CONTENIDO

CONTRATACIN PBLICA ....................................................................................................2

CONTRATOS DE BIENES Y SERVICIOS ............................................................................2
Procedimientos Dinmicos ...................................................................................................2
Bienes y Servicios Normalizados .........................................................................................2
CATLOGO ELECTRNICO ...................................................................................................3
Caractersticas: .....................................................................................................................3
Obligaciones de los Proveedores ..........................................................................................3
Obligaciones de las Entidades Contratantes .........................................................................3
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA .....................................................................................4
Procedimiento ......................................................................................................................4
NTIMA CUANTA ....................................................................................................................4
Procedimiento ......................................................................................................................4
MENOR CUANTA ....................................................................................................................4
Procedimiento: .....................................................................................................................5
COTIZACIN .............................................................................................................................5
Procedimiento: .....................................................................................................................5
LICITACIN ...............................................................................................................................6
Fases: ...................................................................................................................................6
Procedimiento ......................................................................................................................6
CONSULTORA .........................................................................................................................6
Consideraciones Generales: ..................................................................................................6
CONSULTORA......................................................................................................................7
Criterios de Seleccin para Consultora ................................................................................7
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ...........................................................................................7
CONTRATACION INTEGRAL POR PRECIO FIJO .............................................................8
Requisitos .............................................................................................................................8
Consideraciones: ..................................................................................................................8
CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA ............................................8
Procedimiento: .....................................................................................................................8
ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES ...........................................................................9
Procedimiento ......................................................................................................................9
DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ..........................................................9
FERIA INCLUSIVA ................................................................................................................9
Bibliografa ................................................................................................................................10
ANEXOS ...................................................................................................................................11
 CONTRATACIN PBLICA

CONTRATOS DE BIENES Y SERVICIOS

Procedimientos Dinmicos (42 inciso 4 LOSNCP)

() Los bienes y servicios normalizados se adquieren, en su orden, por procedimientos
de Catlogo Electrnico y de Subasta Inversa; y solo en el caso de que no se puedan
aplicar dichos procedimientos o que stos hayan sido declarados desiertos se optarn por
los dems procedimientos de contratacin previstos en la Ley y en este Reglamento
General.1

Bienes y Servicios Normalizados (6 nm. 2 L y 42 R) Objeto de contratacin cuyas

caractersticas o especificaciones tcnicas se hallen homologados y catalogados. y
comparables en igualdad de condiciones "homologados", "estandarizados",
"normalizados", "categorizados" o "catalogados

1
http://pge.gob.ec/joomlatools-files/docman-
files/Direcciones%20y%20Servicios/Contratacion%20Especial/Procedimientos%20de%20Contratacion%
20Publica%20Ab.%20Roberto%20Morales.pdf pag.4
 CATLOGO ELECTRNICO (43 L y 43 R)
Caractersticas:
Registro de bienes y servicios normalizados
Contratacin directa
Aplicacin de convenios marco (6 num. 3 L)
Obligaciones de los Proveedores (45 L)
Proveer bienes y servicios normalizados
Condiciones de plazo, precio, calidad, lugar de entrega y garanta establecidas
para el perodo de duracin del Convenio Marco
Obligaciones de las Entidades Contratantes (46 L)
Debern consultar el catlogo electrnico previamente a establecer procesos de
adquisicin de bienes y servicios.
Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se
podr realizar otros procedimientos de seleccin para la adquisicin de bienes o
servicios
Se formaliza a travs de la Orden de Compra

SUBASTA INVERSA ELECTRNICA (47 L y 44 R)

Si no excede el 0,0000002 PIE se lo realiza de manera directa (nfima cuanta)
Los oferentes PUJAN hacia la baja el precio ofertado a travs del Portal
Institucional (46 R)
Procedimiento :
Calificacin de participantes
Notificacin a los proveedores calificados
Presentacin de ofertas econmicas iniciales a travs del portal (menores PR)
Puja hacia la baja, duracin no menor a 15 ni mayor a 60
Informe de Resultados, elaborado por la Comisin Tcnica
Casos de negociacin nica (una oferta calificada o una sola presentada 47 R)
Adjudicacin o declaratoria desierto el procedimiento
NTIMA CUANTA (52.1 L)
Procede en:
1. Adquisicin de bienes o prestacin de servicios no normalizados, exceptuando los de
consultora, cuya cuanta sea inferior a 0,0000002 PIE
2. Adquisicin de bienes o prestacin de servicios normalizados, exceptuando los de
consultora, que no consten en el catlogo electrnico y cuya cuanta sea inferior a
0,0000002 PIE
3. Obras para la reparacin, refaccin, remodelacin, adecuacin, mantenimiento o
mejora de una construccin o infraestructura existente, cuyo PR sea inferior a 0,0000002
PIE
Procedimiento:
En forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin
que sea necesario que est habilitado en el RUP
Se formaliza con la entrega de la factura
Estas contrataciones no podrn emplearse como medio de elusin de los
procedimientos.

Resolucin INCOP No. 062-2012 Casustica del uso del procedimiento de nfima
Cuanta

MENOR CUANTA (51 L)

Procede en:
1. Adquisicin de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultora
cuyo PR sea inferior al 0,000002 PIE
2. Adquisicin de bienes y servicios si fuera imposible aplicar los procedimientos
dinmicos o aplicados hubiesen sido declarados desiertos, siempre que el PR sea
inferior al 0,000002 PIE
3. Contrataciones de obras, cuyo PR sea inferior al 0,000007 PIE
Procedimiento:

Bienes y servicios
Seleccionar directamente
Se contar con al menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta
imposibilidad (58 R)
Adjudica al contratista que cumpla con los requerimientos previstos en los
pliegos
Obras
Manifestarn su inters con la presentacin de sus ofertas tcnicas y la carta de
aceptacin del presupuesto referencial
Se adjudica (3 a 5 das) das a un proveedor escogido por sorteo pblico de entre
los interesados en participar en dicha contratacin (59 R).
Restricciones para participar (Proveedores que mantuvieran vigentes contratos de
ejecucin de obra).

COTIZACIN (50 L y 56 R)
Procede en:
1. Adquisicin de bienes y servicios si fuera imposible aplicar los procedimientos
dinmicos o aplicados hubiesen sido declarados desiertos, siempre que el PR oscile
entre 0,000002 y 0,000015 PIE
2. Adquisicin de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultora,
cuyo PR oscile entre 0,000002 y 0,000015 PIE
3. Ejecucin de obras, cuyo PR oscile entre 0,000007 y 0,00003 PIE
Procedimiento:
Convocatoria a presentar ofertas a cinco (5) proveedores
Elegidos mediante sorteo pblico de forma aleatoria a travs del Portal
Entre los proveedores que cumplan los parmetros de contratacin
preferente e inclusin (tipo de proveedor y localidad)
Calificacin se aplica mrgenes de preferencia y puntuacin adicional a los
invitados
Se aplica las normas previstas para el procedimiento Licitacin en lo que sea
pertinente
Trmino entre convocatoria y apertura de ofertas no menor a siete das ni mayor
a veinte das.

Resolucin INCOP No. 039-2010 Disposiciones para los procesos de Cotizacin y

Menor Cuanta
 LICITACIN (48 L y 49 R)
Procede en:
1. Adquisicin de bienes o servicios si fuera imposible aplicar los procedimientos
dinmicos o aplicados hubiesen sido declarados desiertos, siempre que el PR sea superior
al 0,000015 PIE
2. Adquisicin de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultora,
siempre que el PR sea superior al 0,000015 PIE
3. Ejecucin de obras, siempre que el PR sea superior al 0,00003 PIE
Fases:
Preparatoria comprende: Conformacin de la Comisin Tcnica y la elaboracin
de pliegos.
Precontractual comprende: La publicacin de la convocatoria; Aclaraciones,
observaciones y respuestas, Contenidos y anlisis de las ofertas, Informes de
evaluacin; y, Adjudicacin y notificacin de los resultados

Procedimiento:

Convocatoria deber publicarse en el Portal

Recepcin de las ofertas tcnica y econmica (no menor a 10 das ni mayor a 30
das)
Apertura de las ofertas y Evaluacin de las ofertas aplicando los parmetros de
calificacin (comprende la propuesta tcnica como a la propuesta econmica) en
busca del mejor costo
Trmino para la evaluacin de las ofertas no mayor a 10 das (adicional de 5 das)

Resolucin INCOP No. 022-2009 Disposiciones para el proceso de contratacin de

Licitacin.

CONSULTORA (37 L y 32 R)
Consideraciones Generales:

Por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras

Los procesos de contratacin entre consultores de igual naturaleza.
Debern inscribirse en el RUC
Consultores extranjeros, se limitar cuando no exista capacidad tcnica o
experiencia de la consultora nacional (SERCOP autoriza previa presentacin de
expresiones de inters (33 R)
Personas Naturales para ejercer la Consultora debern tener por lo menos ttulo
profesional de tercer nivel
Consultores extranjeros cuyos ttulos no registrados en el Ecuador en consultoras
de hasta seis meses debern presentar el ttulo profesional conferido por una
entidad de educacin superior del extranjero
 Personas Jurdicas para ejercer la Consultora debern estar constituida y
domiciliadas de conformidad con la Ley de Compaas y tener en su objeto social
incluida esta actividad
Personas jurdicas extranjeras demostrarn estar facultadas legalmente en el pas
de su constitucin para ejercer y prestar servicios de consultora.
Las universidades y escuelas politcnicas, as como las fundaciones y
corporaciones podrn ejercer la consultora, en las que demuestren su capacidad.

CONSULTORA

Criterios de Seleccin para Consultora (41 R)

Sobre la base de criterios de calidad y costo.
Las ofertas sern presentadas en dos (2) sobres separados.
Oferta tcnica sobre los que se evaluar la calidad
Capacidad tcnica y administrativa
Experiencia en la realizacin de trabajos similares
Plan de trabajo, metodologa propuesta y conocimiento
Transferencia de tecnologa
Oferta econmicos, sobre los que se calificar el costo (20%)
Presupuesto referencial debe considerar costos directos e indirectos (34 R)

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO

CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
FERIA INCLUSIVA
 CONTRATACION INTEGRAL POR PRECIO FIJO

Requisitos (Art. 53 L)
1. Resulta ms ventajosa esta modalidad con respecto a la contratacin por precios
unitarios
2. En proyectos de infraestructura en los que fuere evidente el beneficio de consolidar en
un solo contratista todos los servicios de provisin de equipo, construccin y puesta en
operacin
3. Si el PR sobrepasa el valor de 0,1% PIE 4.Entidad Contratante cuente con los estudios
completos, definitivos y actualizados.
Consideraciones:
Se prohbe la celebracin de contratos complementarios, la inclusin de frmulas
de reajustes de precios o cualquier otro mecanismo de variacin de precios.
El plazo de ejecucin se modifica solo en casos de fuerza mayor o caso fortuito.
Los contratistas asumen todos los riesgos y responsabilidades por el
cumplimiento del objeto del contrato en las condiciones acordadas.
Se realizar por el procedimiento de Licitacin
En la oferta se presentar el cronograma de la provisin, instalacin y
funcionamiento de los bienes y equipos; as como la puesta en operacin del
proyecto contratado.

CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA (57 L)
Para atender las situaciones de emergencia definidas en el artculo 6 nmero 31
LOSNCP
Situaciones de Emergencia: Generadas por acontecimientos graves tales
como accidentes, terremotos, inundaciones, sequas, grave conmocin interna,
inminente agresin externa, guerra internacional, catstrofes naturales, y otras
que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o
institucional. Una situacin de emergencia es concreta, inmediata, imprevista,
probada y objetiva.

Procedimiento:
Resolucin motivada que declare la emergencia, para justificar la contratacin.
La entidad podr contratar de manera directa, y bajo responsabilidad de la
mxima autoridad, las obras, bienes o servicios, incluidos los de consultora, que
se requieran de manera estricta para superar la situacin de emergencia.
Podr, inclusive, contratar con empresas extranjeras sin requerir los requisitos
previos de domiciliacin ni de presentacin de garantas; los cuales se cumplirn
una vez suscrito el respectivo contrato.
 ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES

Procedimiento (58 L)
Proceder a la declaratoria de utilidad pblica o de inters social
Se buscar un acuerdo directo entre las partes, hasta por el lapso mximo de
noventa (90) das
El precio se fijar en funcin del avalo realizado por la Direccin de Avalos y
Catastros de la Municipalidad en que se encuentren dichos bienes (precios
comerciales actualizados)
El precio que se convenga no podr exceder del diez (10%) por ciento sobre dicho
avalo.
Se podr impugnar el precio ms no el acto administrativo, en va administrativa.
Se formalizarn en la respectiva escritura pblica, que se inscribir en el Registro
de la Propiedad.
En el supuesto de que no sea posible un acuerdo directo se proceder al juicio de
expropiacin conforme al trmite previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
El juez en su resolucin est obligado a sujetarse al avalo establecido por la
Direccin de Avalos y Catastros de la Municipalidad
DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES (64 y 65 R)
Las entidades contratantes como arrendatarias
Las entidades contratantes publicarn en el Portal los pliegos
Pliegos constarn las condiciones mnimas del inmueble requerido
La referencia al sector y lugar de ubicacin del mismo.
Para la suscripcin del contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito y
habilitado en el RUC. Las entidades contratantes como arrendadoras
Las entidades contratantes publicarn en el Portal los pliegos
Pliegos se establecer las condiciones en las que se dar el arrendamiento
Con la indicacin de la ubicacin y caractersticas del bien.
Para la suscripcin del contrato, el adjudicatario no requiere estar inscrito y
habilitado en el RUC.

Normas supletorias: Ley de Inquilinato y del Cdigo Civil.

FERIA INCLUSIVA (59.1. L)
Con el objeto de adquirir obras, bienes y servicios de produccin nacional,
catalogados o normalizados, no catalogados o no normalizados.
Participan nicamente en calidad de proveedores los productores individuales,
las organizaciones de la Economa Popular y Solidaria, las unidades econmicas
populares, los artesanos, las micro y pequeas unidades productivas.

Norma supletoria Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria del Sistema

Financiero, Arts. 132, 135
 Bibliografa
http://pge.gob.ec/joomlatools-files/docman-
files/Direcciones%20y%20Servicios/Contratacion%20Especial/Procedimientos%20de%20Contr
atacion%20Publica%20Ab.%20Roberto%20Morales.pdf

http://www.justicia.gob.ec/wp-content/uploads/2015/05/LEY-ORGANICA-DEL-SISTEMA-
NACIONAL-DE-CONTRATACION-PUBLICA.pdf

http://www.pucesi.edu.ec/web/wp-content/uploads/2016/04/Reglamento-general-de-la-ley-
org%C3%A1nica-del-sistema-nacional-de-contrataci%C3%B3n-p%C3%BAblica..pdf
 ANEXOS

CONTRATOS GENERALES
DE BIENES Y SERVICIOS

2016