Patricia Arenas

Intervenciones Pleno
jueves, 30 de marzo de 2017

NDICE
PUN TO 6 .............................................................................................................................................................. 2
MOCIN UPYD PARA ANALIZAR EL INTERS PBLICO DEL USO COMERCIAL PROPUESTO PARA EL MONTECILLO
Y FOMENTAR EL DESARROLLO DEL COMERCIO DE PROXIMIDAD DE ESTE BARRIO............................................... 2

PUN TO 8 .............................................................................................................................................................. 4
MOCIN CONTIGO + PSOE PARA SOLICITAR LA ELABORACIN DE UN INVENTARIO MUNICIPAL DE CAMINOS
PBLICOS ............................................................................................................................................................ 4

PUN TO 9 .............................................................................................................................................................. 5
MOCIN CONTIGO PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DIRECTOR MUNICIPAL DE COOPERACIN PARA EL
DESARROLLO Y LA PRIORIZACIN DE ACCIONES DE EDUCACIN PARA EL DESARROLLO EN EL MUNICIPIO. ........ 5

PUNTO 11 ............................................................................................................................................................. 6
MOCIN NARANJOS PARA REGULAR Y ARMONIZAR LAS BONIFICACIONES EN LOS PRECIOS PBLICOS
APLICADOS POR LAS DIFERENTES CONCEJALAS DE LAS ROZAS ........................................................................ 6

PUNTO 10 ............................................................................................................................................................. 7
MOCIN CTRL+C NARANJOS PARA LA ADOPCIN DE MEDIDAS SOBRE LA REGULACIN DEL IMPUESTO
SOBRE EL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.......................................................................... 7
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

PUN TO 6
MOCIN UPYD PARA ANALIZAR EL INTERS PBLICO DEL USO COMERCIAL PROPUESTO PARA EL
MONTECILLO Y FOMENTAR EL DESARROLLO DEL COMERCIO DE PROXIMIDAD DE ESTE BARRIO

Uno de los temas ms complicados a la hora de revisar los expedientes es sin ninguna duda los relacionados con
la contratacin administrativa.

sta se encuentra sujeta a una legislacin muy compleja, revisada y modificada con frecuencia, lo que no hace
ms que aumentar su complejidad, creo que es una de materias que ms problemas puede generar en un
Ayuntamiento si se aplica irresponsable o inadecuadamente, ms teniendo en cuenta la falta de formacin jurdica
que, visto lo visto, tienen algunos de nuestros polticos.

Supongo que por eso, la legislacin ha venido siendo, en sus continuas revisiones, cada vez ms restrictiva, y
deja menos margen para ser modificada en base a criterios puramente polticos y caprichosos.

Para poder resolver segn lo solicitado en la mocin habra que revocar y anular el acto administrativo y,
entiendo, que al menos habra que alegar la disconformidad del mismo en cuanto al Ordenamiento jurdico para
poder realizarlo con todas las garantas. En caso de que eso fuese viable, se debera declarar en consecuencia nula
la adjudicacin efectuada a la empresa adjudicataria y habra que convocar una nueva licitacin.

Huelga decir que todos estos trmites tienen un coste, que de esta forma se estaran duplicando, y que vamos a
asumir todos los vecinos de Las Rozas por la simple razn de que el expediente no lo revisaron adecuadamente
en su momento y ahora se arrepienten de los resultados.

Por suerte, en este Ayuntamiento contamos con un excelente servicio jurdico que nos asesora y atiende a todas
las preguntas planteadas hayan surgido de manera espontnea o en las comisiones, a las que asisten asiduamente
para resolver las dudas que surgen, incluso si estas son tpicas y/o repetitivas. Y as hicieron en su momento,
cuando revisamos los parmetros que habran de regular el concurso para la cesin y explotacin de la parcela
citada. Espero que ningn vecino crea que hemos sufrido ningn tipo de indefensin, ni falta de informacin, si
acaso, esto es fruto de la dejadez de algunos.

El momento de plantear modificaciones fue en esas mismas comisiones, pero esto no tuvo lugar en las mismas
ni durante ninguno de los pasos previos a la adjudicacin.

Creo recordar, y sino tenemos las actas para comprobarlo, que tan slo el Sr. Toscano y su grupo manifestaron
su disconformidad a la asignacin de puntos que se estaba llevando a cabo en detrimento de una mayor variedad
de servicios para el centro comercial, ahora supermercado. La opinin expresada de forma directa por los vecinos
es, o al menos debera serlo, una valiosa aportacin a la hora de gobernar o proponer cuestiones para su debate

Pgina 2 de 8
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

en este pleno, supone una utilsima herramienta para identificar y valorar la magnitud de los problemas de nuestro
pueblo.

Ellos conocen sus barrios, sus carencias y necesidades, y quines mejores que ellos para opinar sobre el mismo,
pero lamentablemente ustedes, y no lo digo slo por esta mocin, estn utilizando ese descontento para subirse
al carro, lanzndose las quejas unos a otros, sin una verdadera intencin de solucionar los problemas, mxime
cuando ha sido un asunto que se podra haber solucionado con anterioridad, que ha sido revisado en diversas
comisiones, para el que hemos tenido a nuestra disposicin a todos los tcnicos involucrados y que ha sido
resuelto por esta corporacin en el pleno inmediatamente anterior a este.

Todos nosotros hemos sido parte y, por lo tanto, en mayor o menor medida, culpables. Nuestra capacidad de
maniobra a estas alturas, con respecto a los anteriores pasos, es limitada. En lugar de obviar su responsabilidad
en este tema le rogara, no ya como concejal sino como vecina, que la asuma y desde esa perspectiva solicite
cambios.

Equivocarnos nos hace humanos, no peores polticos.

Pgina 3 de 8
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

PUN TO 8
MOCIN CONTIGO + PSOE PARA SOLICITAR LA ELABORACIN DE UN INVENTARIO MUNICIPAL DE CAMINOS
PBLICOS

Por todos es sabido que la urbanizacin desmesurada y diseminada que se ha dado en nuestro municipio y
aledaos durante los ltimos aos ha supuesto una situacin de regresin en muchos tramos de los caminos y
vas rurales con los que contaba nuestro pueblo, ello, sumado a la dispersin legislativa que regula su
mantenimiento y proteccin, y la incalculable trascendencia pblica que tienen, respalda los argumentos
esgrimidos en la mocin.

Debemos volver a tomar las riendas sobre el estado de los mismos, para que, desde un primer momento en cierta
en medida, puedan recuperar su estado anterior por procesos naturales. La conservacin de estos caminos y sendas
no slo tiene un valor medio ambiental e histrico, sino tambin turstico y cultural.

Agradezco a los grupos proponentes el exhaustivo estudio legislativo realizado, adecuando jurdicamente las
consideraciones expuestas en la Mocin; la normativa citada no hace ms que pivotar sobre la inferencia e
importancia que tienen dentro de cualquier rea urbana, trasladando as la necesidad y la obligatoriedad que
tienen los agentes pblicos a la hora de proteger estas zonas.
Valoro el Inventario Municipal de Caminos Pblicos como una herramienta indispensable a la hora de identificar,
delimitar, gestionar y proteger administrativamente nuestros caminos y sendas.

Y por ltimo, destacar tambin muy positivamente la presentacin de este tipo de Mociones, que en lugar de
unirse a la voracidad destructiva y desmesurada que ciertas polticas urbansticas han provocado sobre nuestro
medio natural, intentan, esperemos que no demasiado tarde, reparar parte del dao causado.

Creo que se puede convivir perfectamente sin tener que destruir todo a nuestro alrededor.

Pgina 4 de 8
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

PUN TO 9
MOCIN CONTIGO PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DIRECTOR MUNICIPAL DE COOPERACIN PARA EL
DESARROLLO Y LA PRIORIZACIN DE ACCIONES DE EDUCACIN PARA EL DESARROLLO EN EL MUNICIPIO.

Es comn que los pases en vas de desarrollo reciban ayuda de forma directa, por medio de donaciones o
prstamos, o indirecta, por medio de la financiacin e incluso la ejecucin de proyectos que favorezcan su
desarrollo. Pero la crisis econmica que hemos padecido ha provocado que muchas instituciones mengen las
ayudas destinadas a la cooperacin internacional, muchas de ellas priorizando las ayudas otorgadas a asociaciones
dentro de su territorio y algunas incluso suprimiendo prcticamente dichas asignaciones.

Creo en la importancia que el desarrollo internacional tiene con respecto al nacional potenciando y positivizando,
a ojos de sus habitantes, el significado de globalizacin, creo en la necesidad de que todos los ciudadanos
colaboremos con los ms desfavorecidos y que desde las instituciones se haga de forma legtima y equitativa,
favoreciendo la afluencia de proyectos de distinta ndole, y cuya asignacin se establezca en base a unos criterios
objetivos.

Los mtodos propuestos por la mocin que sugiere, entre otros, la elaboraci de un plan director supone cubrir
todas las gamas ideolgicas, adecuar las ayudas a las necesidades reales y permitir la participacin de proyectos
nuevos, me parece que es una de las formas ms adecuadas para que las ayudas otorgadas pueden llegar a tener
una verdadera inferencia positiva en el mundo, por ello votar a favor.

Pgina 5 de 8
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

PUNTO 11
MOCIN NARANJOS PARA REGULAR Y ARMONIZAR LAS BONIFICACIONES EN LOS PRECIOS PBLICOS
APLICADOS POR LAS DIFERENTES CONCEJALAS DE LAS ROZAS

Aclarar antes de nada, que el Tribunal Constitucional en su Sentencia 233 de 16 de diciembre declara que el
Pleno municipal nicamente podr delegar en la Comisin de Gobierno el establecimiento o modificacin de
aquellos precios que no tengan la naturaleza de prestaciones patrimoniales de carcter pblico, por lo que
entiendo que lo que ha provocado que los precios pblicos sean trados para su revisin a este rgano, no fue un
acuerdo alcanzado junto con Ciudadanos sino la adecuacin de este tipo de procesos administrativos a la doctrina.

La prestacin patrimonial de carcter pblico aunque consta de distintos matices que la diferencian de los tributos
propiamente dichos, comparten con ellos la caracterstica de ser un ingreso pblico obtenido de forma coactiva,
que grava un servicio prestado directa y en general de forma exclusiva por el Ayuntamiento, ste puede tener un
fin disuasorio o estimulante, y esto se ejecuta ofreciendo ciertas exenciones o deducciones a particulares o ncleos
familiares singulares o colectivos.

En el Artculo 31 de nuestra constitucin se establece: Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos

pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios
de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio

Parece ms que evidente que los precios pblicos deben ser ajustados a las caractersticas personales o, al menos,
a las familiares, que se debe dar cumplimiento al deber de solidaridad respecto al sostenimiento de los gastos
pblicos y que se deben ajustar a las caractersticas de cada municipio y concejala. Creo que desde este
Ayuntamiento se han ido gestionando segn esas directrices y aunque es, del mismo modo cierto, que no hay un
criterio comn para todas las Concejalas no s, sinceramente, en qu modo nos beneficiara que se
predeterminasen los precios pblicos y que la funcin de cada concejala a la hora de establecer los precios
pblicos quedase supeditada a un criterio comn.

Creo que ciertos colectivos pueden obtener un mayor beneficio si desde la Concejala en cuestin se revisan sus
precios pblicos pormenorizadamente, ya que tienen un mayor conocimiento de sus usuarios, su respuesta a la
hora de fijar los mismos puede ser ms precisa.

Del mismo modo, y ya que se pretenden armonizar todos los precios pblicos, entiendo que para los festejos
taurinos tambin pretenden realizar las reducciones que proponen, con lo que estoy en absoluto desacuerdo.

Pgina 6 de 8
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

PUNTO 10
MOCIN CTRL+C NARANJOS PARA LA ADOPCIN DE MEDIDAS SOBRE LA REGULACIN DEL IMPUESTO
SOBRE EL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA

La argumentacin y fallo de la Sentencia dictada por nuestro Tribunal Constitucional era lgica y ms que
previsible, por ello en la mocin que present el ao pasado hice mencin y les advert de que el Juzgado
Contencioso Administrativo nm. 3 de Donostia haba elevado la cuestin de insconstucionalidad a este
Tribunal.

La citada Sentencia que trata el tema de una forma tan clara como extensa, resuelve textualmente: Cuando el
incremento de valor que se deriva de la aplicacin de los preceptos no es real ni cierto, no slo puede ser contrario
al citado principio de capacidad econmica, sino que puede devenir, en confiscatorio

Dicen en su mocin que la exigencia de este impuesto es potestativa. Claro, es que todos los son, el ser humano
no nace con la obligatoriedad de pagar impuestos y cada municipio establece unos tributos u otros, forma parte
de la regla general establecida por el artculo 16 de nuestra Constitucin. Se entiende que la administracin se
gua para girar este u otro impuesto en el inters pblico, lo s que no puede tener es un carcter confiscatorio
como tiene este.

Del mismo modo, tampoco es cierta la afirmacin tan difundida de que esto slo afecta a una norma foral, afecta
a la interpretacin que algunos municipios en todo el territorio espaol hacen de los Arts. 104 y 107 de la Ley
Reguladora de Haciendas Locales.

Esta es una Sentencia de las muchas que se han venido dado, de una bsqueda rpida se encuentran ms de 20.
Una de las ms recientes y singulares, es la recada en el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nm. 3 de
Zaragoza, que en su Sentencia de fecha 13 de julio de 2015, no slo resolva a favor de la interesada sino que
adems condenaba al Ayuntamiento de Zaragoza a corregir los impresos de autoliquidacin del impuesto para
adecuarlos a la realidad econmica.

Present mi mocin en relacin a este asunto perfectamente fundamentada, dicen que la imitacin es la forma
ms sincera de adulacin, cosa que les agradezco pero preferira que se estudiasen a fondo las mociones que aqu
se debaten, las presente quien las presente, aqu se viene a defender los intereses de los vecinos no de los partidos
polticos y el juicio que hagan de unas mociones u otras debe ser imparcial y, en este caso, como en algn otro,
es ms que evidente que no lo ha sido.

Quiero que quede claro, especialmente, tanto a ustedes como a todos mis vecinos, que esto es un triunfo de la
sociedad civil, a esta Sentencia se ha llegado gracias al empeo y voluntad de los ciudadanos, que han hecho
valer sus derechos ante los Tribunales obteniendo Sentencias favorables, un suma y sigue cuya consecuencia ha
sido su reconocimiento por parte del Tribunal constitucional, gracias a vosotros. Son procedimientos largos y

Pgina 7 de 8
 Patricia Arenas
Intervenciones Pleno
jueves, 27 de abril de 2017

complicados, han sido instados y sufragados por los particulares por sus propios medios, que se han visto
obligados a tener que perder tiempo y dinero para que se les reconozca esta injusticia.

Y todo porque ciertos Ayuntamiento, como este, se valan de la contradiccin existente entre hecho y base
imponible y, en lugar de resolverla a favor de la realidad econmica que grava dicho impuesto lo hacan, y lo
hacen, a favor del mtodo de clculo. Por qu? Pues simplemente porque les sale ms rentable

Pero es que ustedes, llegan tarde, tenan la oportunidad de convertir a este Ayuntamiento en paradigma de la
equidad en este sentido, de ayudar a los vecinos en la lucha que ellos solos estaban librando, de ser uno de los
primeros organismos que sin ser impelido por los Tribunales, reformaba el mtodo de exaccin de este tributo.
No lo hicieron, y ahora, que los particulares, por su cuenta y riesgo, con muchsimo esfuerzo, han conseguido
que el Gobierno se vea obligado a tomar cartas en el asunto, pretenden hacer suyo este triunfo.
El sistema de clculo se tiene que actualizar, no porque ustedes lo digan sino porque as lo ordena implcitamente
el Tribunal Constitucional, y, en cualquier caso, creo que si el gobierno es mnimamente responsable lo va a
realizar con bastante urgencia, aunque simplemente sea porque se ha calculado que las reclamaciones afectadas
por esta Sentencia ascienden a 500.000 y esto, sumado a las reclamaciones por la clusula suelo, puede provocar
un colapso judicial inimaginable.

Pero es que fjese si llega tarde, que nuestro Ministro de Hacienda, el Sr. Montoro, fan absoluto de exprimirnos
hasta la extenuacin a base de impuestos, ya ha anunciado que esto se va a realizar, y tampoco lo hace porque
nos tenga ninguna estima sino porque es consciente de lo que esto puede suponer.

Es cuestin de tiempo que se resuelva a favor de los interesados y ser gracias a ellos y no a ningn partido
poltico.

Pgina 8 de 8