ENTIDADES DE REGIMEN ESPECIAL

ADRIANA MARCELA AMAYA

SERGIO CALDERON
DAVID RICARDO CAMARGO
MIGUEL NARANJO

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

ADMINISTRACION DE EMPRESAS
SECCIONAL SOGAMOSO
SOGAMOSO
2017
 INTRODUCCION
Las entidades con regmenes especiales son aquellas que, dada la especialidad
de sus funciones, y aunque son del orden nacional, no se adecuan a los tipos
tradicionales. Se trata de entidades que se caracterizan por tener un rgimen
especial y autonoma propia prevista directamente por la Constitucin Poltica
(entidades de rgimen o carcter especial de origen constitucional) o por lo
consagrado en la ley (entidades de rgimen o carcter especial de origen legal).
Por otro lado son aquellos intermediaros financieros que en su mayora tienen un
alto grado de participacin estatal y han sido creados basados en la ley, Nacieron
para satisfacer necesidades importantes y se les establecen lneas de crdito con
plazos, tasas de inters y dems condiciones de carcter especial distintas a las
estipuladas por los intermediarios en sus operaciones de financiacin comn,
como lo expresa el Articulo 39 de la ley 489 de 1998.
 JUSTIFICACION
El desarrollo de la siguiente investigacin se fundamenta en conocer
generalmente que son las entidades de rgimen especial, como funcionan y
cuales entidades pertenecen a dicho rgimen ya que son muy importantes porque
nacieron para satisfacer necesidades fundamentales y contribuir con el pleno
desarrollo del pas las cuales se dedican a incentivar el agro, el estudio, la ciencia,
la tecnologa, la economa entre otros.

Es importante para la comunidad interesada y para los estudiantes de

Administracin de empresas tener conocimiento principalmente de estas entidades
y posteriormente de su funcionamiento, la parte legal y su objeto de creacin. De
igual manera se considera necesario abordar estos temas ya que colaboran y
enriquecen el proceso formativo como futuros profesionales.
 CONTENIDO
QUE SON LAS ENTIDADES DEL REGIMEN ESPECIAL
Las entidades de fomento son instituciones que tienen operaciones de
crdito y que apoyan a ciertos sectores de la actividad econmica y funcionan
a travs delos intermediarios financieros en operaciones denominadas de
redescuento. Estas entidades captan recursos de los mercados externos e
internos y los canalizan para apoyar sectores especficos de la economa. La
figura mediante la cual colocan sus recursos al pblico, sin hacerlo
directamente, tiene que ver con el mecanismo de redescuento de operaciones
de crdito, las cuales son puestas a la consideracin de la entidad de
fomento respectiva y esta autoriza acorde con sus propios reglamentos.
Esta labor se cumple gracias a la institucin de mecanismos
financieros como la creacin de lneas de crdito favorables, la participacin en
el diseo de proyectos de inversin y acciones que permiten desarrollar el sector
que se est apoyando.

Estas a su vez se dividen en dos:

Entidades de rgimen o carcter especial de origen constitucional (prevista
directamente por la constitucin poltica)
Entidades de rgimen o carcter especial de origen legal (Por lo consagrado en la
ley)

DE ORIGEN CONSTITUCIONAL
Organismos autnomos e independientes que hacer parte de la rama Ejecutiva
Banco de la Repblica: Entidad encargada de ejercer las funciones de banca
central, organizada, con autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeta a
un rgimen legal propio.
Entes universitarios autnomos: Corresponden a las universidades estatales u
oficiales, las cuales deben organizarse como entes universitarios autnomos,
vinculados al Ministerio de Educacin Nacional. Cuentan con las siguientes
caractersticas: personera jurdica; autonoma acadmica, administrativa y
financiera; y patrimonio independiente.
Corporaciones Autnomas Regionales: Son entes corporativos de carcter
pblico, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus
caractersticas constituyen un mismo ecosistema, dotados de autonoma
administrativa, financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargados por
la ley de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y propender su desarrollo, Ejemplo la CAR
Comisin Nacional de Televisin: Es un organismo de derecho pblico con
personera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial y tcnica; sujeta a un
rgimen legal propio, creado para la intervencin estatal en el espectro
electromagntico utilizado por los servicios de televisin, y la elaboracin de las
polticas relacionadas con el tema.
Comisin Nacional del Servicio Civil: Es un rgano de carcter permanente, del
orden nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio
propio, creada para la garanta y proteccin del sistema de mrito en el empleo
pblico.
DE ORIGEN LEGAL
Se trata de entidades creadas directamente por la ley, entidades creadas por la
nacin o entidades territoriales para la prestacin de servicios, que hacen parte de
la Rama Ejecutiva, entre las que se destacan:

ENTIDAD CODIGO

Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancoldex 1

Fiduciaria La Previsora

Financiera de Desarrollo Territorial S.A. FINDETER 2

Financiera Energtica Nacional S.A. FEN 3

Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario Finagro 4

Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos 5

en el Exterior ICETEX 5
Instituto colombiano de fomento a la educacin superior (ICFES) 6
Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE 7

Fondo de Garantas de Instituciones Financieras Fogafin 8

Fondo Nacional de Ahorro 9

Fondo de Garantas de Entidades Cooperativas Fogacoop 10

Fondo Nacional de Garantas S.A. Sigla "FNG S.A." 11

Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policia 12

Banco de Comercio Exterior de Colombia BANCOLDEX S. A.

Fue creado por la Ley 7. de 1991 como sociedad de economa mixta del orden
nacional, organizada como establecimiento de crdito bancario, vinculada
al Ministerio de Comercio Exterior, hoy Ministerio de Comercio, Industria y
Comercio. La mencionada Ley orden aparte de su creacin, la asuncin por
su parte de todos los derechos y obligaciones del Fondo de
Promocin de Exportaciones PROEXPO.
Tiene por objeto financiar, en forma principal pero no exclusiva, las actividades
relacionadas con la exportacin y en promover las exportaciones en los trminos
previstos en el Estatuto Orgnico Financiero. Con este fin podr realizar
operaciones de redescuento para financiar la industria nacional.
Fiduciaria La Previsora. Su constitucin fue autorizada por el Decreto 1547 de
1984 como Empresa Industrial y Comercial del Estado, vinculada al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
a) Manejo del Fondo Nacional de Calamidades;
b) Administracin fiduciaria de la Cuenta Especial para el Restablecimiento
del Orden Pblico, y
c) Administrar los recursos de la Comisin Nacional de Energa.

Financiera de Desarrollo Territorial - FINDETER S. A.

Fue creada por Ley 57 de 1989, es una sociedad por acciones
vinculada al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Opera como un banco
de segundo piso.
Su objeto social consiste en la promocin del desarrollo regional y
urbano, mediante la financiacin y asesora en lo referente a
diseo,ejecucin y administracin de proyectos o programas de inversin.

Fondo para el Financiamiento del sector Agropecuario FINAGRO.

Creado por la Ley 16 de 1990, es una sociedad de economa mixta
nacional, organizada como establecimiento de crdito, vinculada
al Ministerio de Agricultura, con patrimonio propio y autonoma
administrativa. Sustituy al Fondo Financiero Agropecuario FFA creado por Ley
5 de 1973 y que era administrado por el Banco de la Repblica.

Su objetivo es el de la financiacin de las actividades de produccin en

sus distintas fases y comercializacin del sector agropecuario, a travs de
redescuento de las operaciones que hagan las entidades pertenecientes al
Sistema Nacional de
Crdito Agropecuario u otras instituciones bancarias, financieras, fiduciarias
y cooperativas, debidamente autorizadas por la Superintendencia
Bancaria, hoy Superintendencia Financiera, o mediante la celebracin de
convenios con tales instituciones, en los cuales se podr pactar que el
riesgo sea compartido entre FINAGRO y la entidad que accede al redescuento.

FONDO AGROPECUARIO DE GARANTAS FAG:

Creado por Ley 21 de 1985, es administrado por FINAGRO y funciona como una
cuenta especial, sujeta a la vigilancia y control de la Superintendencia
Bancaria, hoy Superintendencia Financiera. Si los usuarios del Sistema
Nacional de Crdito Agropecuario, no cuentan con las garantas requeridas
pueden solicitar el respaldo que otorga, mediante una certificacin que avala
hasta el 100% del valor del crdito solicitado, dependiendo del productor.

Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el

Exterior ICETEX:
El ICETEX fue creado mediante Decreto 2.586 de 1950. Est adscrito
al Ministerio de Educacin Nacional y su objeto es la financiacin para
estudiantes de escasos recursos. Es una entidad modelo en el mundo,
prueba de ello es la constante visita de delegaciones extranjeras para
conocer su modelo de operacin para implantar el sistema en sus pases de
origen.
Sus objetivos tienen que ver con: Facilitar a los estudiantes el acceso a
los mejores programas de formacin en el pas y en el exterior; fomentar
estrategias que aseguren que la capacitacin de los estudiantes beneficiados
tenga un impacto significativo en reas prioritarias para el desarrollo regional y
nacional; obtener financiacin de la nacin, de los entes territoriales, del
sector productivo, las instituciones de educacin superior, el
ahorro privado y la cooperacin internacional; otorgar crditos a los
establecimientos educativos de educacin superior destinados a proyectos de
desarrollo.
Para el logro de estos objetivos, la entidad podr:
a) Captar fondos provenientes del ahorro privado y reconocer intereses sobre
los mismos;
b) Administrar directamente los fondos o celebrar contratos de
fideicomiso, garanta, agencia o pago a que hubiere lugar, y
c) Directamente o a travs de fideicomisoemitir, colocar y mantener en
circulacin los Ttulos de Ahorro Educativo TAE.
El crdito educativo que ofrece el ICETEX, es una ayuda reembolsable para que
el estudiante ingrese o contine sus estudios de pregrado y postgrado en el pas;
se ofrece en tres modalidades, que tienen que ver con la forma para su pago:
Corto, mediano y largo plazo.

Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE:

Creado por el Decreto 3.068 de 1968, es una empresa industrial y comercial del
estado, de carcter financiero, dotada de personera jurdica, patrimonio
propio, autonoma administrativa y vinculada al Departamento Nacional de
Planeacin.
Tiene por objeto principal ser agente en el ciclo de proyectos de desarrollo
pblicos y privados mediante la financiacin y administracin de estudios, y
la coordinacin y financiacin y administracin de estudios, y la
coordinacin y financiacin de la fase de preparacin de proyectos de desarrollo.
Como objetivos primordiales estn la promocin y financiacin de consultora
nacional y apoyar a los departamentos, municipios y distritos, en el mejoramiento
de su capacidad de gestin, priorizar recursos de inversin y tener acceso
a recursos de cofinanciacin.
Los estudios que financia y administra se enmarcan dentro de la poltica
de planeacin a corto, mediano y largo plazo y en el plan de desarrollo
general del Gobierno Nacional.
Los servicios de crdito estn dirigidos a la financiacin de estudios
de prefactibilidad, factibilidad, diseo e ingeniera de detalle para proyectos
tanto del sector pblico como privado. As mismo, presta servicios de
administracin de proyectos, en cuanto al apoyo tcnico, administracin de
recursos y apoyo en el mercado de la consultora nacional. Pueden ser
beneficiarios las personas jurdicas, sean del sector pblico o privado,
siempre que los crditos requeridos vayan destinados a financiar, en
el caso de entidades del sector pblico, proyectos enmarcados en los
programas del plan de desarrollo gubernamental; y para el sector privado los
estudios a financiar deben cumplir los requerimientos de la Junta Directiva del
fondo.

Fondo Nacional del Ahorro FNA:

Desde 1968, ao en el cual inici actividades, el FNA como empresa
industrial y comercial del estado es la encargada de administrar las
cesantas y otorgar prstamos para vivienda y estudios a sus afiliados.
Hasta 1998 el fondo slo poda recibir afiliaciones de los trabajadores del
sector pblico, pero con la puesta en vigencia de la Ley 432 de
1998 ampli la planta de afiliados al sector privado en donde existan
contratos laborales que generen cesantas.
Entre las funciones del fondo, est el recaudo de las cesantas de sus afiliados de
acuerdo con las disposiciones vigentes, es decir, para los trabajadores del sector
pblico las doceavas partes mensuales y anualmente, antes del 14 de
febrero, para las empresas del sector privado.
Los afiliados al FNA pueden hacer uso de sus cesantas ya sea en forma parcial o
definitiva. La utilizacin parcial se puede dar para la compra de vivienda nueva o
usada, la construccin o para la liberacin de gravmenes hipotecarios. Se
otorgan
las cesantas definitivas cuando acontece el retiro del trabajador de la
entidad donde labora o por el traslado a otra administradora de cesantas
de carcter privado. En este ltimo caso slo se podr adelantar si el
trabajador tiene una antigedad de ms de tres aos en el FNA.

Fondo Nacional de Garantas S. A. FNG:

Es una sociedad annima de carcter mercantil y de economa mixta del orden
nacional, cuya creacin fue autorizada mediante el Decreto 3.788 de 1981 y
vinculada al Ministerio de Desarrollo Econmico, hoy Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. Es supervisado por la Superintendencia
Bancaria, hoy Superintendencia Financiera.
Su objeto social consiste en obrar de manera principal pero no exclusiva
como fiador o bajo cualquier otra forma de garante de toda clase de operaciones
activas.

Banco Agrario de Colombia:

Es una sociedad de economa mixta del orden nacional, sujeta al rgimen de
empresa industrial y comercial del Estado, organizado como establecimiento
de crdito bancario y vinculado al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Su objeto es financiar, en forma principal pero no exclusiva, las
actividades relacionadas con las actividades rurales, agrcolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales. En desarrollo
de su objeto social podr celebrar todas las operaciones autorizadas a los
establecimientos de crdito bancarios.
El Banco Agrario de Colombia financia las cadenas productivas
desarrolladas dentro de los programas especiales de fomento diseados por
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Esta modalidad incluye el crdito
asociativo dirigido a pequeos productores.

A raz de la privatizacin del Banco Popular, el Banco Agrario es quien

maneja, entre otros, los depsitos judiciales.
Banco Cafetero (hoy BANCAFE):
Es una sociedad de economa mixta del orden nacional, de la especie de las
annimas, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, sometida al
rgimen de las empresas industriales y comerciales del Estado, excepto en
cuanto al rgimen de sus actividades propias del giro ordinario de sus negocios
que se sujetarn a las disposiciones del derecho privado.
Fue creado para realizar las actividades propias de los establecimientos
bancarios de carcter comercial y se condicion que mientras la
participacin del Fondo Nacional del Caf en el capital del banco sea inferior al
50%, en el objeto principal del mismo estar el financiamiento de la
produccin, transporte, acopio, almacenamiento y comercializacin del caf y
otros productos agrcolas.

COLCIENCIAS. Su finalidad es la planificacin, promocin y coordinacin

del desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Este organismo, creado con el
nombre de Fondo Colombiano de investigaciones y Proyectos Especiales
Francisco Jos de Caldas, esta adscrito al Ministerio de Educacin
Nacional y dentro de sus objetivos estn los siguientes:
-Trabajar en estrecha coordinacin con institutos del Estado
Colombiano, universidades e institutos de investigacin y el sector
productivo.
-Fortalecer el sistema nacional de informacin y los servicios
cientficos y tecnolgicos.
-Incorporar la ciencia y la tecnologa al desarrollo econmico y social del pas.
-Mejorar la capacidad innovadora del sector productivo.
-Popularizar y regionalizar la ciencia y la tecnologa.

Fondo EMPRENDER:
Es un instrumento para apoyar y fomentar la creacin de empresas
gestionadas por grupos especiales de la poblacin. Fue creado mediante ley
789 de diciembre 27 de 2002, como una cuenta
independiente y especial adscrita y administrada por el SENA con el
objeto exclusivo de financiar iniciativas empresariales que provengan y sean
desarrolladas por aprendices o asociaciones de aprendices, practicantes
universitarios o profesionales que su formacin se est desarrollando o se
haya desarrollado en instituciones que para los efectos legales, sean
reconocidas por el Estado.
El presupuesto del fondo estar conformado por el 80% de recursos propios,
as como por los aportes del presupuesto general de la nacin, recursos
financieros de organismos de cooperacin nacional e internacional,
recursos financieros de la banca multilateral, recursos financieros de
organismos internacionales, recursos financieros de fondos de pensiones y
cesantas y recursos de fondos de inversin pblicos y privados.
Entre los objetivos primordiales del Fondo Emprender estn: facilitar el
acceso al capital y, apoyar proyectos productivos que integren los
conocimientos de los emprendedores con el desarrollo de las mini-
cadenas, cadenas y clster regionales.

En general se puede decir que las entidades de rgimen especial ayudan a

contribuir al desarrollo del pas, se crearon para satisfacer las necesidades de
todos los colombianos estableciendo lneas de crdito con plazos, tasas de
inters y dems condiciones de carcter especial distintas a las estipuladas
por los intermediarios en sus operaciones de financiacin comn.
 CONCLUSIONES

Son aquellas que, dada la especialidad de sus funciones, y aunque son

del orden nacional, no se adecuan a los tipos tradicionales.
Son aquellos intermediaros financieros que en su mayora tienen un alto
grado de participacin estatal y han sido creados basados en la ley,
Nacieron para satisfacer necesidades importantes.
Son instituciones que tienen operaciones de crdito y que apoyan a
ciertos sectores de la actividad econmica y funcionan a travs delos
intermediarios financieros en operaciones denominadas de redescuento.
Se dividen en dos: Entidades de rgimen o carcter especial de origen
constitucional (prevista directamente por la constitucin poltica)y
Entidades de rgimen o carcter especial de origen legal (Por lo
consagrado en la ley).
Entidades creadas por la nacin o entidades territoriales para la
prestacin de servicios.
Nacieron para satisfacer necesidades importantes y se les establecen
lneas de crdito con plazos, tasas de inters y dems condiciones de
carcter especial distintas a las estipuladas por los intermediarios en sus
operaciones de financiacin comn.