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 Martes 2 de mayo de 2017

641

INNOVACIN Y TRABAJO
En un entorno digital dinmico
ESPECIAL

Pgs. 2-3 Pgs. 4-5 Pgs. 6-7 Pg. 8

DESAFOS. Las nuevas relaciones de AGENDA. Hacia un sistema laboral EMPLEABILIDAD. MS OPORTUNIDADES.
trabajo en la llamada Cuarta Revolucin equilibrado y con dilogo social, en el La descentralizacin productiva Retos de las empresas peruanas
Industrial. Jaime Zavala Costa-Luis incesante cambio de las relaciones de y la llamada Cuarta Revolucin ante la Cuarta Revolucin
Mendoza Legoas. trabajo. Nancy Laos Cceres. Industrial. Csar Puntriano R. Industrial. Paulo Pantigoso.
2 suplemento de
anlisis legal Martes 2 de mayo de 2017 ESPECIAL

EN LA LLAMADA CUARTA REVOLUCIN INDUSTRIAL

Las relaciones de trabajo

mente la era digital impone. En nuestro pas,

JAIME ZAVALA
COSTA
Jurista. Exministro de Trabajo y
Promocin del Empleo. Socio en
Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU
& Ura.
LUIS MENDOZA
LEGOAS
Abogado. Asociado snior
del rea laboral en Philippi
Prietocarrizosa Ferrero DU & Ura.
muchas veces, el desarrollo de habilidades de
uso y conocimiento de las tecnologas digitales
es emprico, cuando en realidad el tema amerita
la atencin de una poltica estatal.
En lo que se ha venido a denominar la era
de la informacin, tecnologa y digitalizacin
se combinan en procesos que envuelven ms
aspectos productivos, organizativos y hasta
formativos-laborales, innovando de forma
definitiva las relaciones laborales. Este perma-
nente (y persistente) cambio es transversal a
las relaciones individuales y a aquellas que se
entablan con los sindicatos, lo que se evidencia
en temas otrora estrictamente internos, como
los procedimientos disciplinarios o la propia
negociacin colectiva. Todos ellos ahora se des-
envuelven y retornan al seno de las empresas,
con un nivel de exposicin y por tanto de
control social desconocido en el siglo pasado.
Los empresarios y los sindicatos
En el informe elaborado por
la Organizacin Internacio-
nal de Empleadores (OIE) se
recomienda a los empresa-
rios evaluar el impacto de
las tecnologas digitales de
la comunicacin, espec-
ficamente dentro de las
relaciones colectivas e indi-
viduales, indicando que es
de cargo de los empleadores
y de sus organizaciones
gremiales el equiparar el
uso que los sindicatos hacen
de los medios digitales para
efectuar campaas glo-
bales, anticipndose a los
efectos que (muchas veces)
se consideran irreversibles
sobre la imagen y prestigio
que los empresarios desean
proyectar hacia la sociedad
civil.
En este grupo de recomen-
daciones vinculadas a las
relaciones colectivas de
trabajo, la OIE subraya tam-
bin la necesidad de que las
organizaciones de emplea-
dores evalen la evolucin
de la representatividad de
los sindicatos dentro de este
contexto cambiante. Pese a
que, a primera impresin,
esto parecera esconder una
intencin antisindical, el
documento en comentario
clarifica que esto tiene por
objeto que las propias em-
presas sean las que exploren
los medios necesarios para
asegurar que el dilogo
social contine siendo clave
en el futuro de las relaciones
de trabajo.

E
l llamado futuro de las relaciones de
trabajo no es una quimera ni un es-
tado aplazable; al contrario, para los
sectores econmicos globalizados, el
presente mundo del trabajo sufre las
constantes transformaciones que permanente-
del empresariado sobre las oportunidades y
Necesaria actualizacin los desafos que las innovaciones tecnolgicas
No es casual que en febrero del 2017 la Orga- dentro del trabajo ofrecen. (1)
nizacin Internacional de Empleadores (OIE) La hiperdigitalizacin lleva a que muchos
haya dado a conocer el documento Conociendo trabajos requieran una superespecializacin
el futuro del trabajo, un llamado a la atencin que resulta de la alta competitividad empre-
sarial e individual. La brecha de destrezas
tecnolgicas entre los mayores y los adultos
ms jvenes que ingresan en el mercado de
trabajo no decrece, sino que al contrario se
agudiza cada vez ms. Esto apunta a un nuevo
paradigma donde la necesaria actualizacin

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ESPECIAL Martes 2 de mayo de 2017
suplemento de
anlisis legal 3

tecnologas digitales. Sin embargo, este es un

REVOLUCIN INDUSTRIAL La desvinculacin camino que en el Per todava se circunscribe
a mbitos productivos muy especficos y parece
TRANSFORMANDO INDUSTRIAS E INNOVACIN El rgimen actual debera causar cos- todava distante que tenga en el mercado de
de proteccin en el tos innecesarios trabajo una presencia transversal. Las polticas
empleo en el Per para los empre- de fomento de esta forma de trabajo a distancia
impide plantear sarios, por lo que an no arrojan resultados conocidos en nuestro
a la renovacin cabra analizar si pas, aunque es bien sabido que el Ministerio
tecnolgica como en la propuesta de de Trabajo y Promocin del Empleo impulsa
1784 motivo justificante esta organizacin, a las empresas a recurrir al teletrabajo (entre
del cese de trabaja- podra resultar otras medidas) para facilitar la empleabilidad
INDUSTRIA 1.0 dores por este mo- funcional el que de personas con discapacidad. Es previsible
MECANIZACIN ENERGA DE VAPOR tivo; como mucho, se introduzcan que en la medida en que el teletrabajo vaya
si como resultado esquemas semi- abrindose paso en el empresariado peruano
de esa renovacin subsidiados de resultar necesario que las empresas adopten
un trabajador em- proteccin de polticas internas de gestin de personal que
pezara a reducir su desempleo. consideren nuevas problemticas que resulten
1870 rendimiento en el Esta evaluacin, del empleo con uso de medios tecnolgicos.
empleo, en teora qu duda cabe, La situacin laboral del colectivo de personas
INDUSTRIA 2.0 podra activarse debe ser efectuada con discapacidad tambin permite entender la
PRODUCCIN EN MASA CADENA DE MONTAJE
un despido moti- desde el gobierno importancia de la tecnologa en el trabajo. La Ley
vado en el rendi- nacional, con la N 29973, Ley General de la Persona con Disca-
miento deficiente participacin de pacidad, junto con sus normas reglamentarias,
del trabajador los empleadores plantean la necesidad de evaluar los llamados
1969 (inciso b del y trabajadores ajustes razonables, a fin de compatibilizar los
artculo 23 de la representados. puestos de trabajo con las condiciones psicolgi-
INDUSTRIA 3.0
Ley de producti- Nos parece tras- cas o fisiolgicas de los trabajadores que tienen
AUTOMATIZACIN ELECTRNICA
vidad y competi- cendente que este dicha condicin. Sin lugar a dudas, la tecnologa
tividad laboral); debate se nutra ofrece un valioso auxilio para llevar a cabo es-
sin embargo, esta de una expresin tas modificaciones a programas informticos,
figura no deja de de inters que la herramientas de trabajo o procesos de trabajo,
resultar de difcil propia OIE ha a fin de que la participacin de las personas
HOY aplicacin en la hecho sobre este con discapacidad en las diversas actividades
prctica, habida tema. Para ese fin, productivas tenga efectividad real.
INDUSTRIA 4.0 cuenta de la carga las organizaciones El ejercicio del poder directriz del emplea-
SISTEMAS CIBERFSICOS REDES probatoria que de empleadores dor necesita adaptarse tambin al cambio del
implica. Sin en el Per podran entorno tecnolgico y digital, pues consecuen-
embargo, esto no ser invitados a temente con la prdida de importancia del
permanente de habilidades (laborales y otras EN LO QUE SE HA permite dejar de seguir esta lnea lugar y del horario de trabajo, la atencin del
generales) adquiere mucha ms trascendencia. lado la validez del y contribuir monitoreo de las obligaciones vinculadas a esos
A diferencia de lo que ocurra en el pasado, VENIDO A DENOMINAR planteamiento de constructivamente parmetros (asistencia puntual, permanencia
el desarrollo de competencias estrictamente COMO LA ERA DE crear esquemas a este plantea- en el lugar del trabajo) se puede ver reducida.
vinculadas a la actividad productiva no termina LA INFORMACIN, de proteccin miento dentro de Hoy la comunicacin de los trabajadores con la
siendo suficiente o siquiera preponderante y de compen- nuestro pas. De direccin de la empresa puede tener tanta rele-
en la valorizacin del factor humano. En las
TECNOLOGA Y sacin para los todos modos, la vancia como aquella que excede lo propiamente
relaciones de trabajo digitalizadas son las nue- DIGITALIZACIN trabajadores, a perspectiva de la laboral, como puede verificarse en repetidos
vas habilidades, adicionales, las que vienen SE COMBINAN fin de asegurar OIE es destacable, casos en los que los empleadores buscan activar
generando mayor atencin, estmulo y (por
qu no) premio, tales como la persuasin, la
EN PROCESOS que la transicin
entre distintos
ya que asume
como propias las
su facultad disciplinaria contra empleados que
expresan opiniones (a veces injuriosas) respecto
creatividad, la empata, el liderazgo, la capa- QUE ENVUELVEN empleos no afecte consecuencias del de la empresa en redes sociales.
cidad para el trabajo en equipo y la actuacin MS ASPECTOS gravemente a progreso tecnol- Con todo, la situacin de los trabajadores en
proactiva para empleadores. PRODUCTIVOS, quienes queden en gico e informativo estos procesos cambiantes merece una mayor
Es as que las notas tpicas del contrato de el desempeo. y la posible prdida atencin estatal en las plataformas educativas,
trabajo, como la jornada y lugar de la presta- ORGANIZATIVOS Y La OIE advierte, de empleos a causa que deberan preparar a la poblacin no solo
cin, ven reducida su relevancia. La produc- HASTA FORMATIVOS enfticamente, que de este tipo de para llevar a cabo alguna profesin, sino que
tividad en s misma, auxiliada por procesos LABORALES, esta proteccin no acontecimientos. debera proveerles de habilidades comple-
productivos automatizados y hasta rutinarios INNOVANDO DE mentarias que les permitan adaptarse a un
supone un nuevo paradigma empresarial. Cabe entorno tecnolgico y digitalmente complejo y,
preguntarse en qu manifestaciones dentro de FORMA DEFINITIVA 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. adems, cambiante. As, los perfiles de trabajo
nuestro medio se evidencia la penetracin de A LAS RELACIONES Hoy en da, empleadores de mltiples sectores identificados por diversos sectores productivos
esta revolucin tecnolgica, que ciertos autores LABORALES. ESTE otorgan mucha importancia a la cultura de deberan nutrir los currculos escolares y de
han calificado como la cuarta revolucin in- sus trabajadores para prevenir riesgos y otras formacin universitaria o tcnica, a fin de que
dustrial (K. Schwab). Un indicio claro puede PERMANENTE CAMBIO aptitudes percibidas como funcionales para los futuros trabajadores puedan adaptarse al
advertirse en la forma en la que la legislacin ES TRANSVERSAL el sistema de gestin de seguridad y salud en contexto cambiante, mejorando as sus opor-
laboral est respondiendo a demandas sociales A LAS RELACIONES el trabajo que la ley les obliga a implementar. tunidades de empleo y de productividad. Z
que concilien los derechos de la empresa con Otro ejemplo citable aqu proviene de la
los derechos de los trabajadores (en general) y INDIVIDUALES Y Ley N 30036, que regula el teletrabajo y sus
de grupos especficos (en particular). A AQUELLAS QUE normas reglamentarias. En efecto, esta norma [1] Un artculo sobre este documento, a cargo de los mis-
Esto puede verse perfectamente ejemplifica- ENTABLAN LOS tiene la clara aspiracin de fomentar el trabajo mos autores, puede ser consultado en la edicin de febrero
do con las obligaciones derivadas de la Ley N SINDICATOS. remoto, prestado mediante el uso intensivo de del 2017 de Anlisis Laboral, Vol XLII, nm. 476, pp. 9-11.
4-5 suplemento de
anlisis legal
EN POCA DE INCESANTES CAMBIOS
Hacia un sistema laboral
equilibrado y con dilogo soc
NANCY
LAOS
CCERES
Socia de ILP Global Laos,
Aguilar, Limas & Asociados.
Exministra de Trabajo y Promocin
del Empleo (MTPE).
E
l mundo del trabajo es dinmico y evo-
lutivo. Expresa la relacin entre trabaja-
dores, empleadores y el Estado dentro
de sistemas productivos especficos. El
mundo ha vivido varias revoluciones
en sus sistemas productivos, desde la primera re-
volucin industrial de fines del siglo XVII hasta la
realidad ms reciente, donde vemos un creciente
predominio de la tecnologa e innovacin y ya se
habla de una Cuarta Revolucin Industrial. En ese
contexto, la regulacin laboral juega un rol clave,
pues si bien debe adaptarse a esta dinmica, siem-
pre debe responder a la bsqueda de un sistema
equilibrado y con predominio del dilogo social.
En el caso peruano de los ltimos 40 aos, esto
no ha sido as. El pas ha sido testigo de la historia
del pndulo en materia de regulacin laboral:
a veces a favor del trabajador, a veces a favor del
empleador. Ello ha generado una gran inestabilidad
en las reglas de juego, afectando el mercado laboral
con una gran dosis de informalidad. Es funda-
mental que los actores laborales sean conscientes
de que es hora de terminar con este pndulo e ir
hacia un sistema maduro y equilibrado en nuestras
relaciones laborales.
La historia del pndulo en nuestra regu-
lacin laboral se remonta en mis recuerdos,
desde noviembre de 1970, cuando gobernaba
el general Juan Velasco Alvarado, quien emiti
el Decreto Ley N 18471, que estableci por
primera vez en el pas la estabilidad laboral
absoluta. Ello que implicaba? Que luego de
tres meses de prueba, todo trabajador adquira
estabilidad absoluta. Solo poda ser despedido
por causa justa debidamente comprobada. Si
era despedido, poda elegir entre ser repuesto
o indemnizado con tres remuneraciones. Ello
trajo como consecuencia un reinado de los tra-
bajadores que sentan una propiedad absoluta
sobre sus puestos de trabajo y que los volva
trabajadores solo con derechos y no con obli-
Martes 2 de mayo de 2017
gaciones. Debo
decir que no to-
dos, pero s una
mayora.
Adicionalmente a
la estabilidad absoluta,
por Ley N 18350 de ju-
lio de 1970, el gobierno
estableci la participa-
cin de los trabajadores
en la propiedad de las em-
presas (mediante acciones
laborales), participacin
en la gestin empresarial
(mediante la comunidad
industrial) y participacin en
las utilidades, que est vigente
hasta hoy.
Todo ello a que conllev? A
que se cerraran muchas empre-
sas, otras quebraron y muchas
llevaron sus plantas a otros pases con mejores
condiciones. A quin benefici esta regulacin dio la Ley N 24514,
extrema? A nadie! Ambos perdieron. El pas perdi
puestos de trabajo e inversin.
En 1976, el pndulo se mueve hacia las empre-
sas. Se inicia la segunda fase del gobierno militar
con el expresidente Francisco Morales Berm-
dez, quien dict el Decreto Ley N 22126 (marzo
de 1978) con un cambio radical: los trabajadores
adquiran la estabilidad ya no a los tres meses,
sino a los tres aos. En ese lapso haba un sistema
de despido libre, con preaviso. En la prctica, las
empresas despedan trabajadores antes de cumplir
los tres aos para ser reemplazados por otros y as
evitar la estabilidad absoluta. Se derog tambin
la participacin en la gestin y la propiedad de la
empresa, quedando nicamente la participacin
en las utilidades.
El pndulo se volvi a mover en 1986. Durante
el primer gobierno del expresidente Alan Garca se
ES FUNDAMENTAL
QUE LOS ACTORES
LABORALES SEAN
CONSCIENTES DE
QUE ES HORA DE
TERMINAR CON ESTE
PNDULO, E IR HACIA
UN SISTEMA MADURO
Y EQUILIBRADO
EN NUESTRAS
RELACIONES
LABORALES.
que restableci la estabilidad
laboral absoluta a los tres meses de supera-
do el perodo de prueba. Sin embargo, se cre una
vlvula de escape: el Proem (Programa Ocupacional
de Emergencia), que en la prctica signific una
forma de eludir la estabilidad absoluta, aun cuando
esta era la regla.
El pndulo volvi a moverse en los noventa.
Con el expresidente Alberto Fujimori se produce
una flexibilizacin laboral que abarc no solo el
despido, sino tambin la contratacin temporal feroz, pues el Estado cedi a las partes privadas el
y con terceros mediante cooperativas y services. manejo de las relaciones laborales. Pasamos de un
Mediante Decreto Legislativo N 728, se regres sistema rgido de Garca a uno bastante flexible de
a la estabilidad relativa: en caso de despido in- Fujimori. Si bien la reforma laboral tuvo la buena
justificado, el trabajador solo tena derecho a una intencin de estimular la generacin de empleo
indemnizacin de 1.5 remuneraciones por ao de formal, el problema fue que no se cre un sistema
servicio, mas no la reposicin (salvo despidos nulos). de fiscalizacin fuerte que evitara los abusos y
Algunos llaman a esta poca de desregulacin genere los equilibrios necesarios. El Ministerio de

Trabajo no fue fortalecido, qued debilitado y dej
de tener peso en las relaciones laborales.
Esta situacin de desequilibrio ocasion la vuel-
ta del pndulo en el 2004, ao en que el Tribunal
Constitucional (TC) volvi a la estabilidad absoluta
mediante la eliminacin del despido incausado,
estableci el despido fraudulento y admiti la re-
posicin laboral en estos casos, adems del despido
cial
nulo. Fue la sentencia recada en el expediente
del caso de trabajadores de Telefnica del Per.
Similares sentencias judiciales posteriores hicieron
los ceses ms rgidos.
En los tres gobiernos posteriores se aprobaron
normas como reaccin a la flexibilizacin de los
90: se restringieron los services, las cooperativas, la
tercerizacin y la contratacin temporal. Tambin
se cre la Sunafil y se fortaleci el sistema inspectivo,
entre otras normas. Ello sumado a los fallos del
TC y del Poder Judicial, han vuelto nuevamente
el sistema laboral bastante rgido.
Ms empleos dignos y formales
Hacia dnde debe ir la regulacin en un contex-
to nacional y mundial tan cambiante? La nica
forma de derrotar la pobreza es multiplicando
los empleos formales y dignos. Para ello, se re-
quiere promover la inversin pblica y privada,
especialmente en sectores intensivos en mano de
obra formal (forestal, turismo, agro exportacin),
elevando la productividad, especialmente de las
pequeas y medianas empresas. La productividad
est asociada a producir ms con menos y para ello
son claves polticas promotoras de la innovacin,
ciencia y tecnologa y una intensiva poltica de
promocin de exportaciones con valor agregado,
ligados a consorcios de empresas grandes y me-
dianas articuladas con las pymes. Un ecosistema
de la formalidad laboral.
Para ello, se requiere un sistema laboral con
equilibrio: ni protrabajador, ni proempleador, sino
proempleo digno, con costos y beneficios laborales
que estn acordes con los de pases vecinos con los
que competimos por inversin. Nuestro problema
actual no es tanto de costos laborales altos (com-
parativamente la diferencia no es tan grande en la
regin), sino ms bien de flexibilidad en la relacin
laboral, especialmente en el cese. Necesitamos flexi-
bilizar las barreras de salida (individual y colectivo),
con el contrapeso de una adecuada indemnizacin
por el cese y, en ese contexto, podemos dar el sal-
to cualitativo de eliminar, salvo excepciones, los
contratos a plazo fijo para dar predominio a los
contratos permanentes.
Simultneamente, necesitamos un Mi-
nisterio de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE) fuerte, como rgano rector respetado e
institucionalizado, con un presupuesto mucho
ms significativo y un sistema de fiscalizacin
objetivo y predecible. No habr un sistema labo-
ral equilibrado sin un MTPE y Sunafil fuertes.
Cunto ms tiempo tiene que pasar para que
se entienda que despus de los temas de segu-
ridad, educacin, salud, lo que ms reclaman
los peruanos es empleo digno? Si bien es cierto
que el MTPE no es fuente generadora de empleo
directo, con un mayor presupuesto s puede
hacer cosas relevantes por medio de sus diversos
programas laborales, el Observatorio Laboral,
el Centro de Empleo, las reas de Conciliacin
y Defensa Gratuita, para mejorar diferentes
ESPECIAL
EN UN CONTEXTO DE
ALTO DINAMISMO DEL
MERCADO LABORAL
Y AD PORTAS A UNA
CUARTA REVOLUCIN
INDUSTRIAL, HA
LLEGADO EL MOMENTO
DE FORTALECER
NUESTRA REGULACIN
LABORAL CON MAYOR
EQUILIBRIO Y DIALOGO
SOCIAL.
aspectos de la empleabilidad, como la inadecua-
cin laboral, el desempleo juvenil, entre otros.
En materia de estabilidad laboral, he sido testigo
de que las empresas, con pocas excepciones, hacen
todo lo posible para retener a sus mejores talentos.
Los empleadores entienden que una alta rotacin
genera problemas y afecta incluso la estabilidad de
la gestin empresarial. El empleador que despide
a un buen trabajador sin ninguna causa, por
pura arbitrariedadexiste, pero seguramente es
la excepcin. Y la regulacin no debera priorizar
la regulacin de esa excepcin, sino ms bien pro-
mover normas para que los buenos empleadores
retengan cada vez ms a sus buenos trabajadores.
El foro tripartito
El dilogo social tripartito es fundamental. El
Consejo Nacional de Trabajo (CNT) es el espacio
por excelencia para buscar normas laborales con
visin de largo plazo. Sin embargo, en los ltimos 40
aos el dilogo social no ha sido fructfero. Algunas
veces porque no se plante como poltica laboral y
otras porque las partes nunca pusieron de su parte
para llegar a acuerdos, a pesar de largos debates. Un
ejemplo es la Ley General del Trabajo, que nunca
vio la luz en ms de 10 aos no obstante tener ms
de 80% de consenso.
En mi experiencia como exministra, comprob
en muchas ocasiones que las posiciones de las partes
son tan equidistantes que no haba forma de acercar
a las partes y generar consensos. Las partes habla-
ban, pero no dialogaban ni se escuchaban. Cuando
el dilogo social llega a un punto muerto, se debe
acudir a facilitadores y negociadores especializados
de gran experiencia internacional que ayuden a
llegar a acuerdos. Se debe agotar esa posibilidad,
pues la regulacin tiene que ser consensuada hasta
donde se pueda. Tambin es importante que el
CNT sea lo ms representativa posible, incluyendo
mecanismos para que la realidad e intereses de las
mypes estn representados en el CNT.
Necesitamos que los actores laborales (em-
pleadores, trabajadores y Estado) sean conscien-
tes de que debemos terminar con esta historia
de desacuerdos, de falta de dilogo, de sesgos en
la regulacin que ha generado los pndulos en la
regulacin laboral. En un contexto de alto dina-
mismo del mercado laboral y ad portas del ingreso
a una Cuarta Revolucin Industrial, ha llegado el
momento de fortalecer nuestra regulacin laboral
con mayor equilibrio y dilogo social. Z
6 suplemento de
anlisis legal Martes 2 de mayo de 2017 ESPECIAL

A PROPSITO DE LA CUARTA REVOLUCIN INDUSTRIAL

La descentralizacin
productiva como tarea
CSAR
PUNTRIANO
ROSAS

Abogado y Magster en
Derecho del Trabajo por la
PUCP. Docente en ESAN y en la
PUCP. Socio Estudio Muiz.

K
laus Schwab, fundador del Foro
Econmico Mundial de Davos y
autor de la obra La cuarta revo-
lucin industrial, sostiene que
esta representa la convergencia
de nuestros mundos digital, fsico y biolgi-
co. Una era de robots, inteligencia artificial,
coches autnomos, diseo gentico, datos
masivos (1) []. En el sector Salud, por
ejemplo, la inteligencia artificial ya ocupa
un lugar importante en el diagnstico y
tratamiento de ciertas enfermedades. Una
encuesta de PricewaterhouseCoopers (PwC)
efectuada en noviembre de 2016 en Europa,
Medio Oriente y frica sobre 11,000 personas
en 12 pases ha comprobado la existencia de
un entusiasmo creciente entre los consumi-
dores para involucrarse de manera distinta
con la tecnologa para cubrir sus necesidades
relacionadas con su salud. El estudio indica
que el mensaje es claro: el pblico est listo
y deseoso de reemplazar humanos por inte-
ligencia artificial y robots, en particular para
recibir tratamientos con el cncer y cirugas
mayores (2).
En el marco del Foro Econmico Mundial de procesar y entender la creciente cantidad de ltica, diversidad del talento y flexibilidad en Resulta objetivamente comprobable que
de Davos del 2016, se emiti un documento informacin. Tambin se requerirn fuerzas los esquemas laborales. A largo plazo, plantea desde hace dcadas asistimos a mutaciones
denominado The Future of Jobs el cual plantea de ventas especializadas con habilidades de redefinir los sistemas educativos, incentivar el organizacionales en el trabajo en razn del
diversas de estrategias de empleabilidad, comunicacin slidas para poder explicar aprendizaje continuo y la colaboracin entre advenimiento de la globalizacin, los cam-
competencias, entre otras, enfocadas a las las implicancias de las nuevas tecnologas a industrias y los sectores pblico y privado. bios tecnolgicos, y en general, al esfuerzo
empresas y gobiernos para que puedan estar los clientes, al igual que gerentes que puedan El ya mencionado cambio de modelo orga- empresarial por estar a la altura de los nuevos
mejor preparados para la nueva Revolucin liderar y alinear a sus organizaciones para nizacional surge como medida urgente para requerimientos de produccin. Se presenta
Industrial. enfrentar con xito el gran cambio. afrontar los retos que supone la cuarta revolu- un cambio de paradigma organizacional en
De acuerdo con ese estudio, se calcula que Las empresas tendrn que modificar sus cin, se requiere que las relaciones de trabajo el cual surge el adelgazamiento empresarial
se podran perder 5.1 millones de puestos de modelos organizacionales para enfrentarse en el interior de la empresa sean flexibles con como respuesta a las cambiantes necesidades
trabajo en el mundo a raz de los cambios que a los cambios que estamos viviendo, lo cual la finalidad de tener una mejor adaptacin a de las corporaciones.
vienen ocurriendo en el perodo 2015-2020. pasa por tener flexibilidad en sus relaciones la era de la automatizacin y generar ventajas Es evidente el cambio en la nocin de
Los ms afectados seran los puestos admi- laborales. Resulta un reto, sin duda, encon- competitivas. El uso de herramientas flexi- competitividad empresarial dado el posicio-
nistrativos (de oficina) y de produccin, en trar el equilibrio entre el trabajo flexible y la bles como el teletrabajo o la subcontratacin, namiento de la calidad y diferenciacin en los
este ltimo caso debido a la era de los robots. productividad, tarea complicada pero posible. impensables hace no muchas dcadas, surgen productos y servicios como elementos claves
Se estima, de acuerdo con el informe, que El estudio ofrece algunas tareas a corto como alternativa. Sin embargo, nuestro sis- de esta (3). Esto, sin duda, exige el acomodo
habr demanda para analistas de informa- plazo, incluyendo la reinvencin de la tarea de tema jurdico deber adaptarse a estas, para de las empresas hacia un nuevo paradigma
cin/data, los que tendrn la responsabilidad los equipos de recursos humanos, uso de ana- no entorpecerlas. organizativo, tendiente a su especializacin.
ESPECIAL
EL YA MENCIONADO
CAMBIO DE MODELO
ORGANIZACIONAL
SURGE COMO MEDIDA
URGENTE PARA
AFRONTAR LOS RETOS
QUE SUPONE LA
CUARTA REVOLUCIN,
SE REQUIERE QUE
LAS RELACIONES
DE TRABAJO EN
EL INTERIOR DE
LA EMPRESA SEAN
FLEXIBLES CON
LA FINALIDAD DE
TENER UNA MEJOR
ADAPTACIN
A LA ERA DE LA
AUTOMATIZACIN Y
GENERAR VENTAJAS
COMPETITIVAS.
La externalizacin se ocupa de transfor-
mar a la empresa misma en relacin con el
mundo del trabajo: el empleador pasa a ser
un cliente de quienes efectan los trabajos.
En tal condicin, sustituye la produccin con
la adquisicin y contratar lo que le asegure
la mayor productividad posible.
Este fenmeno descentralizador o exter-
nalizador ha implicado que las compaas
deleguen en terceros cada vez ms importan-
tes y numerosos componentes de su ciclo pro-
ductivo, incluidos algunos muy relacionados
a aspectos esenciales de su actividad (4). Ante
esta irrupcin de fenmenos descentralistas,
el Derecho del Trabajo ha experimentado el
declive de la concepcin tradicional o clsica
de la figura de la subordinacin, ntimamente
relacionada con nociones de continuidad
laboral, uniformidad en el desempeo del tra-
bajo y jerarqua en el ejercicio de los poderes
del empresario (5). Esta afectacin al concepto
clsico de subordinacin produce, [] una pos de empresa, el trabajo en red, el teletrabajo
cierta huida del Derecho del trabajo, en el
sentido de que se est instrumentando un
desvanecimiento de la empresa como centro
de imputacin de responsabilidades labora-
les, que es, mucho ms all de las exigencias
organizativas que se aducen como causa ob-
jetiva de dichos fenmenos, el objetivo de
estos mecanismos (6).
Las consecuencias que estas frmulas
de organizacin empresarial tienen sobre
el empleo son evidentes y negativas, toda
vez que inciden en el incremento del empleo
temporal y, por ende, en la creacin de tra-
bajadores de segunda categora que laboran
en condiciones de trabajo inferiores a las que
ostenta el personal de la empresa principal.
Surgen as grupos de trabajadores de centro
Martes 2 de mayo de 2017
suplemento de
anlisis legal 7
lificaban al grupo por su mera existencia. No
nos oponemos a regular los grupos de empresa
desde la ptica laboral, pero sin partir de una
idea negativa sobre estos.
La jurisprudencia espaola ha tratado de
manera amplia al agrupamiento empresarial,
y el Tribunal Supremo ha sealado que son
elementos que delinean al grupo de empre-
sas la pluralidad de personas jurdicas que
lo conforman, la independencia jurdica de
estas, y su vinculacin en plano de igualdad o
coordinacin (9). Sin embargo, no atribuye en
general al grupo de empresas la condicin de
empleador, sino que se concentra en aquellos
casos en los que la agrupacin empresarial es
fraudulenta, es decir, que se constituye con
el propsito de encubrir la existencia de un
nico empresario tras la aparente pluralidad
con la finalidad de evadir el cumplimiento de
El teletrabajo las obligaciones laborales de sus trabajadores.
Este razonamiento debera ser tomado como
Sobre el teletrabajo, y el acceso a derechos Tambin est pendiente pauta por la judicatura local reemplazando
lo primero que debe laborales, por el otro. normar temas relativos al a aquel que considera al grupo, por su mera
hacerse es determinar si La modernidad permite deber del empleador de existencia, como un perjuicio para el ejercicio
dicha actividad ser o no pensar en telesindicatos, otorgar un ambiente de pleno de los derechos laborales.
considerada como trabajo telenegociacin colectiva trabajo seguro a su perso- Vemos que la tarea para los empresarios,
(10) (objeto de proteccin
del Derecho Laboral). En
o telehuelga, por lo que la
normativa debe adecuar-
nal. Cmo funciona ello
en una impresa intensiva
trabajadores, jueces, administracin pblica,
y, en general, el operador jurdico es grande.
pases de otras latitudes se a dichos cambios. Por en teletrabajo cuyo perso- Urge por un lado la adaptacin empresarial
esta discusin an se ejemplo, en cuanto a la nal labora desde su casa o a la nueva Revolucin Industrial, mientras
mantiene, en cambio, huelga, nuestra norma desde un caf? Se necesita que por el otro se espera el pleno ejercicio del
nuestro ordenamiento la conceptualiza como un cambio normativo Derecho al Trabajo. Combinacin difcil?
parte de una concepcin el abandono pacfico del para adecuar la legisla- Sin duda, pero no imposible. Z
laboral del teletrabajo, centro de trabajo, sin cin a esta revolucin de
conclusin que cree- embargo, si los huelguis- la tecnologa, viendo su
mos debi dejarse a la tas realizan teletrabajo lado positivo (se evita el
[1] Como lo sealan los expertos, los datos estn
jurisprudencia. Luego, tendramos que pensar estrs laboral derivado adoptando un papel clave en la gestin de las empresas,
el anlisis pasa por en una telehuelga que no del trfico intenso, equili- pudiendo las organizaciones mejorar su competitividad
verificar cmo se acoplan supondra abandonar el brio entre vida familiar y si saben aprovechar de este cambio. Sin embargo, para
situaciones cotidianas lugar en que se encuen- laboral del teletrabajador, ello debern cambiar el modo y manera en que recogen,
procesan y analizan la informacin. El xito de un en-
que se presentan en una tran necesariamente, ahorro de costos de in- foque centrado y regido por datos depende de la calidad
relacin laboral clsica sino en desconectar su fraestructura y servicios de los datos recogidos y la efectividad de su anlisis para
al teletrabajo, como el computadora de la red por parte de la empresa, tomar decisiones empresariales inteligentes. Este aspecto
control, por un lado, empresarial. entre otros). se est complicando cada vez ms debido a la aparicin
del big data (datos masivos): datos nuevos, desestructu-
rados, en cantidades ingentes y procedentes de una gran
diversidad de fuentes como los medios sociales, los sen-
y de la periferia, en funcin de su mayor o sistema que tiende a equiparar la nocin de sores e internet. En: http://www.synergicpartners.com/
que-hacemos/disciplines/big-data/. Acceso el 28.04.2017.
menor cercana al ncleo de la empresa, estos grupo empresarial con el fraude a la ley. Ello [2] What doctor? Why AI and robotics will define New
ltimos ubicados con menores posibilidades es incorrecto. La razn de ser de los grupos es Health. Estudio de PwC. Fuente: www.pwc.com. Acceso
de acceso a derechos laborales. la explotacin conjunta de recursos, activida- el 28.04.2017.
Esta descentralizacin podr articularse des, conocimientos, experiencia productiva u [3] Cf. CORIAT, Benjamn. Los desafos de la competi-
tividad. Buenos Aires Asociacin Trabajo y Sociedad.
mediante distintos mecanismos como los gru- organizativa. Esto es lo que en la terminologa Editorial Eudeba. 1994. pp. 38-40.
de la ciencia empresarial se denomina como [4] Cf. DEL REY GUANTER, Salvador y Carolina Gala
o el trabajo autnomo (7), y la subcontratacin. sinergias productivas [] (8). No se trata Durn. Trabajo autnomo y descentralizacin produc-
De ah el reto de articular estas nuevas formas de agrupar empresas o desmembrar las exis- tiva: Nuevas perspectivas de una relacin en progresivo
desarrollo y dependencia.
de organizacin de las relaciones laborales tentes con el propsito de afectar los derechos [5] Cf. SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo. Contrato
buscando un equilibrio entre la libertad de laborales de los trabajadores que laboran en de Trabajo y Nuevos Sistemas Productivos. Lima. Ara
empresa y el Derecho al Trabajo, ambos con ellas. Afectacin a la concepcin clsica de Editores. 1997, p. 60.
[6] Vase el blog del profesor Antonio Baylos en: http://
reconocimiento constitucional. sindicalizacin, negociacin colectiva o huelga baylos.blogspot.com/2007/12/el-paradigma-productivo-
Para ello se requieren normas modernas naturalmente existir, pues no es lo mismo de-la.html.
de tutela de derechos laborales permitiendo ejercer dichos derechos colectivos ante el em- [7] CRUZ VILLALN, Jess. La descentralizacin pro-
la ordenacin flexible de la relacin laboral. pleador clsico (equivalencia entre la persona ductiva y su impacto sobre las relaciones laborales. Lima.
Editorial Grijley, 2009. p.33 y ss.
Una nueva mirada a la subordinacin como fsica y el patrn) que ante el empleador atpico [8] BAZ RODRGUEZ, Jess. Las relaciones de trabajo
eje en torno al cual gira el Derecho del Tra- (pluralidad empresarial, ausencia de persona en la empresa de grupo. Granada. Editorial Comares.
bajo, as como un destierro de todo perjuicio fsica). Sin embargo, es nuestra legislacin 2002. p. 16.
hacia estas nuevas formas de organizacin o, mejor an, los propios actores (sindicatos, [9] Tomado de SEMPERE NAVARRO Antonio y
ARETA MARTNEZ Mara. El Derecho del Trabajo
empresarial. representantes de empleadores) los que deben y los Grupos de Empresas: inventario. En: Revista del
As, en lo relativo a los grupos de empresa encontrar soluciones para enfrentar la realidad Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales No. 48 Madrid.
se debe dejar de lado la concepcin patolgica del agrupamiento empresarial dejando de lado Ao 2004, p. 100.
[10] Ley N 30036.
de estos, el perjuicio imperante en nuestro antiguos criterios jurisprudenciales que desca-
8 suplemento de
anlisis legal
AGENDA URGENTE
El Per ante la Cuarta
Revolucin Industrial
PAULO
PANTIGOSO
Country managing partner
de EY Per. Editor de la Gua de
Negocios e Inversin en el Per
elaborada en conjunto por EY
Per, el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Proinversin; y
editor de la Gua de Negocios y
Emprendimiento Crecer, dirigida a
orientar a los emprendedores en
los negocios.
L
a reunin del World Economic Forum
(WEF) en Davos, Suiza, del ao pasado
ser recordada en la historia por poner
en la agenda global un hecho fundamen-
tal: que la humanidad acaba de entrar a
la Cuarta Revolucin Industrial.
La Cuarta Revolucin Industrial est gene-
rando dramticos y disruptivos cambios que
afectarn profundamente y cambiarn para
siempre la forma en que funcionan la sociedad
y la economa global, pero para entender en qu
consiste debemos hacer un breve repaso por las
tres anteriores revoluciones industriales.
Q La Primera Revolucin Industrial (finales del
siglo XVII). Esta gener innovaciones mecnicas
como el motor de vapor, la industria del algodn
y los ferrocarriles.
Q La Segunda Revolucin Industrial (finales
Martes 2 de mayo de 2017 ESPECIAL
EL PER,
APROVECHANDO
LA POSIBILIDAD DE
ENCAMINARSE COMO
UN PAS MIEMBRO
PLENO DE LA OCDE,
TIENE UNA BUENA
CHANCE DE QUE EL
FORTALECIMIENTO
DE NUESTRAS
INSTITUCIONES
COADYUVE A UNA
MEJORA GENERAL.
tarnos en el subdesarrollo y la irrelevancia si no la
consideramos como estratgica. La decisin con
respecto a este tema ser histrica y estratgica para
el desarrollo y la proyeccin de nuestra economa
en el siglo XXI.
Q Crear una comisin del ms alto nivel liderada
por el Gobierno: generar una comisin nacional
que convoque a todos los stakeholders clave de
la sociedad (Gobierno, sector privado, empresas,
universidades, gremios, regiones, sociedad civil,
prensa) y a los mejores pensadores del pas.
Q Desarrollar un pujante ecosistema de
ciencia y tecnologa, investigacin y desarro-
llo: como lo han hecho con xito Brasil, Chile,
Mxico, y sobre todo Israel y Estados Unidos,
donde gobierno, universidades, sector privado y
sociedad civil se unan y cooperen con una visin
Q La Cuarta Revolucin Industrial (principios con un mnimo de a 30 aos. Todo esto debe ser
La matriz productiva del siglo XXI). Se caracteriza por la innovacin soportado por un marco normativo adecuado
rpida, radical y disruptiva en todas las industrias. que promueva y premie la innovacin, la ciencia
La ventana de deben darle el Adems, la interaccin entre campos tan dispares y la tecnologa.
oportunidad se ha mximo sentido como la nanotecnologa, las neurociencias, las Q Insertar en el currculo escolar de todo el pas
abierto para el Per de urgencia a este redes sociales, la impresin en 3D y los dramticos un ambicioso slabo de ciencia y tecnologa: para
con respecto a las tema, como lo estn avances en computacin crearn realidades que este fin resulta necesario transformar no solo el
acciones y deci- haciendo las nacio- eran previamente inimaginables. currculo escolar, sino hacer grandes inversiones en
siones que tomar nes y economas La mayora de la poblacin global, asimismo, capacitacin de profesores, laboratorios, mtodos,
con respecto a esta lderes del planeta. tendr acceso cmodo a internet. Se acceder a una publicaciones, entre otros.
cuarta revolucin. Son condiciones tecnologa nueva y revolucionaria que muy rpi- Q Transformar la capacitacin tcnica y darle el
La dramtica cada nuevas que exigen damente transformar la vida laboral y personal mismo rango que la educacin universitaria: uno de
en el precio del imaginacin, y la forma en que funciona la sociedad humana. los casos ms exitosos en este sentido lo podemos
petrleo est arras- innovacin y As, la mayora de la humanidad lograr acceso apreciar en el Servicio Nacional de Aprendizaje
trando a los dems visin de nuestras barato a internet, que se har omnipresente gracias (Sena) de Colombia, donde el grado de tecnlogo
commodities. Ha instituciones, a lo mvil. es equivalente acadmica y normativamente a un
llegado el momento asociaciones, gre- La robtica transformar los procesos de ttulo universitario. El Sena trabaja de forma coor-
de transformar la mios y lderes. No produccin. La inteligencia artificial se har una dinada con el sector productivo de nuestro vecino
matriz productiva transformarnos realidad en el mediano plazo y acelerar an ms para definir juntos las habilidades a desarrollar,
del pas y exportar para ser competiti- el ritmo del cambio, innovacin y transformacin as como las carreras tcnicas, de modo tal que la
bienes transforma- vos en el siglo XXI del planeta. Cualquier persona, en cualquier parte mayor cantidad de graduados cubra la demanda
dos y muchos ms podra condenar del mundo, gracias a la omnipresencia de internet real del mercado.
servicios. Pero lo a nuestro pas al podr inventar y lanzar nuevos productos y servi- Q Generar alianzas con pases lderes: po-
ms importante: subdesarrollo y la cios gracias a nuevos servicios como el crowdsou- demos saltarnos etapas y ahorrarnos mucho
los lderes del pas pobreza. rcing, la impresin 3D y los sistemas CAD/CAM tiempo y esfuerzo si generamos alianzas estra-
y llevarlos rpidamente al mercado gracias a las tgicas con pases lderes en ciencia y tecnologa
redes sociales y lo mvil. como Estados Unidos, Japn, Corea del Sur,
del siglo XIX). Esta avanz con la produccin en En este entorno digital y tecnolgico dinmi- Israel, India, China, Australia y Alemania. En
masa, las lneas de ensamblaje en las fbricas y la co, a continuacin sealaremos algunas pautas ese sentido, el Per, aprovechando la posibilidad
electrificacin. que podran ser implementadas en el pas para de encaminarse como un pas miembro pleno
Q La Tercera Revolucin Industrial (finales del aprovechar la #4ir. de la OCDE, tiene una buena chance de que el
siglo XX). Gener los mainframes y supercompu- Q Tener sentido de urgencia: La #4ir puede fortalecimiento de nuestras instituciones coad-
tadoras, las computadoras personales y la internet. catapultar al Per como un lder regional u orien- yuve a una mejora general.