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Panorama de las Administraciones Pblicas

Amrica Latina y el Caribe 2017

Ficha Factual

El Salvador

El sector pblico en El Salvador es uno de los ms pequeos de la regin de Amrica Lati-


na y el Caribe
En 2014, el gobierno salvadoreo recaud alrededor del 18% como porcentaje del PIB en ingresos, el tercero ms bajo
en la regin de ALC. A su vez, el empleo pblico ocupaba el 8,3% del empleo total, el segundo ms bajo de la regin,
en comparacin con un promedio regional del 12%. Del presupuesto total, slo el 9,5% se gast en beneficios socia-
les, en comparacin con un promedio regional del 24,6%. Mejorar la calidad de los servicios pblicos y garantizar
que lleguen a los segmentos ms pobres de la poblacin requerira fortalecer las instituciones pblicas, por ejemplo,
asegurndose de que se disponga de recursos humanos y financieros suficientes.
Captulo 2: Finanzas pblicas y economa
2.6. Ingresos de la administracin pblica como porcentaje del PIB, 2007, 2009, 2014 y 2015
2.14. Gasto de la administracin pblica como porcentaje del PIB, 2007, 2009, 2014 y 2015
2.19. Estructura del gasto de la administracin pblica por transaccin econmica, 2014 y cambio de 2007 a 2014
Captulo 3: Empleo pblico
3.1. Empleo pblico como porcentaje del empleo total en 2009 y 2014

El Salvador ha logrado avances significativos en la planificacin de recursos humanos del


sector pblico
El Salvador alcanz el mayor incremento en la regin en el ndice de planificacin de recursos humanos entre 2004
y 2012, de 7/100 a 40/100, significativamente por encima del promedio regional de aumento (de 31/100 a 42/100).
Entre otras cosas, el ndice mide las prioridades y la orientacin estratgica de una organizacin como una forma de
determinar las necesidades de personal, los sistemas de informacin del personal, el grado de sobre/insuficiencia por
institucin, las habilidades tcnicas del personal, etc. El incremento puede ser parcialmente explicado por la actual-
izacin de las descripciones de puestos de trabajo utilizadas por la administracin central. Sin embargo, se necesita
hacer ms para asegurar un pensamiento estratgico real en la planificacin de recursos humanos, centrndose en la
previsin de la combinacin adecuada de las habilidades de los empleados que sern necesarios para responder a las
demandas de los ciudadanos.
Captulo 6: Gestin de Recursos Humanos
6.1. Planificacin de los Recursos Humanos en el sector pblico, 2004, 2012-15

Mientras El Salvador ha introducido iniciativas relacionadas al gobierno abierto, es uno de


los pocos pases de ALC que carece de un portal pblico de datos abiertos
Junto con el 38% de los pases de ALC, El Salvador incorpora iniciativas de gobierno abierto en otras estrategias
gubernamentales. Como tal, ha adoptado medidas para aumentar la transparencia, garantizar la accesibilidad de los
servicios e informacin del gobierno y garantizar la capacidad de respuesta a nuevas ideas, demandas y necesidades.
Sin embargo, hay margen para nuevos avances, ya que El Salvador est entre los pocos pases de ALC que an no han
establecido un nico punto de acceso (portal de datos abiertos) para las bases de datos gubernamentales.
Captulo 8: Gobierno digital y abierto
8.13. Existencia de una estrategia nacional de gobierno abierto, 2015
8.20. Apoyo a datos abiertos de gobierno por parte del Gobierno Central/Federal, 2015
8.21. OURdata Index: Datos de Goberno Abiertos, tiles, Reutilizables, 2015
Como leer los grficos:
Valor del pas en verde Los valores han sido
(no representado Rango de valores de Promedio de valores de Promedio de los pases de redondeados.
El Salvador si no est disponible) ALC en gris ALC en ppura la OCDE en azul n.d. = valor no disponible

APORTES DEL GOBIERNO: RECURSOS FINANCIEROS/HUMANOS


Finanzas Pblicas y Economa Empleo Pblico y Compensacin

Finanzas Pblicas y Economa


Ingresos de la Gastos de la Inversin pblica * Deuda bruta de la
administracin pblica administracin pblica (2014) administracin pblica
(2014, 2015) (2014, 2015) % del PIB
(2014, 2015)
% del PIB % del PIB % del PIB

58,9% 100% 56,8%


El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador (2015) (2014)
0%
18,5% 21,7%
(2015) (2015)
28,6% 33,1% 3,0% 2,6%
18,0% 21,3% 50,4% 100%

(2014) (2014)
(2014) (2014)
(2014) 0%

10% 1% 2% 3% 4% 5% 6%
10% 20% 30% 40% 50% 20% 30% 40% 50%
0% 30% 60% 90% 120% 150%

Fuente: FMI, Perspectivas de la Economa Mundial Fuente: FMI, Perspectivas de la Economa Mundial Fuente: FMI, Estadsticas de las Finanzas Pblicas Fuente: FMI, Perspectivas de la Economa Mundial
(base de datos) (base de datos) (base de datos). * Ver Notas (base de datos)

Balance fiscal de la administracin pblica Desglose de los ingresos tributarios *


(2014, 2015) (2014)
% del PIB % del total de los impuestos

0%

El Salvador -2% El Salvador


-4% 10,7%
Bienes y servicios
-6%
G@G /data Ingreso y ganancias
-3,2% -3,4% -4,5% 16,4%
-8%
Seguridad social
36,7% 52,0% 49,5% Otros
27,9%
(2015) (2014) (2014)

Fuente: FMI, Perspectivas de la Economa Mundial (base de datos) Fuente: OCDE, Estadsticas Tributarias en Amrica Latina (base de datos). * Ver Notas

Empleo Pblico y Compensacin


Empleo en el sector pblico Proporcin del empleo pblico correspondiente a
como % del empleo total mujeres
(2014) * (2014) *

25% 60%

8,4% 20% 43,8%


El Salvador El Salvador
15%
50%
10%

12,0% 5% 50,3%
0% 40%

Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (base de datos). * Ver Notas Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (base de datos). * Ver Notas
G@G /data
PROCESOS GUBERNAMENTALES
Instituciones gubernamentales Contratacin Pblica Gobierno Digital Sistemas de Financiacin y Presupuesto de Salud

Instituciones Gubernamentales
Grado de influencia del iREG: Indicador compuesto de Indicador de mrito del
Centro del Gobierno sobre participacin de actores (2015) servicio civil (2012-2015)
los ministerios de lnea La calificacin mx. para cada categora es 1, y Indicador compuesto entre 0 (min.) y 100 (mx.)
el valor mx. total del indicador compuesto es 4
(2015)

El Salvador
El Salvador
100 100
4,0 4,0
n.d. Control de
33 45
3,5 n.d. 1,61 3,5 calidad
El Salvador 80 80
3,0 3,0
Transparencia
2,5 2,5 60 60
33% Adopcin
2,0 2,0
47% sistemtica
40 40
1,5 1,5
20% Metodologa
1,0 1,0
20 20
0,5 0,5
Alta Moderada Baja
0,0 0,0 0 0
Fuente: OCDE 2015 Encuesta sobre la Organizacin y las Funciones Fuente: Indicadores OCDE de Poltica Regulatoria y Gobernanza
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, 2014
del Centro de Gobierno para Amrica Latina 2016

Contratacin Pblica
Contratacin pblica Desarrollo de una estrategia de compras pblicas por objetivo
(2014) * (2015)
% del PIB
Contratacin Empresas
Apoyo a Compras verdes MIPYMEs de bienes y servicios de propiedad
innovadores de mujeres
El Salvador

El Salvador

6,6% 7,7%

6 12 0 6 4 19 0 1 2 12 0 8 1 3 0 16

0% 5% 10% 15% 20% Una estrategia / poltica ha sido desarrollada por alguna entidad contratante Se ha rescindido de una estrategia o poltica
Una estrategia / poltica se ha desarrollado a nivel central Una estrategia o poltica nunca ha sido desarrollada

Fuente: FMI, Base de datos de Estadsticas de las Finanzas Pblicas.


Fuente: OCDE-BID 2015 Encuesta sobre Contratacin Pblica
* Ver Notas

Gobierno Digital
Existencia de un portal ciudadano nacional OURdata Index: Datos de Gobierno
para los servicios pblicos y un mecanismo de Abiertos, tiles, Reutilizables (2016) *
identificacin digital reconocido legalmente (2015) Indicador compuesto entre 0 (min.) y 1 (mx.)

Mecanismo de
Portal ciudadano identificacin (firma)
nacional para digital reconocido
El Salvador
los servicios pblicos legalmente
1,0 1,0
Apoyo del
0 0,44 Gobierno a la
0,8 0,8 reutilizacin

El Salvador Acceso
0,6 0,6
a los datos

0,4 0,4 Disponibilidad


61% 56% de datos
0,2 0,2

S No 0,0 0,0

Fuente: OCDE Encuesta sobre Desempeo del Gobierno Digital Fuente: OCDE 2016 Encuesta sobre Gobierno y Datos Abiertos. * Ver Notas
PROCESOS GUBERNAMENTALES
Sistemas de Financiacin y Presupuesto de Salud
Sistema de financiacin de salud y % de la poblacin cubierta (2015)

Sistema de financi-
acin del Gobierno
Seguro social
El Salvador de salud
Seguro privado con
63% carcter voluntario
n.d. 39% Otros
6%
2% Seguro privado con
carcter obligatorio
2%
4% No cubierto por
ninguna disposicin
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100 explicita

Fuente: OCDE 2015 Encuesta de Funcionarios de Presupuesto de Pases de ALC sobre Prcticas de Presupuesto para la Salud

RESULTADOS Y RENDIMIENTO
Coeficiente Gini: Diferencias en la desigualdad de ingresos antes y despus de impuestos y transferencias
Indicador entre 0 (baja concentracin del ingreso) y 100 (alta concentracin del ingreso)

El Salvador
0,6 0,6 0,6
Mayor Mayor
desigualdad desigualdad
0,5 0,5 0,52 0,50 0,5
n.d.
0,47 ncia
s
0,4 0,4 cias ere 0,4
feren ansf
ans s y tr
os y tr uesto
u est imp
0,3 0,3 imp 0,3
0,29
Menor Menor
desigualdad 0,2 0,2 0,2 desigualdad
Antes Despus Antes Despus Antes Despus
Fuente: OCDE base de datos sobre Distribucin del Ingreso

Notas
* Los datos de inversin pblica de El Salvador son de 2013. Para El Salvador, los datos tributarios excluyen los ingresos del gobierno local.
Empleo en el sector pblico como % del empleo total; Proporcin del empleo pblico correspondiente a mujeres: datos de El Salvador son de 2013.
Los costos de los bienes y servicios financiados por el gobierno general no se incluyen en la contratacin pblica, ya que no se contabilizan por
separado en la base de datos de Estadsticas de Finanzas Pblicas del FMI. OURdata index: El Salvador no tiene un portal de ventanilla nica.
Para obtener ms informacin (incluyendo la metodologa completa y notas a grficos), as como consultar las Fichas Factuales de otros pases:
http://www.oecd.org/gov/panorama-de-las-administraciones-publicas-lac.htm
Las hojas de clculo de Excel utilizadas para crear las tablas y grficos estn disponibles a travs de los StatLinks provistos bajo los grficos en toda la
publicacin: http://dx.doi.org/10.1787/9789264266391-es

Panorama de las Administraciones Pblicas Amrica Latina y el Caribe 2017


Panorama de las Administraciones Pblicas Amrica Latina y el Caribe es la segunda edicin de una publicacin conjunta entre la Organizacin
Para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La publicacin provee a los lectores un
conjunto clave de indicadores diseados para informar el diseo de polticas y establecer marcos de referencia para intervenciones especficas.
El modelo es Panorama de las Administraciones Pblicas, una referencia fundamental respaldada por una metodologa slida aplicada en los
pases miembros de la OCDE. Comparado con la edicin anterior que estaba enfocada especialmente en gestin financiera pblica y junto con
indicadores de finanzas y empleo pblicos, esta segunda edicin abarca un conjunto ms amplio de reas de gestin pblica incluyendo el rol y la
influencia del centro de gobierno, polticas de gobierno y datos abiertos, gobierno digital, gobernanza regulatoria y presupuesto en el sector salud.