6] foi o grande alicerce do direito atual,


a lei das XII tbuas foi o primeiro cdigo romano escrito,
em um momento em que se iniciou o perodo de vivncia
legislativa, ocorrendo, desta maneira, limitao da
vingana privada, pelo Talio ou pela composio.

De acordo com Teles[7]:

[...] em Roma, desde a formao, o crime e a pena,


predominantemente, tem carter pblico, pois que se
entendia o crime como atentado ordem estabelecida, e a
pena era a resposta estatal, existentes, tambm as penas
privadas primitivas, executadas pelo pater famlias, que
aplicava o Talio e a composio.

Conforme Prado[8]:

[...] o Direito romano estabelecia a distino entre


ilcitos pblicos e privados. Sendo que os primeiros,
infraes de ordem social davam lugar a persecuo
pblica, j os segundos eram entendidos como ofensa ao
individuo e autorizavam uma reao de cunho privado,
havendo a interferncia do Estado apenas para regular o
exerccio.

No Brasil, somente em 1940 foi editado seu Cdigo Penal,


que permanece at os dias atuais. Neste sistema foram
criadas duas penas privativas de liberdade, a de recluso
para crimes mais graves, com pena mxima de 30 anos, a qual
sujeitava o condenado a isolamento diurno por at trs
meses e depois trabalho em comum dentro da penitenciaria ou
fora dela, em obras pblicas e a pena de deteno, para as
penas de no mximo trs anos, onde os detentos deveriam
estar separados dos reclusos e poderiam escolher o prprio
trabalho, desde que de carter educativo.
Assim, como bem observa Fragoso apud Carvalho Filho[9]:

A ordem de separao no foi obedecida pelas autoridades


brasileiras, e as diferenas prticas entre recluso e
deteno desapareciam com o tempo, permanecendo vlidas
apenas as de carter processual.

Neste momento o crcere foi considerado a espinha dorsal do


novo sistema criado em 1940, pois cerca de 300 infraes
definidas no Cdigo Penal eram punidas em tese com pena
privativa de liberdade (recluso ou deteno). Aps, com o
advento daLei de Contravencoes penais em 1941, foram
definidas 69 infraes de gravidade menor, prevendo para 50
delas a pena de priso simples, a ser cumprida sem rigor
penitencirio. Outra construo smbolo da histria das
prises brasileiras foi Casa de deteno de So Paulo,
tambm localizada no Carandiru, que chegou a abrigar mais
de 8 mil homens, quando sua capacidade de vagas era de
apenas 3.250 presos. Neste presdio ocorreu a maior e mais
conhecida rebelio da histria do pas, que ocorreu no dia
2 de outubro de 1992.
Em 1977 com a reforma parcial do Cdigo Penal, comeou a
prevalecer o entendimento de que a priso deveria ser
reservada para crimes mais graves e delinquentes perigosos,
contudo, somente com a reforma de 1984, o movimento se
acentuou, pois, dentre outras medidas foram criadas as
penas alternativas.

2 - Privatizao e terceirizao: conceitos distintos


Atualmente o conceito de privatizao e terceirizao
utilizado em larga escala e por diferentes reas; contudo
faz-se necessrio compreende-lo na tica do direito e mais
especificamente aplicado a condio prisional.

A privatizao ou parcerias pblico-privadas[10] (PPPs)


ocorre quando a iniciativa privada utilizando de seus
prprios recursos sejam esses financiados ou no, constroem
a estrutura do presdio e arrendam para o governo; a funo
de administrar internamente os presos, fazer a vigilncia
dos mesmos, aliment-los, oferecer tratamento mdicos e os
demais servios fundamentais para a sade fica a cargo do
governo.

A terceirizao por sua vez tem como caracterstica o poder


misto, ou seja, tanto o estado quanto empresa privada tem
poderes sobre a administrao do presdio, a revista Veja
em sua edio de nmero 2101 traz a seguinte definio de
terceirizao:

A empresa privada recebe do estado a tarefa de administrar


o presdio, o que inclui fazer a segurana interna e
prestar servios bsicos aos detentos, como alimentao,
vesturio e atendimento mdico. Ao estado cabe fiscalizar o
trabalho da empresa, fazer o policiamento nas muralhas e
decidir sobre como lidar com a indisciplina dos detentos.
[11]

De acordo com Araujo[12], estudioso do assunto, entende que


por mais que a iniciativa privada tenha controle no modelo
de terceirizao, no momento em que o governo perceber que
a empresa responsvel pelos servios aos detentos, de
alguma forma deixa de auferir seus deveres para com os
mesmos, deve o estado intervir e boicotar a o poder at
ento cedido empresa.

3 - A prtica prisional privatizada/terceirizada em outros


pases
Araujo defende que a privatizao e consequentemente a
terceirizao surgiram na dcada de 80, nos Estados Unidos
Da Amrica, durante uma crise onde a escassez de recursos
pblicos levou o presidente norte americano (na poca
Ronald Reagan) a cogitar uma alternativa para combater a
falncia dos sistemas penitencirios dos EUA, assim
surgindo oportuna soluo de privatizar alguns presdios,
a privatizao na poca era de suma importncia, pois
diminuiria gastos pblicos e tambm serviria como um
incentivo s empresas. Alm dos Estados Unidos Da Amrica
outros pases como Frana, Inglaterra tambm aderiram
poltica pblica privada como alternativa para melhorarem e
beneficiarem seus sistemas penitencirios.
3.1 - Privatizaes nos Estados Unidos Da Amrica

Como j abordado no tpico anterior a ideia de se


privatizar os sistemas penitencirios de um pas surgiu na
dcada de 80 no pas norte americano, como alternativa a
reduo de gastos pblicos e incentivos s empresas
privadas.

Para Santos[13] a privatizao das prises que os EUA


adotaram gnero que comporta trs espcies, quais sejam:
Arrendamento, utilizao de certos servios contratados por
particulares e transferncia de poder de direo aos
particulares.

O arrendamento seria a privatizao j trabalhada no tpico


de nmero um, onde a empresa privada com seus prprios
recursos ergue uma estrutura e arrendam para o estado ou
pas, a depender se a penitenciaria for estadual ou
federal. A segunda forma se utiliza de apenas alguns
servios de particulares, como por exemplo, atendimento
mdico e alimentao, assim residindo ao governo s funes
restantes. Por ltimo a transferncia de poder de direo
aos particulares onde mesmo que seja obra de cunho estatal
ou nacional a direo deve pertencer a uma empresa privada.
Foram essas as formas adotadas para que ocorresse uma
melhora no sistema prisional no pas norte americano.

3.2 - Privatizao Na Frana.

A Frana em meados do sculo XX passava por uma crise em


seu sistema penitencirio, com uma superlotao nas cadeias
e um estado endmico grave,

Naquela poca havia 51.000 detentos; sendo que a capacidade


de acolhimento dos estabelecimentos penitencirios era de
32.500 vagas. [...] A superpopulao carcerria se
manifestava sistematicamente por insurreies nas prises
[...] Mas a situao penitenciaria na Frana tornava-se
preocupante na medida que, no se podia mais falar de crise
e sim de estado endmico grave.[14]

Levando assim os franceses recorrer a uma mudana sobre a


poltica penal e penitenciria dentro do pas. Araujo
Junior[15] traz pontos de importncia na lei87/432 da
Frana.
Lei n. 87/432: A Assembleia Nacional e o Senado aprovaram.
O presidente da Repblica promulga a lei cujo teor o
seguinte: [...]
Art. 2. O Estado pode confiar a uma pessoa de direito
pblico ou privado uma misso versando ao mesmo tempo
sobre a construo e adaptao de estabelecimentos
penitencirios. [...] Estas, pessoas, ou grupos, so
designadas ao final de um processo licitatrio. Nos
estabelecimentos penitencirios as funes outras que de
direo, cartrio, vigilncia, podem ser confiadas a
pessoas jurdicas de direito pblico ou privado segundo
uma habilitao definida por decreto. Estas pessoas podem
ser escolhidas em processo licitatrio na forma prevista
na alnea precedente. Art. 3. Os estabelecimentos
penitencirios podem ser erigidos em estabelecimentos
pblicos penitencirios, submetidos a tutela estatal. Cabe
ao Ministro da Justia designar os membros da direo do
cartrio e da vigilncia dos estabelecimentos.[16]

A lei foi promulgada em 22 de junho de 1987, e deixa claro


que para que haja privatizao necessrio passar por um
processo licitatrio. Giovane Franz destaca as funes
tanto do estado quanto do governo de forma bem delimitada.

(...) a empresa privada compete fornecer e gerir o


trabalho, a educao, o transporte, a alimentao, o lazer,
a assistncia social, jurdica, espiritual e a sade fsica
e mental do preso, e receber um valor, pago pelo Estado
por cada preso. Neste modelo, portanto, todos os servios
penitencirios podem ser privatizados, com exceo da
direo, da secretaria e da segurana.[17]

Os franceses adotaram na privatizao um sistema misto,


onde o estado juntamente iniciativa privada busca
oferecer uma melhor condio aos detentos atravs de
melhorias.

3.3 - Privatizao e terceirizao no Brasil.

fato conhecido por boa parte da populao brasileira o


estado real em que se encontram as casas de detenes do
pas, que teriam como objetivo abrigar e ressocializar os
detentos, o que no acontece. Uma estrutura precria,
presos amotinados em celas como animais enjaulados,
enfrentando condies subversivas de sade e saneamento,
abuso de poder tanto de funcionrios pblicos quanto de
detentos, alto ndice de transmisso de DSTs (HIV,
hepatite B e C e sfilis), abusivo uso de entorpecentes,
presos portando armas, uso de celulares de dentro do
presdio com finalidade de executar crimes, verdadeiras
faculdades do crime, etc. So essas as principais mazelas
do sistema carcerrio brasileiro que ensejam uma mudana,
Baccaria define os presdios brasileiros como manso do
desespero e da fome.[18]

Arajo Junior traz trs principais obstculos para a tica


da privatizao: o primeiro seria um obstculo tico onde
por adotar a teoria personalista o estado no se da ao luxo
de ceder a outrem o poder de se impor aos detentos de forma
que haja coao moral, ou seja, de um ponto de vista
tico intolervel que um indivduo, ademais de exercer
domnio sobre outro aufira vantagem econmica, do trabalho
carcerrio. [19]

Outro empecilho seria o ponto de vista constitucional que


se confunde com o tico, pelo fato da constituio
brasileira defender a teoria da personalidade, por fim o
doutrinador traz como obstculo a poltica. Outro ponto que
preocupa os estudiosos o fato de que possa ocorrer
massiva corrupo entre empresas e milcias pelo fato das
empresas visaram o lucro e no combater a criminalidade,
ponto discutido pelo ministro Evandro Lins e Silva[20] onde
o mesmo salienta:
(...) a privatizao temerria pois as empresas que iro
administrar as prises podero cair em mos do crime
organizado, estabelecendo-se um fenmeno de confuso
entre administradores e administrados.[21]

Apesar dos obstculos citados no pargrafo anterior, uma


nova tendncia vem se alastrando no Brasil, so as
conhecidas prises industriais onde os presos so
respeitados e recebem um tratamento exemplar com
assistncia mdica adequada, alimentao, estadia
apropriada e trabalho com carteira assinada. A primeira
priso industrial surgiu no Paran em 12 de novembro de
2009 na cidade de Guarapuava, so conhecidas no Sul do
Brasil tambm a PIC[22] (Priso Industrial de Cascavel)
fundada em 22 de fevereiro de 2002 e a Penitenciaria
Industrial Jucemar Cesconetto[23] fundada em Joinville-SC.

3.4 - Vantagens da privatizao/terceirizao.

O maior trunfo defensivo na privatizao que o estado no


necessitaria fazer um grande investimento inicial na
construo dos presdios assim poupando verba, outro ponto
vantajoso a diminuio de burocracia e preos mais
razoveis no que tange a construo da obra, o lucro da
empresa privada se da de forma lenta, pois os investimentos
na obra sero ressarcidos aos poucos com as mensalidades
que o governo pagara ao alugar a estrutura.

DUrso[24] defende a tese da privatizao de presdios como


forma redutora dos malefcios causados pelas prises
brasileiras modernas. Para o atual presidente da Ordem dos
Advogados do Brasil paulista, o preso custa ao Estado 50
dlares por dia, enquanto que para a administrao privada
este valor cairia para 25 dlares. Os modelos brasileiros
de privatizao se baseiam nos americanos visando um menor
custo para manter os presos assim diminuindo os gastos
pblicos e o incentivo as empresas privadas.

Porm no se verifica apenas um lado econmico vantajoso,


at hoje nem um pas julgou como inconstitucional as
prises privadas, e que h tempos o setor prisional
brasileiro vem sendo tratada com desdenho resultando em
inoperncia e incompetncia na maioria em suas
administraes.

Destarte importante ressaltar que a melhoria dos


presdios atravs de privatizao ou terceirizao dos
mesmos no deve buscar de forma exacerbada o lucro ou a
economia e sim primeiramente a melhoria para com a
dignidade e reabilitao social dos detentos.

3.5 - Desvantagens da privatizao/terceirizao.

Ao se tratar das desvantagens, poderemos analisar que a


idealizao da privatizao carcerria no Brasil no
totalmente vantajosa, vez que nosso sistema administrativo
governamental falho. Entretanto, este no o nico
problema concernente a tal anlise.
A privatizao dos presdios brasileiros seria uma forma do
Estado passar a sua responsabilidade instaurada
na constituio para uma organizao privada, sendo esta
totalmente encarregada da aplicao da pena de forma
coercitiva. Igualmente, a iniciativa privada tende a ser
mais acessvel ao cartel criminoso e sendo seu
funcionamento pleno baseado pelo giro do lucro em que os
presidirios geram, esta co-gestora poderia ir a falncia.
Como nos mostra Sedrez:

Outros aspectos preocupantes, que demonstram desvantagens


na aplicao da privatizao, a possibilidade de falncia
da empresa co-gestora, a possibilidade de que as empresas
privadas possam cair nas mos de crimes organizados, [...].
[25]

Outrossim, h de se analisar que os servios aos quais


seriam prestados a empresa pelos presidirios, no seria
benfico a eles, pois uma forma de pagar o prprio custo
carcerrio e no repassar ao direito de progresso da pena.

Para o Estado esse processo tambm no vantajoso ao ver


que a despesa para cada condenado seria o dobro junto a um
ente privado, uma vez que, em alguns casos, o custo
referente somente estadia dos presos e no servios
prestados para eles.

Como exemplifica Ferreira[26]:

O contrato firmado entre o Estado e a empresa Humanitas, no


Cear, na clusula quinta, inciso VI, menciona que a
Administrao Pblica dever reembolsar todos os gastos que
a empresa gerenciadora do estabelecimento prisional tiver
com os presos como servios ambulatoriais, vacinas, mdico-
odontolgico, dentre outros.

Desta forma, deve-se notar o mbito tico-moral a qual a


privatizao ir trazer, ou seja, se a empresa prestadora
do servio estar somente com o fito lucrativo sob o preso
e sua mo de obra ou h uma viso de auxiliar na
resocializao de cada um deles.

Portanto, o aspecto jurdico pode se confundir com o


aspecto tico, apresentando-se inconstitucionalmente ao
contexto tico-moral, uma vez que este fere o princpio da
dignidade humana.

Assim Ferreira[27] esclarece:

Afinal, as empresas responsveis pela administrao da


penitenciria almejam o lucro, em detrimento da dor do
homem-preso. Este passa a ser visto como mero instrumento
para a obteno de lucro, tendo, portanto, sua dignidade
ferida. O que traz preocupao em relao privatizao
das penitencirias o fato de que, quanto maior o
sofrimento e a dor, maior ser o lucro obtido. Assim,
quanto maior o nmero de pessoas presas, maior ser a
quantidade de presdios administrados por empresas
privadas.[28]

Destarte, completamente inadmissvel extorquir ou


escravizar outro para vantagem prpria.

Como defende Arajo Junior de destacar-se, tambm que


do ponto de vista tico ser intolervel que um indivduo,
ademais de exercer domnio sobre outro, aufira vantagem
econmica, do trabalho carcerrio.[29]

Ademais, observa-se que os presdios privados se


responsabilizam somente por condenados classificados em
pequena ou mdia periculosidade, ficando a incumbncia do
ente estatal para a construo e manuteno de
estabelecimentos penitencirios de segurana mxima, onde
abriguem os sentenciados qualificados como alta
periculosidade.

Assim explica Ferreira[30]:

Necessrio se faz salientar que esses estabelecimentos


penitencirios privatizados abrigam apenas sentenciados
considerados de pequena e mdia periculosidade, ou seja, os
considerados ponta leve do sistema, ficando a cargo do
Estado os presos de alta periculosidade. H de se observar
que num presdio de segurana mxima os gastos so maiores,
tanto para a sua construo quanto para a sua manuteno, e
essa modalidade de penitenciria de responsabilidade do
Estado, sendo que a empresa privada responsvel pelos
presdios considerados de mdia e pequena segurana. Desta
forma, no se pode afirmar que as prises administradas
pela iniciativa privada produzem uma economia aos cofres
pblicos.

Consideraes finais
visvel que a atual situao carcerria brasileira sem
encontra em "maus lenis", se verifica uma ineficcia em
seu objetivo original de ressocializao, acompanhado de
maus tratos com os presidirios e uma direo ineficaz das
verbas.

Assim com esses problemas visveis de se pensar na


melhoria dos sistemas penitencirios atravs de um sistema
onde junte economia e boa administrao dos centros de
deteno, e um tratamento mais digno para o ser humano
nesse encarcerado.

Por mais que surja um impasse na questo da


privatizao/terceirizao ou no, necessrio visualizar
a real situao e a urgncia desta se modificar, e no vejo
outra forma se no a privatizao ou at mesmo a insero
de mais PPPs no Brasil com o intuito de melhorar essa
atual e precria situao.

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TELES, Ney Moura. Direito penal: parte geral. So Paulo:
Atlas, 2004.

[1] Acadmico do Curso de Direito - Faculdade de Cincias


Sociais Aplicadas de Cascavel.

[2] Professora do Curso de Direito, Tecnologia em Gesto


Financeira, Tecnologia em Processos Gerenciais, Tecnologia
em Logstica da Univel Faculdade de Cincias Sociais
Aplicadas de Cascavel.

[3] TELES, Ney Moura. Direito penal: parte geral, p. 18.

[4] PIERANGELLI, Jos Henrique. Fascculos de cincias


penais-penas e prises, p. 03.

[5] PRADO, Luis Regis. Curso de direito penal brasileiro:


parte geral, p. 34.

[6] Segundo doutrinador Bittencourt, em Roma a pena tinha


carter sacral, muitas vezes se confundindo a figura do rei
e do sacerdote, ocorria na poca uma verdadeira fuso entre
direito e religio.

[7] TELES, Ney Moura. Direito penal: parte geral, p. 20.

[8] PRADO, Luis Regis. Curso de direito penal brasileiro:


parte geral, p. 36.

[9] CARVALHO FILHO, Lus Francisco. A priso, p. 43.

[10] Revista Veja edio n 2101, p. 85.

[11] SHCELP, Diogo. Nem parece presdio. Veja, So Paulo.


25 de fevereiro de 2009. Disponvel em:
< http://veja.abril.com.br/250209/p_084.shtml>. Acesso em:
20/08/2012.
[12] Professor Joo Marcello de Araujo Junior titular de
direito penal na UERJ e de Criminologia da FBCJ, alm de
secretario geral adjunto da Association Internacionale de
Droit Pnal (Paris) e membro do Conselho de Direo Do
Instituto Internazionale de Scienze Criminali (Siracusa).

[13] SANTOS, Ana Carolina Anzeliero. Privatizao do


Sistema Prisional Brasileiro. 2008 p. 03

[14] ARAJO JNIOR, Joo Marcelo de. Privatizao nas


prises. 1 Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.

[15] ARAJO JNIOR, Joo Marcelo de. Privatizao nas


prises. 1 Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.

[16] ARAJO JNIOR, Joo Marcelo de. Privatizao nas


prises. 1 Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.

[17] FRANZ, Giovane. Privatizao de prises: um estudo


sobre as influncias econmicas para o Estado. Trabalho de
Concluso de Curso. Graduao em Direito Universidade
Federal de Santa Catarina SC. 2011. Disponvel em
<http://tcc.bu.ufsc.br/Economia292789>. Acesso em
20/08/2012.
[18] BACCARIA, 1998, apud ARAUJO, 1995, p.25.

[19] ARAJO JNIOR, Joo Marcelo de. Privatizao nas


prises. 1 Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.

[20] Formado pela Faculdade de Direito do Rio de Janeiro,


ocupou importantes cargos como Procurador Geral da
Republica de 1961 a 1963, Ministro do STF de 1963 a 1969 e
tambm ministro das Relaes Exteriores.

[21] LINS, 1992, apudARAJO, 1995, p. 20.

[22] http://www.depen.pr.gov.br/
[23] http://www.deap.sc.gov.br
[24] Luiz Flavio Borges DUrso atual presidente da OAB de
So Paulo, especialista na rea criminal pela Faculdade de
Direito Castilla-La Mancha na Espanha e mestrado e
doutorado em Direito Penal na Faculdade de Direito da USP.

[25] SEDREZ, Marilize. A privatizao Das Penitencirias.


Itaja, 2008. Disponvel em:
<http://siaibib01.univali.br/pdf/Marilize%20Sedrez.pdf>.
Acesso em: 22/08/2012.
[26] FERREIRA, Maiara Loureno. A Privatizao Do Sistema
Prisional Brasileiro. Presidente Prudente, 2007. Disponvel
em:
<http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/
article/viewFile/604/619>. Acesso em: 22/08/2012.
[27] FERREIRA, Maiara Loureno. A Privatizao Do Sistema
Prisional Brasileiro. Presidente Prudente, 2007. Disponvel
em:
<http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/
article/viewFile/604/619>. Acesso em: 22/08/2012.
[28] FERREIRA, Maiara Loureno. A Privatizao Do Sistema
Prisional Brasileiro. Presidente Prudente, 2007. Disponvel
em:
<http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/
article/viewFile/604/619>. Acesso em: 22/08/2012.
[29] ARAJO JNIOR, Joo Marcelo de. Privatizao nas
prises. 1 Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.

[30] FERREIRA, Maiara Loureno. A Privatizao Do Sistema


Prisional Brasileiro. Presidente Prudente, 2007. Disponvel
em:
<http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/
article/viewFile/604/619>. Acesso em: 22/08/2012.

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