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El Peruano / Viernes 2 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES 605635

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QUINIENTOS DIECIOCHO MIL QUINIENTOS


LEY N 30519 CUARENTA Y CINCO Y 00/100 SOLES), y se establecen
por las fuentes de financiamiento que a continuacin se
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA detallan:
POR CUANTO:
a) Recursos ordinarios
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Los recursos ordinarios, hasta por el monto de S/ 92
Ha dado la Ley siguiente: 492 299 507,00 (NOVENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS
NOVENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA
Y NUEVE MIL QUINIENTOS SIETE Y 00/100 SOLES) que
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL comprenden la recaudacin de los ingresos corrientes e
ingresos de capital, deducida la suma correspondiente a
PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL la comisin por recaudacin. Dicha comisin constituye
AO FISCAL 2017 un recurso propio de la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) y se
CAPTULO I debita automticamente con cargo a la recaudacin
efectuada.
LOS RECURSOS QUE FINANCIAN EL
PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO b) Recursos directamente recaudados
PARA EL AO FISCAL 2017
Los recursos directamente recaudados, hasta por el
Artculo 1. Recursos que financian los gastos del monto de S/ 11 982 279 809,00 (ONCE MIL NOVECIENTOS
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal OCHENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS SETENTA
2017 Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS NUEVE Y 00/100
Los recursos estimados que financian los crditos SOLES), que comprenden, principalmente, las rentas de
presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto del la propiedad, las tasas, la venta de bienes y la prestacin
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 para los pliegos de servicios, se distribuyen de la siguiente manera:
presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales ascienden a la suma i) Para el Gobierno Nacional, ascienden a la suma de
de S/ 142 471 518 545,00 (CIENTO CUARENTA Y DOS S/ 8 668 700 628,00 (OCHO MIL SEISCIENTOS
MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES SESENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS
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MIL SEISCIENTOS VEINTIOCHO Y 00/100 las regalas; los recursos por participacin en rentas de
SOLES). aduanas, provenientes de las rentas recaudadas por las
ii) Para los gobiernos regionales, ascienden a aduanas martimas, areas, postales, fluviales, lacustres
la suma de S/ 572 130 737,00 (QUINIENTOS y terrestres, en el marco de la regulacin correspondiente;
SETENTA Y DOS MILLONES CIENTO TREINTA entre otros.
MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE Y 00/100
SOLES). ii) Contribuciones a fondos
iii) Para los gobiernos locales, ascienden a la
suma de S/ 2 741 448 444,00 (DOS MIL Los recursos por contribuciones a fondos, hasta por
SETECIENTOS CUARENTA Y UN MILLONES el monto de S/ 4 166 502 661,00 (CUATRO MIL CIENTO
CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL SESENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS DOS MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO Y SEISCIENTOS SESENTA Y UNO Y 00/100 SOLES),
00/100 SOLES). que comprenden, principalmente, los aportes obligatorios
correspondientes a lo establecido en el Decreto Ley 19990,
c) Recursos por operaciones oficiales de crdito las transferencias del Fondo Consolidado de Reservas
Previsionales, los aportes del Seguro Complementario de
Los recursos por operaciones oficiales de Trabajo de Riesgo y las contribuciones para la asistencia
crdito, hasta por el monto de S/ 19 693 416 114,00 previsional a que se refiere la Ley 28046, Ley que Crea
(DIECINUEVE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y TRES el Fondo y la Contribucin Solidaria para la Asistencia
MILLONES CUATROCIENTOS DIECISIS MIL CIENTO Previsional.
CATORCE Y 00/100 SOLES), que comprenden los
recursos provenientes de crditos internos y externos, se iii) Fondo de compensacin municipal
distribuyen de la siguiente manera:
Los recursos por el fondo de compensacin municipal,
i) Para el Gobierno Nacional, ascienden a la suma hasta por el monto de S/ 5 233 569 985,00 (CINCO
de S/ 18 307 078 182,00 (DIECIOCHO MIL MIL DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES
TRESCIENTOS SIETE MILLONES SETENTA Y QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS
OCHO MIL CIENTO OCHENTA Y DOS Y 00/100 OCHENTA Y CINCO Y 00/100 SOLES), que comprenden
SOLES). la recaudacin neta del impuesto de promocin municipal,
ii) Para los gobiernos regionales, ascienden del impuesto al rodaje y del impuesto a las embarcaciones
a la suma de S/ 1 248 379 802,00 (UN MIL de recreo, de acuerdo con lo establecido en el Decreto
DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MILLONES Legislativo 776, Ley de Tributacin Municipal, y dems
TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL normas modificatorias y complementarias.
OCHOCIENTOS DOS Y 00/100 SOLES).
iii) Para los gobiernos locales, ascienden a la suma iv) Impuestos municipales
de S/ 137 958 130,00 (CIENTO TREINTA Y
SIETE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Los recursos por impuestos municipales, hasta por el
Y OCHO MIL CIENTO TREINTA Y 00/100 monto de S/ 2 889 359 699,00 (DOS MIL OCHOCIENTOS
SOLES). OCHENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS
CINCUENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS NOVENTA
d) Donaciones y transferencias Y NUEVE Y 00/100 SOLES), que comprenden la
recaudacin del impuesto predial, de alcabala y patrimonio
Las donaciones y transferencias, hasta por el monto de vehicular, entre los principales.
S/ 394 648 091,00 (TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO
MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CAPTULO II
NOVENTA Y UNO Y 00/100 SOLES), que comprenden
los recursos financieros no reembolsables recibidos por DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
el Estado, provenientes de entidades pblicas o privadas,
personas jurdicas o naturales, domiciliadas o no en el Artculo 2. Marco normativo de la estabilidad
pas, se distribuyen de la siguiente manera: presupuestaria
La estabilidad de la ejecucin del Presupuesto del
i) Para el Gobierno Nacional, ascienden a la suma Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 se sustenta en
de S/ 221 571 429,00 (DOSCIENTOS VEINTIN la observancia de las disposiciones previstas en la Ley
MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y UN MIL 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
CUATROCIENTOS VEINTINUEVE Y 00/100 Transparencia Fiscal; y en el Decreto Legislativo 955, Ley
SOLES). de Descentralizacin Fiscal; y sus modificatorias.
ii) Para los gobiernos locales, ascienden a la
suma de S/ 173 076 662,00 (CIENTO SETENTA Artculo 3. Reglas para la estabilidad presupuestaria
Y TRES MILLONES SETENTA Y SEIS MIL Durante el Ao Fiscal 2017, las entidades sealadas
SEISCIENTOS SESENTA Y DOS Y 00/100 en los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 28411,
SOLES). Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, deben
cumplir con las siguientes reglas:
e) Recursos determinados
a) La Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
Los recursos determinados, hasta por el monto de S/ el Ao Fiscal 2017 comprende los crditos
17 908 875 024,00 (DIECISIETE MIL NOVECIENTOS presupuestarios mximos de gasto, que slo se
OCHO MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO pueden ejecutar si los ingresos que constituyen
MIL VEINTICUATRO Y 00/100 SOLES), comprenden los su financiamiento se perciben efectivamente.
siguientes rubros: b) Las disposiciones que autorizan crditos
presupuestarios en funcin a porcentajes de
i) Canon y sobrecanon, regalas, rentas de aduanas variables macroeconmicas o patrones de
y participaciones referencia se implementan progresivamente, de
acuerdo con la real disponibilidad fiscal.
Los recursos por canon y sobrecanon, regalas, rentas c) En todo dispositivo legal que autorice gastos
de aduanas y participaciones, hasta por el monto de S/ 5 no previstos en la Ley de Presupuesto del
619 442 679,00 (CINCO MIL SEISCIENTOS DIECINUEVE Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, se
MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL debe especificar el financiamiento, bajo sancin
SEISCIENTOS SETENTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES), de ineficacia de los actos que se deriven de la
que comprenden los ingresos por concepto de canon aplicacin de los dispositivos legales.
minero, canon gasfero, canon y sobrecanon petrolero, d) Los proyectos de normas legales que generen
canon hidroenergtico, canon pesquero y canon forestal; gasto pblico deben contar, como requisito
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para el inicio de su trmite, con una evaluacin a) Mediante decreto supremo, refrendado por el
presupuestal que demuestre la disponibilidad ministro de Economa y Finanzas y el ministro del
de los crditos presupuestarios que pueden ser sector respectivo, en la fuente de financiamiento
destinados a su aplicacin, as como el impacto Recursos Ordinarios, a propuesta del titular del
de dicha aplicacin en el Presupuesto del Sector pliego, para el caso de los recursos provenientes
Pblico para el Ao Fiscal 2017, y un anlisis de los procesos de concesin.
de costo beneficio en trminos cuantitativos y En los casos que por contrato respectivo,
cualitativos. La evaluacin presupuestaria y el el concedente o sus entidades o empresas
anlisis costo beneficio del proyecto de norma adscritas sean los recaudadores directos de los
deben ser elaborados por el pliego presupuestario recursos por la prestacin de los servicios, estos
respectivo. se incorporan en la fuente de financiamiento
e) El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante Recursos Directamente Recaudados, mediante
decreto supremo, a propuesta de la Direccin General resolucin del titular del pliego.
de Presupuesto Pblico y de la Direccin General En los casos que los recursos tengan una finalidad
de Poltica Macroeconmica y Descentralizacin establecida en la ley de creacin de la entidad
Fiscal, puede establecer, durante la etapa de que los recauda, estos se incorporan en la fuente
ejecucin presupuestal, medidas econmico- de financiamiento Recursos Determinados,
financieras a travs del gasto pblico, con la mediante resolucin del titular del pliego.
finalidad de cumplir con las metas y reglas fiscales b) Mediante decreto supremo refrendado por el
previstas en la Ley 30099, Ley de Fortalecimiento ministro de Economa y Finanzas y el ministro
de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y en del sector respectivo, los mayores ingresos
el Marco Macroeconmico Multianual 2017-2019 recaudados y los no utilizados en aos anteriores,
Revisado. producto de la aplicacin de la Ley 27889, Ley que
Crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para
CAPTULO III la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, a
favor de los pliegos Comisin de Promocin para
DISPOSICIONES ESPECIALES la Exportacin y el Turismo, y del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.
Artculo 4. Uso de recursos de operaciones de
endeudamiento destinados al cumplimiento de metas 5.2. Lo dispuesto por el literal a) del presente artculo
con financiamiento previsto en la Ley de Presupuesto no es aplicable a los recursos provenientes de los procesos
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 de promocin de la inversin privada a los que se refiere el
Decreto Legislativo 996, que aprueba el rgimen aplicable
4.1. Cuando los recursos provenientes de operaciones a la utilizacin de los recursos provenientes de los procesos
de endeudamiento estn destinados al cumplimiento de de promocin de la inversin privada en la ejecucin de
metas cuyo financiamiento se encuentra previsto en la Ley programas sociales; ni a aquellos recursos destinados al pago
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 por supervisin de obras y/o de diseo que son asumidos
y sus modificatorias por la fuente de financiamiento recursos por los inversionistas en cumplimiento de obligaciones
ordinarios, el Poder Ejecutivo queda autorizado para que, previstas en los respectivos contratos derivados del proceso
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de de concesin, correspondiendo la devolucin del monto no
Economa y Finanzas, autorice el uso de los mencionados utilizado conforme a los trminos contractuales pactados.
recursos de endeudamiento en la fuente de financiamiento 5.3. Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a
recursos ordinarios y dicte las disposiciones que permitan la travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
adecuada administracin de dichos fondos. Pblico (DGETP), a efectuar la devolucin de los recursos
4.2. Asimismo, lo sealado en el numeral 4.1 provenientes de los procesos de concesin, destinados al
es aplicable cuando los recursos provenientes de pago de la supervisin de obras y/o diseo asumidos por
operaciones de endeudamiento estn destinados a metas el inversionista, que hayan sido depositados en cuentas
que tengan por fuente de financiamiento recursos por del Tesoro Pblico y percibidos como fondos pblicos;
operaciones oficiales de crdito cuyos desembolsos no se para tal efecto, la DGETP establecer los procedimientos
hayan ejecutado. y criterios necesarios en funcin al presupuesto de caja.
4.3. Cuando, luego de la evaluacin peridica de los
recursos previstos en la fuente de financiamiento recursos Artculo 6. Los gastos tributarios
por operaciones oficiales de crdito considerados en el Los gastos tributarios ascienden a la suma de S/ 11
artculo 1, resulte necesario realizar modificaciones 281 000 000,00 (ONCE MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y
presupuestarias en el nivel institucional incluyendo, de UN MILLONES Y 00/100 SOLES), monto a que se refiere
ser el caso, las contrapartidas asociadas a las operaciones el Marco Macroeconmico Multianual 2017-2019.
de endeudamiento contratadas y no ejecutadas se
aplica el mecanismo de aprobacin legal establecido en DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
el numeral 4.1.
4.4. El mecanismo de aprobacin legal establecido en DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
el numeral 4.1 es tambin aplicable al financiamiento de PRIMERA. Para el Ao Fiscal 2017, los recursos
operaciones de administracin de deuda. propios del Tribunal Fiscal a que se refiere el artculo 1 del
4.5. Lo establecido en los numerales precedentes Decreto de Urgencia 112-2000 son los siguientes:
debe ser informado a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la a) El 2,3% del monto total que percibe la
Repblica durante los primeros cinco das de haber sido Superintendencia Nacional de Aduanas y de
realizados los cambios. Administracin Tributaria (SUNAT), proveniente
del porcentaje de todos los tributos que recaude
Artculo 5. Incorporacin de recursos de los o administre, excepto los aranceles, en aplicacin
procesos de concesin y del Fondo y el Impuesto del literal b) de la presente disposicin.
Extraordinario para la Promocin y Desarrollo b) El 1,2% del monto total que percibe la SUNAT,
Turstico Nacional proveniente del porcentaje de todos los tributos y
aranceles correspondientes a las importaciones que
5.1. Los recursos que provengan de los procesos recaude o administre, cuya recaudacin sea ingreso
de concesin que se orienten a financiar obligaciones del Tesoro Pblico, en aplicacin del literal a). El
previstas en los respectivos contratos o gastos imputables, depsito se hace efectivo en la misma oportunidad en
directa o indirectamente a la ejecucin de los mismos; y que la SUNAT capta sus recursos propios, mediante
por la aplicacin de la Ley 27889, Ley que Crea el Fondo y la transferencia a la cuenta correspondiente.
el Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo
Turstico Nacional, se incorporan en los presupuestos El Ministerio de Economa y Finanzas deposita,
institucionales respectivos conforme a lo siguiente: dentro de los quince das siguientes de vencido el Ao
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Fiscal 2017, la diferencia entre los ingresos anuales y los de Economa y Finanzas se establece el procedimiento,
gastos devengados de los recursos propios del Tribunal plazos y condiciones en que se lleva a cabo lo dispuesto
Fiscal, en la cuenta principal del Tesoro Pblico, bajo en el prrafo precedente, acorde con la disponibilidad de
responsabilidad. la Caja Fiscal.

SEGUNDA. El Ministerio de Economa y Finanzas, a STIMA. Autorzase para que, por nica vez, el Fondo
travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Pblico, est facultado a transferir Recursos Ordinarios Estado FONAFE transfiera al Tesoro Pblico el monto de
directamente a las cuentas bancarias del fideicomiso las utilidades acumuladas al Ao Fiscal 2016, hasta por el
constituido en el Banco de la Nacin por aquellas monto de S/ 700 000 000,00 (SETECIENTOS MILLONES
entidades de Gobierno Nacional o Gobierno Regional Y 00/100 SOLES). Asimismo, dispnese la transferencia
que hayan acordado dicho financiamiento a travs de al Tesoro Pblico de los saldos no comprometidos al
Contratos de Concesin suscritos para la ejecucin de 31 de diciembre de 2016 de los recursos del Fondo de
nuevas obras de infraestructura de Proyectos Especiales Estmulo al Desempeo y Logro de Resultados Sociales
de Irrigacin e Hidroenergticos en el marco de la Ley (FED), creado mediante la Octogsima Cuarta Disposicin
28029, Ley que regula el uso de agua en los Proyectos Complementaria Final de la Ley 30114, Ley de Presupuesto
Especiales entregados en concesin; las mencionadas del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
transferencias se realizan hasta por el monto de los
respectivos crditos presupuestarios aprobados para OCTAVA. La presente Ley entra en vigencia a partir
dicho fin en el ao fiscal correspondiente. del 1 de enero de 2017.

TERCERA. Dispnese que los recursos del Fondo para DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
el Fortalecimiento del Capital Humano, creado mediante la DEROGATORIA
Ley 28939, e incorporados en el presupuesto institucional
del pliego Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), NICA. Derganse o djanse en suspenso, segn el
para ser destinados al Programa Piloto de Crdito-Beca, caso, las disposiciones legales y reglamentarias que se
en el marco de lo dispuesto en el segundo prrafo de la opongan a lo establecido por la presente Ley o limiten su
Nonagsima Segunda Disposicin Complementaria Final aplicacin.
de la Ley 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2012, se administran a travs de la Comunquese al seor Presidente de la Repblica
Cuenta nica del Tesoro Pblico (CUT). para su promulgacin.
Para tal efecto, se autoriza a SERVIR a modificar
el contrato de fideicomiso suscrito con la Corporacin En Lima, a los treinta das del mes de noviembre de
Financiera de Desarrollo (COFIDE) de manera que dos mil diecisis.
se adecue a lo establecido en el presente artculo; y a
trasladar a la CUT, para la correspondiente asignacin LUZ SALGADO RUBIANES
financiera, los saldos que se mantienen en el fideicomiso, Presidenta del Congreso de la Repblica
incluyendo los correspondientes intereses, conforme
lo determine la Direccin General de Endeudamiento y RICHARD ACUA NEZ
Tesoro Pblico en coordinacin con SERVIR. Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
La presente disposicin entra en vigencia a partir del
da siguiente de la publicacin de la presente Ley. AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CUARTA. Para efectos del clculo de los recursos POR TANTO:


propios de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria (SUNAT) a que se refieren los Mando se publique y cumpla.
literales a) y b) del artculo 13 de la Ley 29816, Ley de
Fortalecimiento de la SUNAT, no se considera el monto Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da
total de las devoluciones que hubiesen sido atendidas por del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.
dicha Superintendencia.
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, Presidente de la Repblica
establece los procedimientos que resulten necesarios para
la aplicacin de lo dispuesto en la presente disposicin. FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
QUINTA. Con la finalidad de asegurar el adecuado
financiamiento de la ejecucin del Presupuesto del Sector 1459891-2
Pblico del Ao Fiscal 2017, constituyen recursos del
Tesoro Pblico los saldos de balance de la fuente de
financiamiento Recursos Directamente Recaudados que
LEY N 30520
mantienen las entidades del Poder Ejecutivo, excepto
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
las universidades pblicas y entidades que atienden
emergencias sanitarias o fitosanitarias, al 31 de diciembre
POR CUANTO:
del 2016, y que no se encuentren comprometidos por
mandato legal expreso o se destinen para la ejecucin
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
de proyectos de inversin registrados conforme a la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ha dado la Ley siguiente:
Mediante decreto supremo, refrendado por el ministro
de Economa y Finanzas, se establecen los montos y las
entidades comprendidas en la presente disposicin. LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO
SEXTA. Autorzase al Ministerio de Economa PARA EL AO FISCAL 2017
y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, a devolver la CAPTULO I
recaudacin realizada por la Administracin Tributaria
acreditada en cuentas de dicha Direccin General y que OBJETO DE LA LEY
corresponde al pago de deuda tributaria o aportaciones a
favor de otras entidades beneficiarias distintas al Tesoro Artculo 1. Ley General
Pblico. La citada devolucin no incluye el pago de Para efectos de la presente Ley, cuando se menciona
intereses o cargos adicionales de ningn concepto. la Ley General se hace referencia al Texto nico Ordenado
Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de la Ley 28563, Ley General del Sistema Nacional de