El Modelo de Alianza para la Produccin y su Poltica

Econmica en Estructura Socioeconmica de Mxico

Dado que en el periodo de Luis Echeverra se genere una crisis econmica y
social muy aguda, en el periodo de Jos Lpez Portillo se propuso una
estrategia para superar los estragos de la crisis que viva el pas como
consecuencia de la devaluacin ocurrida a finales de 1976, por lo que se
estableci como solucin un nuevo proyecto econmico denominado alianza
para la Produccin

Poltica econmica

Lpez Portillo propuso este modelo, en el que su eslogan era La solucin

somos todos, lo que significaba que para superar lo estragos econmicos era
necesario establecer compromisos con los distintos sectores de la poblacin
siguiendo un desarrollo ms equitativo que garantizara:

-Alimentacin

-Vestido

-Vivienda

-Educacin

-Asistencia medica

Los objetivos que configuraron su poltica econmica

fueron:

Para el ao de 1976, se descubrieron importantes

yacimientos petrolferos en Chiapas y Tabasco, con esto
Mxico se convirti en uno de los principales pases
exportadores de petrleo; esto le permiti contar con nuevos crditos con el
exterior

Las divisas obtenidas por la venta del petrleo crudo permitieron enfrentar los
rezagos econmicos heredados del rgimen anterior
BOOM PETROLERO MEXICANO
Qu es el Boom petrolero?

El boom petrolfero, boom petrolero o bonanza petrolera es un conjunto

de sucesos ocurridos dentro de una nacin exportadora de petrleo
durante el aumento de los precios del mismo entre otras condiciones.
Generalmente este proceso de corta duracin trae enormes beneficios
para la economa del pas o el conjunto de pases donde sucede
trayendo capital e inversiones y generando enormes entradas de dinero
al tesoro nacional. Sus caractersticas principales son el aumento
delPIB sustancialmente por encima del 5%, el incremento significativo
del gasto pblico en su mayora en infraestructura o gasto social
traducindose en mayor inversin privada y un aumento en la calidad de vida.

Cundo fue el boom petrolero en Mxico y que ocurri en l?

En Amrica Latina algunos de los ms importantes booms petroleros han causado en su momento
grandes xodos poblaciones del campo a la ciudad, trayendo como consecuencia un urbanismo
desorganizado y la falta de planeamiento para desarrollar los servicios necesarios como el agua,
luz, etc. Por su parte, durante los booms petroleros el gasto pblico se eleva considerablemente
ocasionando que, al finalizar ste, el Estado quede en una situacin de endeudamiento. En 1980
Mxico ocup el sexto lugar en el mundo en cuanto a reservas se refiere y el quinto en produccin.
Para 1982 el pas ocupaba el cuarto lugar en reservas y exportaba 1, 500,000 barriles diarios,
despus de la Unin Sovitica, Arabia Saudita y Estados Unidos.

El auge petrolero de esos aos provoc que tanto el Presidente Lpez Portillo como la gran
mayora de los mexicanos se ilusionaran, la banca internacional se apresur a ofrecer crditos al
gobierno, dados sus enormes recursos petroleros, La deuda externa que en 1977 era de menos de
21,000 millones de dlares, ya para 1982 alcanzaba los 76,000 millones, de los cuales el 80 %
corresponda al gobierno y el 20 % restante a la deuda privada.

Con las grandes cantidades de dinero generadas del petrleo y del crdito se intent un proyecto
de industrializacin y modernizacin en cinco aos. El gasto pblico se desboc en 1978, en 1981
los egresos del erario se incrementaron, en 1979 la oferta de trabajo por primera vez fue mayor
que el aumento de la poblacin: la masa salarial creci en 1980.

Se descubrieron importantes yacimientos de petrleo en Chiapas, Tabasco y la sonda de

Campeche, lo que permiti a Lpez Portillo la reactivacin de la economa nacional.

A lo largo de los aos setenta y hasta el auge petrolero se ajusta bastante bien a la caracterizacin
general del populismo econmico. Despus de una recesin que amenazaba con reducir
significativamente la actividad econmica de 1971, la economa mexicana experimento un
acelerado crecimiento econmico, interrumpido por una crisis de balanza de pagos en 1976,
estimulada primero por un gasto muy deficitario y por endeudamiento externo creciente. A ello se
agrego el auge del petrleo en la 2da mitad del decenio que multiplico la capacidad del gasto de
sector pblico, privado y de endeudamiento adicional. El pas termino con un monto de
endeudamiento externo enorme. El auge provino de dos fuentes fundamentales. Una gran
expansin de la inversin pblica en todas las reas, especialmente en aquellas relacionadas con
la explotacin del petrleo. En segundo lugar por la mayor disponibilidad de fondos internacionales.
En efecto, durante los aos de auge del petrleo se dio un importante proceso de crowding in entre
la inversin pblica y privada.

La crisis petrolera de 1982

En 1977 Lpez Portillo establece un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) comprometindose a
limitar el endeudamiento pblico, reducir el medio circulante, restringir el gasto pblico, fijar topes a los
aumentos de salario, liberalizar el comercio exterior y limitar el crecimiento del sector paraestatal de la
economa. Slo durante un ao el gobierno mexicano cumpli con lo pactado pues con el descubrimiento de
los yacimientos petroleros, la poltica econmica sufri considerables modificaciones; por ejemplo en el rubro
de las inversiones el Estado orient sus esfuerzos en la construccin de una infraestructura petrolera.

Con los tantos ingresos que represent el petrleo para Mxico, el gobierno crey haber encontrado el fin de
los problemas econmicos, al menos as lo reflej el intenso crecimiento econmico que se experiment a
partir de 1978 y que dur hasta los inicios de la dcada de los 80s dando mucha confianza.Esta mejora fue
lograda en gran medida a la exportacin del petrleo en crudo, actividad que ocup el lugar central de la
economa mexicana a finales de los 70s ya que atrajo ms de la mitad de la inversin pblica, secundndola
el rea de servicios tursticos y urbanizacin. Cabe sealar que el capital invertido fue producto de prstamos
externos, al tener por aval al petrleo no dudaron en otorgarle crditos al Estado mexicano y al sector privado,
mismo que increment su deuda con el exterior de 6 800 millones de dlares en 1976 a 19 107 millones de
pesos en 1982: casi el triple. Pero a pesar de la recuperacin el fenmeno no benefici directamente a la
poblacin, pues sus salarios se mantuvieron sin grandes modificaciones, peor an, a stos se les impusieron
los llamados topes salariales, que segn la versin oficial, no perjudicaban gravemente a los asalariados,
pues se haba incrementado la oferta de empleos.La reaccin natural a este hecho fue, entre otras, la
migracin hacia Estados Unidos lugar donde podran obtener los recursos suficientes para allegarse de
bienes materiales. El perfil de los inmigrantes era el de una mayora masculina que tenan entre 16 y 30 aos,
cuyo estado civil era de soltero, es decir, el sector con mayor capacidad productiva que no encontraba en su
pas empleos bien remunerados, pues en Mxico durante 1978, el salario mnimo se mantuvo en 107.11
pesos registrando un ascenso de 15.96 en 1979.

Para financiar la crisis, ya como presidente Lpez Portillo (1976-1982), el rgimen y la burguesa optaron por
apostarle todo a la produccin y exportacin petrolera, la cual gozaba de un precio en el mercado mundial que
aseguraba grandes utilidades. Para aprovechar mejor las oportunidades se decidi desarrollar
significativamente la infraestructura de PEMEX, obteniendo los recursos incrementando la deuda externa. De
esta manera, la economa mexicana fue petrolizada, al depender de este medio el 80% de los ingresos del
Estado.

Efectivamente la estrategia adoptada ayud a la economa a salir de la crisis del 76, sin embargo el modelo
encerraba contradicciones que lo nico que estaban haciendo era preparar el camino para una nueva crisis de
mayor trascendencia. Para su xito las medidas adoptadas por el gobierno dependan de que los magnficos
precios internacionales del petrleo se mantuvieran, pero sta no poda ser una situacin indefinida. En los
buenos momentos el optimismo era tanto que Lpez Portillo declarara que los mexicanos tenamos que
prepararnos para administrar la abundancia. Durante esos das el barril mexicano de exportacin se venda en
promedio a 45 dlares, pero las condiciones favorables empezaron a cambiar en 1981, por ejemplo, los
pases de la OPEP, en especial Arabia Saudita, incrementaron significativamente su produccin haciendo que
los precios iniciaran una espiral descendente que signific que el precio del barril del Brent, pasara de los
36.83 dlares en 1980 a los 32.97 dos aos despus.

Para 1985 dicho precio se ubicaba en los 15 dlares. Para Mxico todo ese contexto se tradujo en lo que se
conoci como la Crisis Petrolera de 1982. Este colapso de la economa mexicana, que provoc entre otras
cosas una devaluacin del 400% al pasar el dlar de 22 a 70 pesos, motiv la firma en diciembre de 1987 del
Pacto de Solidaridad Econmica. Dicho acuerdo en ese entonces con Miguel de la Madrid como presidente
(1982-1988), marc el inicio de una poltica de contencin salarial que se extendi por diez aos bajo la firma
de diferentes pactos.

La crisis econmica en 1982

Durante 1982, Mxico cay en su mayor crisis econmica desde la Revolucin. En febrero, el gobierno devalu
el peso, es decir, reconoci que vala menos que otras monedas. En agosto, la situacin se agrav. El gobierno
se qued sin dinero y el pas suspendi el pago de su deuda externa. El presidente Lpez Portillo decidi
nacionalizar la banca. El peso volvi a devaluarse. Baj a 70 pesos por dlar y luego a 150. El optimismo
petrolero termin convertido en pesimismo de la sociedad. En este ao fue elegido el nuevo presidente, Miguel
de la Madrid (1982-1988).

ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES RELACIONADOS CON LAS

FINANZAS PUBLICAS
Son tres los principales organismos financieros internacionales que conceden crdito a nuestro en
Latinoamrica:

El Fondo Monetario Internacional (FMI).

El Banco Mundial (BM).

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Estos organismos tienen su antecedente en los principios de la Carta del Atlntico y del Pacto de
Solidaridad del 1 de julio de 1944, en que se reunieron en Bretton Woods, Estados Unidos ms de
50 pases en la primer "Conferencia sobre los Problemas Econmicos y Financieros", para plantear
el trmino de la segunda guerra mundial acordndose crear el FMI y el Banco Internacional para la
Reconstruccin y Fomento (Banco Mundial) cuyos objetivos primarios fueron la cooperacin
monetaria internacional y el estmulo de la expansin del comercio exterior propiciando un nivel de
empleo ms elevado y una mejor situacin econmica en los pases miembros.

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI). El FMI fue creado el 27 de diciembre de 1945

bajo un tratado por convenio constitutivo y firmado por 45 pases en Bretton Woods, Estados
Unidos. Sus principales finalidades son: Supervisar el buen funcionamiento del sistema
monetario internacional vigilando que los pases miembros adopten polticas orientadas al
crecimiento econmico y a una estabilidad razonable de precios. Facilitar la expansin y el
crecimiento equilibrado del comercio internacional fomentando la estabilidad cambiaria.

BANCO MUNDIAL (BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO)

El Banco Mundial cuyo primer nombre fue el de Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(BIRF) se estableci en julio de 1944 por 44 naciones que se reunieron en la "Conferencia
Monetaria y Financiera" de la ONU, en Bretton Woods, E.U. y entr en vigor en diciembre de 1945,
iniciando operaciones el 25 de julio de 1946. Sus principales objetivos consisten en otorgar
prstamos que contribuyan al crecimiento econmico de los pases miembros, fundamentalmente
apoyando la creacin y desarrollo de la infraestructura productiva, como es la energa elctrica,
gasoductos, telecomunicaciones, medios de comunicacin, puertos, refineras, abastecimiento de
agua, etc.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).

El BID fue creado el 30 de diciembre de 1959 por 19 naciones latinoamericanas y los Estados
Unidos con la finalidad de contribuir a acelerar el proceso de desarrollo econmico y social de los
pases miembros de Amrica Latina. mediante la cooperacin entre estos pases sobre la
orientacin de sus polticas de desarrollo, con miras a lograr una mejor utilizacin de sus recursos y
promover a la vez una mayor complementacin de sus economas y el crecimiento de sus
comercio exterior. El BID para lograr sus finalidades realiza dos tipos de funciones principalmente:
las de tipo financiero y las de tipo tcnico.

Las de Tipo Financiero comprenden la utilizacin de sus propios recursos, as como la utilizacin
de los fondos obtenidos en los mercados financieros para llevar a cabo sus proyectos de carcter
econmico y social de alta prioridad para la regin. Tambin promueve la inversin de capitales
pblicos y privados en Amrica Latina.

Modelo Neoliberal en Mxico

Dentro del sexenio de Miguel de La Madrid(1982 - 1988), se comienza con una

intercionalizacion del mercado, ya que se toma como nica alternativa para salir
de la gran crisis que se viva en ese momento ademas de que haba una
hiperinflacion de hasta 3 dgitos Todo esto provocado por la deuda externa y la
crisis petrolera.

El neoliberalismo es una corriente poltico-econmica que promueve la

intervencin del Estado al mnimo. Hace referencia a la poltica econmica con
nfasis tecnocrtico y macro-econmico, pretendiendo reducir al mnimo la
intervencin estatal tanto en materia econmica como social, defendiendo el libre
mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento
econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados fallos del
mercado.

En Mxico el neoliberalismo tuvo sus pros y contras como vendran siendo:

Ventajas:

Mayor importacin y preparacin

Exportacin

Competencia laboral

Presencia del pas en la economa mundial

Menos intervencin del gobierno en la economa

Desventajas:

Mayor numero de desempleo

Mas impuestos y gastos

Inflacin

Peores salarios