Cultura para la Paz y Derechos Humanos.

Ctedra Adolfo Prez Esquivel

1 parcial Comisin 1
Apellido y Nombre: Muoz Diumenjo, Ma.Paz
Carrera: Lic. En Ciencias de la Comunicacin
Cuatrimestre y fecha: 1 cuatrimestre 16-05-14

1) Identificar y exponer los aspectos comunes y las diferencias entre las distintas
corrientes que conceptualizan los derechos humanos. En ese sentido, explicar sobre
qu concepcin del sujeto de derecho y del Estado se basa cada una de ellas.

Para definir los derechos humanos es fundamental hacer un breve recorrido por sus
antecedentes histricos y desarrollo as como tambin por las distintas corrientes que los
han conceptualizado.

Gonzlez Gartland (2007) destaca que el punto de partida es pensar su nacimiento desde
una concepcin poltica y social, es decir, lo vincula con el nacimiento del Estado Moderno
Occidental y con el ascenso de la burguesa, puntualmente en la Revolucin Francesa de
1789. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del ciudadano habla en trminos de
universalidad porque tiene en cuenta a todos los hombres en tanto tales. Esto nos lleva a
analizar cmo se constituy un sujeto con una razn universal donde podemos pensar en
cierta construccin del sujeto en tanto eje del mundo moderno, y donde el subjetivismo
jurdico necesit de un sujeto descentrado. En este sentido-destaca Raffin (2006)-que la
doctrina de los Derechos Humanos universalista justamente ve al hombre como una
especie, como parte de la humanidad. Raffin insiste con la idea de que podamos analizar
que el nacimiento de los Derechos Humanos aparece ligado a ciertas teoras filosficas del
sujeto, propio de la modernidad. As el autor concibe a los mismos como algo mucho
mayor que una praxis, ms bien los derechos humanos son dato en las sociedades
mundiales, implican valores y creencias. Al hablar de derechos humanos a nivel
internacional estamos hablando de nuevas formas jurdico-polticas. Para Raffin los
derechos humanos son el producto cultural de una nueva configuracin de sujeto.

Por otra parte Segato (2004) en uno de sus textos titulado Antropologa y Derechos
Humanos: alteridad y tica en el movimiento de los Derechos universales presenta una
hiptesis que plantea que el Derecho moderno se encuentra en tensin con algunas
costumbres del propio Occidente en plena modernidad. Es decir, que la ley se encuentra en
camino de colisin con la moral y las creencias arraigadas en la sociedad moderna
erosionando de esta manera las costumbres. Frente al debate universalismo-relativismo,
Segato (2004) sienta posicin y apoya la visin contractualista de la nacin, donde la ley
debe mediar y administrar la convivencia de costumbres diferentes, es decir, la convivencia
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entre comunidades morales diferentes. Desde otra perspectiva Boaventura de Souza Santos
(2003) propone la posibilidad de construir una versin multicultural de los derechos
humanos. Siguiendo esta idea, el autor plantea tener en cuenta tanto la perspectiva global
como la legitimidad local para el desarrollo de una poltica progresiva de los derechos
humanos. Su tesis es que mientras los derechos humanos sean concebidos como derechos
humanos universales, tendern a operar como localismo globalizado. Entendido como el
impacto de los imperativos y prcticas transnacionales sobre las condiciones locales, es
decir, una globalizacin desde arriba. La postura de Souza alude a que los derechos
humanos deben ser conceptualizados como multiculturales, para poder hablar desde un
lugar contrahegemnico de la globalizacin. Para Souza, el multiculturalismo es una
precondicin de relaciones balanceadas y reforzantes entre la competitividad global y la
legitimidad local, estos dos atributos debe tener una poltica de Derechos Humanos de
nuestros tiempos.

Para esto la principal tarea consiste en lograr que la conceptualizacin y prctica de los
derechos humanos pasen de ser un localismo globalizado a un proyecto cosmopolita basado
en el dilogo transcultural.

Hasta aqu hemos planteado los distintos debates acerca de la tradicin liberal universalista
y el relativismo cultural en tanto fundamentos filosficos de los Derechos Humanos, pero
tambin es de suma importancia pensar en el rol del Estado como garante de los mismos y
por ende en la constitucin de los sujetos de derecho en el marco de las polticas pblicas
locales. Abramovich(2004) en su texto denominado: La incidencia del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos en la formulacin de polticas pblicas plantea la
necesidad de mirar las causas estructurales que conllevan a las violaciones de derechos
humanos en la actualidad lo que deviene en repensar el rol del Estado, no solo como
garante de esos derechos, sino como un organismo activo en la construccin de polticas
pblicas concretas. Las polticas pblicas permiten actuar como una herramienta de
monitoreo y a su vez como mnimo para fijar polticas regionales con enfoque de derechos.
Qu significa entonces el enfoque de derechos en las polticas pblicas? El enfoque
tiene que ver con la mirada integral que concibe a los Derechos Humanos y que toma como
referencia a los acuerdos internacionales en los mismos para actuar de gua en las polticas
pblicas locales. En este sentido, Abramovich y Sotomayor (s/f ) coinciden en que este
enfoque reconoce a las personas, es decir, a los actores de la sociedad como titulares de
esos derechos. Sotomayor sostiene que esto implica pensar tanto en cmo se interpela al
Estado y a los gobiernos para que puedan incorporar este enfoque, y por el otro pensar
como deviene esta perspectiva en los actores de la sociedad para constituirse como sujetos
de derechos .Las polticas pblicas, en este sentido, son mediadoras de estos conflictos y
tensiones. La autora seala como central el empoderamiento de la poblacin, es decir
plantea como necesaria la participacin ciudadana para que se articule con el trabajo de
promocin de derechos. Siguiendo la misma lnea, Jimnez Bentez (2007) establece que
la nueva perspectiva supera la negatividad de los derechos humanos para plantear su
ampliacin. Esto implica pensar en las condiciones necesarias de la dignidad humana, en la
satisfaccin integral de las personas. El rol del Estado es justamente llevar las acciones a
cabo, traducir las normas en operaciones, en actividades concretas.
Desde estas perspectivas se piensa al sujeto social como un actor central y como resultado
de los procesos de construccin de identidad social en los diversos espacios sociales. Es
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importante entonces que este enfoque contemple la participacin de los distintos actores de
la sociedad civil, es decir, sujetos de derechos empoderados que puedan evaluar, criticar y
discutir las polticas pblicas desde el enfoque de derechos humanos.

2) Buscar y analizar algn caso de violacin de los derechos humanos que haya
alcanzado tratamiento en el marco de los sistemas de proteccin regional:

i. Describir brevemente la situacin, identificando los derechos y las personas o

grupos afectados, los agentes responsables, y los resultados de las distintas
instancias jurdicas.

ii. Estudiar los procesos sociales de lucha y las estrategias no violentas que hayan
llevado su tratamiento al sistema regional.

iii. Realizar una breve reflexin en torno a la articulacin de las estrategias de

lucha no violenta y las estrategias jurdicas en la perspectiva de la ampliacin y
la defensa de los derechos humanos.

Caso Mendoza y otros vs. Argentina

Entre los aos 1999 y 2002 los tribunales locales condenaron a prisin perpetua a cinco
jvenes que al momento de haber delinquido no haban alcanzado la mayora de edad. Tres
de las condenas fueron asignadas por el Tribunal Oral de Menores N 1 de la Capital
Federal, mientras que las dos restantes fueron dictadas por un Tribunal en lo Penal de
Menores de la Provincia de Mendoza. Son cinco los casos planteados ante la Comisin
Internacional de Derechos Humanos ( en adelante CIDH o la Corte), todos reunidos bajo
un mismo planteo que acusa al Estado argentino de mantener en repetidas oportunidades
una medida judicial que es inconstitucional y que va en contra de la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Los jvenes Csar Alberto Mendoza, Claudio David Nuez, Lucas
Matas Mendoza, Sal Roldn y Ricardo Videla Fernndez fueron condenados cuando
tenan entre 16 y 17 aos a penas de privacin perpetua en base a la ley 22.278 relativa al
rgimen penal de la minoridad.

En tiempos posteriores se interpusieron recursos de casacin en contra de las condenas

impuestas los cuales fueron denegados ya que se iba a tratar de la revisin de cuestiones
fcticas y probatorias por lo que para las disposiciones no era procedente.

El 22 de Septiembre de 2011 la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Mendoza

decidi revisar la sentencia impuesta a Sal Roldn y el 9 de marzo del siguiente ao, la
Sala II de dicho tribunal resolvi casar dicha sentencia. Recibiendo el Informe de Fondo de
la CIDH , dicha corte resolvi imponerle al joven la pena de 15 aos.

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Teniendo en cuenta esto, Lucas Matas Mendoza solicit la revisin de su sentencia y a su
vez los jvenes Cesar Alberto Mendoza y Claudio David Nuez tambin presentaron
recursos de revisin. En agosto de 2012, la Cmara Federal de Casacin Penal anul las
sentencias de las personas mencionadas, porque se trataba de penas perpetuas.
Contradiciendo esta medida en el mes de septiembre el Fiscal General de la Nacin
interpuso un recurso extraordinario federal en contra de esta decisin, el cual fue denegado,
por lo que en el siguiente mes el fiscal interpuso una queja ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin. El resumen oficial de la CIDH establece que a la fecha de emisin de
la sentencia, el recurso no haba sido resuelto, por lo que la decisin de la Cmara Federal
de Casacin Penal no haba quedado firme.

Durante los aos que las victimas estuvieron encarcelados cumpliendo sus penas, todas
ellas sufrieron situaciones de violencia institucional. Lucas Mendoza fue desprovisto de
cuidado y atencin mdica y por ende perdi su visin, Ricardo Videla Fernandez perdi
su vida a raz de un supuesto suicidio en un hecho confuso nunca aclarado ni investigado
por la justicia provincial y dos de ellos fueron vctimas de tortura por agentes del Servicio
Penitenciario Federal durante su estada en el Complejo Penitenciario Federal I de
Ezeiza .El Fiscal encargado de dicha investigacin solicito el archivo de las mismas, porque
las presuntas vctimas no identificaron a los torturadores y por su poca colaboracin.

La Corte Interamericana establece que se violaron los derechos a la integridad personal, a la

libertad personal. En tanto al hecho de privar de su libertad a menores, el Estado Argentino
viol el artculo 7.3 de la Convencin Americana y los artculos 19 y 1.1 de la misma, dado
que dichas penas no son sanciones excepcionales, no implican la privacin de libertad por
tiempos cortos ni permitieron las revisin peridica de la necesidad de privacin de
libertad de los nios. Asimismo, no se cumpli con la reintegracin social de los nios, ya
que fue una pena que implicaron la mxima exclusin de los jvenes de la sociedad. A su
vez tambin se violaron los derechos a la integridad personal y de los nios ya que la
prisin y reclusin perpetuas fueron tratos crueles e inhumanos de alto impacto psicolgico
en las victimas. El Estado viol los derechos de los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencion
Americana en perjuicio de dichas personas. Otra de las causas de la violacin de estos
derechos fue la falta de atencin medica a Lucas Mendoza, Argentina incumpli el deber de
realizar los controles correspondientes y regulares para con la vctima durante 13 aos. Por
otra parte se violaron los derechos a las garantas judiciales, a la proteccin judicial de los
ios en relacin con las obligaciones de respetar y garantizar esos derechos en lo que
respecta a la investigacin de la muerte de Ricardo Fernandez por no haber indagado en la
responsabilidad del personal penitenciario frente a esta situacin, lo mismo con respecto a
las torturas cometidas contra Lucas Mendoza y David uez .

En el Caso Mendoza el problema del derecho de recurrir al fallo se plante con respecto
a los recursos de casacin presentados. La CIDH establece ciertas garantas mnimas en
beneficio de todas las personas inculpadas con el fin de protegrtelas de posiciones
arbitrarias. Este caso tena la particularidad que ante todos los recursos de casacin
presentados ninguno prosper , ante la observacin de la CIDH , Argentina reconoci esto
mismo y aplic el control de convencionalidad .

Finalmente el 14 de mayo de 2013 la CIDH emiti una sentencia mediante declar

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internacionalmente culpable al Estado Argentino por las violaciones a los derechos
humanos mencionadas anteriormente. La Corte le orden al Estado Argentino, brindar
atencin gratuita medica y psiquitrica a las vctimas, capacitaciones formales o educativas
a travs del sistema penitenciario; publicacin y difusin pblica de la sentencia; como
garanta de no repeticin ajustar su marco legal a los estndares internacionales en materia
de delincuencia juvenil a travs de programas que favorezcan el desarrollo integral de
nios, nias y adolescentes; entre otros. El caso culmin con una condena internacional
contra Argentina porque los tribunales superiores omitieron revisar ampliamente las
condenas impuestas.

Siguiendo a Prez Esquivel(1995)los grupos sociales afectados realizan diversas acciones

no violentas para que los derechos vulnerados sean tratados por el Sistema de Proteccin
Internacional. En este caso detectamos acciones de protesta por parte de familiares, y
visibilizacion del caso en varios medios grficos del pas. El caso tomo relevancia social ya
que se trat de los primeros menores condenados a perpetua de manera totalmente
inconstitucional. El caso muestra que la debida proteccin judicial, as como el respeto de
la garanta del proceso legal en el mbito interno de los estados, constituyen una fuente de
resguardo fundamental para la efectiva vigencia del derecho de nios, nias y adolescentes.
Cuando los derechos humanos de ciertos grupos sociales se ven vulnerados y el Estado
obtura su correcto despliegue de los mismos los individuos afectados ponen en
funcionamiento distintas estrategias con el objetivo de que sus derechos sean respetados.
En el caso planteado se puede ver que una vez alcanzada la instancia de la Corte, la misma
declara que el Estado Argentino ha violado los derechos humanos de los jvenes y
dictamina que el Estado debe regularizar la situacin.

El Caso Mendoza es de conocimiento pblico ya que se trata de la primera vez que la

CIDH declara la responsabilidad internacional de un Estado frente a un caso en el que la
representacin de las vctimas es ejercida, en forma autnoma y desde el inicio de las
actuaciones, por la Defensa Pblica. Los jueces se las ingeniaron para dictar condenas y
qu fueron ratificadas por los Supremos de entonces. Las condenas a perpetua a menores de
18 aos se desataron a partir de 1997 y aparecieron como respuesta sacudida de algunos
jueces a los reclamos de mano dura por la inseguridad. Segn el informe de la CIDH
podemos analizar como el fallo reitera la necesidad de derogar el decreto ley 22.278,
sancionado durante la dictadura que, adems de permitir estas condenas a prisin perpetua,
desconoce derechos y garantas fundamentales a las personas menores de edad y permite la
privacin ilegtima de la libertad a menores. En este sentido la interpelacin de los
organismos internacionales es una clara evidencia de las fallas del sistema judicial
argentino.

El Caso Mendoza demuestra muy bien la persistencia de prcticas de violencia

institucional y su concentracin sobre los sectores ms vulnerables; para ello es necesario
fortalecer la plena vigencia de los derechos humanos y mejorar el funcionamiento de las
instituciones. La intervencin de la CIDH en este caso, nos debe hacer reflexionar acerca
del rol de los servicios de justicia y de la importancia de los mismos a la hora de proteger
los derechos fundamentales de todos.

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Bibliografa

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-Souza Santos, Boaventura de, Hacia una concepcin multicultural de los

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