UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER

SISTEMAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCIN

Alumnos: Ros Garca Juan Diego.

Monsalve Tuesta Caroline.

Docente: Lic. Blanca Grately.

Curso: MTU.

IQUITOS - PER

2011
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DEDICATORIA.

A nuestros queridos padres por sus fortalezas, orientaciones, y por forjarnos a seguir
adelante en este largo camino por recorrer.

Tambin a nuestros dems familiares por la confianza que ponen en nosotros y por el
apoyo incondicional que nos brindan. MUCHAS GRACIAS.
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AGRADECIMIENTO.

A Dios todopoderoso el cual nos protege y nos da fuerza para seguir adelante da a da, a
nuestras adorables familias por habernos brindado su apoyo incondicional en todo tiempo.
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NDICE GENERAL

DEDICATORIA Pg. 4

AGRADECIMIENTO Pg. 5

NDICE GENERAL Pg. 6

INTRODUCCIN Pg. 7

CAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Pg. 10

1.1. PROBLEMA E HIPTESIS Pg. 10

1.1.1 Descripcin del problema Pg. 10

1.1.2 Hiptesis Pg. 10

1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Pg. 10

1.2.1 Objetivo general Pg. 10

1.2.2 Objetivo especfico Pg. 11

1.3. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA Pg. 11

CAPTULO II: METODOLOGA Pg. 12

CAPTULO III: REVISIN DE LTERATURA Pg. 14

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1.4. MARCO TERICO Pg. 14

1.4.1 PROBLEMTICA DE LA

SEGURIDAD EN EL SECTOR CONSTRUCCIN Pg. 14

1.4.2 Sobre sistemas de gestin Pg. 15

1.4.3 Antecedentes histricos Pg. 17

1.4.4 Bases tericas Pg. 18

1.5. MARCO CONCEPTUAL Pg. 23

CAPTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Pg. 27

BIBLIOGRAFA Pg. 29

ANEXO Pg. 32
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INTRODUCCIN

La industria de la construccin ha sido considerada tradicionalmente como una actividad

peligrosa, debido a la alta incidencia de los accidentes de trabajo y, particularmente de los
accidentes de trabajo mortales; la seguridad y salud en el trabajo debe ser, sobre todo,
considerada como un derecho de los trabajadores; esto no debera ocultar el hecho de que
la prevencin de los accidentes de trabajo es tambin un recurso ms con el que cuentan las
empresas constructoras para mejorar su competitividad. En todo caso, el paso definitivo en
la integracin de la seguridad y salud en el trabajo en las obras de construccin solamente
se habr dado cuando todas las partes involucradas en el proceso (trabajadores,
empresarios, proyectistas y clientes) se convenzan de que los imperativos de la seguridad y
salud en el trabajo, por un lado, y los de la competitividad, por el otro, no solamente no son
contradictorios sino que, por el por el contrario, son convergentes.

El compromiso firme de una empresa para proteger la salud y la seguridad de sus

empleados, la calidad de sus productos y el medio ambiente, es un factor que la distingue
en un mercado competitivo. Un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral, de
Calidad y Ambiental certificado demuestra la decisin de salvaguardar a los empleados, as
como de prevenir riesgos en la calidad de los productos que dae o decepcione a los
clientes.

Gran parte de los riesgos que surgen con los trabajos de construccin son el resultado de
una mala planificacin de los mismos. De ah que pueda afirmarse que una obra bien
organizada es, en general, una obra segura y tambin, y en un sentido ms amplio, que una
obra bien gestionada (es decir, bien planificada, organizada, dirigida y controlada) es
asimismo una obra segura, la organizacin de una obra requiere siempre de una
planificacin previa.

La seguridad y salud ocupacional basa su accionar en una serie de normativas de

prevencin de accidentes y mejora de los climas laborales, donde se muestra al hombre
como parte del medio ambiente al que debemos cuidar, ya que as como cuidamos con
esmero la casa que habitamos, protegindola lo mejor posible dentro de nuestras
posibilidades, as debemos esmerarnos en cuidar la salud del entorno de esa casa
construida, pues sin ese entorno saludable el bienestar est en peligro.
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No debe olvidarse que las personas son quienes con su inteligencia y habilidades hacen
posible que se realicen los trabajos necesarios para fabricar los productos y que, en la
medida que se sientan partcipes de un proyecto como pieza fundamental, los frutos de ello
sern productos cuya calidad retornar a la empresa, transformada en utilidades.

CAPTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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1.6. Problema e hiptesis

1.2.1. Descripcin del problema.

Las empresas, dedicada a labores de construccin en nuestra regin, cuenta con personal
que desarrolla diversas actividades propias de la empresa como albailes, electricistas,
soldadores, operador de gra, supervisores, entre otros; por la naturaleza de estas
actividades el personal est sujeto a diversos accidentes y enfermedades ocupacionales
como cortes, golpes y otras afecciones que ponen en riesgo su integridad fsica, lo cual
adems afecta de una manera u otra a la empresa; sin embargo en la empresa no se hace
un seguimiento de estos sucesos por el carcter de temporalidad que tienen estas obras,
desconocindose el estado real en el que se encuentra la seguridad y salud ocupacional
de sus trabajadores, careciendo por tanto de informacin de base que le impide a la
empresa conocer si las medidas de seguridad existentes son suficientes y acatadas por los
trabajadores o si se hace necesaria la implementacin de un plan de medidas de seguridad
luego de la evaluacin situacional. Por tanto convienen preguntarnos: Como ser el estado
de la seguridad y salud ocupacional en las empresas?

1.2.2. Hiptesis.

Las empresas cuentan con medidas de seguridad y salud ocupacional, pero que no
aseguran mitigar los accidentes de su personal.
1.3 Objetivos de la investigacin.

1.3.1. Objetivo general.

Determinar el estado de seguridad y salud ocupacional en las empresas.

1.3.2. Objetivos especficos.

Evaluar el estado de seguridad existente en las empresas.

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Evaluar el cumplimiento de las medidas de seguridad implementadas por las empresas,

en relacin al uso de equipos de proteccin personal.

Evaluar las condiciones de salud del personal.

1.3.3. Justificacin e importancia.

El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, debe permitir el acceso a la

informacin a toda la organizacin con el objeto de facilitar la pro actividad del sistema.
Todas las naciones del mundo en el que se incluye nuestro pas considera que la
instauracin de una cultura de prevencin de riesgos laborales es uno de los ejes
impulsores de la competitividad empresarial y de la produccin, pues permite por un lado
preservar la vida e integridad fsica de los trabajadores y, por el otro, mejorar el sistema de
organizacin de la empresa, redundando en una mejora en el sistema productivo y en los
costos que esto supone. (Decreto Supremo N007-2007-TR). Conocer los mtodos
implementados dentro de la seguridad y salud ocupacional en empresas de construccin
crea un sentido de pertenencia y responsabilidad del trabajador por su lugar de trabajo,
reduce el nmero de accidentes de trabajo y/o enfermedad, pero con frecuencia se
pretende improvisar la coordinacin sin disponer de un plan, programa o proyecto de
seguridad previamente asumido por la empresa que participa en la obra, y esto no suele dar
buenos resultados; ya que la buena coordinacin nace, en general, de una buena
planificacin.

CAPTULO II
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METODOLOGA

2.1 METODOLOGIA.

a. Tipo de Investigacin:

El presente trabajo de investigacin es de tipo explicativa, porque tiene relacin causal; no

slo persigue describir o acercarse al problema, sino que intenta encontrar las causas del
mismo.

b. Diseo de investigacin:

El diseo que se utilizar para esta investigacin, porque se recolecto directamente de

libros, internet y encuesta a supervisores de obras, etc.

c. Tcnicas de recoleccin de datos:

En el presente trabajo de investigacin se utiliz tres tipos de recoleccin de datos, como la

observacin, entrevista y encuesta.

Observacin: Se observ las condiciones de trabajo de los operarios y de qu manera se

cumple el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

Entrevista: Se recab informacin primaria con ayuda de un cuestionario al personal

operativo, supervisores, administrativos y gerencia, acerca del cumplimiento del Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional y la consecuencia que esto genera.
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Encuestas: Conocer el nmero de accidentes de trabajo, la cantidad de ausencias por

accidentes, la razn del poco uso de equipos de proteccin personal, los gastos que genera
un accidente de trabajo.

d. Anlisis e interpretacin de la informacin:

Para este anlisis e interpretacin de la informacin, se utiliz la estadstica descriptiva a

partir de los datos registrados que determinaron frecuencias de accidentes de trabajos, poco
uso de equipos de proteccin personal, ausentismos por accidentes de trabajo, falta de
capacitaciones y costos que generan los accidentes a la empresa.
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CAPTULO III

REVISIN DE LITERATURA

3.1 Marco terico.

3.1.1 Problemtica de la seguridad en el sector construccin.

En los Estados Unidos (EEUU), en 2001, el sector de la construccin ocupaba a (9.581.000

trabajadores), el 7,1% del empleo total del pas; absorbiendo sin embargo el 9,7 % de todos
los accidentes de trabajo, y el 20,7% de los mortales (BLS & LABORSTA).

En Francia, en 2000, el sector de la construccin ocupaba a (1.215.000 trabajadores) el 5.6

% de los asalariados del pas; absorbiendo sin embargo el 19% de todos los accidentes de
trabajo y el 26% de los mortales (CNAMAT & LABORSTA).

En Espaa, en 2001, la construccin empleaba (a 1.850.200 trabajadores) el 11.6% del

total de los trabajadores del pas; absorbiendo sin embargo el 26,4% de todos los
accidentes de trabajo, y el 26,1% de los mortales (INSHT & LABORSTA).

En Japn, en 2000, la construccin empleaba a (5.690.000 trabajadores), el 10% del total

de los trabajadores del pas; absorbiendo sin embargo el 25,1% de todos los accidentes de
trabajo, y el 38,7% de los mortales (JACSH & LABORSTA).

Al analizar la informacin anterior, se pone de manifiesto, en primer lugar, la importante

contribucin de la construccin a la generacin de empleo en un determinado pas (7,1%
en EEUU, 5,6% en Francia, 11,6% en Espaa, y 10% en Japn). El segundo aspecto que
llama la atencin es la alta proporcin del los accidentes de trabajo que recaen en el sector
construccin (9,7% en EEUU, 19% en Francia, 22,4% en Espaa, y 21,1% en Japn) lo
cual confiere una especial relevancia al tema de la seguridad en los trabajos de
construccin. En todo caso, lo ms destacado de la informacin anterior, es la enorme
proporcin de los accidentes de trabajo mortales ocurridos en un determinado pas que
recaen sobre el sector construccin (20,7% en EEUU, 26% en Francia, 26,1% en Espaa y
38,7% en Japn), lo que hace de la construccin uno de los sectores prioritarios (sino el
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sector prioritario) de las polticas y programas nacionales de seguridad y salud en el

trabajo.

Tradicionalmente, los programas de seguridad y salud en el trabajo de construccin han

puesto el nfasis en el mbito de la seguridad, es decir en la prevencin de los accidentes.
Lo cual se explica por la visibilidad inmediata de los accidentes (lesiones, y daos
materiales) en problema es que la salud de los trabajadores puede verse afectada muchos
aos despus de haber estado expuestos a un determinado agente o contaminante en la
obra, por lo que la informacin estadstica referente a enfermedades profesionales,
especialmente en una fuerza laboral tan mvil y eventual como es la de la construccin, es
difcil de obtener. LOPEZ 2004.

Sin embargo, la verdadera dimensin del problema de las enfermedades profesionales en la

construccin est empezando a vislumbrarse. As, por ejemplo, se estima que en el Reino
Unido, uno de cada 20 trabajadores que estn trabajando (o que han trabajado
recientemente) en la construccin han sufrido trastornos musco-esquelticos,
especialmente lumbares. De la misma manera, se estima tambin que los trabajadores de la
construccin en el Reino Unido tienen ms del doble de probabilidades de sufrir una
enfermedad relacionada con el trabajo, que los trabajadores de las dems industrias
(CALDWELL).

En Francia, por su parte, el 20% de las enfermedades profesionales reconocidas como tales
por la seguridad social ocurren en el sector de la construccin, es decir una de cada cinco;
destacndose entre ellas, por su frecuencia, el higroma de rodilla, la tendinitis, la dermatitis
producida por cemento, y la sordera profesional (SNOOK SH).

3.1.2 SOBRE SISTEMAS DE GESTIN.

RODRIGUEZ Y PABN 2005, sobre Sistemas de Gestin Integrados en Ambiente,

Seguridad y Salud Ocupacional: sus bases tericas, implantacin y operatividad en
Campos petroleros afirman que, para mediados de los aos 1990s comienza a cobrar
fuerza la idea de adoptar Sistemas de Gestin e, inclusive, la novedad de buscar
certificaciones dentro del contexto de Normas Internacionales. En el mundo petrolero,
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PDVSA, a travs de su antigua filial Maraven, decide incorporar nociones de Diseo

Seguro adoptando el Sistema de Gerencia de la Seguridad de los Procesos, originalmente
elaborado por Dupont para el manejo de su Parque Qumico Industrial. Dicho Sistema
fue adaptado a las caractersticas de las necesidades de las actividades de extraccin de
petrleo y, posteriormente, exigido al resto de las Empresas de los Convenios Operativos.

En Noviembre de 1992, el grupo PREZ COMPANC asumi un compromiso tico-social

ante la comunidad al integrar el conjunto de empresas fundadoras del consejo Empresario
Argentino para el desarrollo sostenido (CEADS). La declaracin de una poltica ambiental
corporativa de PEREZ COMPANC data de 1994. All se establecieron los principios y los
objetivos estratgicos corporativos, as como las polticas y objetivos para las empresas del
grupo. Desde entonces, uno de los objetivos estratgicos fue seleccionar e implementar los
sistemas de gestin ambiental y de seguridad ms adecuados para el cumplimiento de la
poltica corporativa. En lo que a Certificacin de Normas se refiere, el Grupo PEREZ
COMPANC en febrero de 1997, obtuvo sus primeros certificados de validez internacional
en tres de sus reas petroleras. Sin contar con antecedentes en el sector, debi crear,
innovar y adecuar metodolgicas y tcnicas. Super, adems, numerosos obstculos
humanos, tecnolgicos, climticos de distancia, trabajando intensamente y sin pausa. Slo
con un gran empeo y decisin poda llegar a este logro en tan corto tiempo. A partir de ese
importante hito, siguieron similares certificaciones en todos los dems Campos petroleros
de Argentina (8 en total) controlados por PEREZ COMPANC. Posteriormente, a finales de
1998, surge la firme decisin que eman de los ms altos niveles Corporativos, en el
sentido de certificar la Norma 14001 en los Campos del exterior, as como tambin la
certificacin de todos sus Campos petroleros en el mundo bajo la Norma de Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001. Perez Companc de Venezuela inicia el esfuerzo hacia la
certificacin de las citadas Normas muy a principios de 1999, logrando llegar a niveles de
plena operatividad en Agosto del 2001. Los campos petroleros objeto de ese esfuerzo
fueron todos aquellos operados o en asociacin bajo la modalidad de Consorcios, que
comprenden los Campos petroleros de Acema, Mata, Oritupano Leona (estos en el
Oriente de Venezuela) y La Concepcin (en el Occidente del Pas).

3.1.3 Antecedentes Histricos:

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Desde la antigedad el tema de la salud ocupacional ya era tratado por personajes clebres,
entre ellos Hipcrates (500 AC), quien relacionaba el medio ambiente con los pacientes, al
mencionar las enfermedades que solo presentan los trabajadores mineros de esa poca.
Para esa misma poca en la era cristiana Plinio el Viejo describi las enfermedades
pulmonares de los mineros; y en el siglo II Galeno describe las enfermedades
ocupacionales de los trabajadores del Mediterrneo. Para esa poca las faenas en la minera
eran realizadas por los esclavos y presidiarios como castigo, no existiendo medidas de
seguridad e higiene. En el tratado De la Res Metlica publicada pstumamente en 1556,
Agrcola menciona a la Neumoconiosis como una enfermedad que afecta a los mineros
(DIGESA, 2005). En el siglo XVI Paracelso escribe una monografa en la que relaciona
las sustancias usadas en el trabajo y las enfermedades del trabajador, describiendo la
toxicidad del mercurio (DIGESA, 2005). Existen antecedentes que indican que esa poca
la mortalidad por enfermedades pulmonares era alta causada entre otras cosas por material
radioactivo incorporado a la roca silcea. Ya en la poca moderna, Bernardino Ramazzini;
mdico Italiano (1633-1714), considerado Padre de la Medicina del Trabajo, describi
enfermedades relacionadas con el trabajo y sus causas, en el libro De Morbis Artificum
Diatriba considerado el primer libro de medicina ocupacional, en el que relaciona riesgo y
enfermedad. Ramazzini demostr gran preocupacin por los ms pobres visitando los sitios
de trabajo donde se daban las peores condiciones de higiene y seguridad. En el siglo
XVIII, se inicia en Europa muchos cambios en los procesos de produccin que deriva en lo
que se conoce como la Revolucin Industrial que tiene repercusin en los mtodos de
trabajo y que a su vez tienen efectos adversos a la salud. La mejora en las tcnicas de
fabricacin de materiales se obtuvo a expensas de la utilizacin de mquinas cada vez ms
rpidas, peligrosas y complejas. Los trabajadores habitualmente no contaban con la
preparacin necesaria para operar correctamente la nueva maquinaria y las medidas de
Seguridad Industrial eran muy escasas. Por otra parte, los riesgos qumicos aumentaron
debido a la exposicin prolongada a un espectro ms amplio de nuevas sustancias, las
cuales fueron introducidas sin considerar sus posibles efectos nocivos en los trabajadores.
De esta manera, la transicin desde un trabajo manual (artesanal) a uno mecanizado
(industrial) se logr a costa de la salud o vida de muchos trabajadores. Este proceso
condujo a la paulatina creacin de servicios de salud ocupacional y a una mayor atencin
hacia las condiciones ambientales laborales y a la prevencin de enfermedades
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ocupacionales. Actualmente, asistimos a un perodo en el que el trabajo mecanizado est

siendo gradualmente reemplazado por la automatizacin de las faenas productivas (lneas
de montaje, crecimiento de la informtica, empleo de robots, etc.). El nuevo tipo de riesgos
que se est produciendo es ms sofisticado y existe una tendencia hacia la sobrecarga
mental (stress laboral) y a la aparicin de afecciones ergonmicas. HERNANDEZ 1996.

3.1.4 Bases tericas.

Definiciones.

Higiene ocupacional. Es la ciencia que tiene por objeto el reconocimiento, la evaluacin

y el control de los agentes ambientales generados en el lugar de trabajo y que pueden
causar enfermedades ocupacionales. Estudia, evala y controla los factores ambientales
existentes en el lugar de trabajo, cuyo objetivo es prevenir las enfermedades profesionales,
que afectan la salud y bienestar del trabajador.

Riesgo Laboral u Ocupacional. Es la probabilidad de ocurrencia de dao a la salud en el

trabajo, proveniente de un desequilibrio entre las actividades que realiza, las condiciones y
el medio ambiente de trabajo. (Chung, 2008). Ejemplo: riesgo de cada, riesgo de
ahogamiento.

Condiciones de Trabajo. Es el conjunto de variables que definen la realizacin de una

tarea especfica, en el entorno en que esta se realiza. Representan en cierto modo los
insumos con los cuales se construye el ambiente del trabajo y por tanto se relacionan en
forma directa con la salud de trabajador. Se pueden distinguir en condiciones naturales
del trabajo (componentes fsicos propios de la edificacin: ruido iluminacin, ventilacin,
temperatura, radiaciones; seguridad e higiene en el trabajo: altas tensiones elctricas,
sustancias y superficies calientes, maquinarias o herramientas defectuosas, falta de
capacitacin, falta de sealizacin, contaminantes qumicos, contaminantes biolgicos), y
condiciones sociales del trabajo (exigencia, organizacin y control de trabajo,
participacin).
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Factores de riesgos ocupacionales:

Son elementos, fenmenos o acciones humanas que pueden provocar dao en la salud de
los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Clases de Factores de Riesgo. De acuerdo a DIGESA (2005)

a. Factores de Riesgos Qumicos. Son sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o

sintticas que pueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo, con
efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan
probabilidades de lesionar la salud las personas que entran en contacto con ellas. Pueden
ser gaseosos y particulados. Pueden ingresar por las vas respiratoria, drmica, digestiva y
parenteral.

b. Factores de Riesgos Fsicos.- Son condiciones que representan un intercambio brusco

de energa entre el individuo y el ambiente, en una proporcin mayor a la que el organismo
es capaz de soportar, entre los ms importantes se citan: Ruido, vibracin, temperatura,
humedad, ventilacin, presin, iluminacin, radiaciones no ionizantes (infrarrojas,
ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes,( rayos x, alfa, beta, gama).

c. Factores de Riesgos Biolgicos.- Son microorganismos, de naturaleza patgena, que

pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen la constituye el hombre, los
animales, la materia orgnica procedente de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos
tenemos: Bacterias, virus, hongos y parsitos. Para los riesgos Biolgicos no hay lmites
permisibles y el desarrollo y efectos, despus del contagio, depende de las defensas
naturales que tenga cada individuo. Entre las ocupaciones vinculadas a este riesgo se
tienen: Lavandera, agricultores carniceros, cocineros, esquiladores, pastores, jardineros,
trabajadoras de la salud, veterinarios, etc. Las enfermedades que pueden ocasionar son:
Ttanos, brucelosis, tifoidea, difteria, polio, oftalmia purulenta, cisticercosis, encefalitis
aguda, etc.
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d. Factores de Riesgos Psicosociales.- Se llaman as, a aquellas condiciones que se

encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con la
organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de las tareas, y que afectan el
bienestar o a la salud (fsica, psquica y social) del trabajador, como al desarrollo del
trabajo. Ante una determinada condicin psicosocial laboral adversa, no todos los
trabajadores desarrollarn las mismas reacciones. Ciertas caractersticas propias de cada
trabajador (personalidad, necesidades, expectativas, vulnerabilidad, capacidad de
adaptacin, etc.) determinarn la magnitud y la naturaleza tanto de sus reacciones como de
las consecuencias que sufrir. As, estas caractersticas personales tambin tienen un papel
importante en la generacin de problemas de esta naturaleza Cabe agregar que, el
trabajador en su centro laboral como fuera de l se ve expuesto a una gran cantidad de
factores que ponen a prueba su capacidad de adaptacin. Esta capacidad es limitada, el
efecto sinrgico de estos factores sobre la persona van minando su capacidad de resistencia
o de adaptacin, de manera que tal vez un aspecto, en principio nimio, sea el que
desencadene, o no (segn predisposicin individual correspondiente a personalidad tipo A
o B) una serie de reacciones adversas a su salud.

e. Factores de Riesgos Ergonmicos. Son los factores de carga fsica a la que estn
sometidos los trabajadores en el desempeo de su tarea. Representan este tipo de factor de
riesgo los objetos, puestos de trabajo, mquinas, equipos y herramientas cuyo peso,
tamao, forma y diseo pueden provocar sobre-esfuerzo, as como posturas y movimientos
inadecuados que traen como consecuencia fatiga fsica y lesiones osteomusculares.

f. Accidentes Laborales. Es todo suceso repentino y prevenible que sobrevenga por causa
o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una
labor bajo su autoridad, an fuera del lugar de trabajo.
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CONDICIONES DE ACCIDENTABILIDAD.- Se consideran los siguientes: (DIGESA,

2005)

Condiciones inseguras o sub-estndar.- Cualquier condicin del ambiente que puede

contribuir a un accidente. Ejemplo: Falta de orden y limpieza, construccin e
instalaciones inadecuadas, mquinas sin guarda, riesgos elctricos, riesgo de incendio,
qumicos, mecnicos, biolgicos.

Actos inseguros o sub-estndar.- Se refiere a la violacin, por parte del trabajador, de

un procedimiento o reglamento aceptado como seguro: Ejemplo: Falta de informacin
y capacitacin de los trabajadores, uso inadecuado de los elementos de proteccin
personal, juegos en el trabajo, falta de experiencia.
Enfermedades Ocupacionales.

Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia

obligada y directa de la clase tipo de trabajo que desempea el trabajador o del medio en
que se ha visto obligado a trabajar.

El inicio de las enfermedades ocupacionales es lento y solapado: estas surgen como

resultado de repetidas exposiciones laborales o incluso por la sola presencia en el lugar de
trabajo, pero pueden tener un perodo de latencia prolongado. Muchas de estas
enfermedades son progresivas, inclusive luego de que el trabajador haya sido retirado de
la exposicin al agente causal, irreversibles y graves, sin embargo, muchas son
previsibles, razn por la cual todo el conocimiento acumulado debera utilizarse para su
prevencin. Conocida su etiologa o causa es posible programar la eliminacin o control de
los factores que las determinan.

Normatividad Sobre Seguridad y Salud Ocupacional en Per.

En el Per la normatividad sobre seguridad y salud ocupacional data de 1964, de ah a la

fecha son diversas los dispositivos que el estado ha emitido. La normatividad actual es
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general y de aplicacin al sector industrial, servicio y comercio. De acuerdo a DIGESA

(2005), la poltica general en materia de salud ocupacional ha venido a cambiar de nfasis
al pasar de un estado tutor de la salud de los trabajadores tal como estaba sealado en la
Constitucin de 1979, a, ms bien, segn la Constitucin de 1993, la de ser guardin de
que las relaciones de trabajo existentes no signifiquen una vulneracin al derecho a la salud
de los mismos, es decir incidiendo no en los medios sino en el resultado, producindose
as un cambio sobre la valoracin del papel del Estado. De un rol central y de garanta para
el cumplimiento del derecho, se pasa a la concepcin del Estado como supervisor y
coordinador de las diversas iniciativas presentes en la sociedad.

A nivel Internacional existe el Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores
que entr en vigor el ao1983 que fue emitido por la OIT (1994) dicho convenio hace
referencia a pautas que deben seguir los pases miembros para tener en cuenta todo lo
relacionado a la seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo,
mencionado en su artculo 4.

La OIT en el ao 2001 ha emitido Directrices Relativas al Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud Ocupacional, cuya enfoque es de tripartito proporciona fortaleza,
flexibilidad y bases adecuadas para el desarrollo de una cultura sostenible de la seguridad
en la organizacin.

En el ao 2006 se dio el Convenio 187 sobre el marco promocional para la seguridad y

salud en el trabajo, donde se dispone que la Organizacin Internacional del Trabajo tiene la
obligacin solemne de fomentar, entre las naciones del mundo, programas que permitan
proteger adecuadamente la vida y la salud de los trabajadores en todas las ocupaciones, a
su vez velar por que se d prioridad a la seguridad y salud en el trabajo en los programas
nacionales y dando la importancia de promover de forma continua una cultura nacional de
prevencin en materia de seguridad y salud.

OHSAS 1800, una norma sobre Seguridad y Salud Ocupacional, publicada en el ao 1999
por el British Standards Institution, es una herramienta que ayuda a las empresas a
identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos laborales como parte de sus prcticas
normales de negocio. La norma permite a la empresa concentrarse en los asuntos ms
importantes de su negocio. OHSAS 18001 requiere que las empresas se comprometan a
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eliminar o minimizar riesgos para los empleados y a otras partes interesadas que pudieran
estar expuestas a peligros asociados con sus actividades, as como a mejorar de forma
continuada como parte del ciclo de gestin normal. La norma se basa en el conocido ciclo
de sistemas de gestin de planificar-desarrollar-comprobar-actuar (PDCA) y utiliza un
lenguaje y una terminologa familiar propia de los sistemas de gestin.

3.2. Marco conceptual.

La Seguridad Ocupacional: Representa una parte de la Salud Ocupacional, que

comprende un conjunto de actividades de orden tcnico, legal, humano y econmico, para
la proteccin del trabajador, la propiedad fsica de la empresa mediante la prevencin y el
control de las acciones del hombre, de las mquinas y del medio ambiente de trabajo, con
la finalidad de prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que pueden causar
accidentes. (DIGESA, 2005).

Salud Ocupacional: El trabajo y la salud estn ntimamente relacionados por lo que

conviene integrar en la propia definicin de salud aquellos aspectos que se van a ver
influenciados por las condiciones de trabajo, y para ello, la ms precisa es la enunciada por
la Organizacin Mundial de la Salud en 1948: Salud es un estado de bienestar fsico,
mental y social completo y no meramente la ausencia de dao y enfermedad. LETAYF
1994.

Planificacin: La funcin planificacin es una de las ms bsicas de todas, donde se

establecen las metas, estrategias, planes, la seleccin de misiones y objetivos, todos con el
fin de cumplir las metas propuestas en una empresa; por lo tanto, es una funcin que
conlleva al cambio e innovacin interactuando con las dems funciones administrativas. A
su vez, la planificacin en el caso de ROBBINS Y COULTER (2005) se representa por
los planes de lnea estratgica, planes por plazo, planes por especificidad y frecuencia,
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mientras que para KOONTZ Y WEIHRICH (2004) la planificacin se organiza por

propsitos o misiones, objetivos o metas, estrategias, polticas, procedimientos, reglas,
programas y presupuestos; por ltimo, para la planificacin se constituye por planes
estratgicos, planes tcticos y planes operacionales.

Organizacin: La organizacin se define como aquella funcin encargada de estructurar

una empresa mediante la determinacin de las tareas que se realizarn y quines las
llevarn a cabo, como ser la agrupacin de cada empleado responsable de tomar las
decisiones oportunas de acuerdo a los objetivos planteados por la empresa ROBBINS Y
COULTER (2005).

Sistema de gestin de SySO por la FONDONORMA OHSAS 18001.

El sistema de gestin de SySO, se define como un sistema global que facilita la

administracin de los riesgos de seguridad, higiene y ambiente asociados a la actividad de
la empresa, incluyendo la estructura organizacional, las actividades de planificacin,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo,
implementacin, cumplimiento, revisin y mantenimiento de la poltica y objetivos de la
empresa. Ahora bien en funcin, del sistema de gestin de SySO que aplica la
FONDONORMA-OHSAS 18001 (2003), se subdivide segn la planificacin, requisitos
legales, objetivos, establecimiento de un programa de gestin de SySO, implementacin u
operacin, verificacin o accin correctiva, y la revisin por la direccin; los mismos se
precisan a continuacin:

La planificacin, expresa que la empresa deber establecer y mantener procedimientos

para la identificacin continua de peligros, la evaluacin de riesgos

y la implementacin de medidas de control necesarias incluyendo los procedimientos de

actividades rutinarias y no rutinarias, y actividades de todo el personal que tenga acceso al
lugar del trabajo, incluso visitantes.

Los requisitos legales y otros, describe que la empresa debe comunicar la informacin
pertinente sobre los requisitos legales y de otra ndole a sus empleados u otras partes
interesadas, de manera de promover el conocimiento, as como, la compresin de las
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responsabilidades legales y su evaluacin de cuales requisitos son aplicables y en donde se

aplican.

Los objetivos de SySO son necesarios dentro de la empresa, por lo que deben
establecerse y mantenerse documentados para cada funcin y nivel pertinente, siendo a su
vez consistentes con las polticas dentro de esta temtica. Por otra parte, para el
establecimiento de los objetivos de (SySO) en una empresa se deben considerar los
requisitos legales, peligros y riesgos, opciones tecnolgicas y requisitos financieros,
operativos y empresariales; as como los puntos de vista de las partes interesadas.

Qu es OHSAS 18001?

Es una norma internacional, ampliamente reconocida, que establece un conjunto de

requisitos relacionados con la gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, permitiendo a
una organizacin controlar sus riesgos laborales y mejorar su rendimiento en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional.

Qu es ISO 14001?

La norma certificable ISO 14001 forma parte de una serie de normas internacionales de
gestin ambiental emitidas por ISO. Especifica los requisitos ms importantes para
identificar y controlar los aspectos ambientales de cualquier organizacin dando
cumplimiento a la legislacin ambiental aplicable.
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CAPTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES:

Se lleg a las siguientes conclusiones en el presente trabajo:

Sobre las condiciones para el desempeo laboral se reporta que el 100% del personal
manifiesta haber recibido indumentaria completa (cascos, botas, capas, escarpines,
guantes, etc.) y la recepcin de los materiales se realizan semestral y anualmente segn
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el tiempo que dure la obra (100%); afirman disponer del total de materiales de trabajo
para la labor que desempean (100%). Las capacitaciones no son especficas por reas
de trabajo (56%) y generalmente con frecuencias trimestrales o segn el caso requiera.

En cuanto a los factores de riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores,
reportan los ruidos fuertes, vibraciones, algunos vapores, consideran a los accidentes
dentro de este rubro (44,4%); no se reportan dato de enfermedades crnicas productos
de la exposicin a estos agentes, si manifiestan que lo comn son las contusiones o
golpes y cortes productos de las faenas, con consecuencias de dolores lumbares y estas
situaciones se tratan en ESSALUD como parte del contrate con la empresa. No existe
tratamiento de residuos slidos dentro de la empresa en base a la segregacin y acopio
de los mismos pues se acopian en un solo depsito y responden que no existe ausencia
al centro de trabajo por alguna enfermedad.

RECOMENDACIONES:

1. Continuar las capacitaciones en Seguridad y Salud Ocupacional y Ambiental a los

trabajadores de estas empresas los mismos que constituyen pilares en el desarrollo del
mismo. Debe dirigir acciones a la promocin y proteccin de la salud de los
trabajadores y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
causadas por las condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas
actividades de la empresa.
2. Realizar planes de asistencia tcnica constante, que permita la especializacin y
actualizacin de los operarios y su responsabilidad sobre la actividad que desempea.

3. Fomentar programas de sensibilizacin y educacin a la poblacin laboral para el

cambio de actitudes, reconociendo la importancia de la seguridad y salud ocupacional y
ambiental; manteniendo la importancia de que la prevencin de accidentes, permite el
control de la ocurrencia de los mismos, se reducen las causas que los originan,
eliminando as una fuente de deterioro para la salud de las personas y de sobre costos
para la organizacin.
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ANEXO
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