CURSO DE INICIAO

PROFISSIONAL Unidade 3
 FICHA TCNICA

Ministrio do Meio Ambiente - MMA

Departamento de Produo e Consumo Sustentveis
Raquel Breda dos Santos - Diretora do Departamento de Produo e Consumo
Sustentveis
Rivaldo Pinheiro Neto - Gerente de Projeto

Apoio
Gustavo de Oliveira Analista Ambiental

Departamento de Educao Ambiental

Renata Rozendo Maranho Diretora do Departamento de Educao Ambiental

Nadja Janke Gerente de Projeto

Apoio

Ana Luisa Teixeira de Campos Analista Ambiental

Equipe de desenvolvimento do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial

Conselho Regional

Antnio Ricardo Alvarez Alban

Diretoria Regional Bahia

Leone Peter Correia da Silva Andrade

Departamento Regional Bahia

rea de Meio Ambiente

Edisiene de Souza Correia

Ncleo de Inovao e Tecnologias

Educacionais

Ricardo Santos Lima

Coordenao Tcnica do Projeto

Arilma Oliveira do Carmo Tavares

Coordenao Educacional

Marcelle Rose da Silva Minho

Coordenao de Produo

Andr Luiz Lima da Costa

Autores

Alexsandro dos Santos Reis

Ana Karina da Silva Torres
Arilma Oliveira do Carmo Tavares
Edisiene de Souza Correia
Flvia Bezerra Amorim
Jos Rafael Nascimento Lopes
Ktia Gos Macedo de Oliveira
Marina Lordelo Carneiro
Michelle Cruz Costa Calhau
Patrcia Bahia da Silva
Thiago Henrique Carvalho do Nascimento

Reviso Tcnica

Alexsandro dos Santos Reis

Arilma Oliveira do Carmo Tavares
Flvia Bezerra Amorim
Geovana Cardoso Fagundes Rocha
Marina Lordelo Carneiro
Patrcia Bahia da Silva
Rosana Uildes Ferreira Benicio da Silva
Vanessa de Souza Lemos

Reviso Pedaggica

Geovana Cardoso Fagundes Rocha

Vanessa de Souza Lemos
Rosana Uildes Ferreira Benicio da Silva

Projeto grfico e diagramao

Fbio Ramon Rego da Silva

Reviso

Ldia Chagas de Santana

Equipe de Ilustradores:

Alex Romano
Antnio Ivo
Daniel Soares
Fbio Ramon
Leonardo Silveira
Ricardo Barreto
Vinicius Vidal

Este curso foi desenvolvido a partir do Acordo de Cooperao de Pequena Escala,

SSFA/BRA-002/2013, celebrado no mbito do Projeto n 61-P7 (Brazil Project):
"Produo e Consumo Sustentveis" entre o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA) e o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - Departamento
Regional da Bahia SENAI/DR/BA para o Ministrio do Meio Ambiente MMA.

Departamento de Produo e Consumo Sustentvel

Ariel Ceclio Garces Pares

Coordenao-Geral
Rivaldo Pinheiro Neto

Equipe do MMA
Gustavo de Oliveira
Vana Tercia Silva de Freitas
Alan Ainer Boccato Franco
Adeilton Santos Moura
Ansia Batista Oliveira de Abreu
 CONCEITOS INICIAIS DE CONSUMO SUSTENTVEL

O padro de vida socioeconmico um dos pontos que mais impacta no padro de

consumo das pessoas. Por exemplo, quanto maior o poder aquisitivo, maior consumo que,
por sua vez, acarreta aumento no consumo de energia, gua e outros elementos naturais
o que gera problemas ambientais. Vamos aprender conceitos que nos ajudaro a
compreender o consumo sustentvel.

Consumo e Consumismo

Cada vez mais ouvimos nos meios de comunicao as palavras consumo e consumismo.
Enquanto o consumo a necessidade de obter um servio ou produto para atender a uma
finalidade especfica, o consumismo no analisa a real necessidade. Cabe destacar que o
consumo interage diretamente com a sustentabilidade e pode ser um poderoso
instrumento para alcan-la (COMPERJ).

J o consumismo vem a ser o ato de consumir, em excesso, produtos e servios que, na

maioria das vezes, o consumidor no tem necessidade alguma de adquirir. Muitos de ns
no paramos para pensar de que forma compramos, por que compramos e o que pode
estar associado ao ato de comprar.

Consumerismo

A prtica do consumismo est presente em nossa sociedade h muito tempo, no entanto,

parte da sociedade j tem demonstrado est contrria ao padro insustentvel do consumo.
O movimento mais antigo que conhecemos referente relao do consumo conhecido
como Consumerismo, que se iniciou no final do sculo XIX, nos Estados Unidos. Foi a
partir desse movimento que se originou o Direito do Consumidor, segundo MMA (2005):

... Considerando as imperfeies do mercado e sua incapacidade de

solucionar, de maneira adequada, uma srie de situaes como
prticas abusivas, acidentes de consumo, injustias nos contratos de
adeso, publicidade e informao enganosa, degradao ambiental,
explorao de mo-de-obra etc., o consumerismo deu origem ao
Direito do Consumidor, uma disciplina jurdica que visa estudar as
relaes de consumo, corrigindo as desigualdades existentes entre
fornecedores e consumidores (MMA, 2005)....
No Brasil, as prticas consideradas consumeristas, foram registradas a partir dos anos 80
(SANTOS, 2009). De modo geral esse movimento sugere a seleo, no apenas de
produtos, mas de empresas que possuam em seu histrico boas prticas ambientais, sejam
socialmente justas com seus funcionrios e possuam relaes transparentes e ticas com
seus clientes.

Voc Sabia?

Existe uma grande organizao, a Consumers International, de carter transnacional, que

atua em 115 pases e se configura como uma intensa rede de movimentos em defesa dos
consumidores.

Novas Prticas de Padres de Consumo

A partir da Rio 92 o tema do impacto ambiental do consumo surgiu como uma questo
de poltica ambiental relacionada s propostas de sustentabilidade. Ficou cada vez mais
claro que estilos de vida diferentes contribuem de forma diferente para a degradao
ambiental (MMA,2005).

Diversas estratgias comearam a ser disseminadas atravs de organizaes

ambientalistas com o objetivo de sensibilizar os cidados da necessidade de mudana de
padro de consumo. Esse movimento gerou uma nova forma de ver e agir e fez surgir as
seguintes estratgias:

- Consumo verde

Nessa estratgia o consumidor busca a compra de produtos que sejam verdes, ou seja, que
possuam selos ou que sejam oriundos de empresas responsveis:

...o consumidor, alm de buscar melhor qualidade e preo, inclui em

seu poder de escolha, a varivel ambiental, dando preferncia a
produtos e servios que no agridam o meio ambiente, tanto na
produo, quanto na distribuio, no consumo e no descarte final
(MMA, 2005). ..
Ao escolher produtos sustentveis o consumidor tem a possibilidade de valorizar seu
poder de compra e influenciar o mercado produtor.

Nessa estratgia as empresas investiram em inovao e tecnologia para a produo de

produtos verdes. No entanto, esses produtos se tornaram mais caros no atingindo a
maioria da populao. O consumidor passou a trocar de marcas e continuou a consumir
na mesma velocidade, mas, por outro lado, passou a dar preferncia a produtos
ambientalmente corretos.

- Consumo consciente e responsvel

A proposta do consumo consciente e responsvel, tambm conhecido como consumo

tico, a mudana individual no padro de consumo considerando no somente o aspecto
ambiental, mas, tambm, o social. Os impactos gerados pela ao de consumir que
envolvem a produo, o uso e o descarte dos produtos, tambm so considerados. O
principal ator desse cenrio o consumidor, pois ele ser o responsvel por essa mudana
de paradigma. Ao disseminar essa nova postura, ele passar a receber a denominao de
Consumidor Consciente.
Esse consumidor se preocupa com suas escolhas, pesquisa informaes, analisa o produto
e d preferncia por empresas srias, com responsabilidade ambiental e que sejam
socialmente justas, economicamente viveis e ambiental e socialmente corretas, de
acordo com os princpios da sustentabilidade.
Saiba Mais

Foi elaborado na Rio +20 pelo Instituto Akatu o declogo do consumo consciente, onde
foram elaboradas propostas de produo sustentvel.
Fonte: AKATU (2012).

- Consumo Sustentvel

O consumo sustentvel uma proposta mais ampla que as anteriores, pois alm das
inovaes tecnolgicas e das mudanas nas escolhas individuais de consumo, enfatiza
aes coletivas e mudanas polticas, econmicas e institucionais para fazer com que os
padres e os nveis de consumo se tornem mais sustentveis (MMA, 2005).

Dessa forma, precisamos ser consumidores responsveis e contar com poltica pblica
que propiciem a produo sustentvel aliada ao direito do consumo com justia social e
sustentabilidade ambiental. Segundo MMA (2005): Neste sentido, necessrio envolver
o processo de formulao e implementao de polticas pblicas e o fortalecimento dos
movimentos sociais.

O consumo sustentvel resultante da mudana: do pensar, do agir e do sentir. Leva

naturalmente a pensar de forma coletiva, a agir de forma sustentvel e a sentir socialmente
responsvel. Pensando na qualidade de vida, valorizando o SER e no o TER,
demandando menos recursos naturais, produzindo menos resduos e proporcionando
bem-estar s futuras geraes.

No momento em que ns nos percebemos como parte importante desse sistema e

assimilamos uma postura consciente, passamos a adotar prticas de consumo sustentvel
e a buscar influenciar e transformar o meio em que vivemos, para transform-lo em um
ambiente mais equilibrado.
 DIREITOS E DEVERES DOS CONSUMIDORES

Agora estudaremos os nossos direitos e deveres como consumidores, o novo paradigma1

da sociedade de consumo, como ser um consumidor consciente e a importncia da
cidadania.

A construo do padro consciente de consumo exige relaes mais estreitas entre

governo, produtores, comerciantes e consumidores em busca de formas alternativas e
solidrias de produo, articulando experincias de mercados limpos e justos com o
movimento de consumidores. Porm, para que este cenrio se constitua, um dos
propsitos que os cidados, em busca da cidadania, lutem pela conquista dos seus
direitos e que possam legitim-los.

Normalmente o consumo e a cidadania so pensados juntos e o ato de adquirir um bem

de consumo segue as foras do mercado que influenciam e direcionam muitas de nossas
aes. Para se proteger, o consumidor deve ser crtico, tico e responsvel por suas
atitudes, ter interesse pelos problemas coletivos, se associar e sempre reivindicar novos
direitos.

Quando o consumidor, aps adquirir um produto, ficar insatisfeito, perceber que foi ou
poder ser lesado, ele poder agir de duas formas: individualmente, buscando um
ressarcimento pelo dano causado ou coletivamente, se possuir informaes necessrias
para uma anlise crtica e perceber que o produto adquirido ou o servio contratado no
seguro ou traz prejuzos sociais e ambientais, entrando com ao coletiva contra a
empresa ou acionando o Ministrio Pblico, ou seja, agindo de fato como um cidado.
Dessa forma, a partir de conhecimentos adquiridos, ele passa a se empoderar para atuar
de forma cidad.

Podemos citar como estratgias de empoderamento2 do consumidor (MMA, 2005

adaptado):

- Organizao de cooperativas ou redes de consumo: permite o consumidor escapar

da relao de explorao na esfera do consumo, fortalecendo a percepo coletiva;
- Boicote: definido como uma recusa planejada e organizada a comprar bens ou
servios de certas lojas, empresas e at mesmo pases;
- Rotulagem ambiental: informa sobre os aspectos ambientais de uma empresa,
possibilitando o consumidor optar por consumir com responsabilidade
socioambiental;
- Economia solidria: prtica associativa e solidria com valorizao da cultura e
do ser humano. Os consumidores que consomem bens oriundos da economia
solidria esto combatendo a excluso social.

Perceba que no momento em que as insatisfaes so identificadas e discutidas

coletivamente, temos a possibilidade de contribuir para uma sociedade mais justa. Para
1 Um modelo, padro a ser utilizado.
2 Adquirir conhecimento, capacitar.
assegurar nosso direito enquanto consumidores, vrias leis foram elaboradas para garantir
o direito do consumidor e garantir uma relao saudvel entre as empresas e a sociedade.

No Brasil, no incio dos anos de 1990, iniciou a vigncia da mais importante lei para os
consumidores, o Cdigo de Defesa do Consumidor, que institui vrios tipos de proteo
para quem adquire produtos e servios no mercado. O documento prev tambm padres
de conduta, prazos e penalidades em caso de desrespeito lei (BRASIL, 2009).

Saiba Mais
O PROCON rgo de Proteo e Defesa do Consumidor atua em todo Brasil e
destinado defesa dos direitos e interesses dos consumidores e funciona como rgo
auxiliar do poder judicirio.

Os direitos dos consumidores em geral tm consagrao no artigo 6 do Cdigo de Defesa

do Consumidor, Lei N 8.078, de 11 de Setembro de 1990, sintetizados da seguinte forma
(MMA, 2005):

Proteo da vida, sade e segurana;

Educao para o consumo;
Informao adequada e clara sobre produtos e servios;
Proteo contra a publicidade enganosa e abusiva e mtodos comerciais ilegais;
Proteo contra prticas e clusulas abusivas nos contratos;
Preveno e reparao de danos patrimoniais e morais;
Adequao e prestao eficaz dos servios pblicos em geral;
Acesso justia e aos rgos administrativos e facilitao da defesa em favor do
consumidor.

Com este cdigo, a presso poltica exercida pelos movimentos coletivos dos
consumidores conseguiu se organizar de tal forma que passou a influenciar e atuar nas
relaes de consumo e em algumas decises do pas.

Voc Sabia?

Existe um congresso mundial dos consumidores realizado para discutir direitos desse
pblico. O 20 Congresso Consumers International debateu como os desafios globais
oriundos do sculo XXI.

Com atitudes corretas e coletivas, teremos uma sociedade cada vez mais justa em que o
consumo se transforma numa prtica social, poltica e ecolgica.
 3RS REDUZIR, REUTILIZAR E RECICLAR

Atualmente o termo resduo slido (a sobra de qualquer material que foi utilizado),
tem sido adotado em substituio a palavra lixo que descrita nos dicionrios como algo
intil e sem valor. O termo resduo slido, que ganhou fora a partir da Lei n 12.305 de
2010 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos, considerado como um bem
de valor econmico e social, diferente de rejeito que vem sendo aplicado para aqueles
materiais que ainda no tm uma alternativa de reaproveitamento e no apresentam outra
possibilidade de destinao final3 que no a disposio ambientalmente adequada4. Esses
conceitos so primordiais para a aplicao de aes prioritrias na gesto de resduos
slidos conhecidos como 3Rs: reduzir, reutilizar e reciclar. Vamos estudar cada um
deles?

Reduzir

Para reduzir a gerao de resduos importante analisarmos nosso padro de produo

e consumo, pois significa consumir menos e de forma consciente (consumo sustentvel)
e adotar medidas de produo que gere menos resduo (produo sustentvel). Dessa
forma, necessrio investimento em educao e treinamento dos empresrios,
funcionrios e da populao em geral, visto que exige mudana do comportamento,
causado pela falta de informao e atitudes de uma sociedade acostumada com o
desperdcio.

Assim, importante refletirmos ao fazermos uma compra, pois muitas vezes adquirimos
produtos que no precisamos ou utilizamos poucas vezes. Como forma de reduzir a
quantidade de resduos gerados podemos: optar por produtos com maior durabilidade, ao
invs daqueles com uma nica utilizao, dar preferncia a produtos pouco embalados ou
a granel5, avaliar a necessidade de realizar determinadas compras (para evitar
desperdcios), escolher produtos mais concentrados ou compactos, evitar as embalagens
descartveis, sempre que possvel (SENAI, 2014).

3 Destinao Final: A destinao final ambientalmente adequada se refere-se destinao de resduos que inclui a
reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico ou outras destinaes, entre
elas a disposio final, observando normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica
e segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos (BRASIL, 2010).
4 Disposio ambientalmente adequada: distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais

especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambientais
adversos (BRASIL, 2010).
5 Granel: Usado para resduo em estado slido, geralmente granular, que pode ser disposto no piso, geralmente em

formato de pilhas.
Reutilizar

J reutilizar a segunda alternativa dos 3Rs e uma ao para aqueles resduos que no
puderam ser minimizados na fonte. De acordo com a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, a reutilizao consiste no processo de aproveitamento dos resduos slidos
sem sua transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica. Ou seja, dar utilidade a
produtos (para funes idnticas ou similares) que muitas vezes descartamos por
considerarmos inteis, quando na verdade no so. Alguns exemplos de reutilizao so:
reuso de garrafa PET para acondicionar outros produtos, folhas de papel com impresso
em apenas um lado (pode-se transformar em rascunho), uso de pallets como base para
mveis.

Reciclar

O termo reciclagem se origina da palavra recycle de origem inglesa, a qual significa

repetir o ciclo (re = repetir, e cycle = ciclo). A Poltica Nacional de Resduos Slidos
ainda acrescenta que reciclagem o processo de transformao dos resduos slidos
que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas com
vistas transformao em insumos ou novos produtos. Por meio da reciclagem os
produtos que poderiam ser descartados de forma inadequada podem retomar a origem na
forma de matrias-primas, isso proporciona a economia, pois seu processamento
geralmente exige menos insumos quando comparados ao processamento para obter
materiais originais, alm disso, reduz a necessidade de dispor os resduos em aterros
sanitrios ou industriais.

Saiba Mais
Pesquise no site da instituio Compromisso Empresarial para a Reciclagem (Cempre)
boas prticas relacionadas reciclagem de resduos.

Embora seja um processo importante, o sucesso da reciclagem depende de uma srie de

procedimentos, como por exemplo, a segregao dos resduos (plstico, papel, vidro, etc.)
na fonte de gerao, de acordo com suas caractersticas atravs da coleta seletiva6, pois
isso evita custos futuros com a separao, alm de contribuir com a melhoria do produto
reciclado. Isso ajuda a diminuir os custos com matrias-primas para as empresas e, ao
mesmo tempo, a quantidade de resduos slidos produzidos pela populao.

Ao longo dos ltimos anos, com a disseminao da coleta seletiva, foi sendo percebido
que a segregao do resduo em muitos tipos nem sempre necessria, e, por isso, em
alguns casos separar o resduo como reciclvel e no reciclvel, ou seco e mido
suficiente. Como exemplos de materiais com potencial para reciclagem podemos citar os
papis e papeles, vidros, metais e plsticos.

6 Coleta Seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio ou composio
(BRASIL, 2010).
Como pde ser observado, essas aes so simples de serem desenvolvidas e podem ser
aplicadas por todos ns, seja pela famlia ou pela empresa. A aplicao dos 3Rs estimula
a reflexo sobre o nosso padro de produo e consumo, visto que isto influencia
diretamente na quantidade de recursos naturais consumidos e na quantidade de resduos
gerados. Esses conceitos so importantes e devem ser praticados e disseminados.
 LOGSTICA REVERSA

Vimos anteriormente, que os resduos devem ser retornados para os geradores a fim de
que sejam encaminhados para um processo que lhes convertam em produto novamente
(reciclagem) ou outra destinao ambientalmente correta. Mas, como retornar esse
resduo para o seu gerador (fabricante)? Ser necessrio acondicionar, coletar, armazenar
e transportar esse resduo, no mesmo? Qual ser a melhor modalidade de transporte
(rodovirio, ferrovirio, martimo...)? E o custo envolvido com essa operao ser vivel?
Essas e outras perguntas fazem parte do sistema de Logstica Reversa de um resduo.
A palavra reversa para indicar o retorno, ou seja, a Logstica Reversa visa garantir
o retorno do resduo slido para o processo produtivo, como matria-prima, ou para outra
forma de destinao final ambientalmente adequada.
Voc Sabia?
A prtica da logstica reversa no recente. Temos como exemplo o retorno das garrafas
de vidro de bebidas, como refrigerantes, e do garrafo plstico com gua mineral em que
ambos so devolvidos vazios em nova compra do produto.
Veja a seguir o conceito de Logstica Reversa, segundo a Lei Federal n 12.305, de 2010,
que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), em seu Art. 3:

.. A logstica reversa o instrumento de desenvolvimento econmico

e social caracterizado pelo conjunto de aes, procedimentos e meios
destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao
setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros
ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada
(BRASIL, 2010). ..

So muitos os ganhos com a reciclagem e eles so possveis devido ajuda da logstica

reversa. A reduo: (i) do consumo de recursos naturais como matria-prima; (ii) do
consumo de energia; (iii) da perda da biodiversidade com a explorao de recursos
naturais; (iv) da gerao de resduos slidos, efluentes e emisses atmosfricas; e do (v)
custo de tratamento dos resduos, podem ser citados como ganhos com a prtica de
reciclagem. J os ganhos econmicos, apesar do custo com o sistema logstico, consiste
em obter uma matria prima mais barata.
Apesar de todas as contribuies em relao aos ganhos ambientais e econmicos,
somente com a PNRS, a Logstica Reversa passou a ser considerada e instituda como um
instrumento de gesto dos resduos slidos. Sendo assim, no somente o governo
responsvel pela gesto dos resduos, mas, tambm, as empresas e consumidores. A essa
responsabilidade pela gesto dos resduos, d-se o nome de responsabilidade
compartilhada. Observe na figura, a seguir, um modelo de um sistema de logstica reversa
incluindo a responsabilidade compartilhada.
Dessa forma, para que ocorra o retorno do resduo ao processo produtivo, como matria-prima,
ser necessrio o envolvimento de todos: consumidor (gerador direto do resduo), comerciantes,
distribuidores, importadores e fabricantes. Todos devero contribuir para a Logstica Reversa!
Porm, as prefeituras no tm responsabilidade direta na Logstica Reversa, devendo somente
apoiar e facilitar, e sendo remuneradas caso assumam alguma etapa.
Saiba Mais
Para saber mais sobre Logstica Reversa, leia a Lei Federal n 12.305, de 2010, que instituiu a
Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS).
 ROTULAGEM AMBIENTAL E SELOS VERDES

Os termos rotulagem e selos ambientais, tambm conhecidos como rotulagem ecolgica

e selos verdes, esto relacionados com certificao de produtos adequados ao uso e que
apresentam menor impacto no meio ambiente em relao a outros produtos comparveis
disponveis no mercado. Os selos, como tambm outras atividades dos programas de
rotulagem ambiental, servem a uma variedade de propsitos e tem como objetivo um
pblico especfico (BARBOZA, 2001).

Com o despertar para a relevncia das questes ambientais, alguns pases desenvolvidos
saram na frente em relao Rotulagem Ambiental. O primeiro selo verde foi o Anjo
Azul (Blaue Engel), em 1978, selo do governo alemo, certificava os produtos que eram
provenientes de reciclagem, com baixa toxicidade, sem CFC (clorofluorcarbonetos), etc.
Os dados indicam que so 3,6 mil produtos certificados para os consumidores
(VOLTOLINI, 2010). Proliferaram assim, rtulos e declaraes de desempenho
ambiental, quer voluntrios ou quer obrigatrios.

Dessa forma, mesmo com a variedade de rtulos ambientais e a falta de garantia da sua
confiabilidade, a rotulagem ambiental se tornou um poderoso instrumento de mercado,
pois as empresas que passam a reconhecer as preocupaes ambientais ganharam
vantagem competitiva e comearam a despertar o interesse do consumidor, sendo
diferencial para escolha na hora da compra. Esta iniciativa alcanou grande repercusso
e houve a preocupao com a credibilidade e a busca pela imparcialidade. Assim, foram
formadas organizaes pblicas (entidades governamentais) e privadas (entidades
independentes) com o objetivo de validar produtos e servios rotulados.

Neste contexto, em 1993 foi criada a srie de Normas ISO 14020. Esta srie surge como
resultado da necessidade de normalizar a relao entre produtos e consumidores, ou seja,
as relaes B2B (Business to Business)7 a nvel internacional. Dessa maneira, alm dos
rtulos ambientais, os produtores passaram apresentar a metodologia de avaliao e
verificao geral, fazendo autodeclaraes ambientais de que os seus produtos so
ambientalmente orientados, atravs de instrumento denominado declarao ambiental
(BARRETO, 2007).

A rotulagem ambiental, de acordo com a norma ISO 14020, determinou um conjunto de

critrios para avaliar os esquemas de rotulagem ambiental que busca estimular a procura
de produtos e servios atravs de um conjunto de informaes indicativas e relevantes
sobre os seus desempenhos ambientais, conforme veremos a seguir:

7Business to Business (B2B): termo que nos conduzem a duas instancias de negcios, duas entidades que tem entre si
relaes de intercambio de informaes, aquisies, negociaes, aceites e transao comercial efetivamente conclusa.
Rotulagem Tipo I Rtulos ambientais certificados ou Programas de Selo Verde
ISO 14024

Os Rtulos ambientais (Tipo I) so utilizados por produtos ou embalagens, verificados

por uma parte independente da produo ou venda dos produtos, podendo esta ser
executada por instituies governamentais, do setor privado ou organizaes sem fins
lucrativos. Tambm so conhecidos por programas de 3 parte que estabelecem critrios
de forma independente, proporcionando assim credibilidade e transparncia certificao
do processo.

Atualmente no Brasil somente de agricultura orgnica so cerca de 20 selos no mercado.

Em relao faixa de consumo de energia dos eletrodomsticos, o pas apresentou
importantes avanos com o selo Procel, por exemplo, do Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro). Na rea de manejo florestal,
se instalaram no Brasil algumas das certificadoras internacionais tais como: Forest
Stewardship Council (FSC), o maior certificador de mundial, que aqui chama-se
Conselho Brasileiro de Manejo Florestal.

Todos esses selos so independentes e no sofrem com a desconfiana que existem nos
selos autorreguladores ou do Tipo II. No quadro apresentado a seguir, podem ser
encontrados alguns dos rtulos ambientais de Tipo I.

Selos utilizados no Brasil e sua abordagem

Rotulagem Tipo II Autodeclaraes Ambientais - ISO 14021

As Rotulagens Tipo II so conhecidas como autodeclaraes, so feitas pelos

produtores, importadores ou distribuidores, de modo a comunicar informao sobre
aspectos ambientais dos seus produtos e servios. So tambm chamadas de Programas
de 1 Parte, pois envolvem rotulagem de produtos ou embalagens, declarados diretamente
por aqueles que sero beneficiados que geralmente so: fabricantes, varejistas,
distribuidores ou comerciantes do produto. Como estas declaraes no so certificadas
por uma terceira parte independente, a exatido, a credibilidade e a confiabilidade destas
questionvel se comparadas s declaraes ambientais Tipos I e III.
Esses rtulos ou declaraes surgiram no final dos anos 80 e incio dos anos 90 e so
feitos pela parte que faz a reivindicao ambiental, uma empresa ou instituio, que
declara sem verificao independente. Mesmo sem verificao independente, existe a
Norma ISO 14021 que especifica os requisitos para autodeclaraes ambientais,
incluindo textos, smbolos e grficos, no que se refere aos produtos. As embalagens
utilizam tipos diferentes de selos, um dos mais conhecidos o smbolo de reciclagem
Mbius, como veremos na figura a seguir.

O smbolo de reciclagem Mbius usado para indicar que o produto pode ser reciclado
e/ou o percentual reciclagem no produto.
Fonte: CEMPRE, 2008.

Rotulagem Tipo III Declaraes Ambientais de Produto (EPDs)

A Rotulagem Tipo III ou Declarao Ambiental de Produto (em ingls, Environmental

Product Declaration, EPD) um conjunto de dados ambientais quantificveis ao longo
do ciclo de vida do produto ou servio, atravs de diagramas que apresentam indicadores
ambientais (aquecimento global, depleo de recursos8, resduos, entre outros),
acompanhados da sua respectiva interpretao, baseados nos Requisitos Especficos para
as diferentes categorias de produto.

So tambm chamados de 2a parte, pois no o prprio produtor, nem uma terceira parte
desinteressada da venda do produto quem garante as informaes prestadas, mas um
grupo de pessoas ou empresas que se reuniu para definir alguns critrios a fim de que os
produtos adquiram o selo.

Este tipo de rotulagem definido pela norma NBR ISO 14025, a qual estabelece
categorias predefinidas de parmetros para a elaborao de declaraes ambientais do
produto e normalmente desenvolvida por iniciativa da prpria indstria, por associaes
comerciais, ou por determinados segmentos empresariais que se responsabilizam pelo
fornecimento das informaes contidas nos selos. Estes rtulos no esto consolidados

8Depleo de recursos: Categoria de impacto ambiental resultante da diminuio da quantidade de recursos naturais
provocada pelo seu consumo pelos seres humanos. (ONTOLOGIA, 20--)
tecnicamente, pois somente incluem as categorias de impacto que j foram estudadas no
mbito de cada produto e as linhas diretrizes para o estudo do Avaliao do Ciclo de Vida
- ACV.

Saiba Mais
Aprofunde seus estudos sobre Rotulagem Ambiental aplicada s embalagens, visitando o
Portal do CEMPRE Compromisso Empresarial para Reciclagem.
 COMPRAS SUSTENTVEIS

Um dos temas prioritrios definidos pelo Plano de Ao para Produo e Consumo

Sustentveis o de Compras Sustentveis. Dessa forma, voc sabe onde e como foi feito
o produto que voc compra em seu dia a dia? Esta a pergunta inicial para provocar a
sua reflexo sobre o tema. Associado a esta questo, vamos entender o que significa
rastreabilidade associado ao conceito de Avaliao do Ciclo de Vida (ACV).

Falando em conceitos, a palavra rastreabilidade tem o seu significado vinculado

capacidade de seguir o rastro, a pista, a vida anterior do produto comprado. Este conceito
est ligado Avaliao do Ciclo de Vida, e a forma do consumidor ou do comprador
entender a origem do produto adquirido. Rastreabilidade um tema muito interessante e
j vem sendo trabalhado no Brasil para garantir, por exemplo, a procedncia (origem) da
madeira atravs do Documento de Origem Florestal (DOF) e, dessa forma, minimizar o
contrabando e o desmatamento ilegal.

Outro termo importante que ser trabalhado neste captulo aquisio. Em organizaes
privadas ou pblicas, esse o sinnimo mais utilizado para o termo compra. Isto porque,
aquisio mais geral, de entendimento mais amplo, e trata tanto do produto quanto do
servio a ser contratado ou adquirido.

Mas afinal, o que uma compra sustentvel?

De acordo com o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, as compras

sustentveis podem ser encaradas como:

.. Uma soluo para integrar consideraes ambientais e sociais em

todas as fases do processo de compra e contratao dentro de grandes
empresas pblicas e privadas, visando reduzir impactos sobre a sade
humana, o meio ambiente e os direitos humanos (Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, ...

Para o consumidor, no seu dia a dia, importante observar o rtulo do produto, pois esse
deve conter as informaes da empresa e do seu contedo; pesquisar sobre a empresa
tambm uma postura consciente, j que muitas apresentam diversas certificaes
ambientais, rtulos de projeo internacional e, tambm, sistemas de gesto reconhecidos
pelos seus pares. Por outro lado, difcil fazer a escolha do produto ou do servio
baseando-se nestes critrios, j que, para o cidado que tambm consumidor, os critrios
preo e custo-benefcio ainda so os mais importantes, frente situao econmica atual
do Brasil. Ainda assim, o sistema de rotulagem e as certificaes so as formas mais
eficientes de alertar o consumidor sobre suas escolhas.

Compras sustentveis no setor privado

O olhar focado em preo, prazo e qualidade faz parte da interminvel jornada do

comprador institucional (BETIOL et al., 2012). Neste sentido, ainda segundo os autores,
a aquisio de bens e servios pode representar mais de 50% dos gastos de uma empresa,
podendo ultrapassar a marca dos 80% em setores como o varejo e das indstrias eletrnica
e automotiva (BETIOL et al., 2012). Ou seja, as empresas compram muito! Dessa forma
preciso ter um olhar ambientalmente correto acerca destes processos de aquisio.

Um exemplo interessante para aquisies sustentveis no setor privado, por sua vez, pode
ser analisado a partir do exemplo do Selo PROCEL, que apresenta indicadores de
consumo de energia eltrica por aparelhos. Este Selo pode contribuir nas compras
sustentveis como um dos requisitos na aquisio de produtos com o consumo de energia
dentro das premissas que a empresa deseja seguir.

Observe que no setor privado o processo de aquisio relativamente mais simples,

seguindo geralmente o critrio de menor preo, no incluindo o sistema licitatrio
observado no setor pblico. Dessa forma, diversos fatores podem ser levados em
considerao dentro das organizaes, alm do ciclo de vida do produto, a localidade do
produto/servio, o tipo de descarte e tantos outros.

Dentro da lgica que atenda aos critrios da sustentabilidade, o setor pblico (que efetua
um grande volume de aquisies anualmente) tambm comeou a aderir s compras
sustentveis, mas com uma nomenclatura diferente: Compras Pblicas Sustentveis
(CPS).

Compras Pblicas Sustentveis - CPS

Por que to importante para o setor pblico realizar compras pblicas sustentveis?

De acordo com o ICLEI (2014), as compras e contrataes pblicas movimentam entre

10 e 20 % do PIB nos pases latino-americanos, conforme divulgado pela Rede
Interamericana de Compras Governamentais. Ainda, segundo a rede, ao constatar os
possveis impactos ambientais e adotar novos conceitos e critrios, possvel incentivar
um desenvolvimento mais sustentvel por meio da ampliao de oferta de produtos mais
sustentveis e inovadores pelo mercado (ICLEI, 2014).

De acordo com o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:

.. a prtica de CPS permite atender as necessidades especficas dos

consumidores finais atravs da compra do produto que oferece o maior nmero
de benefcios para o ambiente e para a sociedade. So tambm conhecidas como
licitaes pblicas sustentveis9, eco-aquisies, compras ambientalmente
amigveis, consumo responsvel ou licitao positiva. Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto ...

9Licitaopblica sustentvel: uma soluo para integrar consideraes ambientais e sociais em todos os estgios do
processo da compra e contratao dos agentes pblicos (de governo) com o objetivo de reduzir impactos sade
humana, ao meio ambiente e aos direitos humanos. (BIDERMAN, 20_?)
Para os fins deste curso, ser utilizado o termo Compras Pblicas Sustentveis (CPS),
para aquelas que pressupem:

Responsabilidade de consumidor.
Comprar somente o necessrio.
Promover a inovao.
Abordagem do ciclo de vida.

As compras pblicas sustentveis so um subtema dentro da proposta das compras

sustentveis que merecem um destaque diferenciado, pois, adiciona requisitos especiais
nas aquisies, j que so feitas exclusivamente pelo setor pblico. A nica ressalva a ser
feita de que os compradores do setor pblico precisam cumprir as determinaes
relativas Lei n 8666/1993, que determina a compra atravs do processo de licitao10,
com as aplicaes do Decreto n 7746/2012 que permite a adoo de critrios e prticas
de sustentabilidade nas aquisies pblicas.

Adicionar critrios de sustentabilidade nas aquisies pblicas no mais uma novidade

no mundo e no nosso pas, o Brasil, j que vem sendo adotado por alguns estados e at
pela federao. Desta forma, amadurecer alguns processos, adotar sistemas de gesto e
aliar-se a empreendedores sustentveis tem sido uma inteligente medida do setor pblico.

J existem mecanismos para fazer aquisio de servios e produtos sustentveis, tanto no

setor pblico quanto no setor privado. Dessa forma, muito importante amadurecer as
normas, criar novos instrumentos legais de controle e quem sabe tornar obrigatrio este
processo dentro das organizaes.

10Licitao: o procedimento administrativo formal em que a Administrao Pblica convoca, mediante condies
estabelecidas em ato prprio (edital ou convite), empresas interessadas na apresentao de propostas para o
oferecimento de bens e servios. A licitao objetiva garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e
a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao, de maneira a assegurar oportunidade igual a todos os
interessados e possibilitar o comparecimento ao certame do maiornmero possvel de concorrentes (TRIBUNAL DE
CONTAS DA UNIO, 20_?).
REFERNCIAS

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<http://www.akatu.org.br/Institucional/SalaDeImprensa/Avisos-de-Pauta/Akatu-propoe-
novos-modelos-de-negocios-na-Rio20> Acesso em: 18 set 2014.

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<http://www.agenda21comperj.com.br/temas/ordem-social/padroes-de-consumo>.
Acesso em: 19 set. 2014.

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<http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/producao-e-consumo-
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