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MAN~AL AUTon~STRUCTlVOJ
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ECONOMIA y REGIONALIZACION
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ESI>ECIALlDAD: GESTIN PBLICA
. .
l\DI\O:UNISTRACIN
DE GOBIERNOS
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Lic. Oscar Cubas Valdivia
1
Con Estudios de Maestra y Doctorado en Adrninislracin
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SISTEMA NO PHESENCI,l\L
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CON'rENIDO
P R. 1.:S. E NT \ e r N ----------------------------------------'----------------
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INTR o U uCC I N-------------------------:..--------------~------ 09
1.- UNIDAD N 01
"GODIERNOS REGIONAI.ES'
~f~ l. I .- l.u Dcsccntral izacin --------------------------,.------------- IJ
t ,
!.G.- Problemtica de la Regionalizaciu ~--------------------.;,-- 25
1 l
1.7.- Propsitos pCI mnncntcs del Desarrollo Nacional ------------ 27
!
Ii UL- L;lS Regiones ------------- .-------~------------------------------ JO
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t. 9.- Gohicruus 1.ocalcs ----- ..--.-..----------------~----- ....--------------- 5~
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.... UN1DAD N 02
I "\SPECTOS pENEIZA I.J~S DI ~ J)S (;01311:RNOS LOCAl ,ES"
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5
-.~ I , , . ''''.'''IYIJI
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2. <) F U 11 e i n de Plnncam icnto ----------------------------.:--------------- 107 ~
<'TRIBUTOS tvIUNICIPAI.J:S"
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J 1 Impuesto l'rcd ial --------------- .------------------------------- 119
:").2.[m puesto nl I'u tr imon io V el! icu lar --------~---~---------------- 12~
).J lmpucsto ni \ lcabulu ----~-----------------~------~---------~---------- IJJ
J .'-1 /1\\ puesto Dios J ucgos ------------...,--------------'------------------.- 1 J()
-"
-'.5 Impuesto a 1<15l\rUCSllS -----------------~----- .. ------'-.--------- . 1J9
J.G Impuesto a los Espectculos deObras Publicas --------.:.-------- 142
,
3.7 Contribucin Especial de Obras Publicas -----..:.--------------- 14,~
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ANEX{}S.....................................................................................................
~ . . . .. .
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PRESEN1'\CI()N
Adrn inistrativas- Sistema No Presencial t PEPe 1\D-) orientado al I'ubl ico CI1
general que cJCS\.CIl convertirse en Prof ..~.siolltl\cs dc.Ia Administrnciu con 1111;\
Iorruacin a distancia, las personas por rl7..0I1CS diversas 110 pueden usist ir a las
aulas UIl ivcrsitarias t ienen cst a gran oportun idad como \ lternati va Pro les ional .
\ lentamente
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.
'''' dcsarroll Nncional, l.os Uobil'-rJloS Locales y la descentralizacin y las H:\:;('~: cIl.-
la Dcsccnt ral izac in 1knlOcnHica"
":11 la Ul'lIl)J\U N') 2 explica el contenido de los Gobiernos l.ocalcs. 1:1"
como el Impuesto l'rcdial. DI Patrimonio Vchicular. dc alcabala. <1 10$ jueg()s. "
las apuestas , <1 los Espectculos 110 deportivos, 1,1$ contr ibucioues por obrns
"pub!i'':D~i y las usus municipales.
Atentamente
-----------------------------------------
Lic. Adm. Oscnr CtIB/\S Y\UH\;i\
con cstudius (le i\l~l~:sh'ja)' Do{'{or:Hio
('11\t\llIinblracilI
_~.~_------------':"'--
--- .. _ . -- -------_.-. - . - ~." -_.
[ U_N_I_f)_I\_I~)_N_Cl_O_I __ ~~.~\ ,
o I~I ~ItN os ru: I o NA LES ."
?
1
1.1 La Dcsccntral izacin
1.2 Importancia
.
de la Dcscentralizucin
.
1.3 Objetivos tic la Dcsccntralizacin
.'\. ANTECEDENTES
Una de las caractcrisricas sustantivas de la democracia es 1" distrihucic:
equitativa del poder en el conjunto de J, sociedad, a travs de UI1 sislcina jurdico
I
l.
1
Por
.:".
el contrario.
-. . .. .
a travs de In Ley NI:' 26922~_Lcy)\'I(1reo
. ",", "...",.
de Descentralizacin ".
seha
. '".
reforzado
,,' ,
el viejo
.....:
cenralismoy
.
la exclusin de las regiones.,o. - .
convirtiendo
".
13
artculos 14 Y siguientes de dicha ley, Ms aun cri .1<15 Di:.;pn:;i!.:ifHlc~-"
Las CTA\{ ;11 crearse sobre-la base del Dcpartamcutnlisrno. 110 slo vulucrn <.;1
espritu de lo que la Constitucin establece, sino que adems desarticulan )' pOi-,' r
lomismo, utrofian , lo poco que se ;lV,lI17, en la rcgionulizaciu del pais , i\s lo:,
B.I Dcsarrnlto
Es UIl proceso pcnuanentc de COI1SCClIClO1l de logros tan lo cualitativos
C0!110 cuantitativos en el orden l'C0I1('lI11ico. poltico, social y cultural, quc'
, El desarrollo asl concebido se husc en lus potencia 1idadcs inle: nus del
14
05('lIi <::1I11:u V:ddi\'i;1
I HA g~gi<n'
t'.n regin siendo el elemento central del proceso de rcgi()lJ~llji'.ain,
I
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, requici e de una clara conceptualizacin y Iormulacin enconcordancia H lo que
1,
t
seala 1::1 Constituc . :I1, que establece: "I.<1s regiones se coustituycu sobre ln lasc
\:Ir de ,IICH:-i cOlltigUClS integradas histrica, econmica administrativa y
1:
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C1Ilturalmcntc. Couf rlll~~1\ UI1 idad es gco-econm ie ti;;".
1:
h
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caractersticas :
()rgal1izn~il1 del territorio, entre elnivel nacional y el mbito local, nsi (;()1l10 de
udministracin cnn e cl gobierno central y el municipal:
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0'---"'."-'-'_. 0 __ __ __ . __ ._ . _. __ 0 .
retraso y debilidad del crecimiento del interior cid pa is, c{)I1~~ituyel1Ins mayores
servir nicamente para atender a los reclamos de las provincias, sino que su
:..IJ espacio. SIIS caractersticas y 1ll<1I1CjO (regin) COIl1 elemento ccntrnl CII
d desarrollo.
16
,\lm. Cub icrn os Rc~ioI1:I[C3}" Co b icrnos Locales - "EPCAD
Las reas interiores del pas y su integracin de tal manera, que se superen
entre las regiones. La meta final del tratamiento dc las reas interiores del
I
La Regionalizacin que se plantea, debe permit ir el encauzamiento de 1;1$
17
l.
.\tllIl. (;oJi("tt1t); ncgiOll:llc~)' CohicnllH Lor nlcx - ('F.I'CAD
. A. MAHCO GENEHAL
18
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Lincnm ictltos
IZcgiollal izacin
-t"- __ [ . Problemtica
(Contenido)
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l'rop('l~;i(\ls dt:1 .
I rcsarrollo Nacional
sistema de regiones en el que cada UIltI de' ell;s tenga un rol definido en el
contexto nacional, permitiendo su articulacin tanto transversal COlnO vertical ;1
19
:1) Fsico Gcogl':Hico
e ousid crar C0l110 elementos tccn icos de rcgiot 1<1I i:r,(lc ic"Jn, aspectos
La delimitacin regional
es de carcter dinmico, sta se ir ajustando al
proceso de desarrollo, y a las necesidades de seguridad nacional
)()
Adm. Cobicrnos H.cgi()lI:l,lc~)'Gl!bicmo~ Locales - PErCAl> Oscnr Cubas Vnhih'i;u
conformar UIl sistema de nscntamicntos intcrconectados entre si, y con sus '
rcspccti vas reas de in Ilucnciu.
organizacin futura.
h) Potcnclnlidad de Recursos Naturales
l I
I
i) Orgnnizncln
Se
organizado
debe buscar,
Ecoumica
de una manera
en lo posible,
especfica
integra ateas cuya
para el desarrollo
poblacin se ha
de la actividad
econmica-social.
Las regiones deben delimitarse de tal forma, que las reas Irontcrizassc
. . . .
articulen con centros que les proporcionen apoyo. real y-efectivo a la labor
de defensa y seguridad.
!
desempean.
22
Arl m. G o b icr n O~ n.cgio 11:1les y G ub icrnos Lor alcs - l' F.I'CA o O~C!1.r ClllJ:t!i Vald ivin
central. '
~
1.5.3. DE C\RCJ;ER ECON\'llCO FINANCIERO Y DE LAS
lNVI~RSIONES
Al Gobierno Regional de compete UIl importante rol en 1<1 C(lOrJiI1ClCi'11l
23.