Anda di halaman 1dari 11

47

BAB
BAB VI
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

I. PENDAHULUAN

a. LatarBelakang
Pasar Rakyat Kampung Tinggi yang terletak di jantung KotaSingaraja terletak di
Kelurahan Kampung Baru Kecamatan Buleleng Kabupaten Bueleleng, tepatnya
berada di jalan utama Singaraja-Karangasem dan sebagai pusat aktifitas
perekonomian sebagian besar wilayah timur Kabupaten Buleleng dan sekitarnya,
Sebagai areal publik dengan lokasi strategis di pusat Kota Singaraja, pasar rakyat
Kampung Tinggi sangat potensial untuk dikembangkan sehingga memberi manfaat
sebesar-besarnya bagi pemerintah dan masyarakat. tidak saja manfaat finansial
tetapi yang lebih penting adalah manfaat langsung yang dirasakan berupa dampak
terhadap perkembangan ekonomi masyrakat disekitar Kelurahan Kampung Baru
khususnya dan Kabupaten Buleleng pada umumnya
Kondisi Pasar Rakyat Kampung Tinggi saat ini kurang terawat dan tidak teratur
sehingga kurang memberikan kenyamanan kepada masyarakat yang berbelanja,
oleh karena perlu direhab/direvitalisasi sehingga aksesibilitas arus barang dan jasa
di pasar rakyat Kampung Tinggi dapat berjalan dengan baik, teratur sehingga
dapat memberikan kenyamanan kepada para pengunjung/ pembeli
Agar pelaksanaan revitalisasi Pasar Rakyat Kampung Tinggi dapat berjalan sesuai
dengan yang direncanakan baik fisik maupun administrasinya maka dipandang
perlu menunjuk pihak ketiga sebagai Konsultan Pengawasan Pembangunan Pasar
Rakyat KampungTinggi, selanjutnya sebagai pedoman dan petunjuk kepada
konsultan dalam melaksanakan Pengawasan maka disusun Kerangka Acuan Kerja
(KAK) KonsultanPengawasanPasar Rakyat KampungTinggi.
KAK ini dimaksud sebagai petunjuk bagi Konsultan Pengawas, yang memuat
masukan, target keluaran, ketentuan pengawasan, program kerja yang harus
dipenuhi dalam melakukan tugas pengawasan agar konsultan pengawas dapat
melakukan tugasnya dengan baik, terarah dalam rangka mencapai target
pembangunan Pasar Rakyat Kampung Tinggi yang nyaman, aman, produktif dan
berkelanjutan, bercirikan budaya Bali sesuai dengan yang direncanakan dan target
waktu pelaksanaan pembangunan yang telah ditetapkan.

b. Maksud Dan Tujuan


48

a. Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang dimaksudkan untuk memberi petunjuk bagi
Konsultan Pengawas yang memuat masukan, azas, kriteria dan proses yang
harus dipenuhi, diperhatikan dan selanjutnya diinterpretasikan dalam
pelaksanaan tugasnya. Sehingga dapat diperoleh hasil yang optimal.
b. Tujuan kegiatan Pengawasan Pembangunan Pasar Kampung Tinggi adalah
membantu pengguna jasa untuk mengawasi pelaksanaan Pembangunan Pasar
Rakyat KampungTinggi agar dapat dilaksanakan sesuai dengan kontrak.

c.Target/Sasaran
Target/Sasaran yang ingin dicapai dalam rangkaPengawasan pembangunan Pasar
Rakyat Kampung Tinggi adalah:
1) Terkendalinya pelaksanaan kegiatan fisik teknis maupun administrasi kegiatan
pembangunan Pasar Rakyat KampungTinggi
2) Tercapainya pelaksanaan kegiatan pembangunanPasar Rakyat KampungTinggi
dari aspek mutu, waktu dan biaya sesuai rencana yang dikehendaki pengguna
jasa

d. Nama Dan Organisasi Pengguna Jasa


Nama dan Organisasi Pengguna Anggaran pekerjaan Konsultan pengawasan Pasar
Rakyat Kampung Tinggi di Kelurahan Kampung Baru Kecamatan Buleleng
Kabupaten Buleleng, adalah SKPD Dinas Koperasi, Perdagangan dan Perindustrian
Kabupaten Buleleng

e. Lokasi Pekerjaan Dan Sumber Pendanaan


Kegiatan : Penataan Tempat Berusaha Bagi Pedagang Kaki Lima Dan
Asongan
Pekerjaan : JasaKonsultanPengawasanPasar Rakyat KampungTinggi
LokasiPekerjaan :KelurahanKampungBaruKecamatanBulelengKabupatenBuleleng
Sumber Dana : TP. APBN
DIPA Nomor : 090.02.4.352450/2016
HPS : Rp. 109.840.000,- (seratus Sembilan juta delapan ratus empat
puluh ribu rupiah) termasuk PPn 10%

f. Lingkup, Lokasi Kegiatan, Data Dan Fasilitas Penunjang


a. Lingkup Pekerjaan
Lingkup Pekerjaan yang harus dilakukan penyedia jasa Konsultan Pengawasan
secara garis besar meliputi pengendalian dan pengawasan mengenai mutu,
biaya dan waktu untuk pencapaian fisik (kualitas dan kuantitas) sesuai dengan
49

yang direncanakan, alih pengetahuan dan tertib administrasi maupun


keuangan didalam penyelengaraanPembangunan Pasar Rakyat
KampungTinggi mulai dari tahap persiapan, sampai tahap operasional
pembangunan yang bersangkutan, terdiri dari :
1). Pada Tahap Persiapan
1.1.Membantu Pengguna Jasa di dalam menyusun strategi pelaksanaan
konstruksi, seperti Rapat Pre Construction Meeting (PCM) serta
penyusunan MC0
1.2. Membantu pengguna jasa dan kontraktor menyusun time schedule
pelaksanaan kegiatan

2). Pada Tahap Konstruksi


2.1. Mengevaluasi, mengkoordinasi program Kegiatan Konstruksi yang
disusun oleh kontraktor terdiri atas program pencapaian sasaran
konstruksi dan program pengendalian serta penggunaan tenaga,
peralatan dan perlengkapan material
2.2. Mengendalikan program pelaksanaan konstruksi fisik, yang meliputi
program pengendalian sumber daya, pengendalian biaya,
pengendalian waktu, dan pengendalian sasaran fisik (kuantitas dan
kualitas) hasil konstruksi, pengendalian perubahan pekerjaan,
pengendalian tertib administrasi
2.3. Mengusulkan perubahan serta penyesuaian di lapangan untuk
memecahkan persoalan yang terjadi selama pekerjaan konstruksi.
2.4. Menyetujui Berita Acara Persetujuan Kemajuan Pekerjaan Konstruksi
untuk pembayaran angsuran, pemeliharaan pekerjaan serta serah
terima pekerjaan konstruksi.
2.5. Melakukan kegiatan Pengawasan yang terdiri dari :
2.6. Menyelenggarakan dan mengkoordinasikan rapat lapangan secara
berkala dan membuat laporan harian, mingguan dan bulanan atas
pelaksanaan pekerjaan Pengawasan dengan memasukkan hasil rapat
lapangan laporan harian, mingguan dan bulanan pekerjaan
konstruksi yang dibuat oleh kontraktor
2.7. Mengkaji dan menyetujui daftar kekurangan-kekurangan dan cacat
pekerjaan selama waktu pelaksanaan serta mengawasi pelaksanaan
pemeliharaan yang dilaporkan Direksi Lapangan pengelola kegiatan.
50

2.8. Memeriksa dan mempelajari dokumen untuk pelaksanaan


konstruksi yang akan dijadikan dasar dalam Pengawasan pekerjaan
di lapangan.
2.9. Mengawasi pemakaian bahan, peralatan dan metode pelaksanaan,
serta mengawasi ketepatan waktu, dan biaya pekerjaan konstruksi.
2.10. Mengawasi pelaksanaan konstruksi dari segi kualitas, kuantitas dan
laju pencapaian volume / realisasi fisik.
2.11. Mengumpulkan data dan informasi di lapangan untuk
memecahkan persoalan yang terjadi selama pekerjaan konstruksi.
2.12. Menyusun berita acara persetujuan kemajuan pekerjaan untuk
pembayaran angsuran, pemeliharaan pekerjaan, serah terima
pertama dan kedua pekerjaan konstruksi.
2.13. Meneliti gambar gambar untuk pelaksanaan (soft drawings) yang
diajukan oleh kontraktor.
2.14. Meneliti gambar - gambar yang sesuai dengan pelaksanaan (as build
drawing) sebelum serah terima I.
2.15. Menyusun laporan akhir pekerjaan Pengawasan.

3) Masa Pasca Konstruksi :


3. 3.Membantu pengelolaan pemeliharaan pada masa pemeliharaan

b. Lokasi Pekerjaan
Lokasi Pekerjaan Pengawasan ini adalah Kelurahan Kampung Baru Kecamatan
Buleleng Kabupaten Buleleng

c. Data dan Fasilitas Penunjang


a. Penyediaan oleh Pengguna Anggaran
Data dan fasilitas yang disediakan oleh Pengguna Anggaran yang dapat
digunakan dan harus dipelihara oleh penyedia jasa :
1) Ruangan Kantor
Ruang Rapat Dinas Koperasi, Perdagangan Dan Perindustrian
Kabupaten Buleleng dapat digunakan untuk pembahasan laporan
Pengawasan.
2) Data Teknis
Pengguna Anggaran akan memberikan data teknis berupa RAB dan
gambar Konstruksi pembangunan Pasar Rakyat KampungTinggi
51

b. Penyediaan oleh Penyedia Jasa


Penyedia Jasa harus menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan
peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan
pengawasan.
52

II. PELAKSANAAN PEKERJAAN


a. MetodePengawasan

Agar pelaksanaan pekerjaan ini mencapai sasaran sesuai dengan yang diharapkan,
maka selama pelaksanaan pekerjaan harus terjalin arus komunikasi dan informasi
yang terus menerus antara konsultan, kontraktor dan pemberi kerja.Perlu adanya
pendekatan dengan lembaga atau Instansi terkait, baik Pemerintah maupun swasta
serta perlu melakukan koordinasi yang sebaik-baiknya demi terwujudnya
kelancaran pekerjaan.
Secara khusus metode Pengawasan Pembangunan Pasar Rakyat Kampung Tinggi
Kecamatan Buleleng Kabupaten Buleleng dapat diuraikan sesuai dengan langkah-
langkah pekerjaannya sebagai berikut :
a. Menyampaikan pelaporan secara periodik situasi pelaksanaan di lapangan baik
sosial, administrasi maupun teknis kepada pemberi kerja.
b. Mengagendakan koordinasi secara rutin dengan PPK, PPTK, Direksi, pihak
Pelaksana dan pihak Pengawas sendiri, melakukan Pengawasanrutin atau
pemeriksaan kegiatan konstruksi/arsitektur, agar dilaksanakan sesuai dengan
gambar-gambar Pengawasann perancangan, Rencana Kerja dan Syarat-syarat /
RKS serta ketentuan-ketentuan lain yang berlaku.
c. Menilai dan menggerakkan berita acara sesuai dengan pernyataan pekerjaan
dari kontraktor.
d. Memeriksa Kelengkapan Administrasi Teknis Rekanan meliputi : Gambar -
gambar Soft Drawing , As Built Drawing, Back Up Data, Time Schedule, Laporan
Harian , Mingguan, Bulanan, perhitungan pekerjaan tambah kurang.
e. Bertanggung jawab atas semua hasil pelaksanaan pekerjaan kepada team leader
dan pemberi kerja.
f. Membuat rancangan pelaksanaan pekerjaan baik material, tenaga, alat.
g. Melakukan Pengawasan rutin dan koordinasi dengan rekanan pelaksana
pekerjaan fisik kegiatan pembangunan Pasar Rakyat Kampung Tinggi agar
berjalan sesuai dengan kontrak.
h. Memberikan teguran kepada kontraktor apabila dalam pelaksanaan pekerjaan
ditemukan hal-hal yang tidak sesuai dengan ketentuan/syarat-syarat yang telah
disusun dalam DED dan Gambar Konstruksi pembangunan Pasar Rakyat
Kampung Tinggi

b. Tanggung Jawab Konsultan


53

1. Konsultan Pengawasan bertanggung jawab secara professional atas jasa


Pengawasanyang dilakukan sesuai ketentuan dan kode tata laku profesi yang
berlaku.
2. Secara umum tanggung jawab konsultan adalah minimal sebagai berikut:
a. Hasil Pengawasanyang dihasilkan harus memenuhi persyaratan standar hasil
karya Pengawasan yang berlaku
b. Hasil Pengawasanyang dihasilkan harus mengakomodasi batasan-batasan
yang telah diberikan oleh pemberipekerjaantermasuk melalui KAK ini, seperti
: dari segi pembiayaan, waktu penyelesaiaan pekerjaan danlapran-laporan
yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan ini
c. Hasil karya Pengawasan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan,
standar, dan pedoman teknis yang berlaku untuk Pengawasanbangunan
gedung pada umumnya dan yang khusus untuk bangunan gedung Negara.

III. RENCANA KERJA


a. Jangka Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
Jangka Waktu Pelaksanaan Pengawasan Pembangunan Pasar Rakyat Kampung
Tinggi di Kelurahan Kampung Tinggi Kecamatan Buleleng Kabupaten Buleleng
yaitu 105 (seratuslima) hari kalender atau sampai dengan pekerjaan fisik selesai
100% dimulai sejak diterbitkannya SPMK (SuratPerintahMulaiKerja).

b. Kebutuhan Personil Dan Kualifikasi


Penyedia jasa Konsultansi diharuskan menyediakan tenaga ahli menurut
kualifikasi, klasifikasi dan pengalaman sebagai pengawas pekerjaan bangunan
sesuai bidangnya dan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :
a. Lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau Swasta yang disamakan atau perguruan
tinggi dengan status lain yang telah mengikuti ujian negara atau lulusan luar
negeri yang telah terakreditasi dan telah mempunyai pengalaman cukup sesuai
yang dipersyaratkan.
b. Memiliki KTP, NPWP dan Laporan Bukti Penyelesaian Kewajiban Pajak
(Laporan PPh Tahun Terakhir, membuat Riwayat Hidup (Curiculum Vitae)
tenaga ahli yang harus ditulis/diketik dengan teliti dan benar, ditandatangai
oleh yang bersangkutan, diketahui oleh Pimpinan Perusahaan dan dilampiri
fotocopy ijazah.
54

c. Membuat surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan penuhwaktu / full


time pada paket pekerjaan Pengawasan pembangunan Pasar Rakyat Kampung
Tinggi yang bermeterai cukup dan dilampirkan dalam dokumen usulan teknis.
d. Tidak boleh melaksanakan jasa penyedia jasa konsultansi lain pada waktu
bersamaan yang mengurangi waktu keterlibatan dalam tugas yang disebutkan
dalam kontrak
e. Mobilisasi personil Konsultan dapat disesuaikan dengan kebutuhan fisik
selama kegiatan pelaksanaan pembangunan
f. Penyedia jasa konsultansi diharuskan merinci penggunaan tenaga, baik tenaga
ahli, assisten ahli maupun tenagapendukung
g. Daftar personil inti yang ditempatkan, sesuai dengan organisasi pelaksanaan
kegiatan yang bersifat mengikat sampai dengan Pelaksanaan Pekerjaanyaitu :
I. TenagaProfesional
Waktupen Pengalama Profesi/
No. Jabatan Pendidikan Jumlah
ugasan n Keterampilam
1 Team Leader S1 Teknik 1org 3,5 OB 5 Tahun Ahli
Sipil MudaTehnikBangunan
Gedung(201)
2 TenagaAhli
- S1 1org 2 OB 3 Tahun Arsitek (101)
AhliArsitek TeknikArsit
tur ektur
- S1 1org 1 OB 3 Tahun AhliMudaTeknikTenag
AhliMekan TeknikElekt aListrik (401)
ikalElektik ronika
al
- Ahli S1 Teknik 1org 1 OB 3 Tahun Ahli MudaTeknik
Plambing Mesin Plambing dan Pompa
Mekanik (303)

II. TenagaPendukung
Waktupenu Profesi/
No. Jabatan Pendidikan Jumlah Pengalaman
gasan Keterampilam
1 Inspektor/Pe STM/SMK 1 org 3.5 OB 5 Paket
ngawaslapan Sederajat
gan
2 Administrasi SMA/Sederajat 1org 3.5 OB 5 Paket
/Operator
Komputer
55

c. Keluaran
Keluaran yang dihasilkan oleh konsultan Pengawasan Pasar Rakyat Kampung
Tinggi:

1. LaporanHarian, Mingguan, Bulanan dan Laporan Akhir + CD


2. Laporan Akhir yang termasuk di dalamnya resume kegiatan Pengawasan dan
dokumentasi/ foto tahapan kemajuan pekerjaan

d. Hal Lain-Lain
1. Persyaratan Kerjasama
Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain diperlukan untuk
pelaksanaan kegiatan jasa konsultansi ini maka kerjasama operasional yang
dibuat harus di syahkan oleh notaris
2. Pedoman Pengumpulan Data
Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan berikut:
a.Melaksanakan koordinasi dengan pihak-pihak yang berkaitan dengan
Pembangunan Pasar Rakyat KampungTinggi
b.Disesuaikan dengan ketentuan pelaksanaan kegiatan pengawasan.

3. AlihPengetahuan
Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk
menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangka alih pengetahuan
kepada personil satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen .

IV. PELAPORAN

a. Jenis Laporan
Konsultan wajib membuat laporan-laporan yang berpedoman pada jenis, bentuk
dan sistematika, penjabaran dari distribusi pelaporan meliputi:

LaporanHarian
LaporanMingguan
LaporanBulanan
LaporanAkhir

b. Bentuk Laporan
Bentuk susunan laporan dapat diuraikan sebagai berikut :
56

1. Laporan Harian
Laporan harian memuat: jenis dan kwantitas bahan yang berada di lokasi
pekerjaan;
Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya; jenis,jumlah dan kondisi
peralatan ; jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan; keadaan cuaca
termasuk hujan,banjir, peristiwa alam lainnya yang berpengaruh terhadap
kelancaran pekerjaan; dan catatan-catatan lain yang berkenaan dengan
pelaksanaan
Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh
konsultan dan disetujui oleh wakil PPK.
Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: setiap minggu pada hari Senin
sejak SPMK diterbitkan sebanyak 105hari x 3Eksp = 315 (tigaratuslima belas)
Eksemplar

2. Laporan Mingguan
Laporan Mingguan terdiri dari rangkuman laporan haria
harian dan berisihasil
kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal-hal penting
yang perlu ditonjolkan.
Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: setiap Minggu sejak SPMK
diterbitkan sebanyak 4 Minggu x 3,5Bulan x 5 Buku= 70
(tujuhpuluh)buahbuku laporan

3 .LaporanBulanan
Laporan Bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil
kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang
perlu ditonjolkan.
Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: setiap bulan, (Minggu pertama
bulan berikutnya) SPMK diterbitkan sebanyak 4 kali x 5 buku = 20 (duapuluh)
buku laporan

4 .LaporanAkhir
Laporan Akhir, yang mencakup semua materi pekerjaan, permasalahan dan
solusi yang dilakukan dari Pengawasan yang dilakukan apabila terjadi
keterlambatan pekerjaan yang tidak sesuai dengan rencana awal. Laporan
serahkan setelah pekerjaan fisik di lapangan yang dikerjakan kontraktor
pelaksana selesai seratus persen sebanyak 5 (lima) buku laporan
57

4. FotoDokumentasi

Foto dokumentasi kegiatan harus diserahkan selambat-lambatnya: 7 (tujuh) hari


kerja sejak kegiatan Pengawasan selesai dilaksanakandalambentuk CD dan
Album Foto

V. PENUTUP

Kerangka Acuan Kerja ini dimaksudkan sebagai pedoman umum pelaksanaan


pekerjaan Pengawasan Pembangunan Pasar Rakyat Kampung Tinggi Kecamatan
Buleleng Kabupaten Buleleng. Sebagai kerangka acuan umum, diharapkan Penyedia
Jasa Konsultan dapat bekerja sesuai dengan KAK yang telah disusun dan
menghasilkan keluaran berupa bangunan Pasar Rakyat KampungTinggiyang sesuai
dengan Pengawasan baik fisik dan administrasi