DE SAN BARTOLOM-HUAROCHIR-LIMA
ESTUDIO DE
VULNERABILIDAD
NDICE
NDICE........................................................................................................................... 2
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD.................................................................................3
1. INTRODUCCIN.......................................................................................................3
2. OBJETIVO................................................................................................................. 3
3. METODOLOGA........................................................................................................ 3
4. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD.................................................................3
4.1 TERREMOTOS....................................................................................................4
4.2 DESLIZAMIENTOS:.............................................................................................7
5. CONCEPTO DE VULNERABILIDAD.........................................................................8
6. APLICACIN DEL ANLISIS DE VULNERABILIDAD...............................................9
6.1 MEDICIN DE LA VULNERABILIDAD................................................................9
6.1.1 Metodologa de la American Water Works Association..................................9
6.1.2 Metodologa de tiempos de rehabilitacin...................................................10
7. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD..........................11
7.1 IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN LOCAL Y DE LOS SISTEMAS......11
7.2 IDENTIFICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS AMENAZAS.......................11
7.3 MAPAS DE RIESGOS........................................................................................13
7.4 VULNERABILIDAD DE LA ESTRUCTURA DE CAPTACIN............................15
7.5 ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD FSICA (IDENTIFICACIN DE LOS
COMPONENTES VULNERABLES Y MEDIDAS DE MITIGACIN..........................15
ANEXOS...................................................................................................................... 17
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVO
El objetivo es elaborar el diagnstico de vulnerabilidad a la que estar expuesto el Sistema de
Riego, existente y proyectado.
3. METODOLOGA
4. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Ningn sistema de riego est exento de las amenazas que en mayor o menor grado generan
las emergencias y desastres. Y ms que nada a fenmenos naturales como sismos,
inundaciones, etc. As tambin estn expuestas a accidentes de contaminacin y roturas de
tuberas o fisuramientos en la infraestructura lo cual afectan el servicio.
De una manera general puede decirse que todas las infraestructuras comprendidas en el
sistema de riego deben estar proyectadas, construidas y protegidas contra las amenazas de
ndole natural y de las caractersticas propias del rea en la que se encuentran ubicadas.
La mayora de los problemas que se presentan en aquellas, se deben a que los fenmenos u
ocurrencias no se consideran en la etapa de concepcin, de diseo y construccin ni se
tomaron las medidas necesarias para una adecuada operacin y mantenimiento de las
instalaciones construidas.
Identificar y cuantificar las amenazas producidas por desastres naturales, principalmente lluvias
intensas e inundaciones y sismos, que afecten el sistema de riego.
.
Definir las medidas a incluir en el Plan de Mitigacin, principalmente: Obras de reforzamiento,
proteccin y el mejoramiento de captaciones de agua para evitar desbordes e inundaciones.
As tambin el mejoramiento de estructuras, su reforzamiento, etc.; encaminadas a disminuir la
vulnerabilidad fsica de los componentes de los sistemas mencionados.
4.1 TERREMOTOS
Se puede definir un terremoto como la liberacin brutal de la energa acumulada en las rocas
por el juego de los procesos de la tectnica global. Cuando las fuerzas de compresin son
superiores al lmite de resistencia mecnica de las rocas, se produce la fracturacin que origina
ondas ssmicas.
Para entender mejor las causas de los terremotos, es necesario conocer que la corteza
terrestre ocupa un volumen muy pequeo, en promedio un espesor de 5 a 10 Km debajo de los
Ocanos y unos 30 a 60 Km debajo de los continentes.
Luego de la corteza viene el manto slido, hasta una profundidad de 3000 Km, en donde
empieza el ncleo exterior constituido por material fluido hasta los 5000 Km en que se forma el
ncleo central, que se estima es de material slido a diferencia del ncleo exterior. Los sismos
superficiales se originan en la corteza y en el manto superior prximo a la corteza y los sismos
profundos (aproximadamente 700 Km. de profundidad) se originan en el manto propiamente
dicho.
Intensidad ssmica, se mide segn el grado de destruccin que produce. Un mismo temblor
tiene pues una magnitud y distintos grados de intensidad segn el sitio donde interesen sus
efectos. Para medir la intensidad ssmica se utiliza normalmente la escala modificada de
Mercalli, la cual se representa en la siguiente tabla.
M Mxima Intensidad
2 I a II
3 III
4 V
5 VI a VII
6 VII a VIII
7 IX a X
8 XI
Efectos Adversos:
Dao Fsico.
importantes tambin los efectos secundarios como incendio, fallas y escapes en las represas,
deslizamiento, rupturas de tuberas con inundaciones secundarias.
Lneas Vitales.
Sistema de riego
Tenemos el siguiente punto ms importante:
- Rupturas de las tuberas de agua e infraestructuras de concreto as y la contaminacin del
agua.
- Daos en las presas de agua e inutilizacin de las mismas.
- Interrupcin en el servicio de riego, inutilizacin de las infraestructuras de riego y dficit en
calidad y cantidad de agua destinada al riego de cultivos. Dicha interrupcin podra ocasionarse
por deslizamiento, en los cuales hay obstruccin sin dao o por agrietamiento, colapso o dao
fsico de la construccin del sistema.
- Daos en las paredes y tuberas de los canales de conduccin.
4.2 DESLIZAMIENTOS:
Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en forma combinada, pues la
primera depende nicamente de la zona donde est el componente y la segunda depende del
propio componente: ubicacin, estado y conservacin.
La existencia de la amenaza es una condicin de la zona donde se asienta el elemento, por
ejemplo: zona afectada por inundaciones, zona ssmica, etc.
La debilidad del elemento depende de dos condiciones:
- La ubicacin del componente respecto a la zona de impacto de la amenaza, por ejemplo,
reas susceptibles de inundacin, reas cercanas a fallas geolgicas.
El conocimiento de la magnitud de la vulnerabilidad determinar las medidas de mitigacin y de
emergencia a implementar para dar respuesta al impacto.
La vulnerabilidad de un elemento puede aumentar o disminuir, si las condiciones de su
ambiente y constitucin varan. As, la vulnerabilidad de una estructura de captacin de agua
para riego puede verse afectada si el agua captada aumenta su presin provocando
posiblemente roturas o fisuramiento; y se puede disminuir este problema si se construye la
infraestructura tomando en cuenta incrementos de caudal.
El anlisis de vulnerabilidad como diagnstico se aplica no solo al impacto de fenmenos
naturales graves como terremotos y huracanes, sino tambin al riesgo implcito de accidentes
que afectan los servicios, como es el caso de contaminaciones, desbordes y roturas de
tuberas.
6. APLICACIN DEL ANLISIS DE VULNERABILIDAD
El anlisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de los sistemas como
resultado del anlisis individual de sus componentes. Como herramienta de diagnstico para la
elaboracin de los planes de mitigacin y de emergencia se aplica en la planificacin para la
atencin de los grandes desastres naturales y de aquellas situaciones que impidan la
prestacin continua y permanente de los servicios.
6.1 MEDICIN DE LA VULNERABILIDAD
Es necesario "medir" la vulnerabilidad en alguna forma para poder efectuar comparaciones
entre componentes y dar prioridad a los componentes crticos o vulnerables al implementar las
medidas de mitigacin. Se han propuesto varios mtodos y algunos requieren un clculo
probabilstico complejo.
En este capitulo mencionaremos dos mtodos:
6.1.1 Metodologa de la American Water Works Association
La AWWA establece la confiabilidad (CE) de un componente en trminos de
capacidad de produccin (Qp) de agua luego del impacto con respecto a la cantidad
de agua necesaria (Qn).As, la confiabilidad se expresa como:
CE = Qp / Qn
La vulnerabilidad es la inversa de la confiabilidad y se expresa como:
V = 1 - CE = 1 - Qp / Qn
As por ejemplo, si una captacin luego de una avenida queda inutilizada en 30%,
los valores de confiabilidad y de vulnerabilidad sern de 0,7 y de 0,3,
El tiempo de rehabilitacin (TR), en das, se establece para cada componente afectado del
sistema, por lo que ser necesario calcular los TR para cada componente y para el sistema
como un todo.
Esta metodologa se aplica tambin por etapas de rehabilitacin, as, por ejemplo, puede
establecerse el TR para determinado componente al 25%, 50% y finalmente al 100% de su
capacidad. Ello se expresa como TR2.5, TR50 y finalmente TR, que equivale a TR100.
Para el establecimiento de los tiempos de rehabilitacin se requiere amplia experiencia en
rehabilitacin, reconstruccin y reparacin, conocimiento detallado del sistema de riego de
cultivo, de los recursos disponibles y de la capacidad que se tiene para afrontar los problemas.
Establecidos los TR para los componentes, es necesario estimar el TR para el sistema, que
ser la sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los tiempos de rehabilitacin de los
componentes. Es en serie cuando la rehabilitacin se hace una despus de la otra, o cuando
se rehabilita un componente y luego el segundo por razones de recursos. Es en paralelo
cuando la rehabilitacin se ejecuta simultnea o independientemente.
Para estimar los TR es necesario efectuar un anlisis detallado de cada componente una vez
determinado el grado de dao. A travs de este anlisis se puede identificar necesidades de
personal, de equipos y materiales para la rehabilitacin y mejoramiento de procedimientos.
7. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la metodologa desarrollada por
el CEPIS, lo cual, es necesario conocer la organizacin y normativa nacionales en materia de
atencin de emergencias y desastres; identificar y caracterizar las amenazas posibles de la
zona; y conocer en detalle el sistema riego, sus componentes y funcionamiento.
La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema determinar su
capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o vulnerabilidad pudindose
determinar las medidas de mitigacin y de emergencia.
El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un cuadro general de
amenazas, componentes y TR, lo que permitir determinar que los componentes crticos o ms
vulnerables del sistema sean aquellos con mayor TR.
La evaluacin de vulnerabilidad de sistemas de riego demanda de los siguientes
procedimientos que se detallan a continuacin.
La Constitucin Poltica del Per establece que las Municipalidades son los rganos de
gobierno local y gozan de autonoma econmica y financiera en aspectos de planificacin de
desarrollo en su mbito jurisdiccional, de zonificacin y de urbanismo y reglamentacin, de
promocin y apoyo de la participacin ciudadana en el desarrollo local comunitario.
de vida. Los desastres, pueden definirse como El conjunto de daos producidos sobre la
vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economa de los habitantes de una o
varias localidades, originados por la alteracin del curso de los fenmenos naturales o por
accin del hombre en forma casual o en el empleo de medios destructivos, situacin que
requiere de auxilio local.
De acuerdo con esta definicin, podemos clasificar los desastres en naturales y ejecutados
por el hombre. En el ESQUEMA A, se esquematizan los diferentes desastres y emergencias
clasificados por su origen.
Evaluacin del Peligro. - Para este punto se considero el mapa de sismos de la zona, para
la cual nos dio como resultado una intensidad de VII, en la escala de Mercalli y con una
magnitud de 6.
ESQUEMA A
- Fuertes Tormentas
Meteorolgicos - Granizo
- Sequas
- lluvias intensas
Naturales
Inundaciones
Topolgicas Derrumbes
Terremotos
Telricos y Tectnicos
DESASTRE
Destruccin
Fallas de construcciones
Antrpicas Accidentes Explosiones
Incendios
Uno de los aspectos de la vulnerabilidad del sistema al que puede estar sometido el sistema de
riego es la mala operacin y mantenimiento del servicio de agua para riego, as como la
deficiente administracin de agua.
Por otro lado, el aumento de las lluvias puede aumentar el caudal de los canales erosionando
la captacin, estructura de descarga, la cmara de carga, la toma lateral y el canal de
conduccin.
Con respecto a los sismos, son de mediana a alta intensidad en la zona, la cual puede producir
daos en las infraestructuras de saneamiento.
Se elabora una ficha, donde se resume las principales amenazas que se presentan en dichas
zonas; adems nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (ocurrencia, frecuencia y
magnitud).
Con lo que hemos descrito anteriormente se procede a identificar la amenaza que afecta a la
localidad donde se va a ejecutar las obras de implementacin. La escala de calificacin de la
gravedad u ocurrencia que se considera, se muestra en la siguiente tabla:
SR Sin Riesgo
PR Poco Riesgo
MR Mediano Riesgo
AR Alto Riesgo
La ocurrencia de una amenaza en las estructuras del sistema, que se designar por
letras como:
SISTEMA DE RIEGO.
A: Sistema de Captacin
B: Tomas laterales
C: Canales
D: Tuberas de conduccin
E: Cmara de carga
F: Estructuras de descarga
G: Pase areo
Cuadro 5: Anlisis de riesgo
OCURRENCIA
GRAVEDAD
A B C D E F G
SR
PR X X X X X X X
MR X X X
AR
Cada sistema tendr sus unidades y a la ves las unidades sufrirn un riesgo determinado
en su estructura que nos representa la vulnerabilidad al que est sometido.
Considrese que, para la evaluacin de los riesgos identificados dentro del rea en
estudio, se ha dado un anlisis sobre la gravedad de cada uno de los riesgos que puedan
ocasionarse sobre el proyecto a ejecutarse.
Se ha realizado mapas de riesgos para la localidad, como resultado del anlisis de riesgo
obtenido apartir del mapa de desastres naturales y riesgos naturales, en esta adems se
ubica las estructuras a ser construidas.
Grado de vulnerabilidad
Agente de riesgo Efectos potenciales
Moderada alta
. Sismicidad X Daos en la infraestructura
Para estimar la vulnerabilidad fsica del sistema de riego de la localidad en estudio, se elabora
una Ficha, la cual tiene las siguientes caractersticas:
En el encabezado nos indica, el sistema a analizar, luego el tipo de amenaza a que esta sujeto
y prioridad de la misma.
En la segunda columna va indicado el estado del componente, puede ser bueno, regular o
malo, dependiendo como se encuentre.
Figura N 02
ANEXOS
FORMATOS DE EVALUACIN DE LA
VULNERABILIDAD.
FICHA N 1
CARACTERISTICAS DE LA ZONA
(Conocimientos bsicos)
SI NO
Servicios bsicos: Energa elctrica X
Telfono X
Transporte X
FICHA N 2
FICHA N 3
ASPECTO FSICO ACTUAL E IMPACTOS EN EL SERVICIO
Disminucin y/o
Tomas laterales y Debilitamiento, deterioro y/o derrumbe
Regular corte del suministro
partidor de caudales de la estructura de concreto.
del agua
FICHA 4 - A
NOMBRE DEL
SISTEMA : Sistema de Riego de la localidad de San Bartolom X
MITIGACION
AREA
-Identificar los posibles desastres que pudieran ocurrir y sus efectos. -Diagn
-Identificar las estructuras ms vulnerables. -Prioriza
-Contar con materiales y equipos para cualquier emergencia que se pudiera -Progra
b) OPERACIN Y
presentar debido a un desastre natural.
MANTENIMIENTO
-Capacitacin a personal sobre operacin y mantenimiento del sistema y realizar
mantenimiento preventivo.
FICHA 4 - B
NOMBRE DEL SISTEMA: Sistema de riego de la localidad de San Bartolom X AGUA CAP
MITIGACIN
COMPONENTE
Sistema de riego
- Construir canale
Lneas de conduccin -Realizar estudios Hidrolgicos del ro.
- Construccin de
-Realizar estudios Hidrolgicos del ro. de captacin.
Captaciones