BAB II

PEMBAHASAN

2.1. Gambaran Situasi Dan Kondisi Gander Dalam Konteks Kesehatan Ibu, Bayi Dan Anak.
a. KESEHATAN IBU

Keberhasilan upaya kesehatan ibu, di antaranya dapat dilihat dari indikator Angka Kematian
Ibu (AKI). AKI adalah jumlah kematian ibu selama masa kehamilan, persalinan dan nifas yang
disebabkan oleh kehamilan, persalinan, dan nifas atau pengelolaannya tetapi bukan karena
sebab-sebab lain seperti kecelakaan, terjatuh, dll di setiap 100.000 kelahiran hidup. Sebagai
upaya penurunan AKI, pemerintah melalui Kementerian Kesehatan sejak tahun 1990 telah
meluncurkan safe motherhood initiative, sebuah program yang memastikan semua
wanita mendapatkan perawatan yang dibutuhkan sehingga selamat dan sehat selama kehamilan
dan persalinannya. Upaya tersebut dilanjutkan dengan program Gerakan Sayang Ibu di tahun
1996 oleh Presiden Republik Indonesia. Program ini melibatkan sektor lain di luar kesehatan.
Salah satu program utama yang ditujukan untuk mengatasi masalah kematian ibu yaitu
penempatan bidan di tingkat desa secara besar-besaran yang bertujuan untuk mendekatkan
akses pelayanan kesehatan ibu dan bayi baru lahir ke masyarakat. Upaya lain yang juga telah
dilakukan yaitu strategi Making Pregnancy Safer yang dicanangkan pada tahun 2000.

Pada tahun 2012 Kementerian Kesehatan meluncurkan program Expanding Maternal and
Neonatal Survival (EMAS) dalam rangka menurunkan angka kematian ibu dan neonatal sebesar
25%. Program ini dilaksanakan di provinsi dan kabupaten dengan jumlah kematian ibu dan
neonatal yang besar, yaitu Sumatera Utara, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa
Timur, dan Sulawesi Selatan. Dasar pemilihan provinsi tersebut disebabkan 52,6% dari jumlah
total kejadian kematian ibu di Indonesia berasal dari enam provinsi tersebut. Sehingga
dengan menurunkan angka kematian ibu di enam provinsi tersebut diharapkan akan dapat
menurunkan angka kematian ibu di Indonesia secara signifikan.

Program EMAS berupaya menurunkan angka kematian ibu dan angka kematian neonatal
dengan cara : 1) meningkatkan kualitas pelayanan emergensi obstetri dan bayi baru lahir
minimal di 150 Rumah Sakit PONEK dan 300 Puskesmas/Balkesmas PONED); dan 2)
memperkuat sistem rujukan yang efisien dan efektif antar puskesmas dan rumah sakit.

Upaya percepatan penurunan AKI dapat dilakukan dengan menjamin agar setiap ibu mampu
mengakses pelayanan kesehatan ibu yang berkualitas, seperti pelayanan kesehatan ibu hamil,
pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan terlatih di fasilitas pelayanan kesehatan,
perawatan pasca persalinan bagi ibu dan bayi, perawatan khusus dan rujukan jika terjadi
komplikasi, kemudahan mendapatkan cuti hamil dan melahirkan, dan pelayanan keluarga
berencana.

Pada bagian berikut, gambaran upaya kesehatan ibu yang disajikan terdiri dari : (1) Pelayanan
kesehatan ibu hamil, (2) Pelayanan imunisasi Tetanus Toksoid wanita usia subur dan ibu hamil,
(3) pelayanan kesehatan ibu bersalin, (4) pelayanan kesehatan ibu nifas, (5)
pelayanan/penanganan komplikasi kebidanan, dan (6) pelayanan kontrasepsi.

1) Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil

Pelayanan kesehatan ibu hamil diberikan kepada ibu hamil yang dilakukan oleh tenaga
kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan. Proses ini dilakukan selama rentang usia kehamilan
ibu yang dikelompokkan sesuai usia kehamilan menjadi trimester pertama, trimester kedua, dan
trimester ketiga. Pelayanan kesehatan ibu hamil yang diberikan harus memenuhi elemen
pelayanan sebagai berikut :

a) Penimbangan berat badan dan pengukuran tinggi badan;

b) Pengukuran tekanan darah;

c) Pengukuran Lingkar Lengan Atas (LiLA);

d) Pengukuran tinggi puncak rahim (fundus uteri);

e) Penentuan status imunisasi tetanus dan pemberian imunisasi tetanus toksoid sesuai status
imunisasi;

f) Pemberian tablet tambah darah minimal 90 tablet selama kehamilan;

g) Penentuan presentasi janin dan denyut jantung janin (DJJ);

h) Pelaksanaan temu wicara (pemberian komunikasi interpersonal dan konseling, termasuk

keluarga berencana);
i) Pelayanan tes laboratorium sederhana, minimal tes hemoglobin darah (Hb),
pemeriksaan protein urin dan pemeriksaan golongan darah (bila belum pernah
dilakukan sebelumnya); dan

j) Tatalaksana kasus.

Selain elemen tindakan yang harus dipenuhi, pelayanan kesehatan ibu hamil juga harus
memenuhi frekuensi minimal di tiap trimester, yaitu satu kali pada trimester pertama (usia
kehamilan 0-12 minggu), satu kali pada trimester kedua (usia kehamilan 12-24
minggu), dan dua kali pada trimester ketiga (usia kehamilan 24 minggu sampai persalinan).
Standar waktu pelayanan tersebut dianjurkan untuk menjamin perlindungan terhadap ibu
hamil dan atau janin berupa deteksi dini faktor risiko, pencegahan, dan penanganan
dini komplikasi kehamilan.

Cakupan pelayanan kesehatan ibu hamil K4 pada tahun 2015 telah memenuhi target Rencana
Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan sebesar 72%. Namun demikian, terdapat lima
provinsi yang belum mencapai target tersebut yaitu Papua, Papua Barat, Maluku, Nusa
Tenggara Timur, dan Sulawesi Tengah.

Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan ibu hamil tidak hanya
dari sisi akses. Kualitas pelayanan yang diberikan juga harus ditingkatkan, di
antaranya pemenuhan semua komponen pelayanan kesehatan ibu hamil harus diberikan saat
kunjungan. Dalam hal ketersediaan sarana kesehatan, hingga bulan Desember 2015 terdapat
9.754 puskesmas di seluruh Indonesia dengan rasio 1,15 puskesmas per 30.000 penduduk.
Dengan demikian, rasio puskesmas terhadap 30.000 penduduk sudah mencapai rasio ideal
1:30.000 penduduk, namun penyebarannya masih belum merata.

Salah satu komponen pelayanan kesehatan ibu hamil yaitu pemberian zat besi sebanyak 90
tablet (Fe3). Zat besi merupakan mineral yang dibutuhkan tubuh untuk membentuk sel darah
merah (hemoglobin). Selain digunakan untuk pembentukan sel darah merah, zat besi juga
berperan sebagai salah satu komponen dalam membentuk mioglobin (protein yang membawa
oksigen ke otot), kolagen (protein yang terdapat pada tulang, tulang rawan, dan jaringan
penyambung), serta enzim.

Zat besi memiliki peran vital terhadap pertumbuhan janin. Selama hamil, asupan zat besi harus
ditambah mengingat selama kehamilan, volume darah pada tubuh ibu meningkat. Sehingga,
untuk dapat tetap memenuhi kebutuhan ibu dan menyuplai makanan serta oksigen pada janin
melalui plasenta, dibutuhkan asupan zat besi yang lebih banyak. Asupan zat besi yang diberikan
oleh ibu hamil kepada janinnya melalui plasenta akan digunakan janin untuk kebutuhan tumbuh
kembangnya, termasuk untuk perkembangan otaknya, sekaligus menyimpannya dalam hati
sebagai cadangan hingga bayi berusia 6 bulan.

Selain itu, zat besi juga membantu dalam mempercepat proses penyembuhan luka khususnya
luka yang timbul dalam proses persalinan. Kekurangan zat besi sejak sebelum kehamilan bila
tidak diatasi dapat mengakibatkan ibu hamil menderita anemia. Anemia merupakan
salah satu risiko kematian ibu, kejadian bayi dengan berat badan lahir rendah (BBLR), infeksi
terhadap janin dan ibu, keguguran, dan kelahiran prematur.

2) Pelayanan Imunisasi Tetanus Toksoid bagi Wanita Usia Subur dan Ibu Hamil

Salah satu penyebab kematian ibu dan kematian bayi yaitu infeksi tetanus yang disebabkan
oleh bakteri Clostridium tetani sebagai akibat dari proses persalinan yang tidak aman/steril atau
berasal dari luka yang diperoleh ibu hamil sebelum melahirkan. Clostridium Tetani masuk
melalui luka terbuka dan menghasilkan racun yang menyerang sistem syaraf pusat.
Sebagai upaya mengendalikan infeksi tetanus yang merupakan salah satu faktor risiko
kematian ibu dan kematian bayi, maka dilaksanakan program imunisasi Tetanus Toksoid (TT)
bagi Wanita Usia Subur (WUS) dan ibu hamil. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 42 Tahun
2013 tentang Penyelenggaraan Imunisasi mengamanatkan bahwa wanita usia subur dan ibu
hamil merupakan salah satu kelompok populasi yang menjadi sasaran imunisasi lanjutan.
Imunisasi lanjutan adalah kegiatan yang bertujuan untuk melengkapi imunisasi dasar pada bayi
yang diberikan kepada anak Batita, anak usia sekolah, dan wanita usia subur termasuk ibu
hamil.

Wanita usia subur yang menjadi sasaran imunisasi TT adalah wanita berusia antara 15-49 tahun
yang terdiri dari WUS hamil (ibu hamil) dan tidak hamil. Imunisasi lanjutan pada WUS salah
satunya dilaksanakan pada waktu melakukan pelayanan antenatal. Imunisasi TT pada WUS
diberikan sebanyak 5 dosis dengan interval tertentu, dimulai sebelum dan atau saat hamil
yang berguna bagi kekebalan seumur hidup. Interval pemberian imunisasi TT dan lama masa
perlindungan yang diberikan sebagai berikut:

a) TT2 memiliki interval minimal 4 minggu setelah TT1 dengan masa perlindungan 3 tahun.

b) TT3 memiliki interval minimal 6 bulan setelah TT2 dengan masa perlindungan 5 tahun.

c) TT4 memiliki interval minimal 1 tahun setelah TT3 dengan masa perlindungan 10 tahun.

d) TT5 memiliki interval minimal 1 tahun setelah TT4 dengan masa perlindungan 25 tahun.

Provinsi Jawa Timur, Bali, dan Jawa Tengah memiliki capaian imunisasi TT5 pada
WUS tertinggi di Indonesia sebesar 21,62%, 4,48%, dan 4,14%. Sedangkan provinsi
dengan capaian terendah yaitu Papua sebesar 0,03%, Sulawesi Utara sebesar 0,21%, dan
Kalimantan Utara sebesar 0,21%. Provinsi Jawa Barat, Kepulauan Bangka Belitung, dan
Jambi memiliki capaian imunisasi TT2+ pada ibu hamil tertinggi di Indonesia masing-masing
sebesar 93,5%, 91,2%, dan 87,68%. Sedangkan provinsi dengan capaian terendah yaitu Papua
sebesar 1,04% dan Kalimantan Utara sebesar 6,19.

3) Pelayanan Kesehatan Ibu Bersalin

Upaya lain yang dilakukan untuk menurunkan kematian ibu dan kematian bayi yaitu dengan
mendorong agar setiap persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih yaitu dokter
spesialis kebidanan dan kandungan (SpOG), dokter umum, dan bidan, serta diupayakan
dilakukan di fasilitas pelayanan kesehatan. Pertolongan persalinan adalah proses pelayanan
persalinan yang dimulai pada kala I sampai dengan kala IV persalinan. Keberhasilan program
ini diukur melalui indikator persentase persalinan ditolong tenaga kesehatan terlatih (Cakupan
PN) dan persentase persalinan di fasilitas pelayanan kesehatan (cakupan PF).
Persentase pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di Indonesia menunjukkan
kecenderungan peningkatan dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2015. Namun demikian,
terdapat penurunan dari 90,88% pada tahun 2013 menjadi 88,55% pada tahun 2015.
Kebijakan Kementerian Kesehatan dalam dekade terakhir menekankan agar setiap persalinan
ditolong oleh tenaga kesehatan dalam rangka menurunkan kematian ibu dan kematian bayi.
Namun demikian, meskipun persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan tetapi tidak
dilaksanakan di fasilitas pelayanan kesehatan, dianggap menjadi salah satu penyebab masih
tingginya Angka Kematian Ibu. Oleh karena itu mulai tahun 2015, penekanan persalinan
yang aman adalah persalinan ditolong tenaga kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan.
Oleh karena itu, Rencana Strategis Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019 menetapkan
persalinan di fasilitas pelayanan kesehatan sebagai salah satu indikator upaya kesehatan ibu,
menggantikan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan.
4) Pelayanan Kesehatan Ibu Nifas

Pelayanan kesehatan ibu nifas adalah pelayanan kesehatan pada ibu nifas sesuai standar, yang
dilakukan sekurang-kurangnya tiga kali sesuai jadwal yang dianjurkan, yaitu pada enam
jam sampai dengan tiga hari pasca persalinan, pada hari ke empat sampai dengan hari ke-28
pasca persalinan, dan pada hari ke-29 sampai dengan hari ke-42 pasca persalinan. Masa nifas
dimulai dari enam jam sampai dengan 42 hari pasca persalinan.

Jenis pelayanan kesehatan ibu nifas yang diberikan terdiri dari :

a) Pemeriksaan tanda vital (tekanan darah, nadi, nafas, dan suhu);

b) Pemeriksaan tinggi puncak rahim (fundus uteri);

c) Pemeriksaan lokhia dan cairan per vaginam lain;

d) Pemeriksaan payudara dan pemberian anjuran ASI eksklusif;

e) Pemberian komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) kesehatan ibu nifas dan bayi baru
lahir, termasuk keluarga berencana;

f) Pelayanan keluarga berencana pasca persalinan.

Cakupan kunjungan nifas (KF3) di Indonesia dalam kurun waktu delapan tahun terakhir
secara umum mengalami kenaikan. Capaian indikator KF3 yang meningkat dalam delapan
tahun terakhir merupakan hasil dari berbagai upaya yang dilakukan oleh Pemerintah dan
masyarakat termasuk sektor swasta. Program penempatan Pegawai Tidak Tetap (PTT) untuk
dokter dan bidan terus dilaksanakan. Selain itu, dengan diluncurkannya Bantuan Operasional
Kesehatan (BOK) sejak tahun 2010, puskesmas, poskesdes, dan posyandu lebih terbantu
dalam mengintensifkan implementasi upaya kesehatan termasuk di dalamnya pelayanan
kesehatan ibu nifas. Pelayanan kesehatan ibu nifas termasuk di antaranya kegiatan sweeping
atau kunjungan rumah bagi yang tidak datang ke fasilitas pelayanan kesehatan.

5) Pelayanan/Penanganan Komplikasi Kebidanan

Komplikasi pada proses kehamilan, persalinan dan nifas juga merupakan salah satu penyebab
kematian ibu dan kematian bayi. Komplikasi kebidanan adalah kesakitan pada ibu hamil, ibu
bersalin, ibu nifas, dan atau janin dalam kandungan, baik langsung maupun tidak langsung,
termasuk penyakit menular dan tidak menular yang dapat mengancam jiwa ibu dan atau
janin. Sebagai upaya menurunkan angka kematian ibu dan kematian bayi maka dilakukan
pelayanan/penanganan komplikasi kebidanan. pelayanan/penanganan komplikasi kebidanan
adalah pelayanan kepada ibu hamil, bersalin, atau nifas untuk memberikan perlindungan
dan penanganan definitif sesuai standar oleh tenaga kesehatan kompeten pada tingkat
pelayanan dasar dan rujukan.

Keberhasilan program ini dapat diukur melalui indikator cakupan penanganan komplikasi
kebidanan (Cakupan PK). Indikator ini mengukur kemampuan negara dalam
menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara profesional kepada ibu (hamil, bersalin,
nifas) dengan komplikasi.

Lima penyebab kematian ibu terbesar yaitu perdarahan, hipertensi dalam kehamilan (HDK),
infeksi, partus lama/macet, dan abortus. Kematian ibu di Indonesia masih didominasi oleh tiga
penyebab utama kematian yaitu perdarahan, hipertensi dalam kehamilan (HDK), dan
infeksi. Namun proporsinya telah berubah, dimana perdarahan dan infeksi cenderung
mengalami penurunan sedangkan HDK proporsinya semakin meningkat. Lebih dari 25%
kematian ibu di Indonesia pada tahun 2013 disebabkan oleh HDK.
Beberapa terobosan dalam penurunan AKI dan AKB di Indonesia telah dilakukan, salah
satunya Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K). Program
tersebut menitikberatkan kepedulian dan peran keluarga dan masyarakat dalam melakukan
upaya deteksi dini, menghindari risiko kesehatan pada ibu hamil, serta menyediakan akses
dan pelayanan kegawatdaruratan obstetri dan neonatal dasar di tingkat Puskesmas (PONED)
dan pelayanan kegawatdaruratan obstetri dan neonatal komprehensif di Rumah Sakit
(PONEK). Dalam implementasinya, P4K merupakan salah satu unsur dari Desa Siaga.
P4K mulai diperkenalkan oleh Menteri Kesehatan pada tahun 2007. Pelaksanaan P4K
di desa-desa tersebut perlu dipastikan agar mampu membantu keluarga dalam membuat
perencanaan persalinan yang baik dan meningkatkan kesiapsiagaan keluarga dalam
menghadapi tanda bahaya kehamilan, persalinan, dan nifas agar dapat mengambil tindakan
yang tepat.

6) Pelayanan Kontrasepsi

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan

Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana, dan Sistem
Informasi Keluarga menyebutkan bahwa program keluarga berencana (KB) adalah
upaya mengatur kelahiran anak, jarak dan usia ideal melahirkan, mengatur kehamilan,
melalui promosi, perlindungan, dan bantuan sesuai dengan hak reproduksi untuk
mewujudkan keluarga yang berkualitas.

KB merupakan salah satu strategi untuk mengurangi kematian ibu khususnya ibu dengan
kondisi 4T; terlalu muda melahirkan (di bawah usia 20 tahun), terlalu sering melahirkan,
terlalu dekat jarak melahirkan, dan terlalu tua melahirkan (di atas usia 35 tahun).
Selain itu, program KB juga bertujuan untuk meningkatkan kualitas keluarga agar dapat
timbul rasa aman, tentram, dan harapan masa depan yang lebih baik dalam mewujudkan
kesejahteraan lahir dan kebahagiaan batin.

KB juga merupakan salah satu cara yang paling efektif untuk meningkatkan ketahanan
keluarga, kesehatan, dan keselamatan ibu, anak, serta perempuan. Pelayanan KB
menyediakan informasi, pendidikan, dan cara-cara bagi laki-laki dan perempuan untuk dapat
merencanakan kapan akan mempunyai anak, berapa jumlah anak, berapa tahun jarak
usia antara anak, serta kapan akan berhenti mempunyai anak.

Melalui tahapan konseling pelayanan KB, Pasangan Usia Subur (PUS) dapat menentukan
pilihan kontrasepsi sesuai dengan kondisi dan kebutuhannya berdasarkan informasi yang
telah mereka pahami, termasuk keuntungan dan kerugian, risiko metode kontrasepsi dari
petugas kesehatan. Program Keluarga Berencana (KB) dilakukan diantaranya dalam
rangka mengatur jumlah kelahiran atau menjarangkan kelahiran. Sasaran program KB adalah
Pasangan Usia Subur (PUS) yang lebih dititikberatkan pada kelompok Wanita Usia Subur
(WUS) yang berada pada kisaran usia 15-49 tahun.

Sasaran pelaksanaan program KB yaitu Pasangan Usia Subur. Pasangan Usia Subur (PUS)
adalah pasangan suami-istri yang terikat dalam perkawinan yang sah, yang istrinya berumur
antara 15 sampai dengan 49 tahun. Peserta KB Aktif adalah Pasangan Usia Subur (PUS)
yang saat ini menggunakan salah satu alat kontrasepsi tanpa diselingi kehamilan. Peserta KB
Baru adalah pasangan usia subur yang baru pertama kali menggunakan alat/cara
kontrasepsi dan atau pasangan usia subur yang kembali menggunakan metode kontrasepsi
setelah melahirkan/keguguran.
b. KESEHATAN ANAK

Upaya pemeliharaan kesehatan anak ditujukan untuk mempersiapkan generasi yang akan
datang yang sehat, cerdas, dan berkualitas serta untuk menurunkan angka kematian anak.
Upaya pemeliharaan kesehatan anak dilakukan sejak janin masih dalam kandungan, dilahirkan,
setelah dilahirkan, dan sampai berusia delapan belas tahun.

Upaya kesehatan anak antara lain diharapkan mampu menurunkan angka kematian anak.
Indikator angka kematian yang berhubungan dengan anak yakni Angka Kematian Neonatal
(AKN), Angka Kematian Bayi (AKB), dan Angka Kematian Balita (AKABA). Perhatian
terhadap upaya penurunan angka kematian neonatal (0-28 hari) menjadi penting karena
kematian neonatal memberi kontribusi terhadap 59% kematian bayi. Berdasarkan hasil Survei
Demografi dan Kesehatan Indonesia (SDKI) tahun 2012, angka Kematian Neonatus (AKN)
pada tahun 2012 sebesar 19 per 1.000 kelahiran hidup. Angka ini sama dengan AKN
berdasarkan SDKI tahun 2007 dan hanya menurun 1 poin dibanding SDKI tahun 2002-2003
yaitu 20 per 1.000 kelahiran hidup.

Hasil Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS) 2015 menunjukkan AKB sebesar
22,23 per 1.000 kelahiran hidup, yang artinya sudah mencapai target MDG 2015 sebesar 23 per
1.000 kelahiran hidup. Begitu pula dengan Angka Kematian Balita (AKABA) hasil SUPAS
2015 sebesar 26,29 per 1.000 kelahiran hidup, juga sudah memenuhi target MDG 2015 sebesar
32 per 1.000 kelahiran hidup.

1) Pelayanan Kesehatan Neonatal

Neonatus adalah bayi baru lahir yang berusia sampai dengan 28 hari. Pada masa tersebut terjadi
perubahan yang sangat besar dari kehidupan di dalam rahim dan terjadi pematangan organ
hampir pada semua sistem. Bayi hingga usia kurang satu bulan merupakan golongan umur yang
memiliki risiko gangguan kesehatan paling tinggi, berbagai masalah kesehatan bisa muncul.
Sehingga tanpa penanganan yang tepat, bisa berakibat fatal. Beberapa upaya kesehatan
dilakukan untuk mengendalikan risiko pada kelompok ini di antaranya dengan mengupayakan
agar persalinan dapat dilakukan oleh tenaga kesehatan di fasilitas kesehatan serta
menjamin tersedianya pelayanan kesehatan sesuai standar pada kunjungan bayi baru lahir.

Cakupan Kunjungan Neonatal Pertama atau KN1 merupakan indikator yang menggambarkan
upaya kesehatan yang dilakukan untuk mengurangi risiko kematian pada periode neonatal yaitu
6-48 jam setelah lahir yang meliputi, antara lain kunjungan menggunakan pendekatan
Manajemen Terpadu Balita Muda (MTBM) termasuk konseling perawatan bayi baru lahir, ASI
eksklusif, pemberian vitamin K1 injeksi, dan Hepatitis B0 injeksi bila belum diberikan.

Kunjungan neonatal pertama (KN1) adalah cakupan pelayanan kesehatan bayi baru lahir (umur
6 jam-48 jam) di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu yang ditangani sesuai standar
oleh tenaga kesehatan terlatih di seluruh sarana pelayanan kesehatan. Pelayanan yang diberikan
saat kunjungan neonatal yaitu pemeriksaan sesuai standar Manajemen Terpadu Bayi Muda
(MTBM) dan konseling perawatan bayi baru lahir termasuk ASI eksklusif dan perawatan tali
pusat. Pada kunjungan neonatal pertama (KN1), bayi baru lahir mendapatkan vitamin K1
injeksi dan imunisasi hepatitis B0 (bila belum diberikan pada saat lahir).

Capaian KN1 Indonesia pada tahun 2015 sebesar 83,67%. Capaian ini sudah memenuhi target
Renstra tahun 2015 yang sebesar 75%. Terdapat 24 provinsi yang telah memenuhi target
tersebut.
Selain KN1, indikator yang menggambarkan pelayanan kesehatan bagi neonatal adalah
Kunjungan Neonatal Lengkap (KN lengkap) yang mengharuskan agar setiap bayi baru lahir
memperoleh pelayanan Kunjungan Neonatal minimal tiga kali sesuai standar di satu wilayah
kerja pada kurun waktu satu tahun.

2) Penanganan Komplikasi Neonatal

Neonatal dengan komplikasi adalah neonatal dengan penyakit dan atau kelainan yang dapat
menyebabkan kecacatan dan atau kematian, seperti asfiksia, ikterus, hipotermia, tetanus
neonatorum, infeksi/sepsis, trauma lahir, BBLR, sindroma gangguan pernafasan,
dan kelainan kongenital maupun yang termasuk klasifikasi kuning dan merah pada
pemeriksaan dengan Manajemen Terpadu Bayi Muda (MTBM).
Komplikasi yang menjadi penyebab kematian terbanyak yaitu asfiksia, bayi berat lahir
rendah, dan infeksi (Riskesdas, 2007). Komplikasi ini sebetulnya dapat dicegah
dan ditangani, namun terkendala oleh akses ke pelayanan kesehatan, kemampuan tenaga
kesehatan, keadaan sosial ekonomi, sistem rujukan yang belum berjalan dengan baik,
terlambatnya deteksi dini, dan kesadaran orang tua untuk mencari pertolongan kesehatan.

Penanganan neonatal dengan komplikasi adalah penanganan terhadap neonatal sakit dan
atau neonatal dengan kelainan atau komplikasi/kegawatdaruratan yang mendapat pelayanan
sesuai standar oleh tenaga kesehatan (dokter, bidan atau perawat) terlatih baik di rumah,
sarana pelayanan kesehatan dasar maupun sarana pelayanan kesehatan rujukan. Pelayanan
sesuai standar antara lain sesuai dengan standar MTBM, Manajemen Asfiksia Bayi Baru
Lahir, Manajemen Bayi Berat Lahir Rendah, pedoman pelayanan neonatal essensial di
tingkat pelayanan kesehatan dasar, PONED, PONEK atau standar operasional pelayanan
lainnya.
3) Imunisasi

Setiap tahun lebih dari 1,4 juta anak di dunia meninggal karena berbagai penyakit
yang sebenarnya dapat dicegah dengan imunisasi. Imunisasi adalah suatu upaya
untuk menimbulkan/meningkatkan kekebalan seseorang secara aktif terhadap suatu penyakit,
sehingga bila suatu saat terpapar dengan penyakit tersebut tidak akan sakit atau hanya
mengalami sakit ringan. Beberapa penyakit menular yang termasuk ke dalam Penyakit yang
Dapat Dicegah dengan Imunisasi (PD3I) antara lain TBC, Difteri, Tetanus, Hepatitis B,
Pertusis, Campak, Polio, radang selaput otak, dan radang paru-paru. Anak yang telah diberi
imunisasi akan terlindungi dari berbagai penyakit berbahaya tersebut,
yang dapat menimbulkan kecacatan atau kematian.

a) Imunisasi Dasar pada Bayi

Imunisasi melindungi anak terhadap beberapa Penyakit yang Dapat Dicegah Dengan
Imunisasi (PD3I). Seorang anak diimunisasi dengan vaksin yang disuntikkan pada lokasi
tertentu atau diteteskan melalui mulut.

Sebagai salah satu kelompok yang menjadi sasaran program imunisasi, setiap bayi wajib
mendapatkan imunisasi dasar lengkap yang terdiri dari 1 dosis BCG, 3 dosis DPT-HB
dan atau DPT-HB-Hib, 4 dosis polio, dan 1 dosis campak. Dari imunisasi dasar lengkap yang
diwajibkan tersebut, campak merupakan imunisasi yang mendapat perhatian lebih, hal ini
sesuai komitmen Indonesia pada global untuk mempertahankan cakupan imunisasi campak
sebesar 90% secara tinggi dan merata. Hal ini terkait dengan realita bahwa campak adalah
salah satu penyebab utama kematian pada balita. Dengan demikian pencegahan campak
memiliki peran signifikan dalam penurunan angka kematian balita.
b) Imunisasi Lengkap pada Bayi

Program imunisasi pada bayi bertujuan agar setiap bayi mendapatkan imunisasi dasar
secara lengkap. Keberhasilan seorang bayi dalam mendapatkan imunisasi dasar tersebut
diukur melalui indikator imunisasi dasar lengkap.
c) Angka Drop Out Cakupan Imunisasi DPT/HB1-Campak

Imunisasi dasar pada bayi seharusnya diberikan pada anak sesuai dengan umurnya.
Pada kondisi ini, diharapkan sistem kekebalan tubuh dapat bekerja secara optimal. Namun
demikian, pada kondisi tertentu beberapa bayi tidak mendapatkan imunisasi dasar secara
lengkap. Kelompok inilah yang disebut dengan drop out (DO) imunisasi. Bayi yang
mendapatkan imunisasi DPT/HB1 pada awal pemberian imunisasi, namun tidak
mendapatkan imunisasi campak, disebut angka drop out imunisasi DPT/HB1-Campak.
Indikator ini diperoleh dengan menghitung selisih penurunan cakupan imunisasi Campak
terhadap cakupan imunisasi DPT/HB1.

Angka drop out imunisasi DPT/HB1-Campak pada tahun 2015 sebesar 2,8%. Angka
ini lebih rendah dibandingkan tahun 2014 yang sebesar 3,1%. Angka drop out imunisasi
DPT/HB1-Campak menunjukkan kecenderungan penurunan sejak tahun 2007 sampai
dengan tahun 2015 yang asumsinya semakin banyak bayi yang mendapatkan imunisasi dasar
secara lengkap. Kecenderungan penurunan tersebut dijelaskan pada gambar berikut ini.

d) Desa/Kelurahan UCI (Universal Child Immunization)

Indikator lain yang diukur untuk menilai keberhasilan pelaksanaan imunisasi yaitu Universal
Child Immunization (UCI) desa/kelurahan. Desa/kelurahan UCI adalah gambaran suatu
desa/kelurahan dimana 80% dari jumlah bayi (0-11 bulan) yang ada di desa/kelurahan
tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap.

Pada tahun 2015 terdapat tiga provinsi yang memiliki capaian tertinggi yaitu DI Yogyakarta,
DKI Jakarta, dan Jawa Tengah sebesar 100%. Sedangkan Provinsi Papua Barat memiliki
capaian terendah (54,66%), diikuti oleh Riau sebesar 57,67%, dan Aceh sebesar 67.56%.

4) Pelayanan Kesehatan Anak Usia Sekolah

Mulai masuk sekolah merupakan hal penting bagi tahap perkembangan anak. Banyak
masalah kesehatan terjadi pada anak usia sekolah, misalnya pelaksanaan Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat (PHBS) seperti menggosok gigi dengan baik dan benar, mencuci tangan
menggunakan sabun, karies gigi, kecacingan, kelainan refraksi/ketajaman penglihatan
dan masalah gizi. Pelayanan kesehatan pada anak termasuk pula intervensi pada anak usia
sekolah.
Anak usia sekolah merupakan sasaran yang strategis untuk pelaksanaan program
kesehatan, karena selain jumlahnya yang besar, mereka juga merupakan sasaran
yang mudah dijangkau karena terorganisir dengan baik. Sasaran dari pelaksanaan kegiatan ini
diutamakan untuk siswa SD/sederajat kelas satu. Pemeriksaan kesehatan dilaksanakan oleh
tenaga kesehatan bersama tenaga lainnya yang terlatih (guru UKS/UKSG dan dokter kecil).
Tenaga kesehatan yang dimaksud yaitu tenaga medis, tenaga keperawatan atau petugas
puskesmas lainnya yang telah dilatih sebagai tenaga pelaksana UKS/UKGS. Guru
UKS/UKGS adalah guru kelas atau guru yang ditunjuk sebagai pembina UKS/UKGS
di sekolah dan telah dilatih tentang UKS/UKGS. Dokter kecil adalah kader kesehatan
sekolah yang biasanya berasal dari murid kelas 4 dan 5 SD dan setingkat yang telah
mendapatkan pelatihan dokter kecil.

Hal ini dimaksudkan agar pembelajaran tentang kebersihan dan kesehatan gigi bisa
dilaksanakan sedini mungkin. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pengetahuan
siswa tentang pentingnya menjaga kesehatan gigi dan mulut pada khususnya dan kesehatan
tubuh serta lingkungan pada umumnya.

Upaya kesehatan pada kelompok ini yang dilakukan melalui penjaringan kesehatan terhadap
murid SD/MI kelas satu juga menjadi salah satu indikator yang dievaluasi keberhasilannya
melalui Renstra Kementerian Kesehatan. Kegiatan penjaringan kesehatan selain untuk
mengetahui secara dini masalah-masalah kesehatan anak sekolah sehingga dapat dilakukan
tindakan secepatnya untuk mencegah keadaan yang lebih buruk, juga untuk memperoleh data
atau informasi dalam menilai perkembangan kesehatan anak sekolah, maupun untuk
dijadikan pertimbangan dalam menyusun perencanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan
Usaha Kesehatan Sekolah (UKS).

5) Pelayanan Kesehatan pada Kasus Kekerasan terhadap Anak (KtA)

Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, yang dimaksud
dengan anak adalah seseorang yang belum berusia delapan belas tahun, termasuk anak yang
masih dalam kandungan. Semua anak mempunyai hak untuk mendapatkan perlindungan.
Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi
anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi,
serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
Organisasi Kesehatan Dunia/WHO mendefinisikan kekerasan terhadap anak sebagai semua
bentuk tindakan/perlakuan menyakitkan secara fisik ataupun emosional, penyalahgunaan
seksual, penelantaran, eksploitasi, komersial atau lainnya yang mengakibatkan
cedera/kerugian nyata ataupun potensial terhadap kesehatan anak, kelangsungan
hidup anak, tumbuh kembang anak atau martabat anak, yang dilakukan dalam konteks
hubungan tanggung jawab.

Menurut KOMNAS Perlindungan Anak (2006), pemicu kekerasan terhadap anak di

antaranya yaitu 1) Kekerasan dalam rumah tangga, yaitu dalam keluarga terjadi
kekerasan yang melibatkan baik pihak ayah, ibu dan saudara yang lainnya. Anak seringkali
menjadi sasaran kemarahan orang tua, 2) Disfungsi keluarga, yaitu peran orang tua tidak
berjalan sebagaimana seharusnya. Adanya disfungsi peran ayah sebagai pemimpin
keluarga dan peran ibu sebagai sosok yang membimbing dan menyayangi, 3) Faktor
ekonomi, yaitu kekerasan timbul karena tekanan ekonomi. 4) Pandangan keliru tentang posisi
anak dalam keluarga. Orang tua menganggap bahwa anak adalah seseorang yang tidak tahu
apa-apa. Dengan demikian pola asuh apapun berhak dilakukan oleh orang tua. Di samping
itu, kekerasan pada anak terinspirasi dari tayangan-tayangan televisi maupun media-media
lainnya yang tersebar di lingkungan masyarakat.

Upaya peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan melalui penyiapan fasilitator
pusat dan daerah serta tenaga pemberi pelayanan di Puskesmas yang dilakukan dengan
menyelenggarakan pelatihan (training of trainer) secara berjenjang dalam rangka
menyediakan Puskesmas mampu tata laksana KtA dengan menggunakan dana APBN
maupun dekonsentrasi. Selain itu, pada tahun 20122013 telah dilaksanakan penguatan
pelayanan rujukan di rumah sakit. Jumlah Puskesmas mampu tata laksana KtA
pada tahun 2014 sebanyak 1.694 Puskesmas. Persentase kabupaten/kota dengan minimal dua
Puskesmas mampu tata laksana KtA yaitu 78,07%, meningkat dibanding tahun 2013 yang
sebesar 76,26%. Saat ini, sudah tersedia 71 RS Umum/RS Bhayangkara di 28 provinsi yang
memiliki PPT/PKT (menjadi Pusat Pelayanan Terpadu untuk korban KtA) dan 39 RS di 33
provinsi yang melakukan pelayanan KtA di IGD oleh tenaga kesehatan terlatih.

Pada tahun 2014 target program perlindungan kesehatan anak yaitu Puskesmas mampu tata
laksana KtA dengan indikator tiap kabupaten/kota memiliki minimal dua Puskesmas yang
mampu tata laksana kasus KtA sebesar 90% belum tercapai. Hal itu disebabkan karena
program tersebut bukan merupakan program prioritas. Akibatnya dukungan dan komitmen
pemerintah daerah terhadap program KtA dirasakan kurang. Hal itu dapat dilihat dari
dukungan anggaran yang belum memadai dan sebagian besar tenaga kesehatan yang telah
dilatih penanganan KtA dimutasi khususnya dokter.

Pada tahun 2014 indikator ini hanya menghitung persentase kabupaten/kota dengan dua
Puskesmas yang mampu melaksanakan tata laksana KtA, maka pada tahun 2015 terjadi
perubahan jumlah Puskesmas. Jumlah Puskesmas mampu melaksanakan tata laksana KtA
bertambah dari 2 menjadi 4 Puskesmas, karena itu cakupan provinsi menjadi rendah.
Atau dengan kata lain kriteria kabupaten bertambah jumlah Puskesmasnya, namun tidak
didukung dengan anggaran yang ada sehingga cakupan program tidak dapat berjalan
dengan baik.

6) Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja (PKPR)

Salah satu upaya kesehatan anak yang ditetapkan melalui Instruksi Presiden yaitu Pelayanan
Kesehatan Peduli Remaja (PKPR) di Puskesmas. Program ini mulai dikembangkan pada
tahun 2003 yang bertujuan khusus untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan
remaja tentang kesehatan reproduksi dan perilaku hidup sehat serta memberikan pelayanan
kesehatan yang berkualitas kepada remaja.
Puskesmas yang memiliki program PKPR memberikan layanan baik di dalam maupun di luar
gedung yang ditujukan bagi kelompok remaja berbasis sekolah ataupun masyarakat.
Hal ini dilakukan agar layanan yang diberikan dapat menjangkau semua kelompok remaja
(usia 10-18 tahun). Kriteria yang ditetapkan bagi Puskesmas yang mampu laksana PKPR
yaitu : Melakukan pembinaan pada minimal satu sekolah (sekolah umum, sekolah berbasis
agama) dengan melaksanakan kegiatan Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE) di
sekolah binaan minimal dua kali dalam setahun; Melatih kader kesehatan remaja di sekolah
minimal sebanyak 10% dari jumlah murid di sekolah binaan; dan Memberikan pelayanan
konseling pada semua remaja yang memerlukan konseling yang kontak dengan petugas
PKPR.

Selain pemberian informasi, edukasi, dan kegiatan seperti disebutkan di atas, pelayanan
kesehatan sekolah ini meliputi pemeriksaan kesehatan, pemeriksaan perkembangan
kecerdasan, pemberian imunisasi, penemuan kasus-kasus dini yang mungkin terjadi,
pengobatan sederhana, pertolongan pertama serta rujukan bila menemukan kasus
yang tidak dapat ditanggulangi di sekolah.
2.2. Kesenjangan Gender Kesehata Ibu, Bayi, Anak dan Apa Saja Faktor Penyebabnya.

a. Kesenjangan Gender Kesehata Ibu dan Faktor Penyebabnya

1) Ketidakmampuan perempuan dalam mengambil keputusan, kaitannya dengan
kesehatan dirinya, misalnnya: menentukan kapan hamil dan dimana akan melahirkan.
Hal tersebut berhubungan dengan kedudukan perempuan yang lemah di keluarga dan
masyarakat.
2) Ibu tidak memiliki hak untuk menentukan jumlah anak dan jarak antar anak, karena
banyak anggapan bahwa banyak anak banyak rejeki, sehingga ibu pun tidak
mendapatkan dukungan dari suami atau dari keluarga untuk haknya tersebut.
3) Ibu sering mendapat kekerasan fisik, diskriminasi ataupun pelecehan seksual karena ibu
memiliki fisik yang lemah.
4) Ibu tidak dapat menikmati kemajuan IPTEK tentang fungsi reproduksi, kebebasan
berkumpul serta berpartisipasi dalam politik yang berkaitan dengan kehidupan
reproduksinya, serta Ibu tidak memiliki kebebasan berkumpul serta berpartisipasi
dalam politik yang berkaitan dengan kehidupan reproduksinya.
5) Karena kehidupan ibu yang hanya focus pada pekerjaan-pekerjaan rumah tangga. Ibu
tidak ada waktu untuk melakukan kegiatan-kegiatan social yang dapat memberikan
tambahan pengetahuan mengenai kemajuan IPTEK.
6) Sikap dan perilaku keluarga yang cenderung mengutamakan laki-laki, misalnya:
a) Dalam mengkonsumsi makanan sehari-hari yang menempatkan bapak/anak laki-laki
pada posisi yang diutamakan daripada ibu dan anak perempuanhal tersebut sangat
merugikan kesehatan perempuan, terutama bila sedang hamil.
b) Tuntutan untuk tetap bekerja keras meski dalam keaadan hamil dan bebannya sama
seperti saat kondisi ibu tersebut sedang tidak hamil.
c) Pantangan-pantangan bagi perempuan untuk melakukan kegiatan/makanan-makanan
tertentu yang cukup bergizi, seperti ikan dan telur.
7) Kurangnya kesadaran dan tanggung jawab suami atas janin yang sedang di kandung
oleh ibu. Misalnya ketika melakukan pemeriksaan ke fasilitas kesehatan ibu pergi
sendiri tanpa di temani suami, karena suamu beranggapan bahwa hamil, melahirkan,
dan mengurus anak adalah tanggung jawab istri.
8) Pandangan terhadap ibu bahwa tugas dan fungsinya melaksanakan pekerjaan yang
berkaitan dengan kerumahtanggaan atau tugas domestic. Sehingga seorang seorang ibu
jarang mengikuti kegiatan-kegiatan social di luar rumah yang sebenarnya dapat
menambah wawasan dan pengetahuannya, seperti Informasi tentang keuntungan
 menyusui bagi ibu dan bayinya serta informasi pentingnya memperoleh gizi cukup
selama kehamilan.
9) Pada saat ibu sedang hamil ibu hanya focus pada pekerjaan-pekerjaan rumah tangga
karena sudah menjadi rutinitas, sehingga lupa untuk pergi memeriksakan diri ke
fasilitas kesehatan untuk mendapatkan pelayanan kesehatan ibu hamil yang lengkap
yang dapat bermanfaat juga bagi janin yang dikandungnya.
10) Pengaruh budaya atau kebiasaan keluarga yang sudah turun temurun melahirkan di
dukun beranak sehingga ibu tidak memiliki hak untuk melahirkan di fasilitas kesehatan
yang dimana tempatnya lebih memadai dengan peralatan medis yang cukup lengkap
serta dapat di tolong oleh seorang ahli tenaga kesehatan seperti dokter atau bidan.
Adapun budaya di daerah tertentu dimana ketika ibu setelah melahirkan di letakkan di
dapur atau rumah adat yang tertutup dan di penggang agar luka saat persalinan cepat
mengering.

b. Kesenjangan Gender Kesehata Bayi dan Anak Faktor Penyebabnya

1) Anak laki-laki lebih diinginkan kehadirannya daripada anak perempuan. Sekalipun kita
tahu semua agama tidak membedakan jenis kelamin anak. Namun karena kebanyakn
laki-laki lebih tinggi status di masyarakat, maka isu ketidaksetaraan gender muncul dari
kuatnya keinginan orangtua untuk mempunyai anak laki-laki dari pada anak
perempuan.
2) Kekerasan fisik dan non fisik terhadap anak di dalam dan luar rumah tangga karena
anak memiliki fisik yang lemah, seperti mendapat ancaman, paksaan, pemukulan,
penipuan dan perdagangan terhadap anak-anak, kawin muda atau dipaksa kawin pada
anak-anak dibawah usia. sehingga secara emosional anak-anak yang mengalami hal
tersebut akan merasa terusik batinnya.
3) Anak laki-laki dan perempuan tidak punya hak sekolah yang sama, lebih banyak laki-
laki memiliki peluang sekolah karena laki-laki dianggap tidak perlu sekolah karena
pada akhirnya menjadi ibu rumah tangga.
4) Zaman sekarang beban kerja juga sering diberikan pada anak-anak padahal mereka
belum cukup umur untuk harus melakukan pekerjaan-pekerjaan yang berat yang dapat
menghasilkan uang.
5) Pada masa kanak-kanak, sifat agresif anak laki-laki serta perilaku yang mengandung
resiko diterima sebagai suatu kewajaran, bahkan didorong kearah itu, karena dianggap
 sebagai sifat anak laki-laki dibandingkan dengan perempuan yang karena fisik yang
lemah maka hanya melakukan kegiatan-kegiatan yang sifatnya ringan.
6) Di masa balita, kematian karena kecelakaan lebih tinggi dialami oleh balita laki-laki,
karena sifatnya yang agresif dan lebih banyak gerak. Data Survey Demografi
Kesehatan Indonesia (SDKI 1991-2002/2003) menunjukkan : tren kematian bayi lebih
tinggi pada bayi laki-laki daripada bayi perempuan.
7) Isu gender yang berkaitan dengan anak perempuan, antara lain : kawin muda dan
kehamilan dini, umumnya kehamilan di usia muda kurang baik karena kekurangan
nutrisi, seperti zat besi dapat mengakibatkan anemia yang dapat mempengaruhi
kesehatan ibu dan janinnya.Perkawinan dini pada anak dapat memberi tanggung jawab
dan beban melampaui usianya. Belum lagi jika anak mengalami kehamilan,
menempatkan mereka pada resiko tinggi terhadap kematian.
8) Hak bayi yang kurang dalam mendapatkan pelayanan kesehatan seperti Kunjungan
Neonatal Pertama (KN1) menggunakan pendekatan Manajemen Terpadu Balita Muda
(MTBM), seperti asi ekslusif, konseling perawatan bayi baru lahir di fasilitas
kesehatan, pemberian vitamin K1 injeksi, dan Hepatitis B0 injeksi bila belum diberikan
dan Kunjungan Neonatal Lengkap (KN lengkap) yang mengharuskan agar setiap bayi
baru lahir memperoleh pelayanan Kunjungan Neonatal minimal tiga kali sesuai standar
di satu wilayah kerja pada kurun waktu satu tahun. Hal ini terjadi karena
kesibukan ibu sehingga menomorduakan kebutuhan dari bayinya sendiri.
9) Hak anak untuk di imunisasi secara lengkap di fasilitas kesehatan seperti TBC, Difteri,
Tetanus, Hepatitis B, Pertusis, Campak, Polio, radang selaput otak, dan radang paru-
paru. Hal ini perlu karena dengan imunisasi anak akan terlindungi dari berbagai
penyakit berbahaya, yang dapat menimbulkan kecacatan atau kematian. Namun hal ini
masih dianggap bukan menjadi prioritas pada sebagian ibu. Karena ada anggapan
bahwa ketika diberi imunisasi anak menjadi demam sehingga ibu menjadi kuatir dan
tidak membawa anak untuk mendapatkan imunisasi secara lengkap.

2.3. Kesetaraan gender dan keadilan gender dalam Kesehatan Ibu, bayi dan anak

a. Kesetaraan gender dan keadilan gender dalam Kesehatan Ibu

 2) Setiap ibu berhak memperoleh standar pelayanan kesehatan reproduksi yang baik dan
juga mendapatkan perhatian khusus dari seorang suami. Ibu perlu bebas dari segala
bentuk diskriminasi dalam kehidupan berkeluarga dan kehidupan reproduksinya.
3) Ibu harus menikmati kemajuan IPTEK tentang fungsi reproduksi, kebebasan berkumpul
serta berpartisipasi dalam politik yang berkaitan dengan kehidupan reproduksinya, serta
Ibu memiliki kebebasan berkumpul serta berpartisipasi dalam politik yang berkaitan
dengan kehidupan reproduksinya.
4) Ibu juga perlu gizi yang baik sama dengan suami dan anak-anaknya, terutama bagi ibu
yang sedang hamil dan menyusui karena sangat berpengaruh pada tumbuh kembang janin
dan bayinya. ibu hamil perlu istirahat yang cukup oleh kaena itu perlu membagi tanggung
jawab dengan suami dalam hal pekerjaan rumah tangga.

5) Setiap ibu memiliki hak untuk menentukan jumlah anak dan jarak antar anak serta
mendapatkan dukungan penuh dari suami dan keluarga karena hal ini sangat sangat
mempengaruhi kesehatan reproduksi ibu.

6) Membagi tanggung jawab dengan suami dalam hal pemeriksaan kehamilan ke fasilitas
kesehatan seperti ditemani oleh suami saat pergi melakukan pemeriksaan.

7) Ibu perlu mengikuti kegiatan-kegiatan social di luar rumah yang dapat menambah
wawasan dan pengetahuannya tentang kesehatan reproduksi, seperti Informasi tentang
jarak kelahiran dan jumlah anak yang baik, keuntungan menyusui bagi ibu dan bayinya,
pentingnya melahirkan di fasilitas kesehatan dan ditolong oleh tenaga kesehatan, serta
informasi pentingnya memperoleh gizi cukup selama kehamilan.
8) Perempuan berhak memperoleh hak kusus dan berhak memperoleh pelayanan kesehatan
yang dibutuhnkannya, yang memungkinkan sehat dan selamat dalam menjalani
kehamilan dan persalinan serta memperoleh bayi yang sehat tanpa memandang jenis
kelamin bayi tersebut.
9) Hubungan pasangan suami istri didasari atas penghargaan terhadap pasangan masing-
masing dilakukan dalam situasi kondisi yang diinginkan bersama tanpa ada unsure
pemaksaan, ancaman, dan kekerasan.
10) Pelayanan kesehatan yang didapat oleh perempuan dan anak-anak harus sesuai dengan
kebutuhan dan harapan, serta memberikan pilihan yang bebas pada ibu selama kehamilan
agar ibu tidak merasa tertekan dan bayinya pun tetap sehat.
 11) Dalam kehidupan rumah tangga ibu sangat berperan atau berpotensi sebagai penentu
mutu dari generasi, yakni anak-anak. Oleh karena itu sebaiknya dalam sebuah rumah
tangga tidak ada diskriminasi atau ketidakadilan antara suami dan istri agar keluarga tetap
harmonis dan anak-anak pun bahagia dan tetap sehat

b. Kesetaraan gender dan keadilan gender dalam Kesehatan bayi dan anak
1) Orang tua harus bersyukur dengan jenis kelamin anak yang sudah diberikan oleh Tuhan,
baik laki-laki ataupun perempuan. Tanpa adanya diskriminasi terhadap jenis kelamin
anak. Tetap memberikan kasih saying dan perawatan yang baik untuk tumbuh kembang
anak.
2) Anak perlu perhatian dan kasih saying yang lebih dari orang tua dengan tidak ada
kekerasan fisik dan non fisik terhadap anak di dalam dan luar rumah sehingga anak tidak
memiliki fisik dan mental yang lemah.
3) Anak laki-laki dan perempuan mempunyai hak sekolah yang sama, tidak ada diskriminasi
dalam hal Pendidikan anak. Setiap anak berhak untuk sekolah sampai ke jenjang
manapun sesuai dengan cita-citanya. Tugas anak-anak adalah belajar dan bermain, tidak
untuk melakukan pekerjaan-pekerjaan berat yang menghasilkan uang. Karena dapat
merusak pola piker anak yang hanya memikirkan untuk mendapatkan banyak uang.
4) Pada anak perempuan harus dididik dan dijaga dengan baik oleh orang tua agar tidak
terjadi kawin muda dan kehamilan dini. Umumnya kehamilan di usia muda kurang baik
karena kekurangan nutrisi, seperti zat besi dapat mengakibatkan anemia yang sangat
berpengaruh padakesehatan ibu dan janinnya. Perkawinan dini pada anak dapat memberi
tanggung jawab dan beban melampaui usianya. Belum lagi jika anak mengalami
kehamilan, menempatkan mereka pada resiko tinggi terhadap kematian.
5) Hak bayi dalam mendapatkan pelayanan kesehatan seperti Kunjungan Neonatal Pertama
(KN1) menggunakan pendekatan Manajemen Terpadu Balita Muda (MTBM), seperti asi
ekslusif, konseling perawatan bayi baru lahir di fasilitas kesehatan, pemberian vitamin
K1 injeksi, dan Hepatitis B0 injeksi bila belum diberikan dan Kunjungan Neonatal
Lengkap (KN lengkap) yang mengharuskan agar setiap bayi baru lahir memperoleh
pelayanan Kunjungan Neonatal minimal tiga kali sesuai standar di satu wilayah kerja
pada kurun waktu satu tahun.
6) Hak anak untuk di imunisasi secara lengkap di fasilitas kesehatan seperti TBC, Difteri,
Tetanus, Hepatitis B, Pertusis, Campak, Polio, radang selaput otak, dan radang paru-paru.
Hal ini perlu karena dengan imunisasi anak akan terlindungi dari berbagai penyakit
berbahaya, yang dapat menimbulkan kecacatan atau kematian.