LEY QUE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD ENERGTICA EN HIDROCARBUROS Y

EL FONDO DE INCLUSIN SOCIAL ENERGTICO

Ley N 29852

Datos Generales

Fecha de Promulgacin: 29/03/2012

Fecha de Publicacin: 13/04/2012
Entrada en Vigencia: 10/06/20021

LEY N 29852, QUE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD

ENERGTICA EN HIDROCARBUROS Y EL FONDO DE INCLUSIN
SOCIAL ENERGTICO

LEY N 29852

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE CREA EL SISTEMA DE SEGURIDAD ENERGTICA EN HIDROCARBUROS Y EL

FONDO DE INCLUSIN SOCIAL ENERGTICO

CAPTULO I

DEL SISTEMA DE SEGURIDAD ENERGTICA EN HIDROCARBUROS

Artculo 1. Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos

Crase el Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos que permitir dotar de infraestructura

requerida para brindar seguridad al sistema energtico.

1
La Ley que crea el Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusin Social
Energtico entr en vigencia el da 10-06-2012, fecha de entrada en vigencia de su reglamento Decreto
Supremo N 021-2012-EM, conforme a lo sealado en su artculo N 10.

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El Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos estar constituido por redes de ductos e
instalaciones de almacenamiento consideradas estratgicas por el Estado para asegurar el
abastecimiento de combustibles al pas.

El Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos ser reglamentado mediante decreto

supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas y ser remunerado mediante un cargo al
transporte por ductos de los productos lquidos derivados de los hidrocarburos y lquidos del gas
natural.

Artculo 2. Cargo y destino del Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos

El Sistema a que hace referencia el artculo anterior ser remunerado mediante un cargo tarifario a
la infraestructura de la red nacional de ductos de transporte de productos lquidos derivados de los
hidrocarburos y lquidos de gas natural, segn el plan aprobado por el Ministerio de Energa y Minas
y que entregar en concesin Proinversin.

El cargo a que se refiere el prrafo anterior, servir para cubrir los costos de inversin y de
explotacin de las redes de ductos a desarrollar y de las instalaciones para el almacenamiento
definidas por el Ministerio de Energa y Minas, segn los parmetros establecidos por Proinversin.

Las transferencias mensuales para la remuneracin del Sistema sern efectuadas directamente por
los productores e importadores, definidos como tales por el Glosario, Siglas y Abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo 032-2002-EM.

CAPTULO II

DEL FONDO DE INCLUSIN SOCIAL ENERGTICO

Artculo 3. Fondo de Inclusin Social Energtico

Crase el Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE) como un sistema de compensacin

energtica, que permita brindar seguridad al sistema, as como de un esquema de compensacin
social y de servicio universal para los sectores ms vulnerables de la poblacin.

Artculo 4. Recursos del FISE

El FISE se financiar con los siguientes recursos:

4.1 Recargo en la facturacin mensual para los usuarios libres de electricidad de los sistemas
interconectados definidos como tales por el Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas,
Decreto Ley 25844, a travs de un cargo equivalente en energa aplicable en las tarifas de
transmisin elctrica. Dicho cargo tarifario ser equivalente al recargo en la facturacin
dispuesto por la ley de creacin del FOSE, Ley 27510 y sus modificatorias.

4.2 Recargo al transporte por ductos de los productos lquidos derivados de hidrocarburos y lquidos
de gas natural, equivalente a US$ 1.00 por barril a los mencionados productos. El recargo se
aplicar en cada venta primaria que efecten los productores e importadores, definidos como
tales en el Glosario, Siglas y Abreviaturas del Subsector Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo 032-2002-EM y ser trasladado en los precios de los hidrocarburos lquidos.

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4.3 Recargo equivalente a US$ 0,055 por MPC (Miles de Pies Cbicos) en la facturacin mensual
de los cargos tarifarios de los usuarios del servicio de transporte de gas natural por ductos,
definidos como tales en el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado
por Decreto Supremo 081-2007-EM. El recargo pagado por los generadores elctricos es
compensado mediante un cargo a ser incluido en el peaje del sistema principal de transmisin
2
elctrica, y es administrado y regulado por OSINERGMIN segn lo que dispone el reglamento .

Artculo 5. Destino del Fondo

El FISE se destinar a los siguientes fines:

5.1 Masificacin del uso del gas natural (residencial y vehicular) de acuerdo con el Plan de Acceso
Universal a la Energa aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, segn lo sealado en el
numeral 8.1. El mencionado plan prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos y de
3
aquellas regiones que no cuentan con recursos del canon .

5.2 Compensacin para el desarrollo de nuevos suministros en la frontera energtica, como clulas
fotovoltaicas, paneles solares, biodigestores, entre otros, focalizndose en las poblaciones ms
vulnerables.

5.3 Compensacin social y promocin para el acceso al GLP de los sectores vulnerables tanto
urbanos como rurales.

Artculo 6. Carcter intangible del Fondo

El FISE tendr carcter intangible y sus recursos se destinarn nica y exclusivamente a los fines a
que se refiere la presente norma.

Artculo 7. Compensacin para promover el acceso al GLP

7.1 El FISE para la promocin del acceso de GLP a los sectores vulnerables es aplicable
exclusivamente a los balones de GLP de hasta 10 kg, con la finalidad de permitir el acceso a
este combustible a los usuarios de los sectores vulnerables.

2
Numeral modificado por el artculo 5 de la LEY N 29969 - Ley que dicta disposiciones a fin de promover la
masificacin del gas natural, publicada el 22/12/2012. El texto anterior era el siguiente:

4.3 Recargo equivalente a US$ 0.055 por MPC (Miles de Pies Cbicos) en la facturacin mensual de los
cargos tarifarios de los usuarios de servicio de transporte de gas natural por ductos, definidos como
tales por el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo
081-2007-EM.

3
Numeral modificado por el artculo 5 de Ley N 29969. El texto anterior era el siguiente:

5.1 Masificacin del uso del gas natural (residencial y vehicular) en los sectores vulnerables.

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7.2 Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, refrendado por el
Ministro de Desarrollo e Inclusin Social, se establecern los criterios para la focalizacin de los
beneficiarios y la compensacin a que se refiere el artculo 5.

7.3 A partir de la focalizacin a que se refiere el numeral anterior, las empresas concesionarias de
distribucin elctrica efectuarn las actividades operativas y administrativas, a travs de sus
sistemas comerciales, para asegurar el funcionamiento del sistema y efectuarn las
transferencias de acuerdo al procedimiento que establezca el reglamento.

7.4 El FISE para la promocin de acceso al GLP se aplicar hasta que el sistema de distribucin de
gas natural por red de ductos se instale y opere comercialmente en las respectivas zonas
geogrficas.

7.5 El Ministerio de Energa y Minas revisar las liquidaciones presentadas por las empresas
concesionarias de distribucin de energa elctrica y aprobar el programa de transferencias.

7.6 Los costos administrativos en que incurran las empresas de distribucin elctrica sern
aprobados por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN),
con cargo al FISE.

Artculo 8. Promocin de nuevos suministros

8.1 Para los fines de masificacin del uso del gas natural, el Ministerio de Energa y Minas aprobar
el Plan de Acceso Universal a la Energa el cual definir los lineamientos y criterios
relacionados al acceso al mercado, poblacin objetivo, mecanismos de masificacin por tipo de
usuario, temporalidad de los mecanismos, entre otros, conforme a la poltica energtica
nacional. 8.2 Los proyectos incluidos en el Plan a que se refiere el numeral anterior, sern
priorizados de acuerdo a la disponibilidad del FISE y conforme al programa anual de
promociones aprobado por el Ministerio de Energa y Minas.

8.3 El programa de transferencias ser aprobado por el Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 9. Administracin del Fondo

9.1 El Ministerio de Energa y Minas ser el encargado de administrar el FISE, para lo cual queda
facultado para la aprobacin de los procedimientos necesarios para la correcta administracin
del Fondo.

9.2 OSINERGMIN, en el uso de sus facultades normativas y sancionadoras establecidas en la Ley

27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERGMIN, establecer las
compensaciones y sanciones por incumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, sus
normas reglamentarias y conexas.

Artculo 10. Vigencia del Fondo

La presente norma entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin de su reglamento.

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Artculo 11. Normas reglamentarias

Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas emitir el reglamento de la
presente Ley en un plazo mximo de 60 das hbiles contados a partir de la publicacin de esta
norma.

Artculo 12. Transparencia

El Ministerio de Energa y Minas, en su calidad de administrador del FISE, deber presentar a la

Contralora General de la Repblica, en un plazo mximo de 90 das hbiles contados a partir del
cierre del ejercicio anual, un informe sobre la aplicacin y ejecucin del FISE, el mismo que se
publicar en su portal institucional.

DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA. Encrgase a OSINERGMIN, en adicin a sus funciones de regulacin y supervisin de los

sectores de energa y minera, por un plazo de dos aos contados a partir de la promulgacin de
esta Ley, las funciones otorgadas al Ministerio de Energa y Minas en los artculos 7.5, 8.3 y 9.1 del
FISE, debiendo remitir al Ministerio de Energa y Minas el informe a que se refiere el artculo 12.

Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintinueve das del mes de marzo de dos mil doce.

DANIEL ABUGATTS MAJLUF

Presidente del Congreso de la Repblica

MICHAEL URTECHO MEDINA

Tercer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de abril del ao dos mil doce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

SCAR VALDS DANCUART

Presidente del Consejo de Ministros

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