POLITCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUA DIDCTICA
CDIGO: M2-FR17 VERSIN: 1 Pgina 1 de 15

DIPLOMADO: GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

MDULO DE FORMACIN: POLTICA AMBIENTAL

POLTICA
AMBIENTAL
www.politecnicodecolombia.edu.co
Educacin Sin Lmites!

MDULO

"La tierra no es herencia de nuestros padres sino prstamo

de nuestros hijos" Pensamiento Indoamericano
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

MDULO DE FORMACIN 2:

POLTICA AMBIENTAL

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

Comprende conceptos e importancia del desarrollo sostenible como

estrategia para la conservacin del medio ambiente.
Conoce la teora de la produccin limpia.
Identifica los elementos claves de la poltica ambiental.
Comprende los requisitos definidos por la norma ISO 14001 sobre la poltica
ambiental.

DESCRIPCIN DEL MATERIAL

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

- Desarrollo sostenible

- Produccin ms limpia

CONTENIDO - Poltica Ambiental

- Requisitos sobre la Poltica Ambiental

Bienvenidos al Diplomado de Gestin Ambiental - ISO 14001!

1
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

INTRODUCCIN

El tema ambiental en los ltimos aos se ha venido constituyendo en uno de los

ejes de preocupacin a nivel mundial. A pesar de que Colombia no ha sido ajena a
tal situacin, se ha evidenciado un deterioro de la gestin ambiental empresarial. El
presente mdulo de formacin inicia con la teora sobre el desarrollo sostenible,
luego se desarrollan algunos conceptos sobre la produccin ms limpia y finalmente
se concentra el aprendizaje sobre los requisitos y caractersticas de la poltica
ambiental, como punto de partida para la planificacin del sistema de gestin
ambiental SGA, basado en la norma ISO 14001.

Dicha norma internacional especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de
gestin ambiental, para permitir a una organizacin el desarrollo e implementacin

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

de una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la
informacin sobre los aspectos ambientales significativos.

El objetivo global de la norma ISO 14001 es apoyar desde la gestin empresarial,

la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con las
necesidades socioeconmicas. Por esta razn es que la fundamentacin del
sistema de gestin ambiental en la definicin de la poltica ambiental, por esta razn
es que se considera fundamental su formulacin desde la planificacin del sistema.

Les brindamos una cordial bienvenida y les deseamos xitos en su proceso de

aprendizaje.

2
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

I. DESARROLLO SOSTENIBLE

El sistema econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la explotacin

ilimitada de recursos y el beneficio como nico criterio de la buena marcha
econmica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar
indefinidamente los recursos que esta explotacin exigira. Por esto se ha impuesto
la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de las
condiciones de vida, pero compatible con una explotacin racional del planeta que
cuide el ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible.

La ms conocida definicin de Desarrollo sostenible es la de la Comisin Mundial

sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987 defini Desarrollo
Sostenible como:

"El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades".

Segn este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:

Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad econmica

que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin mundial. La Comisin
resalt "las necesidades bsicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar
una atencin prioritaria".

Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los efectos negativos
de la actividad econmica, tanto en el consumo de recursos como en la generacin
de residuos, de tal forma que sean soportables por las prximas generaciones.

3
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

Cuando nuestra actuacin supone costos futuros inevitables (por ejemplo la

explotacin de minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar
totalmente el efecto negativo que se est produciendo (por ejemplo: desarrollando
nuevas tecnologas que sustituyan el recurso gastado)

Caractersticas de un desarrollo sostenible.

Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar
sostenible son:

Busca la manera de que la actividad econmica mantenga o mejore el

sistema ambiental.
Asegura que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos, no
slo de unos pocos selectos.
Usa los recursos eficientemente.
Promueve el mximo de reciclaje y reutilizacin.
Pone su confianza en el desarrollo e implantacin de tecnologas limpias.
Restaura los ecosistemas daados.
Promueve la autosuficiencia regional.

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano.

Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad

En la mentalidad humana est firmemente asentada una visin de las relaciones
entre el hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:

Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus
leyes.
El xito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza.
La Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposicin de los humanos.

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre,

especialmente en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto
4
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

El xito de una forma de pensar tcnica y centrada en el dominio de la naturaleza

por el hombre.

El punto de vista del desarrollo sostenible pone el nfasis en que debemos plantear
nuestras actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos
usar los recursos sin trastocar los mecanismos bsicos del funcionamiento de la
naturaleza.

Un cambio de mentalidad es lento y difcil. Requiere afianzar unos nuevos valores.

Para hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos.

Tiene mucho inters dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover

declaraciones pblicas y compromisos polticos, desarrollar programas que se
propongan fomentar este tipo de desarrollo.

II. PRODUCCIN MS LIMPIA

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

La PML (Produccin Ms Limpia) es una estrategia para
mejorar la ecoeficiencia de los procesos en las empresas
mediante la optimizacin de los usos de los materiales y de
energa. Al realizar proyectos de PML, la empresa puede
mejorar la eficiencia de la planta, ahorrar materias primas e
insumos utilizados en el proceso, reducir el impacto
ambiental de las actividades que se desarrollan en la
misma, todo esto traducindose en una reduccin de costos
y un mejoramiento en la imagen ambiental de la empresa.

5
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

Un proyecto de Produccin Ms Limpia (PML) sigue cierta metodologa y consta de

los elementos siguientes:

Colecta de datos flujo de masa, flujo de energa, costos y seguridad:

ste es uno de los pasos bsicos y ms importantes y tambin a menudo realmente
consume mucho tiempo: la descripcin apropiada de la situacin actual. Mientras
mejor se conozcan los procedimientos y datos reales, mejor ser la aplicacin de
las opciones adecuadas de PML.

Reflexin: Dnde y porqu generamos desechos

Despus de la colecta de datos, stos se analizan y reflejan segn los principios de
PML.

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

Generacin de opciones
A partir del anlisis se generan las opciones de PML. Surgirn algunas nuevas,
creativas y/o ya muy conocidas, teniendo como objetivo una reduccin en la fuente

6
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

por medio de buenas prcticas, modificacin del producto o proceso, cambios

orgnicos, reciclaje interno o externo.

Anlisis de viabilidad
Para las opciones seleccionadas, un estudio de viabilidad analizar la viabilidad
econmica, tcnica y ecolgica.

Implementacin
En este paso se implementan las opciones de PML. Ya sea despus de proceder
con los pasos 1 a 4, pero muy a menudo se llevan a cabo las opciones directamente
sin el anlisis de viabilidad detallado - cuando las ventajas y la viabilidad son obvias
- o incluso sin la generacin de opciones - toda vez que la colecta y la reflexin de
los datos ya hace visibles las opciones obvias de PML.

Control y continuacin
Probablemente el aspecto ms significativo y desafiante es el establecimiento de
una forma sistemtica de mejoramiento exitoso y continuo. Aqu se necesita el
control ambiental, el establecimiento de nuevas metas y objetivos y la

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

implementacin continua.

7
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

La Produccin ms Limpia puede aplicarse a cualquier proceso, producto o

servicios, contempla desde simples cambios en los procedimientos operacionales
de fcil e inmediata ejecucin, hasta cambios mayores, que impliquen la sustitucin
de materias primas, insumos o lneas de produccin por otras ms eficientes.

En cuanto a los procesos, la Produccin ms Limpia incluye la conservacin de las

materias primas, el agua y la energa, la reduccin de las materias primas txicas
(toxicidad y cantidad), emisiones y de residuos, que van al agua, a la atmsfera y al
entorno.

En cuanto a los productos, la estrategia tiene por objeto reducir todos los impactos
durante el ciclo de vida del producto desde la extraccin de las materias primas
hasta el residuo final; promoviendo diseos amigables acordes a las necesidades
de los futuros mercados.

La Produccin ms Limpia requiere modificar actitudes, desarrollar una gestin

ambiental responsable, crear las polticas nacionales convenientes y evaluar las

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

opciones tecnolgicas.

Las tcnicas de Produccin ms Limpia son:

Mejoras en el proceso
Buenas Prcticas Operativas
Mantenimiento de equipos
Reutilizacin y reciclaje
Cambios en la materia prima
Cambios de tecnologa.

8
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

Modelo de produccin ms limpia - PML

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

III. POLTICA AMBIENTAL

La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para conservar las

bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable. Desde los
aos 70, con la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector
poltico autnomo cada vez ms importante tanto a nivel regional, nacional o
internacional. Esta Poltica Ambiental debe articularse con los compromisos
ambientales al interior de la empresa en una poltica propia de cada organizacin.

9
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

La definicin de una poltica ambiental a nivel de empresa es un requisito de los

sistemas de gestin ambiental certificados bajo la norma ISO 14001.

Ejemplos de Poltica Ambiental:

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

10
 MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

11
 MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

12
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

IV. REQUISITOS SOBRE LA POLTICA AMBIENTAL

4.2 POLTICA AMBIENTAL

La alta gerencia debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse
de que, dentro del alcance definido en su sistema de gestin ambiental, sta:

a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus

actividades, productos y servicios.

b) Incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin.

c) Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientales.

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las
metas ambientales.

e) Se documenta, implementa y mantiene.

f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en nombre

de ella; y

g) Est a disposicin del pblico.

Los esperamos en mdulo siguiente del Diplomado de Gestin Ambiental!

13
MDULO 2:
POLTICA AMBIENTAL

BIBLIOGRAFIA

ICONTEC. Sistemas de gestin ambiental, norma tcnica colombiana NTC-ISO

14001. 39p. I.C.S. 13.020.10

Purata Velarde, Silvia. ECOLOGIA .2 Ed. Edit. Santillana. Bogot. 2004

Valverde Zenn Cano-Santana. ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE. Edit. Pearson.

2005.

CIBERGRAFA:

http://biocab.org/Ecologia.html

https://www.siac.gov.co

http://huespedes.cica.es/gimadus/20/07_john_alexander_salinas_mejia.html

http://gestionamem.blogspot.com/2009/09/conceptos-de-la-gestion-ambiental.html

DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

http://www.tecnun.es

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comit de Diseo Curricular Coordinacin Acadmica Rectora
FECHA: FECHA: FECHA:
Agosto 02 de 2014 Diciembre 15 de 2014

14