PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL 2011
H&T INGENIERIA Y CONSTRUCCION S.R.L.

ndice
1.0 INTRODUCCION.................................................................................................................1
2.0 NUESTRA VISION Y MISIN..............................................................................................2
2.1 VISION....................................................................................................................3
2.2 MISION...................................................................................................................3
3.0 NUESTROS VALORES.......................................................................................................4
3.1 VALORACION DEL TRABAJADOR.........................................................................4
3.2 COMUNICACIN....................................................................................................4
3.3 COMPROMISO Y VOCACIN DE SERVICIO........................................................4
3.4 LIDERAZGO EFECTIVO.........................................................................................5
3.5 CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE............................................................5
4.0 POLITICA DE SEGURIDAD YSALUD OCUPACIONAL.......................................................6
5.0 GENERALIDADES...............................................................................................................
7
5.1. ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS
ACCIDENTES .......................................................................................................
......................7
5.2. ALCANCES DEL PROGRAMA.............................................................................8
5.3. METAS DEL AO 2005........................................................................................8
5.3.1. ACCIDENTABILIDAD CERO.......................................................8
5.3.2. CINCO PUNTOS DE SEGURIDAD..............................................8
5.3.3. REPORTE DE INCIDENTES (CONDICIONES Y ACTOS
SUBESTABDAR + INCIDENTES)................................................9
5.4 OBJETIVOS DE SEGURIDAD AO 2005.............................................................9
5.4.1. OBJETIVO BASE.....................................................................................9
5.4.1.1. REDUCCIN DE LOS CASOS POR
ACCIDENTES..................................................................9
5.4.2. OBJETIVOS GENERALES.......................................................................9
5.4.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS..................................................................11
5.5 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS
ACCIDENTES.....................................................................................................13
5.5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO.................................................13
5.5.2 TABLA DE EVALUACION DE RIESGOS
ASOCIADOS.............................................................................13
6.0 PROCEDIMIENTO...........................................................................................................15
 6.1 REPORTE DE INCIDENTES...............................................................................15
6.2 REPORTE DE CINCO PUNTOS...........................................................................15
6.3 AUTOEVALUACIONES........................................................................................15
6.4 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTION...........................................................16
6.4.1 OTROS TIPOS DE AUDITORIAS: CRUZADAS........................................17
6.5 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA ANAUAL DE SEGURIDAD.17
6.6 PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO
(PETS)..................................................................................................................17
6.7 PERMISOS DE ALTO RIESGO............................................................................18
6.8 INSPECCIONES DE SEGURIDAD EFECTUADAS POR EL COMIT DE
SEGURIDAD........................................................................................................18
6.9 CONTROL AMBIENTAL.......................................................................................19
6.9.1 AGENTES FISICOS Y QUMICOS...........................................................19
6.10 ACCIDENTES E INCIDENTES..............................................................................19
6.10.1 ACCIDENTE.............................................................................................19
6.10.2 INCIDENTE..............................................................................................20
6.11 ADMISION AL TRABAJO......................................................................................20
6.12 FORMACION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITS DE
SEGURIDAD.........................................................................................................21
6.13 INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES...........................................21
6.14 MATERIALES.......................................................................................................22
6.14.1 PRESUPUESTOS....................................................................................22
7.0 EJECUCION.....................................................................................................................22
8.0 RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA..22
9.0 CONTROL.........................................................................................................................23
10.0 PLAN DE EMERGENCIAS................................................................................................24
10.1 OBJETIVOS......................................................................................................................24
1 INTRODUCCION

H&T Ingeniera y Construccin S.R.L. ha implantando y desarrollando su

Sistema de Gestin de Seguridad basado en el RSSO N 055-10, donde se
destaca las obligaciones de la empresa, las responsabilidades, obligaciones y
derechos de los trabajadores. Por tal razn y en mrito a las actividades que
estamos desarrollando para lograr las metas y objetivos en materia de
prevencin de accidentes y de salud, H&T tiene el compromiso de efectuar en
su mxima capacidad, una cultura de seguridad PREVENTIVA PROACTIVA y
no REACTIVA, basada en el cumplimiento estricto, bajo un monitoreo y control
permanente de las leyes que establece el Estado Peruano.
Considerando que la primera fase de implementacin realizada entre el 2009
y 2010 tiene un avance significativo desde una seguridad tradicional
(REACTIVA) a una Seguridad preventiva (PROACTIVA), obteniendo
indicadores de gestin alentadores, como consecuencia de la aplicacin de
Polticas, Estndares, Procedimientos y el control sobre las conductas
peligrosas exhibidas en ciertos trabajadores (no quieren)
En resumen se podra afirmar que la puesta en marcha de un sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional, tomando como base el Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional, ha mostrado resultados esperados.
Del mismo modo y en forma paralela la empresa viene desarrollando en
forma segura la implantacin del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
en base a las OHSAS 18001 en las diferentes reas, con el objetivo de
integrar el sistema de seguridad propio de la empresa a la normatividad
internacional (Parmetros, procedimientos y estndares) que permitirn en
conjuncin del RSSO N 055, establecer un sistema de seguridad muy slido
para la empresa, dentro del cual se tiene como base fundamental la salud y
seguridad de todos los trabajadores.
Considerando la solidez del sistema y su aplicacin estamos convencidos de
alcanzar los objetivos y metas para el ao 2011, dentro de ellas en primer
termino es lograra la accidentabilidad traducida en CERO ACCIDENTES
INCAPACITANTES Y/O FATALES, en 2da instancia la consolidacin del
sistema de gestin propio de Seguridad, lo que permitir que el personal
trabaje en forma PROACTIVA y no REACTIVA, para lo cual, trabajaremos en
intensificar la capacitacin y competencia entre los trabajadores dentro de un
marco de una nueva cultura en seguridad, brindando para ello un ambiente de
trabajo seguro dentro de los estndares de la normatividad.
Es importante sealar que mediante la capacitacin, entrenamiento y la
sensibilizacin de parte de la supervisin habremos logrando que nuestros
trabajadores mejoren la conciencia por la prevencin, siendo importante
lograr la mejora continua dentro de los trabajadores con el cumplimiento
estricto de las prcticas ms seguras al efectuar su trabajo.

Cabe resaltar que dentro del proceso de la implementacin e implantacin de

nuestro sistema de seguridad, no slo nos basamos en el cumplimiento del
reglamento (como una herramienta de gestin) que nos permite determinar el
cumplimiento efectivo de nuestras obligaciones ante el Ministerio y ante
terceros; tambin estn consideradas otras herramientas de gestin como:

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reporte de Incidentes y actos y condiciones subestandar, herramienta muy
importante que nos conduce a conocer en forma escrita la ocurrencia de los
hechos y a partir de la misma se busca analizar las causas bsicas de su
ocurrencia y posterior aplicacin de las medidas correctivas. De otro lado
tenemos el Reporte de Cinco Puntos de Seguridad, que nos permitir que
todo trabajador sea capaz de analizar las condiciones y/o actos sub
estndares de su rea de trabajo y determinar la viabilidad del mismo o no.
Otras herramientas de Gestin que se tienen son: investigacin de los
accidentes / incidentes mediante el TASC, Permisos escritos de trabajos de
alto riesgo (PETAR), Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS),
Observacin planeada de trabajo (OPT), anlisis seguro de la tarea (AST),
IPERC (identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos) etc.
En resumen, el presente programa, est orientado a la mejora continua con
respecto a la Seguridad Proactiva, controlando y/o eliminando los actos
reactivos que conllevan a una deficiencia en la seguridad, tanto del personal,
equipos y procesos.

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2 NUESTRA VISION Y MISIN

2.1 VISIN
Ser una empresa lder en el rubro de servicios de perforacin, voladura,
acarreo y transporte de mineral, respetada por la calidad de sus servicios
prestados y que aporte simultneamente valor agregado a sus colaboradores.

2.2 MISIN
H&T. es una empresa integral de servicios, innovadora, creativa y
especializada en perforacin, voladura, acarreo y transporte de mineral
focalizada en el rubro minero y comprometida con la excelencia, con la
satisfaccin de sus clientes, sus empleados, con la seguridad y con la
comunidad, a travs de una labor eficiente y de mejoramiento continuo,
asegurando el fortalecimiento econmico de la empresa.

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3 NUESTROS PRINCIPIOS

Nuestros principios y polticas estn alineados con los principios de nuestros

clientes.

Ningn trabajo es tan importante o urgente para que se permita ejecutarlo sin
cumplir las disposiciones de Seguridad y Salud Ocupacional.

Cumpliremos o superaremos las disposiciones emitidas en las regulaciones

legales y desarrollaremos relaciones transparentes con nuestros clientes,
terceros y con entidades gubernamentales.

Las causas que generen los accidentes y/o incidentes debern ser eliminadas
o controladas.

Las prcticas seguras de trabajo sern alentadas y los actos subestndares y

las condiciones subestndares deben ser corregidas de inmediato.

Integraremos e incorporaremos la seguridad industrial, proteccin ambiental y

la salud ocupacional en la supervisin de lnea y las estableceremos como
elementos importantes en la toma de decisiones comerciales y/o
operacionales.

Trabajaremos para que la seguridad sea reconocida como un valor ms que

una prioridad.

Contribuiremos con la sociedad y comunidades en la prevencin de

accidentes, tanto de seguridad como ambientales, y en la promocin de una
cultura preventiva.

Los Gerentes lideran la Seguridad Industrial minera, Proteccin Ambiental y

Salud Ocupacional, demostrando su compromiso visible, as como cumpliendo
en forma ejemplar las polticas, normas y procedimientos. Es sabido que en la
prctica se obtiene el nivel de seguridad que se requiere alcanzar.

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4 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

POLITICA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

En H&T, empresa contratista minera dedicada a brindar servicios de perforacin,

voladura, acarreo y transporte, adoptamos esta poltica Integral y asumimos el
compromiso de cumplirla porque estamos convencidos de la calidad de nuestro
trabajo y la satisfaccin hacia nuestros clientes, la salud y seguridad de nuestro
personal y de todos con quienes nos relacionamos, son parte indisoluble del xito de
nuestra empresa.
En consecuencia expresamos pblicamente la decisin de realizar nuestras
actividades en el marco de los siguientes compromisos:

o Asegurar los recursos y realizar los esfuerzos que fueran necesarios para
el cumplimiento de nuestro sistema de seguridad y salud en el trabajo.

o Cumplir las Leyes y Reglamentos vigentes en materia de Seguridad, Salud

Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad y los compromisos adquiridos con
nuestros Clientes.

o Promover la prevencin as como la identificacin, control y minimizacin

de los riesgos, lesiones y daos a la salud de las personas y bienes en
todas nuestras operaciones.

o Evaluar nuestros objetivos y metas mejorando continuamente nuestro

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo a travs de
revisiones peridicas.

o Establecer mecanismos para que el personal cumpla con el derecho, el

deber y la obligacin de detener y reportar cualquier acto y condicin
subestndar que pueda causar prdidas o daos a personas, equipo,
proceso y medio ambiente.

o Impulsar el desarrollo de los Recursos Humanos que forman parte de

nuestra organizacin, por medio de una capacitacin continua.

o Desarrollar buenas relaciones con los Empleados, Clientes, Proveedores,

basadas en el respeto mutuo y el dilogo como mecanismo para la
solucin de conflictos.

o Difundir esta Poltica a todo el Personal y mantenerla permanentemente a

disposicin del pblico.

Marlene Ventura Roman

Gerente General

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5 GENERALIDADES:

5.1 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS

ACCIDENTES.

Las estrategias adoptadas por Operaciones para la prevencin de accidentes

se basaran dentro del marco de la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
de la Empresa y del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS-055-
2010-EM; entre las principales tenemos:

Liderazgo y compromiso: factor importante para obtener buenos

resultados en la prevencin de accidentes, se debe practicar con el
ejemplo.
Continuar con la capacitacin y retroalimentacin de los operadores y
conductores de equipos pesados y livianos, en funcin del Manejo a la
Defensiva.
Continuar con la Implementacin de nuevos PETS aplicables a cada rea.
Hacer el seguimiento y cumplimiento de los PETS ya establecidos,
mediante la utilizacin de observaciones planeadas de tareas (OPT) e
Inspecciones Planeadas y no Planeadas.
Desarrollo de una Comunicacin ms efectiva o y eficaz entre los
trabajadores, mediante la Capacitacin y Sensibilizacin (motivacin)
Continuar con la Implementacin de Avisos y Carteles referidos a la
Seguridad, basados en los estndares de colores y Sealizacin del
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Continuar con el reporte y anlisis de Incidentes, Investigacin de
Accidentes e Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
(IPERC), con la participacin de los Trabajadores.
Continuar con la Capacitacin y Simulacros de Planes de Contingencia
del personal, a fin de tener una respuesta efectiva de los mismos en caso
de una emergencia.
Utilizacin de los permisos de alto riesgo (PETAR).
Controles en salud ocupacional con relacin a ruidos, polvos, etc.
Controles sobre el uso y calidad de los EPP, buscando que sean los
adecuados para las diferentes tareas.

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 5.2 ALCANCES DEL PROGRAMA
El Programa Anual de Seguridad para el presente ao 2011 incluye todas las
diferentes reas operativas y contratas. Est orientada a un esfuerzo laboral
de 60 trabajadores en promedio y distribuidos en las diferentes reas; quienes
de una forma u otra, estn expuestos a diferentes tipos de peligros propios de
la actividad minera, tales como: mina subsuelo (desprendimiento de rocas y
derrumbes, manipuleo de explosivos), talleres (soldadura,
mquinas/herramientas), operacin de equipos pesados y livianos (volcaduras,
atropellamientos etc.)

5.3 METAS DEL AO 2011

Considerando los resultados obtenidos en el 2010, H&T ha decido establecer y
delinear metas a diciembre del ao 2011, con la finalidad clara de poder
determinar si las acciones que se encuentran descritas en este programa y que
son de responsabilidad implcita de todo el personal, se han desarrollado en
forma significativa bajo los criterios delineados y analizados bajo el perfil de
seguridad que persigue la empresa. Entre las metas a corto plazo tenemos:
5.3.1. Reduccin de los ndices de Accidentabilidad
Consideramos una meta alcanzable de 1er. Orden, para lograr, debemos de
asumir el compromiso de desterrar los accidentes incapacitantes. Nuestro
programa anual de seguridad asigna las responsabilidades y compromisos que
deben cumplir los supervisores y trabajadores para lograr esta meta; es decir
lograr que la prevencin sea proactiva y no reactiva, eliminando a su debido
tiempo los actos y condiciones subestandar, aplicacin de los estndares y
procedimientos, IPERC y valor esperado de perdida reportando los incidentes e
investigando los accidentes tanto por lesiones, daos a la propiedad como las
perdidas a los procesos.

5.3.2. ndice de Capacitacin

H&T Considera altamente positivo el impacto de la capacitacin en seguridad

sobre la conducta de los trabajadores, la meta del programa de capacitaciones
es elevar el ndice, para ello se ha estructura el programa en base a la
normativa vigente D.S. 055-10 y el anlisis del IPERC, considerando las
competencias de los puestos de trabajo, la exposicin a los peligros, reporte de
incidentes e investigacin de accidentes.

5.3.3. Reporte de incidentes (Condiciones y actos subestandar +

incidentes)
Condiciones y actos sub estndar: Hasta la fecha dentro de los incidentes
netos se viene considerando a los actos y condiciones subestandar como
incidentes, pues si analizamos el concepto de incidente implica un
 acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes podra haber
originado una perdida, el incidente lleva accin, es decir para su desarrollo
tiene que haber primariamente un acto o condiciones subestandar; por
consiguiente los incidentes tienen un aspecto y factor reactivo, en cambio
detectar los actos y condiciones subestandar son factores para la prevencin
proactiva.
Incidentes: Control importante en la administracin de la gestin de riesgos,
sirve para ejecutar las correcciones y mejoras pos evento (se actua de manera
reactiva) Actualmente estn siendo involucrados y clasificados conjuntamente
con los actos y condiciones subestandar, por consiguiente se necesita ser
diferenciados de ello. De esta manera podremos saber netamente cuantos
incidentes y de que tipo se estn presentando en forma mensual. Por
consiguiente a partir de Enero estaremos estadsticamente diferenciando los
reportes.
Como control seguiremos impulsando su difusin y cumplimiento, ello conlleva
a seguir con la capacitacin al personal de las diferentes reas. El control no
es solo reportarlos, sino comprobar su cumplimiento de correccin en los
plazos fijados, por lo que asumimos que debemos llegar al 90% de
efectividad de cumplimiento.

5.4 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS

ACCIDENTES
5.5.1Liderazgo y compromiso
Todos los jefes de rea deben ejercer un liderazgo efectivo dentro de su
personal a mando y asumir el compromiso por la prevencin de accidentes.
Deben de romper los antiguos paradigmas de una seguridad tradicional
(reactiva) a lograr el cambio de actitudes mediante una nueva y moderna
cultura en seguridad

5.5.2 Tabla de evaluacin de riesgos asociados

Considerando las diversas operaciones en mina y analizando los riesgos
potenciales de las distintas actividades que se desarrollan, los potenciales
peligros y por ende los riesgos asociados, se encuentran latente a la
ocurrencia de accidentes; por lo tanto, y en una seguridad proactiva se ha
desarrollado la tabla de evaluacin de riesgos asociados, que no es otra
que, una herramienta que permite identificar las causas que originan los
riesgos y que conllevan a un peligro eminente, es decir llegar a la fuente de
los problemas.
Sin dejar de lado la evaluacin del IPERC, esta nos permite determinar las
condiciones de nuestro trabajo y evaluar los posibles peligros a los cuales se
encuentra expuesto el trabajador en caso del incumplimiento de las mismas; si
bien es cierto, que una causa identificada puede conllevar a una
consecuencia de mayor gravedad, esto es posible revertirlo s analizamos que
ellos son incidentes y los mismos, slo son desviaciones de las normas,
reglas, procedimientos y/o estndares establecidos; en tal sentido, Volcn
comprometido en todo nivel al anlisis de las causas bsicas (factores
personales y de trabajo) que pueden originar actos y condiciones sub

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estndares; tiene por objetivo especfico reducir los accidentes y evitar las
prdidas en todos los aspectos, para ello debemos considerar y analizar las
siguiente interrogantes: Qu debemos hacer, para evitar la ocurrencia de
mayores accidentes? ; Cmo lo debemos hacer?; Por qu lo debemos? y
Para qu lo debemos hacer?, Teniendo como premisas estas preguntas, las
mismas que engloban un contexto general sobre los fines que persigue todo
sistema de seguridad, es vital e indispensable saber sobrellevar las actitudes
nuestras hacia una modelo de seguridad que permita en todo momento
analizar las consecuencias bsicas del por qu sucedieron los accidentes.
En tanto, esta herramienta nos permitir analizar, investigar, planear y definir
los conceptos generales que debemos tener sobre la seguridad, ya que cada
uno de los puntos que se incluye en la misma, tiene un sustento legal
establecido por el reglamento de seguridad y que todo trabajador tiene la
responsabilidad de cumplir. Si bien es cierto que, las leyes y normas estn
dadas, debemos tener los medios necesarios y las herramientas adecuadas
para superar los mismos, entre las cuales tenemos: procedimientos;
investigacin de incidentes, accidentes, estndares de trabajo, guas, check
list, autorizaciones de alto riesgo entre otros; todos ellos con una objetivo claro
y definido que es: Produccin, Calidad y Seguridad a un mismo nivel,
logrando con ello Cero Derroches, Sin Defectos y Sin Prdidas.
Por lo finalmente indicamos que la evaluacin de las causas y el anlisis de
los riesgos, constituyen el punto de partida para determinar los criterios
bsicos y las acciones preventivas a tomar en las distintas circunstancias que
se presentan en las actividades propias de la Unidad.

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6 PROCEDIMIENTO

Para lograr un manejo efectivo y obtener resultados eficientes en cuanto a la

seguridad debemos absorber las siguientes interrogantes: Qu hacer?, Por
qu?; Cmo hacer? y Para qu hacerlo?, Sobre la base de estas preguntas
debemos esbozar un programa de actividades de observaciones e
inspecciones enmarcados dentro de los aspectos de la relacin hombre-
maquina y medio ambiente. Dentro de este procedimiento estn enmarcados
herramientas de gestin importantes que se seguirn desarrollando y
practicando como:

6.1 REPORTE DE INCIDENTES

El reporte de los Incidentes tienen un buen porcentaje de efectividad y el
control de los mismos forma parte de los objetivos dentro del programa; es
decir, el reporte de los mismos, con lleva al anlisis propio de cada uno de
ellos y en la cual se involucra a todo el personal, se analiza por qu ha
sucedido, cmo sucedi y que debemos hacer para que esto no se vuelva a
producir. En tanto que, se designa a una persona responsable para el
levantamiento del mismo en una fecha determinada.
Debemos considerar diversos aspectos en el seguimiento de los incidentes,
entre los cuales se encuentran involucrados las distintas reas con su
responsable de cumplimiento de ejecucin, a seguridad que se le encarga de
la verificacin de cumplimiento y en ciertas ocasiones a la gerencia general.

6.2 REPORTE DE CINCO PUNTOS

Este sistema tiene por finalidad determinar las condiciones y actos sub
estndares en las actividades de trabajado que son analizadas por los propios
trabajadores al inicio de su labor, durante el mismo, es controlador por los
diversos supervisores que transitan el rea, no necesariamente tiene que ser
de su propia rea o su jefe inmediato.
En circunstancias de que no circule un supervisor, los trabajadores tienen la
obligacin de trabajar slo cuando las condiciones sean las adecuadas y
ptimas, no arriesgarse a laborar en condiciones subestndares, de
presentarse este caso, las labores deben ser paralizadas y requieren el
consenso de un supervisor para analizar las circunstancias y determinar si se
continua o no trabajando.

6.3 AUTOEVALUACIONES
Este paso ha permitido en gran medida involucrar a todos los trabajadores y
supervisores a un anlisis exhaustivo de las condiciones sobre las cuales se
encuentran las actividades que desarrollan.
El mtodo empleado se basa en una matriz de evaluacin que detalla ciertos
puntajes, cada uno de ellos con un significado distinto del otro, que
bsicamente describe las condiciones que merece una actividad al considerar
un puntaje correspondiente.

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 Este proceso se realiza en forma mensual y se viene haciendo en forma
estricta y constante. As mismo, dentro de este mdulo se ha agregado una
evaluacin IPERC, para identificar cual es el nivel de riesgo y el grado de
accidentabilidad que puede ocasionar el no-cumplimiento de los artculos, ello
ha permitido identificar que artculos presentan mas riesgos en comparacin
con otros y dependiendo en forma directa con las actividades que se realizan.
Se viene haciendo un seguimiento constante y permanente del RSSO a travs
de diversas acciones. El criterio para determinar sobre qu artculos se
debera trabajar en forma exhaustiva fue tomado de la siguiente forma:
- Se analiz cada artculo y se determin aquellos que tuviesen un
puntaje menor o igual a 8.
- A la lista obtenida se aadi el IPERC (nivel de riesgo de cada artculo,
evaluado por cada el comit)
- Luego se realiz un ordenamiento de mayor a menor riesgo y se tom
el 20% de los ya indicados.

6.4 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTION

S bien es cierto que las auto evaluaciones son procesos que se realizan en
forma mensual y que los puntajes mostrados, son los resultados del anlisis
de sus actividades; El mdulo de auditoria permite mejorar este anlisis y en
muchos de los casos, establecer un puntaje mucho ms acorde con la
realidad de las actividades que se desarrolla dentro de la empresa.
El objetivo de ello no es desmejorar los trabajos que realizan el comit, todo lo
contrario, se ha notado por parte de los responsables como una medida de
mejora que se tiene que realizar en los sistemas, si consideramos que la
Mejora Continua, es el factor bsico de todo sistema.
El equipo de auditores est conformado por los ingenieros de seguridad que
tienen a cargo cierto con el cargo de FACILITADORES, cargo con el cual se
ha designado a aquellos trabajadores que brindan todo el apoyo respectivo y
necesario para un mejor funcionamiento del sistema.
La frecuencia para realizar las auditorias internas a cada comits es en forma
mensual ya que las autoevaluaciones tienen la misma frecuencia y el objetivo
de ello es determinar las evaluaciones respectivas de las ya mencionadas.
1.4.1. OTROS TIPOS DE AUDITORIAS: CRUZADAS
El objetivo es determinar las fortalezas y debilidades en las diferentes reas,
las mismas que se determinan por visita a las instalaciones por miembros de
un comit extrao al rea auditada. Este tipo de auditoria permite la nter
actuacin de los comits, lo que facilita el involucramiento de los miembros
como auditores. Estas auditorias se practicaran de manera mensual, emitirn
los informes al comit auditado, dando las recomendaciones necesarias a
ejecutarse en determinados tiempos.

6.5 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Considerando las evaluaciones mensuales que realiza cada comit, nuestro
programa anual de seguridad est elaborado sobre la base de aquellos
artculos que de acuerdo a un anlisis previo en coordinacin con la Gerencia
Corporativa de Seguridad y Medio Ambiente, se han determinado y que

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 merecen un plan de cumplimiento, mejoramiento y perfeccionamiento; para
lograr ello, se establecer una o ms acciones correctivas dependiendo del
artculo en mencin, esto debe de ser acompaado con un cronograma
mensualizado de desarrollo.
El seguimiento del mismo se realizar sobre la base de las auto evaluaciones
mensuales que realice cada comit, en tanto que el sistema brindar un
calculo de avance, tomando como base su programado y ejecutado.

6.6 PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO

(PETS)
Estos procedimientos permitirn delinear las diversas condiciones que
presentan las actividades o tareas para los cuales fueron elaborados, pero
como premisa se tiene que considerar el anlisis y desarrollo de los mismos,
se han realizado tomando como base la Matriz de Evaluacin de Riesgos, en
la cual se detalla cuando debemos elaborar un PETS.
El contexto de cada PETS, establece los pasos sistemticos que se debe
desarrollar en cada actividad o tarea, slo en casos de alto riesgo, se deber
utilizar un permiso especial de trabajo seguro y previa evaluacin y
autorizacin del supervisor.
Si bien es cierto que los PETS nos permiten trabajar en forma segura, los
trabajadores estn en la capacidad de determinar cuando paralizar los
mismos, para lo cual hace uso del PASO EXTRAORDINARIO, que
establece, s un punto del procedimiento no se adecua a las normas de
seguridad, inmediatamente la tarea se paraliza.
Cada rea deber desarrollar y analizar sobre la base del IPERC, sus
actividades y/o tareas que desarrollan, con el objetivo claro de determinar cual
es el nivel de riesgo de los mismos. Es as que las reas, incluyendo las
contratas, tienen como obligacin diaria identificar y poner en prctica los
diversos PETS elaborados.
La elaboracin de los procedimientos, no slo es tarea de las reas sino que
dentro de este proceso de evaluacin y modificacin de los mismos participan
las reas y empresas especializadas.
Para la preparacin de los PETS es primordial haber determinado el valor
esperado de perdida, luego sobre la base de ello hacer el anlisis seguro de
la tarea (AST) y finalmente preparar el flujo grama correspondiente. Estos son
los requisitos para poder formular un PETS.

6.7 PERMISOS DE ALTO RIESGO

Permite el control de tareas supercrticas, en el cual el valor del IPERC
esta entre (01 y 6) clasificadas en fro (trabajados en altura, espacios
confinados, trabajo en zanjas, desatoro de chutes) y en caliente
(soldadura, hornos trmicos) Mediante las mismas tratemos de controlar
los riesgos de los peligros identificados, y esto lo hacemos haciendo las
recomendaciones para controlar y neutralizar el peligro. A travs del
listado de las tareas identificaremos que tareas deben llevar la hoja de
permiso de alto riesgo y en la misma establecer los controles,
capacitacin y supervisin respectiva y que al final se culmine sin haber

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 ocasionado perdidas de ninguna naturaleza. Sin este requisito no se
podrn realzar tareas criticas y supercrticas

6.8 INSPECCIONES DE SEGURIDAD EFECTUADAS POR L

COMITE DE SEGURIDAD

Si bien es cierto, que las inspecciones se realizan en forma diaria, tanto por
el personal supervisor como por los propios trabajadores. El Comit Central,
integrado por los distintos jefes de rea, y en cumplimiento con el RSSS N
055-10

, realizan las inspecciones del mismo por lo menos una (01) vez al mes, en
esta misma periodicidad hacen las inspecciones a las diversas reas de la
Unidad; el objetivo es verificar que las condiciones en las cuales se
encuentran laborando el personal son las adecuadas, en concordancia con
ello realizan los respectivos informes y brindan las recomendaciones y
observaciones del caso.

El comit central no slo realiza estas inspecciones programadas tal como lo

establece el reglamento, muy por el contrario, en forma inopinada realiza
estas mismas a las siguientes actividades y/o areas de correspondencia:
INSPECCIONES DE LAS VIAS DE ACCESO A LA MINA Y SUS
INSTALACIONES
INSTALACIONES ELECTRICAS
INSTALACIONES MECNICAS
POLVORINES PRINCIPALES Y AUXILIARES
MATERIALES INFLAMABLES
DRENAJE
SOSTENIMIENTO
LABORES DE MINA
AGENTES QUMICOS
AGENTES FISICOS
VENTILACION
EDIFICIOS E INSTALACIONES EN SUPERFICIE
PLANTA DE BENEFICIOS
TRANSPORTE DE PERSONAL EN SUPERFICIE

6.9 CONTROL AMBIENTAL

Si bien es cierto que dentro del RSSO N 055-10, se tiene definido
determinados artculos que permiten realizar un monitoreo constante y

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 permanente de las condiciones ambientales en el rea de trabajo y
especficamente dentro de las actividades mineras, se tiene en forma paralela
en H&T, un plan de manejo ambiental.
Considerando los aspectos mencionados podemos decir que la proteccin y
cuidado del medio ambiente, es vital para que los trabajadores desarrollen sus
actividades en forma sana y segura, con la tranquilidad adecuada que la
preservacin del mismo se merece.

6.9.1 AGENTES FSICOS Y QUIMICOS

Evaluacin de polvos
Evaluacin de ruidos
Evaluacin de agentes qumicos
Evaluacin de gases producido por equipos diesel (CO, CO2 y NO2)
Evaluacin de humedad y temperaturas

6.10 ACCIDENTES E INCIDENTES

6.10.1 ACCIDENTE
Es la ocurrencia de un hecho inesperado que frecuentemente resulta en
lesiones personales y/o daos a la propiedad, se puede definir a los
accidentes en las siguientes categoras:
Accidente de Trabajo
Se llama as a todo suceso que resulta en lesin o dao no intencional.
Accidente Trivial o Leve
Es aquel que, luego de la evaluacin, el accidentado debe volver mximo al
da siguiente a sus labores habituales.
Accidente Incapacitante
Es aquel que, luego de la evaluacin, el mdico diagnostica y define que el
accidente no es trivial o leve y determina que contine el tratamiento al da
siguiente de ocurrido el accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se
tomar en cuenta, para fines de informacin estadstica.

Accidente Fatal
Es aquel en el que el trabajador fallece como consecuencia de una lesin de
trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente
y la de la muerte. Para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha en
que fallece.

6.10.2 INCIDENTE
Se llama as a todo suceso que, bajo circunstancias ligeramente indistintas,
puede resultar en lesin. En el sentido ms amplio incidente involucra tambin
los accidentes.

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 Con la finalidad de que los incidentes no vuelvan a suceder, en forma
constante y permanente se viene realizando el anlisis respectivo con
la participacin de todos los trabajadores supervisores involucrados a
fin de evitar la ocurrencia de accidentes.
Del mismo modo, dentro del sistema de seguridad se tiene un control
efectivo que implica un seguimiento por parte del departamento de
seguridad, que bsicamente se refiera a aquellos que se encuentran
pendientes de cumplimiento y que estn fuera de la fecha estipulada
para la ejecucin del mismo.
Se cumple en forma obligatoria con el reporte estadstico de los
mismos al MEM, clasificando por das y tipo de incidentes.

6.11. ADMISION AL TRABAJO

Todo personal nuevo de contrata y compaa deber seguir el mismo
procedimiento de admisin, considerando para ello el nivel de trabajo
al cual postula: trabajador o supervisor.
El rgimen de evaluacin tiene una secuencia que se inicia en el rea
de Recursos Humanos, en la cual analiza toda la documentacin
pertinente; rea Mdica para la evaluacin fsica y clnica respectiva;
otras reas a fines a la cual postula; departamento de Seguridad quien
brinda los resultados de los exmenes realizados y finalmente el
documento oficial a Proteccin Interna para que autorice el respectivo
ingreso a la Unidad; la evaluacin en seguridad puede ser para:
- Mina: el periodo de evaluacin es de 03 das, que comprende la
recepcin de los documentos, recorrido por mina de 02 das,
evaluacin mediante examen, charla de induccin y finalmente
la elaboracin del documento final como personal apto y
capacitado para laborar en interior mina.
- Superficie: recepcin, recorrido por las instalaciones de
superficie 01 da, evaluacin mediante un da, charla de
induccin y finalmente elaboracin del documento oficial como
trabajador apto.
El departamento de seguridad en coordinacin con el jefe de rea,
autorizar el ingreso al personal nuevo, previa identificacin a travs
de los respectivos fotochecks, conforme lo seala el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional.

6.12 FORMACION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITES DE

SEGURIDAD
EL comit tiene como mnimo un Presidente, Vicepresidente,
Secretario, 04 IPERC (trabajadores capacitados en identificar peligros
y evaluar riegos), 01 Representante de los Trabajadores, 01 Facilitado
(Ingeniero de Seguridad), 01 Entrenador, 01 Coordinador y los dems
integrantes (otros trabajadores)
Las responsabilidades del comits que conforman en sus unidades
operativas, recaen sobre los Presidentes de cada uno de ellos, lo que
ha permitido que no slo los Jefes sean los responsables directos del

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 monitoreo y control de los mdulos que contiene el sistema; todo lo
contrario, mediante este mtodo implementado, todo el personal tiene
una responsabilidad directa y obligaciones que cumplir
Los comits se reunirn en forma mensual de acuerdo a un
cronograma de fechas establecidas:
Nivel de Comit Das del mes en que Observaciones
se pueden reunir
02 5 10 Siguiente mes
03 01 05 Siguiente mes
04 20 30 Cierre de mes
05 20 - 30 Cierre de mes

6.13 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Investigar un accidente es muy importante y no solo se remonta a cumplir con
las especificaciones reglamentadas, muy por contrario nos permite encontrar
las causas bsicas y los aspectos que tuvieron relacin el uno con el otro y
poder determinar l por qu sucedi el hecho, cual fue la causa, cmo se
origin y por qu se origino. Nuestra tendencia esta no solo en el reporte, sino
en la investigacin propia de cada uno de los temas y definir qu debemos
hacer para que no vuelva a suceder.

S bien es cierto que los accidentes son hechos ya suscitados y que de alguno
u otro modo se han producido por circunstancias tal vez conocidas o
practicadas, la investigacin de un INCIDENTE son los pasos previos que
todo trabajador esta en la capacidad de realizar, ello nos permite poner las
medidas correctivas para que en el futuro no pueda suceder.
Volcn Ca. Minera, esta orientando sus lneas a una investigacin de
incidentes con calidad y la consiguiente subsanacin de los mismos en los
tiempos previstos.

6.14 MATERIALES

6.14.1 PRESUPUESTOS
Considerando los gastos ordinarios que se deben realizar en el departamento
de seguridad, muy adicional a ello se ha realizado una anlisis interno sobre
las necesidades que involucran diversos aspectos, ello en el mbito de
Comits. Por tanto, se ha establecido un monto adicional de US $ 1 240,975
que implica entre otros aspectos, materiales para capacitacin, entrenamiento,
difusin, concientizacin y un gran porcentaje para planes de emergencia con
contemplados dentro del presupuesto operativo de cada actividad.

7. EJECUCION
La ejecucin y cumplimiento del Programa Anual de Seguridad, es de
responsabilidad directa de los trabajadores que laboran en H&T, tanto que, el

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 seguimiento y monitoreo del mismo, recae sobre el personal supervisor y en
especial del rea de seguridad, que, en coordinacin con la jefes de rea y la
gerencia general, actan como los entes reguladores del mismo.

8. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION DEL

PROGRAMA

Considerando que la implementacin del programa es responsabilidad de

todos y que son los Jefes de rea los responsables por la seguridad de su
personal, maquinas y ambiente. La funcin del Dpto. de seguridad y Salud
Ocupacional es de ser un ente enteramente facilitador y auditor con las
prerrogativas de derecho de acuerdo al DS 055-RSSO. El Comit Central
como la Gerencia General se encargarn de presentar las pautas necesarias
para que la Administracin del mismo se enmarque dentro de los objetivos que
persigue la empresa.
El Comit, el cual es establecido en cumplimiento al reglamento de seguridad,
evaluar los resultados del programa y en forma mensual el jefe de seguridad
presentar los avances logrados hasta la fecha, considerando la agenda ya
establecida, entre las cuales podemos mencionar estadsticas de
accidentabilidad, frecuencia y severidad, avances del programa anual, de la
implementacin del sistema de seguridad, estadsticas de accidentes e
incidentes, entre otros aspectos que son de vital importancia para determinar
el grado de avance que se tiene en el mismo, y evaluar nuestros objetivos
generales y especficos del programa.
As mismo, el Comit tiene la potestad definida y establecida en la emanacin
de sanciones y medidas disciplinarias, correctivas y preventivas en caso de
haber suscitado alguna accin que perturbe el avance del programa.
Para lograr un cumplimiento efectivo de todos los objetivos establecidos en
este programa, se requiere de la participacin activa de todos los trabajadores
de la empresa, ya que ellos, conforman el grupo humano vital e importante
sobre la cual la empresa establece sus metas.

9. CONTROL

Con la finalidad de llevar un mejor control sobre el cumplimiento del programa

anual de seguridad, se ha desarrollado el sistema de seguridad, el cual
contempla diversos mdulos entres los cuales podemos mencionar:
- Modulo Organizacin; esta parte contempla los mdulos como: Comits
Miembros (lista de todos los integrantes y designacin del personal que
labora en cada rea), Comit Ley (en la cual se asigna la responsabilidad
inherente de cada actividad, basadas en el reglamento de seguridad)
- Mdulo Capacitacin; parte en la cual podemos ingresar y detallar las
capacitaciones que recibe cada trabajador, calcular el promedio de horas
capacitacion y horas hombre/capacitacin. Comprende diversos aspectos
como: capacitacion, entrenamiento y sensibilizacin en temas como:

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 Administracin, Seguridad, Medio Ambiente, Tcnica, Liderazgo y Cambio de
actitud.
- Mdulo Seguimiento; establece el seguimiento propiamente dicho de los
cinco puntos de seguridad, incidentes y evaluacin de los accidentes (Trivial,
Incapacitante y Fatal)
- Mdulo Auditorias; Comprende el proceso de auto evaluacin, auditorias
internas y el seguimiento del Plan Anual, propiamente dicho.
Si bien es cierto que nuestro sistema actualmente viene funcionando conforme
a las metas trazadas, su mejoramiento y perfeccionamiento se dar a medida
de que las circunstancias y las necesidades la requieran. El perfeccionamiento
de este nos permitir emitir reportes como:
Estadsticas sobre incidentes/accidentes personales, equipos y
enfermedades ocupacionales.
ndice de Frecuencia y Severidad.
Avances de los comits en diversos temas.
Comportamiento de los comits a travs de las auditorias internas y
eficiencia del programa anual.
Ranking de diversos aspectos como: numero de charlas dadas, horas
hombre capacitacin, incidentes reportados, cinco puntos, entre otros.

10.0 PLAN DE EMERGENCIAS

INTRODUCCIN
Conforme lo establece el RSHM N 046-01, en el captulo catorce, ttulo
segundo, en su Artculo 109, dice: es obligacin del titular de la actividad
minera, elaborar el Plan de Emergencia que debe contener los siguientes
lineamientos:
1. Introduccin
2. Poltica de la empresa referente a emergencias
3. Objetivos
4. Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia:
5. Capacitacin y simulacros
6. Operaciones de respuesta:
7. Evaluacin de la emergencia
8. Procedimientos para revisin y actualizacin del plan
9. Anexos:
Considerando ello, los pasos que se siguieron fueron: identificar las
situaciones potenciales de accidentes y emergencias e inmediatamente
desarrollar el plan con la finalidad de mitigar los potenciales peligros
En concordancia con el plan se formulo un Programa de Simulacros que
permita conocer los mecanismos a utilizar en caso de una emergencia.

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10.1 OBJETIVOS

Elaborar el plan de contingencias permite perseguir acciones de

cumplimiento efectivo, cuya finalidad es la de prevenir accidentes y por
ende conocer las formas como actuar ante unas emergencias, entre los
objetivos que se establece dentro del plan tenemos:

Proporcionar una respuesta efectiva ante casos de emergencia.

Controlar, mitigar y restaurar las reas que estn comprendidos en las
emergencias.
Minimizar los daos a las personas, equipos, instalaciones y procesos que
resulten de la emergencia.
Informar oportunamente de la emergencia a los diferentes niveles de la
organizacin a las autoridades gubernamentales.
Asegurar la participacin de organizaciones e instituciones externas en los
casos que sean necesarios.
Obtener informacin necesaria para su posterior difusin al pblico (Mediante
un vocero) con la posibilidad de tomar medidas preventivas y evitar que
vuelva a ocurrir el accidente.
Para un cumplimiento efectivo del mismo, todos los supervisores y
trabajadores en forma constante y permanente revisarn el contenido del plan,
ello para saber el grado de conocimiento y reaccin ante las circunstancias
que puedan suscitar; del mismo modo se ha implementado un mdulo en la
oficina de mina, el cual funcionar como centro de emergencias y que est a
cargo del personal que labora en esa rea las 24 horas del da y los 365 das
al ao, teniendo como base este aspecto, se mejorar el manejo del mismo,
se intensificars las capacitaciones y se implementar los medios adecuados
y necesarios.
La comunicacin para casos de emergencia es a travs del anexo telefnico
5000, mediante esta lnea es comunicada la emergencia y de acuerdo al nivel
de la misma hay una respuesta por niveles
Las emergencias que se pueden presentar en la EACH son por: Golpes de
agua en las labores interiores por inundaciones, amagos de incendios,
Concentracin y emanacin de gases (especialmente en interior de mina) Por
causas naturales se tiene sismos y terremotos, tormentas elctricas con
precipitacin de nieve. Para cada uno de ellos existe un plan de contingencias
de evacuacin y control.

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