Class sous ciencia poltica,epistemologas,Non class 3 aot, 2006
el objeto de la ciencia poltica
El objeto de la ciencia es la poltica -la politeia de los griegos, es decir, la comunidad
politica- lo que significa que estudia las interacciones que se producen entre los individuos y otras unidades polticas en relacin con el poder. A subrayar aqu el concepto de produccin de relaciones en la medida en que los individuos, en cuanto sujetos a la vez individuales y sociales, producen constantemente sus relaciones polticas en el tiempo y en el espacio, y en un proceso a la vez material y simblico. El objeto poltica es entonces, una forma de relacin social que se articula en relacin y para el poder. Ahora bien, la problemtica poltica debemos estudiarla en cuanto se manifiesta en la realidad social e histrica mediante estructuras, sistemas, instituciones, normas, costumbres, creencias y valores que le son propios y caractersticos y cuya especificidad reside precisamente en que se producen en relacin con el poder y las modalidades como ste se ejerce. En realidad, la poltica es una construccin intelectual, es un constructo conceptual y terico que, para ser conocido y re-conocido, necesita manifestarse, expresarse, cristalizar ms o menos concretamente, en formas de relacin social y poltica cuya materialidad nos permita identificarlos y someterlos a anlisis y crtica. Si no existieran las estructuras, normas e instituciones en las que se realiza la vida poltica de una sociedad determinada, no tendramos forma de conocer de su existencia. Ahora bien, desde sus orgenes la poltica ha surgido como un concepto y como un objeto de estudio caracterizado por su polisemia. La idea de Poltica ha estado histricamente revestida de diversos significados. La nocin de poltica se origina en las palabras griegas polis , politeia , politike , politica . La polis en su acepcin original, nos remite a una realidad poltica especficamente griega: la polis era una ciudad-Estado, es decir, un cierto tipo de ordenamiento poltico circunscrito al territorio de la ciudad y sus alrededores inmediatos y dentro del cual se ejerca un conjunto de poderes independientes de las dems ciudades. Pero adems del recinto urbano , la polis era la reunin de individuos que constituan la ciudad, es decir los ciudadanos. La polis surgi y era una expresin de la multiplicidad de unidades polticas que caracterizaba a la Hlade en la antiguedad. A su vez, politeia , tiene signficados mucho ms precisos y ms ricos para los fines de la Ciencia Poltica. Se refiere al Estado, a la constitucin de un Estado, al rgimen poltico que gobierna una sociedad, y estos son objetos privilegiados del estudio politolgico, en la medida en que hace referencia a ciertos modos de organizacin del poder dentro de una sociedad y en algn momento de su devenir histrico. La palabra politica o mas bien ta politica (castellanizando el griego), es el plural neutro de politikos , y significa las cosas polticas, los asuntos cvicos, las cuestiones que se tratan en la esfera poltica de la sociedad. Y por ltimo e politike , se refiere al arte de la poltica, al arte de gobernar, de dirigir la sociedad y el Estado, y desde este punto de vista, hace alusin a la techn , es decir, a los medios y recursos tcnicos de que nos valemos para buscar, adquirir y ejercer el poder. No deja de ser interesante observar adems, que en la Grecia antigua, exista ya una tendencia a comprender los procesos polticos desde un ngulo realista, ya que se hablaba de la politika pragmateia para referirse a la bsqueda del conocimiento acerca de la vida en comn de los individuos en la estructura esencial de la vida social, es decir, en la constitucin poltica de la sociedad. La politica pragmateia era entonces un concepto propio de los griegos antiguos, para referirse a la realidad del orden poltico en cuanto objeto de estudio, observacin y conocimiento. En la Grecia clsica surgen as, los primeros rasgos de una interpretacin realista de la Poltica y de la Ciencia Poltica. Por otra parte, la historicidad de la poltica en cuanto objeto de estudio cientfico, reside en la naturaleza evolutiva e inscrita en el tiempo que adquieren los fenmenos polticos. No hay fixidad en poltica, no hay fenmenos estticos o inalterables, sino por el contrario, continuamente se manifiestan continuidades, saltos y rupturas, hay evoluciones e involuciones, hay avances y retrocesos, de manera tal que el analista y el investigador deben dar cuenta de la elasticidad temporal de los hechos polticos, ya que el tempo poltico no sucede al mismo ritmo que los dems sucesos sociales, y de la plasticidad de los procesos y coyunturas (dimensin que permite diferentes explicaciones y puntos de vista para analizar una misma realidad). Otro aspecto de la historicidad de la poltica, reside en el uso intensivo que los politlogos debemos hacer de los datos histricos, como material emprico de segunda mano que permite aprehender las causalidades, tendencias y trayectorias de los fenmenos pasados en su conexin con los procesos actuales o presentes. La Historia sirve a la Ciencia Poltica en cuanto ilustra al analista de hoy, respecto de aquellos procesos similares que han tenido lugar en el pasado, de manera que al comparar los sucesos (la confrontacin del pasado con el presente) se tengan a la vista las similitudes y diferencias a que dan lugar los contextos, actores y escenarios de uno y otro. ciencia poltica e interdisciplinariedad El encuentro de la Ciencia Poltica con las dems disciplinas de las Ciencias Sociales, a lo largo de los dos recientes siglos, ha dado lugar a un dilogo enriquecedor y a una confrontacin de conceptos y de metodologas, que debieran conducirnos a completar y a hacer ms integral la visin de nuestra disciplina frente a los hechos y procesos polticos. Debemos reconocer que tres han sido las ciencias desde las cuales han surgido los fundamentos originarios de la Ciencia Poltica: la Filosofa, la Historia y el Derecho. Veamos en primer lugar el encuentro de la Ciencia Poltica con la Historia. La Ciencia Poltica moderna reconoce en la Filosofa una de sus fuentes nutricias. Estudiemos adems, los puntos de encuentro de la Ciencia Poltica con el Derecho. La Ciencia Poltica y la Psicologa, han dado lugar a la llamada Psicologa Poltica. La Ciencia Poltica y las ciencias de la Administracin tienen tambin diversos puntos de encuentro. Buscamos entonces la interdisciplinariedad, centrando en la Ciencia Poltica la estructura conceptual que permite avanzar en una comprensin ms amplia y diversa de los fenmenos polticos, a la luz de su evolucin contempornea. la construccin poltica de la realidad
La sociedad contempornea actualmente vive un profundo proceso de cambios. Se
trata no solamente de una poca de cambios, sino que ms profundamente, estamos asistiendo a un cambio de poca. El cambio fundamental que caracteriza a la sociedad contempornea es el de una profunda y prolongada transicin desde una sociedad basada en el trabajo fsico, el consumo de la energa no-renovable y una cultura tradicional, a una sociedad basada en el conocimiento, la informacin y la cultura moderna y post-moderna. Una de las dimensiones que ms cambios est experimentando como efecto de esta transformacin profunda de la sociedad, es la del campo de la Poltica y del poder. All donde los individuos, los grupos, los movimientos, la sociedad civil, los partidos y las instituciones del Estado convergen, para resolver sus demandas, para concertar las normas que regirn el sistema de gobierno, all los cambios que provienen de la esfera econmica y cultural, estn ocasionando disfunciones susceptibles de alterar todo el orden poltico. En sntesis, existe un orden poltico inherente a toda sociedad humana histricamente determinada, y se forma en torno a l una dimensin cada vez ms compleja de organizaciones e instituciones, de fuerzas y de procesos dinmicos, de interacciones y fuerzas. Existe una construccin poltica de la realidad, as como existe una construccin social, cultural o econmica de la vida humana. Porqu se afirma que existe la construccin poltica de la realidad? Porque en la sociedad humana existe toda una amplia dimensin material y simblica especialmente referida a lo poltico, en la que se resuelven las cuestiones relativas al gobierno de dicha sociedad. Una de las hiptesis de base que sustentan a este ensayo, es la afirmacin de que existe una manera poltica de ver la realidad, de comprenderla y de insertarse en ella, del mismo modo como la Poltica y quienes la realizan construyen realidades (materiales e inmateriales o simblicas) que contribuyen a enriquecer el quehacer social y el desarrollo de la sociedad. As como las personas aprehenden la vida social y cotidiana como una realidad ordenada, del mismo modo, el actor individual (persona, sujeto, ciudadano) percibe la realidad social como algo independiente de su propio conocimiento, de modo que cada individuo se forma una idea de la Poltica y lo poltico, como una realidad exterior a cada uno. Lo poltico se nos presenta entonces, como facticidad objetiva y como significado subjetivo. Esta dimensin poltica de la sociedad, sin embargo, est en crisis. Como se examina a continuacin, podemos hablar de una crisis de la Ciencia Poltica tradicional como lectura de los fenmenos polticos, y adems, una crisis de la actividad poltica misma. la crisis de las lecturas tradicionales de la Ciencia Poltica El paradigma tradicional de la Poltica, y de la Ciencia que la estudia, est en crisis. No basta con declarar la crisis de la Poltica, sino que es necesario reconocer que los modelos explicativos que la Politologa se ha dado para encontrar y descifrar las causas de la crisis del fenmeno poltico en la sociedad moderna, sino que el propio esfuerzo de interpretacin cientfica de dichos fenmenos de cambio, aparece hoy insuficiente frente a la emergencia de nuevos fenmenos. Ya sea que se site en la ptica estructuralista, de la dependencia, del cambio revolucionario o del desarrollismo, la Ciencia Poltica enfocaba hasta hoy la problemtica social y poltica, a partir de una lectura fuertemente dual o polarizada de los sistemas de poder y dominacin. La Ciencia Poltica moderna ha oscilado sucesivamente, entre la escuela contextualista (que vea la poltica como subordinada a fuerzas exgenas), como el enfoque reduccionista (que vea la poltica y sus instituciones como determinando el quehacer individual), o la visin utilitaria (que reduca la poltica a una accin gobernada por decisiones calculadas), o el enfoque instrumental (que otorgaba prioridad a los resultados de la accin), o la escuela funcionalista (que aseguraba la eficiencia de la historia). En cualquiera de estos enfoques, la Ciencia Poltica moderna ha intentado entender el fenmeno poltico como una realidad totalizadora al interior de la sociedad y la cultura, desde la esfera de la teorizacin y de las elaboraciones ideolgicas, hasta las dimensiones prcticas y operacionales del ejercicio del poder. Hoy es necesario reconocer que uno de los impactos ms profundos de la modernidad y de la postmodernidad sobre la Poltica y sobre los paradigmas que la explica, es la de una realidad fragmentada y desestructurada. As, la sociedad y los sistemas polticos en particular, han sido percibidos tradicionalmente por las Ciencias Sociales en general y la Ciencia Poltica en particular, como campos o arenas de confrontacin entre clases, entre poderes dicotmicos y contrapuestos, como si ciertas leyes cientficas determinaran ineluctablemente el choque y el conflicto. En la lectura tradicional y totalizante anterior, la Ciencia Poltica adems tenda a entender el cambio social y los procesos polticos de cambio, como coyunturas lineales, fludas y de ruptura, cuyo contenido esencial era el paso irreversible y pre- concebido desde una formacin social a otra. Se trataba entonces, de una forma de determinismo emprico e histrico, segn el cual o las leyes del mercado, o ciertas clases sociales seran portadores de una vocacin y una voluntad de cambio, fuertemente condicionada por la trayectoria estructural y la tendencia profunda de los acontecimientos histricos. Est adems, el problema del discurso poltico, o sea de la retrica y el de su doble relacin: con la Ciencia Poltica por un lado, y con la realidad por el otro, tema que se somete aqu a un anlisis comunicacional tambin realista y crtico. modernidad, poltica y realismo: la poltica frente al paradigma de la modernidad En una perspectiva macro-social, la problemtica de la modernidad en tanto paradigma y en tanto modo de organizacin de la sociedad y la cultura, se encuentra en el centro del debate intelectual que hoy tiene lugar. Mientras hay quienes hablan de una crisis de la Poltica moderna, otros enfatizan un cuestionamiento al propio paradigma moderno de la Poltica, lo que no deja de traer consecuencias para la propia Ciencia Poltica. Es a este ltimo aspecto, al que se referir este anlisis. Como se sabe, el paradigma de la modernidad (sea sta ilustrada o instrumental), contiene una visin de la Poltica entendida como una funcin reservada y especializada en manos de una elite profesional, y que propone la racionalidad burocrtica y territorial para la organizacin del Estado, se sustenta en la soberana de la nacin y en la primaca de la Ley y el Derecho, y postula el desarrollo de la conciencia libre y activa de cada ciudadano, de manera de producir una condicin ciudadana involucrada y comprometida con la vida poltica. Con la modernidad, el Estado (en cualquiera de sus formas, modelos y regmenes) tiende gradualmente a sustituirse y a sustituir a la Nacin, en nombre de la eficiencia burocrtica y centralizada, y de un poder poltico piramidal que distribuye o intenta distribuir- beneficios y sanciones. Esta misma tendencia, conduce a hacer de la actividad poltica y partidaria un negocio cada vez ms mediatizado, una arena institucionalizada de confrontaciones virtuales y de acuerdos reales, un juego comunicacional de imgenes superpuestas y de retricas light, que se alejan de la vida real y de las preocupaciones cotidianas de los ciudadanos. Bajo el paradigma de la modernidad, y dentro de la estructura socio-poltica de la Nacin-Estado, que es uno de sus rasgos caractersticos, lo que sucede en realidad es que la lgica de la Nacin (que es horizontal, participativa, abierta y dinmica) tiende a oponerse a la lgica del Estado (que es vertical, burocrtico, poco permeable y lento). Y las lgicas divergentes aqu, se acompaan a la configuracin de intereses colectivos e individuales, que se contraponen en su bsqueda de la hegemona. La crtica realista al paradigma poltico de la modernidad, tiende a subrayar los aspectos paradjicos y contradictorios de una construccin poltica que termina por erigirse por encima de los sujetos a los que pretende representar. El surgimiento y expansin contnua de un aparato estatal moderno y burocratizado, no es una constatacin que pueden arrogarse los idelogos conservadores o liberales, sino que es un fenmeno histrico objetivo, resultante precisamente de la propia formacin del Estado-Nacin, de la incorporacin de criterios de eficiencia, racionalidad y rentabilidad en la gestin pblica. La racionalidad moderna en la Poltica, tiende a producir una separacin, una alienacin del ser humano-ciudadano respecto del poder y del Estado, en la medida en que ste se arroga la totalidad de la funcin poltica, y en la que sta se profesionaliza en manos de una elite especializada y tecnocrtica. El ciudadano comn no solamente se desapega de la funcin pblica, porque su opinin no informada importa slo en cuanto demandas y aspiraciones, sino que es invitado cada cierto tiempo a dar su opinin poltica, dejando el resto del tiempo a la poltica y al poder poltico, en manos de los funcionarios, los gobernantes y los expertos. Con la modernidad, la Poltica se desgaja en dos tiempos y en dos esferas: por un lado, el tiempo de hacer poltica en que los ciudadanos sometidos al imperio de las comunicaciones y las estrategias polticas- eligen a sus representantes, para regresar despus al tiempo cotidiano de sus actividades habituales; y por el otro, la esfera de la poltica como accin, se separa entre la clase poltica que con sus propios lenguajes, cdigos, retricas y ceremoniales- gobierna desde el Estado, y la sociedad civil que sumergida en el trabajo y la produccin- parece permanecer fuera del Estado. Desde el punto de vista de la credibilidad pblica, es necesario reconocer que en la Poltica moderna, el ciudadano comienza creyendo y termina no creyendo. De este modo, la crisis intelectual de la modernidad poltica se pone de manifiesto, cuando la apata ciudadana se extiende en los sistemas polticos, cuando los ciudadanos se des-solidarizan de la cosa pblica y de la organizacin social, cuando los lazos de cohesin comunitaria son reemplazados por la mercantilizacin clientelstica de las relaciones polticas, cuando se abre la brecha social y cultural entre la ciudadana atomizada y la clase poltica y gobernante, cuando el discurso poltico se separa de la realidad y deviene ininteligible para los ciudadanos: podra afirmarse que la modernidad aliena a la Poltica de los ciudadanos. (2) La razn poltica moderna parece enfrentarse as a su propio discurso, a su propia retrica: la participacin colectiva que propugna, no puede llegar hasta sus ltimas consecuencias institucionales; el individuo no puede realizarse ni como ciudadano solo, ni como uno ms en la multitud; el poder poltico tiende siempre a absorver, a complejizarse y a dominar; el ciudadano en primera y ltima instancia- parece tener que enfrentarse solo ante el Estado y el poder, si no quiere ser anulado por las maquinarias polticas; el cambio termina siendo conservador y la conservacin siempre desencadena los cambios; la racionalidad poltica se hunde ante el azar y las pasiones; en nombre de la diosa Libertad, del dios Estado, del dios partido o del dios Pueblo, se instalan las dictaduras ms opresivas, se cometen las peores atrocidades y se perpetran los peores crmenes e impunidades. De este modo, la crisis de los paradigmas de la Ciencia Poltica, hace referencia, sin agotarse en ella, a la crisis misma de la poltica. Un aspecto relevante de la crisis en cuestin, es el debilitamiento del universo ideolgico-lingustico de la poltica en cuanto lectura de la realidad y prctica social- ahora invadido por los lenguajes y cdigos de la Estrategia, de las ciencias de la Comunicacin, de la Psicologa, de la Administracin, de la Ciberntica A medida que asistimos a una hora en la que los grandes relatos parecen desacreditados, la forma epopyica y pica de la poltica y de la Ciencia que la estudia, crea una barrera epistemolgica casi insalvable para referirse a la contemporaneidad e incluso a la cotidianeidad. Una contemporaneidad que, por lo dems, abjura de las tradiciones, que duda de s misma, que se burla de la poltica y sus rituales ceremoniales, de sus valores y estructuras estereotipadas; y una cotidianeidad que se escapa entre los dedos de una Poltica referida y centrada en instituciones, normas, problemticas complejas, juegos de poder e imgenes virtuales. As tambin, mientras el discurso poltico se semantiza, y se convierte en complejos dispositivos semiolgicos cargados de ambiguedad y de significados equvocos, la Ciencia Poltica se enfrenta a la dificultad mayor de tener que operar con conceptos cargados de ideologa. la crisis moderna del fenmeno poltico La Poltica, como prctica social y como universo simblico, ha entrado en crisis, como una de las consecuencias de los mltiples impactos provenientes de la modernizacin. La percepcin ciudadana respecto de la Poltica est cada vez ms degradada y deslegitimada, y este es un fenmeno que trasciende las fronteras nacionales para abarcar el conjunto de la sociedad y los sistemas polticos contemporneos. Por lo tanto, la afirmacin de que la Poltica, los partidos y la clase poltica han entrado en una prolongada crisis de legitimidad y credibilidad en la sociedad actual, no es bsicamente un argumento ideolgico sesgado aunque pueda serlo en boca de ciertos polticos detractores de sus dems adversarios- sino que es un tpico respaldado por un cmulo creciente de indicadores, entre los cuales las encuestas de opinin pblica no son ms que un factor. La poltica tradicional se ha hecho no creble, ha perdido la centralidad de su atractivo anterior La crisis de la Poltica es, a la vez, una crisis de la accin poltica, como una crisis de la percepcin pblica acerca de ella, es decir, de la cultura poltica. El creciente predominio del discurso y las prcticas individualistas, y la bsqueda del xito y la realizacin personal, y la notoria des-solidarizacin de los ciudadanos respecto de la sociedad en general y del sistema poltico en particular, son manifestaciones exteriores de una tendencia profunda que tiene lugar en la poca contempornea: la tendencia hacia la modernidad. La modernidad como tendencia estructural e ideolgico-cultural dominante- se introduce en el sistema poltico, generando un efecto disolvente y desarticulador, de manera que las fuerzas, partidos y actores polticos tradicionales se ven enfrentados a la creciente tensin ocasionada por nuevos problemas y nuevas aspiraciones y demandas provenientes de una sociedad civil cada vez ms culturalmente diversa y socialmente diversa. Probablemente, uno de los rasgos ms significativos que denotan la crisis de los paradigmas polticos, y la propia crisis de la Poltica (como prctica social), reside en la prdida de su anterior centralidad en los procesos sociales. En efecto, la Poltica an cuando contina siendo uno de los procesos sociales y culturales relevantes que tienen lugar en una sociedad histrica. Sin embargo, como efecto e impacto de la modernidad, ella ha perdido su centralidad siendo aparentemente sustituda por otros liderazgos, otros intereses ciudadanos, otras formas organizativas y comunicacionales, y se ha convertido gradualmente, en objeto de crecientes crticas generando una percepcin social negativa en torno suyo. Probablemente lo ms serio es que la Poltica, y por ende, la clase poltica, parecen dejar de ser el mecanismo nico, seguro y vlido de resolucin de los problemas y las demandas de la ciudadana, siendo parcialmente reemplazada por la Economa y la Administracin. Esta transposicin da como resultado que la Poltica pierde su atractivo meditico ante las multitudes, as como su capacidad de convocatoria social: los dolos y lderes que atraen a los grandes colectivos modernos cuando ellos existen realmente- ya no son los dirigentes polticos, y los smbolos polticos e ideolgicos dejan de tener un poder de evocacin y de representacin simblica significativa. La Poltica como forma de pensar la sociedad- parece desvanecerse en el universo meditico, sustituda o relativizada por otros universos simblicos y valricos. Tampoco resultara cientfico atribuir ste fenmeno a la exclusiva responsabilidad de los polticos, por ms que sobre ellos cae una nebulosa de descrdito moral. La crisis de la Poltica, es en realidad, la crisis de la poltica tradicional, y ella traduce en el plano de las instituciones y de los procesos polticos la crisis general que acompaa a la transicin desde una sociedad anteriormente basada en valores y formas tradicionales de hacer poltica, hacia una sociedad en la que predominaran cdigos, valores, modelos y formas organizativas modernas. Aquel paradigma tradicional que haca de la Poltica una actividad a la vez, elitista y masiva, basada en el contacto directo y paternalista entre el poltico y la ciudadana, en grandes movilizaciones masivas evocadoras de la unidad de la nacin, la clase o el partido, que generaba relaciones de dependencia y cooptacin entre la clase poltica otorgadora de bienes, servicios, favores y privilegios- y la ciudadana demandante y receptora de los beneficios que descendan desde las esferas polticas y del poder- en trminos de clientelismo y caciquismo, ese paradigma est siendo gradualmente barrido o superado por una Poltica moderna o con rasgos modernos basada principalmente en los efectos mediticos y de imagen, en la capacidad individual del poltico para alcanzar cobertura y presencia comunicacional, en la profesionalizacin de la actividad poltica y dirigente, en la ingeniera de escenarios polticos virtuales, potenciados por la aceleracin del tiempo, por el manejo de la comunicacin y sus contenidos, y por la circulacin instantnea de la informacin, de manera que sta ltima deviene el poder. Lejos debe estar hoy el Cientista Poltico de anunciar el fin de la Poltica como arte y como ciencia. La Poltica no desaparecer porque forma parte de la realidad social. Una de las hiptesis centrales en que se sustenta este estudio, afirma que existe una manera poltica de ver y aprehender la realidad, y que dicha manera poltica se traduce en formas de pensar y de actuar, que constituyen la distincin o el rasgo caracterstico del quehacer poltico en la sociedad moderna. FUENTE: http://paradygmes.unblog.fr/2006/08/03/politica-y-poder-la-problematica- de-la-modernidad/