Proyecto de Ley de Catastro Urbano

MEMORIA DESCRIPTIVA ING. CIVIL. RENEE F.
APAZA QUISPE
VERIFICADOR CIV. N 010520VCZRXIII
CIP. N 163760
El Congresista de la Repblica ARTURO CASTILLO CHIRINOS, que

suscribe, Representante de la Nacin y miembro del Grupo Parlamentario
Accin Popular-CODE, ejerciendo el derecho de iniciativa que le confiere el
articulo 107 de la Constitucin Poltica, presenta el
PROYECTO DE LEY
Considerando:
Que el catastro urbano es el inventario de los bienes inmuebles de la ciudad

(debidamente actualizado y clasificado), con el objeto de lograr su correcta
identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica"
Que es difcil administrar tcnicamente un pas y dirigir su economa cuando se

carece de informacin bsica, correcta y actualizada de la propiedad urbana en
conjunto (catastro urbano) y existe evasin tributaria en porcentajes altos, situacin
que prevalece en nuestros gobiernos locales.
Que el catastro urbano, hoy en da ha cobrado importancia para todas las

administraciones edilicias debido al importante peso que significa el impuesto al
Valor del Patrimonio Predial dentro del presupuesto de las municipalidades.
Que en los momentos actuales el catastro urbano constituye una fuente permanente de
informacin para el ordenamiento urbano, coadyuvando a la elaboracin de proyectos
de desarrollo para las ciudades.
Que el desconocimiento del tema sobre catastro, pone a las municipalidades un tanto
a ciegas, a merced de las ofertas de ejecucin de entidades o empresas ms o menos
especializadas en el asunto, habindose en gran medida desperdiciado gran cantidad
MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 1

MEMORIA DESCRIPTIVA ING. CIVIL. RENEE F. APAZA QUISPE
CIP. N 163760
de esfuerzos y recursos a lo largo y ancho de nuestro pas sin haber conseguido los
resultados esperados aunque estos no hayan sido necesariamente proyectados.
Que ante tanto resultado negativo, se hace necesario sentar la base legal para la
creacin de mecanismos que permitan facilitar la elaboracin e implementacin del
catastro urbano en las ciudades del pas; una mayor difusin de conceptos
elementales acerca de su utilidad, sus alternativas o formas de ejecucin y de la
utilizacin o administracin de su resultados, a fin de que su implementacin guarde
entera relacin con las necesidades, espectativas, prioridades y posibilidades de cada
municipio.
Por las consideraciones expuestas y de conformidad con el numeral 1 del articulo 102
de la Constitucin del Estado.
DE EL CONGRESO LA REPUBLICA,
HA DADO LA LEY SIGUIENTE :
LEY QUE REGULA LA EJECUCIN DEL

CATASTRO URBANO A NIVEL NACIONAL
TITULO PRELIMINAR
Objetivos de la Ley
Articulo 1.- La presente Ley pretende aprobar las normas generales que
regirn la formulacin, ejecucin y actualizacin del catastro urbano
municipal a nivel nacional.
Tcnicamente, est basada en el Manual de Normas y Especificaciones

Bsicas para el Catastro Urbano Municipal elaborado por el Instituto
Catastral de Lima en 1991.

CIP. N 163760
TITULO PRIMERO
Generalidades
CAPITULO I
Objetivos
Articulo 2.- Los principales objetivos del catastro urbano son:
1. La obtencin de la informacin relativa a la propiedad inmueble, que

permita utilizarla en los programas de accin Municipal.
1 La fijacin de los avalos catastrales de acuerdo a las normas

establecidas, facilitando el recaudo de los impuestos directos e
indirectos de la propiedad raz y que sirvan de base para la
transferencia o adquisicin de la misma por parte del Estado y de los
particulares.
1 La determinacin fsico-jurdica, cada vez ms completa, de los lmites

de la propiedad inmueble en beneficio de los propietarios o
poseedores, de la comunidad y del Estado.
1 La formulacin de proyectos de inversin en la ciudad a partir de la

elaboracin de planos catastrales con mayor exactitud, temticos,
valorizaciones, padrones catastrales, cuadros estadsticos, etc.;
productos de la informacin catastral integrada.
1 El registro de la evolucin histrica de la informacin catastral de la

urbe, facilita proyectar las tendencias del desarrollo de la misma.
CAPITULO II
Definiciones y Conceptos

CIP. N 163760
Articulo 3.- Catastro Urbano
El catastro urbano es un sistema de informacin integral sobre los bienes

inmuebles, que comprende, por una parte, una base de datos referidos en
forma espacial, y por otra, un conjunto de tcnicas y procedimientos
adecuados para la recoleccin, actualizacin, procesamiento y actualizacin
de los datos.
Articulo 4.- Aspecto Fsico
El aspecto fsico consiste en la identificacin de los linderos del terreno y

edificaciones del lote; as como su descripcin y clasificacin. Comprende as
mismo la identificacin, clasificacin de los detalles topogrficos circundantes
a la manzana y al denominado mobiliario urbano.
Articulo 5.- Aspecto Jurdico
El aspecto jurdico consiste en establecer el derecho de propiedad y

posesin de los bienes inmuebles mediante la identificacin ciudadana y
tributaria del propietario o poseedor y de su inscripcin en los Registros
Pblicos.
Articulo 6.- Aspecto Fiscal
El aspecto fiscal consiste en utilizar procedimientos sistematizados y exactos

que permitan la justa determinacin de los tributos que generen los bienes
inmuebles.
Articulo 7.- Avalo Catastral
El avalo catastral consiste en la determinacin del valor de los inmuebles;

obtenido de aplicar las disposiciones vigentes por la Ley del Impuesto Predial
N 23552 y sus modificatorias.
Articulo 8.- Distrito Catastral
Es el territorio o jurisdiccin de la unidad poltico administrativa denominada

Municipio.

CIP. N 163760
Articulo 9.- Sector Catastral
Son las zonas, del distrito catastral constituido por manzanas catastrales. El
nmero mximo de manzanas por sector se determinar de acuerdo a la
escala del centro urbano; seleccionadas por sus caractersticas
homogneas, como la actividad y el uso; y acondicionndose en lo posible al
trazo urbano fsico.
Articulo 10.- Manzana Catastral
Se le define como subdivisin fsica existente en la ciudad, rea urbana

separada entre s por vas de trnsito vehicular o peatonal y/o limitadas por
accidentes naturales como cerros, acequias, etc.
Articulo 11.- Lote Catastral
Es la subdivisin de la manzana catastral, definido por sus linderos fsicos

(muros divisorios prioritariamente) y/o legalmente (linderos de propiedad)
para terrenos sin construir.
Articulo 12.- Unidad Catastral
Se define a las propiedades inmuebles con independencia fsica y/o legal. Se

considerarn unidades catastrales transitorias aquellas que no estn
definidas de forma permanente.
Articulo 13.- Predio Urbano
Son los terrenos, construcciones as como las instalaciones complementarias

fijas y permanentes que existen en los mismos, que adems estn ubicados
en zona urbana.
Articulo 14.- Bien inmueble

CIP. N 163760
Se denomina as a los bienes races que por su tamao o volumen, no
pueden ser trasladados de un lugar a otro, con excepcin de las naves y
aeronaves que cuentan con locomocin propia.
Articulo 15.- Registro Catastral
Se entiende por registro catastral la incorporacin de la propiedad inmueble

en el uso catastral, dentro de los procesos de levantamiento, actualizacin y
conservacin.
Articulo 16.- Efecto Jurdico del Registro Catastral
El registro catastral no constituye ttulo de dominio, ni sanea los vicios que

contiene la definicin de los linderos del bien inmueble.
Articulo 17.- Vigencia Fiscal
Los avalos catastrales resultantes del levantamiento, actualizacin y/o

conservacin tendrn vigencia para efectos fiscales a partir del 1 de enero
del ao que se ejecuten.
Articulo 18.- Costos Catastrales
El costo del servicio de levantamiento, actualizacin, conservacin y

perfeccionamiento del catastro municipal estar a cargo del
gobiernomunicipal, para lo cual se designar el 1.5% de los ingresos por
concepto de recaudacin del impuesto predial.
Articulo 19.- Sistema de Medida
Las dimensiones de los terrenos y de las edificaciones debern expresarse

en unidades del sistema mtrico decimal.
TITULO SEGUNDO
De la Ejecucin

CIP. N 163760
CAPITULO I
Supervisin y Asesora Catastral
Articulo 20.- Normas Catastrales.
Es la normatividad interna de carcter tcnico ser emitida por el Ministerio

de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a travs del
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano INADUR, dentro de la vigilancia,
supervisin y asesora para el cumplimiento de las normas vigentes por parte
de los municipios y entidades privadas dedicadas a labores catastrales.
Articulo 21.- Vigilancia y Supervisin de las labores Catastrales.
Ejercida por el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano, sobre la adecuada

aplicacin de las normas tcnicas en los procesos catastrales que lleven a
cabo las entidades pblicas y privadas. En caso de incumplimiento,
contravencin o error en la aplicacin de las normas tcnicas en los procesos
catastrales, el INADUR formular por escrito las observaciones para que la
entidad catastral correspondiente proceda al cumplimiento, modifique o haga
la correccin pertinente en los procesos del catastro, dando para ello el plazo
que se fijar para cada caso segn las circunstancias. Si la entidad catastral
correspondiente no hace las modificaciones o correcciones respectivas, el
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano informar, sobre las observaciones,
alas autoridades de la Municipalidad correspondiente, con copia a la Alta
Direccin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin y a la Contralora General de la Repblica.
Articulo 22.- Asesora en Catastro
El Instituto Nacional de Desarrollo Urbano, de oficio o a solicitud de parte,

brindar asesora a las entidades catastrales que se desarrollan en el pas.
Para tal efecto orientar a los jefes y autoridades de estas entidades en la
planeacin, programacin y ejecucin de las actividades catastrales, en
aplicacin de los sistemas tcnicos y operativos y en el manejo de la
documentacin, archivos y sistematizacin catastral y las asesorar en los
asuntos relacionados con la interrelacin y ejecucin de las normas tcnicas

CIP. N 163760
que debern aplicarse en los procesos del levantamiento, actualizacin,
conservacin y operacin del catastro y en los documentos exigidos por ley
para la inscripcin de la propiedad en los Registros Pblicos de Lima.
Articulo 23.- Direccin, Ejecucin y Control
La direccin, ejecucin y control administrativo del catastro urbano municipal,

estar a cargo de la oficina de catastro del gobierno local respectivo, con la
supervisin y asesoramiento permanente del INADUR.
Cuando el municipio distrital opte por hacer el trabajo con terceras personas,
dentro del convenio se deber establecer una clusula de supervisin y
asesora, designando al INADUR como ente supervisor y/o asesor
encargado de evaluar y avalar la calidad de los productos y elaborar los
informes correspondientes, los mismos que facilitarn el cumplimiento de los
pagos establecidos.
CAPITULO II
Levantamiento, Programacin e Identificacin Catastral
Articulo 24.- El levantamiento catastral es el proceso por medio del cual se

obtiene la informacin correspondiente de las unidades catastrales de un
distrito catastral; o parte de l; teniendo como base su aspecto fsico,
jurdico, fiscal y econmico, con el fin de lograr los objetivos generales del
catastro.
Las municipalidades tendrn la obligacin de levantar los catastros como

seala la ley con el fin de revisar los elementos fsicos y jurdicos del catastro
y eliminar las posibles disparidades en el avalo catastral originadas en
mutaciones fsicas, variaciones de uso, obras pblicas o condiciones locales
del mercado inmobiliario.

CIP. N 163760
El levantamiento de la informacin catastral comprender el aspecto
cartogrfico y alfanumrico.
Articulo 25.- La programacin catastral es la elaboracin y ejecucin de los

programas de levantamiento del catastro. Las oficinas de catastro urbano de
cada municipio establecern las prioridades por sectores catastrales.
Articulo 26.- Definido el programa de trabajo, el jefe de la oficina de catastro

le comunicar a la alcalda respectiva, la misma que mediante Resolucin
ordenar la ejecucin de los trabajos de levantamiento, la fecha de inicio, el
mbito y otros que se consideren necesarios.
Articulo 27.- La municipalidad respectiva, de acuerdo a sus recursos, har

de conocimiento a los habitantes de su jurisdiccin de las actividades
catastrales programadas; recurriendo, si fuese necesario, al apoyo de otras
autoridades del lugar. La falta de comunicacin de las autoridades
municipales no invalidar el trmite catastral que se adelante.
Articulo 28.- La identificacin catastral es la verificacin de los elementos

fsicos y jurdicos del inmueble, mediante la prctica de la inspeccin
catastral para identificar su ubicacin, linderos, extensin, construcciones y
precisar el derecho de propiedad o posesin.
Articulo 29.- Cuando las zonas del municipio carezcan de nomenclatura o

sta sea incompleta la oficina de catastro se encargar de elaborar el
correspondiente proyecto de conformidad con las normas tcnicas
establecidas.
Articulo 30.- La actividad de identificacin predial deber anunciarse a los

propietarios o poseedores con la debida anticipacin por intermedio de la
oficina de catastro, con el fin de que concurran a ella y suministren las
informaciones sobre linderos, ttulos de propiedad o justificacin de posesin,
documentos de identificacin y recibos del impuesto predial.

CIP. N 163760
Articulo 31.- Al iniciar el levantamiento catastral de un municipio, la oficina
de catastro oficiar a cada una de las entidades de derecho pblico,
incluyendo establecimientos pblicos, empresas de economa mixta y
sociedades comerciales e industriales del estado, para que remitan una
relacin de los bienes inmuebles posedos por cada una de ellas en el
respectivo municipio, con la indicacin de los documentos justificativos del
dominio, a fin de perfeccionar el censo de la propiedad oficial.
Articulo 32.- Cuando se trate de terrenos baldos o sin construir se inscribir

provisionalmente como poseedor del mismo a quin acredite esa calidad con
nota marginal de ser inmueble baldo. Si no existiera propiedad de algn
inmueble se procede a inscribirlo a nombre del municipio respectivo.
Articulo 33.- Cuando se trate de terreno dentro de una reserva nacional, la

oficina de catastro lo inscribir a nombre de la nacin. Se deber solicitar a la
entidad estatal que administra la reserva, la informacin relativa a linderos,
reas y planos para respectiva inscripcin catastral.
Articulo 34.- Cuando el inmueble se encuentra sin dueo aparente o

conocido, se inscribir provisionalmente como vacante catastral consignando
"Propietario Desconocido".
Articulo 35.- Las oficinas municipales de catastro, cuando hallasen en un

municipio uno o ms urbanizaciones, las inscribirn a nombre de los
propietarios con tantas fichas cuantos lotes urbanos figuren en el proyecto y
la resolucin que las autoriz.
Articulo 36.- Las oficinas de catastro solicitarn al rgano municipal que

administre las reas verdes, la informacin relativa a linderos.
Articulo 37.- Las inscripciones catastrales se harn en el municipio al que

pertenecen los inmuebles de acuerdo a la ley de creacin del distrito; o al
deslinde tcnico determinado por la oficina municipal de catastro.

CIP. N 163760
Articulo 38.- Cuando los lmites municipales no fueran claramente definidos,
la oficina de catastro elevar un informe tcnico a la Alcalda, el cual
oficializar mediante resolucin que determine el municipio en que debe
hacerse la inscripcin, para lo cul tendr los documentos que sealen los
lmites municipales, la solucin de continuidad de los inmuebles dentro de los
municipios limtrofes, los ttulos de propiedad o posesin y los comprobantes
de pago del impuesto predial.
Articulo 39.- Cuando se presenten diferencias entre propietarios o

poseedores de predios limtrofes respecto a linderos, el funcionario de
catastro buscar la forma de llegar a un acuerdo, si lo hubiere, el diferendo
quedar resuelto para los fines de catastro con la firma de un acta de
convenio por parte de cada uno de los propietarios o poseedores, ste hecho
se har constar en las fichas catastrales. Si no se llegase a ningn acuerdo,
el funcionario de catastro, previo estudio sumario de la linderacin que
aparezca en los ttulos, documentos y dems pruebas que los propietarios
hayan exhibido, decidir cul de los lmites en litigio se debe tener en cuenta
para la identificacin de los inmuebles. Tal lmite tendr carcter provisional y
podr ser impugnado ante la oficina de catastro correspondiente.
Articulo 40.- El proceso de levantamiento catastral termina con la

Resolucin de Alcalda por medio del cual se comunica que la oficina
municipal de catastro ha cumplido con el plan de trabajo del levantamiento
del 100 % de las manzanas catastrales determinadas y haber codificado las
unidades catastrales a la fecha.
CAPITULO III
La Base Cartogrfica Catastral
Articulo 41.- La base de datos cartogrficos recoge el componente espacial

y grfico de los inmuebles y el mobiliario urbano de la ciudad. La base de
datos cartogrficos tiene el objetivo especfico de constituirse en soporte de
la gestin cartogrfica y est enmarcado en la cartografa que representa la
geografa por medio de mapas.

CIP. N 163760
Articulo 42.- Todos los trabajos cartogrficos catastrales se desarrollarn
teniendo como criterio unificador el definido por el sistema cuadrillado UTM
(Universal Transversal Mercator), cada 100 metros del esferoide
internacional ligado a la red geodsica nacional y a la nivelacin de primer
orden.
Articulo 43.- Para asegurar la continuidad y homogeneidad bsica se debe

tener una especial vigilancia de la uniformidad de escala 1/1000 y su
referenciacin absoluta, identificando las lneas de lmites de los trminos
municipales.
Articulo 44.- Para estandarizar el sistema de salida de datos se establece el

siguiente formato:
a.- Tamao.- Este ser de 90 x 60 cm. Cuadrillado cada 100 mt. En las
ordenadas y en las abscisas.
b.- Numeracin.- El sistema ser alfanumrico.
c.- Plano Catastral.- Estar conformado por planos topogrficos y planos de

lotes.
CAPITULO IV
Los Datos Catastrales Alfanumricos
Articulo 45.- La base de datos literales recoge la informacin sobre los

atributos y caractersticas de los inmuebles. La base de datos alfanumricos
tiene el objetivo especfico de constituirse soporte de la gestin catastral y su
elaboracin requiere de la identificacin catastral que implica la identificacin
de la unidad catastral, atribucin del cdigo de ubicacin catastral y la

CIP. N 163760
obtencin de la ficha debidamente llenada, fechada y firmada por el
declarante y el funcionario catastral.
Articulo 46.- Las fichas catastrales bsicas que contienen la descripcin

fsica, jurdica, econmica, de la unidad catastral son:
A.- Ficha Individual.- Utilizada para inventariar toda unidad catastral.
B.- Ficha de Bienes Comunes.- Utilizada para inventariar todo bien de

propiedad comn.
C.- Ficha de Condominio.- Utilizada para inventariar las unidades de una

propiedad en condominio.
D.- Ficha de Actividad Econmica.- Utilizada para inventariar las licencias

de funcionamiento y anuncios que se otorgan a la unidad catastral.
La oficina municipal de catastro urbano podr recolectar informacin

adicional en fichas anexas a la fichas catastral bsica; manteniendo el diseo
de stas.
Articulo 47.- El codificador de vas es el registro alfabtico de vas del

distrito catastral, debidamente tipificadas, nombradas y numeradas
correlativamente con cuatro dgitos. El cdigo de va podr numerarse
ascendentemente de 10 en 10 luego de tener toda la relacin de nombres
ordenados alfabticamente. Los cdigos de vas generados sern
incorporados al plano bsico como prefijos de los nombres de las vas.
Si durante el proceso del levantamiento o posteriormente se elimina o crea

una va, se enumerar sta entre los cdigos existentes.

CIP. N 163760
Articulo 48.- El codificador de vas se elaborar considerando:
1.- Tipificacin de la va; es el de uso comn y no necesariamente la

clasificacin tcnica.
2.- Nombre de la va (oficial, antiguo, exnombre).
3.- Localidad o lugar, se indicar si existieran varias vas con igual nombre, y
sector donde se encuentra ubicado.
4.- La falta de una denominacin de va por el gobierno local se denominar

en forma transitoria por el prefijo nn y un nmero correlativo, la misma que se
actualizar cuando se le atribuya la nomenclatura correspondiente.
Articulo 49.- El codificador de usos del suelo y actividades econmicas es el

registro de los usos del suelo, debidamente numerados, que se utilizar para
clasificar la destinacin econmica de la unidad catastral.
Articulo 50.- La estructuracin y zonificacin urbana es parte del Plan

Urbano que trata de la organizacin integral de una ciudad; mediante el cual
se propone la ms adecuada utilizacin de la tierra. La estructuracin urbana
define reas homogneas o heterogneas de la ciudad. La zonificacin
urbana se expresa grficamente en un plano de zonificacin en el cual se
muestran los diferentes usos asignados al suelo urbano. La parte escrita,
normativa y legal, la constituye el reglamento de zonificacin. El catastro
urbano incorpora esta informacin a la unidad catastral.
Articulo 51.- Para estandarizar el sistema de salida de datos se establece el

formato respectivo con los siguientes reportes catastrales bsicos:
a.- Padrn catastral.- Es el reporte de las unidades catastrales ordenadas

segn su cdigo catastral o clave principal.
b.- Alfabtico de Propietarios.- Es el reporte de las unidades catastrales

ordenadas segn el nombre del propietario o clave alternante, con el formato
del padrn catastral, pero cuyo ordenamiento es el nombre del propietario.

CIP. N 163760
c.- Reporte de Actividades Econmicas.- Es el reporte de las unidades

catastrales consignadas en la ficha de actividad econmica ordenadas por el
cdigo de uso.
Articulo 52.- Los cuadros estadsticos son los diversos reportes que agrupan
en forma metdica las variables seleccionadas y que permiten una
evaluacin numrica de la realidad urbana.
Articulo 53.- La certificacin catastral son los documentos oficiales que las
oficinas municipales de catastro de cada municipio emitirn como producto
de levantamiento catastral. Puede ser grfica y alfanumrica. Esta se emite a
solicitud de los interesados.
Articulo 54.- El plano catastral es la certificacin grfica que contiene la

informacin sobre la ubicacin, linderacin y caractersticas fsicas del
inmueble.
Articulo 55.- La informacin catastral es la certificacin grfica alfanumrica

que se otorga a los interesados consignando los datos ms relevantes del
inmueble. La oficina de Catastro Municipal nicamente emitir informacin
catastral si se cumpli con el levantamiento catastral del inmueble. Dicha
documentacin es solo de carcter informativo.
Articulo 56.- La Constancia Catastral es el certificado catastral y negatividad

que indica que el inmueble an no sta sujeto a proceso de levantamiento
catastral; lo que la exime de tener informacin oficial de la oficina de Catastro
de la Municipalidad respectiva.
TITULO TERCERO
De la Actualizacin del Catastro

CIP. N 163760
CAPITULO I
Definiciones
Articulo 57.- La actualizacin del levantamiento catastral consiste en un

conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos del levantamiento
catastral, mediante la revisin de los elementos fsicos y jurdicos del catastro
y la eliminacin de las disparidades originadas por cambios fsicos,
variaciones de uso, obras pblicas, etc.
La actualizacin debe realizarse al 1 y al 4 ao de haber finalizado el

levantamiento catastral; esto, en caso de no haberse ejecutado la
conservacin requerida.
Articulo 58.- El avalo, en la actualizacin de levantamiento, es el avalo

catastral corregido, eliminando las disparidades provenientes de cambios
fsicos, variaciones de uso, obras pblicas, etc., resultado cuantitativo de la
actualizacin.
Articulo 59.- Una actualizacin catastral puede originarse por:
a.- Modificacin.- El nico registro que no se modifica es el cdigo catastral,

una modificacin puede variar otros datos obligatoriamente.
b.- Creacin.- Puede tratarse de manzana, lote, unidad catastral de actividad

econmica, condominio y bien comn.
c.- Anulacin.- Puede tratarse de unidad catastral, manzana, lote, unidad

catastral de actividad econmica, condominio, bien comn, propietarios y/o
contribuyentes individuales o condminos.

CIP. N 163760
Articulo 60.- El proceso de actualizacin termina con el informe que emita el
Jefe de la oficina municipal de catastro para que posteriormente sea
oficializado mediante Resolucin de Alcalda.
CAPITULO II
Actualizacin de la Base Cartogrfica y de Datos Alfanumricos
Articulo 61.- La actualizacin de la base grfica es la renovacin del

componente espacial y grfico de los inmuebles, el mobiliario urbano de la
ciudad y la toponimia a la fecha de su ejecucin.
Articulo 62.- La actualizacin de la Base Alfanumrica es la renovacin de

los atributos y caractersticas de los inmuebles.
La actualizacin de la base literal implica volver vigentes los datos de las

fichas catastrales bsicas. Se utilizan reportes catastrales, listados de
predios y propietarios, listado de actividades, fichas catastrales, croquis de
planos de manzanas y notificaciones.
TITULO CUARTO
Del Mantenimiento o Conservacin de Catastro
CAPITULO I
Definicin y Objetivos
Articulo 63.- El mantenimiento o conservacin del catastro consiste en un

conjunto de operaciones destinadas a mantener vigente la informacin
catastral.

CIP. N 163760
Articulo 64.- La conservacin del catastro tiene los siguientes objetivos:
a.- Mantener al da los documentos catastrales de acuerdo con los cambios

que experimente la propiedad inmueble.
b.- Asegurar la debida conexin entre el notario, el registro y el catastro.
c.- Mantener actualizados tcnicamente los documentos pblicos, actos y

contratos en general.
d.- Establecer la base para la liquidacin del impuesto predial
e.- Tener vigente la informacin cartogrfica.
f.- Proporcionar informacin con fines de promocin del desarrollo econmico

y social del pas.
CAPITULO II
Mutacin Catastral
Articulo 65.- Se entiende por mutacin catastral a todo cambio sobre

elementos fsicos, jurdicos o econmicos de las unidades catastrales;
mutacin que ser debidamente inscrita y registrada en el catastro.
Para los efectos catastrales las mutaciones se clasifican en el orden

siguiente:
a.- Mutaciones de Primera Clase.- Las que ocurren respecto al cambio de

propietario.

CIP. N 163760
b.- Mutaciones de Segunda Clase.- Las que ocurren en los lmites de los
predios, por agregacin o segregacin, con o sin cambio de propietario o
poseedor.
c.- Mutaciones de Tercera Clase.- Las que ocurren en los predios bien sea
con nuevas edificaciones, construcciones o por demolicin de estas.
d.- Mutaciones de Cuarta Clase.- Las que ocurren en los valos de los
predios de un municipio por renovacin total o parcial de sus aspectos fsicos
y econmicos como los reajustes anuales y los autoavalos legalmente
captados.
e.- Mutaciones de Quinta Clase.- Las que ocurren como consecuencia de la

inscripcin de los predios o mejoras por edificaciones no declaradas u
omitidas durante la ejecucin del catastro o la actualizacin del mismo.
f.- Mutaciones de Sexta Clase.- Las que ocurren respecto al cambio de uso
del inmueble.
Articulo 66.- Las mutaciones mixtas son los cambios que se presentan por
ocurrencia simultnea de dos o ms clases de mutaciones. Para fines
estadsticos se clasificarn siguiendo el orden establecido en el articulo
anterior. As se concurre una mutacin de primera con otra de segunda, se
clasificar como de primera, si concurre una de segunda con otra de tercera,
se anotar como de segunda, etc.
Articulo 67.- Se entiende por rectificacin, la correccin de la inscripcin

catastral del predio, por errores en los documentos catastrales advertidos en
cualquier momento, de oficio a peticin de parte.
CAPITULO III
Conservacin Catastral

CIP. N 163760
Articulo 68.- La conservacin catastral corresponde a las oficinas

municipales de catastro con la colaboracin de notarios, registradores de los
instrumentos pblicos, unidades administrativas de los gobiernos locales, el
propietario, organismos de servicios pblicos, etc.
Articulo 69.- El jefe de la oficina municipal de catastro, ordenar a las

comisiones de conservacin para verificar los cambios fsicos, jurdicos y
econmicos ocurridos en los predios con posterioridad al levantamiento del
catastro. Los funcionarios emitirn su informe por escrito.
Para los efectos de la conservacin catastral el jefe de la oficina de catastro,

tendrn en cuenta los sectores catastrales que se divide el distrito catastral.
Articulo 70- La informacin catastral se obtiene por:
a.- Fuentes internas.- Es la obtenida desde el gobierno local.
b.- Fuentes externas.- Es la obtenida desde las organizaciones o

instituciones ajenas al gobierno local.
Articulo 71.- Las mutaciones y rectificaciones catastrales se consignarn por

orden cronolgico de recibo, en un sistema de registro anual de numeracin
y control diseado por las autoridades catastrales. Los documentos
correspondientes se archivarn de manera que permita su conservacin y
fcil consulta.
Articulo 72.- Los propietarios o poseedores de terrenos o edificaciones no

incorporados al catastro debern comunicar o informar, a las autoridades
catastrales, el valor, el rea, ubicacin del terreno, de las edificaciones, etc.,
con la finalidad de incorporarlos al catastro.

CIP. N 163760
TITULO QUINTO
De las Obligaciones con el Catastro Urbano Municipal
CAPITULO I
Obligaciones del Propietario o Poseedor
Articulo 73.- El propietario o poseedor est obligado a cerciorarse de que

todos los predios de su propiedad o posesin hayan sido incorporados en el
catastro.
Articulo 74.- Los planos que los interesados presenten al Registro

Catastral , sern los autorizados por un profesional colegiado; e inscritos en
registros pblicos con la fecha correspondiente.
Articulo 75.- Los documentos complementarios de la informacin catastral

como: titulo de propiedad, declaracin jurada de autoavalo, conformidad de
obra, entre otros, sern presentados, bajo responsabilidad, por el propietario
o poseedor.
Articulo 76.- Es obligacin y responsabilidad de las personas naturales y

jurdicas otorgar la informacin catastral; y la validez de la misma que
otorguen el funcionario del catastro.
CAPITULO II

CIP. N 163760
De las Obligaciones Administrativas del Gobierno Local
Articulo 77.- La obligacin de las unidades administrativas del gobierno local

se sujetarn a dar cumplimiento a las resoluciones de alcalda que se emitan
para su jurisdiccin especialmente.
Articulo 78.- El funcionario que este encargado de la oficina municipal de

catastro tendr la responsabilidad de autenticar la certificaciones catastrales
ante los organismos correspondientes.

CIP. N 163760
EXPOSICIN DE MOTIVOS

CIP. N 163760
El Catastro Urbano, hoy en da ha cobrado importancia para todas las
Administraciones Edilicias debido al importante peso que significa el
impuesto al Valor del Patrimonio Predial dentro del presupuesto de las
Municipalidades.
Sin embargo, sta espectativa ha rebasado el poco conocimiento que se

tiene sobre su utilidad y ms an sobre el de los diferentes tipos de catastro
que se podra implementar, con relacin a las necesidades de cada
Municipalidad.
Este desconocimiento del tema, pone a las municipalidades un tanto a

ciegas, a merced de las ofertas de ejecucin de entidades o empresas ms o
menos especializadas en el asunto, habindose en gran medida
desperdiciado gran cantidad de esfuerzos y recursos a lo largo y ancho de
nuestro pas sin haber conseguido los resultados esperados aunque estos no
hayan sido necesariamente proyectados.
Ante tanto resultado negativo, se hace necesario sentar la base legal para la
creacin de mecanismos que permitan facilitar la elaboracin e
implementacin del Catastro Urbano en las ciudades del pas; una mayor
difusin de conceptos elementales acerca de su utilidad, sus alternativas o
formas de ejecucin y de la utilizacin o administracin de su resultados, a
fin de que su implementacin guarde entera relacin con las necesidades,
espectativas, prioridades y posibilidades de cada municipio.
El Catastro, en su sentido ms amplio puede entenderse como proceso que

tiene como fin la realizacin de inventarios expresados de diversas maneras
sobre personas o bienes de distinta naturaleza, aunque vinculado ms a
cuestiones territoriales urbanas o rurales.
El origen de la palabra Catastro, proveniente del latn "Capitastrum",

contraccin de "Capitum Registrum" -registro per cpita-, defina por
extensin, unidades de terreno por cabeza sujetas al pago de impuestos. De
esta manera ya lo entendan en la Roma antigua y en el Imperio Chino en los
siglos III y VII, respectivamente, cuando segn documentos histricos se
realizaron levantamientos catastrales con fines fiscales.

CIP. N 163760
En la prctica tradicional, se podra decir desde sus inicios, la actividad del

catastro ha comprendido:
Un levantamiento llevado a informacin grfica en forma de mapas o

planos generalmente codificados y
Un registro descriptivo con informacin inmobiliaria, social, o

econmica que guarda correspondencia con la informacin grfica.
Otra definicin en este caso "normativa" que aparece en el Manual de

Normas y Especificaciones Bsicas para el Catastro Urbano Municipal del
Instituto Catastral de Lima (Ente especializado de la Municipalidad de Lima
Metropolitana), en su Articulo 1, DEFINICION DE CATASTRO URBANO, se
expresa as:
"El Catastro Urbano es el inventario o censo de los

bienes inmuebles de la ciudad pertenecientes al
Estado y a los particulares (debidamente actualizado y
clasificado), con el objeto de lograr su correcta
identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica"
A las definiciones expresadas anteriormente, cabra agregar una cuestin

importante referida al manejo o administracin de la informacin, puesto que
obviar esta etapa dentro de la planificacin del catastro puede igualmente
desviar la precisin de objetivos que deben orientar la decisin sobre su
ejecucin.
En resumen, una definicin que a nuestro entender se acerca ms a lo que

debiera ser el catastro es la expresada por el profesor Jos Luis Niederer co
ocasin del II Seminario Andino de Gestin y Desarrollo del Catastro Urbano
(Lima Set 1991), definicin que dice as:

CIP. N 163760
"Catastro es un sistema de informacin integral sobre
los bienes inmuebles, que comprende, por una parte,
una base de datos referidos en forma espacial, y por
otra, un conjunto de tcnicas y procedimientos
adecuados para la recoleccin, actualizacin,
procesamiento y actualizacin de los datos"
Casi todas las acciones que emprendemos, se enmarcan en una

normatividad, llmese sta Carta Constitucional, Leyes, Reglamentos, etc.
que de alguna manera orientan su ejecucin, ms an cuando esta es
realizada por organismos pblicos como en el caso de las Municipalidades. Y
con mayor razn cuando esta actividad tiene que ver con el manejo de
informacin inmueble para la fijacin de valores catastrales o avalos que
son la base de impuestos nacionales y otros tributos.
En el caso del catastro, se carece de una normativa de carcter nacional que

debiera establecer unidad de criterios tanto para el levantamiento,
conservacin y utilizacin de informacin, como para cuestiones de
financiamiento y manejo econmico de sus resultados, que inclusive
debieran protegerse por su carcter confidencial. Esta unidad de criterios
debiera ser una exigencia toda vez que a nivel de pas se trata de poner
justicia y equidad en la fijacin de valores que son materia de impuestos.
Otra razn de peso que exige una normatividad es la de otorgar un marco

especfico al catastro acorde con la realidad del pas, de tal manera que
promueva y permita el desarrollo tanto de las tcnicas adecuadas para la
labor catastral como de un sistema integrado a nivel nacional para el manejo
de la informacin obtenida.
En el pas, solamente Lima Metropolitana cuenta con una base normativa de

rango municipal, emanada del Instituto Catastral de Lima ICL, rgano
perteneciente a la Municipalidad Provincial. Esta base normativa ha sido
publicada dentro de las atribuciones del ICL con el nombre de "Manual de
Normas y Especficaciones Bsicas para el Catastro Urbano Municipal".
Manual que como su nombre lo indica pretende establecer parmetros para
la actividad catastral, dentro del mbito de Lima y sus distritos, y como lo
expresa en su Titulo Quinto, establecer un Sistema de Informacin Catastral
(S.I.L.) que se constituya en un sistema de informacin territorial integral y
funcional en base de la informacin catastral urbana a nivel metropolitano.

CIP. N 163760
Como se menciona en la parte introductoria, la falta de definicin precisa de

objetivos y alcances del catastro lleva muchas veces a desplegar esfuerzos
innecesarios y mala utilizacin de recursos.
Al respecto es preciso observar que cada Municipalidad cuenta con

caractersticas especiales tanto en su organizacin administrativa y el nivel
de implementacin de sus sistemas de informacin, como en la realidad
fsica, social y econmica de sus jurisdicciones. Estas son caractersticas de
suma importancia al momento de optar por tal o cual tipo de catastro o al
escoger la tecnologa a utilizar.
Es pues necesario entender que si bien todo el catastro urbano se orienta a

constituirse en un sistema de informacin de mltiple propsito, en el camino
existe un abanico de posibilidades referidas principalmente a:
o Tipo de catastro que se quiere implementar.
o Alcances referidos al mbito de su aplicacin tanto

territorialmente como en su implementacin dentro de la
administracin municipal.
o Formas de Ejecucin del catastro o tecnologa a utilizar.
o Disponibilidad financiera para su ejecucin y
o Objetivos que se quieren alcanzar con la utilizacin de sus

resultados.

CIP. N 163760
La implementacin del Catastro Urbano la entendemos de dos maneras
complementarias entre si:
o Como un rgano municipal encargado de administrar el

inventario de bienes inmuebles, con el fin de proporcionar
informacin actualizada a otras dependencias municipales que
hacen uso de ella; como son generalmente las de Presupuesto y
Planificacin, Rentas, Desarrollo Urbano y la Alta Direccin.
o Tambin se entiende por implementacin al proceso de ejecucin

del levantamiento de informacin geomtrica y descriptiva, o la
actualizacin del catastro si ste existiera. Tarea que puede ser
ejecutada por entidades ajenas a la propia Municipalidad,
aunque siempre complementariamente a la anterior.
Entendida la implantacin e implementacin del catastro de estas dos

formas, cabe preguntarse si dentro de cada municipio se justifica su
funcionamiento como dependencia municipal.
La respuesta tcnica ser afirmada si consideramos al Catastro como una

herramienta de gestin importante, que recoge y mantiene informacin
actualizada y la organiza para su fcil manejo e interpretacin. En tanto,
como justificacin econmica tendremos una respuesta afirmativa, si es que
como resultado; el catastro nos posibilita una mayor racionalidad en la
utilizacin de nuestros recursos.
De las experiencias realizadas en nuestro pas destacan los tipos de catastro

que se han venido a llamar Catastro Fiscal y Catastro Multiuso o

CIP. N 163760
Multipropsito, que cuentan en si mismos con una mltiple cantidad de
variantes de acuerdo con parmetros antes definidos.
El Catastro Fiscal
En trminos generales, este tipo de catastro es aquel que tiene como

objetivo principal y casi exclusivo el referido a la fiscalizacin del impuesto al
valor del patrimonio predial, el que adems por razones de rentabilidad
econmica trata de simplificar sus tareas de levantamiento de informacin,
como su procesamiento y conservacin.
Este tipo de catastro se inscribe en el tipo de catastros denominados

demostrativos por cuanto la informacin que recoge es presuntiva, es decir,
que presume veraz tanto la informacin proveniente de los autovalos de la
propiedad inmueble como de los cruces de informacin de trabajos de campo
con la cartografa existente disponible. Pero que con la utilizacin de tcnicas
informatizadas y buena planificacin alcanzan un alto grado de efectividad,
pudiendo en el mejor de los casos inventariarse el 100% de las unidades de
avalo o en nuestro caso de las unidades prediales con independencia fsica
o legal materia del impuesto al patrimonio predial.
As mismo, este tipo de catastro ha venido a constituirse en una alternativa

de inicio para el objetivo final que sera el Catastro Multiuso, por dos razones:
La primera, por su rpido retorno de inversin que adems supone un

incremento inmediato de los ingresos por impuesto predial que hara
posible el financiamiento de un Catastro Multifinalitario y
. La segunda, porque trabaja con los mismos instrumentos bsicos del

Catastro Multiuso, como son la codificacin alfanumrica de la informacin
predial referida a la localizacin espacial y su correspondiente parte
descriptiva.

CIP. N 163760
Por otro lado, el catastro fiscal, exige un manejo administrativo eficiente y
precisin de informacin complementaria como puede ser la del uso del
predio (para controlar licencias de funcionamiento), ocupacin de retiros,
anuncios y propaganda, ocupacin de espacios pblicos, etc. Estas acciones
pueden realizarse en razn de que no demandan mayor esfuerzo, y del
aprovechamiento de una verificacin - encuesta que de todas maneras
implica un levantamiento de informacin de todo espacio fsico
predeterminado.
El Catastro Multiuso
El Catastro Multiuso, se diferencia del anterior por dos razones:
La primera, porque utiliza formas de levantamiento ms completas, es

decir que, por sus objetivos, pasa de ser un catastro presuntivo como
el anterior a ser un catastro del tipo jurdico en el aspecto fiscal puesto
que comprueba en el sitio, mediante tcnicas de levantamiento ms
laboriosas, las caractersticas reales del inmueble. Caractersticas que
adems se mantendrn para el avalo de las propiedades.
La segunda porque sus propsitos son diversos a tal punto que

podran abarcar casi cualquier diciplina del conocimiento por tratarse
de encuestas referidas a una unidad espacial mnima (a diferencia de
los censos nacionales que tienen como unidad-objetivo reas
generalmente de demarcacin poltica).
El Catastro Multiuso, en todo caso contiene al Catastro Fiscal y le

otorga mayor alcance y mayor precisin, por lo que es definido tambin
como el objetivo final de un sistema de informacin catastral.
Un Catastro Multiuso, por la gran cantidad de informacin que moviliza,

requiere y a su vez justifica la utilizacin de tecnologa ms avanzada
para su automatizacin con Hardware y Software adecuados que
permitan un manejo simplificado de la informacin.

CIP. N 163760
As mismo, de concretarse sus propsitos, la implementacin de este

catastro implica modernizacin, reorganizacin y racionalizacin de los
diferentes rganos municipales, acciones que debern tenerse en cuenta al
planificar la ejecucin del catastro.
Se hace hincapi en el manejo o administracin de resultados como

propsito a concretarse y que debe formar parte de la planificacin y
ejecucin del catastro, porque de acuerdo a las experiencias recogidas en
nuestro pas, esta etapa sino obviada, por lo menos descuidada, perdindose
los esfuerzos solamente en resultados a manera de estudios y no en su
aplicacin prctica y mucho menos en un proceso que le de la continuidad
que debiera tener.
Es entonces el Catastro Multiuso, una labor compleja y ciertamente costosa

cuya implementacin es laboriosa y de largo alcance, por lo que se hace
dificil culminarla con xito si es que no es bien planificada.
Pero diremos como conclusin, que por compleja y costosa que resulte su
implementacin, un Catastro Multiuso bien planificado, con metas de corto,
mediano y largo plazo debe necesariamente de otorgar resultados altamente
positivos para cualquier administracin municipal sea cual fuere su situacin
existente; resultados que bsicamente se resumen en tres aspectos.
Manejo de informacin actualizada y sistematizada de fcil utilizacin.
Organizacin administrativa, racionalizada y eficiente para las labores

de planeamiento
Mayores y ms estables ingresos para la Municipalidad, y por lo tanto

mayores recursos para inversin en provecho de la comunidad,
cumplindose con sto adems un principio de equidad en el caso de
la tributacin en funcin del valor inmueble acumulado. Ya que en

CIP. N 163760
reas urbanas en buena medida, el valor inmueble responde a factores
extrnsecos que son resultado de un desarrollo y esfuerzo comunal.
Hemos insistido en la necesidad de precisar objetivos y alcances, en funcin

de necesidades determinadas y propsitos de mejora que se requiere lograr
en la administracin municipal. Pues bien, ello implica una necesidad previa
que tiene que ver con la planificacin del Catastro, necesidad an mayor si
se trata del establecimiento de un Catastro Multiuso o Multifinalitario.
Esta planificacin como cualquier otra, requiere de la evaluacin de una

situacin existente, de los propsitos que se requiere alcanzar y de los
mtodos y tcnicas de ejecucin, a lo que necesariamente debe sumarse
costos y factibilidad de financiamiento, sta ltima, como resultado de todo lo
anterior. Es as que, a manera de ejemplo consideramos la necesidad de
seguir los pasos siguientes:
a. Determinacin de objetivos del estudio.
b. Descripcin del Catastro existente y su relacin con las dependencias

usuarias del sistema.
c. Determinacin de carencias del sistema actual o de los rganos a ser

incorporados al sistema.
d. Definicin de necesidades detectadas o requeridas.
e. Determinacin de prioridades.

CIP. N 163760
f. Determinacin del mbito del proyecto catastral.
g. Determinacin del mbito del catastro a implantar y sus

correspondientes formas de ejecucin.
h. Definicin de metodologa a utilizar (Puede estar tambin referida a

etapas o plazos de ejecucin)
i. Base normativa o Legal.
j. Cuantificacin o cualificacin de beneficios factibles de alcanzar.
k. Costos alternativos en base a la tecnologa a utilizar y,
l. Alternativas de Financiamiento.
m. Como resultado de ste estudio previo se tendr que: la parte de

evaluacin de la realidad existente permanece invariable para
cualquier caso, en tanto que la determinacin de prioridades y del
mbito del proyecto as como la seleccin de alternativas y
metodologa a utilizar estarn en funcin a un anlisis de costo-
beneficio y de las alternativas de financiamiento factibles a utilizar.
El catastro se organiza en torno a sus tres lineas de accin principales:
Elaboracin de cartografa.
Identificacin y caracterizacin predial y
Registro y procesamiento de informacin.

CIP. N 163760
Cada una de ellas tiene adems funciones precisas que cumplir, pudiendo
para ello utilizar diferentes tcnicas para concretar sus fines.
As mismo, el catastro requiere de una direccin o coordinacin general que

no solamente dirige y supervisa los tres rganos de linea, sino que coordina
tanto con las dependencias usuarias del sistema de informacin del interior
de las municipalidades como con entidades externas relacionadas al
sistema.
Esta direccin deber tener estrecha coordinacin con las dependencias

usuarias del sistema, a fin de estar en permanente actualizacin para cubrir
sus requerimientos de informacin, as como, para retro alimentar a su propio
banco de datos.
ANALISIS COSTO-BENEFICIO
Es difcil administrar tcnicamente un pas y dirigir su economa cuando se

carece de informacin bsica, correcta y actualizada de la propiedad urbana
en conjunto (catastro urbano) y existe evasin tributaria en porcentajes altos,
situacin que prevalece en nuestros gobiernos locales.
Particularizando el caso, podemos afirmar que el catastro urbano "es el

inventario de los bienes inmuebles de la ciudad, en los que analizamos sus
caractersticas jurdicas, fsicas y econmicas" lo que permite una justa
tributacin de los ciudadanos, sin perjudicar sus economas y en funcin de
su capacidad de pago, para lo que se aplican correctamente los principios de
legalidad, generalidad e igualdad, al tratar a todos los sujetos de la
imposicin con la misma medida y de igual manera por el rgimen tributario.

CIP. N 163760
Adems, en los momentos actuales el catastro urbano constituye una fuente
permanente de informacin para el ordenamiento urbano, coadyuvando a la
elaboracin de proyectos de desarrollo para las ciudades.
En base a lo que ordena la Ley Orgnica de Municipalidades, los municipios

han venido tratando de establecer sus sistemas catastrales, financiados con
recursos propios especialmente; estudios que en algunos casos, estn
ocasionando anarqua y caos en la administracin municipal debido, entre
otras, a las siguientes causas:
Falta de un sistema catastral urbano nacional.
Falta de anlisis de alternativas para la ejecucin de los proyectos

catastrales urbanos (contratos, convenios, administracin directa, etc.).
Costos exagerados de los estudios, hay casos en los cuales el

municipio no obtiene ningn beneficio econmico al aplicar su catastro,
por el alto costo del mismo.
Aplicacin de metodologas tcnicas no acordes a nuestra realidad.
Falta de estabilidad de los funcionarios tcnicos municipales.
Estos hechos han puesto de manifiesto la imperiosa necesidad de que un

sistema catastral urbano tenga un contexto tcnico-legal acorde a nuestra
realidad nacional, bajos costo reales y beneficios econmicos convenientes
que redunden en el desarrollo.

CIP. N 163760
NOTA DE PRENSA
CONGRESISTA ARTURO CASTILLO CHIRINOS
PRESENTA PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA
EJECUCION DEL CATASTRO URBANO A NIVEL
NACIONAL
El congresista Arturo Castillo Chirinos de AP-CODE present un importante

proyecto de Ley que regula la ejecucin del Catastro Urbano a nivel nacional,
el mismo que tiene como objetivo aprobar las normas generales que regirn
la formulacin, ejecucin y actualizacin del Catastro en las ciudades del
pas.
Castillo Chirinos seal que es difcil administrar tcnicamente un pas y

dirigir su economa cuando se carece de informacin bsica, correcta y
actualizada de la propiedad urbana en conjunto y existe evasin tributaria en
porcentajes altos, situacin que prevalece en nuestros gobiernos locales.
El proyecto de ley, que consta de cinco ttulos y setentiocho artculos

pretende sentar la base legal para la creacin de mecanismos que permitan
facilitar la elaboracin e implementacin del catastro urbano en las
localidades nacionales; una mayor difusin de conceptos elementales acerca
de su utilidad, sus alternativas o formas de ejecucin y de la utilizacin o
administracin de los resultados, a fin de que su implementacin guarde

CIP. N 163760
entera relacin con las necesidades, expectativas, prioridades y posibilidades
de cada municipio.
Finalmente manifest que el desconocimiento del tema sobre catastro, pone

a las municipalidades un tanto a ciegas, a merced de las ofertas de ejecucin
de entidades o empresas ms o menos especializadas en el asunto,
habindose en gran medida desperdiciado gran cantidad de esfuerzos y
recursos a lo largo y ancho de nuestro pas sin haber conseguido los
resultados esperados.

Proyecto de Ley de Catastro Urbano

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proyecto de Ley de Catastro Urbano

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MEMORIA DESCRIPTIVA ING. CIVIL. RENEE F.

El Congresista de la Repblica ARTURO CASTILLO CHIRINOS, que

Que el catastro urbano es el inventario de los bienes inmuebles de la ciudad

Que es difcil administrar tcnicamente un pas y dirigir su economa cuando se

Que el catastro urbano, hoy en da ha cobrado importancia para todas las

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 1

HA DADO LA LEY SIGUIENTE :

LEY QUE REGULA LA EJECUCIN DEL

Tcnicamente, est basada en el Manual de Normas y Especificaciones

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 2

Articulo 2.- Los principales objetivos del catastro urbano son:

1. La obtencin de la informacin relativa a la propiedad inmueble, que

1 La fijacin de los avalos catastrales de acuerdo a las normas

1 La determinacin fsico-jurdica, cada vez ms completa, de los lmites

1 La formulacin de proyectos de inversin en la ciudad a partir de la

1 El registro de la evolucin histrica de la informacin catastral de la

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 3

El catastro urbano es un sistema de informacin integral sobre los bienes

Articulo 4.- Aspecto Fsico

El aspecto fsico consiste en la identificacin de los linderos del terreno y

Articulo 5.- Aspecto Jurdico

El aspecto jurdico consiste en establecer el derecho de propiedad y

Articulo 6.- Aspecto Fiscal

El aspecto fiscal consiste en utilizar procedimientos sistematizados y exactos

Articulo 7.- Avalo Catastral

El avalo catastral consiste en la determinacin del valor de los inmuebles;

Articulo 8.- Distrito Catastral

Es el territorio o jurisdiccin de la unidad poltico administrativa denominada

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 4

Articulo 9.- Sector Catastral

Articulo 10.- Manzana Catastral

Se le define como subdivisin fsica existente en la ciudad, rea urbana

Articulo 11.- Lote Catastral

Es la subdivisin de la manzana catastral, definido por sus linderos fsicos

Articulo 12.- Unidad Catastral

Se define a las propiedades inmuebles con independencia fsica y/o legal. Se

Articulo 13.- Predio Urbano

Son los terrenos, construcciones as como las instalaciones complementarias

Articulo 14.- Bien inmueble

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 5

Articulo 15.- Registro Catastral

Se entiende por registro catastral la incorporacin de la propiedad inmueble

Articulo 16.- Efecto Jurdico del Registro Catastral

El registro catastral no constituye ttulo de dominio, ni sanea los vicios que

Articulo 17.- Vigencia Fiscal

Los avalos catastrales resultantes del levantamiento, actualizacin y/o

Articulo 18.- Costos Catastrales

El costo del servicio de levantamiento, actualizacin, conservacin y

Articulo 19.- Sistema de Medida

Las dimensiones de los terrenos y de las edificaciones debern expresarse

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 6

Supervisin y Asesora Catastral

Articulo 20.- Normas Catastrales.

Es la normatividad interna de carcter tcnico ser emitida por el Ministerio

Articulo 21.- Vigilancia y Supervisin de las labores Catastrales.

Ejercida por el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano, sobre la adecuada

Articulo 22.- Asesora en Catastro

El Instituto Nacional de Desarrollo Urbano, de oficio o a solicitud de parte,

MEMORIA DESCRIPTIVA PARA VISADO DE PLANOS 7

Articulo 23.- Direccin, Ejecucin y Control

La direccin, ejecucin y control administrativo del catastro urbano municipal,

Levantamiento, Programacin e Identificacin Catastral

Articulo 24.- El levantamiento catastral es el proceso por medio del cual se

Las municipalidades tendrn la obligacin de levantar los catastros como