EVOLUCIN HISTRICA

Independientemente de las Estadsticas de Comercio en las colonias, las cuales

eran responsabilidad de la Metrpoli, el nico testimonio de la actividad estadstica
en Guatemala fue el Censo de Poblacin levantado por las autoridades
Eclesisticas en 1778, circunscritas a la provincia de Guatemala.

La nica actividad estadstica relevante en esa poca fue el registro parroquial de

nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el
Concilio de Trento), aunque los mismos se realizaban con propsito religioso ms
que estadstico. Es a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de
las ideas liberales procedentes de Europa y la comunicacin y el intercambio
internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de
realizar la actividad estadstica.

Fue el hondureo Jos Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual
preocupado por la estructuracin de la estadstica en el Istmo. l motiv dicha
organizacin, con la publicacin de sus artculos "La estadstica, plataforma del
enaltecimiento social" publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En
sus escritos, Jos Cecilio del Valle hace referencia a los clculos que en la
actualidad se consideran como demogrficos: superficie, densidad de poblacin
etc., adems de la incipiente estadstica fiscal de la poca. El esfuerzo personal de
Del Valle se materializ con la promulgacin de la Ley sobre la manera de hacer
estadstica en las provincias unidas de Centro Amrica, esta se reconoce como la
PRIMERA LEY DE ESTADSTICA.

CONCEPTOS BSICOS SOBRE ESTADSTICA

Es la rama de las Matemticas que se va a encargar de Recopilar, Organizar, y

Procesar datos con el fin de inferir las caractersticas de la poblacin objetivo.

La estadstica es una ciencia con base matemtica referente a la recoleccin,

anlisis e interpretacin de datos, que busca explicar condiciones regulares en
fenmenos de tipo aleatorio. Es transversal a una amplia variedad de disciplinas,
desde la fsica hasta las ciencias sociales, desde las ciencias de la salud hasta el
control de calidad, y es usada para la toma de decisiones en reas de negocios e
instituciones gubernamentales.

La estadstica es comnmente considerada como una coleccin de hechos

numricos expresados en trminos de una relacin sumisa, y que han sido
recopilado a partir de otros datos numricos.
Kendall y Buckland (citados por Gini V. Glas / Julian C. Stanley, 1980) definen la
estadstica como un valor resumido, calculado, como base en una muestra de
observaciones que generalmente, aunque no por necesidad, se considera como
una estimacin de parmetro de determinada poblacin; es decir, una funcin de
valores de muestra.

"La estadstica es una tcnica especial apta para el estudio cuantitativo de los
fenmenos de masa o colectivo, cuya mediacin requiere una masa de
observaciones de otros fenmenos ms simples llamados individuales o
particulares". (Gini, 1953.

Murria R. Spiegel, (1991) dice: "La estadstica estudia los mtodos cientficos para
recoger, organizar, resumir y analizar datos, as como para sacar conclusiones
vlidas y tomar decisiones razonables basadas en tal anlisis.

"La estadstica es la ciencia que trata de la recoleccin, clasificacin y

presentacin de los hechos sujetos a una apreciacin numrica como base a la
explicacin, descripcin y comparacin de los fenmenos". (Yale y Kendal, 1954).

CAMPOS DE APLICACIN DE LA ESTADSTICA

La estadstica es una ciencia de aplicacin prctica casi universal en todos los

campos cientficos:

En las ciencias naturales: se emplea con profusin en la descripcin de modelos

termodinmicos complejos (mecnica estadstica), en fsica cuntica, en mecnica
de fluidos o en la teora cintica de los gases, entre otros muchos campos.

En las ciencias sociales y econmicas: es un pilar bsico del desarrollo de la

demografa y la sociologa aplicada.

En economa: suministra los valores que ayudan a descubrir interrelaciones entre

mltiples parmetros macro y microeconmicos.

En las ciencias mdicas: permite establecer pautas sobre la evolucin de las

enfermedades y los enfermos, los ndices de mortalidad asociados a procesos
morbosos, el grado de eficacia de un medicamento, etctera.

La Estadstica es la ciencia que ms aporta en la toma de decisiones en todos los

mbitos gerenciales. Desde el poder ejecutivo hasta los "draft"s" deportivos, la
Estadstica juega su papel a la hora de hacer cualquier movimiento.
 Las Estadstica, por otro lado, si no se sabe manejar con cautela puede generar
resultados falaces que podran a su vez llevar a la toma de decisiones erradas.
Por consiguiente se recomienda un estudio pleno y cientfico de la materia a fin de
que quien utilice sus servicios pueda hacerlo de manera objetiva y con resultados
satisfactorios.

Hoy en da es imposible pensar en instituciones que manejan ciertos volmenes

de datos e informaciones y que no utilicen sus herramientas para verificacin,
planeacin y seguimiento de polticas, estudios de factibilidades, etc.

LA ESTADSTICA EN GUATEMALA

Primera ley Estadstica

Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento,

desde los aos 60"s, se celebra el 15 de noviembre de cada ao el DA DEL
ESTADSTICO. Al amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de
1824, el levantamiento de los Censos de Poblacin.

En un nuevo intento por impulsar la actividad estadstica, en el ao 1879, se funda

la Seccin de Estadstica adscrita al Ministerio de Fomento, con carcter de
Oficina Central de Estadstica, que se encarg en 1880 de levantar el Primer
Censo Oficial de Poblacin de la Repblica (2do. en la historia del pas). Los
resultados del primer censo oficial se publicaron en 1882 en los "ANALES
ESTADSTICOS", incluyendo cifras elaboradas por la Seccin, desde su creacin.
En esa misma poca, con la promulgacin del primer cdigo civil, se inician las
estadsticas vitales, que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y
defunciones de la poca colonial. En agosto de 1886, la Seccin de Estadstica, es
elevada a la categora de Direccin General de Estadstica.

En febrero de 1893, fue esta Direccin la que levant el tercer Censo general de
poblacin. Posteriormente, la Direccin General de Estadstica atendi solamente
las estadsticas por registro administrativo, como las vitales y la planificacin de
los censos en 1902, 1921 y 1930; de estos tres censos solamente se levant el de
1921, debido a la inestabilidad poltica interna. El 16 de marzo de 1936, la
Direccin de Estadstica se adscribe al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y
el 18 de marzo de 1938, se promulga el decreto 1820, Ley Nacional de
Estadstica.

Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadstica, se levant el Censo urbano

de poblacin y el Censo Nacional de Poblacin de 1938, en los cuales se utiliz
por primera vez en el pas un equipo de tabulacin mecnica (Powers).
En Diciembre de 1944, la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la
Direccin General de Estadstica pase a Jurisdiccin del Ministerio de Economa y
Trabajo, creado a fines de ese mismo ao. 1/

Productos de esa poca fueron tambin: el ndice de precios al consumidor con

base en una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946), el
Censo Industrial de 1946, el Censo de Habitacin de 1949, los Censos de
Poblacin y Agropecuario de 1950, la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo
Econmico de 1953.En 1955 se promulga el Decreto 495, Ley de Estadstica.
Durante su aplicacin, se levant el tercer y cuarto Censo Econmico de 1959 y
1965, el Censo Industrial de 1977, El Censo Artesanal de 1978, los Censos de
Poblacin y Vivienda de 1964, 1973 y 1981, los Censos Agropecuarios de 1964 y
1979, y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares de 1979/81, con
base en el ndice de Precios al consumidor. Esta ley tenia como novedad la
creacin, por primera vez, del sistema estadstico nacional.

Su vigencia termin cuando fue reemplazada en enero de 1985 por el Decreto-Ley

3-85, Ley orgnica del Instituto Nacional de Estadstica. Este Decreto cambia
radicalmente el carcter de la institucin, al convertirla en un ente semiautnomo y
descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de creacin del Instituto
Nacional de Estadstica INE- que vena en proceso desde 1974.

En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de Encuestas de Hogares, en 1994 se

realiza el X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin. En 1995/98 se realiza
la encuesta Nacional Salud Materno Infantil. En 1998-1999 se realiza la Segunda
encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares ENIGFAM- y es esta la que
sienta las bases para el nuevo ndice de precios al consumidor del ao 2000, IPC
actual y uno de los ms modernos de latinoamrica. En el ao 2000 la Encuesta
Nacional sobre Condiciones de Vida de los Hogares, ENCOVI 2000 ampla el
universo de informacin que el INE ofrece a los usuarios. En noviembre del 2002
se realiz el XI Censo Nacional de Poblacin y el VI Censo Nacional de Habitacin
cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003. En mayo del 2003 se
levant el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se public el estudio sobre
el trabajo infantil en Guatemala.

CENSOS MODERNOS EN GUATEMALA

1950 VI Censo de Poblacin

I Censo Agropecuario
Censo Cafetalero
1952 Censo de Transportes
 1953 II Censo Industrial
1959 Censos Econmicos:
III Industrial y II Comercial
1964 VII Censo de Poblacin
II Censo de Habitacin
II Censo Agropecuario
1965 Censos Econmicos:
IV Industrial, II Comercial y I de Servicios
1973 VIII Censo de Poblacin
III Censo de Habitacin
1979 III Censo Agropecuario
1981 IX Censo de Poblacin
IV Censo de Habitacin
Censo Artesanal
1994 X Censo de Poblacin
V Censo de Habitacin
2002 XI Censo de Poblacin
VI Censo de Habitacin
2003 IV Censo Agropecuario

DIVISIN DE LA ESTADSTICA

La estadstica para su mejor estudio se ha dividido en dos grandes ramas:

Estadstica Descriptiva:

La estadstica descriptiva es una parte de la estadstica que se dedica a analizar y

representar los datos. Este anlisis es muy bsico, pero fundamental en todo
estudio. Aunque hay tendencia a generalizar a toda la poblacin las primeras
conclusiones obtenidas tras un anlisis descriptivo, su poder inferencial es mnimo
y debera evitarse tal proceder. Otras ramas de la estadstica se centran en el
contraste de hiptesis y su generalizacin a la poblacin.

Algunas de las tcnicas empleadas en este primer anlisis de los datos se

enumeran ms abajo en el listado de conceptos bsicos. Bsicamente, se lleva a
cabo un estudio calculando una serie de medidas de tendencia central, para ver
en qu medida los datos se agrupan o dispersan en torno a un valor central.

Estadstica Inferencial:

La inferencia estadstica o estadstica inferencial es una parte de la Estadstica

que comprende los mtodos y procedimientos para deducir propiedades (hacer
inferencias) de una poblacin, a partir de una pequea parte de la misma
(muestra).
La bondad de estas deducciones se mide en trminos probabilsticos, es decir,
toda inferencia se acompaa de su probabilidad de acierto.

La estadstica inferencial comprende:

La Teora de muestras.

La estimacin de parmetros.

El Contraste de hiptesis.

El Diseo experimental.

La Inferencia bayesiana.

Los mtodos no paramtricos

POBLACIN Y MUESTRA:

Poblacin es el conjunto de todos los elementos que son objeto del estudio
estadstico.

El diccionario de la RAE (2001) define la poblacin, en su acepcin sociolgica,

como "Conjunto de los individuos o cosas sometido a una evaluacin estadstica
mediante muestreo". En cualquier investigacin, el primer problema que aparece,
relacionado con este punto, es la frecuente imposibilidad de recoger datos de
todos los sujetos o elementos que interesen a la misma.

Los manuales clsicos de epistemologa suelen definir la "poblacin" como el

conjunto de todas las medidas o personas de un cierto tipo, y la hacen sinnima
del concepto ms antiguo de "universo" (Jimnez Fernndez, 1983; Sierra Bravo,
1988; Gil Pascual, 2004). Otros autores distinguen entre "universo" y "poblacin"
(Fox, 1981; Marn Ibez, 1985; Buenda, Cols y Hernndez, 1998; Latorre,
Rincn y Arnal, 2003). Estos autores consideran que el investigador casi nunca, o
nunca, tiene acceso a todas las posibles medidas, elementos o personas y, por
tanto, utilizan el trmino universo para designar "esa entidad que lo incluye todo",
reservando el concepto de poblacin a la parte del universo de la que se
selecciona la muestra y sobre la que deseamos hacer inferencia o aplicacin de
las generalizaciones que obtengamos de la investigacin.

"El trmino universo designa a todos los posibles sujetos o medidas de un cierto
tipo... La parte del universo a la que el investigador tiene acceso se denomina
poblacin". (Fox, 1981: 368)
"Poblacin es un conjunto definido, limitado y accesible del universo que forma el
referente para la eleccin de la muestra. Es el grupo al que se intenta generalizar
los resultados". (Buenda, Cols y Hernndez, 1998: 28)

Muestra es un subconjunto, extrado de la poblacin (mediante tcnicas de

muestreo), cuyo estudio sirve para inferir caractersticas de toda la poblacin.

El Diccionario de la Lengua Espaola (RAE, 2001) define la muestra, en su

segunda acepcin, como "parte o porcin extrada de un conjunto por mtodos
que permiten considerarla como representativa de l".

En el terreno epistemolgico, Jimnez Fernndez (1983) destaca la condicin de

representatividad que ha de tener la muestra:

"... es una parte o subconjunto de una poblacin normalmente seleccionada de tal

modo que ponga de manifiesto las propiedades de la poblacin. Su caracterstica
ms importante es la representatividad, es decir, que sea una parte tpica de la
poblacin en la o las caractersticas que son relevantes para la investigacin".
(Jimnez Fernndez, 1983: 237)

Sierra Bravo hace hincapi en la generalizacin de resultados:

"... una parte representativa de un conjunto o poblacin debidamente elegida, que

se somete a observacin cientfica en representacin del conjunto, con el
propsito de obtener resultados vlidos, tambin para el universo total
investigado". (Sierra Bravo, 1988: 174)

Latorre, Rincn y Arnal ponen especial nfasis en la metodologa del muestreo:

"Conjunto de casos extrados de una poblacin, seleccionados por algn mtodo

de muestreo". (Latorre, Rincn y Arnal, 2003: 78)

Las muestras tienen un fundamento matemtico estadstico. ste consiste en que

obtenidos unos determinados resultados, de una muestra elegida correctamente y
en proporcin adecuada, se puede hacer la inferencia o generalizacin fundada
matemticamente de que dichos resultados son vlidos para la poblacin de la
que se ha extrado la muestra, dentro de unos limites de error y probabilidad, que
se pueden determinar estadsticamente en cada caso.

Individuo es cada uno de los elementos que forman la poblacin o la muestra.

ESCALAS DE MEDICIN

Nominal:
Una variable est medida en escala nominal cuando se utilizan nombres para
establecer categoras. Para distinguir los agrupamientos se emplean smbolos,
letras e incluso nmeros, aunque estos ltimos solo cumplen una funcin de
carcter simblico y no numrico. Los clculos matemticos con estos nmeros no
tendran sentido.

Como ejemplo, el estado de una persona para determinada enfermedad se puede

clasificar como "sano" o "enfermo", o bien como "1" o "2". Adicionalmente
debemos mencionar que ninguna de las categoras definidas tiene mayor jerarqua
que las otras. Ellas nicamente reflejan diferencias en la variable.

Ordinal:

En este nivel tambin se definen varias categoras, pero adems de mostrar un

ordenamiento existe una relacin de "mayor o menor que" entre ellas. Las
etiquetas, smbolos o nmeros asignados si indican jerarqua, aunque no es
posible conocer la magnitud de la diferencia entre cada una de las categoras.

De Intervalo:

Esta escala mide las variables de manera numrica. Los nmeros de esta escala
permiten establecer "distancias" entre dos individuos, y las operaciones
aritmticas de suma y resta son perfectamente realizables y significativas, no as
la multiplicacin y divisin.

En la escala de intervalo el cero es un valor que no indica ausencia de la

caracterstica o variable medida, y es colocado arbitrariamente en algn lugar de
la escala.

El ejemplo tpico es la temperatura (medida en grados centesimales, Fahrenheit o

Kelvin) donde un valor de cero no implica que exista ausencia de temperatura.

De Razn:

Es la escala ms fuerte, dado que usa un sistema numrico en el que el cero es

un valor que indica ausencia de la caracterstica que se est midiendo. Las
operaciones aritmticas de multiplicacin y divisin adquieren significacin. La
diferencia entre dos valores es importante y de magnitud definida. As por ejemplo,
el valor de cero quetzales en ingresos de una tienda, puede interpretarse de
manera lgica que no se han producido ventas.

De la misma manera un artculo con un peso de 6 Kg. tiene el doble de peso de

otro que registra 3 Kg.
Estadstica en Guatemala

Las Estadsticas en las colonias eran responsabilidad de la Metrpoli, el nico

testimonio de la actividad fue el Censo de Poblacin hecho por las autoridades
Eclesisticas en 1778.

La nica actividad relevante en esa poca fue el registro parroquial de

nacimientos, matrimonios y defunciones. Es a partir de la Independencia en 1821
que aparecen en Guatemala los primeros intentos de realizar la actividad
estadstica.

Jos Cecilio del Valle que estaba preocupado por la estructuracin de la

estadstica en el Istmo. l motiv dicha organizacin con publicacin de unos
artculos. El esfuerzo personal de Del Valle hizo que crearan la PRIMERA LEY DE
ESTADSTICA.

Qu es el INE?

El Instituto Nacional de Estadstica es una organizacin semiautnoma, que tiene

plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones. El INE est junto al
Ministerio de Economa. Sus objetivos son: formular y realizar la poltica
estadstica y planificar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades del Sistema
Estadstico Nacional.

Sus funciones son:

a) Investigar las necesidades de informacin estadstica en las actividades del

pas.
b) Supervisar las operaciones de investigacin que lleve a cabo el SEN.
c) Ejercer jurisdiccin tcnica en materia estadstica sobre entidades que
integran el SEN.
d) Promover programas de capacitacin de personal y asistencia tcnica.

e) Promover por s mismo o en coordinacin con otras entidades

colaboradoras, investigaciones o encuestas generales.

f) Recolectar, elaborar y publicar las estadsticas oficiales, salvo las

expresamente asignadas a otras entidades o dependencias.

g) Establecer un inventario de las series estadsticas, producidas por las

entidades integrantes del Sistema Estadstico Nacional.
h) Promover la aplicacin uniforme de mtodos, procedimientos, definiciones,
clasificaciones y normas tcnicas, para la ejecucin de los programas
estadsticos.

i) Establecer un registro centralizado de cuestionarios, formularios,

instructivos y otros documentos autorizados por las entidades del Sistema
Estadstico Nacional.

j) Establecer un registro de los lugares poblados de la Repblica, con sus

categoras administrativas y caractersticas ms sobresalientes.

k) Participar en eventos nacionales e internacionales, relacionados con la

materia estadstica.

l) Tener acceso a todos los registros estadsticos de entidades pblicas para

estudiar su funcionamiento.

m) Prestar servicios remunerados de asistencia tcnica.