UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE DERECHO

DERECHO PROCESAL CIVIL III

TEMA
EMBARGO INMOBILIARIO ABREVIADO LEY 6186 Y LEY 189-11

PROFESORA
CLARA ROSMARY DE LA CRUZ

PRESENTADO POR
RONAR DE JESUS EUSEBIO CARDENAS 2011-7819

ROSA CARINA GONZALEZ 2012-2686

MARIA ELENA MARIANO BAUTISTA 2011-7492

SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA

DICIEMBRE 2015
 El Embargo Inmobiliario Abreviado

Indice

Embargo Inmobiliario 4

Embargo Inmobiliario Abreviado..4

Embargo Inmobiliario Especial Segn La Ley 6186.4

Quienes Pueden Disfrutar De La Del Embargo Inmobiliario Segn La Ley 61896

Pasos y Plazos Del Embargo Inmobiliario Abreviado Ley 6186..6

Ley 189-11 - Procedimiento Especial de Embargo Inmobiliario..7

Quienes Poseen Derecho A Utilizar El Procedimiento El Embargo Inmobiliario Especial segn la ley 189-11.9

Tribunal Competente Para Conocer Del Embargo Inmobiliario Abreviado10

Procedimiento Segn la ley 189-11..11

Las ventajas que tienen los acreedores que se benefician del procedimiento abreviado...13

Incidentes previstos en la Ley 189-1114

Incidentes previstos en la Ley 6186...15

 Introduccin

El embargo es una figura legal consistente en la aprehensin real o simblica

de los bienes de una persona, por resolucin judicial, para obtener el

cumplimiento forzoso de una obligacin cuando sta no se haya cumplido en

tiempo y forma.

Esta aprehensin puede ser real o simblica, ya que no es necesario que las

cosas embargadas salgan de la esfera de proteccin de su dueo, y ms aun,

es muy comn que queden en su poder, custodindolas ste en calidad de

depositario.

Tratndose de bienes inmuebles, el embargo se lleva a efecto por medio de

una inscripcin, que el tribunal ordena se realice en el registro del conservador

de bienes races pertinente.

De acuerdo a las disposiciones de la Ley 6186 de Fomento Agrcola, si dentro

del plazo concedido el deudor no paga los valores adeudados, el mandamiento

de pago se convierte de pleno derecho en embargo inmobiliario.

Este es un procedimiento sumario, se caracteriza por la celeridad y simplicidad,

y tiene por objeto evitar el retardo de las decisiones, lo que se logra a travs de

las menores y ms sencillas actuaciones judiciales posibles, lo cual redunda en

economa de tiempo y recursos.

 El Embargo Inmobiliario Abreviado

El Embargo Inmobiliario:

El embargo inmobiliario es el procedimiento en virtud del cual l o los

acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su deudor,

previamente enajenados a su favor por medio de hipotecas o contratos

similares. Es la va de ejecucin en virtud de la cual el acreedor pone en

manos de la justicia y hace vender el o los inmuebles de su deudor, a fin de

obtener el pago de su crdito del precio de la venta del o de los inmuebles

embargados.

El Embargo Inmobiliario Abreviado

Est consignado en la ley sobre Fomento Agrcola, No.6186 de fecha 12 de

febrero del ao 1963 y el la ley para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y

Fideicomiso 189-11; es un procedimiento sumario, caracterizado por la

celeridad y simplicidad. Su objetivo primordial es evitar que las decisiones sean

retardadas, en cuyo caso la sentencia que intervenga no ser susceptible de

apelacin, con esto buscar un mayor desarrollo en el crdito de las viviendas

atrayendo a inversionistas que tengan un crdito mejor protegido y garantizado.

Embargo Inmobiliario Segn La Ley 6186

Este tipo de embargo se encuentra sometido el embargo inmobiliario practicado

a requerimiento del Banco Agrcola de la Repblica Dominicana estn

consagradas en los artculos 148 al 168 de la ley N 6186 sobre Fomento

Agrcola.
De acuerdo con las sealadas disposiciones, En caso de falta de pago y

siempre que por otra causa indicada en esta ley, el capital de un prstamo sea

exigible, la venta de los inmuebles hipotecados podr ser perseguida.

Todas las contestaciones que surjan con motivo del procedimiento sealado

por la citada ley, sern de la competencia del tribunal llamado a conocer de la

venta del los inmuebles, sin que se detenga el procedimiento de adjudicacin."

"Se proceder como en materia sumaria y la sentencia que intervenga no ser

susceptible de apelacin.

La ley 6186 de Fomento Agrcola, que es la norma legal que rige dicho

embargo, establece que a falta de pago en los quince das siguientes a la

notificacin del mandamiento de pago y dentro de los treinta das del depsito

del pliego de condiciones, el Banco har publicar un anuncio, por lo menos, en

uno de los peridicos de circulacin nacional. Dicho anuncio contendr las

menciones prescritas por el artculo 696 del Cdigo de Procedimiento Civil, las

cuales son la fecha del embargo, la de la denuncia y la de otra trascripcin, as

como los nombres, profesin, domicilio o residencia del embargado y

persiguiente, la designacin de los inmuebles, el precio puesto por el

persiguiente para la adjudicacin, la indicacin del tribunal y la del da y la hora

en que la adjudicacin tendr efecto y una mencin de las garantas que se

haya estipulado para ser licitador.

 Quienes Pueden Disfrutar De La Del Embargo Inmobiliario Segn La Ley

6189

Las Asociaciones de Ahorros y Prstamos para la Vivienda

Las Sociedades financieras que promueven el Desarrollo Econmico (Banco de

desarrollo)

Los Bancos Hipotecarios de la Construccin

Los Crditos nacidos de las demandas laborales entre trabajadores y

empleadores

El Estado, municipio o cualquier institucin pblica acreedora de un titulo

ejecutorio

Los Abogados y Notarios para el cobro de sus honorarios

Pasos y Plazos Del Embargo Inmobiliario Abreviado Ley 6186

Mandamiento de pago: 15 das para saldar la deuda

Embargo: a partir de los 15 das de la fecha de vencimiento del mandamiento

de pago

Inscripcin o transcripcin: dentro de los 15 das de la fecha del embargo

(corren junto al plazo de pago)

Deposito del pliego de condiciones: dentro de los 10 das de la inscripcin o

transcripcin.

Publicidad: dentro de los 30 das que siguen a la inscripcin del pliego, por lo

menos 1 publicacin en un diario nacional

Audiencia de adjudicacin: 15 das despus de cumplidas las formalidades y en

la fecha que el persiguiente as lo deseare.

Reparos y observaciones: 08 das antes de la audiencia de adjudicacin.

Ley 189-11 - Procedimiento Especial de Embargo Inmobiliario

En pleno inters del desarrollo inmobiliario en la Repblica Dominicana, en el

mes de julio del ao 2011 fue promulgado la Ley 189-11 sobre Desarrollo del

Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la Repblica Dominicana. La misma

instituye en sus artculos del 151 al 171 un procedimiento especial de embargo

inmobiliario que promueve mayor celeridad para la recuperacin del crdito y/o

deuda garantizada.

El procedimiento especial de embargo inmobiliario dispuesto por la Ley 189-11,

en su artculo 151 expresa: El procedimiento inmobiliario se iniciar con un

mandamiento de pago, y tendr lugar conforme los trminos y plazos

especificados en el presente ttulo. Para todo lo no contemplado en esta ley,

regirn las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil Dominicano.

Asimismo, el artculo 153 de la referida ley 189-11 dispone: Conversin de

pleno derecho del mandamiento de pago en embargo inmobiliario. Si dentro del

plazo de quince (15) das, contados a partir de la notificacin del mandamiento

de pago, el deudor no paga la totalidad de los valores adeudados, el

mandamiento de pago se convertir de pleno derecho, en embargo

inmobiliario.

En este nuevo embargo contiene las siguientes particularidades:

a) En el contenido del mandamiento de pago de la nueva ley simplific en un

mismo acto el mandamiento, el proceso verbal de embargo y la denuncia del

embargo previsto en el derecho comn,

b) En este embargo el mandamiento de pago se convierte de pleno derecho en

embargo inmobiliario, en un solo plazo dentro de los quinces das a partir de su

notificacin;

c) A diferencia de lo que acontece con la Ley 6186, la cual prev que el

acreedor puede inscribir su mandamiento dentro de los quinces (15) das de su

notificacin, en esta ley el mandamiento se inscribe en los cinco das despus

de haber transcurrido dicho plazo;

d) Permite la continuacin del procedimiento, a pesar de los pagos o abonos a

cuenta realizados por el deudor, una vez iniciado dicho procedimiento;

e) Los plazos para la realizacin de los actos y el planteamiento de los

incidentes fueron abreviado de una manera sustancial de forma tal que en 70

das se logra la venta del inmueble;

f) Se suprime la audiencia de lectura del pliego de condiciones, pues al igual

que acontece con el procedimiento previsto en la ley 6186, en las previsiones

de esta ley la lectura del pliego y la subasta sern llevada de manera

concomitante, es decir, el juez cierra la lectura y abre la subasta y venta del

inmueble el mismo da de la lectura;

g) Las partes pueden llevar la venta del inmueble por ante un tribunal distinto al

de la situacin del inmueble, si as se hizo constar en su convencin

hipotecaria;
h) El acreedor se encuentra obligado a tomar en consideracin en el precio de

primera puja el monto del crdito de aquellos acreedores que mantienen un

rango de inscripcin superior, permitindose el reparo al pliego en caso de

violacin;

i) La garanta a depositarse por los licitadores debe ser realizada por va de

cheque certificado;

j) La sentencia de adjudicacin resultante de este embargo decida o no sobre

incidentes no es susceptible de nulidad, ni de recurso ordinarios, permitindose

su impugnacin slo por la va de la casacin.

Quienes Poseen Derecho A Utilizar El Procedimiento El Embargo

Inmobiliario Especial segn la ley 189-11

Los acreedores que podrn optar segn el artculo 149 establece: que podrn

optar cualesquiera tipos de acreedores hipotecarios, entidades de

intermediacin financiera locales o del extranjero, los agentes de garantas a

los que se refiere la presente ley los titulizadores y fiduciarios, siempre y

cuando la garanta hipotecaria haya sido concedida de manera convencional ,

sin importar el tipo de la acreencia garantizada teniendo en cuenta que esta

lista no es limitativa. Viendo esta lista y por lo que hemos citado anteriormente

podemos decir que es necesario;

a) Que se trate de un acreedor hipotecario,

b) Que su crdito se sustente en una hipoteca convencional;

c) Que el crdito sea cierto, lquido y exigible, es decir, haya operado el

vencimiento del trmino o que el deudor haya perdido el beneficio del trmino,

sea por el no pago o por una de las causas establecida por la ley.

Contrario a lo expuesto quedan excluido del amparo de esta ley y por tanto del

beneficio y brevedad de los plazos otorgado por este tipo de ejecucin

inmobiliaria:

a) Los acreedores quirografarios,

b) Los acreedores cuyo crdito se encuentren sustentados en una hipoteca

judicial;

c) Los acreedores cuyo crdito se sustente en una hipoteca legal.

Tribunal Competente Para Conocer Del Embargo Inmobiliario Abreviado

Competencia De Atribucin

Respecto a la competencia de atribucin sern los tribunales de primera

instancia en atribuciones civiles (La Cmara Civil del Tribunal de Primera

Instancia) los llamados a conocer de la venta en pblica subasta del inmueble

resultante del procedimiento de embargo inmobiliario llevado a cabo conforme

a la ley.

Ser tambin el mismo tribunal que conoce del embargo el llamado a conocer

de los incidentes que surjan en el curso y desarrollo del conocimiento de dicho

procedimiento, as como tambin los reparos al pliego de condiciones, lo cual

es una competencia atributiva implcita.

 Competencia Territorial

El tribunal territorialmente competente para conocer de la venta y el

procedimiento del embargo previsto por Ley 189-11, sobre Desarrollo del

Mercado Hipotecario, lo ser aqul de la situacin del lugar donde el inmueble

se encuentre situado o radicado o aqul que las partes hayan convenido o

pactado en su contrato hipotecario.

Procedimiento Segn la ley 189-11

El proceso se inicia con un mandamiento de pago notificado a la persona o en

su domicilio, el plazo para proceder a embargar es de 15 das, si el deudor no

paga dentro de los 15 das especificados, el persiguiente tendr el derecho de

embargar y el mandamiento de pago se convertir en acta de embargo. El

mandamiento de pago se constituir en acta de embargo y denuncia al mismo

tiempo.

Dentro de los veinte das de su fecha, el mandamiento de pago deber

inscribirse en la conservadura de hipotecas, o en el registrador de ttulos, si el

inmueble es registrado. Si se trata de bienes ubicados en ms de un distrito

judicial, cada inscripcin deber efectuarse dentro de los das que siguen a la

ltima inscripcin.

Pasados los plazos de 15 das para el mandamiento de pago y de 20 (corren

juntos) para la inscripcin de este como hipoteca, se proceder a la redaccin

de un pliego de condiciones. Los plazos antes mencionados corren juntos.

Si el persiguiente as lo deseare, el juez de 1ra instancia, actuando como juez

de los reherimientos, nombrara un nuevo guardin. De no ser as el embargado

mantendr la posesin de la cosa hasta la venta.

El pliego de condiciones deber depositarse dentro de los 10 das, que siguen

a los plazos anteriores. Este pliego se depositara por ante la secretaria del

tribunal de 1ra instancia del lugar donde se encuentre el inmueble embargado.

En este embargo no existe audiencia para la lectura del pliego de condiciones,

pero el persiguiente deber dentro de los 30 das que siguen al depsito del

pliego, publicar 1 anuncio por lo menos en uno de los peridicos de circulacin

nacional.

El aviso a el deudor y a los otros posibles acreedores de este, debern hacerse

en la octava franca, en un domicilio elegido por ellos, intimndoseles a que

tomen comunicacin del pliego de condiciones.

15 das despus de cumplidas las formalidades y en la fecha que el

persiguiente determine, se proceder a la venta del inmueble. La venta tendr

lugar por ante el tribunal de la situacin de los bienes y se har en presencia

del deudor debidamente llamado.

El mandamiento de pago, los ejemplares del peridico, la intimacin a tomar

comunicaciones del pliego y de asistir a la venta se anexaran al proceso verbal

de adjudicacin.

Los reparos y observaciones debern consignarse 8 das antes de la venta.

Estos reparos debern contener constitucin de abogado, con eleccin de

domicilio, so pena de nulidad. El tribunal se apoderara por medio de un acto de

abogado a abogado. Se estatuir sumariamente y en ltima instancia, es decir

instancia nica, sin que pueda surgir ningn retardo para la adjudicacin.

En la octava de la venta, el adquiriente estar obligado a pagar a ttulo

provisional el monto del capital e intereses debidos. Despus de los plazos

para una nueva puja, el sobrante del precio debe ser entregado hasta la

concurrencia de lo que se le deba.

Las ventajas que tienen los acreedores que se benefician del

procedimiento abreviado.

El banco que se beneficia de esta ley es un acreedor privilegiado y tiene la

facultad para anular cualquier otra inscripcin de embargo hecha por un tercero

despus de la inscripcin de embargo.

La iniciacin de los incidentes no detienen para nada el procedimiento, la

adjudicacin sigue su curso y se produce la venta. El art 161 de la ley 6186

dispone que no se acordara ningn reenvo de la adjudicacin salvo

autorizacin del Banco.

Las sentencias que deciden sobre los incidentes son en nica y ltima

instancia, en consecuencia no estn sujetas al recurso de apelacin a

diferencia del embargo de derecho comn, pero la Suprema Corte De Justicia

constantemente ha sentado el criterio de que como la ley 6186 no prohbe nada

ms que el recurso de Apelacin, todos los dems recursos estn permitidos.

Si dentro del plazo concedido el deudor no paga los valores adeudados, el

mandamiento de pago se convierte de pleno derecho en embargo inmobiliario.

Este es un procedimiento sumario, se caracteriza por la celeridad y simplicidad,

y tiene por objeto evitar el retardo de las decisiones, lo que se logra a travs de

las menores y ms sencillas actuaciones judiciales posibles, lo cual redunda en

economa de tiempo y recursos.

Incidentes previstos en la Ley 189-11

Los incidentes del embargo inmobiliario especial instituido en la Ley No. 189-11

sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, estn regidos

esencialmente por el artculo 168 y siguientes de la referida norma.

a) El Desistimiento del Mandamiento de Pago: es la sancin impuesta por el

legislador al acreedor embargante que no ha cumplido con la inscripcin del

mandamiento ya convertido en embargo, en el plazo previsto por dicha

normativa legal.

b) Las Nulidades: son las sanciones impuestas por el legislador y impuestas

por el juzgador a las irregularidades, omisiones e inobservancias de los plazos,

cometidos por los sujetos involucrados involucrados en un procedimiento de

embargo inmobiliario al momento de elaborar los distintos actos exigidos por la

propia ley para llevarle a cabo.

c) La Puja Ulterior: es el acto por el cual el interesado en la adquisicin de un

inmueble adjudicado, requiere al tribunal que pronuncio la adjudicacin la

apertura de la subasta, mediante el ofrecimiento de una nueva suma supletoria

al precio de la adjudicacin primitiva, constituyendo esta cantidad el nuevo

precio por el cual, eventualmente, puede ser declarado dicho interesado como

adjudicatario en el supuesto de no presentarse ningn otro subastador.

d) La Falsa Subasta: es la resolucin de la adjudicacin motivada en el hecho

del adjudicatario no haber cumplido con una de las clausulas del pliego de

condiciones por el cual se rigi la venta en publica subasta o por no cumplir con

una obligacin de hacer o no hacer impuesta por la ley.

Asimismo, segn el articulo 151 de la ley 189-11, se puede acudir con carcter

supletorio a las normativas del Cdigo de Procedimiento Civil donde estn los

siguientes incidentes:

a) La acumulacin

b) La demanda en distraccin

c) La subrogacin

d) La demanda en radiacin de embargo

Incidentes previstos en la Ley 6186

a) La Sustitucion en las persecuciones

b) La subrogacion

c) Las cotestaciones que hiciere el deudor a las persecuciones del acreedor

Asimismo, se puede acudir con carcter supletorio a las normativas del Cdigo

de Procedimiento Civil donde estan los incidentes que mencionabos

anteriormente.
 Conclusin

Nuestro sistema jurdico contempla embargos inmobiliarios ordinarios y

abreviados segn el cdigo de procedimiento civil y las leyes 6189 y 189-11, es

obvio la ventaja que tienen estos embargos especiales frente al ordinario ya

que su procedimiento es mucho mas rpido y con menos actos que en el de

derecho comn.

En estos embargos los actores son diferentes aunque algunos pueden

coincidir, en cuanto a los incidentes propios de cada embargos hemos visto que

estos no son los nicos posibles aunque el legislador buscaba limitarlos, hay

que tener en cuenta que en lo expuesto anteriormente sobre materia de

incidentes estos buscas salvaguardar un derecho de defensa o sanear el

proceso para eliminar vicios y no como se usa en la practica dilatar el proceso.

Nuestro pais ha obtenido resultados positivos segn nuestra investigacin con

la aplicacin de la ley 189-11 ya que podemos ver en el mercado una mayor

oferta de viviendas para los dominicanos, con un financiamiento rpido y

disponible a diferentes sectores sociales y tambin ese crdito tiene una

garanta fuerte en el mercado hipotecario gracias a esta ley que le es atractivo

para los inversionistas de crditos.