Desentralisasi

Desentralisasi adalah kekuasaan dan pengambilan keputusan baik ke

bawah (vertikal desentralisasi) unit atau organisasi (desentralisasi
horisontal) lainnya. Dengan kata lain adalah sistem pemerintahan yang
lebih banyak memberikan kekuasaan kepada pemerintah daerah. Lima
aspek desentralisasi yang umum dikenal: devolusi, dekonsentrasi,
delegasi, deregulasi dan privatisasi; meskipun, pada kenyataannya,
kebanyakan situasi memerlukan campuran dari semua jenis.
1. Devolusi atau 'desentralisasi demokratis' adalah transfer kekuasaan
dari yang lebih besar untuk yurisdiksi yang lebih kecil; sebagai
contoh, dari nasional ke entitas politik sub-nasional seperti negara
atau pemerintah daerah.
2. Dekonsentrasi atau desentralisasi administratif adalah desentralisasi
vertikal kekuatan untuk bertindak - namun tidak memutuskan atau,
akhirnya, kontrol - dalam pemerintahan atau teknis lembaga
(misalnya dari kementerian dalam negeri untuk gubernur atau dari
direktorat nasional layanan untuk direktorat regional).
3. Delegasi mungkin mentransfer vertikal atau horizontal eksekutif
terbatas - tapi tidak membuat keputusan -
4. Deregulasi adalah pencabutan peraturan yang sebelumnya
dikenakan oleh otoritas publik.
5. Privatisasi adalah pengalihan kepemilikan dan / atau manajemen
sumber daya, dan / atau transfer ketentuan dan produksi barang
dan jasa, dari sektor publik ke badan swasta (komersial atau non-
profit).
Di Indonesia sendiri pada masa presiden Soeharto desentralisasi
pemerintah pusat mengalokasikan konsesi sumber daya alam di daerah,
tanpa konsultasi pemerintah daerah dan tanpa mempertimbangkan
penggunaan lahan yang ada atau hak adat setempat. pemerintah daerah
hanya menerima sebagian kecil dari pendapatan dari eksploitasi sumber
daya alam. Sedangkan kepemimpinan setelah Soeharto, otoritas
pemerintah pusat di daerah sebagian besar runtuh dan ilegal eksploitasi
sumber daya dan degradasi lingkungan yang berjalan dengan cepat. Pada
tahun 1999, undang-undang desentralisasi yang baru diperkenalkan buru-
buru oleh pemerintahan Presiden Habibie, takut bahwa proses akan
kehabisan tenaga jika berkepanjangan. undang-undang menyediakan
untuk transfer kewenangan yang nyata untuk lokal pekerjaan umum,
infrastruktur dan layanan dan meningkatkan dana besar ke daerah.
Namun, terutama memberdayakan kabupaten (kota dan kabupaten)
pemerintah, yang sekarang berhak menerima 80 persen dari pemerintah
pendapatan dari pertambangan kehutanan, perikanan, non-minyak dan
non-gas.
Agar efektif, sistem desentralisasi harus memiliki:
 daya devolusi cukup untuk latihan pengaruh besar atas urusan politik
dan
kegiatan pembangunan;
penyediaan sumber daya keuangan yang cukup untuk menyelesaikan
tugas-tugas penting;
kapasitas yang memadai (baik teknis dan kelembagaan) untuk
menyelesaikan tugas-tugas mereka;
mekanisme akuntabilitas terpercaya.
GLOBALISASI
Proses globalisasi di sisi positif mendorong pertumbuhan ekonomi,
menciptakan incomegenerating baru peluang, mempercepat penyebaran
pengetahuan dan teknologi, dan membuat mungkin kemitraan
internasional baru. Tapi globalisasi juga mungkin memiliki implikasi yang
mendalam dan mengkhawatirkan bagi pembangunan berkelanjutan di
negara berkembang. Ini termasuk:
guncangan politik, budaya dan ekonomi eksternal yang terkait dengan
globalisasi;
kerentanan ekonomi nasional;
marginalisasi pengetahuan, individu, bisnis dan memang seluruh negara
dan budaya
Ada beberapa tantangan globalisasi untuk pembangunan berkelanjutan
contohnya peningkatan perdagangan dan investasi bisa memiliki dampak
yang signifikan terhadap lingkungan jika peningkatan aktivitas produktif
(seperti ekstraksi mineral dan baru proses manufaktur) tidak disertai
dengan kontrol sosial dan lingkungan yang kuat. ketimpangan dalam
negara-negara berkembang juga bisa melebar, sebagai orang-orang
miskin menemukan diri mereka kurang mampu untuk mengeksploitasi
baru ekonomi peluang dan menjadi lebih rentan terhadap hilangnya akses
ke sumber daya dan degradasi lingkungan terkait dengan privatisasi dan
industrialisasi.
Fokus pada strategi nasional untuk pembangunan berkelanjutan:
Rio komitmen dan salah satu dari tujuh tujuan pembangunan
internasional
Tujuan dari pembangunan internasional antara lain; Kesejahteraan
ekonomi, pembangunan sosial dan manusia, kelestarian lingkungan dan
regenerasi
Pada pertemuan DAC pada 11-12 Mei 1999, menteri bantuan disahkan
catatan klarifikasi peran pembangunan kerjasama dalam membantu
negara-negara mitra berkembang dalam perumusan dan pelaksanaan
NSDSs. catatan ini didasarkan pada pelajaran yang muncul dari proyek
DAC untuk mengembangkan pedoman kebijakan NSDSs, yang diperkuat di
buku sumber ini. Ini diterima bahwa kerangka waktu yang ditetapkan
dalam tujuan di atas harus ditafsirkan sebagai satu untuk mencapai
kemajuan, bukan sebagai batas waktu yang ketat.
Mengapa pendekatan strategis untuk pembangunan
berkelanjutan dibutuhkan
Kebutuhan untuk perubahan struktural
Mencapai pembangunan berkelanjutan akan membutuhkan perubahan
struktural yang mendalam dan cara-cara baru untuk bekerja di semua
bidang kehidupan ekonomi, sosial dan politik. Dalam jangka panjang,
negara akan ingin memastikan bahwa kekayaan bersih mereka, termasuk
alam, buatan manusia dan sumber daya manusia, tetap konstan atau
meningkat. Inovasi dan investasi dalam tindakan yang mempromosikan
pembangunan berkelanjutan harus didorong. Antara lain, ini akan
membutuhkan pengembangan struktur harga pasar di mana harga
mencerminkan biaya sosial dan lingkungan penuh produksi dan konsumsi.
Kesulitan dalam memperkenalkan perubahan
Beberapa tantangan yang harus diatasi di tingkat global, seperti
perubahan iklim dan penipisan ozon; beberapa tantangan paling efektif
ditangani di tingkat nasional, seperti ekonomi, kebijakan fiskal dan
perdagangan, dan perubahan legislatif; dan beberapa tantangan hanya
dapat diatasi di tingkat lokal, seperti perubahan dalam pola penggunaan
sumber daya. Dampak dari keputusan yang diambil pada tingkat yang
berbeda perlu diperhitungkan dalam secara terpadu dan koheren.
konsekuensinya harus diperhatikan, terutama implikasi di seluruh sektor
yang berbeda dan untuk kelompok-kelompok kepentingan yang berbeda.
Konflik jangka pendek antara pembangunan berkelanjutan global, nasional
dan lokal. Misalnya, konservasi keanekaragaman hayati global
membutuhkan pelestarian habitat lokal, sementara kebutuhan untuk
memberi makan populasi tumbuh menyiratkan mereka konversi untuk
pertanian. Namun, untuk keberlanjutan jangka panjang, kebutuhan untuk
melestarikan habitat ekosistem layanan seperti penyerbukan tanaman,
kontrol banjir dan pemurnian air akhirnya keuntungan pertanian produksi.
Contoh lain adalah meningkatkan efisiensi energi terkemuka polusi udara
lokal berkurang, dengan sesuai manfaat kesehatan dan pengurangan
emisi gas rumah kaca.
Semua masalah ini perlu diperhitungkan dalam mengarahkan jalur
menuju pembangunan berkelanjutan. Mereka tidak dapat secara efektif
ditangani pada ad hoc atau dasar sedikit demi sedikit. Mereka
membutuhkan pendekatan strategis. pendekatan strategis memerlukan
pemahaman yang komprehensif tentang konsep pembangunan
berkelanjutan dan implikasinya. Serta dengan mengambil pendekatan
strategis akan membantu negara-negara untuk berpartisipasi secara lebih
efektif dalam urusan internasional -memberikan kesempatan untuk
mempertimbangkan baik dampak sosial dan lingkungan yang merugikan
dari globalisasi dan bagaimana negara bisa mendapatkan keuntungan
dari keuntungan. Hal ini juga harus memungkinkan peningkatan dialog
dengan pemerintah lainnya.