BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47523

II. AUTORIDADES Y PERSONAL

B. Oposiciones y concursos

MINISTERIO DEL INTERIOR

6516 Orden INT/1085/2016, de 30 de junio, por la que se convocan pruebas
selectivas para ingreso, por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo
de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.

En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 105/2016, de 18 de marzo

(Boletn Oficial del Estado de 22 de marzo), por el que se aprueba la oferta de empleo
pblico para el ao 2016, y con el fin de atender las necesidades de personal de la
Administracin Pblica,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le estn atribuidas en el artculo 13 de
la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado, previo informe favorable de la Direccin General de la Funcin
Pblica, acuerda convocar pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo de Ayudantes de
Instituciones Penitenciarias.
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artculo 14
de la Constitucin Espaola, el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, la
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y
el Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de noviembre de 2015, por el que se aprueba el
II Plan para la igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin General del Estado
y en sus Organismos Pblicos, y se desarrollar de acuerdo con las siguientes

Bases comunes

Las bases comunes por las que se regir la presente convocatoria son las establecidas
en la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre (Boletn Oficial del Estado de 27 de
noviembre), modificada por la Orden PRE/2061/2009, de 23 de julio.

Bases especficas

La presente convocatoria se har pblica, adems de en el Boletn Oficial del

Estado, en la pgina web www.institucionpenitenciaria.es y www.administracion.gob.es.

1. Descripcin de las plazas

Se convoca proceso selectivo para cubrir 538 plazas del Cuerpo de Ayudantes de
Instituciones Penitenciarias, Subgrupo C1 (Cdigo 0921) por el sistema general de
acceso libre.

2. Proceso selectivo
Verificable en http://www.boe.es

2.1 El proceso selectivo se realizar mediante el sistema de oposicin, con las

cve: BOE-A-2016-6516

valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el anexo I.

2.2 Incluir la superacin de un curso selectivo y un perodo de prcticas en centros
penitenciarios. Para la realizacin de este periodo, los aspirantes que hayan superado la
fase de oposicin sern nombrados funcionarios en prcticas por la autoridad convocante.
2.3 Se declara inhbil el mes de agosto a efectos del cmputo de plazos de la
presente convocatoria.
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3. Programa

El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que figura en el anexo II de la

presente convocatoria. Respecto a la normativa ser de aplicacin la que se encuentre en
vigor a la fecha de realizacin del primer ejercicio.

4. Titulacin y otros requisitos

4.1 Los aspirantes debern estar en posesin del ttulo de Bachiller o Tcnico o tener
cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha de finalizacin del plazo de
presentacin de solicitudes. As mismo se estar a lo previsto en la Orden EDU/1603/2009,
de 10 de junio, modificada por Orden EDU/520/2011, de 7 de marzo, BOE de 14 de marzo,
por la que se establecen equivalencias con los ttulos de Graduado en Educacin
Secundaria Obligatoria y de Bachiller regulados en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo.
Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero debern acreditar que estn en
posesin de la correspondiente credencial de homologacin. Este requisito no ser de
aplicacin a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificacin
profesional, en el mbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de
Derecho Comunitario.
4.2 Conforme a lo dispuesto en el artculo noveno de la Ley 39/1970, de 22 de
diciembre, sobre reestructuracin de los Cuerpos Penitenciarios, modificada por Real
Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, se exigir no haber sido condenado por delito
doloso a penas privativas de libertad mayores de tres aos, a menos que se hubiera
obtenido la cancelacin de antecedentes penales o la rehabilitacin.

5. Nacionalidad

Slo podrn participar los candidatos de nacionalidad espaola, segn lo establecido

en el anexo del Real Decreto 543/2001, de 18 de mayo.

6. Solicitudes

6.1 Quienes deseen participar en este proceso selectivo debern cumplimentar a

ordenador el modelo oficial de solicitud de admisin a pruebas selectivas en la
Administracin Pblica, que se facilitar gratuitamente en Internet en la pgina web
www.administracion.gob.es.
6.2 La presentacin de solicitudes se realizar en el plazo de veinte das naturales
contados a partir del da siguiente al de la fecha de publicacin de esta convocatoria en el
Boletn Oficial del Estado. La solicitud se dirigir a la Secretara General de Instituciones
Penitenciarias.
6.3 La presentacin se realizar por cualquiera de los medios siguientes:

a) Los interesados podrn realizar el pago telemtico de las tasas y el

registro electrnico de su solicitud a travs de Internet en el Portal del ciudadano
www.administracion.gob.es (Empleo pblico y becas-Inscripcin en pruebas selectivas-
Modelo 790) o en el Portal de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas
www.seap.minhap.gob.es (Servicios-Empleo pblico-Procesos selectivos-Inscripcin en
pruebas selectivas-Modelo 790).
b) Igualmente, podrn presentarse en el Registro de la Secretara General de
Verificable en http://www.boe.es

Instituciones Penitenciarias (calle Alcal 38, 28014 Madrid), as como en los registros de las
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno de la Administracin General del Estado, sin
cve: BOE-A-2016-6516

perjuicio de lo dispuesto en el apartado duodcimo de la Orden APU/3416/2007, de 14 de

noviembre, por la que se establecen las bases comunes que regirn los procesos selectivos
para ingreso o acceso en cuerpos o escalas de la Administracin General del Estado.

6.4 La solicitud se cumplimentar de acuerdo con las instrucciones del anexo IV.
6.5 La no presentacin de sta en tiempo y forma supondr la exclusin del aspirante.
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6.6 Estarn exentas del pago de la tasa por derechos de examen:

a) Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento,

debiendo acompaar a la solicitud certificado acreditativo de tal condicin.
b) Las personas que figuren como demandantes de empleo durante el plazo, al
menos, de un mes anterior a la fecha de convocatoria. Sern requisitos para el disfrute de
la exencin que, en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de
promocin, formacin o reconversin profesional y que, asimismo, carezcan de rentas
superiores, en cmputo mensual, al Salario Mnimo Interprofesional.
Estas personas debern acompaar a la solicitud estos documentos:

1. Certificado emitido por los servicios pblicos de empleo sobre su condicin de

demandantes de empleo, con los requisitos sealados en la Orden APU/3416/2007, de 14
de noviembre.
2. Declaracin jurada o promesa escrita del solicitante de carecer de rentas
superiores, en cmputo mensual, al Salario Mnimo Interprofesional.
3. Certificado que acredite no haber rechazado oferta de empleo adecuado ni se
hubiese negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promocin, formacin
o reconversin profesional.

c) Las familias numerosas en los trminos del artculo 12.1.c) de la Ley 40/2003,
de 18 de noviembre, de proteccin de la Familia Numerosa (BOE de 19 de noviembre). De
esta forma, tendrn derecho a una exencin del 100 % de la tasa los miembros de familias
de categora especial y a una bonificacin del 50 % los miembros de las familias de la
categora general.
La condicin de familia numerosa se acreditar mediante fotocopia compulsada del
correspondiente ttulo actualizado, que deber adjuntarse a la solicitud.
d) Las vctimas del terrorismo, entendiendo por tales las personas que hayan sufrido
daos fsicos o psquicos como consecuencia de la actividad terrorista y as lo acrediten
mediante sentencia judicial firme o en virtud de resolucin administrativa por la que se
reconozca tal condicin, su cnyuge o persona que haya convivido con anloga relacin
de afectividad, el cnyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.

6.7 La falta de justificacin del abono de los derechos de examen o de encontrarse

exento del mismo determinar la exclusin del aspirante.

7. Tribunal

7.1 El Tribunal calificador de este proceso selectivo es el que figuran como anexo III
de la presente convocatoria.
7.2 El Tribunal de acuerdo con el artculo 14 de la Constitucin Espaola, velar por
el estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
7.3 Corresponder al Tribunal la consideracin, verificacin y apreciacin de las
incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, adoptando al respecto las
decisiones que estime pertinentes.
7.4 A efectos de comunicaciones y dems incidencias, el Tribunal tendrn su sede en
el Ministerio del Interior, en la Subdireccin General de Recursos Humanos de la Secretara
General de Instituciones Penitenciarias, calle Alcal, n. 38, planta segunda, 28014 Madrid,
Verificable en http://www.boe.es

telfono 91 335 48 12, direccin de correo electrnico SGPIP-SSC@dgip.mir.es.

cve: BOE-A-2016-6516

8. Desarrollo del proceso selectivo

8.1 El orden de actuacin de los opositores se iniciar alfabticamente, por el

primero de la letra H segn lo establecido en la Resolucin de 24 de febrero de 2016,
de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas (Boletn Oficial del Estado
de 26 de febrero).
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8.2 Expirado el plazo de presentacin de solicitudes, se dictar resolucin, en el

plazo mximo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos.
En dicha resolucin, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, se indicar la
relacin de aspirantes excluidos, los lugares en los que se encuentran expuestas al pblico
las listas completas de aspirantes admitidos y excluidos, as como el lugar, fecha y hora de
comienzo del primer ejercicio.
8.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebracin de los
restantes ejercicios se harn pblicos con, al menos, doce horas de antelacin a la
sealada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se trata
de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarn en los locales donde se haya celebrado el
ejercicio anterior, en la sede del Tribunal sealada en la base especfica 7.4 y en la web
www.institucionpenitenciaria.es, as como por cualquier otro medio que se juzgue
conveniente para facilitar su mxima divulgacin.

9. Norma final

Al presente proceso selectivo le sern de aplicacin el Real Decreto Legislativo 5/2015,

de 30 de octubre, por el que se aprueba la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico,
el resto de la legislacin vigente en la materia y lo dispuesto en la presente convocatoria.

Contra la presente convocatoria se podr interponer, con carcter potestativo, recurso

de reposicin ante el Ministro del Interior, en el plazo de un mes desde su publicacin, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo, o bien recurso
contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicacin, ante los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, de conformidad con la Ley 29/1998,
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, significndose,
que en caso de interponer recurso de reposicin, no se podr interponer recurso
contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido la desestimacin presunta del mismo.
Asimismo, la Administracin podr, en su caso, proceder a la revisin de las
resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto en la citada Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.

Madrid, 30 de junio de 2016.El Ministro del Interior, P. D. (Orden INT/50/2010, de 12

de enero), el Secretario General de Instituciones Penitenciarias, ngel Yuste Castillejo.

ANEXO I

Descripcin del proceso selectivo

El proceso selectivo constar de una fase de oposicin con tres pruebas de carcter
eliminatorio, curso selectivo y perodo de prcticas.
Fase de oposicin: Tendr una duracin mxima de cinco meses.
La oposicin estar formada por los tres ejercicios siguientes, todos ellos eliminatorios:

Primer ejercicio: Consistir en contestar por escrito un cuestionario de 150 preguntas

con cuatro respuestas mltiples, que versar sobre el contenido completo del programa,
siendo una sola la correcta, teniendo todas ellas el mismo valor, pudiendo preverse tres
Verificable en http://www.boe.es

preguntas adicionales de reserva, que sern valoradas en el caso de que se anule alguna
de las 150 preguntas anteriores. Las contestaciones errneas se penalizarn con un tercio
del valor de una contestacin.
cve: BOE-A-2016-6516

La duracin del mismo ser de dos horas y quince minutos. Este primer ejercicio se
desarrollar en Madrid.
Este ejercicio se calificar con una puntuacin de 0 a 20 puntos, siendo necesario
obtener un mnimo de 10 puntos para acceder al ejercicio siguiente.
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Con el fin de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y

seguridad jurdica que deben regir el acceso al empleo pblico, el rgano de seleccin
deber publicar con anterioridad a la realizacin del ejercicio los criterios de valoracin,
correccin y superacin del mismo que no estn expresamente establecidos en esta
convocatoria.
La celebracin de este primer ejercicio se realizar dentro de un plazo mximo de
cuatro meses contados a partir de la publicacin de la presente convocatoria en el Boletn
Oficial del Estado.
De conformidad con lo previsto en el artculo 3.8 del Real Decreto 105/2016, de 18 de
marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo publico para el ao 2016, el Tribunal
har pblica la plantilla correctora correspondiente a este primer ejercicio en el plazo
mximo de cuarenta y ocho horas a contar desde su finalizacin.
Segundo ejercicio: Consistir en resolver por escrito sobre 10 supuestos de carcter
prctico, cinco preguntas con cuatro respuestas mltiples por cada supuesto, que versar
sobre el contenido completo del programa, siendo una sola la correcta, teniendo todas
ellas el mismo valor. Las contestaciones errneas se penalizarn con un tercio del valor de
una contestacin.
La duracin mxima ser de una hora y cuarenta minutos. Este segundo ejercicio se
desarrollar en Madrid.
La calificacin de este ejercicio ser de 0 a 20 puntos. Los aspirantes debern obtener
un mnimo de 10 puntos para superarlo.
Con el fin de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y
seguridad jurdica que deben regir el acceso al empleo pblico, el rgano de seleccin
deber publicar con anterioridad a la realizacin del ejercicio los criterios de valoracin,
correccin y superacin del mismo que no estn expresamente establecidos en esta
convocatoria.
De conformidad con lo previsto en el artculo 3.8 del Real Decreto 105/2016, de 18 de
marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo publico para el ao 2016, el Tribunal
har pblica la plantilla correctora correspondiente a este segundo ejercicio en el plazo
mximo de cuarenta y ocho horas a contar desde su finalizacin.
La calificacin de la fase de oposicin: En ambos ejercicios de la fase de oposicin, la
calificacin de los aspirantes resultar de las puntuaciones transformadas que se deriven
de los criterios adoptados por el rgano de seleccin en relacin con la presente
convocatoria.
Vendr determinada por la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de
los ejercicios.
En caso de empate, el orden de prelacin se establecer atendiendo a los siguientes
criterios:

1. Mayor puntuacin obtenida en el segundo ejercicio.

2. Mayor puntuacin obtenida en el primer ejercicio.
3. Mayor nmero de aciertos obtenidos en el segundo ejercicio.
4. Mayor nmero de aciertos obtenidos en el primer ejercicio.

Si aplicados estos cuatro criterios, continuara el empate, el Tribunal adoptar las

medidas oportunas, que se harn pblicas en su momento, para dirimirlos.
Pasarn a la siguiente prueba nicamente aquellos aspirantes que hubieran obtenido
mejor puntuacin, hasta el nmero de plazas convocadas.
Tercer ejercicio: Prueba de aptitud mdica: Estar dirigida a comprobar que no se
Verificable en http://www.boe.es

aprecia en los aspirantes ninguna de las causas de exclusin mdica que se detallan en el
anexo V de esta convocatoria.
cve: BOE-A-2016-6516

Las pruebas mdicas establecidas se realizarn bajo la supervisin del personal

facultativo de la Administracin del Estado que el Tribunal designe y se realizarn en las
dependencias que se indiquen con la publicacin de los resultados del segundo ejercicio.
La prueba de aptitud mdica se realizar en cuantas sesiones sean precisas. Ser
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calificada de Apto o No Apto, siendo necesario obtener la calificacin de Apto para

poder superar esta prueba y la oposicin.
Si el nmero de declarados Aptos en esta prueba fuera inferior al nmero de plazas
convocadas, el Tribunal podr citar para la realizacin de la misma, el nmero de
aspirantes necesarios, de los que hayan superado los dos primeros ejercicios, segn el
orden de puntuacin obtenido.
A los efectos de favorecer la mecnica del proceso selectivo, el Tribunal podr disponer
que determinadas pruebas o parte de las mismas se realicen en la misma fecha.
Los aspirantes que tengan la condicin de funcionarios de Organismos Internacionales
estarn exentos de la realizacin de aquellas pruebas o ejercicios que la Comisin
Permanente de Homologacin considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya
exigidos para el desempeo de sus puestos de origen en el Organismo Internacional
correspondiente.
El Tribunal no podr aprobar a un nmero superior de aspirantes del nmero de plazas
convocadas.

Curso selectivo y periodo de prcticas: Los aspirantes que superen la fase de oposicin
debern participar en un curso selectivo de formacin que, mediante Resolucin del
Secretario General de Instituciones Penitenciarias, establecer el calendario, el programa
en el que se incluir un mdulo en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y otro en
materia de violencia de gnero, as como las normas internas que regulen el curso
selectivo, no superior a tres meses.
El curso selectivo se calificar como Apto o No Apto. Los aspirantes que no
superen el curso selectivo perdern el derecho al nombramiento como funcionarios de
carrera, mediante resolucin motivada del Secretario General de Instituciones
Penitenciarias, a propuesta del rgano responsable de la evaluacin del curso selectivo.
Las sesiones lectivas programadas tienen carcter obligatorio, y para obtener la
calificacin de Apto ser requisito imprescindible que el alumno haya realizado al menos
el 80 % de las jornadas lectivas del curso selectivo, requisito sin el cual no podr
comparecer al examen.
Los aspirantes que superen el curso selectivo sern nombrados para realizar un periodo
de prcticas con funciones propias del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias
en centros penitenciarios. Durante el tiempo de duracin de esta fase de prcticas los
aspirantes compaginarn el desempeo de las funciones con la formacin terica. Durante
el periodo de stas prcticas evaluables, se realizar el seguimiento necesario de la
actuacin de los aspirantes para constatar las aptitudes y actitudes personales respecto al
ejercicio de sus funciones, establecindose para ello los controles necesarios para su
evaluacin. Si durante el desarrollo de este perodo alguno de los funcionarios en prcticas,
pusiese de manifiesto, de manera grave y ostensible su incapacidad para desempear la
funcin para la que ha sido seleccionado, la Administracin Penitenciaria podr, mediante
resolucin motivada, dar de baja al aspirante en dicho periodo, an cuando el perodo no
hubiese finalizado.
Este periodo ser evaluable y calificado de Apto o No Apto, ser requisito
imprescindible, adems de ser informado como Apto por el rgano encargado del
seguimiento en el centro penitenciario y as asumido por el rgano encargado de la
evaluacin final, el haber realizado el 75 % del periodo de practicas en centros penitenciarios.
La duracin total de ambos periodos tendr una duracin mxima de dieciocho meses.
Por Resolucin del Secretario General de Instituciones Penitenciarias se fijar el
Verificable en http://www.boe.es

rgano encargado de realizar la evaluacin de ambos periodos, as como el programa y

las materias objeto de evaluacin.
Los aspirantes, una vez finalizados y superados ambos periodos, permanecern en los
cve: BOE-A-2016-6516

centros penitenciarios desempeando todas las funciones inherentes al Cuerpo de

Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, ostentando la condicin de funcionarios en
prcticas, hasta la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, de su nombramiento
como funcionarios de carrera.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47529

Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de

embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situacin quedar condicionada
a la finalizacin del mismo y a la superacin de las fases que hayan quedado aplazadas,
no pudiendo demorarse stas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los
aspirantes a una resolucin del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deber ser
valorado por el Tribunal correspondiente, y en todo caso la realizacin de las mismas
tendr lugar antes de la publicacin de la lista de los aspirantes que han superado el
proceso selectivo.

ANEXO II

Programa para el proceso selectivo al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones

Penitenciarias

Primera parte

I. Organizacin del Estado. Derecho Administrativo General. Gestin de Personal y

Gestin Financiera

1. La Constitucin Espaola de 1978: Principios generales, estructura y contenido.

Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las
Cortes Generales. La elaboracin de las leyes. El Defensor del Pueblo. Nombramiento y
status. Competencias.
2. El Poder Judicial. La organizacin judicial. Actuaciones judiciales. El Consejo
General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: Composicin y atribuciones. El
Ministerio Fiscal.
3. El Gobierno: El Consejo de Ministros, el Presidente del Gobierno, los Ministros,
otros miembros. La Administracin Perifrica del Estado: Los Delegados de Gobierno,
Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares, breve referencia a sus competencias.
4. La Organizacin Territorial del Estado: La ordenacin del territorio del Estado en la
Constitucin actual. Instituciones Fundamentales de las Comunidades Autnomas: La
Asamblea; el Presidente y Consejo de Gobierno; el Tribunal Superior de Justicia.
Comunidades Autnomas. Competencias de las mismas en materia penitenciaria.
5. La Unin Europea: Tratados originarios y modificativos. Las Instituciones
Comunitarias: El Parlamento, el Consejo, El Consejo Europeo, la Comisin, el Tribunal de
Justicia, el Tribunal del Cuentas, el Banco Central Europeo. Efectos de la integracin
europea sobre la organizacin del Estado Espaol.
6. Estructura orgnica del Ministerio de Interior. La Secretara General de Instituciones
Penitenciarias. Entidad Pblica Estatal de Trabajo Penitenciario y Formacin para el
Empleo: organizacin y competencias.
7. El personal de Instituciones Penitenciarias: Los diferentes cuerpos de
funcionarios. El Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias: Funciones
generales y funciones a desempear en las distintas unidades de servicio. Personal en
rgimen de derecho laboral.
8. Rgimen jurdico del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. El Real
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Derechos y deberes del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen de incompatibilidades. La
Verificable en http://www.boe.es

responsabilidad disciplinaria: Faltas, sanciones y ejecucin de las mismas. Prescripcin y

cancelacin.
9. El acceso al empleo pblico: Principios rectores y requisitos generales. Sistemas
cve: BOE-A-2016-6516

selectivos. La adquisicin y prdida de la condicin de funcionario pblico. La provisin de

los puestos de trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios.
10. Los contratos del Sector Pblico: Conceptos y clases. Procedimiento de
adjudicacin. Su cumplimiento. La revisin de precios y otras alteraciones contractuales.
Incumplimiento de los contratos del Sector Pblico.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47530

11. Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado. Objeto. mbito de aplicacin.

Concepto de voluntariado: Derechos y deberes. Relaciones entre los voluntarios y las
organizaciones en las que se integran. Medidas de fomento del voluntariado.
12. Polticas Pblicas. Polticas sociales de igualdad de gnero. Polticas contra la
violencia de gnero. Polticas de integracin de las personas con discapacidad. Rgimen
jurdico de la Dependencia: Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la
Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia. Normativa
vigente. Administracin Electrnica.
13. La ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno. Objeto de la Ley. El derecho de acceso de los ciudadanos a la
informacin pblica. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
14. La actividad de las Administraciones Pblicas. Normas generales de actuacin:
Derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con la Administracin Pblica.
Registro y archivos. Obligacin de resolver. El silencio administrativo.
15. Las fuentes del Derecho Administrativo. El principio de legalidad en la actuacin
administrativa. La jerarqua de las fuentes. El acto administrativo: Concepto, clases y
elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Recursos administrativos.
Revisin, anulacin y revocacin.
16. El Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas. El Procedimiento
Administrativo Comn: Garantas y fases. El procedimiento administrativo sancionador.
17. El Presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El presupuesto del
Estado en Espaa: Concepto y estructura. El Presupuesto como instrumento de
planificacin econmica: Aspectos generales de las leyes de estabilidad presupuestaria.

Segunda parte

I. Derecho Penal

1. El Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado.

Concepto y lmites. Las garantas penales y de la aplicacin de la Ley Penal. El Cdigo
Penal Espaol: Estructura y contenido.
2. Delitos: Concepto y clases. Grados de ejecucin. Formas de resolucin
manifestada. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
3. De las personas criminalmente responsables de los delitos. Las penas: Concepto
y fines. Sus clases y efectos. Las penas privativas de libertad y su desarrollo histrico.
Especial referencia a la nueva pena de prisin permanente revisable.
4. De las formas de suspensin de la ejecucin de las penas privativas de libertad.
Las penas privativas de derechos. Especial referencia a la pena de trabajos en beneficio
de la comunidad. Las medidas de seguridad: Clases y aplicacin. Medidas de seguridad
competencia de la Administracin Penitenciaria. Extincin de la responsabilidad criminal.
5. El homicidio: Concepto y formas. Lesiones. Delitos contra la libertad: La detencin
ilegal y los secuestros. Las amenazas. Las coacciones.
6. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad
e indemnidad sexuales. Delitos contra el honor: calumnia e injuria.
7. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-econmico. Hurtos. Robos. La
extorsin. Las defraudaciones. Los daos. La receptacin.
8. Delitos contra la salud pblica. Las falsedades: Falsificacin de documentos
pblicos y oficiales. La usurpacin de funciones pblicas y el intrusismo.
Verificable en http://www.boe.es

9. Delitos contra la Administracin Pblica. La prevaricacin. El abandono de destino

y la omisin del deber de perseguir delitos. De la desobediencia y denegacin de auxilio.
10. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violacin de secretos. Del
cve: BOE-A-2016-6516

cohecho. Trafico de influencias. La malversacin. Negociaciones y actividades prohibidas

a los funcionarios pblicos y de los abusos en el ejercicio de su funcin.
11. Delitos contra la Administracin de Justicia. Especial referencia al quebrantamiento
de condena.
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Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47531

12. Delitos contra las Instituciones del Estado y la divisin de poderes. Especial
referencia a la usurpacin de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos
fundamentales y libertades pblicas. De los delitos cometidos por los funcionarios pblicos
contra las garantas constitucionales. Atentado. Resistencia. Desobediencia.
13. La jurisdiccin penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el
proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que
suponen privacin de libertad y a las resoluciones judiciales.
14. El denominado procedimiento ordinario: Principios fundamentales, mbito de
aplicacin y fases. El procedimiento abreviado. Especial referencia al procedimiento de
habeas corpus.
15. Teora general de los recursos. Los recursos de reforma, apelacin, splica,
queja, casacin, revisin y amparo.

II. Derecho Penitenciario

1. La regulacin supranacional en materia penitenciaria: Convenios, Tratados, Pactos,

Declaraciones y Recomendaciones. Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de
personas condenadas. Organismos de vigilancia y control. Especial consideracin de la
labor de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa. La ley 23/2014, de 20 de noviembre,
de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unin Europea.
2. El Derecho Penitenciario: Concepto, contenido y fuentes. Breve referencia a la
evolucin histrica de la legislacin penitenciaria en Espaa. La normativa penitenciaria
vigente. Las lneas generales de la ejecucin en nuestro ordenamiento fijadas por el
artculo 25.2 de la Constitucin.
3. La relacin jurdico-penitenciaria: Naturaleza y fundamento. Derechos de los
internos: Clases y lmites, sistema de proteccin y rgimen de garantas. Deberes de los
internos.
4. Prestaciones de la Administracin Penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y
alimentacin. Asistencia religiosa. Accin Social Penitenciaria.
5. El Rgimen Penitenciario (1): Concepto y principios inspiradores. Normas
generales en la organizacin de un centro penitenciario. El ingreso. Las relaciones con el
exterior: comunicaciones, visitas, paquetes. La participacin de los internos en las
actividades. Informacin, quejas, recursos. Las conducciones y traslados en sus diferentes
modalidades.
6. El Rgimen Penitenciario (2). La seguridad en los Establecimientos Penitenciarios.
La seguridad exterior: Competencia y fines. La seguridad interior: Principios generales,
medidas preventivas y medidas de control. Los medios coercitivos y su aplicacin.
7. Clasificacin de los distintos tipos de establecimientos y sus caractersticas. El
rgimen ordinario: Principios generales y caractersticas. El rgimen de preventivos.
8. El rgimen cerrado: Criterios de aplicacin y caractersticas. Modalidades. El
rgimen abierto: Objetivos, criterios de aplicacin y centros de destino.
9. El Tratamiento Penitenciario (1): Concepto, fines y principios inspiradores. La
separacin interior. La clasificacin en grados. El principio de individualizacin cientfica.
La Central Penitenciaria de Observacin. La observacin del interno: El papel de los
funcionarios de servicio interior.
10. El Tratamiento Penitenciario (2): Elementos y programas de tratamiento. La
formacin, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de
tratamiento. La necesaria colaboracin rgimen-tratamiento para la ejecucin de los
Verificable en http://www.boe.es

programas.
11. La relacin laboral en el medio penitenciario: Caractersticas. Los distintos tipos
cve: BOE-A-2016-6516

de trabajo en el medio penitenciario. Extincin y suspensin de la relacin laboral. La

Entidad Pblica Estatal de Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo. Gestin de
nminas y seguridad social de los internos trabajadores.
12. Los permisos de salida: Concepto y naturaleza. Clases, duracin y requisitos.
Procedimiento de concesin.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47532

13. Libertad y excarcelacin en sus distintas formas. El procedimiento de expulsin

de extranjeros. Suspensin de la ejecucin del resto de la pena y concesin de la libertad
condicional: Requisitos para su concesin y revocacin. Mecanismos de control de esta
situacin. Los beneficios penitenciarios y sus clases.
14. Formas especiales de ejecucin de la pena de prisin: Modos de internamiento,
caractersticas y criterios para su asignacin. El cumplimiento de la pena de prisin
permanente revisable. El cumplimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad.
Las suspensiones de condenas. El cumplimiento de la pena de localizacin permanente.
Los Servicios de Gestin de Penas y Medidas Alternativas.
15. El rgimen disciplinario: Principios generales y mbito de aplicacin. Clasificacin
de las faltas y determinacin de las sanciones. Procedimiento sancionador. Ejecutoriedad.
Prescripcin y cancelacin. Las recompensas.
16. El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: Normativa
vigente. Atribucin de competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus
resoluciones.
17. El modelo organizativo penitenciario: estructura y rgimen jurdico. rganos
colegiados: Composicin y funciones. rganos unipersonales: Director, Subdirectores,
Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones y horarios.
18. El rgimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (1). La oficina
de gestin penitenciaria: organizacin. El expediente personal del interno: Estructura,
documentos y trmites administrativos. Sentencia y liquidacin de condena: Clculos y
fechas de cumplimiento. Documentacin y procedimientos de la gestin de tratamiento. El
expediente personal de los penados a penas y medidas alternativas. Documentacin.
Trmites y procedimiento de gestin.
19. El rgimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (2).
Funcionamiento administrativo de la oficina de servicio interior. Redaccin de partes
disciplinarios, de recuento y otros. Realizacin de trmites relativos a las unidades de
servicios de: Acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepcin y
salida de paquetes y encargos. La oficina de identificacin: Obtencin y clasificacin de los
dactilogramas.
20. El rgimen econmico de los Establecimientos Penitenciarios: Principios
generales y rgimen patrimonial. Contabilidad general. Las cuentas presupuestarias y
extrapresupuestarias. Gestin de almacenes. Las formas de gestin de los servicios de
economatos, cocinas, alimentacin y vestuario. El peculio de los internos: formas de
gestin. Las pertenencias de los internos: Administracin y custodia. La oficina de
habilitacin: Gestin de nminas y seguridad social de los empleados pblicos. Inventario
general de equipamiento, utensilio y mobiliario en un Centro Penitenciario.

Tercera parte

Conducta humana

1. Elementos de la conducta humana. Estmulos y respuestas. Refuerzo y castigo.

Tcnicas de evaluacin de la conducta humana. La observacin, la autoobservacin, el
auto-registro, los auto-informes y los registros psicofisiolgicos. La integracin de los datos
de la evaluacin y realizacin de informes.
2. Organizacin social de la prisin: Control formal e informal. Cdigo del recluso,
jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias. Fenmenos de hacinamiento y conducta del
Verificable en http://www.boe.es

recluso. Efectos psicolgicos de la reclusin. Factores determinantes. Consecuencias

fsicas y psicosociales. Prisionizacin y socializacin.
3. El comportamiento social. El concepto de asertividad. Habilidades sociales.
cve: BOE-A-2016-6516

Evaluacin y medida de las habilidades sociales y sus dficits. Programas de entrenamiento

en habilidades sociales y su aplicacin al mbito penitenciario. La conducta adictiva en
prisin.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47533

ANEXO III

Tribunal Cuerpo de Ayudantes II.PP.

Tribunal titular

Presidente: Enrique Ballano Rubio. Cuerpo Superior de Tcnicos de II.PP.

Vocales:

Jos Luis Poza Garca. Cuerpo Superior de Tcnicos de II.PP.

Pedro Alonso Romn Moracho. Cuerpo Especial de II.PP.
Isabel Garca Gutirrez. Cuerpo Superior de Tcnicos de II.PP.
Fernando Gonzlez Vinuesa. Cuerpo Superior de Tcnicos de II.PP.
Isabel Torvisco Bermejo. Cuerpo de Ayudantes de II.PP.

Secretaria: M. Jos Rodrguez Segura. Cuerpo de Ayudantes de IIPP.

Tribunal suplente

Presidente: Jos Antonio Garca Ros. Cuerpo Superior de Tcnicos de II.PP.

Vocales:

M. Teresa Lpez Jimnez. Cuerpo Especial de II.PP.

M. Jess de Dios Corchero. Cuerpo Especial de II.PP.
Fernando Hernaiz Salas. Cuerpo Especial de II.PP.
ngel Luis Carabe Bernal. Cuerpo Especial de II.PP.
M. ngeles Capelo Prez. Cuerpo de Ayudantes de II.PP.

Secretaria: Marta Rodrguez Aicua. Cuerpo de Ayudantes de II.PP.

El Tribunal podr disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas

para todas o algunas de las pruebas.

ANEXO IV

Instrucciones para cumplimentar la solicitud

Este apartado se rellenar segn lo establecido en la solicitud de admisin a pruebas

selectivas en la Administracin Pblica y liquidacin de tasas de derechos de examen
(Modelo 790) y en las siguientes instrucciones particulares:

En la tramitacin de sus solicitudes, los aspirantes tendrn en cuenta que constan de

tres ejemplares: Ejemplar para la Administracin, ejemplar para el interesado y ejemplar
para la entidad colaboradora. El ejemplar para la Administracin, debidamente
cumplimentado se dirigir a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. Se
aconseja su tramitacin telemtica o bien su cumplimentacin a travs del portal antes de
su registro.
En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro correspondiente a Ministerio, los
aspirantes consignarn: Interior
En el recuadro relativo a centro gestor, se har constar: Secretara General de
Instituciones Penitenciarias.
Verificable en http://www.boe.es

En el recuadro relativo a la tasa de derechos de examen, en el recuadro destinado a

cdigo, se har constar 001.
cve: BOE-A-2016-6516

En el recuadro 15 Cuerpo, Escala, se har constar Cuerpo de Ayudantes de

Instituciones Penitenciarias.
En el recuadro 17, Forma de acceso, se consignar la letra L, sistema general de
acceso libre.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47534

En el recuadro 18, Ministerio/rgano/Entidad convocante, se consignar: Ministerio

del Interior
En el recuadro 19, se consignar la fecha del Boletn Oficial del Estado en el que
haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, Provincia de examen, se consignar Madrid.
En el recuadro 21, Grado Discapacidad, los aspirantes con discapacidad podrn
indicar el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado, y solicitar, expresndolo en
el recuadro 23, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realizacin de los
ejercicios en que esta adaptacin sea necesaria.
En el recuadro 24, Ttulos acadmicos oficiales, se consignar la titulacin que se
posee para participar en estas pruebas, en virtud de lo sealado en la base 4 de esta
convocatoria.
El importe de la tasa por derechos de examen ser de 14,97 euros. Para los miembros de
familias numerosas de categora general, la tasa por derecho de examen ser de 7,49 euros.
Pago de la tasa de derechos de examen. El ingreso del importe correspondiente a los
derechos de examen se efectuar, junto con la presentacin de la solicitud, en cualquier
banco, caja de ahorros o cooperativa de crdito de las que actan como entidades
colaboradoras en la recaudacin tributaria. En la solicitud deber constar que se ha
realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validacin de
la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a travs de certificacin mecnica,
o en su defecto, sello y firma autorizada de la misma en el espacio reservado a estos
efectos. De conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Ley 8/1989, de 13 de
abril, de Tasas y Precios Pblicos, proceder la devolucin de tasas por derechos de
examen cuando no se realice su hecho imponible por causas no imputables al sujeto
pasivo. Por tanto no proceder devolucin alguna de los derechos de examen en los
supuestos de exclusin de las pruebas selectivas por causas imputables al interesado.
En aquellos supuestos en los que se haya optado por realizar la presentacin de
solicitudes a travs del Registro Telemtico de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, el importe del ingreso se realizar en los trminos previstos en la Orden
HAC/729/2003, de 28 de marzo, del Ministerio de Hacienda, por la que se establecen los
supuestos y condiciones generales para el pago por va telemtica de las tasas que
constituyen recursos de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos,
as como en sus resoluciones de desarrollo.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrn cursarse a travs de las
representaciones diplomticas o consulares espaolas correspondientes. A las mismas se
acompaar el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen en la
cuenta corriente nmero 0182/2458/10/0200006043, abierta en el BBVA,
IBAN ES10 0182/2458/10/0200006043. Oficina Institucional, ttulo de cuenta Tesoro
Pblico. Ministerio del Interior. Tasas recaudadas en el extranjero. El ingreso podr
efectuarse directamente en cualquier oficina del BBVA, mediante transferencia desde
cualquier entidad bancaria.
Las solicitudes se dirigirn a la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias,
calle Alcal 38, 28014 Madrid.

ANEXO V

Cuadro de exclusiones mdicas

Verificable en http://www.boe.es

1. Visin. No se considerarn aptas aquellas personas que presenten alguno de los

siguientes valores en su agudeza visual:
cve: BOE-A-2016-6516

1. Una agudeza visual binocular, sin gafas o lentillas, menor de 0,33.

2. Una agudeza visual, sin gafas o lentillas, menor de 0,2 en el ojo de menor agudeza
visual.
3. Una agudeza visual binocular, con gafas o lentillas, menor de 0,8.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47535

Tambin sern excluidas las personas que padezcan:

4.Retinopata.
5. Desprendimiento de retina o retinosis pigmentaria.
6. Diplopa. Estrabismo.
7. Glaucoma. Hemianopsia.
8. Subluxacin del cristalino, afaquia.
9. Distrofia corneal con disminucin de la agudeza visual.
10. Queratitis crnica. Hemeralopia.

2. Audicin. No sern aptas aquellas personas que tengan una sordera completa de
ambos odos, o incompleta permanente que produzca, en el odo de menor agudeza
auditiva, una disminucin de la agudeza auditiva mayor de 35 decibelios en las frecuencias
entre los 1.000 y 3.000 hertzios o de 45 decibelios a 4.000 hertzios.
3. Aparato locomotor. No sern aptas las personas que presenten:

1. Malformaciones o lesiones que incapaciten, limiten o comprometan permanentemente,

el libre movimiento de cualquier articulacin o que puedan disminuir la fuerza y agilidad de las
extremidades, tronco y cuello o su repercusin esttica.
2. Escoliosis con limitacin importante para flexo-extensin. Hernia discal.

4. Endocrino. Sern excluidas aquellas personas que presenten:

1.Diabetes.
2. Delgadez extrema: Con ndice de masa corporal (IMC) inferior a 18.
3. Obesidad: Con ndice de masa corporal (IMC) superior a 34.

5. Aparato digestivo. No sern aptas aquellas personas que padezcan:

1. Cirrosis heptica.
2. Enfermedad inflamatoria intestinal crnica.
3. Pancreatitis crnica.

6. Aparato cardiovascular. No sern aptas las personas con:

1. Insuficiencia cardiaca.
2. Haber padecido infarto de miocardio o coronariopata.
3. Arritmias: Fibrilacin auricular. Sndrome de preexcitacin.
4. Valvulopatas y prtesis valvulares.
5. Aneurismas de grandes vasos.
6. Insuficiencias venosas perifricas, con signos de alteraciones trficas y varicosas.

7. Aparato respiratorio. No sern aptas aquellas personas que padezcan

enfermedades neumolgicas (pulmonares) que tengan repercusin en la funcin
respiratoria. La funcin pulmonar se definir por medio de la espirometra y sern excluidas
las personas con una capacidad ventilatoria inferior al 80 % de las cifras de referencia.
8. Sistema nervioso central. No sern aptas las personas que presenten:

1.Parkinson.
2. Temblores crnicos.
3.Epilepsia.
Verificable en http://www.boe.es

4. Esclerosis mltiple.
5.Ataxia.
cve: BOE-A-2016-6516

9. Alteraciones psiquitricas. No sern aptas las personas que presenten:

1.Esquizofrenia.
2. Trastorno bipolar. Delirio.
3. Depresin mayor.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 162 Mircoles 6 de julio de 2016 Sec. II.B. Pg. 47536

4. Crisis de pnico o de angustia.

5. Trastorno de estrs postraumtico.
6. Alteraciones de la personalidad: Paranoide, esquizoide, antisocial o trastornos
lmite.
7. Trastornos afectivos (distimias).

10. Controles analticos. De sangre y orina:

1. Ser causa de exclusin el consumo de alcohol en grado de abuso, que ocasione

alteraciones detectables en el anlisis de sangre, con elevacin de las transaminasas
hepticas (GOT, GPT, GGT), junto con aumento del VCM, por encima de las cifras
normales de referencia. En el caso de que presenten esas alteraciones, se realizarn
pruebas complementarias.
2. Consumo de sustancias txicas: Opiceos, cannabis, cocana, barbitricos,
anfetaminas, psicodislpticos, benzodiacepinas, estimulantes, antidepresivos (suero) y
otros, que sean detectables (ellos o sus metabolitos), en el momento del reconocimiento,
mediante analtica.
3. Todas las personas que por prescripcin facultativa estn siendo tratados con
cualquier tipo de medicacin, debern presentar un informe mdico oficial del especialista,
justificando el tratamiento.

11. Otras causas de exclusin. Sern excluidas las personas que presenten
enfermedades transmisibles en actividad, hemopatas graves, malformaciones congnitas
y otras patologas de cualquier rgano o sistema que, a juicio del Tribunal y previa
propuesta del Mdico colaborador, limiten o dificulten el desempeo de las tareas propias
del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2016-6516

http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X