Sen establece una diferente forma de contemplar la riqueza y el
desarrollo: en lugar de verlos por s mismos nicamente, se los puede contemplar como medios muy poderosos con los que conseguir la felicidad, o lo ms cercano a sta, como podra ser vivir mucho y en condiciones ptimas de bienestar y de libertad. Desarrollo no es un fin en s mismo, sino un medio para llegar a una meta de una carrera. Faltas de libertad que influyen directamente en el desarrollo de las personas. o hambre y la desnutricin. o la enfermedad por insalubridad y por la falta de medios para evitarla y/o tratarla. o Falta de libertad poltica: denegacin de derechos humanos a muchas personas, o la desigualdad entre hombres y mujeres. Sistema poltico abierto: Libertad, los derechos humanos y la justicia son bienes valorables en s mismos, y no en funcin nicamente de su influencia sobe la economa. Libertad econmica, ya que un sistema de mercado libre en principio es un buen medio para que una sociedad se desarrolle. o Eficacia de que se dotan los individuos de una sociedad libre para mejorar y desarrollarse de acuerdo a sus deseos y expectativas. o Carcter evaluatorio de la libertad, ya que unos ciudadanos libres se vern ms capaces de influir en su entorno. Su actitud (agencia) ser ms activa y podrn ejercerla ms eficazmente en una sociedad abierta. Falta de renta puede conllevar una grave ausencia de una de las libertades ms directas, la econmica. Pobreza se relaciona muy directamente con la desigualdad. Filosficamente, este modo de pensar econmicamente en trminos de la libertad y no slo de la renta o la riqueza no es tan nuevo. Libertad de mercado. Libertad clara y bien definida es la de poder hacer intercambios, quizs en algn tipo de mercado. o Prohibir tal cosa sin duda redundara en disminuir la agencia social de un individuo. 2
o No implica directamente el argumento actual a favor de la
absoluta libertad de los mercados: su no regulacin puede tambin acabar engendrando pobreza, por su propio funcionamiento. Restringir todo el estudio sobre la situacin de pobreza o riqueza de una comunidad o incluso de una persona a su relacin con el concepto de trabajo es perder toda la informacin sobre las capacidades (la libertad) de esa persona o comunidad. Desarrollo como libertad: Evaluar el individuo su sociedad y su papel en ella, y defiende la abolicin de aspectos de la tradicin si esos aspectos conllevan graves prdidas de libertad y pobreza a las personas que la sustentan.
2. Los fines y los medios del desarrollo
Dos escuelas de pensamiento econmico
o camino hacia el desarrollo est lleno de dificultades, es duro de seguir y no contempla ningn tipo de desviaciones de cariz social. o elementos satisfactorios para todas las partes, y no excluye en absoluto la presencia de la libertad ni de aquellos elementos de cariz social en el camino a seguir hacia el desarrollo, antes bien, los considera tambin parte integrante de dicho camino. Dos papeles que juega el concepto de libertad cuando hablamos del desarrollo. o libertad individual parte inseparable del desarrollo de una persona, siendo por tanto la libertad un fin en s misma si queremos llegar a un cierto desarrollo pleno, y no meramente basado en un dato. o libertades individuales son tambin eficientes y eficaces medios para llegar al desarrollo. Libertad como medio: cinco tipos de libertad:
o Las libertades polticas, o todas aquellas capacidades de los
ciudadanos para influir en el manejo de su sociedad, como los derechos de expresin, reunin, voto, o crtica. o Los servicios econmicos, o los derechos de una persona a disfrutar de sus recursos econmicos y prosperar. 3
o Las oportunidades sociales que ofrece una sociedad para la
mejora personal de los individuos que la conforman, como la educacin. o Las garantas de transparencia, que influyen en el grado de confianza que mostrarn los individuos en sus tratos mutuos y con la sociedad que los engloba. o La seguridad protectora, para ayudar a los ms desfavorecidos por cualquier causa a sobrevivir y prosperar en la sociedad. Medios para conseguir el desarrollo: Crecimiento econmico fuerte puede servir para reforzar el resto de libertades, especialmente quizs la seguridad protectora y las oportunidades sociales, de modo que se consiga un desarrollo mayor en nmero y en libertades, adems de en renta. Diferentes tipos de economas. Hay pases que aumentan la calidad de vida de sus ciudadanos basndose en un crecimiento econmico amplio, grande y rpido, dedicando parte a inversiones sociales, y hay otros que consiguen un aumento de la longevidad y la calidad de vida de sus ciudadanos mediante polticas sociales sin esperar al crecimiento econmico. Ningn pas democrtico independiente a sufrido una hambruna, y es que la libertad poltica de los ciudadanos se puede traducir en un cambio en el gobierno si el presente no lo hace bien, lo que en ltima instancia puede obligar a los gobernantes a hacer todo lo posible para garantizar el abastecimiento de alimentos.
3. La libertad y los fundamentos de la justicia
Tres bases ideolgicas posibles en las que fundamentar la justicia
social: o el utilitarismo o el pensamiento libertario o justicia rawlsiana Se diferencian en el conjunto de informaciones que consideran a la hora de disear la poltica social y econmica. o Utilitarismo slo cuenta la informacin relacionada con la utilidad, con lo que consiguen bien los individuos, bien la sociedad a la que pertenecen, con sus decisiones de mercado y de consumo, sin importar, por ejemplo, 4
cuestiones como las libertades, puesto que stas no
aportaran utilidad directamente o Pensamiento libertario se basa exclusivamente en exigir el cumplimiento de todas las libertades individuales, por encima de cualquier otra consideracin, en especial sin tener en cuenta para nada el cumplimiento de los deseos de los individuos, la utilidad. Utilitarismo: evaluar la felicidad, el placer, el grado de cumplimiento de los deseos de los individuos. Tres requisitos principales para dicha evaluacin: o atender slo a las consecuencias de los actos o restringir a la utilidad (el bienestar). o la evaluacin final se consigue sumando las utilidades de todas las personas. Injusticia es la prdida de utilidad (de bienestar) de una situacin dada, respecto de otra con utilidad agregada mayor. o Defecto: No se pueden hacer comparaciones de felicidad entre personas diferentes. o Virtudes: permite juzgar las instituciones (sociales) desde el punto de vista de sus resultados. y desde el punto de vista del bienestar que generan. Inconvenientes: o no presta ninguna atencin a los derechos y libertades o indiferente ante la distribucin de la utilidad o no considera que muchas veces aquello que sentimos como bienestar puede estar influido o incluso limitado por nuestra situacin personal y social. El libertarismo o slo importa el cumplimiento estricto de las libertades y derechos, sin dar pie a otras cosas quizs deseables por el ser humano, como el bienestar o la felicidad. o puede ser tan ignorante de las faltas de libertad individual como el enfoque utilitarista, pues su base de informacin es incluso menor que la de ste. El utilitarismo o ha tratado de superar la dificultad de comparar las utilidades interpersonales sustituyen como base de su estudio el bienestar por alguna variable numrica ms fcilmente medible, como la renta real. 5
o Deja de lado todo otro tipo de informacin sobre la persona,
como su estado de salud o enfermedad o las restricciones sociales a que se puede ver sometida, sumamente influyentes en la calificacin de la calidad de vida de la persona. o Lo que importa realmente de nuestra renta real es el bienestar que podemos extraer de ella. Capacidades: o libertades que generan para poder hacer vida de comunidad en nuestras sociedades. o Funciones realizables por una persona susceptibles de comparaciones interpersonales. o no hay un modo nico de evaluar la riqueza global de las personas, y que las decisiones econmicas y sociales (y sus consecuencias tambin, por tanto) que se tomen en una sociedad dependen profundamente de la base informacin que utilicen por lo que los enfoques maximalistas de todo o nada pueden resultar bastante perjudiciales para un gran nmero de personas.
4. La pobreza como privacin de capacidades.
La renta baja slo es importante instrumentalmente, ya que hay
toda una serie de carencias de importancia intrnseca asociadas a la pobreza. La renta no es el nico instrumento a la hora de generar capacidades individuales, y que entre diferentes comunidades cambian las relaciones entre la pobreza en sentido amplio y la falta de renta. La capacidad en general hace que la pobreza real sea mayor que considerando slo las rentas. o Por poner un ejemplo, una distribucin no equitativa de la renta dentro de una familia, discriminando por ejemplo a las mujeres de la misma puede hacer que stas se vean en un estado de privacin que la simple inspeccin de las renta no es capaz de descubrir. Y esto, lejos de ser slo propio de determinadas culturas, puede ser tambin un motivo del importante nmero de mujeres que se ven obligadas por las circunstancias a trabajar en la economa sumergida o en su 6
casa, como amas de casa sin remuneracin, en el mismo
Occidente. Concepto ms amplio de la pobreza. o no excluye ni es antagnico a la pobreza de renta o carencia de renta influye muy directamente en la de capacidades Un generador importante de pobreza (de capacidades) es la desigualdad entre los componentes de una sociedad, con lo que entramos en el estudio de la distribucin de la riqueza (de capacidades), un mbito que ignora por completo el enfoque utilitarista. La comparacin de las situaciones de pobreza-desigualdad entre diferentes sociedades y aun dentro de una misma sociedad. La conclusin a la que llega el autor en este captulo es que no se puede considerar slo la desigualdad de renta a la hora de evaluar la pobreza de las personas, sino que hay muchos ms factores en juego.