Cooperativas

El sistema cooperativo no ha
salido del cerebro de un sabio

o de un reformador, sino de
las entraas mismas del
pueblo.
Charles Gide (1847-1932.

Economista- Ex presidente de
cooperativas de consumo).
Economa social-
Cooperativas
Ctedra de Seminario Taller Contable- 2017
El presente trabajo se encuadra en la ctedra de Seminario Taller Contable,

correspondiente a la carrera de Contador Pblico Nacional perteneciente al
Instituto de Desarrollo Econmico e Innovacin de la Universidad Nacional de
Tierra del Fuego, preparado por el alumno Daniel Snchez bajo la supervisin
del Cdr. Rodolfo Di Leo.
Universidad Nacional de Tierra del Fuego
Instituto de Desarrollo Econmico e Innovacin
Contador Pblico Nacional- Seminario Taller Contable
Breve historia del surgimiento del cooperativismo
El sentido del cooperativismo en la humanidad se encuadra en la idea del

desarrollo en equipo de ciertas tareas que, realizadas de manera
individual, resultaran imposibles o de muy difcil realizacin. En pocas
palabras, se podra decir que se trata de un sistema de ayuda mutua.
Entonces existe una relacin directa entre seres humanos agrupados,
medios (recursos) y fines (objetivos).
En internet la informacin abunda, por lo que tratar ser lo ms escueto

posible;
Robert Owen (1771- 1858) fue un empresario britnico y partidario del

pensamiento socialista utpico. Planteaba que el principal objetivo de
todas las acciones sociales era crear un hombre nuevo que slo se podra
lograr gracias a una total reconstruccin de las condiciones sociales y
econmicas que forman la conciencia humana. Tal reconstruccin se
podra llevar a cabo a travs de una cooperacin de todos los individuos de
todos los campos de la vida econmica con un tipo de asociaciones
socioeconmicas voluntarias llamadas Owens villages (los pueblos de
Owen) o sociedades cooperativas.
Estas ideas fueron las que sentaron las bases de la primera cooperativa
llamada Sociedad de los Probos pioneros de Rochdale.
Esta se funda en 1844, cuando el sistema de

produccin capitalista se encontraba en una
etapa de maduracin, y donde se podra decir
que conclua el perodo abarcado por la
primera
Museo de los
revolucin pioneros
industrial y de Rochdale.
consecuente el Inglaterra.
establecimiento de los talleres o fbricas
textiles, donde ya no se conceban trabajadores individuales, sino como
grupos. Surgan dos nuevas clases sociales, el proletariado y la burguesa.
Haciendo un muy breve repaso, este contexto es consecuencia de:
a) La invencin de la mquina de hilar y de tejer hidrulica-
b) La invencin de la mquina de vapor.
As, se mejoraron las tcnicas y las cantidades de produccin, adems del

incremento en los canales de transporte va ferrocarriles.
En este escenario, y ante la desproteccin de los trabajadores en cuanto a

los precios de las mercancas que ellos mismos producan, por imposicin
e intermediacin de la moderna sociedad capitalista y el juego del libre
comercio, es que se funda esta inspiradora idea de ayuda recproca.
Debemos situarnos en un contexto histrico en que:
a) No existe el estado de bienestar.
b) Tampoco existe una legislacin laboral destinada a regular los derechos

y obligaciones de empleados y empleadores.
c) Por lo tanto no hay organizaciones sindicales.
Fue entonces que un grupo de obreros de una fbrica textil en la localidad

inglesa de Rochdale, se reunieron aportando cada uno una libra esterlina.
Con esos fondos compraron al por mayor alimentos para el consumo de
sus familias. Buscaban de esta manera defender sus escasos salarios de
los abusivos costos de las mercaderas. Su trabajo estaba supeditado a la
voluntad de sus empleadores, que elegan slo al personal que quisiera
trabajar por el salario ms bajo.
Orgenes y consolidacin del cooperativismo en Argentina
En la Argentina las primeras cooperativas comienzan a aparecer durante

las ltimas dcadas del siglo XIX, debido a la entrada de inmigrantes
europeos que traan en su acervo cultural, adems de tcnicas y
procedimientos de trabajo, experiencias, ideas e ideologas. Entre ellas
algunas formas de organizacin que introducan ideas de solidaridad y
cooperacin a travs de instituciones en que se agrupaban por
nacionalidad, colectividad, fe religiosa, clase social, oficio o actividad.
Se comparta la concepcin de que, agruparse como tal, constitua una

manera de construir una sociedad libre, moderna, democrtica y solidaria.
Desde las corrientes de pensamiento vinculadas al socialismo y al
anarquismo se las conceba, adems, como una escuela de fraternidad
humana. Ac es donde se encontraban algunos inmigrantes que venan
con experiencia en la organizacin de actividades polticas y sociales y
conocimiento de las ideologas revolucionarias desarrolladas en Europa
durante el S. XIX.
En 1878, el dirigente socialista Alejo Peyret afirmaba en un acto en

conmemoracin de la fundacin de Colonia San Jos (Entre Ros) que:
No basta fundar una colonia en un punto dado y abandonarla a s
misma. Al cabo de algunos aos vern reproducirse en su seno los vicios
sociales del viejo mundo agregados a los inconvenientes del nuevo: es decir,
la ilegalidad, la usura y la explotacin del hombre por el hombre
La normativa legal hasta fines del S.XIX era muy pobre en la

caracterizacin institucional y aceptaba que las cooperativas se
establecieran bajo cualquiera de las formas societarias mercantiles,
favoreciendo la confusin y que se usara la denominacin sin serlo.
Hasta comienzos del S. XX se haban desarrollado poco menos de 60

entidades cooperativas, llegando a ser 206 entidades en 1924.
Desde la dcada de los 90 se ha observado un incremento en la

conformacin de las cooperativas de trabajo. En el ao 1994 existan
7.564, mientras que en el 2001 se registraban 15.175. A partir de las
crisis en ese ao, la tendencia se fortaleci an ms, observndose
nuevamente un incremento sostenido en la cantidad de altas de nuevas
cooperativas de trabajo, llegando a ser en el 2008 un total de 22.865.
Al 2006, el movimiento cooperativo total en Argentina representa el %30 de

la poblacin sobre un total de 38 millones de habitantes (o sea, unos 11
millones de habitantes). Esta informacin dimensiona la importancia de
este tipo de entidades en nuestro pas.
As, podemos encontrar:

a) Cooperativas de consumo.
b) Cooperativas agrarias.
c) Cooperativas de crdito.
d) Cooperativas de servicios pblicos.
e) Cooperativas de construccin.
El caso ms complejo dentro de la economa social son las empresas que

ofrecen bienes y servicios a asociados y no asociados, porque en algunos
casos puede resultar difcil de entender que una empresa que debe ser
eficiente econmicamente, para permanecer en el mercado, no persiga el
lucro, sino la satisfaccin de necesidades.
Fundado el 30 de julio de 1905 por 19 asociados, El Hogar Obrero oper

durante los primeros ocho aos como cooperativa de ahorro y crdito para la
edificacin de viviendas.
Finalidad de lucro
Antes que nada, se debe aclarar que se entiende como lucro a la ganancia
o provecho que se saca de algo (Diccionario de la Real Academia
Espaola).
En primera medida, para dilucidar si estamos o no en presencia de la

finalidad de lucro, hay que considerar la intencin de sus fundadores al
momento de su constitucin.
a) Entes con fines de lucro
La caracterstica distintiva de estos entes es la generacin de utilidades

por la empresa para su distribucin entre los aportantes de capital. Se
trata de la empresa comercial, industrial o de servicios que intenta
maximizar utilidades, las que peridicamente sern distribuidas entre sus
propietarios en proporcin al aporte de capital efectuado o a las normas
particulares aplicables al respecto cuando se trate de sociedades por
acciones y existan ttulos preferidos.
Vemos entonces que la intencin por la cual las personas se unen con una
finalidad comn no es otra que la de distribuirse los beneficios que
obtenga el ente del cual son aportantes de recursos.
b) Entes sin fines de lucro
Se trata de supuestos donde hay personas que se unen con la intencin

de satisfacer en forma comunitaria algunas de sus necesidades. As
algunos individuos querrn fundar un club para realizar una prctica
deportiva comn, una sociedad de socorros mutuos para tener a quien
recurrir en caso de enfermedad o accidente, un sindicato para que
defienda Y7o represente intereses comunes, una cooperativa que satisfaga
sus expectativas, etc.
Ac el beneficio que se busca no es la distribucin de riquezas que

pertenecen a la sociedad, sino la satisfaccin econmica o personal de las
necesidades de los integrantes de la misma, a travs del esfuerzo que
comunitariamente realizan.
Esto sin perjuicio de que en las cooperativas exista el concepto de beneficio

distribuible.
De las cooperativas en particular (ley 20.337)
Definicin
Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se

unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta democrticamente gestionada.
Definicin legal
Son asociaciones fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para

organizar y prestar servicios.
Caracteres (formulados por la Alianza Cooperativa Internacional

XXIII Congreso- Viena, 1966 y receptado por la ley argentina)
1) Tienen capital variable y duracin ilimitada.
2) No ponen lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.
3) Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el nmero de

sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los
iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del
capital.
4) Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el estatuto

autoriza a aplicar excedentes a alguna retribucin al capital.
5) Cuentan con un nmero mnimo de 10 asociados.
6) Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios

sociales.
7) No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas

polticas, religiosas, de nacionalidad, regin o raza, ni imponen condiciones
de admisin relacionadas con ellas.
8) Fomentan la educacin cooperativa.
9) Prevn la integracin cooperativa.
10) Prestan servicios a sus asociados y no asociados.
11) Limitan la responsabilidad a los asociados al monto de las cuotas

sociales suscriptas.
12) Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino

desinteresado del sobrante patrimonial en casos de liquidacin.
Pueden desempear las mas diversas actividades econmicas: adems de

las ya mencionadas, se pueden encontrar cooperativas de viviendas, de
transportes, servicios pblicos, de trabajo, etc. Pueden integrarse forman
entidades de segundo y tercer grado: asociaciones de cooperativas,
federaciones y confederaciones de cooperativas.
Desde el punto de vista estructural se asemeja a una sociedad comercial

pero est, en cambio, orientada a la realizacin de aquellos valores
fundamentales del hombre. Son la concrecin jurdica de toda una
filosofa de vida fundada en los ya mencionados conceptos de fraternidad
y solidaridad humanas.
Desde el punto de vista econmico, el concepto de cooperativismo se puede

ubicar en un punto en el intervalo de dos extremos contrapuestos, uno
fundado en la monopolizacin por el Estado de los elementos de
produccin, que elimina la iniciativa privada y constrie la libertad del
hombre y su legtima aspiracin a ser el centro y norte de todo su
quehacer; y el otro, fundado en el predominio del capital, destinada a
satisfacer exclusivamente las apetencias egostas del hombre, que tiende
hacia la dominacin de todos los factores de la produccin y a su control
por la fuerza irresistible de la concentracin capitalista, ahogando las
libertades que pregona y destruyendo el libre juego del mercado en cuyo
nombre declama oraciones diarias.
El cooperativismo aspira a la realizacin plena del hombre, con libertad,

con predominio de los valores ticos fundamentales de fraternidad y
solidaridad humanas. Quiere disponer de los factores egostas de nuestra
sociedad, eliminar la idea de lucro y realizar las capacidades plenas del

hombre poniendo el desarrollo econmico y tecnolgico al servicio del bien
comn, que es ponerlo al servicio de todos los hombres, sin distinciones de
raza, credos o concepciones polticas. Aspira a un desarrollo econmico
que sea impulsor del desarrollo integral tico, cultural, poltico y social,
que crezca horizontalmente, que alcance a todos los hombres y a todos los
pueblos.
Estructura organizativa interna y actores externos
Asamblea- rgano
deliberativo
Consejo de
Sindicatura-
administracin- rgano de
rgano de fiscalizacin-
administracn
(colegiado) (unipersonal)
Auditor INAES-
independiente- Fiscalizacin
Auditora externa estatal
obligatoria permanente
Todos los rganos sociales deben, obligatoriamente, ser integrados por

asociados.
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) depende

del Ministerio de desarrollo social y es el encargado de la fiscalizacin
estatal permanente de las entidades cooperativas.
Diferencias y similitudes entre Cooperativas y Mutuales

Operaciones financieras en las cooperativas
En este contexto, hay que diferenciar entre:
a) Bancos Cooperativos:
Son considerados bancos comerciales, pudiendo realizar por lo tanto, la

misma operatoria que estos. Estn regulados por la Ley de Entidades
Financieras# y son supervisados por la Superintendencia de Entidades
financieras y Bancarias, organismo dependiente del Banco Central de la
Repblica Argentina. Adems, por su particularidad asociativa, se
encuentran sujetos a la Ley de Cooperativas, que, como ya se mencion,
tiene como organismo rector (aplicacin y fiscalizacin) al Instituto
Nacional de Asociativismo y Economa Social.
b) Cajas de Crdito:
Son instituciones financieras no bancarias y se encuentran reguladas por

la misma legislacin que los Bancos Cooperativos. Operan con un capital
inferior al de los bancos y tienen algunos lmites en su operatoria.
c) Cooperativas de Crdito:
Como norma general se aplica la Ley de Cooperativas y a su vez rige,

para este tipo de entidades, la resolucin 1477/96 del INAES. Esta ltima
norma considera como tales a aquellas cooperativas no comprendidas en
la Ley de Entidades Financieras, que tienen por objeto otorgar prstamos
a sus asociados. Estas entidades no pueden recibir depsitos a plazo ni a
la vista, ni captar el ahorro pblico. Sin embargo por decisin asamblearia
podrn operar con terceros no asociados, realizando una informacin
especial a la autoridad de aplicacin, adems de ajustarse a una serie de
reglas que se establecen en el artculo 4 de la citada resolucin.
Resumiendo, su actividad especfica radica en el otorgamiento de crditos

a sus asociados a partir del capital propio. Tanto las cooperativas de objeto
nico como aquellas que cuentan dentro de sus servicios con una seccin
de crdito, ajustan su funcionamiento a lo establecido en esta norma. Se
excluye a las formas de asociacin antes mencionadas, ya que, como ya ha
sido mencionado, pueden recibir fondos de terceros (no asociados) en las
condiciones que prevea el rgimen legal de las entidades financieras.
Entonces;
BCRA INAES
INAESLey de Ley de
cooperativas cooperativas
Ley de entidades Resolucin 371/13
financieras INAES
Bancos
cooperativos Cooperativas de
crdito
Cajas de Crdito
1) Ejemplo de Banco Cooperativo
El mejor ejemplo de un Banco cooperativo lo

podemos encontrar en el Banco Credicoop
Cooperativo Limitado.
Fue creado a partir de la fusin de 44 Cajas

de Crdito Cooperativo. Es dirigido por sus
propios asociados, quienes eligen bajo el principio un asociado, un voto,
al Consejo de Administracin. Cuenta con 260 filiales y 22 centros de
atencin, y es el banco ms importante de Amrica Latina. En la argentina
est asociado al Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos y a la
Asociacin de Bancos Pblicos y Privados de la Repblica Argentina
ABAPPRA-. Tambin es miembro de la Alianza Cooperativa Internacional
-ACI- y de la Confederacin Internacional de Bancos Populares -CIBP-.
Tiene como misin la prestacin de servicios financieros eficientes y de

calidad a sus Asociados, otorgando particular importancia a la asistencia
crediticia a las pequeas y medianas empresas, a las cooperativas, a las

empresas de economa social y a las personas; localizados tanto en los
grandes centros urbanos como en las pequeas poblaciones de la Argentina.
Los depsitos captados son revertidos prioritariamente en financiaciones en
la misma localidad.
Aspira a contribuir al progreso econmico nacional y a la construccin de

una sociedad solidaria con equidad distributiva para garantizar una vida
digna a todos los argentinos.
2) Ejemplo de Caja de Crdito
La Caja de Crdito la Capial del Plata LTDA., es una institucin financiera

no bancaria que funciona en la actualidad, siendo la de mayor dimensin
de este tipo. Fue fundada con el objetivo de apoyar demandas crediticias,
de fomento y desarrollo de pequeas y medianas empresas, y prestar
servicios a sus asociados. Luego, por reforma del estatuto social, comenz
a operar con terceros no asociados. Presta los servicios de:
Cajas de ahorro (en pesos y moneda extranjera)
Plazos Fijos (en pesos y moneda extranjera)
Prstamos personales con montos limitados
Tarjetas de crdito (KADICARD)
3) Ejemplo de Cooperativa de Crdito
La cooperativa de emprendimientos mltiples BICA LTDA., es una de las

ms grandes cooperativas de crdito en Argentina. Apoya crediticiamente a
asalariados, profesionales, familias, micro, pequeas y medianas
empresas. Presta servicios en Santa Fe y Entre Ros. Dentro de los
Servicios que presta pueden mencionarse:
Prstamos personales
Prstamos a PyMes
Servicio de seguro
Servicio de cobro de facturas
Bibliografa utilizada
Derecho de las sociedades comerciales. Carlos G. Villegas. Ed. Abeledo-

Perrot.
Cooperativas de trabajo, conflictos y soluciones. Miguel Telese. Ed. Osmar

Buyatti.
Las cooperativas de trabajo- Herramientas del Estado como poltica de

desarrollo. Lic. Karina Franciscovic. Universidad Nacional de la Patagonia
Austral. Ediciones UNPAEdita.
Links relacionados
http://www.historialuniversal.com/2010/07/primera-revolucion-
industrial.html
http://www.servicoop.com/024historiacooperativismo.php
http://www.idelcoop.org.ar/sites/default/files/revista/articulos/pdf/revis
ta-215-con-membretes-
origenes_y_consolidacion_del_cooperativismo_en_la_argentina.pdf
http://historiaybiografias.com/historia_cooperativas_argentina/
http://www.econo.unlp.edu.ar/uploads/docs/cooperativas_ahorroycredito
_argentinas.pdf
http://www.bcra.gov.ar/Pdfs/Publicaciones/cooperativasfinancieras.pdf
http://www.bancocredicoop.coop/nuestrobanco/institucional.html
https://es.slideshare.net/mutualsignia/cuadro-comparativo-23029826
http://www1.inaes.gob.ar/es/Normativas/resoluciones/inacym/02036_0
3.htm
http://www.inaes.gob.ar/files/resoluciones/INACyM/Rinacym1477_96.pd
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El sistema cooperativo no ha

salido del cerebro de un sabio

Charles Gide (1847-1932.

El presente trabajo se encuadra en la ctedra de Seminario Taller Contable,

Breve historia del surgimiento del cooperativismo

El sentido del cooperativismo en la humanidad se encuadra en la idea del

En internet la informacin abunda, por lo que tratar ser lo ms escueto

Robert Owen (1771- 1858) fue un empresario britnico y partidario del

Esta se funda en 1844, cuando el sistema de

Haciendo un muy breve repaso, este contexto es consecuencia de:

a) La invencin de la mquina de hilar y de tejer hidrulica-

b) La invencin de la mquina de vapor.

As, se mejoraron las tcnicas y las cantidades de produccin, adems del

En este escenario, y ante la desproteccin de los trabajadores en cuanto a

Debemos situarnos en un contexto histrico en que:

a) No existe el estado de bienestar.

b) Tampoco existe una legislacin laboral destinada a regular los derechos

c) Por lo tanto no hay organizaciones sindicales.

Fue entonces que un grupo de obreros de una fbrica textil en la localidad

Orgenes y consolidacin del cooperativismo en Argentina

En la Argentina las primeras cooperativas comienzan a aparecer durante

Se comparta la concepcin de que, agruparse como tal, constitua una

En 1878, el dirigente socialista Alejo Peyret afirmaba en un acto en

La normativa legal hasta fines del S.XIX era muy pobre en la

Hasta comienzos del S. XX se haban desarrollado poco menos de 60

Desde la dcada de los 90 se ha observado un incremento en la

Al 2006, el movimiento cooperativo total en Argentina representa el %30 de

As, podemos encontrar:

d) Cooperativas de servicios pblicos.

El caso ms complejo dentro de la economa social son las empresas que

Fundado el 30 de julio de 1905 por 19 asociados, El Hogar Obrero oper

En primera medida, para dilucidar si estamos o no en presencia de la

a) Entes con fines de lucro

La caracterstica distintiva de estos entes es la generacin de utilidades

b) Entes sin fines de lucro

Se trata de supuestos donde hay personas que se unen con la intencin

Ac el beneficio que se busca no es la distribucin de riquezas que

Esto sin perjuicio de que en las cooperativas exista el concepto de beneficio

De las cooperativas en particular (ley 20.337)

Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se

Son asociaciones fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para

Caracteres (formulados por la Alianza Cooperativa Internacional

1) Tienen capital variable y duracin ilimitada.

2) No ponen lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.

3) Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el nmero de

4) Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el estatuto

5) Cuentan con un nmero mnimo de 10 asociados.

6) Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios

7) No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas

8) Fomentan la educacin cooperativa.

9) Prevn la integracin cooperativa.

10) Prestan servicios a sus asociados y no asociados.

11) Limitan la responsabilidad a los asociados al monto de las cuotas

12) Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino

Pueden desempear las mas diversas actividades econmicas: adems de

Desde el punto de vista estructural se asemeja a una sociedad comercial

Desde el punto de vista econmico, el concepto de cooperativismo se puede

El cooperativismo aspira a la realizacin plena del hombre, con libertad,

sociedad, eliminar la idea de lucro y realizar las capacidades plenas del

Estructura organizativa interna y actores externos

Todos los rganos sociales deben, obligatoriamente, ser integrados por

El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) depende

Diferencias y similitudes entre Cooperativas y Mutuales

Operaciones financieras en las cooperativas