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Uno de los aspectos que han cobrado en nuestro tiempo suma importancia en lo relacionado con

la estabilidad de la Nacin es la seguridad, el poder detectar a tiempo cules las posibles

amenazas que atenten contra la seguridad nacional, as como identificar los miembros

pertenecientes a grupos delictivos, terroristas y/o dems grupos armados para los intereses

nacionales. Claro est que uno de los intereses nacionales es el cumplimiento de la constitucin y

el derecho a la vida que en ella se promulga, en esta medida, los grupos armados o terroristas

llegan a ser un factor determinante en la violacin de los derechos humanos y la constitucin

misma, por lo cual, la creacin de la Ley estatutaria Nmero 1621 del 17 de abril del 2013

enfatiza en los procedimientos de inteligencia y contrainteligencia para identificar y prevenir los

atentados como los posibles delitos que se gestan al interior de la nacin.

Esta ley emitida por el Congreso de la Repblica de Colombia pondera los lmites y fines que las

entidades u organismos encargados de los asuntos de inteligencia y contrainteligencia dentro de

la normatividad institucional y en acuerdo con el marco legal vigente. La ley a la que se alude

faculta en primera instancia al Ejercito Nacional y a la Polica Nacional como las entidades

encargadas de llevar a cabo los procesos de inteligencia y contrainteligencia y a sta ley quiero

referirme resaltando un aspecto positivo y otro aspecto negativo de la misma, ambos aspectos

parecen ser irreconciliables en virtud de la necesidad de ejecutar estos operativos que son

fundamentales para la seguridad nacional.

Aspecto positivo: hay que aclarar que las operaciones y medidas que se realizan por parte de las

instituciones encargadas de ello no fomentan lo que se ha llamado el Estado policial, es decir,

una modalidad de Estado en el que la vigilancia a la poblacin ciudadana es una poltica

fundamental para el mantenimiento del statu quo. Por el contrario, todos las operaciones y

procedimientos de inteligencia y contrainteligencia estn subordinados a un marco legal y a unos


determinados fines que estn en plena concordancia con la Constitucin Nacional, de ste modo,

estas acciones estn enfocadas en la proteccin de los derechos humanos, de la prevencin y

combate de las amenazas internas o externas en contra del rgimen democrtico, constitucional y

legal, as como la seguridad y defensa nacional. Por lo cual, las operaciones enmarcadas en torno

a la ley de inteligencia y contrainteligencia a la vez se supeditan a instancias ms all del marco

estatal, se habla en este sentido que los lmites bajo los cuales actuarn los organismos o

entidades oficiales como lo son el Ejrcito Nacional y Polica Nacional no slo estn bajo el

marco legal nacional sino tambin bajo la supervisin del Derecho Internacional Humanitario y

el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Esto conlleva precisamente a que se crean

bajo sta ley varias juntas o comits encargados de controlar de acuerdo a los principios y fines

establecidos los organismos de ejecucin de la ley, as como de fiscalizar su prontuario, presentar

informes, establecer fines, actividades etc., bajo la supervisin y participacin de instancias

supremas del Estado, como los son La Fiscala General de la Nacin, Contralora General de la

Nacin, el Presidente de la Repblica y organizaciones de derechos humanos y el Congreso de la

Repblica. Todo ello en vista que hay que hacer cumplir sta ley en las actividades de

inteligencia y contrainteligencia a la vez que hay que procesar la informacin, clasificar,

descartar y hacer cumplir el artculo 15 de la Constitucin poltica de Colombia.

Aspecto negativo: Si se tiene en cuenta la gran labor que cumplen los organismos de

inteligencia y contrainteligencia en lo referente a prevenir y combatir amenazas externas o

internas que violen los derechos humanos, constitucionales y el sistema democrtico en s, no

podemos sealar que la formacin de dependencias especializadas que hagan cumplir esta ley

sean necesarias en vista del papel que desempean y que es fundamental para la estabilidad del

pas. Se puede sealar en primera medida que la actividad de inteligencia y contrainteligencia,


especialmente en el seguimiento de individuos o sospechosos de participar en grupos o

actividades ilcitas que atenten contra los intereses de la nacin y de los derechos humanos en

general pueden caer en la contradiccin de, poder vigilar e interceptar actividades y

comunicaciones privadas respectivamente y a la vez de violar el derecho fundamental a la

intimidad consagrado en la Constitucin poltica. Pero en la misma Constitucin, en el artculo

15 se dice que estos seguimientos e interceptaciones son legales nicamente mediante orden

judicial y bajo los parmetros que establezca la ley. Y en vista que hay comits que supervisen,

entreguen informes, encargados de procesar la informacin, de clasificarla y de desecharla o

declarar su inviabilidad, la actividad de inteligencia es llevada a cabo bajo los principios

democrticos de control y veedura de los funcionarios pblicos y de las instituciones que acten

acorde al organismo estatal. Precisamente este punto que es positivo en la ley y en general en la

institucionalidad de los organismos legales de inteligencia a veces pueden ser negativos en tanto

que a la medida que se intenta extender el sistema de veeduras, control y fiscalizacin, los

gastos que reportan a la Nacin pueden estrechar o superar el presupuesto destinado. No se

quiere decir que no sean necesarios estos organismos de control en el manejo de la informacin

de inteligencia, solamente que tambin se tienen que hallar los mecanismos que sinteticen toda

esta cadena de control y as poder enfocar el presupuesto en investigacin y tecnologa de punta.

Cuestin, pues, que podra mejorar nuestra labor y dinamizar operaciones en contra de

actividades ilcitas.