Gestion - Residuos 1 - Fundamentos PDF

Fundamentos
TOMO I
4 Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos - Fundamentos
CENTRO COORDINADOR DEL CONVENIO DE BASILEA

PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Silvia Aguinaga
Directora
2005, Javier Martnez
Autor: M.Sc. Ing. Qco. Javier Martnez.

Co-autores: Ing. Qca. Marisol Mallo
Ing. Qca. Rosario Lucas
Q.F. Jacqueline lvarez
Ing. Qca. Ana Salvarrey
Ing. Qco. Pablo Gristo
Setiembre, 2005
Diseo de Tapa y Diagramacin: D.I. Marcelo Caiafa.
El material que aparece en la presente publicacin puede

ser reproducido total o parcialmente citando la fuente.
Los conceptos vertidos son de responsabilidad del autor.
FUNDAMENTOS
Contenido 5
Contenido
Contenido pgina
Prlogo ....................................................................................................... 9
1. Introduccin ................................................................................................ 11
2. Definicin y Clasificacin de Residuos ...................................................... 15
3. Liberacin y Transporte de Contaminantes .............................................. 25
4. Riesgos Asociados a los Residuos Peligrosos .......................................... 31
5. Los Convenios Internacionales ................................................................ 39
6. Gestin de Residuos Peligrosos ............................................................... 45
7. Inventarios ................................................................................................ 73
8. Estrategias para Evitar y Minimizar la Generacin ................................... 79
9. Acondicionamiento, Almacenamiento y Transporte ................................. 89
10. Tratamiento y Disposicin Final ................................................................ 99
11. Exportacin ............................................................................................ 109
12. Criterios de Localizacin ......................................................................... 113
13. Gestin de Sitios Contaminados ............................................................. 121
Anexos
1. Convenio de Basilea, Anexos I, III, VIII y IX ...................................... 135
2. Catlogo Europeo de Residuos ........................................................ 143
3. Directivas de la Comunidad Europea ............................................... 155
4. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA) ....... 1 5 7
5. Convenio de Basilea, Documentos para la Exportacin ................. 159
6. Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo ..................... 161
F U N DA M E N TO S
1.Fundamentos
Fundamentos
FUNDAMENTOS
Prlogo 9
Prlogo
Prlogo
La presente Gua se elabora en el marco de las actividades del proyecto "Capacitacin de tcnicos
municipales en la gestin ambientalmente adecuada de residuos peligrosos", desarrollado
por el Centro Coordinador del Convenio de Basilea para Amrica Latina y el Caribe, con el apoyo de
la Secretara del Convenio de Basilea, del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente de Uruguay y del Secretariado del Manejo del Medio Ambiente del Centro Internacional
de Investigaciones para el Desarrollo de Canad.
El objetivo del proyecto es la capacitacin de tcnicos municipales en la gestin ambientalmente

adecuada de desechos peligrosos, atendiendo las necesidades de estos actores locales y
fortaleciendo la articulacin con la Autoridades Competentes en el cumplimiento de los objetivos
del Convenio de Basilea.
Ms all de las responsabilidades especficas que las legislaciones nacionales les asignan a los
diferentes actores, los municipios tienen un importante rol en la gestin de los residuos peligrosos
por estar integrados al territorio donde se generan, almacenan, transportan y eventualmente se
reciclan, tratan y disponen dichos residuos.
Adicionalmente, en atencin a su ingerencia en el ordenamiento del territorio, los municipios estn

involucrados en las decisiones sobre la instalacin de la infraestructura necesaria para la gestin
de los residuos peligrosos, as como en lograr la aceptacin social imprescindible para viabilizar la
implementacin de este tipo de proyectos.
Adems de los aspectos bsicos vinculados a la gestin de residuos peligrosos, la Gua incluye una
serie ejemplos sobre flujos especficos de desechos generados por el consumo de bienes y servicios,
as como algunas tecnologas de tratamiento y disposicin, por lo que esperamos que este material
sea de utilidad prctica y contribuya desde los mbitos locales a mejorar la gestin ambientalmente
adecuada de los desechos peligrosos en los pases latinoamericanos.
Silvia Aguinaga
Directora
Centro Coordinador - Convenio de Basilea
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Introduccin 11
1.Introduccin
Introduccin
La gestin de residuos slidos y en particular la de residuos peligrosos
es un tema de preocupacin en casi todos los pases. A medida que
el mundo ha ido evolucionando, la sociedad ha ido cambiando su
estructura, sus esquemas de produccin y de consumo. El mundo se
ha tornado ms productivo para sostener la demanda de la sociedad
y a su vez los productos han disminuido sensiblemente su ciclo de
vida y se han tornado cada vez ms complejos. Esto trae como
consecuencia un aumento en los volmenes de residuos generados
y un aumento de la presencia de materiales peligrosos en los mismos.
Adicionalmente el fenmeno de urbanizacin, ha llevado a que la
generacin de residuos se concentre en una determinada rea
presionando an ms el ecosistema.
1
A nivel mundial el gran desafo que existe actualmente es disociar la
produccin de residuos del crecimiento econmico, a efectos de frenar
el tradicional aumento de los mismos con el avance de la economa y
disminuir a su vez la presencia de materiales peligrosos. Este proceso
debe adems ser compatible con las polticas de desarrollo productivo
y social necesarias para abatir la pobreza. Para esto ser
imprescindible, entre otras cosas, compatibilizar las normas de
residuos peligrosos con criterios de eficiencia y competitividad
productiva.
En los pases en desarrollo la atencin de la problemtica vinculada a

los residuos peligrosos ha sido ms lenta que en pases desarrollados,
persistiendo an importantes carencias de infraestructuras
ambientalmente adecuadas para gestionar dichos residuos. Las
carencias de infraestructura han potenciado el vertido incontrolado
de residuos y la operacin de plantas de reciclaje y tratamiento en
condiciones ambientalmente inadecuadas. Esta situacin puede y ha
ocasionado impactos ambientales y a la salud de largo plazo, con
costos asociados extremadamente altos. Los sitios contaminados
provocados por una disposicin inadecuada de residuos son un
ejemplo claro de esta situacin, existiendo numerosos ejemplos de
repercusiones a la salud de la poblacin por esta causa.
F U N DA M E N TO S
Toda operacin realizada con residuos peligrosos, desde su generacin hasta su destino final, es
potencialmente generadora de impactos ambientales negativos. La magnitud y duracin de los mismos
depender del tipo de residuos y de la modalidad en que se realicen las operaciones de manejo en
cada una de las etapas.
Para disminuir efectivamente el riesgo para la salud y el medio ambiente asociado al manejo de residuos
peligrosos es imprescindible desarrollar planes de gestin de residuos que atiendan a la prevencin,
que contemplen tanto la disminucin de la generacin residuos peligrosos, como el peligro intrnseco
de los mismos y aseguren prcticas de gestin ambientalmente adecuadas.
En este marco, el presente documento tiene por finalidad plantear una sntesis de los elementos
necesarios para el abordaje de la gestin de residuos peligrosos. Est dividido en dos tomos, en el
primero se plantean los fundamentos de la gestin de residuos peligrosos, mientras que en el segundo
se presentan ejemplos concretos de gestin de flujos especficos de residuos, as como de tecnologas
utilizadas para el tratamiento y disposicin final.
Los temas incluidos en los fundamentos de la gestin de residuos peligrosos comienzan su definicin.
sta se realiza en el marco de la definicin y clasificacin general de residuos, ya que tiene como
objetivo identificar aquellos residuos que necesitan una atencin especial, aspecto clave para su gestin.
Seguidamente se aborda la problemtica que representan los residuos peligrosos para el hombre y el
medio ambiente, se analizan la liberacin y transporte de contaminantes en el medio ambiente as
como los riesgos que estos representan.
Se introduce el marco de los convenios que han surgido en los ltimos aos como respuesta de la
comunidad internacional a la problemtica que representan las sustancias qumicas y los residuos
peligrosos, la cual trasciende las fronteras de los pases.
Con especial nfasis se presentan las pautas para la gestin de residuos peligrosos. Aqu se incluyen
los principios rectores, los roles de los actores clave del sistema y las estrategias a seguir para la
implantacin de planes y programas de gestin, que garanticen la minimizacin de los impactos
generados por los residuos peligrosos a lo largo de su ciclo de vida.
A continuacin y siguiendo el orden jerrquico que surge de la aplicacin de polticas acordes con el
desarrollo sostenible, se abordan los temas de prevencin y minimizacin, acondicionamiento,
almacenamiento, transporte, tratamiento, disposicin final y exportacin de residuos peligrosos.
Otro aspecto que se incluye dentro de los fundamentos de la gestin de residuos peligrosos es la
seleccin del sitio de emplazamiento para instalaciones de tratamiento y disposicin final. Este tema
resulta determinante, no slo desde el punto de vista tcnico y ambiental, sino por la gran resistencia
social que normalmente se genera.
FUNDAMENTOS
Introduccin 13
Finalmente se incluye la gestin de sitios contaminados, para los cuales ser necesario establecer
estrategias que permitan reducir los riesgos reales o potenciales que representan para la salud y el
medio ambiente.
El segundo tomo consta de fichas temticas y se divide en dos partes, en la primera se presentan
ejemplos sobre gestin de flujos especficos de residuos y en la segunda se describen tecnologas
empleadas en el tratamiento y disposicin final.
Se incluyen los flujos ms comunes de residuos y para cada una se analizan aspectos vinculados a los
riesgos que representan, as como a las prcticas de gestin, valorizacin, tratamiento y disposicin
final ms comnmente empleadas.
Las tecnologas de tratamiento y disposicin final fueron planteadas en el primer tomo. En el segundo
tomo se presenta informacin ms detallada de aquellas tecnologas que forman parte de la
infraestructura bsica de la mayora de los sistemas de gestin de residuos peligrosos.
El documento est dirigido a tcnicos de pases que tienen por delante el desafo de ordenar el sector
de los residuos. Se recoge la experiencia de pases desarrollados, donde el tema tiene un importante
grado de avance, as como tambin la de otros pases que han comenzado a transitar este camino.
Se trata de un documento de carcter general que no pretende profundizar en aspectos tecnolgicos,

por lo que para el abordaje de problemas tcnicos especficos se deber complementar la informacin
con el uso de otras fuentes.
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Definicin y Clasificacin de Residuos 15
2.Definicin
Definicin...
y Clasificacin
de Residuos
2.1 Definicin de Residuo / Desecho
En primer lugar comenzaremos analizando el significado de dos
trminos ampliamente utilizados en la bibliografa: "desecho" y
"residuo", para establecer si es posible o no su uso como sinnimos.
De acuerdo al diccionario de la Real Academia Espaola tenemos las
siguientes definiciones:
Desecho
Aquello que queda despus de haber escogido lo mejor y ms til de
algo.
Cosa que, por usada o por cualquier otra razn, no sirve a la persona
para quien se hizo.
Residuo, basura.
Residuo
Parte o porcin que queda de un todo.
Aquello que resulta de la descomposicin o destruccin de algo.
Material que queda como inservible despus de haber realizado un
trabajo u operacin.
De acuerdo a estas definiciones resulta claro que es posible utilizar ambos

trminos indistintamente. En idioma ingls el trmino ampliamente
utilizado para referirse tanto a desecho como a residuo es "waste".
Al momento de establecer que se considera "residuo", de la propia

definicin surge claramente que se trata de un trmino intrnsecamente
subjetivo pues depende de los actores involucrados. Uno de los ejemplos
ms claros de que estamos frente a un trmino subjetivo es que, quien
decide si un determinado objeto contina siendo til o no es su propietario.
Otro ejemplo es cuando existe posibilidad de reciclaje y por lo tanto el
residuo deja de serlo, transformndose en materia prima de otro proceso.
F U N DA M E N TO S
Se han hecho diversos intentos a efectos de adoptar una definicin objetiva de "residuo", sin embargo
an hoy persiste cierto grado de incertidumbre. Por esta razn muchas legislaciones incluyen en su
texto la definicin de "residuo" por la que han optado.
A continuacin se presentan ejemplos de definiciones adoptadas para el trmino "residuo" en distintos

mbitos y con diferentes alcances.
Organizacin de las Naciones Unidas

Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su propietario.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Incluye cualquier material descrito como tal en la legislacin nacional, cualquier material que figura
como residuo en las listas o tablas apropiadas, y en general cualquier material excedente o de desecho
que ya no es til ni necesario y que se destina al abandono.
Convenio de Basilea
Las sustancias u objetos a cuya eliminacin se procede, se propone proceder o se est obligado a
proceder en virtud de lo dispuesto en la legislacin nacional.
Comunidad Europea, Directiva 75/442/CEE, 91/156/CEE, 94/3/CE y 2000/532/CE.

Cualquier sustancia u objeto perteneciente a una de las categoras listadas en el Anexo 1 y del cual su
poseedor se desprenda o del cual tenga la intencin u obligacin de desprenderse. A partir de las
categoras del Anexo I se elabor el "Catlogo Europeo de Residuos", el cual constituye una lista
armonizada y no exhaustiva de residuos, independientemente de que se destinen a operaciones de
eliminacin o recuperacin.
Programa Regional de Manejo de Residuos Peligrosos del CEPIS

Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su propietario.
Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA)

Todo material (slido, semislido, lquido o contenedor de gases) descartado, es decir que ha sido
abandonado, es reciclado o considerado inherentemente residual.
2.2 Clasificacin de Residuos

Todos los residuos deben ingresar a un sistema de gestin que incluye manejo, tratamiento, transporte,
disposicin final y fiscalizacin. El sistema de gestin depende del tipo de residuo que se considere,
debindose prestar especial atencin a la gestin de los residuos peligrosos por su capacidad inherente
de provocar efectos adversos.
Es por esta razn que debe quedar clara la clasificacin de residuos utilizada, de forma minimizar los
riesgos derivados del ingreso de un residuo peligroso a un sistema de gestin diseado para otro tipo
de residuos.
Los residuos pueden ser clasificados utilizando diferentes criterios, as tenemos por ejemplo: estado,
origen, tipo de tratamiento al que sern sometidos o potenciales efectos derivados del manejo.
FUNDAMENTOS
Clasificacin por estado

En este caso un residuo es definido de acuerdo al estado fsico en que se encuentra, por lo que
tendremos los siguientes grupos: slidos, semislidos, lquidos y gaseosos.
Muchas veces en la categora lquidos se incluyen nicamente los acuosos diluidos y no otros como
los aceites usados, solventes orgnicos, cidos o lcalis, los cuales suelen incluirse dentro de la
categora de residuos slidos. Esto responde a un tema de gestin, ya que los residuos acuosos
diluidos generalmente sern tratados en una planta de tratamiento de efluentes lquidos, mientras que
el resto tendr un tratamiento particular.
Algo similar ocurre con la categora gaseosos, la cual corresponde nicamente a las emisiones gaseosas,
mientras que los gases contenidos en recipientes son gestionados como residuos slidos.
Clasificacin por origen

Se refiere a una clasificacin sectorial y no existe lmite en cuanto a la cantidad de categoras o
agrupaciones que se pueden realizar. A continuacin se mencionan algunas categoras:
Domiciliarios, urbanos o municipales

Industriales
Agrcolas, ganaderos y forestales
Mineros
Hospitalarios o de Centros de Atencin de Salud
De construccin
Portuarios
Radiactivos
Una denominacin de uso frecuente es "asimilable a residuo urbano" que se utiliza para los residuos
generados en cualquier actividad y tiene caractersticas similares a los residuos urbanos y por lo tanto
pueden ser gestionados como tales.
Clasificacin por tipo de tratamiento al que sern sometidos

Este criterio de clasificacin es til para orientar la gestin integral de residuos de un pas y
particularmente til cuando el objetivo es definir la infraestructura que se necesita para el tratamiento
y la disposicin final de los residuos.
Es as que se pueden definir entre otros:

residuos asimilables a residuos urbanos y que por lo tanto se pueden disponer en forma conjunta.
residuos para los cuales la incineracin es el tratamiento idneo.
residuos que se deben disponer en rellenos de seguridad.
residuos generados en grandes cantidades y que por lo que requieren tratamiento particular.
residuos pasibles de ser sometidos a un proceso de valorizacin.
F U N DA M E N TO S
Clasificacin por los potenciales efectos derivados del manejo

Residuos peligrosos: son aquellos residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos,
pudiendo generar efectos adversos para la salud o el ambiente. Estos residuos sern motivo de un
anlisis minucioso que se desarrollar posteriormente.
Residuos peligrosos no reactivos: son residuos peligrosos que han sufrido algn tipo de tratamiento
por medio del cual han perdido su naturaleza de peligrosos.
Residuos inertes: son los residuos que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas
significativas.
Residuos no peligrosos: son los que no pertenecen a ninguna de las tres categoras anteriores.
Como ejemplos de esta categora podemos mencionar a los residuos domsticos, los residuos de
poda y los de barrido.
2.3 Residuos Peligrosos

En forma genrica se entiende por "residuos peligrosos" a los residuos que debido a su peligrosidad
intrnseca (txico, corrosivo, reactivo, inflamable, explosivo, infeccioso, ecotxico) pueden causar daos
a la salud o el ambiente.
Tal como se desprende de la definicin planteada es sumamente difcil definir con precisin cual es el
lmite que separa a un residuo peligroso de otro que no lo es. Sin embargo, como fuera mencionado,
la definicin legal de residuo peligroso es necesaria a efectos de poder asegurar que el residuo
ingrese a un sistema de gestin acorde con sus caractersticas y se puedan realizar los controles
correspondientes.
Es necesario contar entonces con una definicin clara y consistente de "residuo peligroso", de forma
de poder desarrollar estrategias seguras para lograr una gestin ambientalmente adecuada de los
mismos. La definicin debera contemplar que la variedad de residuos peligrosos se incrementa
peridicamente como consecuencia de la utilizacin y la fabricacin de nuevos productos, as como la
utilizacin de nuevos procesos industriales.
Adicionalmente, las definiciones legales pueden perseguir diferentes objetivos, por lo que existe un
amplio rango de definiciones, tanto en un mismo pas como a nivel internacional.
La clasificacin de un residuo como "peligroso" se puede realizar en base a distintos criterios:
Pertenecer a listas de tipos especficos de residuos.

Estar incluidos en listas de residuos generados en procesos especficos.
Presentar alguna caracterstica de peligrosidad (txico, corrosivo, reactivo, inflamable, explosivo, infeccioso,
ecotxico).
Contener sustancias definidas como peligrosas.
FUNDAMENTOS
Superar lmites de concentracin de sustancias definidas como peligrosas.
Superar lmites establecidos al ser sometidos a ensayos normalizados.
La seleccin de los criterios utilizados depender de las necesidades del pas, del desarrollo de la
poltica y la gestin de residuos, de los recursos presupuestales y las limitaciones en materia de
infraestructura analtica para la caracterizacin de los residuos.
A continuacin se presentan algunas de las definiciones de residuos peligrosos de mayor relevancia.
Convenio de Basilea
De acuerdo al Artculo 1 del Convenio de Basilea son "desechos peligrosos" a efectos del Convenio
los siguientes desechos que sean objeto de movimientos transfronterizos:
Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categoras enumeradas en el Anexo I, a menos que no
tengan ninguna de las caractersticas descriptas en el Anexo III; y
Los desechos no incluidos en el apartado anterior, pero estn definidos o considerados peligrosos por la
legislacin interna de la Parte que sea Estado de exportacin, de importacin o de trnsito.
Quedan excluidos los siguientes desechos:

Desechos urbanos y residuos resultantes de la incineracin de desechos urbanos, los cuales son considerados
"otros desechos" a los efectos del Convenio.
Los desechos que por ser radiactivos estn sometidos a otros sistemas de control internacional.
Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga est regulada por otro
instrumento internacional.
Categoras
El Anexo I del Convenio consta de dos partes, en la primera se listan 18 tipos de corrientes o procesos
que generan desechos considerados peligrosos (denominados Y1 a Y18), seguidamente se presenta
una lista de 27 elementos o compuestos cuya presencia como constituyente determina que el desecho
sea considerado como peligroso (Y19 a Y45).
Como ejemplo de este anexo tenemos:

Y3- Desechos de medicamentos y productos farmacuticos.
Y36- Asbestos (polvo y fibras)
Caractersticas
En el Anexo III del Convenio se presenta una lista de caractersticas de peligrosidad agrupadas en 14
tipos. Para clasificar un desecho como peligroso es necesario tener evidencia que presenta alguna de
las caractersticas que se listan.
H1. Explosivos.
H3. Lquidos inflamables.
H4-1. Slidos inflamables.
F U N DA M E N TO S
H4-2. Sustancias o desechos susceptibles de combustin espontnea.

H4-3. Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases inflamables.
H5-1. Oxidantes.
H5-2. Perxidos orgnicos.
H6-1. Txicos (venenos) agudos.
H6-2. Sustancias infecciosas.
H8. Corrosivos.
H10. Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el agua.
H11. Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos)
H12. Ecotxicos
H13. Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin, dar origen a otra sustancia, por
ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee alguna de las caractersticas arriba expuestas.
La clasificacin de desechos planteada presenta las siguientes limitaciones:
Para que un desecho sea materia del Convenio debe estar listado en el Anexo I y no basta con que el
desecho tenga alguna caracterstica de peligrosidad listada en el Anexo III.
Las caractersticas de peligrosidad listadas en el Anexo III no se definen en trminos tcnicos precisos y
universalmente aceptados.
A efectos de facilitar la aplicacin del Convenio, en la Cuarta Conferencia de las Partes (1998), se
adoptaron dos nuevos anexos:
El Anexo VIII o Lista A que enumera desechos que se caracterizan como peligrosos.
En Anexo IX o Lista B, que enumera desechos que no se consideran peligrosos.
Las listas no son exhaustivas, solo corresponden a un grupo de desechos caracterizado. Estos anexos
incluyen cuatro grupos de desechos: 1) metlicos o que contengan metales; 2) que contengan
principalmente constituyentes inorgnicos, que pueden contener metales o materia orgnica; 3) que
contengan principalmente constituyentes orgnicos, que puedan contener metales y materia inorgnica;
4) que pueden contener constituyentes inorgnicos u orgnicos.
La inclusin de un desecho en el Anexo VIII no impide que se utilice el Anexo III para demostrar que el
desecho no es peligroso. Asimismo la inclusin de un desecho en el Anexo IX no excluye la posibilidad
de clasificarlo como peligroso si contiene materiales incluidos en el Anexo I en cantidad tal que le
confiera una de las caractersticas del Anexo III.
El detalle completo de los anexos del Convenio se presenta en el Anexo 1 de este documento.
FUNDAMENTOS
Comunidad Europea
Catlogo Europeo de Residuos

La Comunidad Europea utiliza una lista de residuos, denominada comnmente "Catalogo Europeo de
Residuos", donde estn indicados los residuos que consideran peligrosos. Se trata de una lista
armonizada y no exhaustiva de residuos que se examina peridicamente. La lista completa puede
consultarse en el Anexo 2 de este documento.
Se considera que los residuos clasificados como peligrosos renen una o ms de las siguientes
caractersticas definidas como H1 a H14, superando lmites de concentracin definidos.
Caractersticas
H1. Explosivo
H2. Comburente
H3-A. Fcilmente inflamable
H3-B. Inflamable
H4. Irritante
H5. Nocivo
H6. Txico y muy txico
H7. Cancergeno
H8. Corrosivo
H9. Infeccioso
H10. Teratognico (Txico para la reproduccin)
H11. Mutagnico
H12. Sustancias o preparados que emiten gases txicos o muy txicos al entrar en contacto con el aire,
agua o algn cido.
H13. Sustancias o preparados susceptibles, despus de su eliminacin, de dar lugar a otra sustancia por
un medio cualquiera, por ejemplo, un lixiviado que posee alguna de las caractersticas enumeradas
anteriormente.
H14. Ecotxico
Excepciones
Los Estados miembros podrn decidir en casos excepcionales, basados en pruebas documentales,
que un residuo que figura en la lista como peligroso no presenta ninguna de las caractersticas H1 a
H14 en concentraciones superiores a las establecidas y por lo tanto clasificarlo como no peligroso.
Tambin podrn decidir, en casos excepcionales, que un residuo que figura en la lista como no peligroso
presenta alguna de las caractersticas H1 a H14 en concentraciones superiores a las establecidas y
clasificarlo como peligroso.
F U N DA M E N TO S
En el Anexo 3 de este documento podr encontrar las categoras de residuos listadas, la descripcin
de las caractersticas H1 a H14, los lmites de concentracin, las excepciones y la lista completa de
residuos que constituye el Catlogo Europeo de Residuos.
La Ley de Recuperacin y Conservacin de Recursos define legalmente "residuo peligroso" como el

residuo slido que:
No ha sido excluido de la regulacin de residuos peligrosos y

Cumple alguno de los siguientes criterios:
Exhibe cualquiera de las caractersticas de peligrosidad.
Est incluido en una de las listas especficas.
Resulta de la mezcla de un residuo slido y un residuo peligroso listado, salvo que la
mezcla no presente ninguna caracterstica de peligrosidad.
Caractersticas de peligrosidad
Inflamabilidad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad (Test de lixiviacin)
Listas
Lista F. Incluye residuos de procesos industriales genricos. Teniendo en cuenta que los procesos que
generan estos residuos pueden darse en diferentes sectores industriales, esta lista es conocida como
de residuos de fuentes no especficas.
Lista K. Incluye residuos de trece sectores industriales, por lo que se conoce como lista de residuos
de fuentes especficas.
Lista P y lista U. Incluyen descartes de productos qumicos y formulaciones comerciales. Los productos
qumicos incluidos en la lista P son txicos agudos. La lista U est integrada por productos qumicos
txicos e incluye otros que tienen caractersticas, tales como inflamabilidad o reactividad.
Existe adems otra lista constituida por los residuos que exhiben solamente caractersticas de
inflamabilidad, corrosividad y/o reactividad. Se trata de una lista de 29 residuos, que no son regulados
de igual forma que los anteriores.
FUNDAMENTOS
Exclusiones
La EPA ha establecido cinco categoras de exclusiones:
residuos excluidos de la definicin de residuos slidos

residuos excluidos de la definicin de residuos peligrosos
residuos peligrosos de materias primas o productos remanentes en unidades de almacenamiento, transporte
o procesamiento
muestras de laboratorio y residuos de ensayos
material de dragado
Es posible que, por alguna causa (por ejemplo cambio de materias primas o tratamiento previo del
residuo), un residuo particular incluido en alguna de las listas no presente ninguna caracterstica de
peligrosidad, por lo que el generador podr solicitar su exclusin como residuo peligroso.
Los residuos excluidos no sern definidos como peligrosos aunque el material est listado o presente
caractersticas de peligrosidad.
En el Anexo 4 de este documento se presenta la definicin de las caractersticas de peligrosidad y las

subcategoras de las listas.
2.4 Referencias
Code of Federal Regulations, Title 40 Protection of Environment, Part 261: Identification and listing of hazardous waste,
USA, www.epa.gov
Comunidad Europea, Directivas 2001/532/CE, 2000/532/CE, 94/3/CE, 91/689/CEE y 75/442/CEE.
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin.
(con el Anexo i enmendado y los Anexos adicionales VII y IX, adoptados en la cuarta reunin de la Conferencia de las
Partes en 1998). Secretara del Convenio de Basilea, 1999. www.basel.int
Estudio comparativo de la caracterizacin de residuos peligrosos en Estados Unidos y Mxico. InterAm Database,
Nacional Law Center for Inter-American Free Trade, 1996.
Gua para definicin y clasificacin de residuos peligrosos. Livia Benavides, CEPIS - GTZ, 1997.
Hazardous waste generation in EEA member countries. Comparability of classification systems and quantities. European
Environment Agency, 2002.
Hazardous waste management. M. LaGrega, P. Duckinham, J. Evans. Mac Graw-Hill, Inc, 1994.
Manual de formacin en gestin de residuos peligrosos para pases en vas de desarrollo. ISWA, UNEP, Secretara del
Convenio de Basilea, 2002.
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Liberacin y Transporte de Contaminantes 25
3.Liberacin
Liberacin...
y Transporte
de Contaminantes
3.1 Liberacin de Contaminantes al Medio
La contaminacin ambiental producida por los residuos peligrosos
puede ocurrir en cualquiera de las fases de gestin de los mismos
(generacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin
final). Se identifican bsicamente tres tipos de liberacin de
contaminantes:
Descargas controladas, tales como emisiones resultantes de las etapas

de generacin, tratamiento y disposicin final (por ejemplo: lixiviados,
efluentes o emisiones gaseosas).
Descargas no controladas o derivadas de prcticas inadecuadas de
tratamiento y disposicin de residuos (por ejemplo: vertidos a cursos
de agua, enterramientos, operacin inapropiada de vertederos o
quemas a cielo abierto).
Descargas accidentales durante el almacenamiento, transporte y
operaciones de manejo en general (incluye incendios).
La ocurrencia de estas descargas (tipo y magnitud) estar muy ligada

al grado de avance en materia de gestin de residuos peligrosos, en
particular la existencia de marcos regulatorios y procedimientos de
control, as como la eficacia de los mismos.
La aplicacin de tecnologas adecuadas para el tratamiento y

disposicin final de residuos y la adecuada operacin de las mismas,
asegura que las emisiones al medio ambiente sean tales que no
impacten negativamente al medio receptor. Por otro lado al disponer
de procedimientos estrictos para el almacenamiento y transporte, con
planes de contingencia, las probabilidades de liberacin de
contaminantes por descargas accidentales se ven reducidas.
Finalmente si existen procedimientos de control eficaces las descargas
no controladas y las prcticas inadecuadas suelen ser mnimas.
F U N DA M E N TO S
La liberacin de los contaminantes en el medio ambiente depende de:
el estado fsico del residuo

el tipo de contaminantes y la forma en que se encuentre
la tecnologa utilizada en cada una de las etapas de gestin
la modalidad de operacin de cada etapa
las condiciones climticas y las caractersticas del medio
Para analizar la magnitud de la liberacin del contaminante al medio ambiente es necesario introducir
el concepto de carga. La carga emitida de un contaminante corresponde a la cantidad en peso de
dicho contaminante que es liberada por unidad de tiempo. Para las emisiones atmosfricas o los
efluentes lquidos, la carga se calcula como el producto de la concentracin del contaminante en la
corriente de liberacin por el caudal.
Las emisiones atmosfricas ms relevantes asociadas a la gestin de residuos peligrosos se dan por
los procesos de combustin. La carga contaminante emitida por las instalaciones de incineracin
depender del tipo de residuos tratado, la tecnologa de combustin utilizada, el diseo del incinerador,
incluido su sistema de tratamiento de emisiones y las condiciones de operacin. En algunos procesos
fisicoqumicos empleados en el tratamiento de residuos tambin pueden existir emisiones gaseosas
de contaminantes. Los incendios y las quemas no controladas (por ejemplo la quema de residuos a
cielo abierto) son otra fuente importante de liberacin de contaminantes, cuya principal va de liberacin
son las emisiones atmosfricas. Para cualquier tipo de combustin se debe tener en cuenta que en
algunos casos se pueden generar contaminantes ms txicos que los presentes originalmente en los
residuos.
Las emisiones lquidas sern principalmente originadas por los procesos de tratamiento fisicoqumicos
de residuos, los tratamientos de efluentes lquidos, los sistemas de tratamiento de emisiones
atmosfricas por va hmeda o por los rellenos de seguridad como resultado de la generacin de
lixiviados. La lixiviacin de contaminantes es uno de los mecanismos ms comunes de liberacin de
contaminantes por la disposicin de residuos peligrosos, con la consecuente potencial contaminacin
del suelo y del agua subterrnea por infiltracin y del agua superficial por escurrimiento. La solubilidad
en agua de los compuestos es uno de los factores ms importantes que afecta la lixiviacin de un
contaminante. No obstante ello, cuando los residuos son co-dispuestos con residuos urbanos, las
condiciones de acidez que existen como consecuencia de los procesos biolgicos de degradacin,
pueden incrementar notoriamente la solubilidad de algunos de los contaminantes presentes. El criterio
de solubilidad deber manejarse asociado al residuo y no en forma independiente de l, ya que el
residuo puede haber sufrido un proceso de inmovilizacin que disminuya sustancialmente la solubilidad
de los contaminantes presentes en el mismo.
La liberacin directa de residuos al medio a travs de descargas no controladas o accidentales

provocar principalmente la contaminacin de las aguas y el suelo por escurrimiento e infiltracin. La
velocidad con que ocurran estos procesos depender de las propiedades fsicas del residuo y de las
condiciones del lugar. Adicionalmente para el caso que el residuo contenga compuestos orgnicos
con altas presiones de vapor se deben tener en cuenta los procesos de volatilizacin, siendo las altas
FUNDAMENTOS
temperaturas y el viento factores que incrementan este mecanismo. La volatilizacin es tambin un
mecanismo mediante el cual un contaminante puede migrar de un medio a otro.
La dispersin de slidos por efecto del viento tambin es un mecanismo de liberacin de contaminantes.
Pequeos tamaos de partcula y bajas densidades del material incrementan la posibilidad de ocurrencia.
Al analizar la liberacin de contaminantes en el medio, se deben tener en cuenta en forma adicional

que los contaminantes pueden ser inestables en las condiciones ambientales a las que son expuestos,
reaccionando por ejemplo con el oxgeno o con el agua y generando otros compuestos que pueden
ser en algunos casos ms txicos, ms solubles en agua o liberarse como gases.
3.2 Transporte de Contaminantes en el Medio

El transporte de contaminantes en el medio es el vnculo entre la liberacin del contaminante por una
fuente y el contacto con el receptor en el punto de exposicin.
Cuando un contaminante es liberado al medio existe la posibilidad de que ocurran varios procesos de
transporte, transformacin y/o acumulacin. La comprensin de los procesos involucrados en el
transporte de contaminantes en el medio, incluido las transformaciones que los contaminantes sufren
en dichos procesos, permite adems de evaluar el grado de exposicin del receptor, conocer el
impacto que tendr dicha liberacin sobre los compartimientos agua, aire y suelo y constituye un
elemento clave para disear los programas de monitoreo y control.
En la siguiente figura se presenta un esquema simplificado sealando la vinculacin entre la liberacin, el

transporte de contaminantes en el medio ambiente y las vas de exposicin para los diferentes receptores.
F U N DA M E N TO S
Para determinar el comportamiento de un contaminante una vez que es liberado al medio es necesario
conocer las propiedades fisicoqumicas del contaminante y su comportamiento ambiental, as como
las caractersticas del medio fsico donde se ubica la fuente y el receptor. Algunos de los procesos que
se desarrollan en el medio, una vez que es liberado el contaminante, pueden atenuar el impacto o
retardar la transferencia de contaminantes.
Las caractersticas bsicas de un contaminante para evaluar su comportamiento ambiental son aquellas
que reflejan el grado de movilidad que pueda tener en los distintos medios (agua, aire, suelo), su
persistencia, la biodegradabilidad, el potencial de intervenir en reacciones qumicas y de bioacumularse
y biomagnificarse en la cadena trfica.
El clima, la geologa, la edafologa, la hidrologa y la composicin biolgica de los medios, son factores
que podrn acelerar, retardar o atenuar la movilidad de los contaminantes en el medio ambiente.
La movilidad del contaminante y su acumulacin en los distintos medios dependern de las

caractersticas de los contaminantes y de la naturaleza de los compartimientos ambientales. Las
propiedades fsicas que resultan claves para la movilidad del contaminante son la volatilidad y solubilidad
en agua. Los contaminantes orgnicos persistentes suelen transportarse a largas distancias, lo que se
conoce como "efecto saltamontes", denominacin que deriva de la capacidad de una sustancia de
poder ser transportada por va del agua, aire o especies migratorias a reas remotas con relacin a
donde es utilizada o emitida.
La persistencia es la capacidad de permanecer en el medio ambiente largos perodos de tiempo sin

sufrir degradacin qumica o biolgica. Se debe tener en cuenta que el parmetro con el que se cuantifica
la persistencia es aplicado slo a compuestos orgnicos que son los compuestos pasibles de degradarse
qumica o biolgicamente. Los metales son netamente persistentes ya que si bien pueden sufrir reaccin
de transformacin qumica, el tomo de metal siempre permanece como tal.
La bioacumulacin de un contaminante es la afinidad de una sustancia a concentrarse en los tejidos

de los organismos vivos alcanzando concentraciones mayores que en el medio ambiente al que esta
expuesto. La biomagnificacin involucra el proceso por el cual aumenta en forma sucesiva la
concentracin del contaminante en cada eslabn de la cadena trfica. La bioacumulacin se cuantifica
en funcin de los factores de bioacumulacin (BAF) o bioconcentracin (BCF) o en el caso de no
contar con estos valores se estima en funcin del coeficiente de particin octanol-agua (Kow).
El anlisis del comportamiento de un contaminante una vez que es liberado al medio involucra el
conocimiento profundo de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos que pueden ocurrir. A modo de
sntesis en el siguiente esquema se presentan los principales procesos agrupados por categora.
FUNDAMENTOS
Estos procesos incidirn principalmente en la movilidad del contaminante, en la persistencia, la

bioacumulacin y la biomagnificacin a travs de la cadena trfica. Adicionalmente, muchos de ellos
representan mecanismos de atenuacin de contaminantes, es decir mecanismos que producen un
retardo en la movilidad del contaminante o una transformacin de la sustancia en otras menos txicas.
A modo de ejemplo se sealan los siguientes:
Las condiciones aerbicas y la penetracin de luz en las aguas superficiales pueden facilitar la degradacin
biolgica y qumica de algunos compuestos orgnicos. Sin embargo, hay que tener en cuenta que
existen compuestos que son resistentes y muchas veces pequeas concentraciones resultan ser txicas
para la flora microbiana.
La degradacin biolgica, que ocurre por la accin de las propias bacterias del suelo en la zona no
saturada, es uno de los principales mecanismos de destruccin de compuestos orgnicos. Se trata de
procesos irreversibles que producen la mineralizacin completa o la transformacin en compuestos menos
txicos.
Otro fenmeno presente en el suelo es la sorcin, la cual incluye dos mecanismos: la adsorcin fsica de
compuestos orgnicos y el intercambio inico de metales y aniones. La adsorcin fsica ocurre en la
fraccin orgnica del suelo, mientras que el intercambio inico est asociado principalmente a la presencia
de arcillas. La diferencia fundamental con la degradacin es que en este caso los contaminantes son
acumulados en el suelo en un proceso de tipo reversible. El grado de inmovilizacin (o de reversibilidad)
depende del tipo de contaminantes, del tipo de suelo y de las condiciones ambientales.
La precipitacin es un mecanismo de atenuacin importante para metales pesados. La extensin de
este mecanismo depender fundamentalmente de la matriz del suelo y en particular de la presencia de
sustancias que precipiten con el metal, dando lugar a compuestos relativamente insolubles.
Otro mecanismo de atenuacin posible son las reacciones qumicas de oxidacin y reduccin, las
cuales transforman las molculas en compuestos menos txicos o cambian el estado de oxidacin de los
metales.
Finalmente tenemos la dispersin, mecanismo por el cual la concentracin del contaminante pude
bajar a niveles que no son nocivos para la salud o los ecosistemas.
F U N DA M E N TO S
3.3 Referencias
Hazardous waste: Sources, Pathways, Receptors. Richar J. Watts, John Wiley @ Sons, INC, 1997
Managing Hazardous Waste, A discussion paper, Ministry for the Environment, New Zealand, 1998
FUNDAMENTOS
Riesgos Asociados a los Residuos Peligrosos 31
4.Riesgos
Riesgos...
Asociados
a los Residuos
Peligrosos
Los residuos peligrosos pueden estar constituidos por uno o varios
componentes con distintos grados de peligrosidad. El peligro refiere a
toda propiedad inherente o intrnseca del componente que le confiere la
capacidad de provocar daos o prdidas y en particular de causar efectos
adversos en los ecosistemas o la salud humana.
Los componentes peligrosos presentes en los residuos pueden ser agentes

biolgicos, productos qumicos o elementos fsicos. El grado de
peligrosidad de un residuo va a depender de factores tales como la
agresividad de los organismos infecciosos, la toxicidad de las sustancias
qumicas, la corrosividad, reactividad, inflamabilidad, capacidad de producir
explosin de los componentes o la forma de los objetos presentes.
Para que se manifiesten efectos adversos sobre los ecosistemas o la salud,

no alcanza con la presencia del material peligroso sino que debe existir
exposicin, esto es que los individuos de una determinada especie deben
tener contacto con el material peligroso.
El riesgo asociado a un residuo peligroso se refiere a la probabilidad de que se

produzcan efectos adversos en la salud humana, el ecosistema, los
compartimientos ambientales o los bienes, en funcin de la exposicin directa
a dichos residuos o a la contaminacin generada por las actividades de manejo
de los mismos. Por lo tanto el nivel de riesgo ser una funcin de la peligrosidad
del residuo y del tipo, magnitud y duracin de la exposicin.
Riesgo = f (peligro, exposicin)
De lo anterior surge claramente que el riesgo puede ser gestionado a efecto

de minimizarlo, mientras que el peligro ser intrnseco al residuo y slo se
podr modificar sometiendo al residuo a procesos de transformacin.
La gestin de residuos peligrosos requiere el conocimiento y la

evaluacin de los efectos perjudiciales que estos pueden representar
para la salud del trabajador, la poblacin, el medio ambiente y los bienes,
de forma que las operaciones de manejo estn orientadas a prevenir o
reducir dichos efectos. Esto comprende un estudio de mltiples etapas
denominado evaluacin de riesgo.
F U N DA M E N TO S
4.1 Evaluacin de Riesgo

La evaluacin de riesgo es un proceso sistemtico para estimar la magnitud y probabilidad de ocurrencia
de efectos adversos derivados de los residuos peligrosos.
Los riesgos asociados a los residuos peligrosos pueden estar presentes en cualquiera de las etapas de su
manejo: generacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final. El objetivo de la evaluacin
de riesgo es proporcionar una estimacin cuantitativa o cualitativa de los riesgos asociados a una determinada
situacin, a efectos de ayudar a la toma de decisiones sobre la aceptabilidad del riesgo y a establecer las
medidas a adoptar para su prevencin y minimizacin, aspecto que se denomina "gestin del riesgo".
Desde el punto de vista del receptor de los posibles efectos adversos, los riesgos asociados al manejo de
residuos peligrosos se pueden agrupar en las siguientes categoras:
Riesgo para la salud humana incluida la salud del trabajador.

Riesgo para el ecosistema
Riesgo de afectacin de compartimientos ambientales (agua, aire, suelo)
Riesgos para los bienes, incluyendo entre otros riesgo de incendio y explosin, de degradacin qumica
de los cimientos y estructuras, de desvalorizacin de la propiedad y de afectacin de explotaciones
productivas.
En general se debe tener en cuenta que la evaluacin de riesgo es un proceso complejo que involucra un
trabajo multidisciplinario y que est sujeto a un grado de incertidumbre que en algunos casos puede ser
muy importante. En funcin del tipo riesgos se han desarrollado diferentes metodologas para su evaluacin,
el alcance de este documento se limita a los aspectos bsicos relacionados a los riesgos para la salud y
el ecosistema.
La estimacin de la probabilidad de ocurrencia de efectos adversos al receptor del riesgo, en las condiciones
particulares de cada etapa de manejo de los residuos, integra los denominados anlisis de peligrosidad
y anlisis de exposicin.
En cuanto al receptor, se debe tener en cuenta que no todos los individuos de una poblacin o de un
ecosistema son igualmente sensibles a un determinado peligro y a una forma de exposicin, por lo que
necesariamente cuando se habla de riesgo debemos indicar a la poblacin a la que est referido.
Teniendo en cuenta que la proteccin de la salud y el ecosistema tiene por objetivo la proteccin de todos
y cada uno de los individuos de una poblacin, la evaluacin de riesgo deber centrarse en aquellos
grupos ms sensibles o vulnerables. La vulnerabilidad de los individuos ser funcin de la especie, edad,
FUNDAMENTOS
gnero, sensibilidad al contaminante y estado de salud, as como del tipo, magnitud y frecuencia de la
exposicin. Para el caso de los seres humanos, las mujeres y los nios son los grupos ms vulnerables.
Como se representa en la siguiente figura, la exposicin a los residuos peligrosos o a los contaminantes
derivados de los mismos puede ser directa o indirecta. La primera corresponde al contacto directo con
los residuos, mientras que la indirecta se da cuando existe contacto con un medio que ha sufrido
contaminacin derivada de los mismos.
Para el caso de la exposicin directa la poblacin ms vulnerable estar constituida principalmente

por los trabajadores afectados a las distintas etapas de manejo, quienes tendrn la frecuencia de
exposicin ms alta. La gestin de este riesgo involucra la inclusin de una serie de medidas de
seguridad tendientes a minimizar la exposicin del trabajador afectado al manejo de residuos peligrosos.
Estas medidas de seguridad involucran aspectos vinculados al diseo y operacin de los sistemas de
manejo de residuos, utilizacin de elementos de proteccin personal y un adecuado entrenamiento y
comunicacin de riesgos.
Cuando existen operadores informales en el manejo de residuos peligrosos, el riesgo de la exposicin

directa aumenta, tanto para el operador informal en si mismo como para la poblacin y el ecosistema.
De no gestionarse adecuadamente los residuos peligrosos, pueden existir otras poblaciones expuestas
directamente, involucrando as un alto riesgo para la salud y el medio ambiente. Los nios representan
un grupo de alta vulnerabilidad, ya que no conocen el peligro que representan los residuos y adems
son la poblacin ms sensible a la exposicin de un contaminante, debido a su bajo peso corporal y a
los efectos que dichos contaminantes puede causar en las etapas de desarrollo.
La exposicin indirecta a los residuos peligrosos o los contaminantes derivados de su manejo es

causada por la exposicin de los individuos a medios receptores de la contaminacin derivadas de las
distintas operaciones de manejo de los residuos peligrosos. Los medios receptores directos de la
contaminacin son el agua, aire, suelo y los alimentos, existiendo a su vez ntimas relaciones entre ellos.
La contaminacin de los medios estar condicionada por las propiedades intrnsecas del contaminante,
por las caractersticas de la fuente que determinarn las vas de liberacin de contaminantes al medio,
el proceso de transporte de contaminantes en los medios y las interrelaciones que existen entre ellos.
F U N DA M E N TO S
Anlisis de la peligrosidad
El anlisis de la peligrosidad involucra conocer los constituyentes principales que le confieren la
peligrosidad al residuo, as como otros contaminantes potenciales que se puedan generar como
resultado de las transformaciones del residuo (como ejemplo, dioxinas y furanos en el caso de la
incineracin) y el peligro que estos constituyentes y contaminantes presentan para la salud y el
ecosistema.
Dicho anlisis requiere entre otras cosas el estudio de las caractersticas de toxicidad de los
contaminantes, las caractersticas y efectos de los agentes infecciosos y las caractersticas de
inflamabilidad, reactividad o corrosividad del residuo.
Se debe tener en cuenta que la toxicidad de una sustancia surge como resultado de un proceso de
evaluacin cuantitativa de la informacin toxicolgica donde se estudian las relaciones entre las dosis
de un contaminante determinado y la respuesta de una poblacin expuesta. Los valores de
toxicidad son generados por la comunidad cientfica y se desarrollan para humanos y para distintas
especies sensibles del ecosistema.
Cuando analizamos los datos de toxicidad de un contaminante debemos tener claro los siguientes
aspectos:
La poblacin a la que se refiere el anlisis

Los tipos de efectos que causa el contaminante sobre la poblacin
Las vas de exposicin (ingestin, inhalacin, contacto cutneo)
La duracin de exposicin ( crnica, aguda)
La toxicidad aguda evala los efectos ante una exposicin de corto plazo mientras que la toxicidad
crnica lo hace para una exposicin de un organismo a una determinada sustancia por un perodo
prolongado respecto a su tiempo de vida. Se debe tener en cuenta adems que los efectos de las
sustancias qumicas sobre los organismos vivos pueden ser diferentes dependiendo del tipo de
exposicin (crnica o aguda) y que algunas sustancias pueden presentar toxicidad aguda pero no
crnica y viceversa.
Los datos de toxicidad aguda ms frecuentemente reportados se encuentran referidos a investigaciones

donde se estudia la dosis letal para la mitad de una poblacin de un determinado organismo, expuesto
oralmente a una determinada sustancia por un perodo breve de tiempo. Se expresa como LD50 mg/kg
y estar referida a la especie en que se realiz el ensayo.
La toxicidad crnica es ms difcil de cuantificar que la aguda, entre otras cosas porque es menor el
conocimiento sobre los efectos a largo plazo que produce la exposicin a una pequea dosis de un
contaminante.
En general los ensayos dosis-respuesta realizados para cuantificar la toxicidad crnica se basan en
exponer a un organismo por perodos de tiempo prolongado a dosis incrementales de un contaminante.
Estos estudios permiten determinar el nivel mximo de dosis por debajo del cual no se observan
efectos adversos en los organismos ensayados, denominado NOAEL (No Observed Adverse Effects Level).
FUNDAMENTOS
El ndice de toxicidad ms utilizado en la evaluacin de riesgos por exposicin a sustancias no
cancergenas es la Dosis de Referencia (DdR). Este valor representa el nivel de exposicin diaria que
no produce un riesgo apreciable de dao y se calcula en base al NOAEL. En primer lugar se requiere
conocer el NOAEL de la sustancia correspondiente a la va de exposicin para la cual se desea calcular
la DdR. Posteriormente el valor de NOAEL es afectado por una serie de factores de seguridad.
Anlisis de exposicin
El anlisis de exposicin se realiza con el objetivo de estimar el tipo y la magnitud de la exposicin a
la que estarn sujetos los receptores del riesgo. Este anlisis debe dar como resultado la estimacin
de la exposicin actual o prevista para el receptor y la concentracin real o potencial del contaminante
en los distintos medios sujetos a la contaminacin por la fuente. El anlisis de exposicin debe incluir
tanto la exposicin por la operacin normal como por las posibles contingencias.
En este anlisis se proceder a realizar la evaluacin de la fuente, entendiendo por fuente a toda
aquella operacin de manejo de residuos sujeto a la evaluacin de riesgo o un sitio contaminado por
estos. La evaluacin de las operaciones de manejo de residuos tendr en cuenta la tecnologa utilizada,
as como las medidas de mitigacin y seguridad que tenga incorporadas.
El anlisis de exposicin incluye la identificacin y caracterizacin de poblaciones expuestas, en

particular de aquellas ms sensibles, el estudio de los medios por los cuales se transportan los
contaminantes, la evaluacin del comportamiento de los contaminantes una vez liberados al medio,
las rutas de exposicin, duracin y frecuencia de la exposicin.
Las poblaciones expuestas (humanas o del ecosistema) sern aquellas que estn expuestas
directamente a los residuos o las que estn expuestas en forma indirecta como resultado de la liberacin
y el transporte de contaminantes en el medio desde la fuente.
Para el anlisis de exposicin indirecta es necesario tener en cuenta factores relacionados con el
medio fsico donde est implantada la actividad y el uso del suelo en el rea de influencia incluyendo,
usos actuales y futuros. En este caso la identificacin y anlisis de las rutas de exposicin involucra el
relacionamiento de la fuente, la localizacin y el tipo de liberacin al medio del contaminante a efectos
de determinar las principales rutas de exposicin que sern evaluadas.
Para evaluar la exposicin ser necesario entonces conocer los siguientes aspectos:
Fuentes y mecanismos de liberacin del contaminante al medio

Transporte de contaminantes en el medio y/o acumulacin
Punto de contacto de la poblacin al contaminante o punto de exposicin
Vas de exposicin en el punto de contacto
La estimacin de la exposicin cuantificar la magnitud, frecuencia y duracin de la exposicin para

las diferentes poblaciones y rutas de exposicin seleccionadas como claves. Esta estimacin es
sumamente compleja por todos los aspectos que tiene involucrado.
En la evaluacin de riesgo para la salud, la estimacin de la exposicin de una poblacin, se realiza

mediante la estimacin de las concentraciones de contaminante en los medios de contacto y los
alimentos, cuantificndose la ingesta especfica para cada ruta.
F U N DA M E N TO S
La dosis de exposicin representa la exposicin normalizada para el tiempo y peso corporal, expresada
en masa de contaminante por unidad de peso corporal y por unidad de tiempo (mg/kg.da). La forma
de clculo es la siguiente:
Donde:
Ci concentracin del contaminante en el medio ambiental seleccionado (por ejemplo mg/l en agua)
TI ingesta media diaria (por ejemplo 2 l/d de agua para adultos)

PC Peso corporal medio del individuo (por ejemplo 70 kg para adultos)
FE Factor de exposicin que incluye datos de biodisponibilidad, absorcin y la frecuencia y duracin de la
exposicin.
Caracterizacin del riesgo para la salud

La caracterizacin del riesgo para la salud se realiza utilizando procedimientos diferentes si los
contaminantes tienen o no efectos cancergenos.
Para contaminantes con efectos no cancergenos, la caracterizacin del riesgo se realiza comparando
la dosis que recibe el individuo (estimada a travs del anlisis de exposicin) con una dosis de referencia
toxicolgica definida para el contaminante analizado, para cada va de exposicin (oral, inhalacin y
drmica). La dosis de referencia es aquella que garantiza que no existen efectos adversos sobre la
salud humana (DdR). Se define el cociente de riesgo como la relacin entre ambas dosis,
correspondientes a un tipo similar de exposicin.
Cociente de Riesgo (no cancergeno) = Dosis de exposicin / Dosis de referencia
Se asume que para dosis inferiores a la de referencia (o sea cociente < 1) no se esperan efectos
adversos en la salud.
En el caso de contaminantes con efectos cancergenos, el riesgo es estimado como el incremento de

la probabilidad de que un individuo desarrolle cncer a lo largo de toda su vida por exposicin a dicho
contaminante. La probabilidad se calcula multiplicando la dosis de exposicin por el factor de potencia
cancergeno (FPC).
Riesgo cancergeno (probabilidad) = Dosis de exposicin x FPC
FUNDAMENTOS
El FPC es una referencia toxicolgica para un agente cancergeno, una va de exposicin y una poblacin
especfica. Surge de la pendiente de la parte linealizada de la curva dosis-respuesta y sus unidades
son las inversas de las de la dosis de exposicin.
En general se estima una dosis promediada para una exposicin al contaminante durante 70 aos.
El resultado obtenido se compara con valores de probabilidad establecidos como aceptables. Existen
diferentes niveles aceptables de riesgo cancergeno, siendo el nivel ms comn el de un caso adicional
de cncer por cada milln de individuos, pero este valor vara de acuerdo a la sustancia y al pas.
4.2 Referencias
Gua metodolgica "Anlisis de riesgos para la salud humana y los ecosistemas" Ihobe S.A.2000. www.ihobe.es
Guidelines for ecological risk assessment. Risk Assessment Forum. U.S. EPA, 1998. www.epa.gov
Manual de capacitacin para comunidades expuestas a desechos peligrosos, ATSDR, 2005.
Metodologa de identificacin y evaluacin de riesgos para la salud en sitios contaminados. F. Daz Barriga. CEPIS,
OPS, OMS, 1999. www.cepis.ops-oms.org
Residuos slidos y salud, Cristina Cortinas de Nava, Primer Congreso Nacional de Proteccin contra Riesgos Sanitarios,
Mxico, 2005
Toxicologa ambiental. Evaluacin de riesgos y restauracin ambiental. The University of Arizona, 2001
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Los Convenios Internacionales 39
5.Convenios...
Los Convenios
Internacionales
En los ltimos 30 aos la produccin, la generacin y el comercio de
productos qumicos y residuos ha tenido un crecimiento exponencial.
Dado los riesgos que se plantean cuando los mismos van a ser
transportados, manejados o dispuestos finalmente, se ha generando
una preocupacin creciente por parte de los gobiernos y pblico en
general.
En atencin a esta problemtica el Programa de Naciones Unidas para

el Medio Ambiente (PNUMA), en la ltima dcada y media, ha dado
un tratamiento especial a las sustancias qumicas y a los residuos
peligrosos. En este marco se sealan tres acuerdos multilaterales
actualmente en vigor, que plantean medidas globales para proteger la
salud humana y el medio ambiente considerando algunos de los
aspectos del ciclo de vida de estos productos qumicos y residuos.
Estos acuerdos son el Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y su eliminacin,
el Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento de consentimiento
fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos
qumicos peligrosos objeto del comercio internacional y el Convenio
de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes.
5.1 Convenio de BASILEA

El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de residuos peligrosos y su eliminacin fue firmado
en Basilea, Suiza en 1989 y entr en vigor el 5 de mayo de 1992,
pasando a ser un compromiso internacional de los pases que lo
ratificaron. El mismo se ha convertido en el acuerdo multilateral sobre
residuos ms importante, estableciendo un rgimen normativo global
para la minimizacin de la generacin, el manejo ambientalmente
adecuado de los residuos peligrosos y el control de sus movimientos
transfronterizos.
El principal objetivo del Convenio es lograr un manejo

ambientalmente adecuado de los residuos peligrosos y otros
F U N DA M E N TO S
residuos. Esto significa proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos que
puedan derivar de la generacin, transporte y manejo de residuos peligrosos y otros residuos. Para
ello se han establecido los siguientes objetivos especficos:
Reducir al mnimo la generacin de residuos tanto en cantidad como en peligrosidad, teniendo en cuenta
aspectos sociales, tcnicos y econmicos.
Tratar y eliminar los residuos peligrosos y otros residuos lo ms cerca posible de la fuente de su generacin.
Asegurar instalaciones adecuadas de eliminacin, cualquiera sea el lugar donde se efecte.
Velar por las personas que participan en el manejo de los residuos y que se adopten las medidas necesarias
para impedir que ese manejo de lugar a contaminacin.
Reducir los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y otros residuos a un mnimo compatible
con su manejo ambientalmente adecuado y eficiente.
Controlar los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos, monitorear y prevenir el trfico ilcito.
El alcance de este convenio es amplio y contiene listas que permiten a los pases clasificar los residuos
en base a caractersticas de peligrosidad, incluyendo adems listas especficas de los residuos que
caen en su mbito de aplicacin. El Convenio tambin prev y permite que cada pas Parte elabore su
propia lista de residuos peligrosos, la notifique a la Secretara y esta comunique a las Partes. Una vez
realizada dicha comunicacin los pases partes deben regirse por la lista de los pases involucrados en
el movimiento transfronterizo para hacer las notificaciones que correspondan. Hasta agosto del 2005,
la cantidad de pases Partes de este Convenio ascenda a166.
La Secretaria del Convenio promueve actividades con el objetivo de facilitar a los pases la
implementacin de acciones tendientes a dar cumplimiento a los mandatos del Convenio. Dentro de
sus actividades se destacan la realizacin de talleres regionales, la publicacin de guas y la financiacin
de proyectos.
Los Centros Regionales de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa, juegan un importante rol

en la asistencia para la implementacin del Convenio. En la regin de Amrica Latina y el Caribe
existen tres Centros Regionales y un Centro Coordinador. Argentina, El Salvador y Trinidad y Tobago
son los pases sede de los Centros Regionales para Amrica del Sur, Centro Amrica y El Caribe,
respectivamente. El Centro Coordinador Regional tiene sede en Montevideo, Uruguay. Dentro de las
funciones de estos actores regionales se destacan la difusin y la capacitacin en aquellos requisitos
tcnicos, jurdicos e institucionales necesarios para cumplir con las obligaciones que emergen del
Convenio.
A nivel de los pases, la Autoridad Competente es la reparticin gubernamental responsable de

gestionar las notificaciones de los movimientos transfronterizos, brindar el asesoramiento necesario a
los interesados y dar cumplimiento al conjunto de los deberes que asume el pas como signatario del
Convenio. En este sentido el Convenio les exige a los pases Partes, adoptar las medidas jurdicas y
administrativas necesarias para aplicar y hacer cumplir las obligaciones del Convenio.
FUNDAMENTOS
5.2 Convenio de ESTOCOLMO

El Convenio de Estocolmo entr en vigor en mayo de 2004, considerndose un logro muy importante
dado que su meta es reducir y con el tiempo eliminar totalmente 12 contaminantes orgnicos
persistentes (COP o POP, en su sigla en ingls) particularmente txicos, 9 de estos son plaguicidas,
dos son productos qumicos de uso industrial y los otros 2 constituyen dos familias de productos
qumicos generados sin intencin, es decir que no tienen utilidad comercial pero se producen en
procesos de combustin y en algunos procesos industriales.
Por contaminantes orgnicos persistentes se conoce al grupo de sustancias o familias de sustancias

-dentro del gran conjunto de sustancias orgnicas- que presentan en forma combinada caractersticas
de toxicidad, persistencia, bioacumulacin y capacidad de transportarse a largas distancias desde
donde se emitieron o utilizaron.
Toxicidad: Una sustancia o compuesto es txico si es capaz de producir efectos adversos a un

organismo vivo. La toxicidad se evala en funcin de la magnitud y tipo de efectos que ocasiona, de
las dosis necesarias para producir esos efectos y de las vas y tiempo de exposicin.
Persistencia: Una sustancia o compuesto se considera persistente, a la degradacin qumica y

biolgica, en funcin de su capacidad de permanencia en el ambiente por perodos prolongados. El
criterio utilizado por el Convenio para considerar una sustancia como persistente es que su tiempo de
vida media en agua sea mayor a 2 meses o que su tiempo de vida media en suelo o sedimentos sea
mayor a 6 meses. El tiempo de vida media es el tiempo en que una sustancia disminuye a la mitad su
concentracin inicial.
Bioacumulacin: La bioacumulacin evala la afinidad de una sustancia a concentrarse en los tejidos

de los organismos vivos. La bioacumulacin se cuantifica en funcin de los factores de bioacumulacin
(BAF) o bioconcentracin (BCF) o en el caso de no contar con estos valores se estima en funcin del
coeficiente de particin octanol-agua (Kow). El criterio utilizado por el Convenio establece que se
tomarn como bioacumulables aquellas sustancias con un BAF/BCF -en especies acuticas- mayor a
5.000 o log Kow mayor a 5.
Transporte a largas distancias: Esta caracterstica tambin denominada "efecto saltamonte", atiende
a la capacidad de una sustancia de poder ser transportada por va del agua, aire o especies migratorias
a reas remotas con relacin a donde es utilizada o emitida. El criterio utilizado por el Convenio para
evaluar esta caracterstica es en funcin del tiempo medio en aire de la sustancia, el cual debe ser
mayor a 2 das o en su defecto que la sustancia haya sido detectada en reas remotas a las fuentes de
emisin o uso.
Lista Inicial: En funcin de los criterios establecidos por el Convenio de Estocolmo, del conocimiento
cientfico y de las negociaciones que involucr dicho instrumento, se estableci una lista inicial de
doce compuestos, comnmente conocida como la "docena sucia", conjunto de sustancias que
representan la mayor preocupacin de la comunidad global. Adicionalmente el Convenio estableci el
mecanismo por el cual la lista podr ser ampliada a otras sustancias o grupos de sustancias teniendo
en cuenta los criterios mencionados.
F U N DA M E N TO S
Plaguicidas organoclorados Aldrin, Dieldrin, Clordano, Endrin, Heptacloro,

Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, DDT.
Productos qumicos de uso industrial Bifenilos policlorados (PCB), Hexaclorobenceno.
Produccin no intencional Dioxinas y Furanos, Bifenilos policlorados (PCB).

Productos qumicos que se forman o se
liberan en forma no intencional a partir
de procesos trmicos
El Convenio establece la adopcin de medidas para:
La prohibicin de produccin y uso, as como importacin y exportacin, salvo exenciones establecidas.

La reduccin o eliminacin de las liberaciones derivadas de la produccin no intencional.
La reduccin o eliminacin de las liberaciones derivadas de las existencias y residuos.
En lo referente a existencias de productos y residuos que contengan o estn contaminados con

contaminantes orgnicos persistentes (COP), el Convenio de Estocolmo establece que:
Con el fin de garantizar que las existencias y residuos se gestionen de una manera que proteja la salud
humana y el medio ambiente, los pases Parte debern:
Elaborar estrategias para determinar las existencias de productos y residuos.
Adoptar medidas adecuadas para que los residuos (incluidos los productos cuando se conviertan
en residuos):
Se gestionen, recolecten, transporten y almacenen de manera ambientalmente adecuada.
Se eliminen de un modo tal que el contenido COP se destruya o transforme en forma
irreversible de manera de no presentar caractersticas COP, o de no ser as se eliminen en
forma ambientalmente adecuada cuando lo anterior no sea una opcin preferible desde el
punto de vista ambiental, o cuando el contenido del COP sea bajo.
No se autoricen las operaciones de eliminacin que puedan dar lugar a la recuperacin,
reciclado, regeneracin, reutilizacin directa o usos alternativos.
Se realicen las exportaciones de acuerdo a la normativa internacional.
La Conferencia de las Partes cooperar estrechamente con el Convenio de Basilea para fijar niveles de
destruccin y transformacin irreversible y determinar los mtodos de eliminacin ambientalmente
racional.
Actualmente se est discutiendo la implementacin de Centros Regionales del Convenio de Estocolmo

cuyo objetivo es facilitar la implementacin del mismo.
Dentro de las actividades que estn desarrollando muchos de los pases en el marco del Convenio de Estocolmo
se destacan los proyectos para la preparacin de los Planes Nacionales de Implementacin (NIP).
FUNDAMENTOS
El Plan Nacional de Implementacin tiene como objetivo central dar cumplimiento a las obligaciones
emanadas del Convenio, en particular mejorar la gestin de las sustancias y productos qumicos a
travs de la prevencin y control en todo el ciclo de vida. Tienen un enfoque interinstitucional,
intersectorial e interdisciplinario. Los Planes contemplan la creacin de capacidades locales, el
fortalecimiento de las instituciones vinculadas a los COP y otras sustancias que se establezcan como
prioritarias as como el desarrollo de mecanismos que faciliten la coordinacin e integracin nacional
respecto al control y la gestin en el marco del desarrollo sostenible.
5.3 Convenio de RTTERDAM

El Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable
a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto del comercio internacional, surgi de un
programa voluntario de intercambio de informacin en la dcada de 1980. Entr en vigor el 24 de
febrero de 2004 y en agosto del 2005 lo han ratificado 98 pases. Tiene como objetivo promover la
responsabilidad compartida entre los pases exportadores e importadores para el manejo de los
productos qumicos que generan riesgos y de esa manera proteger la salud humana y el medio ambiente.
Procura, adems de las notificaciones de los exportadores a los importadores durante el comercio y
la difusin de las medidas regulatorias adoptadas por los pases respecto a los productos, facilitar
especialmente el intercambio de informacin precisa sobre las caractersticas de los qumicos.
Actualmente incluye 24 productos qumicos de uso plaguicida, 6 formulaciones de plaguicidas
severamente peligrosas y 11 productos de uso industrial, y se prev que esta lista se expanda.
5.4 La Sinergia entre los Convenios

Los tres convenios tienen puntos comunes y se superponen en algunos aspectos de su alcance y en
los productos qumicos y residuos que constituyen las listas de cada uno. Particularmente el Convenio
de Basilea y el Convenio de Estocolmo estn vinculados en varios aspectos. En primera instancia las
sustancias qumicas y sus residuos incluidos en el Convenio de Estocolmo estn contemplados en el
de Basilea desde la perspectiva de residuos. Sin embargo, como estos convenios se refieren a ciertas
etapas del ciclo de vida de los productos, se producen intersecciones en sus alcances, por lo que los
pases utilizan herramientas derivadas de ambos instrumentos al momento de manejar dichos residuos.
Los tres convenios nombrados reflejan la preocupacin de la comunidad internacional para abordar y
minimizar/evitar los riesgos que un manejo inadecuado de los productos qumicos y residuos peligrosos
pueden ocasionar. Sin embargo, a pesar que actualmente los tres convenios cuentan con un creciente
nmero de pases partes, comprometidos en cumplir los objetivos de cada uno de ellos y conscientes
tanto del problema como de las medidas a tomar, muchos no cuentan con la infraestructura, la capacidad
o los recursos necesarios para poder abordar en forma integrada el manejo de las sustancias y residuos
peligrosos. De todos modos, cada uno de estos convenios presenta desafos y da oportunidades de
avanzar, partiendo en muchas ocasiones con herramientas muy bsicas que simplemente se reducen
a una sensibilizacin inicial. En otros casos abren las puertas a dilogos locales, nacionales y regionales,
a propuestas coordinadas para resolver situaciones y finalmente a normativas que regulan los distintos
aspectos del ciclo de vida de los productos qumicos y residuos peligrosos, permitiendo lograr el
objetivo de proteccin de la salud humana y del medio ambiente.
F U N DA M E N TO S
5.5 Referencias
Texto y anexos. UNEP. www.basel.int
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes (COP), Texto y anexos. UNEP Chemicals, 2001.
www.pops.int
Los convenios sobre productos qumicos y desechos peligrosos. PNUMA, Secretara del Convenio de Basilea, Secretara
del Convenio de Rtterdam, Secretara del Convenio de Estocolmo, 2004
PIC - Rtterdam Convention on the prior informed consent procedure for certain hazardous chemicals and pesticides
in international trade. Text and Annexes. UNEP. www.pic.int
FUNDAMENTOS
Gestin de Residuos Peligrosos 45
6.Gestin
Gestin...
de Residuos
Peligrosos
6.1 Aspectos Generales
Para disminuir los riesgos que representan para salud y el medio
ambiente el manejo de residuos peligrosos, es necesario elaborar e
implantar un sistema de gestin ambientalmente adecuado. Un
sistema de esta naturaleza comprende un conjunto de medidas
preventivas, que deben contemplar tanto la disminucin de la
generacin de residuos como su peligrosidad y asegurar el uso de
prcticas de gestin ambientalmente adecuadas en el
almacenamiento, transporte, reciclado, tratamiento y disposicin final
de los residuos. Para ello es esencial conocer la real dimensin y
complejidad del problema, a efectos de disear soluciones adecuadas,
sobre la bases de una visin sistmica.
Al introducirse en el anlisis de las soluciones, se debe tener en cuenta

que la gestin ambiental de residuos tiene mltiples aspectos y no puede
abordarse exclusivamente desde un punto de vista tcnico y ambiental,
sino que tendr que contemplar la dimensin social y econmica, as
como factores polticos, institucionales y culturales de cada regin.
El sistema de gestin requerir el desarrollo un modelo conceptual

que permita analizar en forma amplia la problemtica de la generacin
y la gestin actual de residuos y los actores involucrados.
Se debe tener en cuenta que el diseo de un sistema de gestin de

residuos y en particular el de residuos peligrosos ser complejo en
atencin a la diversidad de actores que intervienen y la amplia variedad
de tipos de residuos que lo componen.
Histricamente la poltica de gestin de residuos estaba centrada en

la bsqueda de soluciones de disposicin final, en un modelo de
gestin de "fin de tubera". Esta visin, parcializada del problema, ha
evolucionado hacia un enfoque estratgico integral que cubre todo el
ciclo de vida de los productos y residuos. Es as que la disposicin
final, si bien sigue siendo necesaria, es un elemento ms en la gestin
de residuos, dejando de ser el centro de atencin a la hora de
implementar mejoras.
F U N DA M E N TO S
La concepcin de ciclo de vida de productos y residuos deber ser la base para el desarrollo de un
modelo conceptual que permita abordar en forma sostenible y eficaz un sistema en la gestin de
residuos. El anlisis del ciclo de vida de los productos contempla todas las etapas, desde la extraccin
para la adquisicin de las materias primas, hasta el descarte del producto cuando ya no sirve para el
fin que fue adquirido o que dej de satisfacer las necesidades de su propietario.
En la siguiente figura se esquematiza el ciclo de vida de un producto indicando la generacin de

residuos en cada una de las etapas.
Etapa Generacin de Residuos

PRODUCTO Extraccin de materias R1: Estriles, descartes, insumos descartados,
primas residuos del tratamiento de emisiones, residuos varios
Produccin R2: Productos fuera de especificacin, envases
vacos, derrames, insumos descartados, residuos
del tratamiento de emisiones, residuos varios.
Transporte, R3: Residuos generados en accidentes, derrames,
almacenamiento, venta productos alterados y vencidos.
Consumo R4: Envases, insumos agotados, producto
RESIDUO
descartado luego de su uso.
Reciclado R5: Residuos derivados del reciclado
Tratamiento R6: Residuos derivados del tratamiento.
Disposicin final
El estudio del ciclo de vida de los productos nos permite observar que en todas las etapas se producen
residuos y que cada una de esas etapas se convierte en una oportunidad o un desafo para reducir el
impacto que genera dicho producto. Esta concepcin permite tener una visin sistmica a efectos de
adoptar medidas en la etapa de mayor eficacia para la disminucin de los impactos ambientales y
adems prevenir el desplazamiento innecesario de cargas ambientales hacia las etapas finales.
FUNDAMENTOS
Visualizar la gestin de residuos con un enfoque estratgico integral permite contar con un panorama
global y minimizar los errores en la estrategia a implementar. Desde el punto de vista ambiental permite
seleccionar las alternativas de menor impacto y desde el punto de vista de la viabilidad econmica
permite realizar el anlisis teniendo en cuenta los costos del conjunto del sistema.
6.2 Principios de Poltica

La Agenda 21, aprobada en el ao 1992 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Conferencia de Ro), constituy un hito importante en la definicin de polticas
y planes de accin mundial para el desarrollo sostenible. Diez aos despus de su aprobacin, vigente
en toda su dimensin, la Agenda 21 se reafirma en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
desarrollada en Johannesburgo en el ao 2002. La Agenda 21 sigue siendo hoy un documento de
referencia ineludible para el desarrollo de polticas ambientales sectoriales en el marco de desarrollo
sostenible.
La definicin de una poltica de gestin integral de residuos peligrosos es deseable para facilitar la
aplicacin de un sistema ambientalmente adecuado y sostenible de residuos. La poltica deber tener
como objetivo la definicin de una estrategia ampliamente concertada y pautar el ordenamiento de las
acciones a ejecutar en el tiempo, teniendo en cuenta un horizonte de planificacin e inversiones
adecuadas a las realidades locales y nacionales.
Muchos de los pases de Amrica Latina y el Caribe no cuentan con una poltica desarrollada en forma
explcita, sino que la misma se deduce del dictamen de un conjunto de normas especficas. En este
sentido se debe tener en cuenta que la definicin explcita de una poltica no es imprescindible para
una adecuada gestin de residuos pero si es deseable. Su formulacin facilita la planificacin estratgica
de acciones a corto y mediano plazo, establece el marco conceptual para el desarrollo de las normas
especficas y orienta a los actores, tanto pblicos como privados, en el cumplimiento de los objetivos
perseguidos.
El establecimiento de una poltica de residuos peligrosos involucra la participacin del gobierno nacional
y local, a los empresarios y a la poblacin a travs de los mbitos de representacin. Muchas veces es
la propia poblacin la desencadenante del proceso de definicin de polticas de residuos.
Previo al establecimiento de una poltica de residuos peligrosos se debe tener en cuenta que la misma
deber ser consistente con la poltica ambiental general y a su vez deber considerar las dimensiones
sociales, econmicas y productivas que pautan el desarrollo del pas. Para lograr en forma eficaz el
desarrollo sostenible es necesaria la coherencia de las polticas pblicas y la integracin de las mismas
a efectos que sean compatibles y se refuercen mutuamente. En este sentido es conveniente que el
componente de gestin de residuos peligrosos se integre a la poltica de gestin integral de residuos
slidos y de prevencin de la contaminacin.
Asimismo se deben considerar los convenios internacionales de carcter ambiental, que permiten
caminar hacia un proceso de definicin de criterios ambientales comunes, a efectos de trasladar dichos
criterios a la rbita de su implementacin en el mbito nacional.
A continuacin se presenta una sntesis de los principales principios y/o criterios rectores que integran
en general las polticas de gestin de residuos peligrosos en el marco del desarrollo sostenible.
F U N DA M E N TO S
Principio/Criterio Concepto
El generador del residuo ser responsable de su adecuada gestin en todo el ciclo de vida.
Este principio es esencial para la asignacin de los costos de prevencin de la generacin
y de la gestin de residuos peligrosos. Los agentes econmicos generadores, directos o
Responsabilidad indirectos, de residuos peligrosos debern hacerse cargo de los costos asociados a las
del generador acciones de prevencin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos. En
en todo el ciclo este principio se incluye el concepto de responsabilidad extendida aplicado a los
de vida importadores o productores de bienes de consumo quienes sern responsables de la gestin
de residuos producidos al trmino de la vida til del producto. El generador ser el
responsable de todas las etapas del ciclo de vida del residuo independientemente que en
las diferentes etapas hayan intervenido otros actores.
Se debe prevenir la generacin de los residuos en la fuente, tanto en cantidad como en su
potencial de causar contaminacin, involucrando en consecuencia sistemas productivos
Prevencin ms eficientes, sustitucin de materias primas por otras de menos peligro o cambios
tecnolgicos. En este principio se incluye la modificacin en el diseo de los productos,
tanto para minimizar la cantidad de materiales peligrosos presentes en los mismos, como
para viabilizar el reciclaje de los materiales al final de la vida til.
Se deben aplicar medidas para prevenir los riesgos asociados al manejo de residuos an
cuando no existieran pruebas concluyentes sobre el posible dao, pero siempre y cuando
Precaucin
existieran antecedentes razonables para presumir el mismo. La aplicacin de este principio
se restringe en general a situaciones complejas y debe ser utilizado con responsabilidad.
Se debe procurar que la gestin de residuos se realice dentro del territorio donde se generan,
Autosuficiencia siempre y cuando ello sea posible desde el punto de vista ambiental, social y econmico.
Este principio debe ser aplicado en forma flexible y su mayor aplicacin es a nivel nacional
y no local.
Los residuos debern ser gestionados preferentemente lo ms cerca de su origen, tanto
Proximidad por razones de seguridad, como por razones de costo. Este principio se encuentra asociado
al principio de autosuficiencia y al igual que aquel deber ser aplicado en forma flexible en
funcin de las realidades de cada regin.
En la distribucin de tareas, deberes y derechos con relacin al manejo de residuos, se
Equidad
deber mantener el principio de equidad y solidaridad social.
Establecer mecanismos para que los diferentes sectores de la sociedad puedan tener acceso
Participacin
a la informacin sobre la gestin de residuos y oportunidades de participacin en la toma
pblica de decisiones. La participacin de la sociedad se deber ver desde la perspectiva proactiva
y preventiva.
La gestin de residuos debe basarse en un adecuado manejo de la informacin con el
Transparencia
objetivo de asegurar su disponibilidad y accesibilidad por parte de cualquier actor interesado.
Eficacia y Las etapas de gestin de residuos, desde su generacin hasta su disposicin final, deben
eficiencia desarrollarse sobre la base de criterios de eficacia y eficiencia ambientales y econmicas.
La implantacin de un sistema de gestin integral de residuos necesariamente implicar
Gradualismo y una aplicacin gradual, en un proceso de mejora continua, que permita la efectividad de
las acciones y acompae el desarrollo del conocimiento y el avance tecnolgico. Este
mejora continua
aspecto es importante explicitarlo a la hora de comunicar los planes de gestin a la sociedad.
La aceptacin social de las alternativas de gestin de residuos peligrosos deber ser un
Aceptacin social
elemento adicional a tener en cuenta en la seleccin de alternativas de gestin.
Compensacin Se aplicarn instrumentos que permitan compensar los impactos aceptables no mitigables.
La heterogeneidad de situaciones que pueden generarse en torno al manejo de residuos
Flexibilidad peligrosos, sobre todo aquellas resultantes de las realidades territoriales especficas, hacen
necesario que los instrumentos de poltica sean flexibles a efectos de poder dar solucin a
casos especficos y viabilizar la aplicacin efectiva.
FUNDAMENTOS
6.3 Principios de Jerarqua

En el marco de una poltica de gestin integral de residuos acorde con el desarrollo sostenible, es
necesario definir jerarquas en las estrategias de gestin. Las jerarquas en la gestin obviamente
tendrn como primera prioridad evitar la generacin de residuos en la fuente, dejando la alternativa de
disposicin final como ltima opcin de manejo.
Prevenir y minimizar la generacin. Como primera escala en el orden jerrquico se encuentra la

prevencin y la minimizacin. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y prevenir los
riesgos inherentes a su manejo involucra establecer una poltica de produccin ms limpia. Esta etapa
de gestin est orientada a la autogestin y depender en gran parte del cambio de conducta del
generador. Dentro de este concepto tambin se incorpora el concepto de consumo sustentable, donde
el consumidor final es clave para minimizar la generacin de residuos peligrosos generados como
resultado del final de la vida til de un bien de consumo. La aplicacin de campaas de educacin y
sensibilizacin tendientes a modificar hbitos de consumo es esencial para atender este aspecto. Sin
perjuicio de ello es necesario tambin incorporar una poltica de produccin de bienes que apunte a
disminuir, entre otras cosas, la cantidad de materiales peligrosos presentes en los mismos.
Aprovechamiento y valorizacin de residuos. Como segundo orden jerrquico se debe fomentar la

recuperacin de materiales en un contexto de eficiencia econmica y ambiental, involucrando tanto el
reciclaje como cualquier valorizacin de residuos, incluyendo la valorizacin trmica. Para su efectiva
implementacin es necesario que se desarrollen los mercados de materiales reciclados.
Tratamiento. Ubicado en el tercer lugar en el orden jerrquico, el tratamiento involucrar procesos de

transformacin ambientalmente aceptables, que tienen como objetivo reducir el volumen y la
peligrosidad de los residuos.
Disposicin final. ltima opcin en la escala jerrquica, la disposicin final involucra la prctica de
disponer residuos en el terreno mediante la modalidad de relleno de seguridad, diseado y operado
para minimizar los riesgos de contaminacin ambiental. Dada las caractersticas de los residuos
peligrosos, esta modalidad involucra el almacenamiento de largo plazo de los residuos dispuestos. Es
F U N DA M E N TO S
por esta razn que se debe lograr un sistema donde se asegure que los residuos que ingresan a
disposicin final sean el mnimo imprescindible, teniendo en cuenta aspectos tecnolgicos y
econmicos.
A continuacin se presentan algunos aspectos a tener en cuenta sobre el orden jerrquico en la gestin
de residuos.
La actuacin de las entidades pblicas, tanto nacionales como locales, se deber orientar a facilitar la
aplicacin de prcticas de minimizacin de los residuos en la fuente, el reciclaje y valorizacin de residuos,
adems de fijar los estndares mnimos para el transporte, tratamiento y disposicin final y controlar que
todas las etapas de gestin se realicen en forma ambientalmente adecuada. La aplicacin de los principios
de jerarqua en la gestin debe ser la meta a alcanzar pero no necesariamente podr ser aplicada en el
inicio de la estrategia. Por lo tanto la escala jerrquica deber interpretarse de manera flexible ajustndola
a las realidades locales y a la mejora continua del sistema de gestin de residuos. Este aspecto debe ser
especialmente tenido en cuenta en relacin al reciclado y valorizacin de residuos.
El reciclaje y otras formas de valorizacin debern ser jerarquizados frente a la alternativa de tratamiento
y disposicin final si existen los mercados para la ubicacin de los materiales reciclados y si el reciclado de
residuos garantiza su operacin en condiciones adecuadas desde el punto de vista ambiental. En caso de
no ser as, se podr optar en forma interina por la opcin de tratamiento y disposicin final, mientras que
en forma paralela se procede a implementar un programa para el desarrollo de mercados que potencien las
oportunidades de reciclar materiales.
El reciclaje, si bien en general tiene una elevada aceptacin social, puede en algunos casos tener aspectos
negativos o no deseados. No debe ser considerado como una meta en s misma sino como parte integrante
del sistema de gestin integral de residuos. Para favorecer el mismo resulta clave, entre otras cosas,
realizar una adecuada segregacin de residuos en la fuente, ya que esto permite procesar residuos de
mejor calidad desde el punto de vista sanitario y ambiental. La aplicacin incorrecta de pautas de
segregacin en la fuente trae aparejado no slo problemas de viabilidad tcnica y econmica para el
reciclaje de residuos, sino que adems aumenta sensiblemente los costos de la gestin de los mismos.
6.4 Actores y Roles

Para poder identificar el problema que representan los residuos peligrosos y definir estrategias para el
abordaje del mismo, es esencial tener en cuenta los actores involucrados en forma directa e indirecta
en la gestin de los mismos. Para ello ser necesario identificar y conocer a los distintos actores, sus
roles e interrelaciones. Esto permitir definir estrategias de organizacin, integracin, coordinacin y
fortalecimiento de todos los grupos de inters, asegurando el adecuado desarrollo de una gestin
ambiental de residuos.
A continuacin se listan los actores y los principales aspectos de su participacin en la gestin de los
residuos peligrosos.
FUNDAMENTOS
Generadores
Este grupo comprende a todas aquellas personas fsicas y jurdicas que por su actividad generan
residuos peligrosos. Este conjunto de actores es amplio y diverso en funcin de los diferentes tipos de
residuos peligrosos que se pueden generar. Abarca tanto al sector pblico como privado e incluye:
actividades productivas (industria manufacturera, produccin agrcola ganadera, minera).

sector comercial.
sector de servicios (atencin a la salud, energa, telecomunicaciones, puertos, almacenamiento de sustancias
y productos, entre otros).
sociedad de consumo (todos los individuos de una sociedad son generadores de residuos peligrosos, como
resultado del uso de bienes de consumo que contienen sustancias peligrosas).
empresas de valorizacin y tratamiento de residuos.
El manejo de residuos peligrosos es responsabilidad directa del generador, a excepcin de aquellos

generados en los hogares donde la gestin de residuos es responsabilidad municipal. Para aquellas
corrientes de residuos generadas por los consumidores, para las cuales se hayan establecido sistemas
de gestin especiales a travs de la aplicacin del principio de responsabilidad extendida, el responsable
de la gestin ser el productor o importador del bien. De esta forma se introduce al importador como
otro actor dentro de este grupo.
Operadores del sistema de residuos

Por operadores del sistema de gestin de residuos peligrosos se entiende a todos aquellos actores
formales que participan de la gestin de los residuos una vez que estos salen de la rbita del generador.
Este conjunto de actores incluye a los transportistas, empresas de reciclaje y valorizacin energtica,
tratamiento y disposicin final de residuos, as como cualquier otro actor asociado que opere facilitando
la gestin de los mismos. Los operadores pueden ser pblicos o privados.
Sector informal
En pases en desarrollo es comn que en la gestin de residuos participe en mayor o menor medida un
conjunto de actores de carcter informal. Estos actores comprenden a aquellos individuos que realizan
actividades de manejo de residuos no registradas, ni reguladas.
La informalidad puede actuar en todas las etapas de manejo de residuos peligrosos. La falta de
reglamentaciones especficas ha permitido el desarrollo de diversos actores informales que operan en
el mbito de residuos slidos y peligrosos, constituyndose en un elemento de riesgo sanitario y
ambiental.
Por un lado tenemos el conjunto de poblacin de clasificadores, que por razones socio-econmicas
se sustentan a travs de los materiales que pueden recolectar de los residuos, en general en condiciones
inaceptables desde el punto de vista humano y sanitario. Adicionalmente existe otro conjunto de
actores informales que pueden intervenir en cualquiera de las etapas de manejo, como por ejemplo
depsitos de chatarra o transportistas de residuos.
F U N DA M E N TO S
La informalidad del sector es un aspecto importante a tener en cuenta a la hora de ordenar su gestin,
ya que en principio son sujetos que no son pasibles de control. A su vez, es necesario comprender que
su participacin bajo la va de la formalidad puede ser posible si se desarrollan los procesos adecuados
para su inclusin.
Se debe tener en cuenta que un sistema ordenado de residuos, que opere en forma ambientalmente
aceptable, no es compatible con la participacin de operadores informales, ya que representan riesgos
significativos para la salud y el medio ambiente, siendo prcticamente imposible operar en el control
de los mismos.
En general la informalidad en el manejo de residuos tiene asociado mltiples aspectos, entre los que
se destacan:
Condiciones de empleo inadmisibles desde el punto de vista de la seguridad social, sanitario y laboral.
Contaminacin ambiental producida por el descarte en forma incontrolada de los residuos en los cursos
de agua, la quema a cielo abierto o el vertido en el terreno de residuos peligrosos sin control y sin ninguna
medida de proteccin ambiental.
Ineficiencias en el sistema formal por desvo de residuos desde el sector formal al informal.
Generacin de sitios contaminados difciles de identificar.
Contrabando de residuos.
El ordenamiento de la gestin de residuos hace entonces necesario conocer en profundidad como

opera el sistema informal a efectos de definir una estrategia que permita atender con xito la problemtica
asociada a este sector. Estas estrategias debern contemplar medidas tendientes a facilitar la
formalizacin del subconjunto de actores que operen en el sector informal, con nfasis en la atencin
de los sectores de ms bajos recursos (clasificadores de residuos).
Autoridades pblicas locales y nacionales

Estos actores son los responsables por definir y ejecutar las polticas pblicas que permitan asegurar
una adecuada calidad de vida a la poblacin y el desarrollo sostenible del pas. Son por lo tanto
actores esenciales en la gestin de residuos, desde el punto de vista de formular polticas y fijar pautas
para su gestin y asegurar el control y vigilancia del sistema.
A diferencia de la gestin de los residuos slidos urbanos, que se trata de un servicio pblico cuya
responsabilidad recae en el gobierno, los residuos peligrosos son responsabilidad del generador. La
funcin del gobierno estar centrada entonces en disear e implementar acciones directas que permitan
una gestin ambientalmente adecuada de los residuos peligrosos, en un mbito de concertacin,
articulacin y coordinacin de acciones.
Estos actores tienen bajo su responsabilidad el diseo e implementacin de campaas de educacin

y sensibilizacin ambiental, as como el desarrollo de los canales y el fortalecimiento de los mecanismos
de participacin.
FUNDAMENTOS
Poder poltico
Su rol principal es de legislar y tomar decisiones en torno a polticas pblicas y por ende las polticas
ambientales. Son agentes clave en el proceso de bsqueda de soluciones, entre otras cosas por ser
receptores de las inquietudes de la ciudadana y participar en mayor o menor grado de las decisiones
del gobierno nacional y local.
Muchas veces no cuentan con la informacin suficiente sobre la dimensin de los problemas ambientales
y de las posibles soluciones por lo cual es esencial implementar canales de comunicacin e informacin
que permitan facilitar y mejorar la toma de decisiones.
Comercio internacional
El comercio internacional, si bien es un actor indirecto en la gestin de residuos, debe ser tenido en
cuenta a la hora de definir una estrategia de implantacin bsicamente por dos aspectos:
Las pautas del comercio internacional pueden incidir favorablemente en la mejora de la gestin de residuos,
a travs de las exigencias impuestas a las empresas exportadoras.
El establecimiento de estndares de calidad cada vez ms exigentes para la exportacin de los productos,
pueden repercutir negativamente en la economa de no implantarse medidas de gestin de residuos
ambientalmente adecuadas.
Educadores
Los educadores tienen un papel muy importante en la sociedad, ya que son el vehculo a travs del
cual se lograr efectivamente incorporar los valores de la proteccin ambiental. La educacin se puede
dividir en dos grandes grupos: la educacin formal y la educacin informal. Ambas son importantes a
la hora de disear un plan de gestin ya que apuntan a diferentes pblicos objetivo.
Sociedad civil organizada

Esta categora la integran aquellas organizaciones sin fines de lucro que representan a la sociedad civil
en forma organizada, como por ejemplo las organizaciones no gubernamentales (ONGs) ambientalistas
y las asociaciones de trabajadores.
Estos actores son clave en la identificacin del problema y en la bsqueda de soluciones. Juegan un
rol esencial en la implantacin de un sistema de gestin de residuos y en particular en la aceptacin de
la instalacin de la infraestructura para el tratamiento y disposicin final.
Las organizaciones no gubernamentales pueden ayudar a que la comunidad juegue un papel activo en
la gestin de residuos y a generar canales de comunicacin entre la sociedad y las autoridades
gubernamentales.
Comunicadores
Los medios de comunicacin deben tener un rol de facilitadores en un proceso de participacin de los
distintos actores sociales en la toma de decisiones y bsqueda de soluciones. En gran medida aportan
a la construccin de la opinin pblica, por lo que juegan un rol sumamente importante en cualquier
programa que se quiera implementar.
F U N DA M E N TO S
La formacin de los comunicadores en temas ambientales es esencial para que este actor se transforme
en un facilitador de un sistema de gestin de residuos.
Asociaciones empresariales y profesionales

Dentro de este conjunto de actores los ms relevantes para la gestin de residuos son las cmaras
empresariales y las asociaciones de profesionales vinculadas a los generadores o el manejo de residuos.
Todo sistema de gestin de residuos requiere contar con la participacin y el apoyo de las cmaras
empresariales en su diseo e implementacin. Las cmaras empresariales son en general el mejor
interlocutor para poder llegar a la diversa gama de generadores de sector productivo, comercial y de
servicios. Por otro lado las asociaciones de profesionales, de aquellas profesiones clave en los sectores
generadores y en la gestin ambiental de residuos, son actores de suma importancia a la hora de
definir las soluciones y difundir las mismas.
La actualizacin profesional y la concientizacin de estos actores debe ser tenida en cuenta en la

elaboracin de los planes de gestin.
Organismos internacionales de cooperacin tcnica

Los organismos internacionales de cooperacin tcnica juegan un rol de suma importancia en el
fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales para la gestin ambiental. Existe un nmero
importante de organismos de cooperacin que cuentan con programas especficos de residuos
peligrosos. Conocer sus lneas de accin y la modalidad de relacionamiento facilita el acceso a dicha
cooperacin.
A modo de ejemplo se listan algunos de los principales organismos de cooperacin tcnica a nivel
internacional en materia de residuos peligrosos:
Organizacin Mundial de la Salud - Organizacin Panamericana de la Salud (OMS-OPS)

Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (CEPIS)
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ)
Dentro de este grupo se incluyen tambin los Convenios Internacionales de carcter ambiental, los
cuales plantean medidas globales para proteger la salud humana y el medio ambiente considerando
algunos de los aspectos del ciclo de vida de estos productos qumicos y residuos. Estos acuerdos son
el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y
su eliminacin, el Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado
previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto del comercio internacional
y el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes. Las propias Secretaras de
los Convenios y los Centros Tecnolgicos de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa creados en
su mbito, cooperan con los pases para mejorar la implementacin nacional y local de los mismos.
FUNDAMENTOS
Los programas de capacitacin, entrenamiento y la elaboracin de manuales y guas por parte de
estos actores son un importante apoyo en el proceso de desarrollo de capacidades nacionales y
locales.
Organismos financieros
La implementacin de un Plan nacional o local de gestin de residuos peligrosos requerir de un
conjunto de inversiones pblicas y privadas, las cuales seguramente necesitarn de un componente
de financiamiento. Las fuentes de financiamiento estarn integradas por los organismos de
financiamiento nacionales y los organismos de financiamiento que operan en el mbito internacional.
En el mbito internacional se destacan el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, los

cuales tienen lneas de crdito habilitadas, tanto para el sector pblico como privado, operando bajo
acuerdo previo con el Estado a travs de sus programas de financiamiento. Para acceder a estos
crditos es imprescindible que se realice la planificacin previa del sector, a efectos de introducir en
los presupuestos nacionales las lneas de cooperacin financiera.
La operativa de los organismos de financiamiento locales depender de la realidad de cada pas y en

particular de las polticas econmicas que se pauten. El anlisis de la viabilidad de la implantacin del
sistema de gestin de residuos requiere tener en cuenta las posibilidades del sector financiero, a
efectos de determinar la necesidad de tomar algunas medidas que faciliten el acceso al crdito.
Sector Acadmico
Las universidades y los centros de investigacin constituyen actores de suma relevancia a la hora de
la implementacin de medidas tendientes a la mejora de la gestin de los residuos peligrosos. La
investigacin aplicada, es clave para el desarrollo de soluciones nacionales acordes a los problemas
particulares, as como para la adaptacin de tecnologas.
Este sector es relevante en la formacin de una masa crtica capacitada para el abordaje de la
problemtica vinculada a los residuos peligrosos. Adicionalmente la participacin del sector acadmico
puede facilitar la comprensin por parte de la ciudadana de las alternativas de gestin de residuos
peligrosos y mejorar la confianza sobre los distintos sistemas.
6.5 Corrientes de Residuos y Sistemas de Gestin Integral

Bsicamente cualquier actividad es potencialmente generadora de residuos peligrosos. Teniendo en
cuenta el generador y atendiendo a que el agrupamiento de corrientes de residuos apoye el diseo del
sistema de gestin, los residuos se pueden agrupar de la siguiente forma:
Residuos peligrosos generados directamente por las actividades productivas y de servicios.

Residuos peligrosos generados en los centros de atencin a la salud.
Residuos peligrosos generados como resultado del consumo, para los cules se ha desarrollado o se pretende
desarrollar un sistema de gestin especfico.
Residuos peligrosos presentes en la corriente de residuos urbanos que no se encuentran incluidos en el
grupo anterior.
F U N DA M E N TO S
Los residuos peligrosos generados directamente por las actividades productivas y de servicios
involucran una amplia gama de tipo de residuos que estarn condicionados por: la actividad misma
del sector productivo y de servicios que los genera, las materias primas utilizadas, la tecnologa de
produccin y la modalidad de gestin interna. Para este grupo de residuos el generador, ya sea pblico
o privado, deber ser responsable de la gestin ambientalmente adecuada de los residuos, asumiendo
los costos asociados. Para ello los generadores debern elaborar planes y programas de gestin de
residuos donde incorporarn un plan especfico para la fraccin de residuos peligrosos. Por ello, ms
all de la diversidad de tipos de residuos que integran este grupo, la asignacin de responsabilidades
de la gestin hacen posible considerar dichas corrientes como un nico grupo de residuos en atencin
a que las estrategias para implantar la gestin son similares. En general este grupo de residuos peligrosos
es el de mayor magnitud y por ende el prioritario a la hora de disear un plan de gestin.
Los residuos generados en los centros de atencin a la salud, si bien podran incluirse en el grupo
anterior, han tenido en la mayora de los pases un tratamiento diferencial a la hora de implementar el
sistema de gestin. Las pautas de responsabilidades y obligaciones en la gestin son las mismas que
para el grupo anterior. Estos residuos son ms homogneos en sus caractersticas que en el grupo
anterior y la magnitud y calidad de los mismos dependern bsicamente de tres aspectos: la complejidad
del servicio de atencin a la salud, el sistema de manejo interno y de la cobertura. En general este
grupo representar un porcentaje menor de la totalidad de residuos peligrosos generadores por una
comunidad. Sin perjuicio de ello, han sido los residuos que han tenido ms atencin a nivel local por la
alta sensibilidad de la poblacin frente a los mismos.
Los residuos peligrosos generados como resultado del consumo, para los cuales se ha desarrollado
o se pretende desarrollar un sistema de gestin especfico. Existen una serie de corrientes de residuos,
que podramos denominar clsicas, para las cuales hace aos que se han definido programas especficos
de gestin. Como ejemplos de estas corrientes se pueden citar los aceites, pilas, bateras, neumticos,
residuos contaminados con PCB, envases de plaguicidas, plaguicidas fuera de especificacin, chatarra
metlica, solventes y lmparas de mercurio. Dentro de las corrientes para las cuales se han
implementado planes de gestin ms recientemente tenemos chatarra electrnica, vehculos al final
de su vida til y residuos de madera tratada, entre otros.
Para estos residuos es posible aplicar el concepto de responsabilidad extendida, donde el importador
o productor del bien deber asumir la responsabilidad de la gestin de los residuos que generan sus
productos, una vez que los mismos han culminado su vida til. Para implementar efectivamente este
principio es necesario contar con instrumentos diseados especficamente para cada corriente de
residuos. Los instrumentos pueden ser de distinta ndole, desde acuerdos voluntarios a normas
especficas.
En estos casos se debe tener en cuenta que la eficacia del subsistema integral de residuos depender
siempre de un cierto grado de devolucin voluntaria por parte del consumidor final, por tanto los
objetivos de retornabilidad debern estar pautados teniendo en cuenta el tipo de consumidor final y el
tipo de residuo en cuestin.
Adicionalmente a desarrollar los sistemas de gestin que involucran la responsabilidad extendida, es necesario
avanzar hacia una poltica integral del producto que recoja todos los aspectos de su ciclo de vida.
FUNDAMENTOS
El grupo de residuos peligrosos que forman parte de la corriente de residuos slidos urbanos
est integrado por aquellos residuos generados a nivel domiciliario y comercial con caractersticas
peligrosas y que ingresan al sistema de gestin de residuos slidos urbanos. Son en general los de
menor relevancia en su magnitud, pero deben ser tenidos en cuenta a la hora de implementar los
planes de gestin de residuos slidos urbanos. El desconocimiento de la presencia de materiales
peligrosos en los residuos slidos urbanos puede llevar a cometer errores en la seleccin de alternativas
de gestin, sobre todo en aquellas que apuntan a la valorizacin de residuos no peligrosos a travs del
reciclaje y compostaje. Se destaca por ejemplo que, ms all de las limitaciones propias del desarrollo
de mercados para materiales como el compost, es necesario garantizar la calidad del mismo y en
particular asegurar que estn libres de sustancias peligrosas. Las prcticas de segregacin en origen
y la recoleccin selectiva son un elemento clave para asegurar la calidad de los residuos no peligrosos
que ingresan a un sistema de valorizacin.
En cuanto a la recoleccin selectiva de residuos peligrosos en hogares se debe tener en cuenta que su
implementacin, a cargo del sistema municipal, slo deber realizarse si existe un sistema de valorizacin
diseado en forma especfica o si se derivarn a los sistemas de tratamiento y disposicin final de
residuos peligrosos. Adicionalmente se debe analizar si su implementacin es prioritaria, ya que
involucrar un costo adicional para el usuario.
Sistema integral de gestin de residuos y sus subsistemas

El sistema integral de gestin de residuos involucrar todas las etapas inherentes al manejo de los
mismos, desde que se generan hasta su destino final, incluyendo en consecuencia: generacin,
almacenamiento, transporte, reciclado, valorizacin, tratamiento y disposicin final. El sistema integral
de residuos estar a su vez compuesto por varios subsistemas de gestin. Dichos subsistemas estarn
diseados y funcionarn para corrientes especficas de residuos que sern definidas en cada caso en
funcin de las caractersticas de los residuos, del tipo de generador y las alternativas de gestin de los
mismos. Estos subsistemas estarn en mayor o menor grado interrelacionados entre s, permitiendo
dar soluciones integrales a la totalidad de residuos que genera una comunidad.
Bsicamente podemos identificar cuatro subsistemas bien diferenciados:
El sistema de residuos slidos urbanos.

El sistema de residuos de las actividades productivas (industriales y agroindustriales) y de servicios.
El sistema de residuos de atencin a la salud.
El sistema de residuos especiales, estando ste a su vez integrado por sistemas individuales en funcin del
tipo de residuos en cuestin.
Dentro de los subsistemas no se incluyen los residuos derivados de la extraccin y beneficio de

minerales, ya que debido a los importantes volmenes producidos se gestionan en el propio lugar de
generacin.
F U N DA M E N TO S
La complejidad de cada subsistema depender de la realidad de cada regin, en cuanto a sus

caractersticas socio-econmicas y al nivel de desarrollo en materia de gestin de residuos. El punto
clave est en lograr disear un sistema de gestin integral, eficiente y eficaz, que responda a las
necesidades y contextos locales y a los principios de poltica ambiental.
Al introducirnos en este anlisis, debemos considerar que no es imprescindible contar con infraestructura
para cada una de las fracciones de residuos que se generan en la localidad, ya que se pueden integrar
sistemas en base a soluciones regionales siempre y cuando existan los acuerdos necesarios. Este
aspecto debe ser especialmente tenido en cuenta en relacin a las limitaciones de escala. La
implementacin y desarrollo de infraestructura tecnolgica para la valorizacin, tratamiento y disposicin
final de residuos peligrosos para pequeas cantidades tendr serias limitaciones desde el punto de
vista econmico-tecnolgico y tambin ambiental. El principio de autosuficiencia deber efectivizarse
en la medida que de su aplicacin surjan soluciones viables de implementar a nivel local.
La conceptualizacin del sistema de gestin integral de residuos y de los distintos subsistemas permitir
mejorar el proceso de planificacin. En particular clarifica el desarrollo de herramientas e instrumentos
normativos y facilita la seleccin de alternativas para el manejo de residuos y la implantacin de la
infraestructura necesaria. Los sistemas debern visualizarse como sistemas dinmicos, que evolucionar
con la incorporacin de mejoras continuas y no como algo esttico y permanente.
La integracin y el relacionamiento de los subsistemas permitirn el uso eficiente de los recursos y el

desarrollo de experiencias que permitirn apoyar la implementacin paulatina de un sistema de gestin
especial para distintas corrientes especficas de residuos. En ese camino de mejora continua, debern
ser tomadas decisiones interinas que permitan avanzar hacia el establecimiento de sistemas capaces
de manejar adecuadamente las distintas corrientes de residuos.
Un sistema de manejo integral de residuos deber:
Ser econmica, tecnolgica y ambientalmente viable y sostenible.

Socialmente aceptado
Suficientemente flexible, capaz de manejar en forma eficaz todos los tipos de residuos generados en la
localidad o regin.
Cada sistema tendr un conjunto de actores clave para su funcionamiento. La participacin de los
mismos en el proceso de desarrollo es esencial para su xito. A su vez cada subsistema deber contar
con un sistema de control diseado especficamente en funcin de las caractersticas de los residuos
y de los actores involucrados en toda la cadena de gestin.
Las operaciones dentro de cualquier sistema de gestin de residuos estarn interconectadas. La

modalidad con que se realice cada una de ellas condicionar las siguientes etapas.
La siguiente figura presenta un esquema bsico de la integracin de los distintos subsistemas de

residuos slidos en base a los principales grupos de corrientes de residuos previamente identificadas.
FUNDAMENTOS
F U N DA M E N TO S
6.6 Bases para la Elaboracin e Implementacin

de Planes de Gestin
Para la elaboracin e implementacin de los planes de gestin ser necesario considerar los tpicos:
Desarrollo de Planes y Programas

Bases para la reglamentacin de residuos peligrosos
Vigilancia, control y seguimiento
Indicadores de gestin
Instalacin de infraestructura adecuada para la gestin
Participacin ciudadana y aspectos sociales
Ordenamiento territorial
Desarrollo de Planes y Programas

El proceso de planificacin es necesario a la hora de encarar acciones para mejorar la gestin de
residuos peligrosos en una comunidad. Planificar para la accin disminuye la probabilidad de cometer
errores y permite iniciar en forma ordenada un proceso de concertacin y participacin en la toma de
decisiones.
La elaboracin de un Plan involucra la proyeccin de la situacin actual en un horizonte de tiempo

determinado, estableciendo objetivos, metas y lneas de accin estratgicas para lograr los objetivos
establecidos, as como la definicin de las responsabilidades y roles para su ejecucin. El plan estar
integrado por una serie de programas que involucrarn un conjunto de proyectos y acciones especficas
con la correspondiente asignacin presupuestaria y la programacin de la ejecucin.
El Plan podr tener alcance nacional, regional o local. En los casos en que el alcance del Plan sea
regional o local, se deber conocer claramente cules son las pautas actuales y proyectadas para la
gestin de residuos a nivel nacional a efectos de asegurar la compatibilidad de las lneas de accin
que se proyecten.
En la siguiente figura se presenta un esquema de las fases que intervienen en la elaboracin de un plan
de gestin de residuos peligrosos.
FUNDAMENTOS
Fase I: Definicin del alcance y objetivos del Plan - Definicin del problema
En esta fase se deber definir el alcance que tendr el Plan a desarrollar y los objetivos generales que
se persiguen. Asimismo se deber lograr la definicin del problema a travs de la mejor conceptualizacin
y anlisis del mismo, en funcin de la informacin disponible y los estudios especficos que se decidan
realizar. Cuanto ms precisamente se logre definir el problema menor ser el riesgo de fracasar en el
diseo del Plan.
En la definicin de los objetivos del Plan se debern incorporar los principios de poltica y los criterios
de gestin que pautarn la ejecucin. El establecimiento del alcance requerir definir que se entender
por residuos peligrosos a los efectos del Plan, en aquellos casos que la reglamentacin nacional o
local no lo tengan definido. La definicin de residuos peligrosos es una tarea compleja que involucrar
aspectos ambientales, de gestin y costos asociados, que deben ser considerados para establecer el
alcance.
La definicin del problema involucra dar respuesta como mnimo a las siguientes preguntas bsicas:
Cul es el problema?
Cul es su dimensin (magnitud, espacio y tiempo)?
Cules son las causas del problema?
A quin afecta y en qu medida?
Cmo evolucionar el problema si no se acta sobre l?
Para poder dar respuesta a estas preguntas ser necesario conocer, entre otros aspectos, cul es la
generacin y gestin actual de residuos peligrosos. Esto lleva a la necesidad de conocer quines son
F U N DA M E N TO S
los potenciales generadores de residuos peligrosos y qu actores (formales e informales) operan en el

manejo de los mismos.
Se debe tener en cuenta que el primer abordaje que se realice para definir el problema en los pases o
localidades en las que no exista reglamentacin tendr como principal restriccin la falta de informacin.
Esta restriccin hace necesario utilizar mtodos de estimacin a efectos de contar con un inventario
primario de generacin de residuos, para lo cual existen diferentes metodologas. Ms all de las
incertidumbres, el primer inventario permitir identificar claramente cules son las corrientes de residuos
de mayor importancia y los sectores prioritarios a atender.
Las cantidades que reporte dicho inventario estarn sujetas a variaciones importantes, aspecto que
deber ser considerado a la hora de disear las capacidades necesarias para el tratamiento y disposicin
de residuos.
La aplicacin de la reglamentacin especfica ser un elemento esencial para mejorar el conocimiento

sobre la gestin y generacin de residuos.
En esta fase se debe adems incorporar la identificacin de los actores que intervienen, incluyendo
los actores informales, a efectos de analizar: las condiciones en las que operan, la disposicin para el
cambio y las modalidades de relacionamiento. Es importante tambin analizar desde el punto de vista
social cul es la percepcin del problema de residuos peligrosos e identificar aquellos puntos crticos
a los que habr que prestar especial atencin.
Fase II: Establecimiento de prioridades y metas del Plan

Esta fase involucra la toma de decisiones en base a la definicin del problema realizado en la fase I.
Para la definicin de prioridades y el establecimiento de metas, se debe tener en cuenta que es
necesario:
Definir criterios para la priorizacin.

Realizar la definicin de prioridades en un mbito de concertacin con los actores clave involucrados en
el sistema, que como mnimo incluye al Estado, las autoridades locales, los generadores, los operadores y
representantes de la sociedad civil.
Que las metas propuestas sean factibles.
Los criterios de priorizacin debern tener en cuenta, entre otras cosas, los siguientes aspectos:
La significancia del problema, incluyendo dentro de sta la magnitud del mismo, el tipo y nmero de
afectados y la percepcin pblica sobre el mismo.
La urgencia de atencin del problema.
La prevencin de problemas futuros.
La oportunidad y la viabilidad de implementacin.
FUNDAMENTOS
Las corrientes de residuos peligrosos prioritarias, en funcin de la magnitud, la peligrosidad y la gestin
actual, surgirn como uno de los resultados de esta fase.
La definicin de prioridades y la programacin de actividades debern tener en cuenta la aplicacin de

Convenios Internacionales de carcter ambiental como ser el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgnicos Persistentes y el Convenio de Basilea sobre transporte transfronterizo de
residuos peligrosos.
Fase III: Formulacin y evaluacin de alternativas - Diseo del Plan

En funcin de los resultados de la fase II, se formularn y evaluarn un conjunto de alternativas para la
atencin de los aspectos prioritarios que se hubieren identificado.
Esta fase debe responder a las siguientes cuestiones:
Qu alternativas existen para alcanzar las metas fijadas?

Qu riesgos, beneficios y costos acompaan cada alternativa?
Cul de las alternativas produce los mejores resultados con menores impactos negativos?
La seleccin de alternativas de gestin de residuos peligrosos deber realizarse teniendo en cuenta

criterios de viabilidad que contemplen la dimensin tecnolgica, econmica-financiera, ambiental,
social y legal.
Una vez definidas las prioridades, las metas y las alternativas correspondientes se proceder a culminar
el diseo el Plan y definir su estrategia de implantacin. La definicin del Plan estar compuesta por
una serie de programas, proyectos y actividades especficas, que harn viable el cumplimiento de las
metas establecidas.
En esta fase se deber adems disear la forma en que se evaluar la eficacia y eficiencia de la
implementacin del Plan. Esto involucra la seleccin de indicadores, la forma de implementar su
medicin y el diseo del programa de evaluacin en s mismo.
Al finalizar esta etapa el Plan tendr definidos los siguientes aspectos:
Objetivos generales y especficos, metas y cronograma de ejecucin.

Programas de gestin integral para cada grupo de residuos y/o corrientes prioritarias de residuos.
Responsabilidades y roles de los actores directos y organizacin institucional necesaria.
Instrumentos necesarios para su implementacin (normativos, econmicos, mbitos de participacin, etc).
Programas para la atencin de la informalidad del sector.
Programas de sensibilizacin, educacin y capacitacin.
Programas para el fortalecimiento de las instituciones a las que se asignar el control.
Sistema de informacin, control de las operaciones y monitoreo del Plan.
Programas econmico-financieros.
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Fase IV: Implementacin y monitoreo

Esta fase involucra la implementacin del Plan en s mismo. Se debe recordar que la implementacin
ser gradual y que necesitar estar acompaada en forma permanente del monitoreo y evaluacin de
la eficacia y eficiencia de las acciones realizadas, a efectos de permitir su ajuste y reformulacin en los
casos que corresponda.
Se debe tener en cuenta que en la medida que se avanza en la definicin del Plan es conveniente
comenzar a tomar acciones interinas que apunten a la mejora gradual de la gestin de los residuos
peligrosos.
A continuacin se listan como ejemplo algunas de las posibles medidas a implementar. Su aplicacin
depender del anlisis de la situacin local, la conveniencia de su ejecucin y la aceptacin de los
actores para llevar adelante medidas transitorias.
Establecer un registro obligatorio de los generadores de las corrientes identificadas como prioritarias,
donde se deba declarar la cantidad y calidad de residuos peligrosos generados.
Establecer interinamente estndares tcnicos mnimos de gestin en forma paralela a que se avanza en la
definicin de la reglamentacin.
Mejorar los controles de ingreso en los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos, a efectos de
identificar las fracciones de residuos peligrosos que ingresan a los mismos. Una vez identificadas las
fracciones, se debe evaluar cada situacin en particular para decidir si es posible continuar permitiendo
su ingreso en el marco de una solucin interina y transitoria. La decisin sobre permitir el ingreso en
forma transitoria, hasta tanto no exista infraestructura adecuada, deber tener en cuenta las condiciones
del relleno sanitario y la calidad y cantidad de residuos. Cada residuo detectado deber tener un estricto
control, ya sea que se permita continuar con la disposicin final o no.
Determinar el almacenamiento transitorio, a cargo del generador y en condiciones de seguridad adecuada,
de fracciones de residuos peligrosos que no tienen solucin para su destino final. Esta opcin se debe
acompaar necesariamente de la bsqueda de soluciones para la gestin de dicha fraccin y debe establecerse
un lmite mximo de tiempo para su almacenamiento.
Analizar para estas fracciones soluciones regionales que permitan derivar las mismas hacia localidades
que cuenten con infraestructura adecuada para su gestin y/o la exportacin hacia otros pases.
Generar en acuerdo con las cmaras empresariales una bolsa de residuos para facilitar la valorizacin de
los mismos.
Comenzar a desarrollar herramientas normativas y de estmulo para potenciar la minimizacin en origen
y la gestin ambientalmente adecuada de los residuos.
Comenzar a desarrollar acuerdos voluntarios para algunas de las corrientes de residuos peligrosos que
surgen como resultado del uso de un bien, identificadas como prioritarias.
Bases para la reglamentacin de residuos peligrosos

La reglamentacin en materia de residuos peligrosos es una herramienta necesaria para la efectiva
aplicacin de la poltica y los planes de gestin, la cual debe ser desarrollada dentro del contexto de la
poltica ambiental nacional y de residuos. Para aquellos casos en que no se hubiera definido una
FUNDAMENTOS
poltica explcita, la reglamentacin puede constituirse de hecho en la expresin de la poltica de
residuos.
En general la normativa marco de residuos peligrosos tiene carcter nacional. Sin perjuicio de ello los
gobiernos locales debern conocer los aspectos clave de la misma, a los efectos de evaluar si es
necesario el establecimiento de normas adicionales para mejorar la gestin en su territorio.
La reglamentacin deber contemplar los siguientes aspectos:
Pautar la gestin de residuos peligrosos como un sistema de gestin integral que involucra la totalidad de
las etapas del ciclo de vida del residuo, desde la generacin hasta el destino final.
Contener la definicin y la clasificacin de residuos peligrosos, pero no debe restringirse a ello o ser el
centro de la norma.
Establecer claramente el alcance de la norma para facilitar su aplicacin.
Establecer en forma explcita las responsabilidades en la gestin de residuos, diferenciando todos los
actores clave: generador, transportista, empresas de valorizacin, tratamiento y disposicin final.
Consolidar los principios rectores de la gestin de residuos y en particular el orden jerrquico, por lo que
en forma explcita deber tender a la minimizacin de residuos en la fuente.
Definir estndares tcnicos que permitan su aplicacin y garanticen la gestin ambientalmente adecuada
de los residuos en todas sus etapas. El establecimiento de estndares tcnicos deber permitir acompaar
el avance tecnolgico en los sistemas de gestin de residuos.
Definir criterios de localizacin que permitan lograr la adecuada instalacin de los emprendimientos necesarios
para el tratamiento y la disposicin final de residuos y facilitar el proceso de su insercin social.
Pautar un sistema de control y operacin que garantice la deteccin temprana de problemas y establezca
las garantas necesarias para su adecuado funcionamiento, sealando las competencias correspondientes.
Establecer claramente un sistema de habilitaciones y licencias y el sistema de autocontrol y generacin de
informacin e incorpore procedimientos que permitan el rastreo de los residuos.
Incorporar un sistema de garantas para aquellas actividades de mayor riesgo en el manejo de residuos.
Pautar mbitos de participacin de los actores clave para dar seguimiento a su aplicacin.
Se debe tener en cuenta que la prevencin de los riesgos asociados a los residuos peligrosos, no
puede ser cubierta exclusivamente desde el mbito de la gestin de los residuos, debindose
complementar con otras normas que apunten al control integral de las sustancias qumicas, la prevencin
integral de la contaminacin y al diseo de los productos. Asimismo, deber complementarse con el
diseo de una serie de instrumentos de gestin ambiental, que potencien la aplicacin de produccin
ms limpia y hagan sostenible el sistema de gestin de residuos.
Vigilancia, control y seguimiento

La vigilancia y el control de la gestin de residuos peligrosos tendrn como objetivo asegurar que
cada corriente siga las pautas establecidas en el Plan y se realice acorde a la reglamentacin vigente,
minimizando los impactos sobre la salud y el medio ambiente. El sistema de vigilancia y control
F U N DA M E N TO S
deber ser diseado y operado de tal manera que opere como alerta temprana para posibilitar la toma
de acciones preventivas.
La vigilancia y el control de la gestin de residuos peligrosos tienen tres ejes centrales de accin:
El control de la generacin y destino final de los residuos, a efectos de detectar oportunidades de disminucin
en la generacin, as como desviaciones de residuos hacia destinos que pongan en riesgo la salud y el
medio ambiente.
El control de las operaciones de manejo a nivel del generador, almacenamiento, transporte, valorizacin,
tratamiento y disposicin final, a efectos de asegurar que las mismas se cumplan de acuerdo a las pautas
preestablecidas, minimizando los riesgos.
El control de los impactos ambientales asociados a la gestin de residuos en todas las etapas.
La vigilancia y el control se sustentarn en buena parte en el procedimiento establecido para el rastreo

de residuos. Es importante considerar la necesidad de incluir un sistema de trazabilidad de residuos
desde "la cuna a la tumba". Este sistema permite garantizar cul ha sido el curso seguido por los
residuos desde el generador hasta su destino final, asegurando as que no se efecten desvos hacia
canales informales o se produzcan vertidos ilegales por parte del generador del residuo. Los
procedimientos de trazabilidad o rastreo bsicamente estarn compuestos por los siguientes elementos:
Reportes peridicos del generador a la autoridad competente, dando cuenta de la cantidad y calidad de
residuos generados y el destino final de los mismos. Dichos reportes debern ser consistentes con la
produccin o nivel de actividad. Es conveniente que la modalidad del reporte sea bajo la figura de declaracin
jurada a efectos de asegurarse la fuerza legal de la misma.
Manifiestos de carga para el transporte de residuos peligrosos.
Reportes peridicos de los operadores del sistema, dando cuenta de la cantidad de residuos procesados
discriminados por cliente.
Las autoridades locales conocen mejor la realidad del lugar, por lo que son un actor clave a la hora de
identificar la existencia de actores informales o prcticas inapropiadas por parte de los generadores u
otros actores que operen con corrientes de residuos peligrosos y alertar a la autoridad competente
para la implementacin de medidas correctivas.
Es importante recordar que, aunque el rgano de control sea nacional, el contralor puede y debe ser
reforzado a nivel local. Un ejemplo de esta sinergia es la incorporacin de controles en el sistema de
disposicin final de residuos slidos urbanos y deteccin de vertidos clandestinos.
El control de las operaciones de manejo de residuos deber tener en cuenta la tecnologa utilizada, la
magnitud del emprendimiento y el tipo de residuos involucrados. El control ser ms o menos complejo
en funcin de la tecnologa de tratamiento y disposicin final utilizada. El autocontrol del operador
ser un componente ms del sistema de control de la calidad de la operacin, por lo cual se debern
tomar los recaudos necesarios para que el mismo tenga suficientes garantas de confiabilidad.
FUNDAMENTOS
Se debe tener en cuenta que el tomar decisiones para el control de residuos peligrosos, implica no
slo aspectos tcnicos, sino tambin econmicos y jurdicos. El sistema de control y vigilancia debe
ser efectivo para asegurar el cumplimiento de la norma. Se debe formular sobre la base de la cooperacin
y articulacin de organismos pblicos, nacionales y locales, y debe integrar mecanismos de alerta
temprana.
Implementar adecuadamente un sistema de control implica contar con recursos humanos capacitados
y en nmero suficiente, as como con la infraestructura bsica para las tareas de contralor.
La inclusin de canales de participacin pblica en la vigilancia del cumplimiento colaborar en la

efectividad del sistema.
Indicadores de gestin
La implementacin de un Plan de gestin de residuos peligrosos deber ser acompaada necesariamente
de una evaluacin permanente, que permita verificar los avances en el cumplimiento de los objetivos, as
como detectar desviaciones, a efectos de corregir el curso de accin. El diseo del sistema de seguimiento
y el control del Plan debern ser realizados en base a indicadores de gestin.
Un indicador de gestin de residuos es una variable cuantitativa, cuya finalidad es entregar informacin
sobre la generacin y gestin de residuos o acerca del grado de cumplimiento de un determinado
objetivo. Los indicadores deben ser cuantificables y adems mostrar claramente el avance del sistema,
se deben registrar de forma de permitir dirigir la atencin hacia los aspectos clave. La calidad de la
informacin que se utiliza para calcular el indicador ser esencial para asegurar su confiabilidad.
Para el diseo del sistema de evaluacin y seguimiento del Plan se debe tener en cuenta que recabar
la informacin tiene un costo asociado, el cual debe ser razonable de forma que haga viable su medicin.
A la hora de definir un indicador se deben considerar los siguientes aspectos:
Qu se va a medir?
Cmo se va a medir?
Cmo se va a procesar la informacin?
Los indicadores pueden disearse para distintos objetivos especficos, entre los que se destacan:
Informar sobre el nivel de generacin de residuos peligrosos en un rea geogrfica determinada o en una
actividad especfica.
Informar sobre la gestin de los residuos peligrosos generados.
Evaluar la eficacia y eficiencia de la implementacin de los planes, comparando los objetivos propuestos
con los efectivamente cumplidos.
Evaluar el grado de cumplimiento de una normativa.
Evaluar el grado de aceptacin social que tiene la implementacin de Plan a efectos de prever potenciales
conflictos.
F U N DA M E N TO S
A continuacin se presentan algunos ejemplos de indicadores y su aplicacin.
Produccin de residuos peligrosos por localidad, regin o pas (toneladas de residuos/

ao). Permite evaluar la magnitud de la generacin de residuos peligrosos en una determinada rea
geogrfica y dar seguimiento a su evolucin a lo largo del tiempo.
Tasa de generacin por nivel de actividad (toneladas de residuos/nivel de actividad). El
nivel de actividad se medir en funcin del tipo de actividad especfica como por ejemplo toneladas
producidas para el caso de una industria manufacturera o camas para un Centro de Atencin a la Salud.
Su utilidad se centra en poder evaluar el ndice de generacin para un generador especfico a lo largo del
tiempo, a efectos de determinar la eficacia de las medidas de minimizacin de residuos o para comparar la
tasa de generacin de un generador determinado, con la tasa media de generacin de la actividad o con los
ndices de generacin establecidos por referencias internacionales. La cuantificacin de este indicador
est muy ligada al anlisis de oportunidades de aplicar medidas tendientes a la minimizacin de residuos.
Destino final de residuos peligrosos medido como porcentaje (porcentaje en base a la
generacin total de residuos peligrosos). Este indicador integrar la informacin sobre el destino
final que tiene la totalidad de los residuos generados en una determinada rea geogrfica y cuantificar
en forma relativa las cantidades que van a cada una de las alternativas de destino final (reciclado,
valorizacin energtica, tratamiento y disposicin final controlada y no controlada, exportacin). La
apertura de estas alternativas y la cuantificacin relativa a lo largo del tiempo, permitir evaluar la
eficacia de las acciones tendientes a favorecer la valorizacin o a disminuir las prcticas no controladas de
gestin de residuos.
Nivel de informalidad (porcentaje en base a la generacin total de residuos peligrosos).
Cuantifica la cantidad de residuos peligrosos manejados por el sector informal en base a la totalidad de
residuos generados en un rea geogrfica. Permite identificar la magnitud que representa el problema de
la informalidad en el sector.
Nivel de cumplimiento de la norma. Cuantificar en forma relativa el nmero de empresas
generadoras y de operadores formales del sistema de gestin de residuos que cumplen la norma vigente.
Se expresar como porcentaje calculado sobre el nmero total de empresas generadores y operadores
existentes.
Nivel de aceptacin social. Mide el nivel de aceptacin social en un momento determinado. Este
indicador se puede evaluar mediante encuestas de opinin pblica especialmente diseadas o en forma
indirecta evaluando el tipo y cuantificando el nmero de conflictos sociales existentes en torno a la
gestin de residuos.
Adicionalmente a la construccin de los indicadores se debe tener en cuenta que la informacin es el

sustento que permite una accin colectiva y transparente, habilitando los consensos y disminuyendo
los desencuentros. Para cumplir con este objetivo, la informacin debe ser confiable, completa y oportuna.
Es por ello que el diseo de un sistema de informacin de residuos deber en lo posible aprovechar las
sinergias con las operaciones de control y seguimiento y deber ser conceptualizado para dotar de la
transparencia necesaria al sistema. Esto posibilita que en forma directa o indirecta todos los actores
sociales oficien como contralor de las operaciones.
FUNDAMENTOS
Instalacin de infraestructura adecuada para la gestin

El establecimiento de un sistema de gestin integral de residuos peligrosos ser complejo, entre otras
cosas por el problema de cmo crear la infraestructura adecuada necesaria. Es entonces que surge el
dilema de qu es primero, la reglamentacin o la infraestructura.
Las instalaciones para el tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos requieren inversiones
importantes que no sern efectuadas por el sector privado, a menos que se asegure un mercado
determinado y que represente un negocio atractivo. Salvo que la inversin sea pblica, ser entonces
necesario desarrollar la reglamentacin, de forma de generar el mbito adecuado para el desarrollo de
inversiones privadas.
La adecuacin de la gestin ser un proceso de mltiples aproximaciones, donde se aplicar el concepto

de mejora continua, siendo necesario adoptar soluciones de carcter interino para resolver las carencias
de infraestructura adecuada. En forma paralela se deber impulsar el desarrollo de la misma.
La infraestructura necesaria para el manejo de residuos deber ser adecuada al tipo y cantidad de
residuos generados, adems de ser compatible con los principios de jerarqua y con los estndares
ambientales que se hayan establecido.
Las caractersticas de los residuos peligrosos y la necesidad de minimizar los riesgos involucrados en
el tratamiento y disposicin final tienen como resultado altas inversiones en tecnologa y altos costos
de mantenimiento, operacin y control. A su vez el mercado de tratamiento y disposicin final de
residuos peligrosos es incierto, especialmente en los primeros aos de implementacin de la
reglamentacin. Esta incertidumbre tiene como origen bsicamente tres causas:
La incertidumbre propia de las primeras estimaciones de residuos peligrosos que sern objeto del tratamiento
y disposicin final.
La efectividad de los controles que aseguren la aplicacin de la reglamentacin.
La disminucin de las cantidades objeto de tratamiento y disposicin final como consecuencia de procesos
de minimizacin de residuos o el direccionamiento de residuos hacia sistemas de aprovechamiento y
valorizacin, debido a los altos costos de tratamiento y disposicin final.
En muchos pases se ha optado entonces por realizar a cargo del sector pblico la totalidad o una
importante parte de la inversin necesaria para generar infraestructura, pero tambin existen
experiencias exitosas donde la inversin es netamente privada. No existe una opcin en este sentido
que pueda sealarse claramente como la mejor alternativa. Las opciones debern ser evaluadas teniendo
en cuenta las realidades locales (sector industrial, pautas nacionales de gestin, recursos disponibles
por el sector pblico y capacidad para gestionar emprendimientos de dichas caractersticas).
En la implantacin de infraestructura se debe tener en cuenta el riesgo de generacin de monopolios en el

tratamiento o disposicin final de residuos. La principal causa de la creacin de monopolios radica en los
problemas de escala, donde el mercado de residuos no permite la existencia de ms de una empresa.
F U N DA M E N TO S
Los riesgos de contar con sistemas monoplicos en la gestin de residuos estn centrados bsicamente
en dos aspectos:
La no competencia puede derivar en un precio del servicio no acorde a la calidad del mismo, pudiendo
llegar a costos que hagan inviable la adaptacin por parte del sector generador.
Las carencias en sistemas alternativos involucran en mayor o menor grado que sea muy difcil suspender la
actividad en caso de determinarse fallas operativas que ameriten una adecuacin importante.
Es en este sentido que, a la hora de planificar la implantacin de un sistema de gestin integral de

residuos, se debe analizar cul es la probabilidad que se instauren monopolios y en caso que sta sea
alta, prever medidas para regularlos y establecer planes de contingencia.
Participacin ciudadana y aspectos sociales

Los aspectos sociales debern ser incluidos en todo el proceso de diseo de un plan de gestin de
residuos. Es comn que las comunidades locales planteen inquietudes sobre la instalacin de
infraestructuras para el tratamiento y disposicin de residuos peligrosos en su localidad. Las
preocupaciones en general se centran en dos ejes: el porqu se selecciona su localidad para la
implantacin del emprendimiento y cules sern los impactos ambientales, a la salud y socioeconmicos
que tendr dicha instalacin.
La carencia de infraestructura necesaria para el manejo adecuado de residuos peligrosos, la falta de

informacin clara y mensajes concretos por parte del sector pblico y la poca credibilidad en los
sistemas de control gubernamental, acentan los problemas de aceptacin social de las soluciones
tecnolgicas proyectadas.
El surgimiento de iniciativas de localizacin de emprendimientos para el tratamiento y disposicin final

de residuos peligrosos incrementan la inquietud de la poblacin, enrareciendo el clima para lograr una
concertacin necesaria e imprescindible para dar solucin a la problemtica de gestin de residuos
peligrosos.
En la mayora de los pases, en particular en los pases en desarrollo, los antecedentes de prcticas
inadecuadas de gestin de residuos han sido la causa del fracaso de muchas de las iniciativas de
instalacin de infraestructura adecuada. La falta de criterios concertados en forma previa para la
seleccin de sitio, el desarrollo incipiente de medidas compensatorias y las carencias mismas del
proceso de comunicacin del proyecto, hacen difcil la aceptacin social de este tipo de
emprendimientos.
La transparencia en las acciones, el desarrollo de un proceso que involucre a la comunidad, la

comunicacin y la credibilidad en las autoridades de control, son aspectos clave para resolver este
complejo problema.
Es imprescindible que los gobiernos y los operadores de las instalaciones conozcan las inquietudes de la comunidad
y la involucren desde las primeras etapas del proyecto, para poder encontrar soluciones a las preocupaciones
legtimas y as facilitar la instalacin del emprendimiento en un mbito de consenso comunitario.
FUNDAMENTOS
Los gobiernos locales juegan un papel crtico a la hora de definir la localizacin de un emprendimiento,
ya que son en general los administradores del plan de desarrollo de la comunidad y por ende del
ordenamiento de su territorio.
Ordenamiento territorial
El ordenamiento y la planificacin territorial se constituyen en un elemento fundamental para la gestin
adecuada de residuos slidos y en particular de residuos peligrosos. El manejo de la variable espacial
es esencial en la determinacin de la localizacin, tanto de las actividades productivas como de las
instalaciones para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos. La poltica de residuos
peligrosos deber interactuar con la poltica de ordenamiento territorial a efectos de contemplar en la
planificacin territorial las actividades generadoras y gestoras de residuos peligrosos.
Se debe tener en cuenta que desde la poltica de residuos slo podr ser cubierto el aspecto vinculado
a los criterios de localizacin en el marco de garantizar la minimizacin de los riesgos, pero no podr
incorporarse la planificacin del uso del territorio a efectos de evitar potenciales conflictos del uso.
6.7 Referencias
Agenda 21 www.un.org
Aspectos sociales de la ubicacin de instalaciones de residuos peligrosos. US EPA, 2003. www.epa.gov
Bases conceptuales y de diagnstico del programa para la prevencin y manejo integral de residuos peligrosos. Gobierno
del Estado de Mxico, Gobierno del Distrito Federal , Comisin Ambiental Metropolitana, GTZ, 2002.
Gestin ambientalmente adecuada de residuos slidos "Un enfoque de poltica integral", CEPAL-GTZ, 1997.
Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, 2002.
Los medios de comunicacin y la gestin del medio ambiente urbano: roles y perspectivas en Amrica Latina y el
Caribe. Instituto de Promocin de la Economa Social, 2001 www.ipes.org
Minimizacin y manejo ambiental de residuos slidos. Instituto Nacional de Ecologa, SEMARNAP, 1999.
Plan de gestin de residuos peligrosos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, 2003-2006.
Poltica de productos integrada "Desarrollo del concepto del ciclo de vida medioambiental", Comunicacin de la Comisin
al Consejo y el Parlamento Europeo. 2003. www.eu.int
Poltica nacional sobre gestin integral de los residuos slidos - CONAMA, Chile, 2005. www.conama.cl
Pollution prevention and abatement handbook, World Bank Grouo,1998.
Programa para la minimizacin y manejo integral de residuos industriales peligrosos en Mxico 1996-2000. Instituto
Nacional de Ecologa, SEMARNAP, 1997.
Valorizacin de residuos, participacin social e innovacin e su gestin. Cristina Cortinas de Nava, Mxico, 2003.
Waste management planning and environmentally sound approach for sustainable urban waste management.
Internacional Solid Waste Associationg (ISWA). www.iswa.org
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Inventarios 73
7.Inventarios
Inventarios
El inventario de los residuos peligrosos generados en un pas o una
regin es un dato clave para la gestin de residuos, pudiendo tener
diferentes utilidades:
Si an no se ha implementado una poltica de gestin de residuos

peligrosos.
Poder implementar una poltica de gestin integral, estableciendo

las prioridades de accin.
Sensibilizacin y concientizacin de los distintos actores.
Establecer las necesidades de infraestructura para el tratamiento y
disposicin final.
Si ya se ha implementado una poltica de gestin de residuos

peligrosos.
Generar datos dinmicos de la gestin de residuos a efectos de poder

analizar la efectividad de las medidas y retroalimentar las lneas de
accin.
Poder establecer indicadores de generacin a efectos de actuar sobre
la minimizacin.
Lo ideal sera contar con un inventario preciso de la generacin de

residuos, sin embargo esto requiere una tarea ardua y costosa. Por
otro lado hay que tener presente que la generacin de residuos en
tipo y cantidad est sujeta a cambios y depende mucho de las
particularidades del pas, de los avances en materia normativa, del
grado de implementacin de tecnologas limpias, de la existencia de
programas de incentivos, de de los costos del tratamiento y disposicin
final y de las presiones sociales, entre otras.
En atencin a lo planteado es necesario establecer una estrategia

que permita tener una idea clara relativa a la generacin de residuos
F U N DA M E N TO S
peligrosos a un costo razonable. Se dispone de varias herramientas para lograr contar con un inventario
de generacin de residuos, las cuales ofrecen mayor o menor exactitud y consecuentemente requieren
de mayor o menor esfuerzo.
Dentro de las herramientas disponibles tenemos los siguientes grupos:
Mtodos rpidos (Estimacin en base a ndices disponibles a nivel internacional).

Estimacin en base a ndices generados en el pas.
Sistemas de declaracin de residuos.
Cabe destacar que cuanto ms generales sean los datos de partida mayor ser la incertidumbre. En el
caso de utilizar ndices generados en otros pases hay que tener en cuenta que pueden existir diferencias
importantes, ya que en los pases desarrollados las relaciones de generacin de residuos por nmero
de empleados o por unidad de produccin en son general menores (mejores tecnologas, mayor
automatizacin, etc), sin embargo la produccin de residuos peligrosos por habitante suele ser mayor.
Como se dijo la generacin de residuos es dinmica, por lo que la actualizacin del inventario constituye
una herramienta de gestin que permite visualizar la incidencia de los diferentes factores sobre el
sistema integral de gestin de residuos.
La elaboracin de un inventario es un proceso intersectorial en el que participan diferentes actores con

intereses variados, lo que representa una complejidad adicional a la inherente a la temtica de la
generacin de residuos. En tal sentido requiere una muy buena planificacin de la actividad y la
participacin de tcnicos especializados.
7.1 Mtodos Rpidos de Estimacin

Se basan en la combinacin de datos fcilmente accesibles con ndices de generacin de residuos
peligrosos disponibles a nivel internacional.
Los mtodos ms generales utilizan ndices de generacin de residuos referidos a:
PNB (Producto Nacional Bruto)

Poblacin
Los ms especficos utilizan ndices de generacin de residuos referidos a:
Nmero de empleados
Produccin
PNB / Poblacin
En base a datos de los pases de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico),
es posible estimar la generacin de residuos utilizando como dato el PNB (por habitante) y la poblacin
del pas.
FUNDAMENTOS
Inventarios 75
Se dispone de los siguientes datos generados en esos pases:
ndice Valor
Generacin de residuos peligrosos por 100 kg/persona/ao, para pases altamente
unidad de poblacin industrializados, con fuerte presencia del sector
qumico.
6 kg/persona/ao, para pases donde la actividad
agrcola es predominante.
Generacin de residuos peligrosos por 3 a 6 kg/ 1000 U$S PNB/ao
unidad de PNB (PNB por habitante x
poblacin)
Compendio de Datos Ambientales OCDE-1993
Asimismo se cuenta con informacin sobre la distribucin relativa de los distintos tipos de residuos generados,
estimada en base a una composicin industrial mixta, la cual se presenta en la siguiente tabla.
Tipo de residuo %
Corrosivos 35
Residuos de aceite 20
Otros residuos de metal 10
Otros productos inorgnicos 9
Disolventes 6
Otros productos orgnicos 6
Acabados de metal 5
Pinturas 4
Residuos medicinales 3
Biocidas 0,6
Adhesivos 0,5
Fenlicos 0,5
Produccin de mercurio 0,4
Compendio de Datos Ambientales OCDE-1993
Esta distribucin pude variar significativamente si se trata de pases poco industrializados o con
predominancia de algn sector particular.
Este mtodo considera al tamao de la poblacin como causa inherente de la generacin de residuos
peligrosos y que la produccin de residuos peligrosos est directamente relacionada al grado de
industrializacin en un caso y a la calidad de vida de la poblacin en el otro.
La aplicacin de esta metodologa tiene limitaciones claras al ser aplicada en pases en desarrollo con
realidades muy diferentes.
Nmero de empleados / Produccin

En el ao 1994 La Organizacin Mundial de Salud junto con el Banco Mundial elaboraron un
procedimiento denominado "Sistema de Apoyo en la Toma de Decisiones para el Control de la
Contaminacin Industrial". En este trabajo se presentan ndices de generacin de residuos industriales
F U N DA M E N TO S
en general (no diferencia los residuos peligrosos) por unidad de produccin o por nmero de empleados.
La estimacin de la generacin de residuos se realiza multiplicando el valor del nmero total de
empleados o la produccin total de cada sector por el ndice correspondiente.
Otra herramienta para la estimacin del tipo y generacin de residuos es el programa INVENT o su
versin actualizada WINVENT, desarrollada para pases en vas de desarrollo. Se trata de un programa
de clculo que utiliza una base de datos de tipos de residuos generados por las diferentes categoras
industriales (clasificadas de acuerdo al Cdigo Internacional Uniforme de Clasificacin Industrial -
CIIU) y otra base de datos con ndices de generacin de residuos por nmero de empleados ocupados.
En este caso el programa especfica la categora de residuos peligrosos.
El clculo es simple y surge de multiplicar directamente el nmero total de empleados de una

determinada actividad por el ndice de generacin especfico para cada tipo de residuo.
Adicionalmente la estimacin de la generacin se puede realizar mediante la utilizacin de ndices de

generacin de residuos obtenidos en otros pases de la regin, ya que la mayora ya han incursionado
en el tema y cuentan con informacin que si bien no est publicada en forma sistematizada es posible
obtenerla por la va informal.
En el ao 2000 la Secretaria del Convenio de Basilea public una "Gua metodolgica para la realizacin
de inventarios nacionales de desechos peligrosos en el marco del Convenio de Basilea". Esta gua
tiene como objetivo apoyar a los pases en la elaboracin de sus inventarios de residuos peligrosos.
Plantea un enfoque amplio del tema, incluyendo sugerencias sobre la planificacin del trabajo, obtencin
de datos, la actualizacin del inventario entre otras. Como punto de partida propone la utilizacin de
ndices de generacin de residuos por nmero de empleados (o por nmero de camas para residuos
hospitalarios). El inventario lo organiza en base a la actividad industrial (cdigo CIIU) y establece la
generacin de desechos enumerados en la lista A (Anexo VIII del Convenio de Basilea). Los ndices
utilizados fueron obtenidos de un trabajo sobre generacin de residuos peligrosos que incluy a 803
empresas de la provincia de Ontario, Canad en 1989. En la siguiente tabla se presenta un ejemplo de
estos ndices.
Cdigo de sector Denominacin Residuo (Ton/empleado/ao)

Fabricacin de productos Aceites minerales de
2700 0.413
metlicos bsicos desecho
2800 Fabricacin de productos Desechos de disolventes
0.113
de metal acabados orgnicos no clorados
7.2 Estimaciones en Base a ndices Generados en el Pas

Si se dispone de recursos, lo ms apropiado es realizar un inventario nacional o regional en base a
ndices generados en el propio pas, preferentemente utilizando los ndices de generacin de residuos
por unidad de produccin. Respecto a la obtencin de informacin, generalmente el nmero de
empleados es un dato relativamente fcil de obtener (institutos de estadsticas), mientras que no siempre
se dispone de datos de produccin (hay que recurrir a estudios especficos por sector), por lo que en
esos casos slo se podr trabajar con ndices de generacin por nmero de empleados.
FUNDAMENTOS
Inventarios 77
A continuacin se describe un ejemplo de la aplicacin de esta metodologa.
Preparacin de los recursos humanos

Anlisis de antecedentes
Definicin del alcance territorial (local, regional o nacional)
Definicin del tipo de actividades a ser incluidas (sectores industriales, agro, minera, servicios)
Definicin del tamao mnimo de la actividad (por ejemplo mayor de 10 empleados)
Bsqueda de informacin sobre la produccin total o nmero de empleados totales de cada actividad
especfica incluida.
Elaboracin de formulario para recopilacin de informacin.
Seleccin de las empresas a ser encuestadas en cada sector en base a criterios de representatividad.
Realizacin de encuestas sobre la muestra seleccionada.
Procesamiento de datos.
Clculo de ndices de unidad de produccin por empleado y de generacin de residuos por unidad de
produccin)
Clculo de generacin de residuos por extrapolacin en base al nmero de empleados o produccin
Clculo de ndices
En base a los datos recopilados en las encuestas se calculan los siguientes ndices:
P/E = cantidad de artculo producido / nmero de empleados

Ri/P = cantidad de residuo (i) generado / cantidad de artculo producido
Datos globales
Estos datos se recopilan en institutos de estadstica y en trabajos tcnicos o informes especficos de
los diferentes sectores de actividad.
E = nmero de empleados ocupados en todo el sector

P = cantidad de artculo producido por todo el sector (no siempre conocido)
Estimacin global de residuos

El objetivo es poder estimar la generacin total de los distintos residuos por cada sector de actividad.
Ri = cantidad total de residuos (i) generados
P = E x (P/E)
Ri = P x (Ri/P) o Ri = E x (P/E) x (Ri/P)
La confiabilidad de los resultados depender de la exactitud de los datos utilizados y fundamentalmente

de la homogeneidad del sector. Hay que tener en cuenta que existen sectores muy heterogneos, ya
sea por la tecnologa empleada como por las prcticas de gestin adoptadas.
F U N DA M E N TO S
7.3 Sistemas de Declaracin de Residuos

Es posible generar un inventario de residuos en base a un sistema de declaracin de generacin,
implementado por medio de la elaboracin de una reglamentacin especfica donde se establece la
obligatoriedad de declarar los residuos generados.
Cuando se aplica esta herramienta para la elaboracin del primer inventario los resultados pueden no
ser buenos. Es muy probable se declaren menos residuos de los realmente generados y en la mayora
de los casos no existir segregacin, por lo que no se dispondr de informacin sobre las corrientes
individuales de residuos.
Aquellos pases que cuentan con un marco normativo sobre el control de los residuos peligrosos,
pueden mantener actualizados sus inventarios en base a la informacin que genera el propio sistema
de control.
Las normativas suelen incluir la declaracin de residuos, que se aplica tanto a los generadores como
a los transportistas e instalaciones de tratamiento y disposicin final. La autoridad responsable puede
entonces disponer de la informacin de la generacin y al mismo tiempo puede cruzar la informacin
de los diferentes actores como forma de verificacin.
Adems del sistema de declaracin, las normativas incluyen la fiscalizacin por medio de inspecciones
a cargo de autoridad responsable y la aplicacin de sanciones en caso verificarse infracciones.
En la medida que se disponga de un marco normativo consolidado, esta es la herramienta idnea para
el mantenimiento actualizado de los inventarios de residuos.
7.4 Referencias
Gua metodolgica para la realizacin de inventarios nacionales de desechos peligrosos en el marco de la Convencin
de Basilea. Secretaria del Convenio de Basilea, 2000.
Memorias del "Taller regional de capacitacin sobre inventarios nacionales de desechos peligrosos e informes nacionales
del Convenio de Basilea para Amrica del Sur". Montevideo, agosto 2001.
Principios y estrategias sobre residuos peligrosos. Manual de formacin. PNUMA CAP/IMA, CEPAL, ISWA, 1992.
FUNDAMENTOS
Estrategias para Evitar y Minimizar la Generacin 79
8.Estrategias
Estrategias...
para
Evitar y Minimizar
la Generacin
Durante la dcada del 60 el mundo observ con preocupacin una
serie de incidentes de caractersticas ambientales que llevaron a los
gobiernos a adoptar marcos legales para el control de los vertidos
industriales. A tales efectos, el sector manufacturero principalmente
comenz a disear estrategias de adecuacin de sus vertidos a los
valores establecidos por las estrictas normas, adoptando las
tecnologas denominadas de "final de tubera".
Los primeros esfuerzos globales para frenar la destruccin del medio

ambiente y procurar una forma de vida ms sustentable, es posible
ubicarla a partir de la dcada del 70, perodo a partir del cual los temas
ambientales saltaron al centro de los debates sociales y polticos de
las naciones ms desarrolladas del planeta. As fue que se celebr la
Conferencia de Estocolmo en el ao 1972, a partir de la cual se crea
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
La dcada de los 80 se caracteriza por el cambio de estrategia,

pasando de las tecnologas de fin de tubera a abordajes basados en
la prevencin de la contaminacin.
En el ao 1983 se elabora el Informe Brundtland - Nuestro Futuro

Comn, dando forma de enunciado al novel concepto de "Desarrollo
Sostenible" que se sintetiza como: "el desarrollo que alcanza las
necesidades del presente sin comprometer las posibilidad de las
futuras generaciones de alcanzar sus propias necesidades".
En 1988 la US-EPA introduce el concepto de "Minimizacin de

Residuos", cuyo objetivo es la reduccin del volumen y la peligrosidad
de los residuos, que posteriormente dio lugar al concepto ms amplio
de "Prevencin de la Polucin", donde se integran todos los aspectos
vinculados a la produccin con un enfoque preventivo.
Simultneamente el PNUD lanza en el mundo entero un programa
denominado "Produccin Ms Limpia" el cual se centra en la
optimizacin del proceso de produccin y el producto, de forma de
utilizar en forma ms eficiente los recursos y lograr la reduccin de la
F U N DA M E N TO S
generacin de residuos. Estos conceptos son similares y tienen como objetivo primario la eficiencia
ambiental, lo que repercute en beneficios econmicos.
El Convenio de Basilea tambin adopta el principio de evitar o minimizar la generacin de residuos

peligrosos, exigiendo que los pases Parte tomen medidas para identificar y cuantificar sus residuos y
utilicen prcticas ambientalmente adecuadas para evitar o minimizar su generacin.
En el ao 1992, durante la Cumbre de la Tierra, el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo

Sostenible, lanzo la estrategia de gestin denominada como "Eco-Eficiencia", elemento que vincula
el desempeo econmico y ambiental como forma de crear ms valor con menos impacto ambiental.
Si bien se puede decir que el concepto de "Eco-Eficiencia" es casi un sinnimo de "Produccin Ms
Limpia", en este caso el objetivo primario es la eficiencia econmica, que a la postre redunda en
efectos ambientales positivos.
8.1 Minimizacin de Residuos

La produccin de cualquier producto implica inevitablemente la generacin de residuos slidos, lquidos
y/o gaseosos, que no son otra cosa que prdidas de materias primas y de energa del proceso
productivo. Es decir, la produccin de residuos es un indicador directo del grado de ineficiencia de un
proceso productivo.
La minimizacin de residuos consiste en reducir el volumen y la peligrosidad de residuos generados,

basndose en dos aspectos fundamentales:
Reduccin en la fuente
Reciclado
La reduccin en la fuente y el reciclado consisten en una serie de procedimientos, los cuales se presentan
en forma esquemtica en la siguiente figura. Entre estas dos alternativas siempre debe preferirse la
reduccin el la fuente.
FUNDAMENTOS
La minimizacin de residuos debe ser una poltica empresarial aplicada a todas las corrientes de
residuos generadas, lo que incluye emisiones gaseosas, lquidas y slidas. Otro aspecto que se debe
incluir son los residuos generados por la comercializacin y el consumo, contemplando todo el ciclo
de vida de los productos. Generalmente la mayor parte de trabajos realizados en esta rea estn
relacionados a residuos peligrosos por ser los prioritarios.
Beneficios de la minimizacin de residuos

A continuacin se presentan algunos de los beneficios que surgen de la aplicacin de una poltica de
minimizacin de residuos:
Ahorro en materias primas

Ahorro por reduccin de costos de almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final
Mejora en la seguridad e higiene laboral
Reduccin de potenciales problemas ambientales
Cumplimientos con normas ambientales
Mejora de la imagen de la compaa (externa e interna)
Mejora de la competitividad
Programa de minimizacin
La instrumentacin de una poltica de minimizacin de residuos requiere de un programa de
minimizacin.
Como paso previo a la implementacin de un programa de minimizacin es conveniente que exista

una poltica ambiental general de la empresa y el establecimiento de objetivos ambientales. El programa
de minimizacin se constituye as en uno de los medios para alcanzar los objetivos ambientales fijados.
La implantacin comienza con el reconocimiento de la necesidad de la minimizacin de los residuos.

Lgicamente resulta claro pensar que lo ideal sera establecer programas para la minimizacin de
todos los residuos generados por la empresa, sin embargo siempre existen una serie de limitaciones
de distinto orden (recursos humanos, financieros, y de tiempo) que obligan a la priorizacin de problemas
para su abordaje inmediato.
Los criterios de priorizacin no siempre son los mismos, a continuacin se presentan algunos ejemplos:
cumplimiento de la legislacin vigente

costos de tratamiento y disposicin en franco incremento
potenciales problemas ambientales
potenciales problemas sociales
volumen de residuo
caractersticas de peligrosidad
problemas de seguridad
facilidad de minimizacin
F U N DA M E N TO S
posibilidad de recuperar productos valiosos

disponibilidad de recursos humanos y financieros
Generacin de opciones
Las opciones de abordaje deben atender el principio fundamental de la Minimizacin de Residuos: la
reduccin en la fuente y el reciclado, en ese orden. Cuando se encuentren alternativas aceptables de
minimizacin, se deben complementar con alternativas de tratamiento y disposicin final, de forma de
presentar una alternativa integral para cada problema.
Opciones de reduccin en la fuente:
buenas prcticas de operacin

cambios de tecnologas
cambios de materias primas
cambios de productos
Opciones de reciclado:
uso y reuso
recuperacin para uso en otro fin
Las alternativas identificadas deben ser sometidas a un anlisis de factibilidad tcnica y econmica.
1. Buenas prcticas de operacin

Es una de las primeras cosas que conviene revisar pues generalmente se logran mejoras sin necesidad
de inversiones importantes. Las acciones consisten en:
entrenamiento de personal y programas de incentivos

buen manejo de materias primas y productos
adecuado control de stock de materias primas y productos (materiales perecederos)
prevencin de derrames
segregacin de residuos
traslado de costos vinculados a los residuos al sector generador
organizacin de la produccin
2. Cambios de tecnologa
Estos cambios se vinculan a los procesos productivos y estn orientados hacia modificaciones de
proceso y equipamiento tendientes a reducir la generacin de residuos. Los cambios pueden incluir:
cambios del proceso tecnolgico

cambios de equipamiento, disposicin de las unidades, caeras, etc.
uso de automatizacin
cambios en las condiciones del proceso (flujos, temperatura, presin, tiempo de residencia)
FUNDAMENTOS
3. Cambios de materias primas
Los cambios de materias primas pueden eliminar materiales contaminantes que se introducen con la
materia prima o se forman en el proceso a partir de ella. Los cambios pueden consistir en:
materiales ms puros
materias primas o insumos menos agresivos al medio ambiente
utilizacin de recursos renovables
utilizacin de materias primas recicladas o reciclables
4. Cambios de productos
El objetivo es reducir residuos derivados del uso del producto (ciclo de vida, envases)
sustitucin del producto

cambios de composicin
cambios de tipo de envases
extensin de la vida til
5. Uso y reuso
Las posibilidades son:
volver a usar el residuo en el proceso que lo origina

usar el residuo en otro proceso en la compaa o fuera de ella
6. Recuperacin
recuperacin de productos valiosos en la compaa o fuera de ella
Con respecto a uso y reuso existe un problema de cantidad y calidad. Cuando el reuso o recuperacin
se hace fuera de la compaa puede ser importante el costo asociado al transporte.
Una herramienta til es la implementacin de programas denominados "Bolsa de residuos". Estos

programas consisten en la publicacin peridica de la oferta y la demanda de residuos, indicando
calidad y cantidad. Si bien este programa resulta atractivo, existe una serie de dificultades prcticas
para su implementacin.
Ejemplos
Buenas prcticas de operacin
En la industria de galvanoplastia pueden existir importantes derrames de los baos, fundamentalmente

de cromo. El correcto escurrido de las piezas en los sucesivos pasajes de un bao a otro puede reducir
significativamente la carga contaminante de los efluentes lquidos.
En la industria qumica se generan residuos peligrosos derivados de derrames de productos. El

adecuado almacenamiento y manejo reduce significativamente la ocurrencia de derrames.
F U N DA M E N TO S
Cambios de tecnologa
En las plantas de cloro - soda se realiza electrlisis de solucin de salmuera utilizando ctodos de
mercurio. Esto produce como residuos un efluente lquido y barros conteniendo mercurio. El hidrgeno,
subproducto del proceso, tambin contiene mercurio. El cambio de tecnologa consiste en sustituir las
celdas por celdas de diafragma, eliminando el mercurio de los residuos y subproductos, reduciendo la
toxicidad.
En la explotacin de minerales aurferos se utiliza un proceso de extraccin con cianuro, el cual

sustituye al mtodo de amalgama en el que se utiliza mercurio. Esto permite adems la explotacin de
minerales con menor ley.
Cambios de materias primas

En la fabricacin de aerosoles la sustitucin de CFC que por otros propelentes como por ejemplo
propano o butano.
Cambios de productos
En la industria de los plaguicidas la sustitucin de productos altamente txicos y persistentes, como
los plaguicidas clorados, por otros igualmente eficientes pero menos persistentes como los fosforados
o carbamatos.
En la industria de pintura la sustitucin de pinturas a base de solventes orgnicos por pinturas al

agua. Esto reduce el uso de solventes para el lavado del material y las emisiones de vapor de solventes
al ambiente. Esto tambin reduce la peligrosidad de los residuos generados por partidas en mal estado.
En la produccin de pilas la tendencia es la fabricacin de pilas de mayor duracin y el uso de pilas

recargables.
Reuso
En la explotacin de minerales aurferos se utiliza un proceso de extraccin con cianuro. Como
residuo se generan barros denominados "relaves". Los relaves consisten en una mezcla de mineral
molido agotado con una solucin alcalina que contiene el exceso de cianuro. La sedimentacin de los
slidos y la recirculacin al proceso de la solucin sobrenadante, permite el reuso del agua, cal y
fundamentalmente del cianuro, que de otra forma se debera tratar antes de verter.
En la industria del papel se produce pulpa de celulosa a partir de madera o de papelote (papel
usado). El proceso por el cual se recupera la pulpa de celulosa a partir de papel usado, es sumamente
simple en comparacin con la produccin de pulpa de celulosa a partir de la madera. El proceso se
simplifica mucho ms cuando se reciclan partidas de mala calidad, las cuales son reincorporadas al
proceso prcticamente sin tratamiento.
Recuperacin
En la industria de pinturas se utilizan solventes para varios usos, los que pueden ser recuperados
por destilacin en la misma industria o fuera de ella.
En la recuperacin de plata de pelculas fotogrficas y radiolgicas se generan residuos de los

cuales se puede recuperar la plata por medio de un proceso que consiste bsicamente en la disolucin
y posterior precipitacin o electrlisis.
FUNDAMENTOS
8.2 Produccin ms Limpia (P+L)

Esta estrategia de abordaje de la gestin ambiental presenta por primera vez una modalidad de carcter
preventivo, de adhesin voluntaria, sin haberse establecido marcos regulatorios de obligatoriedad o
cumplimiento con estndares preestablecidos. Esta postura indica una forma de pensar diferente por
parte de las empresas, en la que se focaliza la produccin de bienes y servicios con el mnimo de
alteracin del medio ambiente, bajo la aplicacin de las tecnologas disponibles y dentro de los lmites
econmicos.
Uno de los problemas ambientales inmediatos que enfrentan las industrias tiene relacin directa con el
control de la generacin de residuos y las emisiones txicas. Tradicionalmente las estrategias de
manejo de residuos se basaban en tecnologas de tipo terminal o al final de la tubera. As por ejemplo
los residuos slidos se disponen en vertederos y las emisiones lquidas y gaseosas se someten a
diversos procesos de tratamiento. Los costos de estas tecnologas de tratamiento son elevados, por
lo que constituyen serios obstculos para la competitividad de las empresas.
La estrategia actual para reducir el impacto ambiental negativo derivado de la actividad industrial se basa
en un enfoque integral preventivo, que pone nfasis en una mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos
materiales y energticos, de modo de incrementar simultneamente la productividad y la competitividad.
Esta estrategia preventiva integral tiene la ventaja que no considera el control ambiental como algo aislado
del proceso productivo, sino que surge como consecuencia de una gestin productiva ms eficiente. As,
el control ambiental basado en un eficiente sistema de gestin, genera aprovechamiento integral de las
materias primas y de la energa utilizada, a la vez que aprovecha al mximo el potencial de la tecnologa
existente y se identifican oportunidades de mejora en todas las reas de la empresa.
La definicin que se ha adoptado en el PNUMA es la siguiente:
"Produccin ms limpia es la aplicacin continua de una estrategia ambiental integrada y preventiva

a los procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia global, reducir riesgos a la sociedad y
al medio ambiente. La produccin ms limpia es posible de aplicarla a procesos utilizados en cualquier
tipo de industria, a productos y a varios servicios prestados a la sociedad."
En el caso de los procesos productivos, la P+L se basa en la conservacin de materias primas, agua
y energa, eliminando materias primas txicas o peligrosas, reduciendo la cantidad y toxicidad de las
emisiones y residuos en la fuente durante el proceso de produccin.
En el caso de los productos, la P+L pretende reducir los impactos ambientales, de salud y seguridad
de los productos a lo largo de su ciclo de vida, desde la extraccin de las materias, durante su produccin
y uso, hasta la disposicin final del producto.
En el caso de los servicios, la P+L implica la incorporacin de aspectos ambientales concernientes

al diseo y a la prestacin de los servicios.
La instauracin de esta modalidad involucra un cambio radical, tanto desde los gobiernos como desde
el sector empresario. El paradigma existente debe ser transformado desde una posicin reactiva hacia
una de carcter proactivo. Es decir, la transformacin del abordaje desde una ptica de "curacin" a
una de "prevencin".
F U N DA M E N TO S
La implementacin de un programa de P+L se basa en la aplicacin de medidas de reduccin en la

fuente y reciclaje, bsicamente similares a las utilizadas en los programas de minimizacin de residuos,
introduciendo elementos adicionales como racionalizacin del uso del agua y la energa.
Este abordaje presenta una serie de beneficios econmicos inmediatos, al permitir un minucioso
conocimiento del funcionamiento global del sistema de produccin y la visualizacin de gastos
innecesarios de materias, insumos y energa.
La investigacin acerca de las posibles fuentes a ser reducidas, involucra en primera instancia la
elaboracin de un inventario completo de las entradas y salidas del sistema (materiales, agua y energa).
El resultado de esta etapa se esquematiza con un diagrama de flujo.
La siguiente etapa corresponde a la bsqueda de alternativas tecnolgica y econmicamente viables. Para

ello se recomienda el anlisis de soluciones de P+L que han resultado exitosas en resto del mundo.
8.3 Eco - Eficiencia

El presente enfoque plantea antes que nada una filosofa de gestin que surge a partir de conceptos
de eficiencia econmica que logran beneficios positivos sobre el medio ambiente. La eco-eficiencia
aplica los conceptos de la P+L en lo que tiene que ver con el uso eficiente de las materias primas,
reduccin en la fuente, minimizacin de residuos, reuso y reciclado.
Resulta en un concepto central que logra ayudar a las empresas o gobiernos a transformarse en
organizaciones ms sostenibles a lo largo del tiempo. No es la mera bsqueda de aumentar las
eficiencias sobre las prcticas ya existentes, sino que promueve y estimula la creatividad e innovacin
hacia la bsqueda de nuevas y mejores formas de hacer las cosas.
En pocas palabras, la visin de la eco-eficiencia es "producir ms a partir de menos", reduciendo la

generacin de residuos txicos, utilizando menos energa y obviamente menos materias primas, todo
lo cual resulta favorable para la proteccin del medio ambiente.
Esta propuesta se tiene que entender como una oportunidad de negocio que permitir a las economas
ser ms responsables ambientalmente y obtener ms beneficios.
La definicin adoptada por parte del Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible es:
"La eco-eficiencia se alcanza mediante el comercio de productos y servicios a un precio competitivo,

que satisfaga las necesidades de la sociedad y ofrezca calidad de vida, a la vez que reduzca de forma
progresiva los impactos ambientales y la intensidad de uso de los recursos a lo largo de todo su ciclo de
vida, hasta que el planeta los pueda asimilar."
Los principales objetivos perseguidos por la aplicacin de la estrategia de la eco-eficiencia se podran

resumir en los siguientes puntos:
Reduccin del consumo de recursos utilizando menos cantidad de energa, menos materiales, menos agua
y menos cantidad de suelo, con el fomento del reciclaje y la mayor durabilidad del producto.
FUNDAMENTOS
Reduccin del impacto ambiental mediante la minimizacin de las emisiones, la reduccin en el consumo
de agua, la correcta disposicin de los residuos y el fomento del uso de los recursos renovables en lugar de
los no renovables.
Incremento del valor del producto o servicio con la generacin de ms beneficio al consumidor, el incremento
de la funcionalidad del producto, intentando satisfacer las necesidades efectivas de los consumidores.
Medida de la eco-eficiencia
La eco-eficiencia no es otra cosa que un cociente entre una medida econmica y una medida de tipo
ecolgica o ambiental.
Valor del producto o servicio

= Eco-eficiencia
Influencia ambiental
Claramente se establece que los logros en la eco-eficiencia se alcanzarn al obtenerse ms valor por
unidad de influencia ambiental o unidad de recurso natural utilizado.
Los indicadores aplicados a las diferentes ramas productivas, resultan ser muy variados y dependern de:
las particularidades de cada una de las empresas

los objetivos especficos de informacin que se requieren para toma de decisin
las necesidades de comunicacin a las partes interesadas
A modo de ejemplo, es posible utilizar al volumen de ventas, la cantidad de producto, el precio del
producto, los gastos o las horas de trabajo, como numerador del cociente.
En cuanto al denominador se pueden usar indicadores como consumo de materiales, agua o energa,
o emisin de gases de efecto invernadero o sustancias que daan la capa de ozono.
Las herramientas e instrumentos para la mejora de la eco-eficiencia dentro de las empresas se deber
sustentar a partir de las siguientes acciones:
El rediseo de los procesos: apunta a reducir el consumo de recursos, disminuir las corrientes
contaminantes, aumentar el uso de materiales reciclados, garantizar la correcta disposicin de los residuos.
La cooperacin entre empresas: aprovecha las sinergias entre las empresas para fomentar la revalorizacin
de sus productos. Lo que puede ser un residuo para algunas, puede ser materia prima para otras, la meta
sera alcanzar el objetivo de residuo cero.
El rediseo de los productos: un aspecto clave dentro de la organizacin porque define la funcionalidad
del producto, los materiales que se emplearn en su produccin, el mantenimiento y uso, as como la
etapa de abandono. Deber propiciar la reduccin del consumo de recursos no renovables.
El replanteo de los mercados: es utilizado por empresas innovadoras que procuran nuevas formas de
alcanzar las necesidades de sus clientes, trabajando en conjunto para redisear la demanda y los
proveedores.
F U N DA M E N TO S
8.4 Referencias
Cleaner production and eco-efficiency, WBCSD - UNEP, 1998
Cleaner production training for Local Government, Centre of Excellence in Cleaner Production, Curtin University of
Technology, 2002
Eco-efficiency, creating more value with less impact, WBCSD, 2000
Gestin de residuos. Manual del Ingeniero Qumico, R. Perry, W. Green, Vol. IV, Mc Graw Hill, 2001.
Measuring eco-efficiency, A guide to reporting company performance, WBCSD, 2000
FUNDAMENTOS
Acondicionamiento, Almacenamiento y Transporte 89
9.Acondicionamiento,
Acondicionamiento
Almacenamiento
y Transporte
9.1 Introduccin
Desde el momento de su generacin hasta su ingreso en una
instalacin de reciclaje, tratamiento o disposicin final, los residuos
peligrosos siguen una serie de etapas, que en forma genrica las
podemos agrupar de la siguiente manera:
Acondicionamiento
Almacenamiento
Transporte
Resulta imprescindible que los generadores cuenten con planes de

manejo de residuos, que garanticen que la gestin de los mismos
minimiza los riesgos para salud y el medio ambiente en cada una de
las etapas.
En este captulo se abordan los aspectos clave que deben considerarse

en el acondicionamiento, almacenamiento y transporte luego de
generados los residuos peligrosos. No obstante ello, corresponde
mencionar que un buen plan de manejo se inicia con la minimizacin
y prevencin de la generacin de residuos.
Las etapas que se realizan en el mismo local donde los residuos son
generados son de clara responsabilidad del generador. Por otro lado
las operaciones de transporte, tratamiento y disposicin final suelen
ser realizadas por empresas contratadas. En estos casos las
legislaciones que regulan la gestin de los residuos peligrosos
establecen la responsabilidad compartida del generador y las empresas
contratadas. De esta forma el generador no pierde la responsabilidad
sobre los residuos hasta que los mismos son tratados o dispuestos,
por lo que deber contratar empresas que cuenten con las
autorizaciones correspondientes y asegurarse que las mismas realicen
una correcta gestin de los residuos, minimizando los posibles riesgos.
F U N DA M E N TO S
9.2 Acondicionamiento
Compatibilidad de residuos
Cuando se manejan residuos es necesario tener en cuenta la compatibilidad entre los mismos. Se
entiende por residuos incompatibles a aquellos que al entrar en contacto o mezclarse con otros pueden
generar calor, fuego, explosin, humos, gases txicos o inflamables, disolucin de sustancias txicas
o reacciones violentas.
En la siguiente figura se presenta en forma esquemtica un cuadro de incompatibilidades de residuos.
A modo de ejemplo, los residuos que contienen agentes oxidantes fuertes (9) son incompatibles con
los metales (5), puesto que su contacto puede generar calor y fuego.
FUNDAMENTOS
Envasado
En el mercado existe una amplia disponibilidad de contenedores para el envasado de los diferentes
tipos de residuos, tanto para slidos como para lquidos. A la hora de seleccionar un contenedor es
muy importante tener en cuenta los siguientes criterios:
el material debe ser compatible con el residuo.

presentar resistencia a los golpes y durabilidad en las condiciones de manipulacin a las que sern sometidos.
permitir contener los residuos en su interior sin que se origen prdidas al ser manipulados.
se deben tener en cuenta las limitaciones que puedan surgir por la forma de manejo, almacenamiento,
transporte, tratamiento o disposicin final al que sern sometidos los residuos.
Los contenedores ms comunes disponibles en el mercado son de plstico (polietileno de alta densidad)
y acero (al carbn galvanizado o inoxidable), las formas son cilndricas, con tapa rosca o tapa y suncho,
en volmenes de 60 a 200 litros. Otros contenedores pueden ser cajas de cartn, cajones de madera
o metlicos, bolsas especiales y distintas combinaciones. Para pequeas cantidades de lquidos se
pueden usar envases de vidrio colocndolos dentro de otros contenedores rellenos con material
adsorbente.
Etiquetado
El etiquetado tiene como principal objetivo identificar el residuo peligroso y reconocer la naturaleza del
peligro que representa, alertando a las personas involucradas en el transporte o manejo sobre las
medidas de precaucin y prohibiciones.
Los envases de residuos peligrosos deben estar debidamente identificados por medio de etiquetas
de riesgo, especificando la identidad, cantidad, procedencia del residuo y la clase de peligro involucrado.
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) establece listas en las cuales se identifican las sustancias
peligrosas, asignndoles un nmero de cuatro dgitos, asimismo establece una clasificacin de riesgos
dividida en 9 grupos con varias divisiones y los modelos de smbolos o pictogramas de las etiquetas
de riesgo con las cuales se deben identificar los envases. Los pases adoptan estas recomendaciones
generales en sus normativas.
F U N DA M E N TO S
A continuacin se listan las clases de sustancias peligrosas, indicando el modelo de las etiquetas
de riesgo correspondientes.
FUNDAMENTOS
Las etiquetas tienen forma de un cuadrado apoyado sobre uno de los vrtices, de 10 x 10 cm. En los
casos que los materiales presenten ms de un riesgo importante se utilizarn etiquetas para indicar el
riesgo primario y secundario, colocadas una al lado de la otra.
El envase contar adems con una etiqueta de identificacin del residuo y el generador, donde figure
el cdigo de cuatro dgitos de Naciones Unidas. Estar escrita en el idioma local con letra legible y de
tamao apropiado.
Todas las etiquetas deben ser resistentes a la intemperie y estar adosadas al envase en un lugar
visible, sobre un color contrastante.
9.3 Almacenamiento
El almacenamiento de residuos consiste en la contencin temporaria de los mismos en un depsito
especialmente acondicionado, a la espera de reciclaje, tratamiento o disposicin final. Si bien el depsito
puede estar dentro o fuera del predio donde se generan los residuos, los requerimientos de diseo y
operacin sern similares y estarn condicionados por el o los tipos de residuos manejados.
El tiempo de almacenamiento debe ser lo ms breve posible, en Europa y Estados Unidos el tiempo
suele variar entre 1 y 3 meses. En pases que no cuentan con una adecuada infraestructura para el
tratamiento y disposicin de los residuos peligrosos, los tiempos pueden ser mucho mayores. Para
aquellos casos en los cuales los residuos deban permanecer almacenados por un perodo largo de
tiempo (por ejemplo varios meses) se requerirn condiciones de almacenamiento ms exigentes, as
como mayores controles. Cuando por alguna causa justificada la duracin del almacenamiento no
pueda ser definida claramente, se deben tomar medidas y realizar controles similares a los que se
realizaran en instalaciones de disposicin final. En estos casos se debe prestar especial atencin, de
forma que el almacenamiento no constituya una forma de disposicin incontrolada.
En los depsitos los residuos pueden ser almacenados a granel o previamente acondicionados en
distintos tipos de contenedores debidamente estibados. Para el caso de lquidos a granel se pueden
utilizar tanques areos o enterrados, mientras que para los slidos se utilizarn silos o plataformas
especialmente acondicionadas.
Condiciones que deben cumplir los depsitos

Ubicacin: El rea de emplazamiento se seleccionar en base a un estudio que garantice que los
riesgos para la salud y el medio ambiente sean mnimos. Como criterios de exclusin se debern
considerar entre otros la cercana a zonas densamente pobladas, a fuentes de agua potable o a edificios
pblicos, la posibilidad de inundaciones, el grado de vulnerabilidad del acufero. Debe tener un fcil
acceso y contar con servicios de electricidad, agua potable y comunicaciones.
Cercado y sealizacin: El predio de emplazamiento deber estar debidamente cercado de forma

de impedir el acceso de personas ajenas a las instalaciones. Asimismo deber estar claramente
sealizado con leyendas, indicando que se trata de un depsito de residuos peligrosos y pictogramas
con el smbolo de peligro (Calavera con huesos cruzados).
F U N DA M E N TO S
Diseo apropiado: el lugar deber estar diseado de acuerdo con la naturaleza y volumen de los
residuos a ser almacenados, as como con la forma de estiba a ser empleada.
Los criterios generales que debe contemplar el diseo son:
Minimizar riesgos de explosin o emisiones no planificadas

Disponer de reas separadas para residuos incompatibles
Estar protegido de los efectos del clima
Contar con buena ventilacin
Ser techados
Tener pisos estancos, impermeables y resistentes qumica y estructuralmente
No tener conexiones a la red de drenaje
Poseer sistema de recoleccin de lquidos contaminados
Permitir la correcta circulacin de operarios y del equipamiento de carga
Contar con salidas de emergencia
Contar con sistemas de control de la contaminacin de acuerdo al tipo de residuos manejados
En caso de no ser techado se deber contar con un sistema de contencin y control de lquidos.
Seguridad: El depsito deber contar con sistema de control de fuego adecuado al tipo de residuos
que se maneja. Se dispondr adems de botiquines de primeros auxilios, duchas de emergencia y
sistema de lavado de ojos. Los operarios contarn con los equipos de proteccin personal que sean
necesarios.
Manual de operacin: se deber disponer de un manual con instrucciones para la operacin general
del depsito y de todo el equipamiento, programas de inspeccin, as como los procedimientos sobre
higiene y seguridad. El manual ser actualizado regularmente y estar disponible para todo el personal.
Planes de contingencia: se deber contar con planes y procedimientos de emergencia dirigidos a

garantizar la respuesta rpida y apropiada para aquellas situaciones que as lo ameriten. Se prestar
especial atencin a existencia de procedimientos para derrames, as como la disponibilidad de los
elementos necesarios para la contencin y reenvasado de los mismos.
Capacitacin: quienes realizan tareas dentro depsito tienen que contar con capacitacin sobre
procedimientos de trabajo, medidas de precaucin y seguridad, procedimientos de emergencia y
conocer los riesgos a los que estn expuestos.
FUNDAMENTOS
9.4 Transporte
El transporte corresponde a una etapa intermedia entre el almacenamiento en el lugar de generacin y
el tratamiento o disposicin final, pudiendo existir una etapa intermedia de almacenamiento transitorio
o unidad de transferencia en otro predio.
Con el objetivo de lograr que el transporte de residuos peligrosos se realice con riesgos mnimos tanto
para los operadores como para el resto de la poblacin y el medio ambiente, muchos pases han
definido las condiciones en que debe realizarse esta actividad, as como las responsabilidades
correspondientes. A continuacin se mencionan en trminos generales dichos requerimientos.
El generador, el transportista y el destinatario de los residuos debern coordinar las acciones para
asegurase que los residuos peligrosos se transporten en tiempo y forma hacia su destino.
Previo al transporte de los residuos el generador es responsable de:
Contar con la autorizacin para el envo de sus residuos a un destino especfico.

Acondicionar correctamente los residuos en contenedores adecuados, debidamente etiquetados, atendiendo
los requerimientos del transportista y del destinatario.
Emitir la documentacin de la carga con los datos sobre la empresa generadora, informacin sobre los
residuos a ser transportados y el destino de los mismos.
Proporcionar al transportista (en caso que ste no los posea) la informacin sobre procedimientos de
emergencia y precauciones a ser tomadas.
Indicar al transportista el equipo de seguridad necesario con que debe contar en caso de accidente.
Proporcionar al transportista (en caso que ste no los posea) los carteles con las indicaciones de peligro
que deber instalar en las unidades, de acuerdo al tipo de residuo peligroso.
Verificar que la empresa transportista est debidamente autorizada y que la unidad de transporte cumpla
con las especificaciones necesarias para el transporte del tipo especfico de residuo peligroso involucrado.
Verificar que la operacin de carga sea realizada por operarios capacitados, provistos de equipamiento de
proteccin personal.
El transportista debe entregar los residuos en el destino indicado, cumpliendo los requerimientos que
le hubiera impuesto la autoridad que lo autoriz a realizar el transporte.
Entre las responsabilidades del transportista tenemos:
Contar con la autorizacin para el trasporte del tipo especfico de residuos de que se trate.
Contar con unidades adecuadas a las caractersticas de los residuos peligrosos que transportan.
Identificar la unidad de transporte con los datos de la empresa (razn social, direccin y telfono).
Colocar sealizaciones de peligro, de acuerdo a las caractersticas de los residuos transportados.
Transportar slo los residuos correctamente acondicionados, etiquetados y documentados.
F U N DA M E N TO S
Utilizar rutas de bajo riesgo, previamente establecidas.

Proteger la carga durante el transporte de minimizar riesgos.
Capacitar a los choferes
Someter a los vehculos a inspecciones tcnicas peridicas.
Gestionar adecuadamente los documentos de la carga, de acuerdo a las exigencias correspondientes.
La unidad debe contar con equipo de comunicaciones.
Garantizar que las maniobras de carga y descarga se realicen por personal capacitado, con el equipo de
proteccin personal adecuado y de manera de minimizar los riesgos, siguiendo protocolos establecidos.
Conocer los planes a seguir en caso de emergencias y contar con los elementos necesarios para su
implementacin.
Mantener estadsticas de accidentes e incidentes tanto de las unidades como del personal e implementar
medidas de mejora continua.
Es aconsejable contar con seguros que cubran los daos al medio ambiente, a las personas o sus
bienes ocasionados por accidentes en el transporte.
En aquellos casos que el generador se encarga del transporte y del tratamiento o disposicin final, se
aplicarn los mismos criterios.
Los documentos de identificacin de los residuos peligrosos son denominados generalmente

"manifiestos de carga". Estos documentos, cuyo uso es obligatorio, cuentan con informacin sobre
la naturaleza y cantidad de los residuos, su origen, la constancia de entrega del generador al transportista
y del transportista a destinatario y los procesos a los que sern sometidos los residuos.
Generalmente los manifiestos de carga se utilizan dentro de un sistema de seguimiento de los residuos
peligrosos que involucra al generador, transportista, destinatario y la autoridad de contralor. La
documentacin consta de varias copias y debe acompaar a los residuos desde que es entregado por
el generador hasta que es recibido por el destinatario, registrando todas las entregas realizadas y
proporcionado una copia a cada uno de los operadores.
La autoridad de contralor tambin recibe copias de los documentos de forma de poder realizar un
control de los movimientos de los residuos.
Este sistema le permite a la autoridad de contralor verificar que los residuos llegaron al destino
establecido. Por otro lado, al final del proceso tanto el transportista como el generador dispondrn de
documentos que certifican el cumplimiento de cada etapa.
FUNDAMENTOS
Ejemplo
La documentacin del envo de residuos consiste de un formulario con seis vas.
El generador inicia todas las vas con sus datos, los del transportista, destinatario y la informacin de
identificacin y cuantificacin de la carga.
El transportista firma los formularios en el momento de recibir la carga indicando fecha y hora. Le
devuelve las vas N 1 y 2, al generador para ser archivada y enviada a la autoridad de contralor
respectivamente.
Cuando el destinatario recibe los residuos firma los documentos restantes indicando fecha y hora del
recibo. El destinatario le entrega al transportista la va N 3, conserva la va N 4 y remite las vas N 5
y 6 al generador y a la autoridad de contralor respectivamente.
Identificacin de la unidad de transporte

Los vehculos de transporte se debern identificar por medio de rtulos de riesgo y paneles de seguridad
para advertir que transportan residuos peligrosos.
Las etiquetas de riesgo son ampliaciones de las que se utilizan en el embalaje. Tienen una dimensin
de 25x25 cm y deben corresponder a la clase y divisin de la sustancia peligrosa que se est
transportando.
Los paneles de seguridad son placas de forma rectangular (no menores a 14x35 cm), de color naranja
con borde negro y deben contener el nmero de Naciones Unidas en la parte inferior y el nmero de
riesgo que le corresponda a la carga en la parte superior.
El nmero de riesgo identifica el peligro asociado a la carga. Puede tener 2 3 dgitos que indican el
tipo e intensidad del riesgo, siendo el riesgo ms importante el dgito de la izquierda. El primer dgito
indica el riesgo principal y el segundo y tercero los secundarios. El significado de cada nmero es el
siguiente:
2 Emisin de gases debido a presin o reaccin qumica

3 Inflamabilidad de lquidos (vapores) y gases o lquidos que experimentan calentamiento espontneo.
4 Inflamabilidad de slidos que experimentan calentamiento espontneo.
5 Efecto oxidante (comburente)
6 Toxicidad
7 Radiactividad
8 Corrosividad
9 Riesgo de reaccin violenta espontnea
X La sustancia reacciona peligrosamente con el agua (se coloca como prefijo del cdigo)
F U N DA M E N TO S
Cuando el riesgo es simple la primera cifra va acompaada del nmero 0. La repeticin de un nmero
significa mayor intensidad de peligro. En la siguiente figura se muestra un ejemplo de panel de seguridad.
Las sealizaciones deben ser duraderas y estar colocadas en un lugar visible. Los paneles de seguridad
se colocarn en al menos dos lugares opuestos de la unidad, mientras que los rtulos de riesgo se
debern colocar en los dos costados y en la parte trasera.
9.5 Referencias
Ley N24.051/92, Gua de fiscalizacin para el transporte de residuos peligrosos. Manifiesto de residuos
peligrosos. Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental, Argentina.
Manual de formacin en gestin de residuos peligrosos para pases en vas de desarrollo. ISWA, UNEP,
Secretara del Convenio de Basilea, 2002.
Manual para el transporte de mercancas peligrosas por carretera. Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas. Uruguay, 1998.
Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Reglamentacin modelo. Vol.1,

13va. Edicin. Naciones Unidas, 2003.
FUNDAMENTOS
Tratamiento y Disposicin Final 99
10.Tratamiento...
Tratamiento
y Disposicin Final
El tratamiento de residuos consiste en un proceso de transformacin
cuyo objetivo es reducir el volumen y disminuir la peligrosidad. Dentro
de los procesos de tratamiento tenemos:
Fisicoqumicos
Estabilizacin - solidificacin
Biolgicos
Trmicos
Cada proceso de tratamiento producir otros residuos -emisiones

atmosfricas, efluentes y residuos slidos- que requerirn una gestin
especial en funcin de sus caractersticas.
En el momento de disear un sistema de tratamiento de residuos se

debe evaluar el impacto ambiental de las diferentes alternativas, ya
que en algunos casos se generan nuevos residuos o emisiones que
pueden representar un importante riesgo para la salud o el ambiente.
La disposicin final de los residuos tiene como objetivo es el

confinamiento de los mismos, minimizando las liberaciones de
contaminantes. En el caso de residuos peligrosos lo ms comn es el
confinamiento en rellenos de seguridad. Esta tecnologa consiste en
la disposicin en el suelo utilizando obras civiles especialmente
diseadas.
Las unidades de tratamiento pueden ser individuales o colectivas,

diseadas para un solo tipo de residuos o multipropsito en las que
es posible el tratamiento de una variedad de residuos. Estas ltimas
son las de mayor complejidad ya que se requiere de una completa y
verstil infraestructura capaz de tratar en forma eficiente residuos de
muy diversas caractersticas.
Las unidades de tratamiento deben ser diseadas contemplando las

posibilidades de disposicin final para los residuos resultantes del
F U N DA M E N TO S
tratamiento, ya que como se expres anteriormente se trata de procesos de transformacin, en los

cuales se generan nuevos residuos para los cuales debe existir un sistema de gestin que garantice
una disposicin ambientalmente adecuada, viabilizando todo el tratamiento.
10.1 Tratamientos Fisico-Qumicos

Los tratamientos fisico-qumicos involucran tanto los procesos fsicos como qumicos por los cuales
se modifican las propiedades qumicas o fsicas de un residuo. Estos tratamientos pueden cumplir
varias funciones en un sistema de gestin de residuos:
Permitir la recuperacin de un compuesto para su posterior utilizacin como materia prima en otro
proceso.
Separar los constituyentes peligrosos de la masa total del residuo.
Reducir la peligrosidad del residuo mediante la transformacin de sus componentes, transformndolos en
compuestos menos peligrosos o reduciendo su movilidad en el medio ambiente.
Transformar el residuo en un material que cumpla con las condiciones para ingresar a otro sistema de
tratamiento o al sistema de disposicin final.
Un tratamiento meramente fsico constituye normalmente la primera etapa dentro de un tratamiento

global. Los tratamientos fsicos ms utilizados son:
Filtracin
Separacin por gravedad (sedimentacin, centrifugacin, floculacin y flotacin)
Evaporacin
Destilacin
Arrastre con aire o vapor
Adsorcin en carbn
Intercambio inico
Dentro de los tratamientos fsicos tenemos adems el autoclavado y la irradiacin con microondas,
ambos utilizados para la esterilizacin de residuos infecciosos.
El tratamiento qumico, que generalmente tiene asociado procesos fsicos, constituye un proceso de
transformacin del residuo mediante la adicin de una serie de compuestos qumicos para alcanzar el
objetivo deseado. Dentro de los tratamientos qumicos ms utilizados tenemos:
Neutralizacin: Ajuste del pH utilizando cidos o lcalis.

Precipitacin: por ajuste de pH o agregado de determinados aniones o cationes con el objetivo de
formar compuestos insolubles. Requiere un proceso de separacin fsica posterior generando lodos. Los
productos de la precipitacin son compuestos insolubles en agua, por lo que presentan menor movilidad
una vez que son dispuestos. Como ejemplo se puede mencionar la precipitacin de metales pesados con
hidrxido de sodio o de calcio.
FUNDAMENTOS
Oxidacin - reduccin: se utilizan para cambiar el estado de oxidacin del contaminante, modificando
su toxicidad u otra propiedad como la solubilidad. Un ejemplo es la reduccin de cromo VI a cromo III
con el uso de metabisulfito de sodio (el cromo VI es altamente txico, caracterstica que pierde al reducirse
a cromo III).
Descomposicin por oxidacin: consiste en la reaccin del contaminante con un oxidante como oxgeno,
perxido, ozono o hipoclorito. El contaminante se descompone en otras sustancias de menor toxicidad. La
oxidacin de cianuro mediante el uso de hipoclorito o perxido de hidrgeno es un ejemplo de este tipo de
tratamiento, donde el cianuro se transforma en dixido de carbono y amonio.
Declorinacin con metales alcalinos: el objetivo es remover cloro de compuestos orgnicos clorados.
Se basa en la alta afinidad de los metales alcalinos por el cloro, formndose una sal de cloro que se separa
por centrifugacin. Este es uno de los procedimientos utilizado para el tratamiento de PCBs.
Existen numerosas alternativas de tratamientos fisico-qumicos, estos procesos sern diseados para
el tratamiento de uno o varios contaminantes especficos y tendrn restricciones particulares
involucrando la totalidad de las caractersticas fsicas y qumicas del residuo. La seleccin de una
alternativa particular deber realizarse en funcin de un anlisis tcnico especfico, teniendo en cuenta
los criterios establecidos precedentemente.
10.2 Estabilizacin - Solidificacin

En el caso de lodos y slidos de carcter inorgnico es posible la utilizacin de tcnicas de estabilizacin
solidificacin.
La estabilizacin consiste en un proceso por medio del cual los contaminantes de un residuo son
transformados en formas menos txicas o menos mviles o solubles. Las transformaciones se dan
por medio de reacciones qumicas que fijan los compuestos txicos en polmeros impermeables o en
cristales estables. Los productos utilizados en este proceso permiten:
mejorar las caractersticas fsicas del residuo

disminuir el rea superficial a travs de la cul se transfieren los contaminantes
reducir la solubilidad de los contaminantes
reducir la toxicidad (la disponibilidad) de los contaminantes
La solidificacin consiste en un tratamiento que genera una masa slida monoltica de residuos
tratados. De esta manera se mejora su integridad estructural, sus caractersticas fsicas y se facilita su
manejo, transporte y disposicin final. El empleo de aditivos permite:
incrementar la dureza
disminuir la compresibilidad
disminuir la permeabilidad
Por lo tanto la estabilizacin-solidificacin tiene por objetivo mejorar las caractersticas fsicas y
disminuir el rea superficial. De esta forma se reduce la transferencia de masa y la solubilidad de los
contaminantes presentes.
F U N DA M E N TO S
Los mecanismos que intervienen en los procesos de estabilizacin - solidificacin son:
macroencapsulamiento
microencapsulamiento
absorcin
adsorcin
intercambio inico
precipitacin
transformaciones qumicas
Esta tcnica es utilizada para residuos bsicamente inorgnicos con no ms de 10 a 20 % de materia

orgnica. Los residuos orgnicos generalmente sufren degradacin por lo que no es viable la utilizacin
de estas tcnicas.
Las tecnologas aplicadas se clasifican en fijacin inorgnica y tcnicas de encapsulamiento.

Para la fijacin inorgnica se utilizan materiales como cemento portland, materiales pozolmicos y cal.
Para el encapsulamiento son utilizados polmeros como asfalto, polietileno, urea formaldehdo, poliester
y butadieno. Se utiliza tambin la tcnica de transformacin en vidrio por medio de la mezcla y fusin
con materiales como la slice.
Como ejemplo de estas tecnologas se puede mencionar:
Procesos en base a cemento Prtland: los contaminantes presentes en el residuo quedan incluidos
dentro de la estructura cristalina que se forma por la hidratacin del cemento. Es un procedimiento
utilizado para metales pesados: el nquel y el cobalto sustituyen al calcio; el cromo sustituye al silicio;
el cadmio, plomo y cinc precipitan como hidrxidos y carbonatos; el mercurio es encapsulado como
xido de mercurio.
Procesos en base a cal y materiales pozolmicos: los materiales pozolmicos naturales o sintticos
contienen partculas de almino - silicatos que combinadas con cal y en presencia de agua producen
una masa similar al cemento.
Tcnicas en base de polmeros termoplsticos: los termoplsticos habitualmente utilizados para la

solidificacin de residuos son el betumn, asfalto o polietileno.
Tcnicas en base a polmeros orgnicos: los ms utilizados son en base a urea - formaldehdo,
polister y butadieno. En todos los casos se utilizan prepolmeros y catalizador.
Tcnicas de transformacin en vidrio: se basa en la fusin del residuo con slica u otros materiales
para formar vidrio o cermica.
En todos los casos se requiere de la realizacin de ensayos de evaluacin. Los ensayos fsicos ms
importantes son: permeabilidad, dureza, compresin, ciclo fro - calor y ciclo humectado - secado.
Adicionalmente se debern realizar test de lixiviacin para verificar la inmovilizacin de los
contaminantes.
FUNDAMENTOS
10.3 Tratamientos Biolgicos

Los tratamientos biolgicos consisten en la descomposicin de contaminantes por accin de
un conjunto de microorganismos. En el caso de los residuos txicos estos tratamientos tienen
una aplicacin limitada, ya que los microorganismos suelen ser muy sensibles a las sustancias
txicas. De todos modos es posible lograr seleccionar cepas y aclimatarlas para lograr la
degradacin de ciertas sustancias. Generalmente la capacidad de procesamiento de estos
sistemas es limitada y se restringe a situaciones donde es posible trabajar con bajas
concentraciones de contaminantes. Los ejemplos ms comunes son el tratamiento en suelo o
landfarming y el tratamiento in situ de suelos contaminados o biorremediacin. En algunos
casos de lodos orgnicos conteniendo bajas concentraciones de sustancias txicas es posible
realizar un tratamiento de digestin anaerobia, en el cual la materia orgnica se estabiliza y en
forma simultnea se produce una degradacin de las sustancias txicas. Corresponde sealar
que la flora microbiana que interviene es sumamente sensible a las sustancias txicas presentes,
as como a la temperatura y el pH.
Tratamiento en suelo
El suelo contiene una comunidad microbiana de gran variedad, que es capaz de degradar ciertos
compuestos orgnicos, siempre que estos no sean recalcitrantes o txicos para los
microorganismos. Adicionalmente existen otros organismos como los protozoarios que tambin
actuarn en el proceso de degradacin.
La tcnica de tratamiento de residuos en el suelo involucra la utilizacin de las propiedades

fsicas, qumicas y biolgicas naturales del mismo para degradar residuos, constituyndose el
elemento suelo en el medio de tratamiento.
La tcnica consiste en la aplicacin de un residuo cuya base de composicin sea orgnica y

biodegradable, a una tasa de aplicacin controlada, en la capa superficial del suelo. Las
condiciones climatolgicas (temperatura y precipitacin) sern variables externas que
condicionarn el tratamiento.
El tratamiento en suelo tendr como principales restricciones las siguientes: que el residuo
no contenga contaminantes persistentes y que la cantidad sea pequea en atencin al rea
necesaria para implementar el tratamiento.
La utilizacin de esta tcnica slo podr ser realizada mediante una evaluacin previa de la
capacidad de degradacin del contaminante en el suelo y los potenciales productos intermedios
que pueden generarse en el proceso de tratamiento.
Es imprescindible identificar un rea apropiada (evitando la movilidad del contaminante en el

ambiente) para su aplicacin a efectos de disminuir los riesgos asociados. En este sentido es
necesario contar con un proyecto y asegurarse que el procedimiento se realice bajo la supervisin
de un especialista.
F U N DA M E N TO S
En los casos donde exista riesgo de contaminacin de aguas subterrneas ser necesario la
impermeabilizacin de la base donde se realizar el proceso. Tambin es necesario controlar los
escurrimientos superficiales.
En este tipo de tcnicas se utiliza maquinaria para inyectar o esparcir los residuos y equipamiento para
remover y mezclar la capa de suelo involucrada en el tratamiento.
10.4 Tratamientos Trmicos

La incineracin es el tratamiento trmico ms ampliamente empleado, pudiendo realizarse en hornos
especialmente diseados, as como en instalaciones industriales, siempre y cuando lo permitan las
caractersticas tcnicas de la instalacin, as como tambin la composicin de los residuos.
Otras alternativas de tratamientos trmicos incluyen: pirlisis, plasma y oxidacin en sal fundida.
Los mtodos de tratamiento trmicos tienen la ventaja de que reducen el volumen de los residuos en
forma significativa y permiten la recuperacin de energa.
Incineracin a altas temperaturas

Se entiende por incineracin al procesamiento de residuos en cualquier unidad tcnica, equipo fijo o
mvil que involucre un proceso de combustin a altas temperaturas.
En el proceso de incineracin la materia orgnica es oxidada con el oxgeno del aire, generando
emisiones gaseosas que contienen mayoritariamente dixido de carbono, vapor de agua, nitrgeno y
oxgeno. Dependiendo de la composicin de los residuos y de las condiciones de operacin, las
emisiones gaseosas pueden contener adems cantidades menores de monxido de carbono, cidos
clorhdrico, yodhdrico y bromhdrico, dixido de azufre, xidos de nitrgeno, compuestos orgnicos
voltiles, PCBs, dioxinas y furanos, y metales, entre otros. En el proceso se generan residuos slidos
(cenizas y escorias constituidas por el material no combustible).
La incineracin es un proceso complejo que debe ser cuidadosamente diseado y operado, requiere
de altos costos de inversin, operacin y mantenimiento, as como mano de obra calificada. Sin
embargo, se trata de una tecnologa demostrada y disponible comercialmente para el tratamiento de
residuos peligrosos. De hecho es claramente aceptada como la mejor alternativa disponible para la
destruccin de la mayora de los residuos orgnicos peligrosos.
Existen diferentes tipos de incineradores y cada uno de ellos tendr sus limitaciones en cuanto al tipo
y cantidad de residuos a procesar. Los comunes son los de inyeccin lquida y los hornos rotatorios,
lo primeros empleados para residuos lquidos y los segundos para todo tipo de residuos.
Desde el punto de vista de la efectividad de la combustin, las variables operativas ms importantes

para un incinerador son: la temperatura, el tiempo de residencia y la turbulencia. Estas variables
repercutirn directamente en la eficiencia de la destruccin del sistema y por ende en la generacin de
productos de combustin incompleta que formarn parte de las emisiones gaseosas del incinerador.
FUNDAMENTOS
Dentro de la amplia gama de compuestos que pueden estar presentes en los residuos peligrosos,
algunos son compuestos orgnicos que se destruyen eficientemente a bajas temperaturas (por ejemplo
madera, papel, aceites), sin embargo otros constituyentes requieren de altas temperaturas para una
combustin completa. Es as que los incineradores para residuos peligrosos son diseados para
que los gases de combustin alcancen temperaturas en el rango de 850 a 1600 C, con un tiempo
de estada de al menos 2 segundos.
A efectos de cumplir con los estndares de emisin que se manejan a nivel internacional, los
incineradores deben contar con sofisticados sistemas de tratamiento de emisiones atmosfricas y el
correspondiente sistema de control de emisiones.
Se debe tener en cuenta que en las emisiones pueden aparecer compuestos ms txicos que el
producto originalmente incinerado, tal es el caso de las dibenzodioxinas policloradas y dibenzofuranos
policlorados (dioxinas y furanos). Estos contaminantes se han transformado en el elemento ms
controversial para la instalacin de incineradores, sin embargo es importante tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Las dioxinas y furanos son formadas en cualquier proceso de combustin, siendo ms crtico si el proceso
de combustin no es controlado.
El desarrollo de la incineracin y por ende la incorporacin de tecnologa ms moderna ha incluido un
sistema de enfriamiento rpido de los gases de combustin a efectos de prevenir la generacin de estos
contaminantes.
La emisin de dioxinas y furanos estar condicionada bsicamente por el tipo de residuos a incinerar, el
diseo del incinerador, los parmetros operativos del proceso y el sistema de tratamiento de emisiones
atmosfricas con que cuente la instalacin.
La alternativa de incineracin como sistema de tratamiento de residuos depender de las caractersticas del
residuo y de la instalacin de incineracin. En particular se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
Que el residuo sea apto para ingresar a un proceso de incineracin (mayoritariamente orgnico y no
contener cantidades de metales que puedan volatilizarse en el proceso). Adems de estos aspectos generales
se deberan verificar las condiciones especficas de incineracin para los contaminantes presentes.
Que el incinerador est diseado para el tratamiento de residuos peligrosos, en particular que se cumplan
los parmetros de temperatura, turbulencia y tiempo de residencia necesarios. En caso de ser as, se debe
verificar si existen restricciones especficas para algunos grupos de compuestos.
Que la operacin del incinerador sea la adecuada. En caso de dudas, este hecho se puede corroborar a
travs de la realizacin de un test de quema.
Que cuente con sistema de tratamiento y control de emisiones atmosfricas acorde con los residuos que procesa.
Que cumpla con los estndares de emisiones atmosfricas que rigen en el pas o en caso de no existir
normas nacionales se sugiere comparar sus emisiones con estndares internacionales.
F U N DA M E N TO S
Co-procesamiento en hornos de cemento

La incineracin de residuos en hornos de cemento entra en la categora de co-procesamiento de
residuos. Esta denominacin deriva del hecho de utilizar la misma unidad de produccin de clinker
(producto intermedio en la produccin de cemento) para la combustin de residuos.
La industria de cemento est ampliamente distribuida en todo el mundo. Es una industria de alto
consumo energtico, en la que se utilizan varios tipos de combustibles tradicionales, siendo comn el
uso de ciertas fracciones de residuos como combustibles alternativos.
El cemento es producido en un horno de alta temperatura a travs de la calcinacin de una mezcla de

minerales compuesta bsicamente por carbonato de calcio, xido de silicio, xido de aluminio y
xido de hierro, produciendo un producto intermedio denominado clinker que alcanza temperaturas
en el entorno de 1450 C. Para este proceso es necesario que los gases de combustin alcancen
temperaturas del orden de 1650 C, mantenindose por encima de 1100 C por un periodo de 2 a 5
segundos.
Las diferencias entre los diferentes procesos se basan principalmente en la forma de preparar el material
antes de la calcinacin, teniendo entonces dos grandes categoras: los procesos de va hmeda y los
de va seca. En los primeros la materia prima es mezclada con agua ingresando con un porcentaje de
humedad entre 30 y 35 %, mientras que en los de va seca se alimenta la materia prima seca previo a
su molienda y homogenizacin. Esta ltima tecnologa disminuye sustancialmente el consumo
energtico, es de desarrollo ms reciente y por ende los hornos son de tecnologa ms moderna.
Adicionalmente se debe tener en cuenta que la emisin potencial de dioxinas y furanos es
sustancialmente menor en los de va seca, por lo cual sera la opcin ambientalmente ms adecuada.
Las caractersticas del proceso hacen de sta una tecnologa viable para el tratamiento de residuos ya
que cumplira con los requisitos de temperatura, turbulencia y tiempo de residencia establecidos para
la incineracin de residuos peligrosos. Adicionalmente la presencia del clinker de caractersticas
alcalinas, permitira retener una serie de contaminantes en el producto.
Si bien las condiciones tcnicas de un horno de clinker pueden considerarse adecuadas para el
tratamiento de residuos peligrosos, hay que tener en cuenta que las plantas cementeras no fueron
diseas para el tratamiento de residuos, sino para la produccin de cemento. Por tal razn se requieren
una serie de transformaciones a nivel de la planta, entre las que se destacan: el acondicionamiento de
las instalaciones para la recepcin de los residuos incluido el control de calidad de los mismos, la
incorporacin de sistemas de alimentacin de residuos al horno, la instalacin de sistemas de control
de emisiones acordes con la incineracin de residuos peligrosos y el entrenamiento del personal.
Respecto al tipo y cantidad de los residuos que pueden ingresar al horno existen restricciones basadas
en la calidad del cemento, deterioro de elementos del horno de clinker o inestabilidad del proceso
productivo.
Otro factor importante a tener en cuenta es la resistencia que esta alternativa, al igual que la incineracin
en unidades especializadas, puede tener a nivel de la sociedad civil organizada, lo que puede llevar a
que los empresarios desestimen la posibilidad de co-procesar residuos peligrosos.
FUNDAMENTOS
Incineracin en calderas industriales

Algunas calderas industriales pueden ser utilizadas para la quema de pequeas cantidades de
determinados residuos, como sustitucin parcial del combustible. Los residuos generalmente son
lquidos y se deben controlar los contenidos de cloro y sulfuro, a efectos de minimizar la corrosin de
la caldera y la generacin de emisiones gaseosas contaminantes.
Como desventaja se indica que estos equipos no suelen contar con sistemas adecuados de control de
emisiones gaseosas, lo que limita mucho la cantidad y calidad de residuos que pueden ser incinerados.
Este procedimiento es til para quema de residuos peligrosos generados en el propio establecimiento
y se debera limitar a aquellos casos donde sea posible la implementacin de un sistema de operacin
y control que garantice el correcto funcionamiento del sistema.
Otros tratamientos trmicos

Adicionalmente a los sistemas de tratamiento previamente descritos, se debe tener en cuenta que
existen otras alternativas tecnolgicas de desarrollo ms reciente y que pueden ser consideradas
como tales en los casos que estuvieran disponibles a nivel comercial. A continuacin se listan algunas
de ellas.
Pirlisis: La pirlisis se produce a altas temperaturas pero en ausencia de oxgeno obtenindose la

ruptura trmica de las molculas presentes en el residuo. El sistema consiste en dos cmaras, en la
primera el residuo es calentado separndose los compuestos voltiles de las cenizas, mientras que en
la segunda se realiza la combustin de los componentes voltiles en condiciones de oxgeno,
temperatura, tiempo y turbulencia que garantizan la destruccin de los contaminantes. Esta tecnologa
se utiliza para tratar lquidos viscosos, lodos, materiales con alto contenido de cenizas, residuos
contenidos en carcasas, entre otros. Se requiere de combustibles auxiliares y generalmente tienen
poca capacidad de tratamiento.
Tecnologas de arco de plasma: El proceso consiste en poner en contacto el residuo con un gas
energizado en su estado de plasma mediante una descarga elctrica. Los residuos son introducidos
en el plasma pudiendo alcanzar temperaturas de 3000 a 15000 C, producindose la descomposicin
de residuos orgnicos mediante su volatilizacin y posterior combustin. La tecnologa es aplicable a
residuos orgnicos lquidos finamente divididos y puede ser utilizada para residuos con alto contenido
de cloro, pesticidas, PCBs, dioxinas y furanos.
Oxidacin en sal fundida: Consiste en un proceso de oxidacin sin llama, desarrollado a temperaturas
entre 1500 y 2000 C, donde la sustancias orgnicas son oxidadas por el oxgeno en una cmara de
reaccin donde se encuentra una sal alcalina fundida (carbonato de sodio). La materia orgnica es
oxidada a dixido de carbono y agua, mientras que otros elementos como fsforo, sulfuros, arsnico
y halgenos reaccionan con el carbonato de sodio, siendo retenidos como sales inorgnicas. Puede
ser utilizado para tratar residuos con bajo contenido de cenizas o alto contenido de cloro.
F U N DA M E N TO S
10.5 Relleno de Seguridad

Un relleno de seguridad es una obra de ingeniera diseada, construida y operada para confinar en el
terreno residuos peligrosos. Consiste bsicamente en una o varias celdas de disposicin final y un
conjunto de elementos de infraestructura para la recepcin y acondicionamiento de residuos, as como
para el control de ingreso y evaluacin de su funcionamiento.
Para ser considerado como un relleno de seguridad el mismo debe contar como mnimo con los
siguientes elementos:
Sistema de impermeabilizacin de base y taludes de doble barrera.

Sistema de captacin, conduccin y tratamiento de lixiviados.
Sistema de deteccin de prdidas.
Sistema de captacin y conduccin de gases.
Elementos de control de ingreso de agua de lluvia por escurrimiento.
Sistemas de impermeabilizacin para la clausura.
Cada relleno contar con criterios de aceptacin de residuos en base a las caractersticas de las
celdas y la compatibilidad de los residuos recibidos. Contar adems con planes de contingencia y un
programa de monitoreo ambiental.
La evaluacin de esta opcin como sistema de destino final deber tener en cuenta que el relleno
cumpla con las condiciones mnimas de seguridad para manejar residuos peligrosos y que los residuos
a disponer cumplan con las condiciones de aceptacin. En caso que no se cumplieran las mismas, se
deber evaluar si existe la viabilidad de acondicionar los residuos mediante un pre-tratamiento.
10.6 Referencias
A compendium of technologies used in the treatment of hazardous wastes. US EPA, 1987.
Standard handbook of hazardous waste treatment and disposal (2nd Ed.) - Harry M. Freeman - 1997.
Technical guidelines on hazardous waste. Physico - Chemical treatment, biological treatment. Basel Convention, 1999.
Vertedero de residuos industriales peligrosos. Manual de formacin. Informe tcnicos N17, PNUMA IE/PAC, PNUMA
EETU, ISWA, 1998.
FUNDAMENTOS
Exportacin 109
11.Exportacin...
Exportacin
Los residuos peligrosos que deban ser exportados para su tratamiento

y/o disposicin final, en pases que cuenten con tecnologas apropiadas,
debern cumplir con lo establecido en el Convenio de Basilea.
Adicionalmente los residuos deben ser embalados, etiquetados y

transportados de conformidad con los reglamentos y normas
internacionales generalmente aceptados y reconocidos. En particular
se deben implementar las recomendaciones de las Naciones Unidas
para el transporte de sustancias peligrosas.
El Convenio de Basilea ha establecido un sistema de control de los

movimientos transfronterizos de residuos peligrosos basado en un
procedimiento de consentimiento escrito previo al movimiento. Este
procedimiento incluye una notificacin escrita de la Autoridad Competente
del pas exportador a la Autoridad Competente del pas importador y en el
caso que corresponda a los pases de trnsito. Un pas exportador no
puede permitir se realice ningn movimiento transfronterizo hasta contar
con la autorizacin escrita de las autoridades mencionadas.
11.1 Autoridad Competente

del Pas Exportador
Desde el punto de vista de la Autoridad Competente del pas exportador
el procedimiento se inicia mediante una solicitud del interesado en
exportar los residuos. Dicha solicitud deber ir acompaada de un
formulario denominado "documento de notificacin", donde se brinda
informacin relativa a los tipos, cantidades y caractersticas de los
residuos, datos del generador, motivo de la exportacin, modo de
transporte, pas importador, pases de trnsito y seguros.
La Autoridad Competente del pas exportador es responsable de enviar

la solicitud conjuntamente con el documento de notificacin a las
Autoridades Competentes del pas importador y de los pases de
trnsito. Una vez recibido el consentimiento emitir un segundo
documento, "documento de movimiento", el cual acompaar a los
F U N DA M E N TO S
residuos durante el movimiento hasta que se implemente la reutilizacin, el reciclaje, la eliminacin o la

disposicin final. El documento de movimiento tiene como cometido brindar informacin especfica
relativa a un movimiento en particular, incluyendo datos especficos sobre los transportistas, las aduanas
y puntos de control involucrados. El detalle completo de la informacin que deben contener dichos
documentos se presenta en el Anexo 5.
11.2 Otros Actores

El procedimiento descrito no solamente involucra a las Autoridades Competentes del Convenio de
Basilea de los pases vinculados al movimiento, sino que adems otras autoridades nacionales y/o
locales integran el circuito de control. Es de especial importancia el papel que juegan las Aduanas,
dado que son ellas quienes a travs de cdigos aduaneros pueden identificar, clasificar y verificar las
distintas mercancas que por ellas pasan, tanto en operaciones de importacin como de trnsito por
las distintas jurisdicciones nacionales. Actualmente la Organizacin Mundial de Aduanas ha incorporado
en el sistema armonizado de codificacin un grupo de residuos de la lista sujeta a la aplicacin del
Convenio de Basilea.
11.3 Procedimiento de Exportacin

A continuacin se listan una serie de pasos que debe seguir el exportador de una carga de residuos
peligrosos a efectos de dar cumplimiento a lo establecido por el Convenio de Basilea:
1 Contactar una empresa dedicada a la destruccin o disposicin final de residuos peligrosos, en un pas
que no haya prohibido la importacin de residuos peligrosos. La empresa debe contar con el
licenciamiento de acuerdo a la legislacin de su pas.
2 Firmar un contrato con la empresa de destruccin o disposicin final, en el que conste que se deber
proceder a un manejo ambientalmente racional de los residuos en cuestin. El contrato establecer
claramente derechos y obligaciones de cada parte y estar sujeto a la obtencin de las autorizaciones
correspondientes.
3 Contactar una empresa dedicada al transporte de residuos peligrosos y establecer una ruta tentativa,
identificando los pases por los cuales la carga pasar en trnsito. Verificar que esos pases no hayan
prohibido el ingreso de residuos peligrosos a su territorio, si existe algn pas con esa limitacin modificar
dicha ruta.
4 Firmar un contrato con la empresa de transporte.
5 Hacer las previsiones necesarias para la contratacin de un seguro, fianza o garanta, que permita
disponer de recursos en forma inmediata para un manejo alternativo del residuo, en caso que el embarque
o la disposicin no se puedan realizar como estaba previsto. Muchos pases solicitan adems que el
seguro cubra situaciones de emergencia como derrames y roturas, e incluso algunos requieren garantas
respecto a posibles remediaciones ambientales.
6 Contactar la Autoridad Competente de su pas a fin de obtener los formularios de los documentos
de notificacin y movimiento de carga, as como los detalles del trmite a realizar.
FUNDAMENTOS
Exportacin 111
7 Preparar los documentos de notificacin (exportador, importador y trnsito) y presentarlos a
la Autoridad Competente del pas exportador con por lo menos dos meses de anticipacin.
Dicha Autoridad Competente enviar las notificaciones a las otras Autoridades Competentes
involucradas. Los Estados de trnsito disponen de 60 das para expedirse respecto al movimiento,
si no lo hacen dentro de ese plazo el Estado de exportacin podr permitir que se proceda a la
exportacin a travs del Estado de trnsito.
8 Contestar cualquier solicitud de informacin adicional requerida por las Autoridades
Competentes involucradas.
9 Esperar las autorizaciones por escrito de las Autoridades Competentes.
10 Completar los documentos de movimiento de carga que acompaarn la carga.
11 Iniciar la exportacin. La empresa transportista debe completar el documento de movimiento
cuando tome posesin de la carga.
12 Esperar el envo del documento de movimiento de carga que debe completar la empresa que
realizar la eliminacin o disposicin final al recibir los residuos.
13 Esperar el envo de una copia del documento de movimiento de carga que debe completar la
empresa que realizar la eliminacin o disposicin final una vez culminado la operacin.
14 Solicitar a la Autoridad Competente la liberacin de la garanta.
11.4 Referencias
Secretara del Convenio de Basilea, 1999. www.basel.int
Guide to the control system. Instruction manual, Basel Convention, February 1998
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Criterios de Localizacin 113
12.Localizacin...
Criterios
de Localizacin
La seleccin del sitio de emplazamiento de una instalacin para el
tratamiento y/o disposicin de residuos peligrosos resulta determinante
para la viabilidad tcnica, econmica, social, poltica y ambiental del
proyecto.
Los principales objetivos perseguidos en la seleccin del sitio de

emplazamiento son:
lograr la mejor adecuacin entre la actividad que se va a desarrollar y

el entorno.
asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales.
minimizar los impactos y riesgos ambientales, sanitarios y sociales.
alcanzar una alternativa econmicamente viable y socialmente
aceptada.
Errores en la seleccin del sitio pueden traer aparejados mayores

costos, tanto de construccin como de operacin, adems de mayores
riesgos de contaminacin y conflictos con la comunidad.
12.1 Criterios de Exclusin y Aptitud

La seleccin del sitio de emplazamiento es un proceso complejo de
toma de decisiones, donde se identifican alternativas utilizando:
criterios de exclusin - introducen restricciones en el proceso de

toma de decisin
criterios de aptitud - permiten ponderar las alternativas a efectos
de encontrar la mejor solucin.
Existen dos tipos de criterios de exclusin:
las restricciones de carcter general, que surgen de los criterios

aceptados internacionalmente.
las restricciones particulares, que surgen de condicionantes propias del lugar.
F U N DA M E N TO S
Las restricciones particulares obedecen a condicionamientos locales y no siempre se corresponden

con criterios tcnicos. Se trata de zonas definidas que la comunidad ha decidido preservar o destinar
a usos que son claramente contrapuestos con este tipo de emprendimientos. Por ejemplo zonas
arqueolgicas, con valor histrico o paisajstico, de inters turstico, zonas de recreacin, etc.
Los criterios de aptitud permiten calificar las alternativas. Si bien estos criterios representan algn tipo
de limitacin, es posible mitigarlas introduciendo elementos correctivos o compensatorios en el
proyecto, por lo que no representan restricciones absolutas y no deben utilizarse como criterios de
exclusin. Por ejemplo, en caso que no exista accesibilidad es posible la construccin de vas de
acceso, lo que introduce un costo adicional y por lo tanto pesar en forma negativa.
Una herramienta adicional que puede utilizarse como criterio de aptitud es la elaboracin de mapas de
vulnerabilidad (social y ambiental) del territorio. Esta consiste en establecer una serie de criterios
sociales y ambientales (muchos de los cuales pueden coincidir con los ya expresados, adems de
incorporar otros como cargas contaminantes puntuales o dispersas, la presencia de asentamientos
precarios, etc). En este caso es necesario establecer una escala de valoracin de los diferentes aspectos,
as como un criterio de ponderacin de los mismos para poder determinar una escala de vulnerabilidad.
La forma ms conveniente de trabajar es superponer la informacin en planos, siendo la utilizacin de
un sistema de informacin geogrfica (GIS) una herramienta idnea.
12.2 Pasos Metodolgicos

Los pasos metodolgicos ms comnmente utilizados para la seleccin del sitio se listan continuacin:
Definir los criterios de exclusin que se van a adoptar

Identificar restricciones locales
Relevar la informacin que permita aplicar los criterios de exclusin
Aplicar los criterios de exclusin y definir posibles zonas
Recopilar la informacin y recorrer las posibles zonas
Identificar posibles predios
Realizar ensayos especficos
Aplicar los criterios de aptitud
Ponderar los criterios de aptitud

10 Valorar los posibles predios
En el desarrollo del proceso se debe consultar a las autoridades nacionales y locales a efectos de
conocer cuales son sus polticas y planes en relacin al ordenamiento del territorio y en particular a la
gestin de los residuos peligrosos.
Como etapa final del proceso de seleccin de sitio tenemos la valoracin de aptitud de los predios
seleccionados, obteniendo como resultado una calificacin para cada predio. La calificacin final surge
de la evaluacin de una serie de caractersticas cualitativas y cuantitativas de cada uno de los aspectos
FUNDAMENTOS
que se incluyeron dentro de los criterios de aptitud y de la ponderacin de los mismos. Este trabajo
debe ser realizado por un grupo multidisciplinario.
El proceso termina con la seleccin de uno o ms predios, a partir de lo cual comienza el desarrollo
de proyectos, ajustando el diseo a las condicionantes particulares de cada lugar. A continuacin los
proyectos deben ser sometidos a una evaluacin de impacto ambiental, a efectos de definir las
medidas de mitigacin y compensacin que garanticen que los impactos y los riesgos ambientales y
sociales estn dentro de estndares aceptables.
12.3 Estrategia de Comunicacin

El proceso de seleccin de sitio debe ir acompaado adems de una estrategia de comunicacin y
participacin de la comunidad, de forma que los actores clave de la localidad y el pblico en general
estn debidamente informados y no se generen preconceptos negativos en torno al emprendimiento.
La seleccin de un sitio para la implantacin de unidades de tratamiento y/o disposicin final de

residuos peligrosos genera normalmente resistencias en la poblacin. Estas manifestaciones sociales
de rechazo pueden circunscribirse estrictamente a la localidad seleccionada o extenderse, por
motivaciones variadas, a toda una regin.
El rechazo a este tipo de emprendimientos encuentra frecuentemente sus races en experiencias

negativas anteriores, propias o trasmitidas, que han generado en el imaginario colectivo una oposicin
generalizada que se manifiesta como preconcepto.
Las preocupaciones locales se centran fundamentalmente en consecuencias ya preconcebidas. Abarcan

tanto los aspectos sanitarios y ambientales como aquellos que hacen al desarrollo socioeconmico
de la comunidad, exigiendo saber porqu en su localidad. Este fenmeno es conocido
internacionalmente como NIMBY, que resulta de la expresin en ingls "not in my back yard" o lo que
es lo mismo "no en mi patio trasero" en su traduccin al espaol.
Es necesario tener presente que la resistencia social generada puede dar como resultado el fracaso
del proyecto y que lo que pudo haber comenzado con la oposicin a una determinada localizacin,
puede culminar con el cuestionamiento de la tecnologa empleada, potenciando el imaginario colectivo
y dificultando la instalacin en cualquier otra localizacin.
Cabe destacar que la carencia de infraestructura adecuada, la falta de informacin, los problemas de
credibilidad hacia las capacidades de control de las autoridades, acentan marcadamente esta situacin.
Resulta fundamental entender que en situaciones de rechazo social, frente a la noticia de la instalacin,
la sociedad tender a organizarse y manifestarse en contra de la localizacin del proyecto, buscando
distintos tipos de aliados, como ser, organizaciones ambientalistas, representantes polticos, tcnicos
reconocidos.
Es posible entonces dividir a los diferentes actores en funcin de sus motivaciones en dos grandes
grupos de referentes. El primer grupo se integra por todas aquellas personas que tienen una duda
autntica, aunque la misma pueda estar basada en conceptos equivocados. El segundo grupo, es
F U N DA M E N TO S
aquel que incluye intereses polticos, econmicos o comerciales que puedan estar presentes, as como
razones filosficas o simplemente solidarias.
En tal sentido, resulta de fundamental relevancia el establecer estrategias de comunicacin basadas

en la transparencia de la informacin y en el establecimiento de los canales de informacin adecuados
para cada grupo de inters.
12.4 Seleccin de Sitio para Relleno de Seguridad

Existen una serie de criterios generales y otros particulares que dependen del tipo de instalacin
involucrado. Por su importancia se analiza en detalle el proceso de seleccin de sitio para el
emplazamiento de un relleno de seguridad.
En primer lugar es necesario definir cual es el requerimiento de superficie para el emplazamiento de las
celdas y las unidades auxiliares. En principio se contar con un valor aproximado que surge del
anteproyecto, ya que el proyecto definitivo se elaborar una vez definido el sitio especfico.
Criterios de exclusin
En la siguiente tabla se presentan las restricciones de carcter general ms comnmente utilizadas a
nivel internacional para diferentes aspectos. Estos datos deben ser tomados nicamente como guas.
En algunos casos pueden existir normas nacionales o locales que incluyan todas o algunas de las
restricciones que se deben considerar.
Aspecto Criterio de exclusin

Zonas urbanizadas o con proyecto de Franja de exclusin de 4 km de los principales centros urbanos,
urbanizacin incluyendo el crecimiento estimado para los prximos 10 aos
Humedales Excluir reas de humedales y zonas de influencia
Cuerpos de agua superficial y zonas Franja de 500 m en torno a los cursos de agua superficial
potencialmente inundables importantes.
Franja de 100 m de la lnea de costa correspondiente a una
creciente cuyo perodo de recurrencia sea de 100 aos
Tomas de agua superficial Distancia mnima de 5 km a tomas de agua con destino a
potabilizacin
Zonas de recarga de acuferos Excluir reas de recarga
Zonas de fallas geolgicas Excluir reas de fallas geolgicas
Actividad ssmica / volcnica Excluir zonas con riesgo ssmico y zonas de influencia de
actividad volcnica
Tomas de agua subterrnea Distancia recomendada a los pozos para suministro de
poblaciones mayor a 5 km
Reservas ecolgicas o reas de Excluir zonas de reserva ecolgicas y zonas de alta
especial proteccin sensibilidad por su ecosistema
FUNDAMENTOS
Criterios de aptitud
En la siguiente tabla se presenta un listado de los criterios ms utilizados a nivel internacional.
Aspecto Criterio aptitud

Uso del suelo Seleccionar predios en reas con baja densidad de poblacin y escasa
tasa de crecimiento poblacional
Evitar zonas con suelos de alta productividad
Distancia a viviendas Se recomienda una distancia de 400 m a la vivienda ms cercana
Distancias a edificios pblicos Se recomienda una distancia mnima de 1,5 km a escuelas
Topografa Evitar zonas con topografas muy pronunciadas, se recomienda
pendientes menores al 5%
Ocurrencia del agua subterrnea Evitar zonas de alta productividad
Profundidad del agua subterrnea Elegir zonas con importante profundidad de agua subterrnea
Estrato geolgico Evitar zonas con formaciones de alta permeabilidad.
Elegir preferentemente predios donde exista arcilla natural
Vientos Evitar que la zona se alinee con los centros poblados en la direccin
predominante de los vientos
Accesibilidad Elegir zonas que cuenten con vas de circulacin adecuadas para el
trnsito de camiones
Zonas de inters turstico y cultural Elegir zonas alejadas de centros de inters social
Proximidad Evitar distancias excesivas a los principales centros de generacin
Sensibilidad social Evitar zonas donde existan antecedentes de fuertes rechazos sociales
a este tipo de emprendimientos
Relevamiento de informacin y realizacin de estudios

A efectos de poder aplicar los criterios de exclusin en el proceso de seleccin del sitio de
emplazamiento de un relleno de seguridad en una determinada localidad, es necesario contar con una
serie de informacin de base. Generalmente no es necesaria la realizacin de estudios especficos ya
que la mayor parte de esta informacin se encuentra disponible en reparticiones pblicas como por
ejemplo: Institutos Geogrficos, Oficinas de Hidrografa, Geologa, Suelos, Meteorologa, Municipios.
Dicha informacin incluye entre otras:
Informacin geogrfica: planos (las escalas dependen de la extensin del rea considerada, pero pueden
manejarse 1:100.000 o 1:50.000) con informacin topogrfica, cursos de agua, centros poblados y caminera.
Mapas de riesgo ssmico y vulcanismo.
Fotos satelitales.
Informacin hidrogeolgica: planos de formaciones geolgicas, caracterizacin y delimitacin de los
acuferos.
Informacin hidrolgica: que permita determinar los niveles de inundacin.
Planes de ordenamiento territorial.
Tomas de agua superficial y subterrnea.
Datos meteorolgicos.
Informacin sobre criterios de exclusin particulares.
Como metodologa se recomienda la incorporacin de esta informacin en un nico plano, delimitando

todas las zonas de exclusin. Un sistema de informacin geogrfica (GIS) es una herramienta excelente
F U N DA M E N TO S
para superponer las restricciones que surgen de la aplicacin de los distintos criterios de exclusin.
Generalmente la aplicacin de los criterios de exclusin deja pocas alternativas viables, acotando bastante las
necesidades de bsqueda de informacin especfica e incluso la realizacin de ensayos requeridos para la aplicacin
de los criterios de aptitud. En este punto resulta necesario que especialistas (fundamentalmente gelogos e
hidrogelogos) junto con conocedores del lugar recorran la zona, consulten a los actores claves locales, indaguen
sobre estudios existentes, datos de perforaciones de agua y ocurrencia del agua subterrnea, extensiones, usos
y propietarios de los predios. De esta forma es posible definir una serie de posibles predios a los que se les
aplicar los criterios de aptitud a efectos de poder ponderarlos.
Dentro de la informacin que se requiere para la aplicacin de los criterios de aptitud tenemos:
Informacin geogrfica detallada: incluye planos (escala 1:50.000 y menores) con informacin topogrfica,
cursos de agua, centros poblados y caminera.
Fotografas areas y satelitales
Usos del suelo
Localizacin de viviendas e instituciones pblicas.
Tamao de los predios.
Zonas de inters
Antecedentes sobre sensibilidad social
Puede ser necesaria la realizacin de ensayos geofsicos, cateos y anlisis de muestras de suelo, a
efectos de contar con la geologa de detalle de los posibles predios, as como informacin sobre la
ocurrencia del agua subterrnea.
Valoracin de aptitud de predios

La valoracin de aptitud de los predios seleccionados se realiza calificando cada predio en relacin a
una serie de aspectos, como por ejemplo: aguas superficiales, aguas subterrneas, ecosistemas,
sociales y operativos.
Las calificaciones resultan de la evaluacin de una serie caractersticas cuali y cuantitativas de cada
aspecto. En la siguiente tabla se indican a modo de ejemplo algunas de las caractersticas que pueden
considerarse para los aspectos mencionados.
Finalmente estos aspectos son ponderados en funcin de la probabilidad de ser afectados por las
actividades del proyecto, obteniendo una calificacin final del predio. Este trabajo debe ser realizado
por un grupo multidisciplinario, de forma de garantizar un proceso profesional y objetivo.
FUNDAMENTOS
12.5 Referencias
Aspectos sociales de la ubicacin de instalaciones de residuos peligrosos de RCRA US EPA, Oficia de desechos
slidos y respuesta a emergencias, 2003.
Proyecto implantacin de un centro de tratamiento y disposicin final de residuos slidos industriales y agroindustriales
en el Departamento de San Jos. Facultad de Ingeniera UDELAR-MVOTMA-IMSJ, Uruguay 2002.
Sensitive environments and the sitting of hazardous waste management facilities. US EPA, Solid Waste and Emergency Response, 1997.
Sistema integrado de gestin ambiental municipal para mitigacin y prevencin de riesgos ambientales. Manual de
aplicacin. G. Fernndez, A. Gonzlez, SEMA, IDRC, 2003.
Technical guidelines on specially engineered landfill, Basel Convention, 1995.
Vertedero de Residuos Industriales Peligrosos. Manual de Formacin. Informe tcnicos N17, PNUMA IE/PAC, PNUMA
EETU, ISWA, 1998.
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
Gestin de Sitios Contaminados 121
13.Gestin...
Gestin de Sitios
Contaminados
En el pasado el suelo ha sido receptor de vertidos incontrolados de
residuos, situacin que an se mantiene en mayor o menor grado en
muchos pases. A esto se le suman las descargas de productos
qumicos derivadas de accidentes en el transporte, almacenamiento,
manipulacin o fabricacin de los mismos, as como de sustancias
txicas derivadas del tratamiento y disposicin de los residuos.
El suelo como sistema, es vulnerable y susceptible de alterarse

perdiendo su equilibrio natural. La calidad de suelo est dada por
aquel conjunto de condiciones de equilibrio, que garantizan que los
ciclos naturales biogeoqumicos pueden darse sin restricciones, no
existiendo riesgos para los seres humanos, los animales, las plantas y
el ambiente.
La incorporacin al suelo de sustancias txicas puede alterar el

equilibrio natural del suelo, afectando su calidad y poniendo en riesgo
al ser humano y a los ecosistemas. Por la va de la infiltracin las
sustancias txicas pueden alcanzar el agua subterrnea, extendiendo
la contaminacin en grandes reas.
Suelo contaminado
Un suelo contaminado es aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas
y/o biolgicas, han sido alteradas negativamente por la presencia de
componentes qumicos de carcter peligroso, en concentracin tal
que representa un riesgo para la salud humana o el medio ambiente.
Sitio contaminado
Se considera sitios contaminados a aquellos predios donde como
consecuencia del uso, depsito, enterramiento, infiltracin o vertido, en
forma planificada o accidental, de sustancias txicas o residuos que las
contienen, la concentracin en suelo y/o agua subterrnea es superior a
los niveles de seguridad recomendados para un determinado uso.
Algunos pases como Holanda, Canad y Estados Unidos, entre otros,

han elaborado normativa especfica y criterios para determinar
F U N DA M E N TO S
objetivamente si un suelo est contaminado, definiendo en general niveles de referencia y niveles de

intervencin. El nivel de referencia es la concentracin de una sustancia por debajo de la cual no
existen riesgos significativos para la salud y el ambiente, mientras que el de intervencin, indica una
probabilidad significativa de que ocurran daos en la salud o el ambiente. Estos niveles son establecidos
de acuerdo a una evaluacin de riesgo especfica para cada sustancia y analizando escenarios genricos
de exposicin (residencial, agrcola, industrial). Los valores entre normativas pueden diferir ampliamente,
porque cada una se plantea escenarios distintos y adems las normativas incluyen criterios y
consideraciones propias. A continuacin se listan ejemplos de estas normativas:
Alemania. Reglamentacin de la Ley Federal de Proteccin del Suelo y de reas Contaminadas (1999).
Espaa. Real Decreto 9/2005 (2005).
Holanda. Circular de valores objetivo y valores de intervencin para la remediacin del suelo (2000).
Estados Unidos. Soil Screening Levels (niveles de intervencin, 1996)
Generalmente el concepto de sitio contaminado no incluye a la contaminacin difusa, como por ejemplo
la que se origina por la aplicacin de agroqumicos en actividades agrcolas. Por su elevada extensin
en superficie y generalmente reducida concentracin, tendrn formas de gestin muy diferentes a la
contaminacin provocada por fuentes puntuales.
Las principales causas de generacin de sitios contaminados, estn generalmente asociadas a prcticas
inadecuadas en el manejo y disposicin final de sustancias qumicas o residuos que las contienen,
como resultado de actividades pasadas o actuales del tipo industrial, comercial, agropecuaria y/o
domstico. Especial atencin merece el vertido incontrolado de residuos peligrosos, la co-disposicin
de estos con residuos urbanos, cierto tipo de emplazamientos industriales o de depsito de productos
peligrosos, lugares donde ocurrieron accidentes que involucraron sustancias peligrosas, as como las
actividades informales de clasificacin de residuos.
La extensin de la contaminacin depende de las caractersticas fsicas y qumicas del suelo, as

como de la concentracin de la sustancia contaminante y sus propiedades especficas, la profundidad
del agua subterrnea o proximidad a ambientes sensibles como ser cursos de agua o humedales. Por
tanto, para analizar los riesgos para el ambiente asociados a los sitios contaminados, debe tenerse en
cuenta que el suelo se encuentra directamente relacionado con otros componentes del ambiente
(atmsfera, aguas superficiales y subterrneas) y en consecuencia las variaciones que en l se
produzcan, pueden alterar las condiciones de estos otros medios y viceversa.
Los procesos responsables de la distribucin de los contaminantes en el ambiente son entre otros:
lixiviacin, absorcin, foto-descomposicin, degradacin biolgica, dispersin, escorrenta,
volatilizacin. Como consecuencia de estos procesos las sustancias alcanzan diferentes
compartimentos del ambiente y por diferentes vas de exposicin llegan a los seres humanos, animales
y plantas.
13.1 Gestin de Sitios Contaminados

El estudio de sitios contaminados requiere el desarrollo de una metodologa especfica, que sistematice
el estudio, organizando las etapas de manera lgica, asegurando que los criterios de base utilizados
por diferentes grupos de investigadores sean los mismos. A medida que se avanza en el proceso de
FUNDAMENTOS
gestin, aumenta la complejidad de las operaciones, requiriendo mayor grado de experticia de los
tcnicos e instrumental especfico, por tanto los costos aumentan en igual sentido.
Los tcnicos y profesionales que llevan adelante el estudio, deben tener la capacidad de ir analizando
las situaciones particulares e ir tomando decisiones a medida que se va avanzando en el proceso. En
algunos casos, no es necesario realizar todas las etapas para tomar una decisin final sobre la gestin
del sitio, por ejemplo cuando las evidencias y la informacin relevada son suficientes para calificar el
sitio. En otras ocasiones, puede ser til combinar algunas etapas para lograr un acercamiento ms
eficiente al sitio.
Se han planteado diferentes metodologas para el estudio de sitios contaminados, pero todas
comprenden bsicamente las siguientes etapas: identificacin, caracterizacin ambiental, evaluacin
de riesgo a la salud y al ambiente, y remediacin.
Identificacin: constituye la primera etapa en la gestin y tiene por objetivo elaborar un primer inventario
de Sitios Potencialmente Contaminados, est lista puede ser elaborada a partir de las denuncias
realizadas al gobierno nacional o municipal (enfoque correctivo), y/o en forma planificada desarrollando
un programa para la identificacin y gestin (enfoque preventivo).
Anlisis de Actividades: constituye el primer tamiz de los sitios, el objetivo especfico es obtener
informacin que permita calificar los sitios como no contaminados o potencialmente contaminados.
Para ello se analizan las operaciones, procesos y la gestin de sustancias y residuos.
Evaluacin Preliminar: tiene como objetivo complementar, confirmar y relevar informacin, constituye
un segundo tamiz en la gestin de sitios. Comprende la evaluacin histrica, la inspeccin y la
descripcin del sitio.
Caracterizacin Ambiental: consiste en el estudio de la naturaleza y distribucin de los contaminantes

en el sitio, su determinacin cuantitativa en diferentes matrices y el anlisis de los mecanismos de
migracin y transformacin de los mismos.
Evaluacin de riesgo: estudio y clculo de la probabilidad de que existan efectos adversos en la

salud humana y ecolgica por exposicin a contaminantes presentes en el sitio.
Remediacin/ Rehabilitacin: conjunto de acciones realizadas en un sitio contaminado (limpieza,

confinamiento) para la prevencin, minimizacin o mitigacin de riesgos para el ambiente o la salud
humana.
13.2 Identificacin y Anlisis de Actividades

La identificacin de un sitio contaminado tiene como objetivo localizar reas del territorio que como
consecuencia de actividades industriales, comerciales, agropecuarias o domsticas, pasadas o actuales,
representan un riesgo para la salud y el ambiente. El conocimiento de la ubicacin y caractersticas de
los sitios permite una planificacin adecuada del uso del territorio con el objetivo de prevenir, mitigar
o minimizar los riesgos para la salud y el ambiente.
El primer paso en la generacin del inventario de sitios contaminados es la identificacin de las

actividades potencialmente contaminantes. Para facilitar la identificacin, a modo de gua en el Anexo
6 se presenta una lista de actividades de inters.
F U N DA M E N TO S
Utilizando un criterio amplio y conservador, se identifican todas las actividades potencialmente

contaminantes, incluidas en la lista mencionada. Para ello se pueden consultar: registros municipales
y nacionales, guas telefnicas (comerciales, industriales y residenciales), realizar entrevistas a referentes
locales, recabar informacin sobre accidentes, denuncias, etc.
Luego de realizada la identificacin, se tendr un primer inventario de actividades potencialmente

contaminantes. Como el mismo se ha elaborado con un criterio amplio se debe realizar un anlisis,
para determinar si las actividades identificadas pudieron haber dado origen a un sitio contaminado.
El anlisis de actividades consiste en el estudio particular de cada una de las actividades incluidas en
el inventario: procesos, operaciones, eventos particulares (derrames, incendios, etc), gestin de las
emisiones para determinar si las mismas han utilizado y/o generado sustancias txicas persistentes y
o residuos que las contienen.
Una vez analizada la informacin se tendrn tres grupos de sitios:
los sitios para los cuales se tienen evidencias suficientes para afirmar que se trata de sitio no
contaminado, estos sitios no ameritan ningn estudio posterior
los sitios potencialmente contaminados, que sern aquellos que debern estudiarse y seguirn el
proceso. En este grupo se reunirn todos aquellos sitios para los cuales existen evidencias sobre actividades
desarrolladas que pueden haber generado un sitio contaminado.
los sitios identificados no calificados, que corresponden a aquellos sitios para los cuales no se ha
podido obtener informacin suficiente. Con criterio conservador podran ser incluidos en el grupo de
sitios potencialmente contaminados.
Es importante que esta etapa sea realizada al mayor detalle, agotando las fuentes de informacin de
tal forma que los sitios que continan en estudio sean nicamente los potencialmente contaminados
y aquellos respecto de los cuales no sea posible obtener informacin como para calificarlos como no
contaminados. Debe tenerse presente que el tiempo invertido en esta etapa puede ahorrar mucho
tiempo en las etapas posteriores que implican inspeccin y caracterizacin del sitio y en costos de
desplazamiento de personal, equipamiento y anlisis de laboratorio.
13.3 Evaluacin Preliminar

La mayora de los aspectos que se evalan en esta etapa se determinan a partir de cantidades, tamaos,
distancias y otras informaciones fcilmente accesibles. Sin embargo otros aspectos deben ser evaluados
cualitativamente usando el "criterio de especialista", por ejemplo aquellos relacionados a la liberacin
de sustancias peligrosas desde el sitio y la probabilidad que un receptor especfico pueda estar expuesto
a estas sustancias.
Conocer cuando ha ocurrido liberacin de contaminantes desde una fuente y si han estado expuestos
receptores especficos, requiere informacin analtica que confirme la presencia de sustancias en el
sitio y la presencia o ausencia de sustancias peligrosas en los compartimentos ambientales y los
receptores. La evaluacin preliminar no comprende la generacin de este tipo de datos analticos,
FUNDAMENTOS
pero es un proceso de revisin y generacin de informacin que asistir para optimizar la caracterizacin
ambiental posterior.
Todas las tareas dentro de esta etapa tienen como objetivo obtener evidencias o sospechas de
contaminacin. En general, el proceso comprende dos actividades: la evaluacin histrica y la inspeccin
y descripcin del sitio. Ambas se retro-alimentan hasta lograr el mayor conocimiento que se puede
obtener a partir de la revisin de documentos, el testimonio de personas vinculadas al sitio y la
observacin sistemtica del sitio y su entorno.
Evaluacin Histrica
La condicin actual de un sitio es consecuencia de las actividades que en el mismo se han desarrollado.
El conocimiento de su historia determina si es necesario continuar con las siguientes etapas de
investigacin.
El objetivo de este proceso es reconstruir detalladamente el pasado del sitio para:
Confirmar las sospechas que convierten al sitio en potencialmente contaminado.

Conocer las operaciones desarrolladas en el sitio para definir la naturaleza de la contaminacin.
Delimitar las reas que pueden estar contaminadas y requieren una investigacin detallada.
A travs de la revisin de documentos y de entrevistas con referentes calificados, es posible conocer

la evolucin cronolgica de los usos del suelo hasta el presente.
La recopilacin y revisin de documentos sobre el sitio y sus actividades permite obtener la siguiente
informacin:
Evolucin cronolgica de los usos y ocupacin del sitio.

Naturaleza y ubicacin en el sitio de los principales procesos productivos desarrollados en cada actividad.
Caractersticas y formas de manejo de los residuos y las emisiones generadas por cada actividad.
Eventos significativos ocurridos en el sitio que pudieran haber provocado un impacto sobre el mismo.
No es comn encontrar registros especficos sobre el sitio, por lo cual se consultan la mayor cantidad
de fuentes para obtener un conocimiento amplio, contrastar estos datos y validarlos. Algunos de los
documentos que se pueden consultar son:
Mapas, planos y fotografas areas.

Revistas y libros que brinden referencias sobre la historia productiva de la localidad y la regin donde est
ubicado el sitio.
Registros de produccin y actividad industrial.
Registros de sitios de disposicin de residuos slidos.
Registros de incendios y accidentes qumicos.
F U N DA M E N TO S
Quejas y denuncias de vecinos de perjuicios producidos por las actividades desarrolladas en el sitio.
Licencias y autorizaciones de organismos gubernamentales.
Denuncias de accidentes laborales, intoxicaciones y otras afectaciones a la salud vinculadas al sitio.
Documentacin sobre conflictos laborales en las actividades desarrolladas en el sitio.
Guas telefnicas y comerciales.
Las entrevistas son herramientas muy tiles para buscar informacin que valide o mejore el conocimiento
obtenido a travs de la revisin de documentos e incluso luego de la inspeccin del sitio. Frecuentemente
es la nica forma de obtener informacin sobre las actividades debido a la ausencia de registros y por
lo tanto, es el primer paso en la investigacin. En cualquier caso, la revisin de documentos, las
entrevistas y la inspeccin del sitio, forman parte de un proceso iterativo de bsqueda y validacin de
informacin.
Los entrevistados son referentes calificados por su relacin con el sitio y las actividades, por ejemplo:
Vecinos, propietarios o habitantes actuales y anteriores del sitio.

Personas vinculadas directamente a las actividades desarrolladas en el sitio, actualmente o en el pasado:
operarios, personal de jerarqua, representantes legales y empresarios, sindicatos, clientes y proveedores.
Historiadores, periodistas y otros referentes con amplios conocimientos de la comunidad y su historia.
Especialistas y referentes locales en la temtica ambiental.
Las consultas realizadas durante la entrevista tienen un perfil ms profundo que la revisin de
documentos y es posible explorar el grado de subjetividad de cada entrevistado para obtener informacin
que nunca fue registrada y permanece en la memoria de la comunidad.
Inspeccin y descripcin del sitio

Posteriormente a la evaluacin histrica, se tiene un conocimiento general sobre las actividades
desarrolladas y los patrones de ocupacin del suelo. En algunos casos, debido a la falta de registros o
testimonios, este panorama es incompleto cuando se han agotado las posibilidades y las fuentes de
informacin. Surge entonces como proceso fundamental el conocimiento que se obtiene con una
visita planificada y sistemtica al sitio y su entorno.
El objetivo de esta etapa es identificar los usos actuales del sitio y su entorno, los potenciales receptores
humanos, ambientales y ecolgicos, y reunir evidencias sobre los usos pasados.
Los puntos fundamentales que se identifican durante la inspeccin son los siguientes:
Uso del sitio y su entorno (agropecuario, residencial, recreativo, institucional, comercial, industrial).
rea total, edificaciones y su funcin.
Accesibilidad.
Acumulacin de residuos. Evidencias de enterramiento o derrame de residuos
Tanques y maquinaria.
Cursos de agua.
FUNDAMENTOS
Tomas de agua, superficiales y subterrneas.
Animales domsticos y silvestres.
Vegetacin y topografa.
Uno de los productos de esta etapa es un modelo conceptual del sitio. Este modelo es una
representacin grfica, acompaada de un desarrollo conceptual, que presenta el sitio con sus fuentes,
los mecanismos de transporte de contaminantes y los potenciales receptores y vas de exposicin.
13.4 Caracterizacin Ambiental

El objetivo primordial de una investigacin de sitios potencialmente contaminados es la caracterizacin
y evaluacin de los riesgos que supone para la salud humana y el ambiente. A partir de esta evaluacin,
se establecern las medidas para prevenir, minimizar y mitigar estos riesgos. Previamente, ser necesario
definir la condicin ambiental del sitio, a travs del proceso que se denomina caracterizacin ambiental.
Posteriormente a la remediacin, ser necesario redefinir la condicin del sitio, de forma de rehabilitarlo
en forma segura.
La caracterizacin ambiental del sitio procura obtener informacin sobre la naturaleza y distribucin
de la contaminacin en el sitio (suelo, agua superficial y subterrnea, sedimentos, residuos y otros
materiales y compartimentos ambientales), y de los probables mecanismos de transformacin y
migracin de los contaminantes. En sntesis, es la manera de conocer la peligrosidad del sitio.
Su grado de complejidad vara desde un simple mtodo de screening (anlisis semi-cuantitativo,

generalmente ms rpido y econmico que los mtodos analticos convencionales, pero con menor
precisin o mayores lmites de deteccin) para confirmar la naturaleza de un residuo, hasta intensivas
campaas de muestreo para varios compartimentos ambientales cuando se necesitan definir acciones
de remediacin. Generalmente es una tarea onerosa y tcnicamente compleja, porque requiere de
equipos de trabajo especializados, instrumental sofisticado y considerable infraestructura analtica.
Una caracterizacin insuficiente provoca un pobre conocimiento del sitio. Con frecuencia los gobiernos
locales no tienen la capacidad para abordarla adecuadamente y debe recurrirse a una accin coordinada
con otros organismos gubernamentales, empresas especializadas y el sector acadmico.
El diseo previo a la toma de muestras, define los compartimentos ambientales y materiales a muestrear,
selecciona los parmetros y contaminantes a estudiar, establece el equipo de trabajo y los recursos
necesarios, define un cronograma y organiza toda la tarea, desde el trabajo en campo hasta las
operaciones analticas.
El estudio del suelo ocupa un lugar principal en la caracterizacin del sitio: es generalmente el
compartimento de ingreso de los contaminantes desde la fuente, el medio de transporte hacia otros
compartimentos y el punto de exposicin de receptores humanos y ecolgicos. A continuacin se
presentarn brevemente los principales criterios de un muestreo de suelos en sitios contaminados y
una sntesis con respecto al resto de los compartimentos ambientales y materiales que pueden ser
analizados en una caracterizacin ambiental.
F U N DA M E N TO S
Estudio de suelos
El estudio del suelo permite conocer los parmetros fisicoqumicos ms representativos y la distribucin
espacial de los contaminantes. Para ambos objetivos existen tcnicas de determinacin en campo,
aunque generalmente ser necesaria la toma de muestras para su anlisis en laboratorio.
El diseo del muestreo es indispensable para asegurar que las muestras representan todos los estratos
presentes en el sitio, y para definir todos los parmetros y contaminantes a analizar en cada muestra.
El equipamiento utilizado para la toma de muestra depende de los objetivos, de las condiciones
particulares del sitio y de los recursos disponibles.
Otros estudios
Habitualmente el estudio de suelos no es suficiente para caracterizar un sitio, ya que los contaminantes
pueden haber migrado hacia otros compartimentos, encontrarse en los residuos o materiales, o simplemente
la fuente ha liberado los contaminantes directamente en otros medios diferentes al suelo.
El equipamiento y tcnicas de muestreo usados para la caracterizacin de estos compartimentos

ambientales, residuos y materiales, es especfico para cada uno.
13.5 Evaluacin de Riesgo

Peligro, exposicin y riesgo
El peligro es la capacidad de un agente de provocar efectos adversos. Por ejemplo, la toxicidad de
una sustancia es una medida de su capacidad para provocar daos en una especie. Sin embargo,
para que ocurra el dao en un individuo, debe existir un contacto efectivo entre el individuo y la
sustancia, lo que se denomina exposicin. Influye adems la susceptibilidad de dicho individuo y las
condiciones en que se da el contacto. Por lo tanto, aunque se conozca la presencia de un agente en
un determinado escenario, no es posible determinar a priori si va a existir dao, solamente es posible
estimar la probabilidad de que exista dao, o sea, conocer el riesgo.
+ = Riesgo
Sitio Contaminado Receptores humanos y ecolgicos.

Usos sensibles (agropecuario,
residencial, recreativo)
Evaluacin de riesgo
Para enfrentarse al desafo de comprender adecuadamente las amenazas que presenta un sitio
contaminado, se utiliza la herramienta conocida como "evaluacin de riesgo". Es un proceso
sistemtico para estimar la magnitud y probabilidad de efectos adversos inducidos en individuos o
poblaciones por un agente fsico, qumico o biolgico. Cuando se usa un criterio ms amplio, se
FUNDAMENTOS
incluyen los efectos adversos en otros receptores: los recursos naturales (agua, suelo, aire), o bienes
privados o de la comunidad que se desean proteger.
En los sitios contaminados, el agente que provoca efectos adversos es un contaminante presente en
suelo, agua superficial o subterrnea, aire o cualquier otro compartimento ambiental o que forme parte
de residuos o materiales.
El objetivo de una evaluacin de riesgo es proporcionar informacin al tomador de decisiones sobre la

necesidad de implementar medidas de remediacin en el sitio, cuantificando los riesgos y
comparndolos con niveles aceptados. Permite:
concentrar las acciones de investigacin y accin en los receptores potenciales, los contaminantes a los
que podran estar expuestos y las rutas de exposicin principales.
descartar contaminantes y rutas de exposicin que no contribuyen (o la contribucin es despreciable) al
riesgo en la salud humana o ecolgica.
identificar los componentes que sern objeto de acciones correctivas.
El procedimiento de evaluacin de riesgo consta de las siguientes etapas:
Evaluacin de la informacin: se trata de una evaluacin cualitativa de la liberacin, transporte y

destino de los contaminantes. Se identifican los contaminantes crticos, los receptores, las posibles
rutas de exposicin y sus efectos nocivos.
Anlisis de peligrosidad: revisin de antecedentes respecto a la toxicidad de los contaminantes.
Anlisis de exposicin: incluye la cuantificacin de los mecanismos de liberacin, transporte y destino

de los contaminantes. Asimismo incluye la caracterizacin de los receptores y vas de exposicin, su
frecuencia y duracin, as como la estimacin de la concentracin en los puntos de exposicin para
cada contaminante y cada va.
Caracterizacin del riesgo: consiste en estimar la probabilidad de ocurrencia de efectos adversos,

basado en la dosis total de exposicin resultante de todas las vas. Esta metodologa podra sobreestimar
el riesgo para afecciones propias de una nica va de exposicin. Se opta por esta forma conservadora
en atencin a que la informacin toxicolgica suele ser muy limitada.
Gestin del riesgo

La evaluacin de riesgos no proporciona una frmula para tratar la problemtica de riesgos. No resuelve
las complicadas negociaciones polticas y sociales que se tienen que hacer en la toma de decisiones
sobre riesgos. Sin embargo mejora la capacidad de los cientficos y tomadores de decisin en la
identificacin, evaluacin, control y reduccin de riesgos asociados con actividades del hombre.
En la gestin de sitios contaminados, la denominada gestin de riesgos es la componente de anlisis

que integra las necesidades y perspectivas de la sociedad, o de un sector en particular. Los aspectos
sociales, econmicos y polticos son incluidos en este proceso y lo hacen sustentable.
F U N DA M E N TO S
13.6 Rehabilitacin de Sitios Contaminados

El trmino remediacin implica la realizacin de acciones para la correccin, minimizacin o mitigacin
de los riesgos para la salud y el ambiente, causados por la exposicin a un sitio contaminado. Estas
acciones no implican necesariamente, que el sitio vuelva a sus condiciones originales.
Dependiendo de los riesgos que represente el sitio y la disponibilidad de recursos, las acciones
correctivas se pueden limitar a tomar medidas que eviten la exposicin. Tal es el caso de interponer
diferentes tipos de barreras fsicas que eliminen la posibilidad de exposicin, aunque el suelo
permanezca contaminado. En algunos casos las medidas pueden ser contemplar restricciones de uso
que eviten la exposicin.
Con un criterio ms amplio, se habla de rehabilitacin de sitios contaminados, que comprende la remediacin y
el establecimiento de un plan de acondicionamiento y ordenamiento para un determinado uso.
Se han desarrollado diferentes tecnologas para la remediacin de sitios contaminados, ninguna de

ellas es universal y la aptitud depender de las caractersticas especficas del sitio y de las sustancias
presentes.
Las tecnologas pueden dividirse en tres grandes grupos: in situ (se realiza directamente en la masa de
suelo sin realizar excavacin), on site (el suelo se excava y se trata en el propio terreno) y ex situ
(incluye la excavacin, transporte y tratamiento en las plantas depuradoras), siendo las tcnicas ms
empleadas las basadas en el confinamiento o en el tratamiento de los suelos y materiales contaminados.
13.7 Comunicacin
Los sitios contaminados y los que se sospecha podran estarlo, son vistos como una grave amenaza
por la comunidad. Propietarios, ocupantes y vecinos, intervienen activamente cuando perciben un
riesgo para su salud o sus bienes. Para encauzar las relaciones con la comunidad durante la gestin
de un sitio y resolver los conflictos que se presentan, lo ms adecuado es disear una estrategia de
comunicacin.
Una comunicacin abierta y consolidada con la comunidad asegura que sus intereses sern tenidos
en cuenta y permite un trabajo ms cmodo de los tcnicos durante las etapas de investigacin y
accin en el sitio. Un programa de comunicacin formal favorece el intercambio fluido de informacin
y es la base para un satisfactorio acuerdo en la toma de decisiones.
Las autoridades municipales, por su profundo conocimiento del contexto local, por contar con redes
y vnculos en la comunidad, y por su experiencia en la materia, deben participar activamente en un
programa de comunicacin con la comunidad, cooperando activamente o incluso liderndolo.
FUNDAMENTOS
13.8 Referencias
A Federal approach to contaminated sites. Contaminated sites management Working Group. Government of Canada.
Ottawa, Ontario, 1999.
A ground water issue. Fundamentals of soil science as applicable to management of hazardous wastes. US EPA, 1999.
Bases de poltica para la prevencin de la contaminacin del suelo y su remediacin. SEMARNAT, 2002.
Developing a community relations program for contaminated sites. Environment Contaminated Sites Program. TAB
N12. Canada, Ontario Region. www.on.ec.gc.ca/
Environmental management. Environmental assessment of sites and organizations (EASO). International Standard
Organization, ISO 14015. 2001.
Evaluacin inicial, evaluacin de la exposicin y remediacin utilizando tecnologas innovadoras. Gestin ambiental de
sitios contaminados (GASC). Roberto Cuzcano Chumpitaz, 2001.
Gua para el muestreo de suelos en reas Residenciales. DINAMA. P. Gristo, A. Salvarrey, P. Urruti, 2002.
www.dinama.gub.uy
Manual de gerenciamiento de reas contaminadas, 2da ed. CETESB, Governo do Estado do Sao Paulo, 2001.
Marco conceptual de la remediacin de sitios contaminados, Cristina Cortinas de Nava, Mayo, 2002.
Potentially contaminating activities, industries and land uses. Department of Environmental Protection, Government Of
Western Australia, 2001.
Soil screening guidance: User's Guide. US EPA, 1996. www.epa.gov
Toxicologa ambiental. Evaluacin de riesgos y restauracin ambiental. The University of Arizona, 2001
F U N DA M E N TO S
FUNDAMENTOS
1.Anexos
Anexos
Anexo 1 - Convenio de Basilea, Anexos I, III, VIII y IX 135
Anexo
Anexo 1. 1
Convenio de Basilea, Anexos I, III, VIII y IX
Anexo I: Corrientes de desechos Anexo I: Desechos que tengan como

Y1 Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica constituyentes
prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas. Y19 Metales carbonilos
Y2 Desechos resultantes de la produccin y preparacin Y20 Berilio, compuestos de berilio
de productos farmacuticos
Y21 Compuestos de cromo hexavalente
Y3 Desechos de medicamentos y productos
Y22 Compuestos de cobre
farmacuticos.
Y23 Compuestos de zinc
Y4 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin
y la utilizacin de biocidas y productos Y24 Arsnico, compuestos de arsnico
fitofarmacuticos. Y25 Selenio, compuestos de selenio
Y5 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y Y26 Cadmio, compuestos de cadmio
utilizacin de productos qumicos para la preservacin Y27 Antimonio, compuestos de antimonio
de la madera. Y28 Telurio, compuestos de telurio
Y6 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin Y29 Mercurio, compuestos de mercurio
y la utilizacin de disolventes orgnicos. Y30 Talio, compuestos de talio
Y7 Desechos, que contengan cianuros, resultantes del Y31 Plomo, compuestos de plomo
tratamiento trmico y las operaciones de temple. Y32 Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin del
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a fluoruro clcico
que estaban destinados. Y33 Cianuros inorgnicos
Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o Y34 Soluciones cidas o cidos en forma slida
de hidrocarburos y agua.
Y35 Soluciones bsicas o bases en forma slida
Y10 Sustancias y artculos de desecho que contengan, o
Y36 Asbesto (polvo y fibras)
estn contaminados por, bifenilos policlorados (PCB),
Y37 Compuestos orgnicos de fsforo
terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
(PBB). Y38 Cianuros orgnicos
Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, Y39 Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de
destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico. clorofenoles
Y12 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y Y40 Eteres
utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, Y41 Solventes orgnicos halogenados
lacas o barnices. Y42 Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes
Y13 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y halogenados
utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas y Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos
adhesivos. policlorados
Y14 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o Y44 Cualquier sustancia del grupo de las
nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo dibenzoparadioxinas policloradas
o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las
el ser humano o el medio ambiente no se conozcan. sustancias mencionadas en el presente anexo (por
Y15 Desechos de carcter explosivo que no estn ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
sometidos a una legislacin diferente.
Y16 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y
utilizacin de productos qumicos y materiales para
fines fotogrficos.
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de
metales y plsticos.
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin
de desechos industriales.
F U N DA M E N TO S
Anexo III
Lista de caractersticas peligrosas
Clase
N.U.1 Cdigo Caractersticas
1 H1 Explosivos. Por sustancia explosiva o desecho 6.2 H6.2 Sustancias infecciosas. Sustancias o desechos
se entiende toda sustancia o desecho slido o que contienen microorganismos viables o sus
lquido (o mezcla de sustancias o desechos) que toxinas, agentes conocidos o supuestos de
por s misma es capaz, mediante reaccin qumica, enfermedades en los animales o en el hombre.
de emitir un gas a una temperatura, presin y 8 H8 Corrosivos. Sustancias o desechos que, por
velocidad tales que puedan ocasionar dao a la accin qumica, causan daos graves en los tejidos
zona circundante. vivos que tocan, o que, en caso de fuga, pueden
3 H3 Lquidos inflamables. Por lquidos inflamables se daar gravemente, o hasta destruir, otras
entiende aquellos lquidos, o mezclas de lquidos, mercaderas o los medios de transporte; o pueden
o lquidos con slidos en solucin o suspensin tambin provocar otros peligros.
(por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc. pero 9 H10 Liberacin de gases txicos en contacto con el
sin incluir sustancias o desechos clasificados de aire o el agua. Sustancias o desechos que, por
otra manera debido a sus caractersticas reaccin con al aire o el agua, pueden emitir gases
peligrosas) que emiten vapores inflamables a txicos en cantidades peligrosas.
temperaturas no mayores de 60.5C, en ensayos 9 H11 Sustancias txicas (con efectos retardados o
con cubeta cerrada, o no ms de 65.6C, en crnicos). Sustancias o desechos que, de ser
ensayos con cubeta abierta. (Como los resultados aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel,
de los ensayos con cubeta abierta y con cubeta pueden entraar efectos retardados o crnicos,
cerrada no son estrictamente comparables, e incluso la carcinogenia.
incluso los resultados obtenidos mediante un 9 H12 Ecotxicos. Sustancias o desechos que, si se
mismo ensayo a menudo difieren entre s, la liberan, tienen o pueden tener efectos adversos
reglamentacin que se apartara de las cifras antes inmediatos o retardados en el medio ambiente,
mencionadas para tener en cuenta tales diferencias debido a la bioacumulacin o los efectos txicos
sera compatible con el espritu de esta definicin.) en los sistemas biticos.
4.1 H4.1 Slidos inflamables. Se trata de los slidos, o 9 H13 Sustancias que pueden, por algn medio, despus
desechos slidos, distintos a los clasificados como de su eliminacin, dar origen a otra sustancia, por
explosivos, que en las condiciones prevalecientes ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee
durante el transporte son fcilmente combustibles alguna de las caractersticas arriba expuestas.
o pueden causar un incendio o contribuir al mismo,
debido a la friccin.
1
4.2 H4.2 Sustancias o desechos susceptibles de Corresponde al sistema de numeracin de clases de peligros
combustin espontnea. Se trata de sustancias de las Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el
o desechos susceptibles de calentamiento Transporte de Mercaderas Peligrosas (ST/SG/AC.10/1/Rev.5,
espontneo en las condiciones normales del Naciones Unidas, Nueva York, 1988).
transporte, o de calentamiento en contacto con el
aire, y que pueden entonces encenderse. Anexo VIII
4.3 H4.3 Sustancias o desechos que, en contacto con
el agua, emiten gases inflamables. Sustancias LISTA A: Los desechos enumerados en este anexo estn
o desechos que, por reaccin con el agua, son caracterizados como peligrosos de conformidad con el
susceptibles de inflamacin espontnea o de apartado a) del prrafo 1 del presente Convenio, y su inclusin
emisin de gases inflamables en cantidades en este anexo no obsta para que se use el anexo III para
peligrosas. demostrar que un desecho no es peligroso.
5.1 H5.1 Oxidantes. Sustancias o desechos que, sin ser
necesariamente combustibles, pueden, en general, A1 Desechos metlicos o que contengan metales
al ceder oxgeno, causar o favorecer la combustin A1010 Desechos metlicos y desechos que contengan aleaciones
de otros materiales. de cualquiera de las sustancias siguientes (pero excluidos los
5.2 H5.2 Perxidos orgnicos. Las sustancias o los desechos que figuran especficamente en la lista B):
desechos orgnicos que contienen la estructura Antimonio
bivalente -o-o- son sustancias inestables Arsnico
trmicamente que pueden sufrir una Berilio
descomposicin autoacelerada exotrmica. Cadmio
6.1 H6.1 Txicos (venenos) agudos. Sustancias o Plomo
desechos que pueden causar la muerte o lesiones Mercurio
graves o daos a la salud humana, si se ingieren o Selenio
inhalan o entran en contacto con la piel. Telurio
Talio
FUNDAMENTOS
A1020 Desechos que tengan como constituyentes o A2 Desechos que contengan principalmente
contaminantes, excluidos los desechos de metal en forma
masiva, cualquiera de las sustancias siguientes:
constituyentes orgnicos, que puedan contener
Antimonio; compuestos de antimonio metales o materia orgnica
A2010 Desechos de vidrio de tubos de rayos catdicos y otros
Berilio; compuestos de berilio vidrios activados
Cadmio; compuestos de cadmio A2020 Desechos de compuestos inorgnicos de flor en forma
Plomo; compuestos de plomo de lquidos o lodos, pero excluidos los desechos de ese tipo
Selenio; compuestos de selenio especificados en la lista B
Telurio; compuestos de telurio A2030 Desechos de catalizadores, pero excluidos los
desechos de este tipo especificados en la lista B
A1030 Desechos que tengan como constituyentes o A2040 Yeso de desecho procedente de procesos de la
contaminantes cualquiera de las sustancias siguientes: industria qumica, si contiene constituyentes del anexo I en tal
Arsnico; compuestos de arsnico grado que presenten una caracterstica peligrosa del anexo III
(vase la entrada correspondiente en la lista B B2080)
Mercurio; compuestos de mercurio
A2050 Desechos de amianto (polvo y fibras)
Talio; compuestos de talio
A2060 Cenizas volantes de centrales elctricas de carbn que
A1040 Desechos que tengan como constituyentes: contengan sustancias del anexo I en concentraciones tales que
presenten caractersticas del anexo III (vase la entrada
Carbonilos de metal
correspondiente en la lista B B2050)
Compuestos de cromo hexavalente
A1050 Lodos galvnicos A3 Desechos que contengan principalmente

A1060 Lquidos de desecho del decapaje de metales constituyentes orgnicos, que puedan contener
A1070 Residuos de lixiviacin del tratamiento del zinc, polvos metales y materia inorgnica
y lodos como jarosita, hematites, etc. A3010 Desechos resultantes de la produccin o el tratamiento
A1080 Residuos de desechos de zinc no incluidos en la lista de coque de petrleo y asfalto
B, que contengan plomo y cadmio en concentraciones tales A3020 Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al
que presenten caractersticas del anexo III que estaban destinados
A1090 Cenizas de la incineracin de cables de cobre A3030 Desechos que contengan, estn integrados o estn
recubiertos contaminados por lodos de compuestos antidetonantes con
A1100 Polvos y residuos de los sistemas de depuracin de plomo
gases de las fundiciones de cobre A3040 Desechos de lquidos trmicos (transferencia de calor)
A1110 Soluciones electrolticas usadas de las operaciones de A3050 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y
refinacin y extraccin electroltica del cobre utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas/adhesivos
A1120 Lodos residuales, excluidos los fangos andicos, de excepto los desechos especificados en la lista B (vase el
los sistemas de depuracin electroltica de las operaciones de apartado correspondiente en la lista B B4020)
refinacin y extraccin electroltica del cobre A3060 Nitrocelulosa de desecho
A1130 Soluciones de cidos para grabar usadas que A3070 Desechos de fenoles, compuestos fenlicos, incluido
contengan cobre disuelto el clorofenol en forma de lquido o de lodo
A1140 Desechos de catalizadores de cloruro cprico y cianuro A3080 Desechos de teres excepto los especificados en la
de cobre lista B
A1150 Cenizas de metales preciosos procedentes de la A3090 Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos
incineracin de circuitos impresos no incluidos en la lista B2 y harinas que contengan compuestos de plomo hexavalente o
A1160 Acumuladores de plomo de desecho, enteros o triturados biocidas (vase el apartado correspondiente en la lista B B3100)
A1170 Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas A3100 Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero
mezclas de acumuladores slo de la lista B. Los acumuladores regenerado que no sirvan para la fabricacin de artculos de
de desecho no incluidos en la lista B que contengan cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o
constituyentes del anexo I en tal grado que los conviertan en biocidas (vase el apartado correspondiente en la lista B B3090)
peligrosos A3110 Desechos del curtido de pieles que contengan
A1180 Montajes elctricos y electrnicos de desecho o restos compuestos de cromo hexavalente o biocidas o sustancias
de stos3 que contengan componentes como acumuladores y infecciosas (vase el apartado correspondiente en la lista B
otras bateras incluidos en la lista A, interruptores de mercurio, B3110)
vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados y A3120 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del
capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del desmenuzamiento
anexo I (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo A3130 Desechos de compuestos de fsforo orgnicos
policlorado) en tal grado que posean alguna de las
caractersticas del anexo III (vase la entrada correspondiente A3140 Desechos de disolventes orgnicos no halogenados
en la lista B B1110)4 pero con exclusin de los desechos especificados en la lista B
A3150 Desechos de disolventes orgnicos halogenados
2
Obsrvese que en el apartado correspondiente de la lista B A3160 Desechos resultantes de residuos no acuosos de
([B1160]) no se especifican excepciones. destilacin halogenados o no halogenados derivados de
3
En esta entrada no se incluyen restos de montajes de operaciones de recuperacin de disolventes orgnicos
generacin de energa elctrica.
4
El nivel de concentracin de los bifenilos policlorados de 50
mg/kg o ms.
F U N DA M E N TO S
A3170 Desechos resultantes de la produccin de A4110 Desechos que contienen, consisten o estn
hidrocarburos halogenados alifticos (tales como clorometano, contaminados con algunos de los productos siguientes:
dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina) Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos
A3180 Desechos, sustancias y artculos que contienen, policlorados
consisten o estn contaminados con bifenilo policlorado (PCB), Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas
terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo policloradas
polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto polibromado
anlogo, con una concentracin de igual o superior a 50 mg/kg5 A4120 Desechos que contienen, consisten o estn
contaminados con perxidos
A3190 Desechos de residuos alquitranados (con exclusin de
los cementos asflticos) resultantes de la refinacin, destilacin A4130 Envases y contenedores de desechos que contienen
o cualquier otro tratamiento piroltico de materiales orgnicos sustancias incluidas en el anexo I, en concentraciones
suficientes como para mostrar las caractersticas peligrosas
A3200 Material bituminoso (desechos de asfalto) con del anexo III
contenido de alquitrn resultantes de la construccin y el
mantenimiento de carreteras (obsrvese el artculo A4140 Desechos consistentes o que contienen productos
correspondiente B2130 de la lista B) qumicos que no responden a las especificaciones o
caducados8 correspondientes a las categoras del anexo I, y
que muestran las caractersticas peligrosas del anexo III
A4 Desechos que pueden contener A4150 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o
constituyentes inorgnicos u orgnicos nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o de las
A4010 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o
utilizacin de productos farmacuticos, pero con exclusin de el medio ambiente no se conozcan
los desechos especificados en la lista B A4160 Carbono activado consumido no incluido en la lista B
A4020 Desechos clnicos y afines; es decir desechos (vase el correspondiente apartado de la lista B B2060)
resultantes de prcticas mdicas, de enfermera, dentales,
veterinarias o actividades similares, y desechos generados en
hospitales u otras instalaciones durante actividades de
investigacin o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de Anexo IX
investigacin
A4030 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin
y la utilizacin de biocidas y productos fitofarmacuticos, con LISTA B: Desechos que no estarn sujetos a lo dispuesto en el
inclusin de desechos de plaguicidas y herbicidas que no apartado a) del prrafo 1 del Artculo 1 del Convenio de Basilea,
respondan a las especificaciones, caducados6 , o no aptos a menos que contengan materiales incluidos en el anexo I en
para el uso previsto originalmente una cantidad tal que les confiera una de las caractersticas del
anexo III.
A4040 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y
utilizacin de productos qumicos para la preservacin de la
madera7 B1 Desechos de metales y desechos que
A4050 Desechos que contienen, consisten o estn contengan metales
contaminados con algunos de los productos siguientes:
B1010 Desechos de metales y de aleaciones de metales, en
Cianuros inorgnicos, con excepcin de residuos que forma metlica y no dispersable:
contienen metales preciosos, en forma slida, con
trazas de cianuros inorgnicos Metales preciosos (oro, plata, el grupo del
platino, pero no el mercurio)
Cianuros orgnicos
Chatarra de hierro y acero
A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite
y agua o de hidrocarburos y agua Chatarra de cobre
A4070 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y Chatarra de nquel
utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o Chatarra de aluminio
barnices, con exclusin de los desechos especificados en la Chatarra de zinc
lista B (vase el apartado correspondiente de la lista B B4010)
Chatarra de estao
A4080 Desechos de carcter explosivo (pero con exclusin
de los desechos especificados en la lista B) Chatarra de tungsteno
A4090 Desechos de soluciones cidas o bsicas, distintas de Chatarra de molibdeno
las especificadas en el apartado correspondiente de la lista B Chatarra de tntalo
(vase el apartado correspondiente de la lista B B2120) Chatarra de magnesio
A4100 Desechos resultantes de la utilizacin de dispositivos Desechos de cobalto
de control de la contaminacin industrial para la depuracin
de los gases industriales, pero con exclusin de los desechos Desechos de bismuto
especificados en la lista B Desechos de titanio
Desechos de zirconio
5
Se considera que el nivel de 50 mg/kg es un nivel prctico Desechos de manganeso
internacional para todos los desechos. Sin embargo, muchos Desechos de germanio
pases han establecido en sus normas niveles ms bajos (por Desechos de vanadio
ejemplo, 20 mg/kg) para determinados desechos.
6
"Caducados" significa no utilizados durante el perodo
recomendado por el fabricante.
8
7 "Caducados" significa no utilizados durante el perodo
Este apartado no incluye la madera tratada con preservadores
recomendado por el fabricante.
qumicos.
FUNDAMENTOS
Desechos de hafnio, indio, niobio, renio y galio Escorias de zinc de la fundicin en coquilla
Desechos de torio (>85% Zn)
Desechos de tierras raras Escorias de planchas de zinc de galvanizacin
Chatarra de cromo por inmersin en caliente (carga) (>92% Zn)
Espumados de zinc
B1020 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas Espumados de aluminio (o espumas) con
las aleaciones, en forma acabada en bruto (lminas, chapas, exclusin de la escoria de sal
vigas, barras, etc), de: Escorias de la elaboracin del cobre
Desechos de antimonio destinado a una elaboracin o refinacin
Desechos de berilio posteriores, que no contengan arsnico,
Desechos de cadmio plomo o cadmio en cantidad tal que les
Desechos de plomo (pero con exclusin de confiera las caractersticas peligrosas del
los acumuladores de plomo) anexo III
Desechos de selenio Desechos de revestimientos refractarios, con
Desechos de telurio inclusin de crisoles, derivados de la
fundicin del cobre
B1030 Metales refractarios que contengan residuos Escorias de la elaboracin de metales
B1031 Desechos metlicos y de aleaciones metlicas de preciosos destinados a una refinacin
molibdeno, tungsteno, titanio, tntalo, niobio y renio en forma posterior
metlica dispersable (polvo metlico), con exclusin de los Escorias de estao que contengan tntalo,
desechos especificados en A1050 - lodos galvnicos, de la con menos del 0,5% de estao
lista A
B1040 Chatarra resultante de la generacin de energa B1110 Montajes elctricos y electrnicos:
elctrica, no contaminada con aceite lubricante, PBC o PCT
en una cantidad que la haga peligrosa Montajes electrnicos que consistan slo en
metales o aleaciones
B1050 Fraccin pesada de la chatarra de mezcla de metales
no ferrosos que no contenga materiales del anexo I en una Desechos o chatarra de montajes elctricos
concentracin suficiente como para mostrar las caractersticas o electrnicos 11 (incluidos los circuitos
del anexo III9 impresos) que no contengan componentes
B1060 Desechos de selenio y telurio en forma metlica tales como acumuladores y otras bateras
elemental, incluido el polvo de estos elementos incluidas en la lista A, interruptores de
B1070 Desechos de cobre y de aleaciones de cobre en forma mercurio, vidrio procedente de tubos de rayos
dispersable, a menos que contengan constituyentes del anexo catdicos u otros vidrios activados ni
I en una cantidad tal que les confiera alguna de las condensadores de PCB, o no estn
caractersticas del anexo III contaminados con elementos del anexo I (por
B1080 Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo
aleaciones de zinc en forma dispersable, que contengan policlorado) o de los que esos componentes
constituyentes del anexo I en una concentracin tal que les se hayan extrado hasta el punto de que no
confiera alguna de las caractersticas del anexo III o
muestren ninguna de las caractersticas
caractersticas peligrosas de la clase H4.310
enumeradas en el anexo III (vase el apartado
B1090 Bateras de desecho que se ajusten a una correspondiente de la lista A A1180)
especificacin, con exclusin de los fabricados con plomo,
cadmio o mercurio Montajes elctricos o electrnicos (incluidos
los circuitos impresos, componentes
B1100 Desechos que contienen metales resultantes de la
fusin, refundicin y refinacin de metales: electrnicos y cables) destinados a una
reutilizacin directa12 , y no al reciclado o a la
Peltre de zinc duro
eliminacin final13
Escorias que contengan zinc:
Escorias de la superficie de planchas de zinc
para galvanizacin (>90% Zn)
Escorias del fondo de planchas de zinc para
galvanizacin (>92% Zn)
9
Obsrvese que aun cuando inicialmente exista una
contaminacin de bajo nivel con materiales del anexo I, los
procesos subsiguientes, incluidos los de reciclado, pueden dar
11
como resultado fracciones separadas que contengan una Este apartado no incluye la chatarra resultante de la
concentracin considerablemente mayor de esos materiales generacin de energa elctrica.
del anexo I. 12
10
Pueden considerarse como reutilizacin la reparacin, la
La situacin de la ceniza de zinc est siendo objeto de examen reconstruccin o el perfeccionamiento, pero no un nuevo
y hay una recomendacin de la Conferencia de las Naciones montaje importante.
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en el sentido
13
de que las cenizas de zinc no deberan considerarse mercancas En algunos pases estos materiales destinados a la
peligrosas. reutilizacin directa no se consideran desechos.
F U N DA M E N TO S
B1120 Catalizadores agotados, con exclusin de lquidos Desechos de slice en forma slida, con
utilizados como catalizadores, que contengan alguno de los exclusin de los utilizados en operaciones de
siguientes elementos: fundicin
Metales de transicin, con Escandio, Vanadio, B2020 Desechos de vidrios en forma no dispersable:
exclusin de catalizadores Manganeso, Cobalto, Desperdicios de vidrios rotos y otros desechos
de desecho (catalizadores Cobre, Itrio, Niobio, Hafnio, y escorias de vidrios, con excepcin del vidrio
agotados, catalizadores Tungsteno, Titanio, Cromo, de los tubos rayos catdicos y otros vidrios
lquidos usados u otros Hierro, Nquel, Zinc, activados
catalizadores) de la lista A: Circonio, Molibdeno,
Tntalo, Renio B2030 Desechos de cermica en forma no dispersable:
Desechos y escorias de cerametal (compuestos
Lantnidos (metales del Lantanio, Praseodimio,
metalocermicos)
grupo de las tierras raras): Samario, Gadolinio,
Disprosio, Terbio, Iterbio, Fibras de base cermica no especificadas o
Cerio, Neodimio, Europio, incluidas en otro lugar
Holmio, Tulio, Lutecio
B2040 Otros desperdicios que contengan principalmente
constituyentes inorgnicos:
B1130 Catalizadores agotados limpios que contengan metales
preciosos Sulfato de calcio parcialmente refinado resultante de
la desulfurizacin del gas de combustin
B1140 Residuos que contengan metales preciosos en forma
slida, con trazas de cianuros inorgnicos Desechos de tablas o planchas de yeso resultantes
de la demolicin de edificios
B1150 Desechos de metales preciosos y sus aleaciones (oro,
plata, el grupo de platino, pero no el mercurio) en forma Escorias de la produccin de cobre, qumicamente
dispersable, no lquida, con un embalaje y etiquetado estabilizadas, con un elevado contenido de hierro
adecuados (ms de 20%) y elaboradas de conformidad con
especificaciones industriales (por ejemplo DIN 4301
B1160 Cenizas de metales preciosos resultantes de la
y DIN 8201) principalmente con fines de construccin
incineracin de circuitos impresos (vase el correspondiente
y de abrasin
apartado de la lista A A1150)
Azufre en forma slida
B1170 Cenizas de metales preciosos resultantes de la
incineracin de pelculas fotogrficas Piedra caliza resultante de la produccin de cianamida
de calcio (con un pH < 9)
B1180 Desechos de pelculas fotogrficas que contengan
haluros de plata y plata metlica Cloruros de sodio, potasio, calcio
B1190 Desechos de papel para fotografa que contengan Carborundo (carburo de silicio)
haluros de plata y plata metlica Hormign en cascotes
B1200 Escoria granulada resultante de la fabricacin de hierro Escorias de vidrio que contengan litio-tntalo y litio-
y acero niobio
B1210 Escoria resultante de la fabricacin de hierro y acero,
con inclusin de escorias que sean una fuente de TiO2 y vanadio B2050 Cenizas volantes de centrales elctricas a carbn, no
B1220 Escoria de la produccin de zinc, qumicamente incluidas en la lista A (vase el apartado correspondiente de la
estabilizada, con un elevado contenido de hierro (ms de 20%) lista A A2060)
y elaborado de conformidad con especificaciones industriales B2060 Carbn activado consumido que no contenga ninguno
(por ejemplo, DIN 4301) sobre todo con fines de construccin de los constituyentes del anexo I en grado tal que muestre
B1230 Escamas de laminado resultantes de la fabricacin de caractersticas del anexo III, por ejemplo, carbono resultante
hierro y acero del tratamiento de agua potable y de los procesos de la industria
alimenticia y la produccin de vitaminas (obsrvese el artculo
B1240 Escamas de laminado del xido de cobre
correspondiente A A4160de la lista A)
B1250 Vehculos automotores al final de su vida til, para
B2070 Fango de fluoruro de calcio
desecho, que no contengan lquidos ni otros componentes
peligrosos B2080 Desechos de yeso resultante de procesos de la
industria qumica no incluidos en la lista A (vase el apartado
correspondiente de la lista A A2040)
B2 Desechos que contengan principalmente B2090 Residuos de nodos resultantes de la produccin de
constituyentes inorgnicos, que a su vez puedan acero o aluminio, hechos de coque o alquitrn de petrleo y
contener metales y materiales orgnicos limpiados con arreglo a las especificaciones normales de la
B2010 Desechos resultantes de actividades mineras, en forma industria (con exclusin de los residuos de nodos resultantes
no dispersable: de la electrolisis de lcalis de cloro y de la industria metalrgica)
Desechos de grafito natural B2100 Desechos de hidratos de aluminio y desechos de
almina, y residuos de la produccin de almina, con exclusin
Desechos de pizarra, estn o no recortados de los materiales utilizados para la depuracin de gases, o
en forma basta o simplemente cortados, para los procesos de floculacin o filtrado
mediante aserrado o de otra manera
B2110 Residuos de bauxita ("barro rojo") (Ph moderado a
Desechos de mica menos de 11,5)
Desechos de leucita, nefelina y sienita B2120 Desechos de soluciones cidas o bsicas con un Ph
nefelnica superior a 2 o inferior a 11,5, que no muestren otras
Desechos de feldespato caractersticas corrosivas o peligrosas (vase el apartado
Desecho de espato flor correspondiente de la lista A A4090)
FUNDAMENTOS
B2130 Material bituminoso (desechos de asfalto) sin contenido Fluoruro de polivinilo (PVF)
de alquitrn 14 de la construccin y el mantenimiento de Fluoruro de polivinilideno (PVDF)
carreteras (obsrvese el artculo correspondiente A3200 de la
lista A)
B3020 Desechos de papel, cartn y productos del papel
Los materiales siguientes, siempre que no estn mezclados
B3 Desechos que contengan principalmente con desechos peligrosos:
constituyentes orgnicos, que pueden contener Desechos y desperdicios de papel o cartn de:
metales y materiales inorgnicos papel o cartn no blanqueado o papel o
B3010 Desechos slidos de material plstico: cartn ondulado
Los siguientes materiales plsticos o sus mezclas, siempre que otros papeles o cartones, hechos
no estn mezclados con otros desechos y estn preparados principalmente de pasta qumica
con arreglo a una especificacin: blanqueada, no coloreada en la masa
Desechos de material plstico de polmeros y copolmeros no papel o cartn hecho principalmente de
halogenados, con inclusin de los siguientes, pero sin limitarse pasta mecnica (por ejemplo, peridicos,
a ellos15: revistas y materiales impresos similares)
etileno otros, con inclusin, pero sin limitarse a: 1)
estireno cartn laminado, 2) desperdicios sin triar
polipropileno
B3030 Desechos de textiles
tereftalato de polietileno
Los siguientes materiales, siempre que no estn mezclados
acrilonitrilo con otros desechos y estn preparados con arreglo a una
butadieno especificacin:
poliacetlicos Desechos de seda (con inclusin de cocuyos
poliamidas inadecuados para el devanado, desechos de
hilados y de materiales en hilachas)
tereftalato de polibutileno
que no estn cardados ni peinados
policarbonatos
otros
politeres
sulfuros de polifenilenos Desechos de lana o de pelo animal, fino o
basto, con inclusin de desechos de hilados
polmeros acrlicos pero con exclusin del material en hilachas
alcanos C10-C13 (plastificantes) borras de lana o de pelo animal fino
poliuretano (que no contenga CFC) otros desechos de lana o de pelo animal
polisiloxanos fino
metacrilato de polimetilo desechos de pelo animal
alcohol polivinlico Desechos de algodn, (con inclusin de los
butiral de polivinilo desechos de hilados y material en hilachas)
acetato de polivinilo desechos de hilados (con inclusin de
desechos de hilos)
Desechos de resinas curadas o productos de condensacin, material deshilachado
con inclusin de los siguientes: otros
resinas de formaldehidos de urea Estopa y desechos de lino
resinas de formaldehidos de fenol Estopa y desechos (con inclusin de
resinas de formaldehido de melamina desechos de hilados y de material
resinas expoxy deshilachado) de camo verdadero
(Cannabis sativa L.)
resinas alqulicas
Estopa y desechos (con inclusin de
poliamidas desechos de hilados y de material
deshilachado) de yute y otras fibras textiles
Los siguientes desechos de polmeros fluorados16 bastas (con exclusin del lino, el camo
Perfluoroetileno/propileno (FEP) verdadero y el ramio)
Alkano perfluoroalcohxilo Estopa y desechos (con inclusin de
desechos de hilados y de material
ter tetrafluoroetileno/perfluorovinilo (PFA) deshilachado) de sisal y de otras fibras
ter tetrafluoroetileno/perfluorometilvinilo textiles del gnero Agave
(MFA) Estopa, borras y desechos (con inclusin de
desechos de hilados y de material
deshilachado) de coco
14
La concentracin de Benzo[a]pireno deber ser inferior a Estopa, borras y desechos (con inclusin de
50mg/kg. desechos de hilados y de material
15
Se entiende que estos desechos estn completamente deshilachado) de abaca (camo de Manila
polimerizados. o Musa textilis Nee)
16
Los desechos posteriores al consumo estn excluidos de Estopa, borras y desechos (con inclusin de
este apartado. desechos de hilados y material deshilachado)
F U N DA M E N TO S
de ramio y otras fibras textiles vegetales, no satisfagan los requisitos y normas nacionales
especificadas o incluidas en otra parte e internacionales para el consumo humano o
Desechos (con inclusin de borras, desechos animal
de hilados y de material deshilachado) de B3065 Grasas y aceites comestibles de origen animal o vegetal
fibras no naturales
para desecho (p. Ej.; aceite de frer), siempre que no exhiban
de fibras sintticas las caractersticas del anexo III
de fibras artificiales B3070 Los siguientes desechos:
Ropa usada y otros artculos textiles usados Desechos de pelo humano
Trapos usados, bramantes, cordelera y Paja de desecho
cables de desecho y artculos usados de
Micelios de hongos desactivados resultantes
bramante, cordelera o cables de materiales
textiles de la produccin de penicilina para su
utilizacin como piensos
trados
otros B3080 Desechos y recortes de caucho
B3090 Recortes y otros desechos de cuero o de cuero
B3035 Revestimentos de suelos textiles y alfombras para aglomerado, no aptos para la fabricacin de artculos de cuero,
desecho con exclusin de los fangos de cuero que no contengan
B3040 Desechos de caucho biocidas o compuestos de cromo hexavalente (vase el
Los siguientes materiales, siempre que no estn mezclados apartado correspondiente de la lista A A3100)
con otros desechos: B3100 Polvo, cenizas, lodos o harinas de cueros que no
Desechos y residuos de caucho duro (por contengan compuestos de cromo hexavalente ni biocidas
ejemplo, ebonita) (vase el apartado correspondiente en la lista A A3090)
Otros desechos de caucho (con exclusin de B3110 Desechos de curtido de pieles que no contengan
los desechos especificados en otro lugar) compuestos de cromo hexavalente ni biocidas ni sustancias
infecciosas (vase el apartado correspondiente de la lista A
A3110)
B3050 Desechos de corcho y de madera no elaborados:
B3120 Desechos consistentes en colorantes alimentarios
Desechos y residuos de madera, estn o no
aglomerados en troncos, briquetas, bolas o B3130 teres polmeros de desecho y teres monmeros
formas similares inocuos de desecho que no puedan formar perxidos
Desechos de corcho: corcho triturado, B3140 Cubiertas neumticas de desecho, excluidas las
granulado o molido destinadas a las operaciones del anexo IV.A
B3060 Desechos resultantes de las industrias agroalimentarias B4 Desechos que puedan contener
siempre que no sean infecciosos:
componentes inorgnicos u orgnicos
Borra de vino B4010 Desechos integrados principalmente por pinturas de
Desechos, residuos y subproductos vegetales ltex/o con base de agua, tintas y barnices endurecidos que
secos y esterilizados, estn o no en forma no contengan disolventes orgnicos, metales pesados ni
de bolas, de un tipo utilizado como pienso, biocidas en tal grado que los convierta en peligrosos (vase el
no especificados o incluidos en otro lugar apartado correspondiente en la lista A A4070)
Productos desgrasados: residuos resultantes B4020 Desechos procedentes de la produccin, formulacin
y uso de resinas, ltex, plastificantes, colas/adhesivos, que no
del tratamiento de sustancias grasas o de
figuren en la lista A, sin disolventes ni otros contaminantes en
ceras animales o vegetales tal grado que no presenten caractersticas del anexo III, por
Desechos de huesos y de mdula de cuernos, ejemplo, con base de agua, o colas con base de almidn de
no elaborados, desgrasados, o simplemente casena, dextrina, teres de celulosa, alcholes de polivinilo
preparados (pero sin que se les haya dado (vase el apartado correspondiente en la lista A A3050)
forma), tratados con cido o desgelatinizados B4030 Cmaras de un solo uso usadas, con bateras no
Desechos de pescado incluidas en la lista A
Cscaras, cortezas, pieles y otros desechos
del cacao
Otros desechos de la industria agroali-
mentaria, con exclusin de subproductos que
FUNDAMENTOS
Anexo 2 - Catlogo Europeo de Residuos 143
Anexo
Anexo 2. 2
Catlogo Europeo de Residuos
Procedimiento de bsqueda Captulos de la lista
Los diferentes tipos de residuos del catlogo se clasifican 01 Residuos de la prospeccin, extraccin, preparacin y
mediante cdigos de seis cifras, utilizando cuatro y dos cifras otros tratamientos de minerales y canteras
para los sub-captulos y captulos respectivamente.
02 Residuos de la produccin primaria agraria, hortcola,
de la caza, de la pesca y de la acuicultura; residuos de
El procedimiento de bsqueda es el siguiente: la preparacin y elaboracin de alimentos
1. Localizar la fuente que genera el residuo en los captulos 03 Residuos de la transformacin de la madera y de la
01 a 12 y 17 a 20 y buscar el cdigo apropiado de seis produccin de papel, cartn, pasta de papel tableros
cifras para el residuo. Algunas unidades de produccin y muebles
especficas pueden necesitar varios captulos para 04 Residuos de la industria textil, del cuero y de la piel
clasificar sus actividades. Por ejemplo, una fbrica de 05 Residuos del refino de petrleo, purificacin del gas
automviles puede encontrar sus residuos en los natural y tratamiento piroltico del carbn
captulos 12 (residuos de moldeado y tratamiento de 06 Residuos de procesos qumicos inorgnicos
superficies de metales y plsticos), 11 (residuos 07 Residuos de procesos qumicos orgnicos
inorgnicos que contienen metales procedentes del
08 Residuos de la formulacin, fabricacin, distribucin y
tratamiento y revestimiento de metales) y 08 (residuos
utilizacin (FEDU) de revestimientos (pinturas, barnices
de la utilizacin de revestimientos), dependiendo de
y esmaltes vtreos), pegamentos, sellantes y tintas de
las distintas fases del proceso de fabricacin.
impresin
2. Si no se encuentra ningn cdigo de residuo apropiado
09 Residuos de la industria fotogrfica
en los captulos 01 a 12 o 17 a 20, se debern consultar
10 Residuos inorgnicos de procesos trmicos
los captulos 13, 14 y 15 para localizar el residuo.
11 Residuos inorgnicos que contienen metales
3. Si el residuo no se encuentra en ninguno de estos
procedentes del tratamiento y revestimiento de metales
cdigos, se consultar el captulo 16.
y de la hidrometalurgia no frrea
4. Si tampoco se encuentra en el captulo 16, se deber
12 Residuos del moldeado y tratamiento de superficie de
utilizar el cdigo 99 (residuos no especificados en otra
metales y plsticos
categora) en la parte de la lista que corresponde a la
actividad identificada en el primer paso. 13 Residuos de aceite (excepto aceites comestibles y los
captulos 05 y 12)
14 Residuos de sustancias orgnicas utilizadas como
disolventes (excepto las captulos 07 y 08)
15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza,
materiales de filtracin y ropas de proteccin no
especificados en otra categora
16 Residuos no especificados en otro captulo de la lista
17 Residuos de la construccin y demolicin (incluyendo
la construccin de carreteras)
18 Residuos de servicios mdicos o veterinarios y/o de
investigacin asociada (salvo los residuos de cocina y
de restaurante no procedentes directamente de los
servicios mdicos)
19 Residuos de las instalaciones para el tratamiento de
residuos, de las plantas externas de tratamiento de
aguas residuales y de la industria del agua
20 Residuos municipales y residuos asimilables
procedentes de los comercios, industrias instituciones,
incluyendo las fracciones recogidas selectivamente
F U N DA M E N TO S
01 RESIDUOS DE LA PROSPECCIN, 02 02 03 Materiales inadecuados para la transformacin o

consumo
EXTRACCIN, PREPARACIN Y OTROS
02 02 04 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
TRATAMIENTOS DE MINERALES Y CANTERAS
02 02 99 Residuos no especificados en otra categora
01 01 Residuos de la extraccin de minerales
01 01 01 Residuos de la extraccin de minerales metlicos 02 03 Residuos de la preparacin y transformacin de frutas,
01 01 02 Residuos de la extraccin de minerales no metlicos hortalizas, cereales, aceites comestibles, cacao, caf y
tabaco; produccin de conservas; elaboracin de tabaco
01 02 Residuos de la preparacin de minerales 02 03 01 Lodos de lavado, limpieza, pelado, centrifugado y
01 02 01 Residuos de la preparacin de minerales metlicos separacin
01 02 02 Residuos de la preparacin de minerales no metlicos 02 03 02 Residuos de conservantes
02 03 03 Residuos de la extraccin con disolventes
01 03 Residuos de la transformacin fsica y qumica de 02 03 04 Materiales inadecuados para la transformacin o
minerales metlicos consumo
01 03 01 Estriles 02 03 05 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
01 03 02 Residuos de polvo y arenilla 02 03 99 Residuos no especificados en otra categora
01 03 03 Lodos rojos de la produccin de almina
01 03 99 Residuos no especificados en otra categora 02 04 Residuos de la elaboracin de azcar
02 04 01 Tierra procedente de la limpieza y lavado de la
remolacha
01 04 Residuos de otros tratamientos fsicos y qumicos de
minerales no metlicos 02 04 02 Carbonato clcico fuera de especificacin
01 04 01 Residuos de grava y rocas trituradas 02 04 03 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
01 04 02 Residuos de arena y arcillas 02 04 99 Residuos no especificados en otra categora
01 04 03 Residuos de polvo y arenilla
01 04 04 Residuos de la transformacin de potasa y minerales 02 05 Residuos de la industria de productos lcteos
de sal 02 05 01 Materiales inadecuados para la transformacin o
01 04 05 Residuos del lavado y limpieza de minerales consumo
01 04 06 Residuos del cortado y serrado de piedra 02 05 02 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
01 04 99 Residuos no especificados en otra categora 02 05 99 Residuos no especificados en otra categora
01 05 Lodos y otros residuos de perforaciones 02 06 Residuos de la industria de panadera y pastelera

01 05 01 Lodos y residuos de perforaciones que contienen 02 06 01 Materiales inadecuados para la transformacin o
hidrocarburos consumo
01 05 02 Lodos y residuos de perforaciones que contienen 02 06 02 Residuos de conservantes
sales de bario 02 06 03 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
01 05 03 Lodos y residuos de perforaciones que contienen 02 06 99 Residuos no especificados en otra categora
0cloruros
01 05 04 Residuos de perforaciones que contienen agua dulce 02 07 Residuos de la produccin de bebidas alcohlicas y
01 05 99 Residuos no especificados en otra categora no alcohlicas (excepto caf, t y cacao)
02 07 01 Residuos de lavado, limpieza y reduccin mecnica
02 RESIDUOS DE LA PRODUCCIN PRIMARIA de materias primas
02 07 02 Residuos de la destilacin de alcoholes
AGRARIA, HORTCOLA, DE LA CAZA, DE LA
02 07 03 Residuos del tratamiento qumico
PESCA Y DE LA ACUICULTURA; RESIDUOS DE
02 07 04 Materiales inadecuados para la transformacin o
LA PREPARACIN Y ELABORACIN DE consumo
ALIMENTOS 02 07 05 Lodos del tratamiento in situ de afluentes
02 01 Residuos de la produccin primaria 02 07 99 Residuos no especificados en otra categora
02 01 01 Lodos de lavado y limpieza
02 01 02 Residuos de tejidos de animales 03 RESIDUOS DE LA TRANSFORMACIN DE LA
02 01 03 Residuos de tejidos de vegetales MADERA Y DE LA PRODUCCIN DE PAPEL,
02 01 04 Residuos plsticos (excepto envases) CARTN, PASTA DE PAPEL, TABLEROS Y
02 01 05* Residuos agroqumicos
MUEBLES
02 01 06 Heces animales, orina y estircol (incluida paja podrida)
y efluentes, recogidos selectivamente y no tratados in situ 03 01 Residuos de la transformacin de la madera y d la
produccin de tableros y muebles
02 01 07 Residuos de la explotacin forestal
03 01 01 Residuos de corteza y corcho
03 01 02 Serrn
03 01 03 Virutas, recortes, madera desechada, restos de tablas
02 02 Residuos de la preparacin y transformacin de carne, y chapas
pescado y otros alimentos de origen animal
02 02 01 Lodos de lavado y limpieza
02 02 02 Residuos de tejidos de animales
FUNDAMENTOS
03 02 Residuos de los procesos de tratamiento para la 04 02 17 Colorantes y pigmentos distintos de los especificados
conservacin de la madera en el cdigo 04 02 16
03 02 01* Conservantes de la madera orgnicos no halogenados 04 02 19* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
03 02 02* Conservantes de la madera organoclorados contienen sustancias peligrosas
03 02 03* Conservantes de la madera organometlicos 04 02 20 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de
03 02 04* Conservantes de la madera inorgnicos los especificados en el cdigo 04 02 19
03 03 Residuos de la produccin y tratamiento de pasta de
papel, papel y cartn 05 RESIDUOS DEL REFINO DE PETRLEO,
03 03 01 Corteza PURIFICACIN DEL GAS NATURAL Y
03 03 02 Sedimentos y lodos de lejas verdes (procedentes del TRATAMIENTO PIROLTICO DEL CARBN
tratamiento de las lejas negras)
05 01 Lodos y residuos slidos aceitosos
03 03 03 Lodos de blanqueo de los procesos al hipoclorito y cloro
05 01 02 Lodos de desalacin
03 03 04 Lodos de blanqueo de otros procesos de blanqueo
05 01 03* Lodos de fondos de tanques
03 03 05 Lodos de destintado del reciclado del papel
05 01 04* Lodos de alquil cido
03 03 06 Lodos de fibra y papel
05 01 05* Derrames de hidrocarburos
03 03 07 Desechos del reciclado del papel y cartn
05 01 06 Lodos procedentes de plantas, equipos y operaciones
03 03 99 Residuos no especificados en otra categora de mantenimiento
05 01 07* Alquitranes cidos
04 RESIDUOS DE LAS INDUSTRIAS TEXTIL, DEL 05 01 08* Otros alquitranes
CUERO Y DE LA PIEL 05 01 09* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
04 01 Residuos de la industria del cuero y d la piel contienen sustancias peligrosas
04 01 01 Carnazas y serrajes de encalado 05 01 10 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de
los especificados en el cdigo 05 01 09
04 01 02 Residuos de encalado
04 01 03* Residuos de desengrasado que contienen disolventes
sin fase lquida
04 01 04 Residuos lquidos de curticin que contienen cromo 05 02 Lodos y residuos slidos no aceitosos
04 01 05 Residuos lquidos de curticin que no contienen cromo 05 02 01 Lodos del agua de alimentacin de calderas
04 01 06 Lodos, en particular los procedentes del tratamiento 05 02 02 Lodos de columnas de refrigeracin
in situ de efluentes, que contienen cromo 05 02 99 Residuos no especificados en otra categora
04 01 07 Lodos, en particular los procedentes del tratamiento
in situ de efluentes, que no contienen cromo 05 04 Arcillas de filtracin usadas
04 01 08 Residuos del curtido de piel (serrajes, rabajaduras, 05 04 01* Arcillas de filtracin usadas
recortes, polvo de esmerilado) que contienen cromo
04 01 09 Residuos de confeccin y acabado 05 05 Residuos de desulfuracin de hidrocarburos
04 01 99 Residuos no especificados en otra categora 05 05 01 Residuos que contienen azufre
05 99 Residuos no especificados en otra categora
04 02 Residuos de la industria textil
04 02 01 Residuos de fibras textiles no procesadas y otras 05 06 Residuos del tratamiento piroltico del carbn
fibras naturales principalmente de origen vegetal
05 06 01* Alquitranes cidos
04 02 02 Residuos de fibras textiles no procesadas
principalmente de origen animal 05 06 02 Asfalto
04 02 03 Residuos de fibras textiles no procesadas 05 06 03* Otros alquitranes
principalmente artificiales o sintticas 05 06 04 Residuos de columnas de refrigeracin
04 02 04 Residuos de fibras textiles no procesadas mezcladas 05 06 99 Residuos no especificados en otra categora
antes del hilado y tejido
04 02 05 Residuos de fibras textiles procesadas principalmente 05 07 Residuos de la purificacin del gas natural
de origen vegetal 05 07 01* Lodos que contienen mercurio
04 02 06 Residuos de fibras textiles procesadas principalmente 05 07 02 Residuos que contienen azufre
de origen animal 05 07 99 Residuos no especificados en otra categora
04 02 07 Residuos de fibras textiles procesadas principalmente
artificiales o sintticas
05 08 Residuos de la regeneracin de aceites
04 02 08 Residuos de fibras textiles procesadas y mezcladas
05 08 01* Arcillas de filtracin usadas
04 02 09 Residuos de materiales compuestos (textiles
impregnados, elastmeros, plastmeros) 05 08 02* Alquitranes cidos
04 02 10 Materia orgnica de productos naturales (por ejemplo, 05 08 03* Otros alquitranes
grasa, cera) 05 08 04* Residuos lquidos acuosos procedentes de la
04 02 14* Residuos del acabado que contienen disolventes regeneracin de aceites
orgnicos 05 08 99 Residuos no especificados en otra categora
04 02 15 Residuos del acabado distintos de los especificados
en el cdigo 04 02 14
04 02 16* Colorantes y pigmentos que contienen sustancias
peligrosas
F U N DA M E N TO S
06 RESIDUOS DE PROCESOS QUMICOS 06 08 Residuos de la produccin de silicio y sus derivados

INORGNICOS 06 08 01 Residuos de la produccin de silicio y sus derivados
06 01 Residuos de soluciones cidas
06 01 01* cido sulfrico y cido sulfuroso 06 09 Residuos de procesos qumicos del fsforo
06 09 01 Yeso fosforado
06 01 02* cido clorhdrico
06 01 03* cido fluorhdrico 06 09 02 Escorias de fsforo
06 01 04* cido fosfrico y cido fosforoso 06 09 99 Residuos no especificados en otra categora
06 01 05* cido ntrico y cido nitroso
06 01 99* Residuos no especificados en otra categora 06 10 Residuos de procesos qumicos del nitrgeno y de la
fabricacin de fertilizantes
06 10 01 Residuos de procesos qumicos del nitrgeno y d la
06 02 Residuos de soluciones alcalinas fabricacin de fertilizantes
06 02 01* Hidrxido clcico
06 02 02* Sosa 06 11 Residuos de la fabricacin de pigmentos inorgnicos
06 02 03* Amoniaco y opacificantes
06 02 99* Residuos no especificados en otra categora 06 11 01 Yesos de la produccin de dixido de titanio
06 03 Residuos de sales y sus soluciones
06 03 01 Carbonatos (excepto el cdigo 02 04 02) 06 13 Residuos de otros procesos qumicos inorgnicos
06 03 02 Soluciones salinas que contienen sulfatos, sulfitos o 06 13 01* Pesticidas inorgnicos, biocidas y conservantes de
sulfuros la madera
06 03 03 Sales slidas que contiene sulfatos, sulfitos o sulfuros 06 13 02* Carbn activo usado (excepto el cdigo 06 07 02)
06 03 04 Soluciones salinas que contienen cloruros, fluoruros 06 13 03 Negro de humo
y haluros 06 13 04* Residuos procedentes de la transformacin del
06 03 05 Sales slidas que contienen cloruros, fluoruros y otras amianto
sales slidas halogenadas 06 13 99 Residuos no especificados en otra categora
06 03 06 Soluciones salinas que contienen fosfatos y sales
slidas derivadas
06 03 07 Fosfatos y sales slidas derivadas 07 RESIDUOS DE PROCESOS QUMICOS
06 03 08 Soluciones salinas que contienen nitratos y ORGNICOS
compuestos derivados 07 01 Residuos de la formulacin, fabricacin, distribucin
06 03 09 Sales slidas que contienen nitruros (nitrometlicos) y utilizacin (FFDU)de productos qumicos orgnicos de
06 03 10 Sales slidas que contienen amonio base
06 03 11* Sales y soluciones que contienen cianuros 07 01 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos
07 01 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
06 03 12 Sales y soluciones que contienen compuestos
organohalogenados
orgnicos
06 03 99 Residuos no especificados en otra categora 07 01 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
orgnicos
07 01 07* Residuos de reaccin y d destilacin
06 04 Residuos que contienen metales
07 01 08* Otros residuos de reaccin y d destilacin
06 04 01 xidos metlicos
07 01 09* Tortas de filtracin y absorbentes usados
06 04 02* Sales metlicas (excepto el cdigo 06 03) halogenados
06 04 03* Residuos que contienen arsnico 07 01 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados
06 04 04* Residuos que contienen mercurio 07 01 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
06 04 05* Residuos que contienen otros metales pesados contienen sustancias peligrosas
06 04 99 Residuos no especificados en otra categora 07 01 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de
los especificados en el cdigo 07 01 11
06 05 Lodos del tratamiento in situ de efluentes 07 01 99 Residuos no especificados en otra categora
06 05 02* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
contienen sustancias peligrosas 07 02 Residuos de la FFDU de plsticos, caucho sinttico y
06 05 03 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de fibras artificiales
los especificados en el cdigo 06 05 02 07 02 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos
06 06 Residuos de procesos qumicos del azufre (produccin 07 02 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
y transformacin)y d procesos de desulfuracin organohalogenados
06 06 01 Residuos que contienen azufre 07 02 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
06 06 99 Residuos no especificados en otra categora orgnicos
07 02 07* Residuos de reaccin y d destilacin halogenados
06 07 Residuos de procesos qumicos de los halgenos 07 02 08* Otros residuos de reaccin y de destilacin
06 07 01* Residuos de electrlisis que contienen amianto 07 02 09* Tortas de filtracin y absorbentes usados
06 07 02* Carbn activo procedente de la produccin de cloro halogenados
06 07 99 Residuos no especificados en otra categora 07 02 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados
FUNDAMENTOS
07 02 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que 07 06 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
contienen sustancias peligrosas organohalogenados
07 02 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de 07 06 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores
los especificados en el cdigo 07 02 11 madre orgnicos
07 02 13 Residuos de plstico 07 06 07* Residuos de reaccin y de destilacin halogenados
07 02 99 Residuos no especificados en otra categora 07 06 08* Otros residuos de reaccin y de destilacin
07 03 Residuos de la FFDU de tintes y pigmentos orgnicos halogenados
(excepto 06 11) 07 06 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados
07 03 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos 07 06 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
07 03 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre contienen sustancias peligrosas
organohalogenados 07 06 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos
07 03 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores madre de los especificados en el cdigo 07 06 11
07 03 08* Otros residuos de reaccin y d destilacin 07 07 Residuos de la FFDU de productos qumicos y
07 03 09* Tortas de filtracin y absorbentes usados qumica fina no especificados en otra categora
halogenados 07 07 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos
07 03 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados 07 07 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
07 03 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que organohalogenados
contienen sustancias peligrosas 07 07 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores
07 03 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de madre orgnicos
los especificados en el cdigo 07 03 11 07 07 07* Residuos de reaccin y d destilacin halogenados
07 03 99 Residuos no especificados en otra categora 07 07 08* Otros residuos de reaccin y d destilacin
07 04 Residuos de la FFDU de pesticidas orgnicos (excepto halogenados
el cdigo 02 01 05) 07 07 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados
07 04 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos 07 07 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
07 04 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre contienen sustancias peligrosas
organohalogenados 07 07 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos
07 04 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores madre de los especificados en el cdigo 07 07 11
07 04 08* Otros residuos de reaccin y d destilacin 08 RESIDUOS DE LA FORMULACIN,
07 04 09* Tortas de filtracin y absorbentes usados FABRICACIN, DISTRIBUCIN Y
halogenados
UTILIZACIN (FFDU) DE REVESTIMIENTOS
07 04 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados
07 04 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que (PINTURAS, BARNICES Y ESMALTES
contienen sustancias peligrosas VTREOS), PEGAMENTOS, SELLANTES Y
07 04 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de TINTAS DE IMPRESIN
los especificados en el cdigo 07 04 11 08 01 Residuos de la FFDU y del decapado o eliminacin
07 04 99 Residuos no especificados en otra categora de pintura y barniz
08 01 11* Residuos de pintura y barniz que contienen
07 05 Residuos de la FFDU de productos farmacuticos disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas
07 05 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos 08 01 12 Residuos de pintura y barniz distintos de los
07 05 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre especificados en el cdigo 08 01 11
organohalogenados 08 01 13* Lodos de pintura o barniz que contienen disolventes
07 05 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores madre orgnicos u otras sustancias peligrosas
orgnicos 08 01 14 Lodos de pintura o barniz distintos de los
07 05 07* Residuos de reaccin y d destilacin halogenados especificados en el cdigo 08 01 13
07 05 08* Otros residuos de reaccin y d destilacin 08 01 15* Lodos acuosos que contienen pintura o barniz
con disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas
halogenados 08 01 16 Lodos acuosos que contienen pintura o barniz
distintos de los especificados en el cdigo 08 01 15
07 05 10* Otras tortas de filtracin y absorbentes usados
08 01 17* Residuos del decapado o eliminacin de pintura o
07 05 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que
barniz que contienen disolventes orgnicos u otras
contienen sustancias peligrosas
sustancias peligrosas
07 05 12 Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de 08 01 18 Residuos del decapado o eliminacin de pintura y
los especificados en el cdigo 07 05 11 barniz distintos de los especificados en el cdigo 08 01 17
07 05 99 Residuos no especificados en otra categora 08 01 19*Suspensiones acuosas que contienen pintura o
barniz con disolventes orgnicos u otras sustancias
07 06 Residuos de la FFDU de grasas, jabones, detergentes, peligrosas
desinfectantes y cosmticos
07 06 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos
F U N DA M E N TO S
08 01 20 Suspensiones acuosas que contienen pintura o barniz 09 RESIDUOS DE LA INDUSTRIA FOTOGRFICA

distintas de las especificadas en el cdigo 08 01 19
09 01 Residuos de la industria fotogrfica
08 01 21* Residuos de decapantes o desbarnizadores
09 01 01*Soluciones de revelado y soluciones activadoras al
08 01 99 Residuos no especificados en otra categora agua
09 01 02* Soluciones de revelado de placas de impresin al
08 02 Residuos de la FFDU de otros revestimientos agua
(incluidos los materiales cermicos) 09 01 03* Soluciones de revelado con disolventes
08 02 01 Residuos de arenillas de revestimiento 09 01 04* Soluciones de fijado
08 02 02 Lodos acuosos que contienen materiales cermicos 09 01 05* Soluciones de blanqueo y de fijado
08 02 03 Suspensiones acuosas que contienen materiales 09 01 06* Residuos que contienen plata procedente del
cermicos tratamiento in situ de residuos fotogrficos
08 02 99 Residuos no especificados en otra categora 09 01 07 Pelculas y papel fotogrfico que contienen plata o
compuestos de plata
08 03 Residuos de la FFDU de tintas de impresin 09 01 08 Pelculas y papel fotogrfico que no contienen plata o
08 03 01* Residuos de tintas que contienen disolventes compuestos de plata
halogenados 09 01 10 Cmaras de un solo uso sin pilas ni acumuladores
08 03 02* Residuos de tinta que contienen disolventes no 09 01 11* Cmaras de un solo uso con pilas o acumuladores
halogenados incluidos en los cdigos 16 06 01,16 06 02 o 16 06 03
08 03 03 Residuos de tinta al agua 09 01 12 Cmaras de un solo uso que contienen pilas o
08 03 04 Tinta seca acumuladores distintas de las especificadas en el cdigo 09 01 11
08 03 05* Lodos de tinta que contienen disolventes 09 01 99 Residuos no especificados en otra categora
halogenados
08 03 06* Lodos de tinta que contienen disolventes no 10 RESIDUOS INORGNICOS DE PROCESOS
halogenados
TRMICOS
08 03 07 Lodos acuosos que contienen tinta
10 01 Residuos de centrales elctricas y otras plantas de
08 03 08 Residuos lquidos acuosos que contienen tinta
combustin (excepto el captulo 19)
08 03 09 Residuos de toner de impresin (incluidos los
cartuchos) 10 01 01 Cenizas de hogar
08 03 10* Residuos de disolventes orgnicos utilizados para 10 01 02 Cenizas volantes de carbn
limpiar 10 01 03 Cenizas volantes de turba y d madera (no tratada)
08 03 11* Residuos de soluciones corrosivas 10 01 04* Cenizas volantes de fuel
08 03 99 Residuos no especificados en otra categora 10 01 05 Residuos clcicos slidos procedentes de la
desulfuracin de gases de combustin
10 01 06 Otros residuos slidos del tratamiento de gases
08 04 Residuos de la FFDU de pegamentos y sellantes
(incluidos los productos de impermeabilizacin) 10 01 07 Residuos clcicos en forma de lodos procedentes de
la desulfuracin de gases de combustin
08 04 09* Residuos de pegamentos y sellantes que contienen
disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas 10 01 08 Otros lodos del tratamiento de gases
08 04 10 Residuos de pegamentos y sellantes de los 10 01 09* cido sulfrico
especificados en el cdigo 08 04 09 10 01 11 Lodos acuosos de la limpieza de calderas
08 04 11* Lodos de pegamentos y sellantes que contienen 10 01 12 Revestimientos y refractarios usados
disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas 10 01 13* Cenizas volantes de hidrocarburos emulsionados
08 04 12 Lodos de pegamentos y sellantes distintos de los utilizados como combustibles
especificados en el cdigo 08 04 11 10 01 99 Residuos no especificados en otra categora
08 04 13* Lodos acuosos que contienen pegamentos y sellantes
que contienen disolventes orgnicos u otras sustancias 10 02 Residuos de la industria del hierro y del acero
peligrosas
10 02 01 Residuos del tratamiento de escorias
08 04 14 Lodos acuosos que contienen pegamentos y sellantes
10 02 02 Escorias no tratadas
distintos de los especificados en el cdigo 08 04 13
10 02 05 Otros lodos
08 04 15* Residuos lquidos acuosos que contienen
pegamentos o sellantes con disolventes orgnicos u otras 10 02 06 Revestimientos y refractarios usados
sustancias peligrosas 10 02 07* Residuos slidos del tratamiento de gases de hornos
08 04 16 Residuos lquidos acuosos que contienen pegamentos de arco elctricos que contienen sustancias peligrosas
o sellantes distintos de los especificados en el cdigo 10 02 08 Residuos slidos del tratamiento de gases de hornos
08 04 15 de arco elctricos distintos de los especificados en el cdigo
10 02 07
10 02 09 Residuos slidos del tratamiento de gases de otros
procesos de hierro y acero
08 05 Residuos sin especificar
10 02 10 Cascarilla de laminacin
08 05 01* Isocianatos residuales
10 02 11* Residuos del tratamiento del agua de refrigeracin
que contienen aceites
10 02 12 Otros residuos del tratamiento del agua de
refrigeracin
FUNDAMENTOS
10 02 13* Lodos del tratamiento de gases que contienen 10 07 Residuos de la termometalurgia de la plata, oro y platino
sustancias peligrosas 10 07 01 Escorias (primera y segunda fusin)
10 02 14 Lodos del tratamiento de gases distintos de los 10 07 02 Granzas y espumas (primera y segunda fusin)
especificados en el cdigo 10 02 13
10 07 03 Residuos slidos del tratamiento de gases
10 02 99 Residuos no especificados en otra categora 10 07 04 Otras partculas y polvo
10 07 05 Lodos del tratamiento de gases
10 03 Residuos de la termometalurgia del aluminio
10 07 06 Revestimientos y refractarios usados
10 03 01* Alquitranes y otros residuos que contienen carbn 10 07 99 Residuos no especificados en otra categora
procedente de la fabricacin de nodos
10 03 02 Fragmentos de nodos
10 08 Residuos de la termometalurgia de otros metales no
10 03 04* Escorias-granzas blancas de primera fusin
frreos
10 03 05 Polvo de almina 10 08 01 Escorias (primera y segunda fusin)
10 03 06 Bandas de carbn y materiales incombustibles usados 10 08 02 Granzas y espumas (primera y segunda fusin)
procedentes de la electrlisis
10 08 03 Partculas procedentes de los efluentes gaseosos
10 03 07* Revestimientos de cuba electroltica usados
10 08 04 Otras partculas y polvo
10 03 08* Escorias de sal de segunda fusin
10 08 05 Residuos slidos del tratamiento de gases
10 03 09* Granzas negras de segunda fusin
10 03 10* Residuos del tratamiento de escorias de sal y granzas
negras 10 08 07 Revestimientos y refractarios usados
10 03 11 Partculas procedentes de los efluentes gaseosos 10 08 99 Residuos no especificados en otra categora
10 03 12 Otras partculas y polvo (incluido el polvo de molienda)
10 03 13 Residuos slidos procedentes del tratamiento de 10 09 Residuos de la fundicin de piezas frreas
gases 10 09 01 Machos y moldes de fundicin que contienen ligantes
10 03 14 Lodos del tratamiento de gases orgnicos sin colada
10 03 15*Espumas inflamables o que emiten, al contacto con 10 09 02 Machos y moldes de fundicin que contienen ligantes
el agua, gases inflamables en cantidades peligrosas orgnicos con colada
10 03 16 Espumas distintas de las especificadas en el cdigo 10 09 03 Escorias de horno
10 03 15 10 09 04 Polvo de horno
10 04 Residuos de la termometalurgia del plomo 10 10 Residuos de la fundicin de piezas no frreas

10 04 01* Escorias (primera y segunda fusin) 10 10 01 Machos y moldes de fundicin que contienen ligantes
10 04 02* Granzas y espumas (primera y segunda fusin) orgnicos sin colada
10 04 03* Arseniato de calcio 10 10 02 Machos y moldes de fundicin que contienen ligantes
orgnicos con colada
10 04 04* Partculas procedentes de los efluentes gaseosos
10 10 03 Escorias de horno
10 04 05* Otras partculas y polvo
10 10 04 Polvo de horno
10 04 06* Residuos slidos del tratamiento de gases
10 04 07* Lodos del tratamiento de gases
10 04 08 Revestimientos y refractarios usados 10 11 Residuos de la fabricacin del vidrio y sus derivados
10 04 99 Residuos no especificados en otra categora 10 11 01 Residuos de la preparacin de mezclas antes del
proceso de coccin
10 05 Residuos de la termometalurgia del zinc 10 11 02 Residuos de vidrio
10 05 01* Escorias (primera y segunda fusin) 10 11 03 Residuos de materiales de fibra de vidrio
10 05 02 Granzas y espumas (primera y segunda fusin)
10 11 04 Partculas procedentes de los efluentes gaseosos
10 05 03* Partculas procedentes de los efluentes gaseosos 10 11 05 Otras partculas y polvo
10 05 04 Otras partculas y polvo 10 11 06 Residuos slidos del tratamiento de gases
10 05 06* Lodos del tratamiento de gases 10 11 08 Revestimientos y refractarios usados
10 05 07 Revestimientos y refractarios usados 10 11 99 Residuos no especificados en otra categora
10 12 Residuos de la fabricacin de productos cermicos,
10 06 Residuos de la termometalurgia del cobre ladrillos, tejas y materiales de construccin
10 06 01 Escorias (primera y segunda fusin) 10 12 01 Residuos de la preparacin de mezclas antes del
10 06 02 Granzas y espumas (primera y segunda fusin) proceso de coccin
10 06 03* Partculas procedentes de los efluentes gaseosos 10 12 02 Partculas procedentes de los efluentes gaseosos
10 06 04 Otras partculas y polvo 10 12 03 Otras partculas y polvo
10 06 05* Residuos del refino electroltico 10 12 04 Residuos slidos del tratamiento de gases
10 06 06* Residuos slidos del tratamiento de gases 10 12 05 Lodos del tratamiento de gases
10 06 07* Lodos del tratamiento de gases 10 12 06 Moldes desechados
10 06 08 Revestimientos y refractarios usados 10 12 07 Revestimientos y refractarios usados
F U N DA M E N TO S
10 13 Residuos de la fabricacin de cemento, cal y yeso y 12 01 05 Partculas plsticas

de materiales derivados 12 01 06* Residuos de aceites de mecanizado que contienen
10 13 01 Mezclas de preparacin desechadas antes del proceso halgenos (no emulsionados)
trmico 12 01 07* Residuos de aceites de mecanizado sin halgenos
10 13 02 Residuos de la fabricacin de amianto-cemento (no emulsionados)
10 13 03 Residuos de otros materiales fabricados a partir de 12 01 08* Residuos de emulsiones de mecanizado que
cemento contienen halgenos
10 13 04 Residuos de calcinacin de hidratacin de cal 12 01 09* Residuos de emulsiones de mecanizado sin
10 13 05 Residuos slidos del tratamiento de gases halgenos
10 13 06 Otras partculas y polvo 12 01 10* Aceites sintticos de mecanizado
10 13 07 Lodos del tratamiento de gases 12 01 11* Lodos de mecanizado
10 13 08 Revestimientos y refractarios usados 12 01 12* Ceras y grasas usadas
10 13 99 Residuos no especificados en otra categora 12 01 13 Residuos de soldadura
11 RESIDUOS INORGNICOS QUE CONTIENEN
12 02 Residuos de los procesos de tratamiento mecnico
METALES PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO de superficie (chorro de arena, esmerilados, rectificado
Y REVESTIMIENTO DE METALES Y DE LA lapeado y pulido)
HIDROMETALURGIA NO FRREA 12 02 01 Chorro de arena usado
11 01 Residuos lquidos y lodos del tratamiento y 12 02 02 Lodos de esmerilado, rectificado y lapeado
revestimiento de metales (por ejemplo: procesos de 12 02 03 Lodos de pulido
galvanizacin, procesos de revestimiento de zinc, procesos 12 02 99 Residuos no especificados en otra categora
de decapado, grabado fosfatacin y desengrasado alcalino)
11 01 01* Residuos cianurados (alcalinos) que contienen
metales pesados distintos al cromo 12 03 Residuos de los procesos de desengrasado con agua
y vapor (excepto el captulo 11)
11 01 02* Residuos cianurados (alcalinos) que no contienen
metales pesados 12 03 01* Lquidos acuosos de limpieza
12 03 02* Residuos de desengrasado al vapor
11 01 03* Residuos sin cianuro que contienen cromo
11 01 04 Residuos sin cianuro que no contienen cromo
11 01 05* Soluciones cidas de decapado 13 RESIDUOS DE ACEITE (excepto aceites
11 01 06* cidos no especificados en otra categora comestibles y los captulos 05 y 12)
11 01 07* lcalis no especificados en otra categora 13 01 Residuos de aceites hidrulicos y de lquidos de freno
11 01 08* Lodos de fosfatacin 13 01 01* Aceites hidrulicos que contienen PCB o PCT
13 01 02* Otros aceites hidrulicos clorados (no emulsionados)
11 02 Residuos y lodos de procesos hidrometalrgicos no 13 01 03* Aceites hidrulicos no clorados (no emulsionados)
frreos 13 01 04* Emulsiones cloradas
11 02 01 Lodos de la hidrometalurgia del cobre 13 01 05* Emulsiones no cloradas
11 02 02* Lodos de la hidrometalurgia del zinc (incluida jarosita, 13 01 06* Aceites hidrulicos que contienen slo aceite mineral
goethita) 13 01 07* Otros aceites hidrulicos
11 02 03 Residuos de la produccin de nodos para procesos
13 01 08* Lquidos de freno
de electrlisis acuosa
11 02 04 Lodos no especificados en otra categora
13 02 Residuos de aceites de motor, de transmisin
mecnica y lubricantes
11 03 Lodos y slidos de procesos de temple
13 02 01* Aceites clorados de motor, de transmisin mecnica
11 03 01* Residuos que contienen cianuro y lubricantes
11 03 02* Otros residuos 13 02 02* Aceites no clorados de motor, de transmisin
mecnica y lubricantes
11 04 Otros residuos inorgnicos que contienen metales 13 02 03* Otros aceites de motor, de transmisin mecnica y
no especificados en otra categora lubricantes
11 04 01 Otros residuos inorgnicos que contienen metales no
especificados en otra categora 13 03 Aceites y otros lquidos residuales de aislamiento y
transmisin de calor
12 RESIDUOS DEL MOLDEADO Y 13 03 01* Aceites y otros lquidos de aislamiento y transmisin
de calor que contienen PCB o PCT
TRATAMIENTO DE SUPERFICIE DE METALES Y
13 03 02* Otros aceites y lquidos clorados de aislamiento y
PLSTICOS transmisin de calor
12 01 Residuos del moldeado (incluyendo forja, soldadura, 13 03 03* Aceites y otros lquidos no clorados de aislamiento y
prensado, trefilado, torneado, cortado y fresado) transmisin de calor
12 01 01 Limaduras y virutas de metales frreos 13 03 04* Aceites y otros lquidos sintticos de aislamiento y
12 01 02 Otras partculas de metales frreos transmisin de calor
12 01 03 Limaduras y virutas de metales no frreos 13 03 05* Aceites minerales de aislamiento y transmisin de
12 01 04 Otras partculas de metales no frreos calor
FUNDAMENTOS
13 04 Aceites de sentinas 14 05 Residuos de la recuperacin de disolventes y
13 04 01* Aceites de sentinas procedentes de la navegacin refrigerantes (residuos de destilacin)
en aguas continentales 14 05 01* Clorofluorocarbonos
13 04 02* Aceites de sentinas recogidos en muelles 14 05 02* Otros disolventes y mezclas de disolventes
13 04 03* Aceites de sentinas procedentes de otra navegacin halogenados
14 05 03* Otros disolventes y mezclas de disolventes
13 05 Restos de separadores agua/sustancias aceitosas 14 05 04* Lodos que contienen disolventes halogenados
13 05 01* Slidos de separadores agua/sustancias aceitosas 14 05 05* Lodos que contienen otros disolventes
13 05 02* Lodos de separadores agua/sustancias aceitosas
13 05 03* Lodos de interceptores 15 RESIDUOS DE ENVASES; ABSORBENTES,
13 05 04* Lodos o emulsiones de desalacin TRAPOS DE LIMPIEZA, MATERIALES DE
13 05 05* Otras emulsiones FILTRACIN Y ROPAS DE PROTECCIN NO
ESPECIFICADOS EN OTRA CATEGORA
13 06 Residuos de aceite no especificados en otra categora 15 01 Envases
13 06 01* Residuos de aceite no especificados en otra categora
15 01 01 Envases de papel y cartn
15 01 02 Envases de plstico
14 RESIDUOS DE SUSTANCIAS ORGNICAS 15 01 03 Envases de madera
UTILIZADAS COMO DISOLVENTES (excepto los 15 01 04 Envases metlicos
captulos 07 y 08) 15 01 05 Envases compuestos
14 01 Residuos del desengrasado de metales y 15 01 06 Envases mixtos
mantenimiento de maquinaria 15 01 07 Envases de vidrio
14 01 01* Clorofluorocarbonos 15 01 08* Residuos de envases que contienen restos de
14 01 02* Otros disolventes y mezclas de disolventes sustancias peligrosas o contaminados por ellas
halogenados
14 01 03* Otros disolventes y mezclas de disolventes 15 02 Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de
14 01 04* Mezclas acuosas de disolventes que contienen limpieza y ropas protectoras
halgenos 15 02 02* Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de
14 01 05* Mezclas acuosas de disolventes sin halgenos limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias
14 01 06* Lodos o residuos slidos que contienen disolventes peligrosas
halogenados 15 02 03 Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de
14 01 07* Lodos o residuos slidos sin disolventes halogenados limpieza y ropas protectoras distintos de los especificados en
el cdigo 15 02 02
14 02 Residuos de la limpieza de tejidos y desengrasado
de productos naturales 16 RESIDUOS NO ESPECIFICADOS EN OTRO
14 02 01* Disolventes y mezclas de disolventes halogenados CAPTULO DE LA LISTA
14 02 02* Mezclas de disolventes o lquidos orgnicos sin 16 01 Vehculos fuera de uso y sus componentes
disolventes halogenados 16 01 03 Neumticos fuera de uso
14 02 03* Lodos o residuos slidos que contienen disolventes 16 01 04 Vehculos fuera de uso
halogenados
16 01 06 Vehculos fuera de uso despus de extraer sus lquidos
14 02 04* Lodos o residuos slidos que contienen otros y otros componentes peligrosos
disolventes
14 03 Residuos de la industria electrnica

16 02 Equipos desechados y sus componentes
14 03 01* Clorofluorocarbonos
16 02 09* Transformadores y condensadores que contienen
14 03 02* Otros disolventes halogenados
PCB o PCT
14 03 03* Disolventes y mezclas de disolventes no halogenados
16 02 10* Equipos desechados que contienen PCB o PCT o
14 03 04* Lodos o residuos slidos que contienen disolventes contaminados por ellos distintos de los especificados en el
halogenados cdigo 16 02 09
14 03 05* Lodos o residuos slidos que contienen otros
16 02 11* Equipos desechados que contienen
disolventes
clorofluorocarbonos
16 02 12* Equipos desechados que contienen amianto libre
14 04 Residuos de refrigerantes y propelentes de aerosoles
y espumas 16 02 13* Equipos desechados que contienen componentes
peligrosos distintos de los especificados en los cdigos 16 02
14 04 01* Clorofluorocarbonos
09 a 16 02 12
16 02 14 Equipos desechados distintos de los especificados
halogenados
en los cdigos 16 02 09 a 16 02 13
16 02 15* Componentes peligrosos retirados de los equipos
14 04 04* Lodos o residuos slidos que contienen disolventes desechados
halogenados
16 02 16 Componentes peligrosos procedentes de equipos
14 04 05* Lodos o residuos slidos que contienen otros
desechados distintos de los especificados en el cdigo 16 02 15
disolventes
F U N DA M E N TO S
16 03 Lotes de productos fuera de especificacin 17 RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y

16 03 01 Lotes de productos inorgnicos fuera de especificacin DEMOLICIN (INCLUYENDO LA
16 03 02 Lotes de productos orgnicos fuera de especificacin CONSTRUCCIN DE CARRETERAS)
17 01 Hormign, ladrillos, tejas, materiales cermicos y
16 04 Residuos de explosivos materiales derivados del yeso
16 04 01* Residuos de municiones 17 01 01 Hormign
16 04 02* Residuos de fuegos artificiales 17 01 02 Ladrillos
16 04 03* Otros residuos de explosivos 17 01 03 Tejas y materiales cermicos
17 01 04 Materiales de construccin derivados del peso
16 05 Gases y productos qumicos en recipientes 17 01 05 Materiales de construccin derivados del amianto
16 05 01 Gases industriales en recipientes de alta presin,
bombonas de baja presin y aerosoles industriales (incluidos 17 02 Madera,vidrio y plstico
los halones)
17 02 01 Madera
16 05 02 Otros residuos que contienen productos qumicos
inorgnicos, por ejemplo, productos qumicos de laboratorio 17 02 02 Vidrio
no especificados en otra categora, polvo de extintores 17 02 03 Plstico
16 05 03 Otros residuos que contienen productos qumicos
orgnicos, por ejemplo, productos qumicos de laboratorio no 17 03 Asfalto, alquitrn y otros productos alquitranados
especificados en otra categora 17 03 01 Asfalto que contiene alquitrn
16 06 Pilas y acumuladores 17 03 02 Asfalto sin alquitrn
16 06 01* Bateras de plomo 17 03 03 Alquitrn y productos alquitranados
16 06 02* Bateras de Ni-Cd
16 06 03* Pilas que contienen mercurio 17 04 Metales (incluyendo sus aleaciones)
16 06 04 Pilas alcalinas (excepto 16 06 03) 17 04 01 Cobre, bronce, latn
16 06 05 Otras pilas y acumuladores 17 04 02 Aluminio
16 06 06* Electrolitos de pilas y acumuladores 17 04 03 Plomo
17 04 04 Zinc
16 07 Residuos de la limpieza de cisternas de transporte y 17 04 05 Hierro y acero
almacenamiento (excepto los captulos 05 y 12)
17 04 06 Estao
16 07 01* Residuos de la limpieza de cisternas de transporte
martimo que contengan productos qumicos 17 04 07 Metales mezclados
16 07 02* Residuos de la limpieza de cisternas de transporte 17 04 08 Cables
martimo que contengan hidrocarburos
16 07 03* Residuos de la limpieza de cisternas de transporte 17 05 Tierra y lodos de drenaje
por ferrocarril y carretera que contengan hidrocarburos 17 05 03* Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas
16 07 04* Residuos de la limpieza de cisternas de transporte 17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el
por ferrocarril y carretera que contengan productos qumicos cdigo 17 05 03
16 07 05* Residuos de la limpieza de cister nas de 17 05 05* Lodos de drenaje que contienen sustancias peligrosas
almacenamiento que contengan productos qumicos
17 05 06 Lodos de drenaje distintos de los especificados en el
16 07 06* Residuos de la limpieza de cister nas de cdigo 17 05 05
almacenamiento de hidrocarburos
16 07 07 Residuos slidos de barcos de carga
17 06 Materiales de aislamiento
17 06 01* Materiales de aislamiento que contienen amianto
17 06 02 Otros materiales de aislamiento
16 08 Catalizadores usados
16 08 01 Catalizadores usados que contienen oro, plata, renio,
rodio, paladio, iridio o platino (excepto el cdigo 16 08 07) 17 07 Residuos de construccin y demolicin mezclados
16 08 02* Catalizadores usados que contienen metales de 17 07 02* Residuos de construccin y demolicin mezclados
transicin (1) o compuestos de metales de transicin peligrosos o fracciones separadas que contienen sustancias peligrosas
16 08 03 Catalizadores usados que contienen otros metales 17 07 03 Residuos de construccin y demolicin mezclados
de transicin (2)o compuestos de metales de transicin (excepto distintos de los especificados en el cdigo 17 07 02
el cdigo 16 08 07)
16 08 04 Catalizadores usados de craqueo cataltico en lecho fluido
16 08 05* Catalizadores usados que contienen cido fosfrico
16 08 06* Lquidos usados utilizados como catalizadores
16 08 07* Catalizadores usados contaminados con sustancias
peligrosas
FUNDAMENTOS
18 RESIDUOS DE SERVICIOS MDICOS O 19 01 14 Cenizas volantes distintas de las especificadas en el
cdigo 19 01 13
VETERINARIOS Y/O DE INVESTIGACIN
19 01 15* Partculas de calderas que contienen sustancias
ASOCIADA (salvo los residuos de cocina y de peligrosas
restaurante no procedentes directamente de los 19 01 16 Partculas de calderas distintas de las especificadas
servicios mdicos) en el cdigo 19 01 15
18 01 Residuos de maternidades, del diagnstico, 19 01 17* Residuos de pirlisis que contienen sustancias
tratamiento o prevencin de enfermedades humanas peligrosas
18 01 01 Objeto cortantes y punzantes (excepto el cdigo 18 19 01 18 Residuos de pirlisis distintos de los especificados
01 03) en el cdigo 19 01 17
18 01 02 Restos anatmicos y rganos incluyendo bolsas y 19 01 99 Residuos no especificados en otra categora
bancos de sangre (excepto el cdigo 18 01 03)
18 01 03* Residuos cuya recogida y eliminacin es objeto de 19 02 Residuos de tratamientos fsico-qumicos especficos
requisitos especiales para prevenir infecciones de residuos industriales (por ejemplo: descromatizacin,
18 01 04 Residuos cuya recogida y eliminacin no es objeto descianurizacin y neutralizacin)
de requisitos especiales para prevenir infecciones (por ejemplo, 19 02 01* Lodos de hidrxidos metlicos y otros lodos del
vendajes, vaciados de yeso, ropa blanca, batas, paales) tratamiento de insolubilizacin de metales
18 01 06* Productos qumicos que contienen sustancias 19 02 03 Residuos mezclados previamente compuestos slo
peligrosas por residuos no peligrosos
18 01 07 Productos qumicos distintos de los especificados en 19 02 04* Residuos mezclados previamente compuestos por
el cdigo 18 01 06 al menos un residuo peligroso
18 01 08* Medicamentos citotxicos y citostticos
18 01 09 Medicamentos distintos de los especificados en el 19 03 Residuos estabilizados/solidificados (3)
cdigo 18 01 08
19 03 04* Residuos peligrosos parcialmente (4) estabilizados
18 01 10* Residuos de amalgama procedentes de cuidados
dentales 19 03 05 Residuos estabilizados distintos de los especificados
19 03 06* Residuos peligrosos solidificados
18 02 Residuos de la investigacin, diagnstico, tratamiento
o prevencin de enfermedades de animales 19 03 07 Residuos solidificados distintos de los especificados
18 02 01 Objetos cortantes y punzantes (excepto el cdigo 18
02 02) 19 04 Residuos vitrificados y residuos de la vitrificacin
18 02 02* Residuos cuya recogida y eliminacin es objeto de 19 04 01 Residuos vitrificados
requisitos especiales para prevenir infecciones 19 04 02* Cenizas volantes y otros residuos del tratamiento de
18 02 03 Residuos cuya recogida y eliminacin no es objeto gases
de requisitos especiales para prevenir infecciones 19 04 03* Fase slida no vitrificada
18 02 05* Productos qumicos que contienen sustancias 19 04 04 Residuos lquidos acuosos del templado de residuos
peligrosas o compuestos por stas vitrificados
18 02 06 Productos qumicos distintos de los especificados en
el cdigo 18 02 05 19 05 Residuos del tratamiento aerbico de residuos slidos
18 02 07* Medicamentos citotxicos y citostticos 19 05 01 Fraccin no compostada de residuos municipales y
18 02 08 Medicamentos distintos de los especificados en el asimilados
cdigo 18 01 08 19 05 02 Fraccin no compostada de residuos de procedencia
animal o vegetal
19 RESIDUOS DE LAS INSTALACIONES PARA EL 19 05 03 Compost fuera de especificacin
TRATAMIENTO DE RESIDUOS, DE LAS PLANTAS 19 05 99 Residuos no especificados en otra categora
EXTERNAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES Y DE LA INDUSTRIA DEL AGUA 19 06 Residuos del tratamiento anaerbico de residuos
19 06 01 Lodos del tratamiento anaerbico de residuos
19 01 Residuos de la incineracin o pirlisis de residuos
municipales y asimilados
19 01 02 Materiales frreos separados de la ceniza de hogar
19 06 02 Lodos del tratamiento anaerbico de residuos de
19 01 05* Torta de filtracin del tratamiento de gases procedencia animal y vegetal
19 01 06* Residuos lquidos acuosos del tratamiento de gases 19 06 99 Residuos no especificados en otra categora
y otros residuos lquidos acuosos
19 07 Lixiviados de vertedero
19 01 10* Carbn activo usado procedente del tratamiento de
19 07 01 Lixiviados de vertedero
gases
19 08 Residuos de las plantas de tratamiento de aguas
19 01 11* Cenizas y escorias de hogar que contienen sustancias
residuales no especificados en otra categora
peligrosas
19 08 01 Residuos de cribado
19 01 12 Cenizas y escorias de hogar distintas de las
especificadas en el cdigo 19 01 11 19 08 02 Residuos de desarenado
19 01 13* Cenizas volantes que contienen sustancias peligrosas
F U N DA M E N TO S
19 08 03* Mezclas de grasa y aceite procedentes de la 20 01 19* Pesticidos

separacin aceite/agua residual 20 01 21* Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen
19 08 04 Lodos del tratamiento de aguas residuales industriales mercurio
19 08 05 Lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas 20 01 22 Aerosoles y pulverizadores
19 08 06* Resinas intercambiadoras de iones saturadas o 20 01 23* Equipos desechados que contienen
usadas clorofluorocarbonos
19 08 07* Soluciones y lodos de la regeneracin de 20 01 25 Aceite y grasa comestibles
intercambiadores de iones 20 01 26* Aceite y grasa distinto de los especificados en el
19 08 99 Residuos no especificados en otra categora cdigo 20 01 25
20 01 27* Pinturas, tintas, resinas y pegamentos que contienen
19 09 Residuos de la preparacin de agua potable o agua sustancias peligrosas
para uso industrial 20 01 28 Pinturas, tintas, resinas y pegamentos distintos de
19 09 01 Residuos slidos de la filtracin primaria y cribado los especificados en el cdigo 20 01 27
19 09 02 Lodos de la clarificacin del agua 20 01 29* Detergentes que contienen sustancias peligrosas
19 09 03 Lodos de descarbonatacin 20 01 30 Detergentes distintos de los especificados en el cdigo
20 01 29
19 09 04 Carbn activo usado
20 01 31* Medicamentos citotxicos y citostticos
19 09 05 Resinas intercambiadoras de iones saturadas o usadas
20 01 32 Medicamentos distintos de los especificados en el
19 09 06 Soluciones o lodos de la regeneracin de cdigo 20 01 31
intercambiadores de iones
20 01 33* Pilas y acumuladores mezclados que contienen
19 09 99 Residuos no especificados en otra categora bateras y acumuladores incluidos en los cdigos 16 06 01,
16 06 02 o 16 06 03
19 10 Residuos procedentes del fragmentado de residuos 20 01 34 Pilas y acumuladores distintos de los especificados
que contienen metales en el cdigo 20 01 33
19 10 01 Residuos de hiero y acero 20 01 35* Equipos desechados distintos de los especificados
19 10 02 Residuos no frreos en los cdigos 20 01 21 y 20 01 23 que contienen
19 10 03* Fracciones ligeras de fragmentacin (fluff-light )que componentes peligrosos
contienen sustancias peligrosas 20 01 36 Equipos desechados distintos de los especificados
19 10 04 Fracciones ligeras de fragmentacin (fluff-light en los cdigos 20 01 21,20 01 23 y 20 01 35
)distintas de las especificadas en el cdigo 19 10 03
19 10 05* Polvo y otras fracciones que contienen sustancias 20 02 Residuos de parques y jardines (incluidos los residuos
peligrosas de cementerios)
19 10 06 Polvo y otras fracciones distintos de los especificados 20 02 01 Residuos compostables
20 02 02 Tierra y piedras
20 02 03 Otros residuos no compostables
20 RESIDUOS MUNICIPALES Y RESIDUOS
ASIMILABLES PROCEDENTES DE LOS 20 03 Otros residuos municipales
COMERCIOS, INDUSTRIAS E INSTITUCIONES, 20 03 01 Residuos municipales mezclados
INCLUYENDO LAS FRACCIONES RECOGIDAS 20 03 02 Residuos de mercados
SELECTIVAMENTE 20 03 03 Residuos de limpieza viaria
20 01 Fracciones recogidas selectivamente 20 03 04 Lodos de fosas spticas
20 01 01 Papel y cartn
20 01 02 Vidrio (1) Metales de transicin son: escandio, vanadio, manganeso,
20 01 03 Plsticos pequeos cobalto, cobre, itrio, niobio, hafnio, tungsteno, titanio, cromo,
20 01 04 Otros plsticos hierro, nquel, cinc, circonio, molibdeno, tntalo y renio.
20 01 05 Pequenos metales (latas, etc.) (2) Vase la nota 1.
20 01 06 Otros metales (3) El proceso de estabilizacin cambia la peligrosidad de los
constituyentes del residuo, transformndolo de peligroso en
20 01 07 Madera no peligroso. Los procesos de solidificacin slo cambian el
20 01 08 Residuos orgnicos de cocina estado fsico del residuo mediante aditivos (por ejemplo, de
20 01 10 Ropa lquido a slido) sin variar sus propiedades qumicas.
20 01 11 Tejidos (4) Se considera parcialmente estabilizado un residuo cuando,
despus del proceso de estabilizacin, sus constituyentes
20 01 13* Disolventes peligrosos que no se han transformado completamente en
20 01 14* cidos constituyentes no peligrosos pueden desprenderse al medio
20 01 15* Residuos alcalinos ambiente a corto, medio o largo plazo.
20 01 17* Productos qumicos fotogrficos
FUNDAMENTOS
Anexo 3 - Directivas de la Comunidad Europea 155
Anexo
Anexo 3. 3
Directivas de la Comunidad Europea
2001/532/CE, 2000/532/CE, 94/3/CE, 91/689/CEE y 75/442/CEE.
Se entiende por "residuo" a cualquier sustancia u objeto Son "residuos peligrosos" los incluidos en el "Catalogo
perteneciente a una de las categoras listadas en el Anexo Europeo de Residuos", con la indicacin de peligrosos.
1 y del cual su poseedor se desprenda o del cual tenga Tales residuos debern tener una o ms de las siguientes
la intencin u obligacin de desprenderse. A partir de caractersticas definidas como H1 a H14 y una o ms de
las categoras del Anexo I se elabor el "Catlogo las propiedades que se indican.
Europeo de Residuos", el cual constituye una lista
armonizada y no exhaustiva de residuos, Caractersticas
independientemente de que se destinen a operaciones H1. Explosivo: se aplica a sustancias y preparados que
de eliminacin o recuperacin. pueden explosionar bajo el efecto de la llama o que
son ms sensibles a los choques o las fricciones que
el dinitrobenceno.
Categoras listadas en el Anexo 1: H2. Comburente: se aplica a sustancias y preparados que
presentan reacciones altamente exotrmicas al entrar
Q1 Residuos de produccin o de consumo no
en contacto con otras sustancias, en particular
especificados a continuacin.
sustancias inflamables.
Q2 Productos que no respondan a las normas.
H3-A. Fcilmente inflamables: se aplica a sustancias y
Q3 Productos caducados.
preparados lquidos que tengan un punto de
Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se inflamacin inferior a 21 C, o sustancias o preparados
hayan perdido o que hayan sufrido cualquier otro que puedan calentarse y finalmente inflamarse en
incidente con inclusin del material, del equipo, etc, contacto con el aire a temperatura ambiente sin
contaminado a causa del incidente en cuestin. aplicacin de energa, o sustancias o preparados
Q5 Materias contaminadas o ensuciadas a causa de slidos que puedan inflamarse fcilmente tras un breve
actividades voluntarias (por ejemplo, residuos de contacto con una fuente de ignicin y que continen
operaciones de limpieza, materiales de embalaje, ardiendo o consumindose despus del alejamiento de
contenedores, etc). la fuente de ignicin, o sustancias o preparados
Q6 Elementos inutilizables (por ejemplo, bateras fuera de gaseosos que sean inflamables en el aire a presin
uso, catalizadores gastados, etc). normal, o sustancias o preparados que, en contacto
Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por con agua o con aire hmedo, emitan gases fcilmente
ejemplo, cidos contaminados, disolventes inflamables en cantidades peligrosas.
contaminados, sales de temple agotadas, etc). H3-B. Inflamable: se aplica a sustancias o preparados
Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo, lquidos que tengan un punto de inflamacin superior
escorias, fondos de destilacin, etc). o igual a 21 C y inferior o igual a 55 C.
Q9 Residuos de procesos anticontaminacin (por ejemplo, H4. Irritante: se aplica a sustancias y preparados no
barros de lavado de gas, polvo de filtros de aire, filtros corrosivos que puedan causar reaccin inflamatoria por
gastados, etc). contacto inmediato, prolongado o repetido con la piel
Q10 Residuos de mecanizacin/acabado (por ejemplo, o las mucosas.
virutas de torneado o fresado, etc). H5. Nocivo: se aplica a sustancias y preparados que por
Q11 Residuos de extraccin y preparacin de materias inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan
primas (por ejemplo, residuos de explotacin minera o entraar riesgos de gravedad limitada para la salud.
petrolera, etc). H6. Txico: se aplica a sustancias y preparados (incluidos
Q12 Materia contaminada (por ejemplo, aceite contaminado los preparados y sustancias muy txicos) que por
con PCB, etc). inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan
entraar riesgos graves, agudos o crnicos e incluso
Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilizacin est
la muerte.
prohibida por la ley.
H7. Cancergeno: se aplica a sustancias o preparados que
Q14 Productos que no son de utilidad o que ya no tienen
por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan
utilidad para el poseedor (por ejemplo, artculos
producir cncer o aumentar su frecuencia.
desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas,
los almacenes, los talleres, etc). H8. Corrosivo: se aplica a sustancias o preparados que
pueden destruir tejidos vivos al entrar en contacto con
Q15 Materias, sustancias o productos contaminados
ellos.
procedentes de actividades de regeneracin de
terrenos. H9. Infecciosos: se aplica a sustancias que contienen
microorganismos viables, o sus toxinas, de los que se
Q16 Toda sustancia, materia o producto que no est incluido
sabe o existen razones fundadas para creer que causan
en las categoras anteriores.
enfermedades en el ser humano o en otros organismos
vivos.
F U N DA M E N TO S
H10. Teratognico (Txico para la reproduccin): se aplica Excepciones

a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin La inclusin de una sustancia en el Catlogo Europeo de
o penetracin cutnea puedan producir malformaciones Residuos no implica que sea un residuo en cualquier
congnitas no hereditarias o aumentar su frecuencia, circunstancia. La inclusin slo es pertinente cuando la
sustancia se ajusta a la definicin de residuo.
o afectar en forma negativa a la funcin o capacidad
reproductora masculina o femenina. Los Estados miembros podrn decidir en casos excepcionales,
basados en pruebas documentales, que un residuo que figura
H11. Mutagnico: se aplica a sustancias o preparados que en la lista como peligroso no presenta ninguna de las
por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan caractersticas H1 a H14 en concentraciones superiores a las
producir defectos genticos hereditarios o aumentar establecidas y por lo tanto clasificarlo como no peligroso.
su frecuencia. Tambin podrn decidir, en casos excepcionales, que un
H12. Sustancias o preparados que emiten gases txicos o residuo que figura en la lista como no peligroso presenta alguna
muy txicos al entrar en contacto con el aire, agua o de las caractersticas H1 a H14 en concentraciones superiores
algn cido. a las establecidas y clasificarlo como peligroso.
H13. Sustancias o preparados susceptibles, despus de su
eliminacin, de dar lugar a otra sustancia por un medio
cualquiera, por ejemplo, un lixiviado que posee alguna
de las caractersticas enumeradas anteriormente.
H14. Ecotxico: se aplica a sustancias y preparados que
presentan o pueden presentar riesgos inmediatos o
diferidos para el medio ambiente.
Propiedades
Punto de inflamacin = 55 C
Una o ms sustancias clasificadas como muy txicas en una
concentracin total = 0.1 %.Una o ms sustancias clasificadas
como txicas en una concentracin total = 3 %.
Una o ms sustancias clasificadas como nocivas en una
concentracin total = 25 %.
Una o ms sustancias corrosivas clasificadas como R35 (causa
quemaduras graves) en una concentracin total = 1 %.
Una o ms sustancias corrosivas clasificadas como R34 (causa
quemaduras) en una concentracin total = 5 %.
Una o ms sustancias irritantes clasificadas como R41 (riesgo
de daos serios en los ojos) en una concentracin total = 10
%.
Una o ms sustancias irritantes clasificadas como R36 (irritante
para los ojos), R37 (irritante para el sistema respiratorio) o R38
(irritante para la piel) en una concentracin total = 20 %.
Una sustancia que sea un cancergeno conocido de las
categoras 1 o 2 en una concentracin = 0.1 %.
Una sustancia que sea un cancergeno conocido de la categora
3 en una concentracin = 1 %.
Una sustancia txica para la reproduccin de las categoras 1
o 2, clasificada como R60 (puede afectar la fertilidad) o R61
(puede causar daos al feto) en una concentracin = 0.5 %.
Una sustancia txica para la reproduccin de la categora 3,
en una concentracin = 5 %.
Una sustancia mutanognica de las categoras 1 o 2 clasificada
como R46 (puede causar daos genticos hereditarios) en una
concentracin total = 0.1 %.
Una sustancia mutanognica de la categora 3 en una
concentracin total = 0.1 %.
Las categoras 1, 2 y 3 comprenden: efecto
suficientemente conocido, fuerte presuncin e
informacin insuficiente, respectivamente.
FUNDAMENTOS
Anexo 4 - Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA) 157
Anexo
Anexo 4. 4
En el RCRA (Resource Conservation and Recovery Act, o Ley Reactividad (40 CRF 261.23)
de Recuperacin y Conservacin de Recursos) - 40 CFR, parte Cdigo de peligro: R
261 - se define a los "residuos peligros" como los residuos
slidos, o combinacin de residuos slidos, que a causa de su 1. Inestabilidad y facilidad para sufrir cambios violentos.
cantidad, concentracin, o caractersticas fsicas, qumicas o 2. Reacciones violentas cuando se mezcla con agua.
infecciosas pueden: 3. Formacin de mezclas potencialmente explosivas
Causar, o contribuir significativamente a, un cuando se mezcla con agua.
incremento en la mortalidad o un incremento de 4. Generacin de vapores txicos cuando se mezcla
enfermedades irreversibles y serias o reversibles e con agua.
incapacitantes.
5. Material que contiene cianuro o sulfuro que genera
Representar un peligro sustancial actual o potencial vapores txicos cuando se expone a condiciones
para la salud humana o el ambiente, cuando son cidas.
tratados, almacenados, transportados o dispuestos
en forma inapropiada. 6. Facilidad de detonacin o descomposicin explosiva
cuando se expone a presin o calor.
7. Facilidad de detonacin o descomposicin explosiva
Residuo slido se define como todo material (slido, semislido, o reaccin a temperaturas y presiones estndares.
lquido o contenedor de gases) descartado, es decir que ha
sido abandonado, es reciclado o considerado inherentemente 8. Definido como explosivo prohibido o explosivo de la
residual. Clase A o B por el Departamento de Transporte de
EEUU.
Legalmente un residuo slido es considerado peligroso si:
No ha sido excluido de la regulacin de residuos
peligrosos y Toxicidad (40 CRF 261.24)
Cumple alguno de los siguientes criterios: Cdigo de peligro: T
1. Exhibe cualquiera de las caractersticas de Definido por el ensayo de lixiviacin. En caso de superar los
peligrosidad. lmites de concentracin de contaminantes establecidos en la
siguiente tabla.
2. Est incluido en una de las listas especficas.
3. Resulta de la mezcla de un residuo slido y
un residuo peligroso listado, salvo que la
mezcla no presente ninguna caracterstica de Contaminante Lmite(mg/L) Contaminante Lmite(mg/L)
peligrosidad.
Arsnico 5.0 Cloruro de vinilo 0.2
Bario 100.0 Tricloroetileno 0.5
Caractersticas de Peligrosidad Cadmio 1.0 Hexaclorobenceno 0.3
Inflamabilidad (40 CRF 261.21) Plomo 5.0 Hexacloro 1,3- butadieno 0.5
Cdigo de peligro: I Mercurio 0.2 Tetracloroetileno 0.7
1 Lquidos con puntos de ebullicin menores a 60 C. Plata 5.0 Hexacloroetano 3.0
2 Residuos en otros estados propensos a causar Selenio 1.0 Metiletilcetona 200.0
incendios por friccin, cambios qumicos Cromo 5.0 Nitrobenceno 2.0
espontneos, etc.
o-Cresol 200.0 2,4,6-Triclorofenol 2.0
3 Gas comprimido inflamable.
m-Cresol 200.0 2,4,5-Triclorofenol 400.0
4 Oxidantes.
p-Cresol 200.0 Piridina 5.0
Cresol 200.0 Pentaclorofenol 100.0
Corrosividad (40 CRF 261.22)
Benceno 0.5 Clordano 0.03
Cdigo de peligro: C
1,2- Dicloroetano 0.5 Endrin 0.02
1. Residuos acuosos con pH <2 o >12,5.
1,4- Diclorobenceno 7.5 2,4-D 10.0
2. Residuos lquidos capaces de corroer acero a una
1,1-Dicloroetileno 0.7 Heptacloro 0.008
velocidad mayor a 0,62 cm/a.
2,4-Dinitrotolueno 0.13 Lindano 0.4
Tetracloruro
de carbono 0.5 Silvex (2,4,5-TP) 1.0
Clorobenceno 100.0 Toxafeno 0.5
Cloroformo 6.0 Metoxicloro 10.0
F U N DA M E N TO S
Listas Lista P y lista U. (40 CFR 261.33) Incluyen descartes de

La EPA elabor las listas que se describen a continuacin en productos qumicos y formulaciones comerciales. Los
base a los siguientes criterios: productos qumicos incluidos en la lista P son txicos agudos
(fatal para los humanos en bajas dosis, si estudios cientficos
El residuo tpicamente contiene qumicos txicos en han mostrado que tiene efectos letales en organismos
niveles que pueden representar una amenaza para experimentales, o si causa enfermedades serias irreversibles
la salud humana o el medio ambiente si no son o incapacitantes). La lista U est integrada por productos
manejados adecuadamente. qumicos txicos e incluye otros que tienen caractersticas, tales
El residuo contiene qumicos de peligrosidad tal que como inflamabilidad o reactividad.
pueden representar una amenaza para la salud Cada lista tiene entre 30 hasta algunos cientos de corrientes
humana o el medio ambiente an si son manejados de residuos, todos codificados con una letra (F, K, P o U)
adecuadamente. Estos residuos son fatales para los seguido de 3 nmeros.
humanos y animales an en bajas dosis y son
conocidos como residuos peligrosos agudos. Existe adems otra lista constituida por los residuos que
exhiben solamente caractersticas de inflamabilidad,
El residuo tpicamente exhibe una de las cuatro corrosividad y/o reactividad. Se trata de una lista de 29
caractersticas de residuo peligroso: inflamabilidad, residuos, que no son regulados de igual forma que los
corrosividad, reactividad y toxicidad. anteriores. En caso que el residuo est listado pero no exhiba
ninguna de las caractersticas mencionadas en el punto de
La EPA aplic estos criterios a cientos de residuos, los cuales generacin, no se considera peligroso.
fueron agrupados en cuatro listas.
Lista F. (40 CFR 261.31) Incluye residuos de procesos Exclusiones

industriales genricos. Teniendo en cuenta que los procesos La EPA ha establecido cinco categoras de exclusiones:
que generan estos residuos pueden darse en diferentes
sectores industriales, esta lista es conocida como de residuos 1. de la definicin de residuos slidos
de fuentes no especficas. 2. de la definicin de residuos peligrosos
3. residuos peligrosos de materias primas o productos
Esta lista puede ser dividida en siete grupos dependiendo del remanentes en unidades de almacenamiento,
tipo de operacin industrial que lo genera. transporte o procesamiento
1. Residuos de solventes usados 4. muestras de laboratorio y residuos de ensayos
2. Residuos de electro-platinado y otros procesos de 5. material de dragado
acabado de metales.
3. Residuos contaminados con dioxinas. Es posible que, por alguna causa (por ejemplo cambio de
4. Residuos de la produccin de hidrocarburos alifticos materias primas o tratamiento previo del residuo), un residuo
clorados. particular incluido en alguna de las listas no presente ninguna
caracterstica de peligrosidad, por lo que el generador podr
5. Residuos generados en las operaciones de solicitar su exclusin como residuo peligroso.
preservacin de la madera.
Los residuos excluidos no sern definidos como peligrosos
6. Lodos del tratamiento de efluentes del refinado de aunque el material est listado o presente caractersticas de
petrleo. peligrosidad. Las exclusiones de residuos peligrosos se listan
7. Lixiviados de rellenos de residuos peligrosos. a continuacin:
Residuos peligrosos domiciliarios
Lista K. (40 CFR 261.32) Incluye residuos de trece sectores Residuos agrcolas
industriales, por lo que se conoce como lista de residuos de Estriles de minera
fuentes especficas.
Residuos de la combustin de combustibles fsiles
Residuos de la exploracin, desarrollo y produccin
Los sectores industriales son: de petrleo, gas o energa geotrmica
1. Preservacin de la madera Residuos de minera y procesamiento de minerales
2. Manufactura de productos qumicos orgnicos Residuos con cromo trivalente
3. Manufactura de pesticidas Polvo de hornos de cemento
4. Refinera de petrleo Madera descartada tratada con arsnico
5. Manufactura de frmacos veterinarios Materiales y residuos contaminados con petrleo.
6. Manufactura de pigmentos inorgnicos Refrigerantes usados de clorofluorocarbonos
7. Manufactura de productos qumicos Filtros de aceite usados
inorgnicos
Fondos de destilacin de aceites usados
8. Manufactura de explosivos
Lixiviado o condensado de gases generados en la
9. Produccin de hierro y acero disposicin en rellenos de residuos de refinera.
10. Produccin primaria de aluminio
11. Procesamiento secundario de plomo
12. Formulacin de tintas
13. Produccin de coke
FUNDAMENTOS
Anexo 5 - Convenio de Basilea, Documentos para la Exportacin 159
Anexo
Anexo 5. 5
Convenio de Basilea, Documentos para la Exportacin
(Informacin Requerida)
1. DOCUMENTO DE NOTIFICACIN
1. Razones de la exportacin de desechos. 19. Informacin (incluida la descripcin tcnica de la
planta) comunicada al exportador o al generador
2. Exportador de los desechos (nombre, direccin,
por el eliminador de los desechos y en la que ste
tel./fax).
ha basado su suposicin de que no hay razn para
3. Generador de los desechos y lugar de generacin creer que los desechos no sern manejados en
(nombre, direccin, tel./fax). forma ambientalmente racional de conformidad con
4. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de las leyes y reglamentos del Estado de importacin.
eliminacin (nombre, direccin, tel./fax). 20. Informacin relativa al contrato entre el exportador
5. Transportista(s) previsto(s) de los desechos y el eliminador.
(nombre, direccin, tel./fax).
6. Estado de exportacin de los desechos, Autoridad
Competente.
2. DOCUMENTO DE MOVIMIENTO
7. Estados de trnsito previstos, Autoridades
Competentes. 1. Exportador de los desechos (nombre, direccin, tel./fax).
8. Estado de importacin de los desechos, Autoridad 2. Generador de los desechos y lugar de generacin
Competente. (nombre, direccin, tel./fax).
9. Notificacin general o singular. 3. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de la
eliminacin (nombre, direccin, tel./fax).
10. Fecha(s) prevista(s) del (de los) embarque(s),
perodo de tiempo durante el cual se exportarn 4. Transportista(s) de los desechos (nombre, direccin,
los desechos e itinerario propuesto, incluidos los tel./fax).
puntos de entrada y salida. (En caso de notificacin 5. Sujeto a notificacin general o singular.
general que comprenda varios embarques,
6. Fecha en que se inicio el movimiento transfronterizo
indquense las fechas previstas de cada embarque
y fecha(s) y acuse de recibo de cada persona que
o, de no conocerse estas, la frecuencia prevista de
maneja los desechos.
los embarques).
7. Medios de transporte (por carretera, ferrocarril, va
11. Medios de transporte previstos (transporte por
de navegacin interior, martimo, areo) incluidos
carretera, ferrocarril, martimo, areo, va de
los Estados de exportacin, trnsito e importacin,
navegacin interior).
as como puntos de entrada y salida cuando se han
12. Informacin relativa al seguro. indicado.
13. Designacin de los desechos, descripcin fsica y 8. Descripcin general de los desechos (estado fsico,
composicin (indquese la naturaleza y la identificacin de los desechos segn: Anexo VIII
concentracin de los componentes ms peligrosos, del Convenio de Basilea, cdigo Y, cdigo H, clase
en funcin de la toxicidad y otros peligros que y nmero de Naciones Unidas, cdigos aduaneros).
presentan los desechos, tanto en su manipulacin
9. Informacin sobre los requisitos especiales de
como en relacin con el mtodo de eliminacin
manipulacin, incluidas las disposiciones de
propuesto), informacin sobre los requisitos
emergencia en caso de accidente.
especiales de manipulacin, incluidas las
disposiciones de emergencia en caso de accidente. 10. Tipo y nmero de bultos.
Identificacin de los desechos segn: Anexo VIII 11. Cantidad en peso/volumen.
del Convenio de Basilea, cdigo Y, cdigo H, clase 12. Declaracin del generador o el exportador de que
y nmero de Naciones Unidas, cdigos aduaneros. la informacin es correcta.
14. Tipo de empaque previsto. 13. Declaracin del generador o el exportador de que
15. Cantidad estimada en peso/volumen (en caso de no hay objeciones por parte de las Autoridades
notificacin general que comprenda varios Competentes de todos los Estados interesados que
embarques indquese tanto la cantidad total sean Partes.
estimada como las cantidades estimadas para cada 14. Certificacin por el eliminador de la recepcin de
uno de los embarques). los desechos en la instalacin designada e
16. Proceso por el que se generaron los desechos (en indicacin del mtodo de eliminacin y la fecha
la medida en que ello sea necesario para evaluar el aproximada de eliminacin.
riesgo y determinar la idoneidad de la operacin
de eliminacin propuesta).
17. Mtodo de eliminacin segn el Anexo IV del CB.
18. Declaracin del generador y el exportador de que
la informacin es correcta.
F U N DA M E N TO S
Convenio de Basilea - Anexo IV

OPERACIONES DE ELIMINACIN
A) Operaciones que NO pueden conducir a la recuperacin B) Operaciones que pueden conducir a la recuperacin de
de recursos, el reciclado, la regeneracin, la reutilizacin recursos, el reciclado, la regeneracin, la reutilizacin
directa u otros usos. directa y otros usos.
(La seccin A abarca todas las operaciones de eliminacin que (La seccin B comprende todas las operaciones con respecto a
se realizan en la prctica.) materiales que son considerados o definidos jurdicamente como
desechos peligrosos y que de otro modo habran sido destinados
a una de las operaciones indicadas en la seccin A).
D1 Depsito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, R1 Utilizacin como combustible (que no sea en la
etc.). incineracin directa) u otros medios de generar energa.
D2 Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradacin R2 Recuperacin o regeneracin de disolventes.
de desperdicios lquidos o fangosos en suelos, etc.).
R3 Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que
D3 Inyeccin profunda (por ejemplo, inyeccin de no se utilizan como disolventes.
desperdicios bombeables en pozos, domos de sal,
R4 Reciclado o recuperacin de metales y compuestos
fallas geolgicas naturales, etc.).
metlicos.
D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de
R5 Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas.
desperdicios lquidos o fangosos en pozos, estanques,
R6 Regeneracin de cidos o bases.
lagunas, etc.).
R7 Recuperacin de componentes utilizados para reducir
D5 Rellenos especialmente diseados (por ejemplo, vertido
la contaminacin.
en compartimientos estancos separados, recubiertos
y aislados unos de otros y del ambiente, etc.). R8 Recuperacin de componentes provenientes de
catalizadores.
D6 Vertido en una extensin de agua, con excepcin de
mares y ocanos. R9 Regeneracin u otra reutilizacin de aceites usados.
D7 Vertido en mares y ocanos, inclusive la insercin en el R10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o
lecho marino. el mejoramiento ecolgico.
D8 Tratamiento biolgico no especificado en otra parte de R11 Utilizacin de materiales residuales resultantes de
este anexo que d lugar a compuestos o mezclas cualquiera de las operaciones numeradas de R1 a R10.
finales que se eliminen mediante cualquiera de las R12 Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera
operaciones indicadas en la seccin A. de las operaciones numeradas de R1 a R11.
D9 Tratamiento fisicoqumico no especificado en otra parte R13 Acumulacin de materiales destinados a cualquiera de
de este anexo que d lugar a compuestos o mezclas las operaciones indicadas en la seccin B.
finales que se eliminen mediante cualquiera de las
operaciones indicadas en la seccin A (por ejemplo,
evaporacin, secado, calcinacin, neutralizacin,
precipitacin, etc.).
D10 Incineracin en la tierra.
D11 Incineracin en el mar.
D12 Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de
contenedores en una mina, etc.).
D13 Combinacin o mezcla con anterioridad a cualquiera
de las operaciones indicadas en la seccin A.
D14 Reempaque con anterioridad a cualquiera de las
operaciones indicadas en la seccin A.
D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones
indicadas en la seccin A.
FUNDAMENTOS
Anexo 6 - Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo 161
Anexo
Anexo 6. 6
Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo
Lista de Actividades Potencialmente Contaminantes
Ramo Tipo Procesos especficos Principales contaminantes
Procesos de tratamiento de cueros ovinos, bovinos y
equinos, particularmente curtido al cromo, nevado de COV, Fenoles, Formaldehdo,
CURTIEMBRE ovinos (plomo), desengrase (Percloroetileno), MP, TPH
CUERO pretratamiento con biocidas y funguicidas
(Pentaclorofenol, entre otros).
PELETERIA FINA Curtido de pieles finas con curtientes inorgnicos COV, Fenoles, Formaldehdo,
(cromo y arsnico). MP, TPH
Depsito y desaguase de chatarra: artculos metlicos
DEPSITO DE ferrosos y no ferrosos en desuso o averiados (ej: D&F, Fenoles, MP, PCB
CHATARRA vehculos, equipamiento elctrico). Quemas, derrames
y accidentes.
FUNDICIN NO Fundicin de chatarra de plomo, bronce, estao, COV, D&F, Fenoles, Ftalatos,
FERROSA aluminio, y otros metales no ferrosos. MP, TPH
Tratamiento de piezas metlicas, entre otros: Cromado
GALVANOPLASTIA
y Pasivado (Cr), Cadmiado (Cd), Galvanizado (Zn), Post- D&F, Fenoles, HC, MAH, MP
galvanizado (Pb), Niquelado (Ni).
INDUSTRIA Fabricacin de automotores, motocicletas y bicicletas,
METALRGICA AUTOMOTRIZ o piezas para este fin (incluye procesos especficos COV, MP, TPH
como galvanizado)
MECANIZADO Torneado, fresado, rectificado, trefilado y otros COV, D&F, Fenoles, Ftalatos,
procesos de mecanizado industrial de piezas ferrosas HC, MP, TPH
y no ferrosas
Fabricacin de acero a partir de mineral o chatarra de
hierro. Incluye fundicin de hierro, mecanizado de COV, D&F, Fenoles, MP, PAH,
SIDERURGICA palanquilla de hierro y procesos de laminado. PCB, TPH
Productos de acero y aleaciones (Cr, As)
TRANSFORMADORES Fabricacin, reparacin o mantenimiento de D&F, MP, PCB
Y CAPACITORES transformadores y capacitores elctricos
ASBESTO Extraccin de minerales de asbesto, y fabricacin de Asbesto, COV, Fenoles,

artculos (ej: fibrocemento) Ftalatos, MP
Fabricacin industrial de artculos cermicos. Ej: uso MP
MINERALES NO CERMICO de aditivos en ladrillos refractarios (As y Cr)
METLICOS
Fabricacin industrial de artculos de vidrio. Uso de
VIDRIO aditivos: decoloracin (As), vidriado cermico (Pb), MP
pigmentos (Cd, Cr), espejos (Hg).
MINERALES Minera y procesamiento de minerales metlicos. Ej: COV, D&F, Fenoles, Ftalatos,
EXTRACTIVA
METLICOS contaminantes metlicos presentes en los residuos MAH, MP, TPH
Sistema de almacenamiento de combustibles
DEPOSITO DE (derivados del petrleo) para su distribucin, COV, HC, Fenoles, MAH, MP,
COMBUSTIBLE incluyendo las estaciones de servicio. Derrames y PAH, TPH
prdidas, y manejo de fondos de tanque.
DERIVADOS DE Fabricacin de derivados de petrleo excluyendo las

PETRLEO operaciones realizadas en refinera. Incluye la Fenoles, Ftalatos, HC, MP,
ENERGA fabricacin de alcohol, petroqumicos, lubricantes, PBC, TPH
entre otros.
Procesamiento de petrleo para la fabricacin de
REFINERA combustibles y otros derivados. Uso de aditivos y D&F, Fenoles, Ftalatos, MP,
catalizadores (ej: Pb como antidetonante gasolina) PCB, TPH
USINA DE Sistema de transformadores y condensadores
TRANSFORMACIN elctricos. Mantenimiento o cambio de aceite PCB, D&F
ELCTRICA dielctrico. Derrames y otros accidentes.
F U N DA M E N TO S

Operaciones de limpieza y tratamiento especial de
tejidos. Limpieza PCE (solvente y agentes de limpieza), COV, HC, Fenoles,
TEXTIL TERMINACIN Teido y estampacin industrial de fibras (uso de Formaldehdo, Ftalatos, MAH,
colorantes, pigmentos y mejoradores del bao de MP, Plaguicidas
tincin). As (mordiente), Cr (colorante, medio de tincin),
ACCIDENTES Vertidos no intencionales de sustancias y productos (varios)

QUMICOS qumicos durante su transporte y/o almacenamiento.
SOPORTE Y Puertos, Aeropuertos y otras terminales de carga de
MANTENIMIENTO
DE TRANSPORTE
pasajeros y mercancas. Talleres de reparacin y COV, Fenoles, MAH, MP, PCB,
AREO, MARTIMO mantenimiento ferroviario, areo, transporte carretero, TPH
VARIOS Y TERRESTRE entre otros.
DEPOSITO DE
QUMICOS Depsito de productos qumicos (varios)
FABRICACIN Manejo de residuos industriales y domsticos como
ARTESANAL DE combustible o en la mezcla de composicin del adobe (varios)
LADRILLOS (ej.: viruta de cuero)
Incineradores hospitalarios, crematorios y similares
INCINERADOR para la destruccin de residuos. Disposicin final COV, D&F, MP, TPH
cenizas y materiales no combustibles tratamiento de
aguas de lavado de gases.
Quema a cielo abierto de conductores elctricos y otro
QUEMAS tipo de cables. Entre otros Pb (aislacin), Cd (aislacin COV, D&F, MP, TPH
plstica), D&F (no intencional)
Sistemas de tratamiento de efluentes domsticos que
SANEAMIENTO integran efluentes de las actividades mencionadas (varios)
anteriormente. Disposicin final de barros.
VERTEDERO Disposicin final de residuos industriales. Incluye el

RESIDUOS relleno de grandes depresiones naturales y/o artificiales
RSI (varios)
con residuos industriales (canteras, baados, lagunas,
otras depresiones)
Enterramiento de residuos urbanos. Incluye el relleno
VERTEDERO de grandes depresiones naturales y/o artificiales con (varios)
RSU residuos domsticos (canteras, baados, lagunas,
otras depresiones)
Instalaciones o actividades informales para el
TRATAMIENTO tratamiento o clasificacin de residuos peligrosos.
Y RECICLAJE (varios)
Incluye: depsito y desguaze de bateras plomo-cido,
DE RESIDUOS tratamiento y acondicionamiento de residuos de
accidentes qumicos, entre otros
Armado de bateras plomo-cido. Pb (componente en
BATERAS placas, rejillas y electrolito), As (componente menor MP
aleaciones Pb)
Uso de aditivos en la fabricacin de artculos de Fenoles, Formaldehdo,
CAUCHO
caucho, ebonita y caucho sinttico Ftalatos, MAH, MP, PCB, TPH
Fabricacin de pasta de celulosa, fundamentalmente COV, D&F, Fenoles, Formaldehdo,
CELULOSA
uso de productos clorados en el blanqueo Ftalatos, MP, PCB, TPH
QUMICA
Plantas de fabricacin de cloro y soda custica,
CLORO, SODA particularmente proceso de electrlisis de salmuera con D&F, MP
celdas de mercurio
Fabricacin, formulacin, envasado y/o depsito de
FERTILIZANTE fertilizantes fosfato. Cd (componente menor en MP
minerales fosfato)
PAPEL Y Disposicin final de residuos de papel y cartn, y barros COV, D&F, Fenoles, Formaldehdo,
CARTN del sistema de tratamiento de efluentes Ftalatos, MP, PCB, TPH
EXPLOSIVOS Fabricacin de explosivos para uso civil o militar Fenoles, Formaldehdo,

Ftalatos, HC, MP
FUNDAMENTOS
Anexo 6 - Actividades Potencialmente Contaminantes del Suelo 163

Fabricacin y formulacin de pinturas, colorantes,
pigmentos, barnices, plastificantes, tintas y otros
PINTURA afines. Hg (Acetato de Fenil-Hg solvente, pigmentos), COV, Fenoles, Ftalatos, HC, MP,
Pb (Octoato Pb secante, pigmentos, minio pintura PAH, TPH
antioxidante), Cr (pigmentos y colorantes), Cd
(pigmentos y colorantes), As (pigmentos y colorantes)
PLAGUICIDAS Fabricacin, formulacin, envasado y/o depsito de COV, Fenoles, Formaldehdo,

plaguicidas (insecticidas, herbicidas, funguicidas, HC, MP, PAH, Plaguicidas
otros) de uso domstico, agrcola, veterinario y forestal
Fabricacin de artculos plsticos a partir de resinas,
QUMICA principalmente uso de aditivos y pigmentos (ej.: Cd
PLSTICA como estabilizante y pigmento, Cr como pigmento, COV, Fenoles, Ftalatos, MP,
estearatos y ftalatos de Pb como estabilizantes, PCB PCB, TPH
como pirorretardante).
Sntesis qumica y formulacin de productos
PRODUCTOS inorgnicos. Fabricacin de productos qumicos de uso (varios)
INORGNICOS industrial, agropecuario y domstico.
Sntesis qumica y formulacin de productos orgnicos.
PRODUCTOS Fabricacin de productos qumicos de uso industrial, (varios)
ORGNICOS agropecuario y domstico.
TRATAMIENTO Tratamiento industrial de madera, impregnacin con COV, D&F, Fenoles,

preservantes (CCA, Pentaclorofenol, Creosota) Formaldehdo, Ftalatos, MP,
DE MADERA
PAH, Plaguicidas, TPH
Referencias de Contaminantes:
Asbestos: Crisotilo, Amianto
COV Compuestos Orgnicos Voltiles
D&F: Dioxinas (Dibenzo-p-dioxinas policloradas) y Furanos (Dibenzofuranos policlorados). Las emisiones no intencionales
incluyen tambin PCB y HCB (Hexaclorobenceno)
Fenolicos Fenol y Compuestos Fenlicos
Ftalatos Grupo de sustancias Ftalatos
HC Hidrocarburos Clorados
MAH Hidrocarburos Aromticos Monocclicos (ej: Benceno, Tolueno, Xileno)
PAH Hidrocarburos Aromticos Policclicos (ej: Benzopireno)
MP: Incluye alguno de los metales pesados (As, Cd, Cr, Hg, Pb, entre otros)
PCB: Bifenilos policlorados
Plaguicidas Incluye Carbamatos, Plaguicidas Clorados, Organofosforados, Piretroides, entre otros
TPH Hidrocarburos de Petrleo Totales
varios Incluye alguno de los anteriores
F U N DA M E N TO S

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CENTRO COORDINADOR DEL CONVENIO DE BASILEA

2005, Javier Martnez

Autor: M.Sc. Ing. Qco. Javier Martnez.

Diseo de Tapa y Diagramacin: D.I. Marcelo Caiafa.

El material que aparece en la presente publicacin puede

Los conceptos vertidos son de responsabilidad del autor.

El objetivo del proyecto es la capacitacin de tcnicos municipales en la gestin ambientalmente

Adicionalmente, en atencin a su ingerencia en el ordenamiento del territorio, los municipios estn

En los pases en desarrollo la atencin de la problemtica vinculada a

Se trata de un documento de carcter general que no pretende profundizar en aspectos tecnolgicos,

De acuerdo a estas definiciones resulta claro que es posible utilizar ambos

Al momento de establecer que se considera "residuo", de la propia

A continuacin se presentan ejemplos de definiciones adoptadas para el trmino "residuo" en distintos

Organizacin de las Naciones Unidas

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Comunidad Europea, Directiva 75/442/CEE, 91/156/CEE, 94/3/CE y 2000/532/CE.

Programa Regional de Manejo de Residuos Peligrosos del CEPIS

Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA)

2.2 Clasificacin de Residuos

Clasificacin por estado

Clasificacin por origen

Domiciliarios, urbanos o municipales

Clasificacin por tipo de tratamiento al que sern sometidos

Es as que se pueden definir entre otros:

Clasificacin por los potenciales efectos derivados del manejo

2.3 Residuos Peligrosos

La clasificacin de un residuo como "peligroso" se puede realizar en base a distintos criterios:

Pertenecer a listas de tipos especficos de residuos.

A continuacin se presentan algunas de las definiciones de residuos peligrosos de mayor relevancia.

Quedan excluidos los siguientes desechos:

Como ejemplo de este anexo tenemos:

H4-2. Sustancias o desechos susceptibles de combustin espontnea.

La clasificacin de desechos planteada presenta las siguientes limitaciones:

Catlogo Europeo de Residuos

Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA)

La Ley de Recuperacin y Conservacin de Recursos define legalmente "residuo peligroso" como el

No ha sido excluido de la regulacin de residuos peligrosos y

residuos excluidos de la definicin de residuos slidos

En el Anexo 4 de este documento se presenta la definicin de las caractersticas de peligrosidad y las

Comunidad Europea, Directivas 2001/532/CE, 2000/532/CE, 94/3/CE, 91/689/CEE y 75/442/CEE.

Descargas controladas, tales como emisiones resultantes de las etapas

La ocurrencia de estas descargas (tipo y magnitud) estar muy ligada

La aplicacin de tecnologas adecuadas para el tratamiento y

La liberacin de los contaminantes en el medio ambiente depende de:

el estado fsico del residuo

La liberacin directa de residuos al medio a travs de descargas no controladas o accidentales

Al analizar la liberacin de contaminantes en el medio, se deben tener en cuenta en forma adicional

3.2 Transporte de Contaminantes en el Medio

En la siguiente figura se presenta un esquema simplificado sealando la vinculacin entre la liberacin, el

La movilidad del contaminante y su acumulacin en los distintos medios dependern de las

La persistencia es la capacidad de permanecer en el medio ambiente largos perodos de tiempo sin

La bioacumulacin de un contaminante es la afinidad de una sustancia a concentrarse en los tejidos

Estos procesos incidirn principalmente en la movilidad del contaminante, en la persistencia, la

Los componentes peligrosos presentes en los residuos pueden ser agentes

Para que se manifiesten efectos adversos sobre los ecosistemas o la salud,

El riesgo asociado a un residuo peligroso se refiere a la probabilidad de que se

Riesgo = f (peligro, exposicin)

De lo anterior surge claramente que el riesgo puede ser gestionado a efecto

La gestin de residuos peligrosos requiere el conocimiento y la

4.1 Evaluacin de Riesgo

Riesgo para la salud humana incluida la salud del trabajador.

Para el caso de la exposicin directa la poblacin ms vulnerable estar constituida principalmente