Bolivia cuenta con el mayor potencial de agua dulce del mundo, asegur el director ejecutivo
del Servicio Nacional de Riego (Senari), Delfn Reque. El agua tal como se encuentra en la
naturaleza para ser utilizada sin riesgo para el consumo humano requiere ser tratada, para la
eliminacin de partculas y organismos que pueden ser dainos para la salud es decir
convertirla en Agua Potable. Y segn las estadsticas en Bolivia, el 81% tiene acceso al agua
potable.
El departamento de Oruro cuenta con una cobertura del 80% de Agua Potable, y el Municipio
de Challapata cuenta con un 75% de cobertura de Agua Potable, pero la situacin que encara
actualmente SMAPA-Challapata constituye un verdadero dilema, la actual estructura tarifaria
no incentiva al buen uso del recurso agua. A esto se suma los problemas socioeconmicos por
los cuales atraviesa SMAPA-Challapata que se constituye en ingresos muy bajos.
A la fecha SMAPA cuenta con 5200 usuarios registrados del cual 250 usuarios pagan de
acuerdo a su consumo y el restante que llega a 4950 usuarios paga una tarifa estndar de 7 Bs.
mensual Generando un ingreso de 35 mil Bolivianos, por lo que estos ingresos no cubren los
gastos de SMAPA-Challapata prestadora de servicio de Agua Potable.
Por lo que se quiere mejorar los ingresos de SMAPA fijando una estructura tarifaria por
categoras de acuerdo a la ley 2066 del SISAB y de esta manera tambin incentivar el buen
uso del recurso agua.
1
JUSTIFICACIN
Justificacin Acadmica
Justificacin Metodolgica
Recopilacin de la informacin
Dichas etapas se hallan estructuradas en cuatro partes definida como marco metodolgico,
marco terico, marco prctico y marco propositivo que servirn para demostrar la solucin
cientfica sobre el presente tema de investigacin.
Justificacin Social
2
Justificacin Econmica
Misin
Visin
Ser una Organizacin Reconocida por sus niveles de eficiencia administrativa y operativa,
por su compromiso hacia la satisfaccin de sus clientes con una imagen de prestigio, confiable
y sostenible
Operaciones
SMAPA es una empresa que brinda servicio de Agua Potable y Alcantarillado a toda la
poblacin de Challapata.
El sistema de Agua Potable de Challapata es abastecida por 2 fuentes diferentes como ser agua
proveniente de recarga de aguas pluviales y aguas subterrneas de pozos profundos. La cual
pasa por el proceso de ser desinfectada y luego ser distribuida a toda la poblacin de
Challapata para su consumo.
3
DISEO METODOLOGICO Y DE PROCEDIMIENTOS
Dado que SMAPA Challapata no cuenta con un estudio tarifario actualizado, la empresa se
encuentra con un ingreso bajo que asciende a 35 mil Bolivianos lo cual no es favorable ya que
no cubre los costos de prestacin del servicio de Agua Potable.
La actual estructura tarifaria con la que cuenta SMAPA - Challapata provoca desperdicios de
agua en los usuarios que tienen acometidas directas (sin micro-medidores) ya que la misma no
incentiva al uso adecuado del agua.
4
A raz de los sntomas y causas se formula los siguientes pronsticos:
Control de pronstico
Las mismas que no establecen la cobranza por rangos de consumo de acuerdo al volumen, en
busca de una respuesta tcnica y prctica se plantea la siguiente interrogante:
Cules son las variables ms relevantes que permitirn el diseo de una nueva
estructura tarifaria para mejorar los ingresos de SMAPA Challapata?
3.- OBJETIVOS
Determinar las variables ms relevantes que permitan el diseo de una nueva estructura
tarifaria para mejorar los ingresos de SMAPA Challapata.
5
Analizar el actual sistema de categoras y tarifas para adecuar a la ley N 2066 y el
reglamento de estructuras tarifarias del SISAB.
Proponer el diseo de una nueva estructura tarifaria basada en la sectorializacin por
rubro.
Aplicar un Modelo de simulacin que permitir proyectar los resultados positivos o
negativos de la aplicacin de la propuesta.
Los costos, capacidad de abastecimiento y el consumo, son las variables ms relevantes que
permiten el diseo de una nueva estructura tarifaria para mejorar los ingresos de SMAPA
Challapata.
Variable dependiente
Variables independientes
Costos
Capacidad de aprovisionamiento
Consumo
Termino Relacional
Permiten
6
4.4.- OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
Challapata mensual
SMAPA-
Challapata
Costos fijos Bs. Mes Entrevista
Costos Econmico Revisin
Costos variables Bs. Mes
documental
VARIABLE INDEPENDIENTES
Volumen de Litros
consumo consumidos Entrevista
Econmico- promedio con al da
Consumo Social micro-medidores Encuesta
Volumen de Litros
consumo consumidos Revisin
promedio sin al da documental
micro-medidores
Ingreso
7
Costos
Los costos son los gastos econmicos ligados a la prestacin de servicios de agua potable, se
considera aquellos costos relacionados a proyectos y tareas que estn directas o indirectamente
a la obtencin de metas de eficiencia establecidas. El costo del Servicio es el anlisis y la
cuantificacin de todas las actividades y los costos de la cadena de abastecimiento incurridos
para cumplir con la demanda de servicios del cliente.
Capacidad de Aprovisionamiento
Consumo
Es el acto de usar un objeto para satisfacer un servicio de agua potable para satisfacer la
necesidad del servicio bsico de primera necesidad que demanda la poblacin de Challapata,
individual o colectivamente, el consumo consiste en la fase final del ciclo econmico ya que
tiene lugar cuando el producto o servicio genera algn tipo de provecho o utilidad para el
individuo (es decir, el consumidor final).
8
En el aspecto tcnico se ha logrado una produccin de ms de 10 mil metros cbicos de agua
potable al da, la cobertura del servicio de agua potable alcanzando en la actualidad a 15800
habitantes, con una capacidad de dotacin de 100 litros da por habitante, por lo que hoy en
da alrededor del 50% de la poblacin tiene servicio de agua las 24 horas y el resto cuenta con
un promedio de 5 a 7 horas al da que ser ampliado progresivamente para llegar a la dotacin
de 24 horas al da.
Actualmente SMAPA tiene registrado 5200 usuarios de los cuales 1753 cuentan con micro-
medidores y de estos 1753 usuarios 250 son contabilizados (es decir pagan de acuerdo a su
consumo), el restante de 4950 usuarios que demandan el servicio pagan tarifa estndar de 7
Bs. Mensual lo cual no cubre los costos que incurre SMAPA, como indica la ley 2066 del
ABSA que los ingresos percibidos debe sostener a la empresa prestadora de servicio.
Tomando en cuenta la ley 2066, la empresa SMAPA debe optar por soluciones que mejoren
los ingresos para mejorar la calidad del servicio y llegar a abastecer las 24 horas a toda la
poblacin de Challapata.
El servicio de Agua Potable data desde 1945, con ampliaciones sucesivas en periodos se van
desde 1970, 1975, 1983 hasta 1996-2000, donde se ejecuta la construccin de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario con crdito del FNDR (Fondo Nacional de Desarrollo
Regional).
Las fuentes de Agua de SMAPA, son captadas de vertientes en los tramos superiores.
Vertiente de Liujuni, Galeria Filtrante Kalaparara y de 8 Pozos de produccin ubicados en
distintos lugares del municipio de Challapata.
Lo cual tiene 5200 conexiones de Agua Potable, el rea de servicio de SMAPA contempla a
15800 personas, alcanzando la poblacin servida por el sistema de Agua Potable al 90%.
9
No existiendo un control del Agua Potable, por la inexistencia de Micro-medidores no se
conoce el volumen producido; a la vez se estima como perdidas de recaudacin (incide de
agua no contabilizada) un 37% (volumen estimado de produccin sobre volumen medido de
consumo).
5.3.1.- Economa
10
5.3.3.- Microeconoma
11
La teora de la demanda del consumidor intenta mostrar, a partir de una serie de supuestos
psicolgicos, como cambia la decisin maximizadora de la utilidad por parte del consumidor
al modificar los factores determinantes de esta eleccin, es decir, al variar su poder
adquisitivo, el precio de los bienes y servicios disponibles y sus gustos o preferencias. Por
ejemplo, la teora permite realizar predicciones sobre la sensibilidad de la demanda ante la
variacin de los precios de un producto o de otros sustitutivos en funcin de las distintas
caractersticas de los diferentes bienes o de la situacin del consumidor. La explicacin de los
determinantes y propiedades de las distintas demandas es una de las deducciones tericas que
pueden hacerse a partir de supuestos sencillos sobre el comportamiento del consumidor. La
teora bsica tambin explica algunos fenmenos paradjicos como que, en algunos casos, la
demanda no es inversamente proporcional a los precios relativos o porque los diamantes, que
tienen menor importancia vital que el agua, son mucho ms caros. (Ferguson, 1998)
La oferta se define como la capacidad instalada de la EPSA para atender las necesidades de la
poblacin. Esta capacidad se percibe por la cantidad de habitantes de su jurisdiccin a las que
llega con el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario domiciliario, generalmente la
oferta es menor que la demanda lo que exige a las EPSAs las tareas de gestin necesarias para
que la oferta se acerque a la demanda de la poblacin.
12
Demanda Oferta = Dficit o Cantidad Remanente
5.3.6.- Ingresos
En el sector privado podemos distinguir cuatro clases de ingresos: los salarios, que es la
remuneracin del trabajo; la renta, que es el rendimiento de los bienes inmuebles; el inters,
que es el crdito del capital; y los beneficios, que son los rendimientos que obtienen los
propietarios de las empresas. (Andrade, 2005)
El ingreso total (IT) es el Monto total que recibe una Empresa por la Venta de su Producto: el
Precio unitario por la cantidad (q) de Producto que la Empresa decide producir (P >< q). Es la
cantidad total pagada por los compradores y recibida por los vendedores de un Bien; se calcula
multiplicando el Precio del Bien por la cantidad vendida de dicho Bien. (Maddala & Miller,
1991)
IT=P*Q
IT=IT (Q)
13
5.3.7.- Estructura de Mercados
Existe una amplia variedad de tipos de mercados, donde los agentes econmicos que
participan, oferentes y demandantes, pueden tener comportamientos muy diferentes. Hasta
ahora se han realizado anlisis en base al modelo de mercado de competencia perfecta que es
slo uno de los distintos tipos de mercado que existen.
5.3.8.- Monopolio
Un monopolio en una industria en la cual solo hay un oferente de un bien, servicio o recurso
que no tiene sustitutos cercanos y en la cual existe una barrera que impide la entrada de nuevas
empresas. (Hirshleifer & Glazer, 1992)
Podemos distinguir entre monopolios naturales, puros, trusts, carteles y funciones entre
empresas y otros.
14
a) Monopolio natural
Es cuando hay una sola fuente de oferta de una materia prima o cuando una empresa
puede abastecer a todo el mercado a un precio ms bajo de lo que puedan hacerlo dos o
ms empresas. El monopolio natural no puede controlar precios porque se enfrenta a
cinco lmites: la competencia potencial, el factor competitivo permanente, la
elasticidad de la demanda, los sustitutos y la ley de rendimientos decrecientes.
b) Monopolio puro
El monopolio puro es la nica empresa en una industria, no suele darse en la economa
real, excepto cuando se trata de una actividad desempeada mediante una concesin
pblica. En esta industria se suelen producir bienes y servicios vitales para el bienestar
pblico, como el suministro de agua, electricidad, transportes y comunicaciones. Es
necesario regularles a travs del estado o entidades gubernamentales.
c) Trusts
Este tipo de acuerdos permiten transferir el control real de una empresa a un individuo
o a otra empresa intercambiando las acciones por certificados emitidos por los
individuos que pretenden controlar la empresa.
d) Carteles
El cartel es quizs la forma de asociacin monopolista, que se da a travs de una
organizacin de productores cuyo objetivo es ganar cuotas de mercado, controlar la
produccin y regular los precios.
e) Fusiones
Una combinacin de empresas tendente a reducir la competencia puede tener un
carcter vertical, horizontal o de conglomerado. La combinacin vertical implica la
fusin de empresas que controlan distintas etapas del proceso productivo de un mismo
producto. Una combinacin horizontal es aquella formada por empresas de una misma
industria que desarrollan los mismos productos. Una fusin de conglomerado combina
compaas de diversas industrias independientes dentro de una misma organizacin.
f) Artificial
El monopolio artificial nace como consecuencia del mandato gubernamental,
contrariando los deseos del consumidor. A su vez estos pueden ser pblicos (estatales)
o privados. Es una estrategia que utiliza el estado para crear cualquier empresa estatal:
15
la extraccin de recursos de los bolsillos del consumidor va impuestos, inflacin, etc.
Pero siempre contra la voluntad del consumidor, por la fuerza (en otras palabras
mediante el robo legal). Solo el monopolio artificial controla precios.
La discriminacin de se da cuando una empresa cobra un precio diferente por cada unidad
vendida y cobra a cada cliente el precio mximo que est dispuesto a pagar por cada unidad.
En muchas situaciones los bienes que son similares, pero no idnticos, tienen costos distintos y
se venden a precios diferentes precisamente porque, tienen diferentes costos.
16
5.3.10.- COSTOS
Pueden distinguirse al menos tres tipos de costos: el costo de oportunidad, el costo contable y
el costo econmico. Para los economistas el ms general es el costo de oportunidad
(denominado costo social). Debido a que los recursos son limitados toda decisin de producir
ms de un bien significa dejar de producir otro bien. (Nicholson, 2001)
El costo total (CT) es el costo de todos los recursos productivos que usa. El costo total incluye
la capacidad empresarial, que es el beneficio normal.
El costo total es la suma del costo fijo total y el costo variable total, es decir:
CT= CF+CV
Los costos fijos son aquellos en que necesariamente tiene que incurrir la empresa al iniciar sus
operaciones. Se define como costos porque en el plazo corto o intermedio se mantiene
constante a los diferentes niveles de produccin. Como ejemplo de estos costos fijos se
identifican los salarios ejecutivos, los alquileres, los intereses, las primas de seguro, la
depreciacin de la maquinaria, el equipo y las contribuciones sobre la propiedad.
El costo fijo total se mantendr constante a los diferentes niveles de produccin mientras la
empresa se desenvuelva dentro de los lmites de su capacidad productiva inicial. La empresa
comienza las operaciones con una capacidad productiva que estar determinada por la planta,
17
el equipo, la maquinaria inicial y el factor gerencial. Estos son los elementos esenciales de los
costos fijos al comienzo de las operaciones.
Hay que dejar claro, que los costos fijos pueden llegar a aumentar, obviamente si la empresa
decide aumentar su capacidad productiva, cosa que normalmente se logra a largo plazo, por
esta razn, el concepto de costos fijos debe entenderse en trminos de aquellos costos que se
mantienen constantes dentro de un periodo de tiempo relativamente corto. (Cabral, 1992)
Los costos variables son aquellos que varan al variar el volumen de produccin. El costo
variable total se mueve en la misma direccin del nivel de produccin. El costo de la materia
prima y el costo de la mano de obra son los elementos ms importantes del costo variable.
Otros refinamientos
El costo marginan (CMg.) permite al empresario observar los cambios ocurridos en el costo
total de produccin al emplear unidades adicionales de los factores variables de produccin. El
corto marginal es, por tanto una medida del costo adicional ocurrido como consecuencia de un
nmero en el volumen de produccin.
18
El costo marginal se define como el costo adicional incurrido como consecuencia de producir
una unidad adicional del producto. Si al aumentar el volumen de produccin en una unidad el
costo total aumenta, el aumento absoluto en el costo total se toma como resultado del aumento
absoluto en la produccin. De ah que aritmticamente, el costo marginal es el resultado de
dividir el cambio absoluto en costo total entre el cambio absoluto en produccin.
Le indica al empresario el costo de producir una unidad del producto para cada nivel de
produccin, obteniendo la combinacin ms eficaz de los factores de produccin, se obtiene
matemticamente dividiendo el costo total entre el nmero de unidades producidas a cada
nivel de produccin.
Indica que el costo fijo por unidad se reduce a medida que aumentamos la produccin, al
distribuir un valor fijo entre un nmero mayor de unidades producidas el costo fijo por unidad
tiene que reducirse.
5.3.11.1.- Modelo
19
5.3.11.2.- Simulacin
La simulacin se emplea slo cuando no existe otra tcnica que permita encarar la resolucin
de un problema. Siempre es preferible emplear una alternativa analtica antes que simular. Lo
anterior no implica que una opcin sea superior a otra, sino que los campos de accin no son
los mismos. Mediante la simulacin se han podido estudiar problemas y alcanzar soluciones
que de otra manera hubieran resultado inaccesibles.
a) Construir el modelo
b) Ensayar diversas alternativas con el fin de elegir y adoptar la mejor en el sistema real,
procurando que sea la ptima o que por lo menos sea lo suficientemente aproximada.
Entradas
Probabilsticas
Entradas Salidas
Controlables
20
GRAFICO N 2
Enunciado y Objetivos
Codificacin
Verificacin
Validacin
Diseo Experimental
El modelo de estructura tarifaria para agua potable de la SISAB determina una estructura
tarifaria, la misma que nos permite cobrar el consumo por rangos de consumo de acuerdo al
volumen consumido y mejorar sus ingresos. Se basa en el reglamento para la determinacin de
Estructura Tarifaria para agua potable, para lo cual la empresa debe ser capaz de clasificar a
los consumidores en grupos de acuerdos al volumen consumido de agua potable.
21
Este modelo nos permite establecer una estructura tarifaria basada en el cobro del consumo de
acuerdo al volumen consumido y de esta manera poder preservar por ms tiempo el vital
lquido (AGUA).
Adicionalmente el modelo contiene un factor de ajuste que bien puede ser utilizado para
realizar una redistribucin tarifaria y de esta manera beneficiar a las clases sociales con
recursos para permitir su acceso al servicio.
Metodologa de clculo de los precios, tarifas, tasa y cuotas por servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, los procedimientos de indexacin y revisin.
Definiciones
Es aquel que satisface las necesidades esenciales de salud e higiene de una familia.
Volumen consumido entre el volumen bsico. CB, y el lmite superior, Ncb, el valor de n
debe ser mayor o igual a 2 y menor o igual a 4.
22
Consumo Alto (CA)
Costo medio de corto plazo por tipo de servicio (agua potable o alcantarillado sanitario). Valor
referencial equivalente a un costo unitario expresado en Bs/m 3, que resulta de dividir los
costos totales del siguiente periodo mensual entre la suma de los volmenes de agua potable a
ser efectivamente consumidos en el mismo periodo.
Costo del siguiente periodo mensual expresado en Bs. Para la determinacin del Costo
Referencial del Servicio. Comprende el costo por produccin, operacin, mantenimiento,
administracin, regulacin, reposicin de activos, expansin, costos financieros, impuestos y
rendimiento de capital. Los costos citados debern ser cuantificados en forma anual, la
proyeccin se har en valores constantes.
Costo asociado a todos los costos que son incurridos para administrar el servicio. Comprende
sueldos y salarios del personal, en este componente de costo se incluyen los costos de la
gestin comercial de los servicios, el agua debe estar completamente diferenciada a objeto de
calcular el cargo fijo (CRF).
23
Costo por Reposicin de Activos (CR)
Es el importe destinado a la inversin, proyectado para reponer los distintos grupos de activos.
Esta variable es igual a la depreciacin proyectada, su base de cuantificacin son los periodos
de vida til determinada por las disposiciones relativas a la misma.
Mtodo de Clculo
24
En este caso de prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, calcular por
separado los costos de cada uno de los servicios, por los conceptos que correspondan.
5
=
(1 + )
=1
Dnde:
5
=
(1 + )
=1
Done:
El costo asociado a las tareas de administracin y regulacin del servicio de agua potable y
alcantarillado sanitario se calculara mediante la siguiente expresin.
5
=
(1 + )
=1
25
Cari= es el costo programado administracin y regulacin expresado en bolivianos (Bs.),
donde i=1 es el primer ao del plan de desarrollo Quinquenal.
5
=
(1 + )
=1
Done:
5
=
(1 + )
=1
Done:
26
Periodo de amortizacin del costo por expansin
Las inversiones por expansin financiadas mediante emprstitos sern amortizadas conforme a
las condiciones establecidas de cada contrato de prstamos y modificaciones si es el caso, las
mismas que deberan ser informadas a la SISAB.
Costos Financiero
El costo asociado con el pago de intereses y comisiones prevista para el siguiente periodo
mensual de emprstitos contratados y orientados a la inversin, se calculara mediante la
siguiente expresin:
5
=
(1 + )
=1
Dnde:
La frmula del costo financiero estar determinada por las condiciones financieras con los
cuales hubiera sido contratado el emprstito, que da origen al costo financiero, el mismo que
ser calculado sobre los saldos adecuados.
5
=
(1 + )
=1
27
Dnde:
El capital propio comprende el capital social, los resultados de gestin acumulados y reservas,
se excluyen los aportes ya sea de capital o de inversin de diferente naturaleza realizados
directamente por los suscriptores y/o usuarios.
La frmula de rendimiento del capital incorporara la tasa de costo de capital que dar origen a
la remuneracin del capital propio invertido.
La tasa ser aplicad sobre el saldo del capital propio no amortizado por medio de Tarifas.
5
=
(1 + )
=1
Dnde:
Cii Son los impuestos programados para el ao z, expresado en bolivianos (Bs.), donde i=1 es
el primer ao de Plan de Desarrollo Quinquenal.
El Costo Total programado para el siguiente periodo mensual que ser utilizado para
determinar el financiamiento subsidiario (a la oferta) por Inversin, ser calculado por la
empresa y aprobado por la SISAB, segn la siguiente expresin:
28
= + + + + + + +
Valor inicial del capital propio invertido.- Para el caso de Concesiones vigentes a la fecha, la
SISAB determinara el Valor Inicial del Capital Propio Invertido descontando de su valor
histrico aquella parte que hubiera sido amortizada por la va de la Tarifa.
Dnde:
V<CB Es el volumen programado de la cantidad total de suscriptores y/o usuarios.
Ubicados en el intervalo, expresado en m3, cuyo consumo es menor o igual al consumo
bsico, correspondiente al ao i. Donde i= es el primer ao del Plan de Desarrollo
Quinquenal.
Dnde:
Es el volumen programado de la cantidad total de suscriptores y/o usuarios
ubicados en el intervalo, expresado en m 3, cuyo consumo es menor o igual al consumo
intermedio pero mayor al consumo bsico, correspondiente al ao. Donde i=1 es el
primer ao del Plan de Desarrollo Quinquenal.
29
c) Consumo de agua potable categora domestica intervalo alto
El volumen de consumo anual de agua potable en el intervalo alto, se calculara
empleando la siguiente expresin:
5
>
> =
(1 + )
=1
Dnde:
> Es el volumen programado de la cantidad total de suscriptores y/o usuarios.
Ubicados en el intervalo, expresado en m 3, correspondiente al ao i. Donde i=1 es el
primer ao del Plan de Desarrollo Quinquenal.
Dnde:
Es el volumen programado de la cantidad total de suscriptores y/o usuarios de la
categora industrial, expresado en m3, correspondiente al ao i. Donde i=1 es el primer
ao del Plan de Desarrollo Quinquenal.
30
f) Consumo de agua potable categora oficial
El consumo de agua potable, se calculara empleando la siguiente expresin:
5
=
(1 + )
=1
Dnde:
Es el volumen programado de la cantidad total de suscriptores y/o usuarios de la
categora oficial, expresado en m3, correspondiente al ao i. Donde i=1 es el primer
ao del Plan de Desarrollo Quinquenal.
Dnde:
Es el volumen programado de la cantidad total de suscriptores y/o usuarios de la
categora social, expresado en m3, correspondiente al ao i. Donde i=1 es el primer ao
del Plan de Desarrollo Quinquenal.
Una vez determinado el Costo Total programado para el siguiente periodo quinquenal por tipo
de servicio, y el financiamiento subsidiario por inversin Pblica, ser calculado por la EPSA
y aprobado por la SISAB para los siguientes casos:
31
Dnde:
El costo total programado para el siguiente periodo quinquenal, para la determinacin del
financiamiento subsidiario por inversin pblica del servicio de agua potable.
Fi Es el nmero de familias proyectado en funcin al nmero de personas por familia del rea
de servicio, correspondiente al ao i. Donde i=1 es el primer ao del Plan de Desarrollo
Quinquenal.
IPA Es el monto de financiamiento subsidiario por la Inversin Pblica del servicio de agua
potable (subsidio a la oferta).
El Costo Referencial del Servicio y las tarifas de agua potable a cargos de los suscriptores y/o
usuarios debern ser calculados para cubrir el costo total programado para el siguiente periodo
quinquenal menos el financiamiento subsidiario por Inversin Pblica determinado para el
mimo periodo, es decir:
Dnde:
Los trminos del numerador y denominador de la ecuacin anterior, estn definidos en los
Artculos 17 al 40 del presente Reglamento.
32
El Costo Referencial por tipo de Servicio de (Agua Potable y Alcantarillado Sanitario,
expresado en (Bs./m3). Para fines de clculo del Costo Referencial del Servicio de
alcantarillado se tomara como base, el consumo de agua potable, sin tomar en cuenta los
caudales por uso consuntivo e infiltracin.
Este valor permitir calcular la tarifa, tasa u cuota, debera cubrir como mnimo los costos de
operacin, mantenimiento y administracin del servicio.
33
provenientes de la aplicacin de la Estructura Tarifaria y Precios por los
distintos conceptos previos en el Artculo 8 inciso n) de la ley N 2066, de
forma que permita la recuperacin del Costo Total de los servicios del periodo
quinquenal, descontando el financiamiento por Inversin Pblica.
Es decir, para cada tipo de servicio:
= Ingresos Totales Esperados (IT)
Dnde:
5 5 5 5
+
= [12 ( ) + ]+
(1 + ) (1 + ) (1 + )
=1 =1 =1 =1
Dnde:
Diferencia entre los costos totales de los servicios y la inversin
pblica.
Son los Ingresos esperados del servicio (Agua).
Es el Cargo mensual por el servicio.
Usuario del Servicio en el ao i del (Agua)
Volmenes de consumo por categora.
Tarifa de cada servicio determinado conforme a los factores de subsidio.
Ingresos por derechos de conexin del servicio en el ao i.
Otros ingresos por el servicio en el ao i.
Es el Tipo de servicio de Agua Potable.
Es la Tarifa de venta del servicio, con 7 valores posibles (Ti, T2, TS, T4, TE
y T7).
34
En este procedimiento se deber descontar el porcentaje de agua no
contabilizada, a fin de estimar el consumo Promedio por usuario.
b. Empleo de registros histricos de consumo de grupos de usuarios medios
dentro de la misma localidad de la misma categora que aquellos cuyo consumo
se desea estimar.
Dichos consumos se compararan con los medios en grupos de la misma
categora pertenecientes.
Aplicacin de estos volmenes de consumo a los grupos con caractersticas
similares o equivalentes, tomando como elementos comparativos principales:
Nmero de habitantes por predio, superficie de los predios.
c. Inferencia estadstica aplicada a poblaciones homogneas. El procedimiento se
ajustara a lo siguiente:
Se elaborara un catastro de usuario sin medicin
Sobre la base del catastro, se seleccionara una muestra estadstica cuyo
intervalo de confianza y error muestral ser definido de acuerdo al
tamao de la poblacin.
Se instalaran micro-medidores a los usuarios de la muestra.
Sobre la muestra se llevara a cabo una encuesta para definir variables
que determinan patrones de consumo.
Se realizaran lecturas mensuales de los consumos por un no menor a
doce (12) meses.
Se realizara un anlisis economtrico para determinar un modelo de
consumo.
Definido el modelo de consumo, se estimara el consumo promedio de
cada usuario, asociado a un precio.
Si existen usuarios por medidor instalado dentro de la localidad los pasos 2, 4, 6 y 7 se podrn
desarrollar sobre el catastro de usuarios y sus registros de medicin.
La EPSA deber verificar que no se generen subsidios de los usuarios con medicin que
beneficien a los que no la tengan.
35
La EPSA deber der a conocer a los usuarios que no tengan medicin de su consumo, las
ventajas que se derivan por el uso de micro medicin.
Tarifa del servicio en conexin sin medidor, tarifa del servicio que ser aplicada en conexin
sin medidor ser la que responda a la categora establecida para suscriptores y/o usuarios con
medicin, segn la estructura tarifaria, el cobro se realizara de manera similar a los usuarios
medidos.
Tasa de costo de capital.- La SISAB establecer las tasas de costo de capital para cada EPSA,
debindola hacer conocer de todas las EPSA reguladas, sin posibilidad de modificacin
durante todo el periodo de la fijacin tarifaria.
El tanto la SISAB establezca la tasa de costo de capital se fija la misma en 12% anual.
36
EPSA. Los costos imputables directamente debern descomponerse como mnimo en
los siguientes puntos: Ingeniera de operacin, ingeniera de mantenimiento, operacin
de instalaciones, mantenimiento de instalaciones, personal (incluyendo beneficios
sociales), energa elctrica, productos qumicos materiales y suministros, repuestos,
contratos con terceros, tasas de regulacin y gastos generales.
Los costos indirectos imputables a los sistemas debern desglosarse como mnimo en
los siguientes: contratos con terceros, seguros, gastos generales, organizacin e
impuestos aplicables por ley. Todos los gastos directos e indirectos que conforman los
costos de operacin, mantenimiento y administracin, debern estar sustentados por
estudios basados en comportamiento promedio del tem o normas aplicables.
6.1.- MTODOS
El mtodo deductivo consiste en tener premisas o principios generales para aplicar a hechos
individuales y particulares por deduccin, permite aplicar teoras, principios y normas. La
deduccin es ir de lo general a lo particular. (Lucana & Avendao, 2005)
Se utilizara en el marco terico del presente trabajo de investigacin, el cual permite analizar
las diferentes teoras y fundamentarlas.
37
6.1.2.- Mtodo Inductivo
Es un estudio minucioso del fenmeno, iniciando por las partes ms especficas identificadas y
a partir de estas llegar a una explicacin total del problema. Consiste en la extraccin de las
partes de un todo, con el objetivo de estudiarlas y examinarlas por separado, para observar las
relaciones entre las mismas, es utilizado para identificar los elementos de un fenmeno.
(Lucana & Avendao, 2005)
Este mtodo se utilizara para el desarrollo del marco prctico y tambin se utilizara para los
datos recolectados de la encuesta y su interpretacin en el anlisis cuantitativo y cualitativo de
la informacin.
Se refiere a la sucesin cronolgica, tomando en cuenta las distintas etapas del sujeto de
investigacin, este mtodo toma como base fundamental en el conocimiento y el desarrollo
evolutivo del objeto o fenmeno investigado. Los mtodos lgicos se basan en el estudio
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histrico poniendo de manifiesto la lgica interna de desarrollo, considerando el anlisis de la
teora. (Lucana & Avendao, 2005)
Este mtodo se aplicara para descubrir el problema que se manifiesta en el transcurso del
tiempo, describiendo los comportamientos de los datos con respecto al abastecimiento de
agua, la poblacin, consumo de agua.
6.2.- TCNICAS
6.2.1.- Entrevista
Es una tcnica donde se obtiene informacin mediante interrogaciones, es para recabar datos
relevantes a efectos de complementar la investigacin. La informacin es obtenida de una
forma amplia abierta en una relacin directa entre el entrevistador y entrevistado, permitiendo
contar con informacin confiable. (Sampieri, 1997)
Esta tcnica se empleara con el propsito de realizar un diagnstico empresarial a travs del
dialogo con el gerente, administrador, supervisor o tcnico, con el fin de solicitar informacin
concerniente al trabajo de investigacin.
6.2.3.- La Encuesta
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Esta tcnica se utilizara para obtener informacin sobre el consumo de agua potable por
familia.
Esta tcnica se utilizara para la recopilacin de documentos del servicio local de acueductos y
alcantarillado de Municipio de Challapata, recogiendo informacin indispensable para el
trabajo.
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tambin la simulacin que ayudara a predecir lo que puede pasar ante cambios de incrementos
o decrementos de las variables econmicas.
El universo del presente trabajo de investigacin son las familias que cuentan con el servicio
de agua potable del municipio de Challapata perteneciente al departamento de Oruro.
Poblacin: El presente trabajo de investigacin toma en cuenta como poblacin a los usuarios
(familias que cuentan con el servicio de agua potable) del municipio de Challapata.
Decisin Muestral: Con la finalidad de seleccionar una muestra de la poblacin como en este
caso de los usuarios (familias que cuentan con el servicio de agua potable), del municipio de
Challapata se utilizara el muestreo aleatorio simple empleando la siguiente formula.
2 (1 )
=
2 () + 2 (1 )
n =?
Z= Nivel de confianza 95% (margen de error 5%), 1.96 son valores asumidos de tablas
correspondientes a la distribucin normal
= 379,18 379
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7.- CONTENIDO TENTATIVO DEL TRABAJO DIRIJIDO
TEMA O TITULO
CAPITULU I
1.1.3.- OBJETIVOS
1.2.1.- Mtodos
1.2.2.- Tcnicas
1.2.3.- Procedimientos
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CAPITULO II
2.3.-MARCO TEORICO
CAPITULO III
3.2.1.- Universo
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CAPITULO IV
CONCLUSIOES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA UTILIZADA
ANEXOS
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BIBLIOGRAFA
Cabral, L. (1992). ECONOMIA INDUSTRIAL. ED.EMC. Graw Hill 1ra edicion Espaa.
Maddala, G., & Miller, E. (1991). MICROECONOMIA. Mexico: Primera edicion en espaol
McGraw-Hill.
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