Educao Ambiental

Agosto de 2014
 MEIO AMBIENTE
Meio ambiente envolve todas as coisas vivas e no-
vivas que ocorrem na Terra, ou em alguma regio dela, que
afetam os ecossistemas e a vida dos humanos. O meio
ambiente pode ter diversos conceitos, que so identificados
por seus componentes.
Na ecologia, o meio ambiente o panorama animado ou
inanimado onde se desenvolve a vida de um organismo. No
meio ambiente existem vrios fatores externos que tm
uma influncia no organismo. A ecologia tem como objeto
de estudo as relaes entre os organismos e o ambiente
envolvente.
Meio ambiente um conjunto de unidades ecolgicas que
funcionam como um sistema natural, e incluem toda a
vegetao, animais, micro organismos, solo, rochas,
atmosfera e fenmenos naturais que podem ocorrer em
seus limites. Meio ambiente tambm compreende recursos
e fenmenos fsicos como ar, gua e clima, assim como
energia, radiao, descarga eltrica, e magnetismo.
Para as Naes Unidas, meio ambiente o conjunto de
componentes fsicos, qumicos, biolgicos e sociais capazes
de causar efeitos diretos ou indiretos, em um prazo curto ou
longo, sobre os seres vivos e as atividades humanas.
A preservao do meio ambiente depende muito da
sensibilizao dos indivduos de uma sociedade. A
cidadania deve contemplar atividades e noes que
contribuem para a prosperidade do meio ambiente. Desta
forma, importante saber instruir os cidados de vrias
idades, atravs de formao nas escolas e em outros locais.
No Brasil existe a PNMA, que a Poltica Nacional do Meio
Ambiente. A PNMA define meio ambiente como o conjunto
de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.
 UMA REFLEXO

Homem X Meio Ambiente

Nunca se falou tanto em meio ambiente e em impacto
ambiental, pois est patente aos olhos de todos que o
nosso planeta est passando por profundas e intensas
mudanas, todas elas ocasionadas por ns, seres humanos.
Nos ltimos sculos a populao humana s tem
aumentado, e numa proporo ainda maior, tem
aumentado de forma impressionante a nossa tecnologia,
que nos disponibiliza inmeras ferramentas, tornando-nos
capazes de alterar tudo nossa volta. No mesmo ritmo
frentico em que a tecnologia avana, temos visto o
desaparecimento de plantas, animais e seus habitats. As
florestas tropicais, as savanas, os campos e as reas de
bosques esto sendo eliminadas; os brejos e pntanos
esto sendo drenados e aterrados; os rios, crregos e
riachos tm sido canalizados e bloqueados por represas.
cada vez maior o nmero de reas aradas e cultivadas para
produzir cereais e outros produtos. Alm, claro, de todas
as imensas reas que tm sido usadas para a pecuria
intensiva. Cada uma dessas alteraes modifica as
condies primordiais para a sobrevivncia de plantas e
animais silvestres. O aumento da taxa de extino de
espcies de aves e mamferos apresenta uma relao
positiva com a curva de crescimento populacional humano
dos ltimos trs sculos. O nmero de espcies raras,
ameaadas ou em perigo de extino cada vez maior.
Quando paramos para ver tudo isso, chegamos a ficar
desanimados com o poder destrutivo que o ser humano
possui. Mas vale lembrar que nem tudo est perdido, pois
existe tambm uma parcela de nossa sociedade que est
preocupada em contribuir positivamente para evitar que
todos esses danos se agravem ainda mais. Hoje, os
governos de diversos pases, com apoio de inmeras
instituies no governamentais e com a colaborao de
cidados comuns tm feito a diferena em muitos aspectos.
cada vez maior a criao de reas protegidas (como por
exemplo, Unidades de Conservao e Corredores
Ecolgicos), que so uma tentativa de conservar ambientes
naturais por seu valor biolgico, cientfico, econmico e
esttico. Essa prtica est difundida, principalmente, em
pases desenvolvidos, mas tambm est se tornando bem
comum em pases em desenvolvimento, onde restam
muitas reas conservadas ou pouco impactadas, como o
caso do Brasil. As sociedades urbanas e industriais esto
cada vez mais conscientes sobre a necessidade de reduzir,
reciclar e reutilizar o lixo, pois assim podemos prolongar
mais a disponibilidade de muitos recursos naturais no
renovveis (especialmente o petrleo, o gs natural e
alguns minerais) para as prximas geraes. Est cada vez
mais claro para todos que o ecossistema humano (em
particular o urbano-industrial) tem que alcanar um
equilbrio, onde o balano entre o que entra e o que sai das
cidades deve ser baseado em fontes renovveis. A busca
crescente por fontes alternativas de energia renovvel,
um exemplo claro de nossa preocupao com o futuro do
planeta. Os debates recentes com ampla participao
popular, em torno das mudanas climticas, tm mostrado
que os cidados esto mais conscientes sobre a
necessidade do engajamento de todos na construo de
cenrios mais favorveis. Muitas pessoas veem essa
mobilizao como algo funesto e que no trar resultados.
Tais pessoas acham que no h mais como frearmos a
destruio iminente de nosso planeta. Mas, eu quero estar
sempre entre os mais otimistas, pois acredito que tais
aes (por mais pequenas e singelas que paream!!!) so
importantes para a construo de um futuro promissor. Por
mais pessimista que sejam as opinies minha volta, no
quero desanimar nunca. No pretendo cruzar os braos,
pois acredito que juntos podemos fazer a diferena.
Trabalhando unidos podemos fazer a diferena, construindo
um mundo melhor!
(Giovanni Salera Jnior Mestre em Cincias do
Ambiente e Especialista em Direito Ambiental. Atualmente
Analista Ambiental do Governo Federal.)

A Educao Ambiental
A educao ambiental nasceu com o objetivo de gerar
uma conscincia ecolgica em cada ser humano,
preocupada com o ensejar a oportunidade de um
conhecimento que permitisse mudar o comportamento
voltado proteo da natureza.
A educao est em constante dilogo com a
sociedade. A escola, portanto, tem a obrigao de formar
cidados conscientes. Isto , que saibam reconhecer os
problemas da comunidade ou do mundo; e que tenham
esprito comunitrio para agir contra esses problemas. Uma
prtica pedaggica mais voltada para a educao
ambiental , ento, uma das bases para reduzir os grandes
problemas sociais, ambientais e econmicos que o mundo
sofre hoje em dia.
Principais marcos histricos mundiais da educao
ambiental:
Vrios textos normativos no Brasil mencionam a
educao ambiental como meio de se alcanar o
desenvolvimento sustentvel. Dispe a Lei federal n.
6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente):
Art. 2. A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por
objetivo a preservao, melhoria e recuperao da
qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no
Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos
interesses da segurana nacional e proteo da dignidade
da vida humana, atendidos os seguintes princpios:

X educao ambiental a todos os nveis do ensino,

inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-
la para participao ativa na defesa do meio ambiente.

Posteriormente, a Constituio da Repblica Federativa do

Brasil de 1988 iria prever a educao ambiental como
poltica pblica assecuratria do direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
ao Poder Pblico:

VI promover a educao ambiental em todos os nveis de

ensino e a conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente.

Dentro desse contexto, merece destaque a lei federal

n. 9.795, de 27 de abril de 1999, que dispe sobre a
educao ambiental, institui a Poltica Nacional de
Educao Ambiental e d outras providncias.
 Em seguida, a lei federal n. 9.985/00, que
regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da
Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza e d outras
providncias, iria trazer alguns dispositivos sobre educao
ambiental.
Art. 3 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza SNUC constitudo pelo conjunto das unidades
de conservao federais, estaduais e municipais, de acordo
com o disposto nesta Lei.
Art. 4 O SNUC tem os seguintes objetivos:
X proporcionar meios e incentivos para atividades de
pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental;
XII favorecer condies e promover a educao e
interpretao ambiental, a recreao em contato com a
natureza e o turismo ecolgico;
XIII proteger os recursos naturais necessrios
subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e
valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-
as social e economicamente.

Art. 5 O SNUC ser regido por diretrizes que:

II assegurem os mecanismos e procedimentos necessrios
ao envolvimento da sociedade no estabelecimento e na
reviso da poltica nacional de unidades de conservao;
III assegurem a participao efetiva das populaes locais
na criao, implantao e gesto das unidades de
conservao;
IV busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-
governamentais, de organizaes privadas e pessoas fsicas
para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas,
prticas de educao ambiental, atividades de lazer e de
turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras
atividades de gesto das unidades de conservao;
V incentivem as populaes locais e as organizaes
privadas a estabelecerem e administrarem unidades de
conservao dentro do sistema nacional.

Todos esses dispositivos da lei n. 9.985/00 movem-se,

direta ou indiretamente, para a formao de uma
conscincia ambiental, atravs da educao ambiental.
Ainda, percebe-se a preocupao da lei n. 9.985/00 com a
educao ambiental quando aborda a visitao pblica nas
diferentes categorias de unidades de conservao. Note-se
que mesmo nos casos de estaes ecolgicas e reservas
biolgicas, em que a visitao pblica proibida, ainda
assim ser excepcionalmente permitida quando tenha
objetivos educacionais. Mas, a questo : o surgimento de
uma legislao brasileira favorvel educao ambiental
fruto da preocupao mundial de proteo ambiental e
desenvolvimento sustentvel? No h dvidas de que a
resposta a esse questionamento em sentido afirmativo. O
Brasil inseriu-se no contexto internacional das discusses
ambientais, ao longo das ltimas dcadas, sendo sujeito
ativo em vrios encontros internacionais, mas tambm foi
afetado pelas ideias resultantes de tais discusses.
Pode-se afirmar que, de alguma forma, no Brasil, a
educao ambiental se inicia com a criao do Jardim
Botnico do Rio de Janeiro, por D. Joo VI, ainda em 1808.
H que se reconhecer, todavia, que tal, nem de longe, se
dava dentro da concepo de educao ambiental que se
tem atualmente, nem se prestava aos mesmos anseios.
A verdade que a necessidade de instalao da
educao ambiental brasileira contempornea produto
das discusses ocorridas no cenrio internacional,
timidamente ainda no sculo XIX, mas principalmente a
partir da segunda metade do sculo XX. A legislao
nacional de proteo ambiental um reflexo da
circunstncia mundial, vivenciada nas ltimas dcadas, em
que o modelo desenvolvimentista destruidor da natureza
gera uma sociedade de risco, no contexto mais amplo da
sociedade tecnolgica capitalista. Como no poderia deixar
de ser, tambm a legislao de educao ambiental se
apresenta como reflexo dessa preocupao mundial, e se
destaca como mecanismo de desenvolvimento sustentvel.
Nessa esteira, foroso dizer que todas as discusses
e encontros internacionais em matria educacional
ambiental s existiram porque a educao tradicional no
atendia e no atende aos anseios de uma nova sociedade
que deve preocupar-se com a conservao dos recursos
naturais, at mesmo para prpria sobrevivncia humana na
Terra.
Palavras de Vctor Bedoy Velzquez, quando escreve:

() La educacin tradicional olvid crear y valorizar los

componentes de responsabilidad con la problemtica
ambiental; sigui esquemas fragmentarios de la realidad;
promovi la divisin entre las ciencias sociales y las
naturales y desvincul la relacin entre las estructuras
productivas y la destruccin del medio. A travs de la
educacin se han reforzado valores de carcter mercantil,
utilitario y competitivo, tales como el xito material, el
consumismo, el individualismo, el lucro y la sobrexplotacin
de los recursos naturales y el hombre, valores todos ellos
ms eficientes en sistemas deteriorantes del medio.
La parcializacin de la realidad favoreci respuestas
aisladas, escasas, poco procesadas y dificult el camino
para llegar a la esencia de las cosas para transformarlas
hacia relaciones ms armnicas con el entorno.
Para enfrentar la crisis ambiental, se necesita, por tanto,
una nueva educacin. ().(1)

Estudar a histria mundial da educao ambiental,

assim, de extrema relevncia para a completa
compreenso dos esforos da humanidade na busca pelo
desenvolvimento sustentvel. E mais: para que haja uma
perfeita compreenso da educao ambiental no Brasil,
preciso enxerg-la como fenmeno da integrao do pas
no cenrio internacional, sendo por isso mesmo necessrio
que se efetue um estudo dos principais marcos histricos
mundiais a respeito do tema.

Marcos histricos da educao ambiental

De forma bastante embrionria, a educao ambiental
surge na segunda metade do sculo XIX. Em 1864, ocorre o
lanamento do livro O Homem e a Natureza, ou
Geografia Fsica Modificada pela Ao do Homem, de
autoria do norte-americano Georges Perkins Marsh. Cinco
anos depois, o vocbulo ecologia proposto por Ernst
Haeckel para definir os estudos a serem realizados sobre as
relaes entre as espcies e seu ambiente. Consta de
1872 a criao do primeiro parque nacional do mundo:
Yellowstone, nos Estados Unidos da Amrica. O Brasil no
se demora em adequar-se a essa nova tendncia. Em 1896,
na fase republicana, cria-se o primeiro parque estadual em
So Paulo, denominado Parque da Cidade. Aps isso,
teramos a criao do Parque Nacional de Itatiaia (1937) e
do Parque Nacional do Iguau (1939).
No plano internacional, destaca-se em 1951 a
publicao do Estudo da Proteo da Natureza no Mundo,
organizado pela Unio Internacional para a Conservao da
Natureza UICN, que havia sido criada em decorrncia da
Conferncia Internacional de Fontainbleau, na Frana, em
1948, com apoio da UNESCO. A UICN se transformaria no
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PNUMA, em 1972, em razo da Conferncia de Estocolmo.
Momento relevante da educao ambiental surgiu em
razo de uma catstrofe, no incio da segunda metade do
sculo XX. Em 1952, um acidente de poluio do ar
decorrente da industrializao, ocorrido em Londres,
Inglaterra, provoca a morte de cerca de 1.600 pessoas.
Diante da necessidade de compreender-se esse quadro,
realizou-se naquele pas, em maro de 1965, a Conferncia
de Educao da Universidade de Keele, onde pela primeira
vez utilizou-se a expresso Educao Ambiental
(Environmental Education). Houve recomendao de que a
educao ambiental deveria se tornar uma parte essencial
de educao de todos os cidados. Naquela poca, porm,
a educao ambiental era vista como ecologia aplicada, ou
seja, conservao, conduzida pela biologia.
Em 1968 a UNESCO Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura, fundada em 16 de
novembro de 1945, realizou estudo sobre educao
ambiental, compreendendo a mesma como tema complexo
e interdisciplinar. Nesse estudo sobre a relao entre meio
ambiente e escola, realizado junto a seus pases membros,
a UNESCO entendeu que no se deve limitar a educao
ambiental a uma disciplina especfica no currculo escolar.
Essa interpretao da eficcia educacional ambiental
interdisciplinar acabou por influenciar, anos depois, a
Poltica Nacional de Educao Ambiental, instituda pela Lei
n. 9.795/99, que no art. 10, 1, dispe: A educao
ambiental no deve ser implantada como disciplina
especfica no currculo de ensino. A Conferncia de
Estocolmo de 1972, realizada em razo das ideias
divulgadas pelo Clube de Roma, principalmente pelo
relatrio intitulado Os limites do crescimento, trouxe dois
importantes marcos para o desenvolvimento de uma
poltica mundial de proteo ambiental, que foram: a
criao do Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA), com sede em Nairbi, Qunia, e a
recomendao de que se criasse o Programa Internacional
de Educao Ambiental (PIEA), conhecida como
Recomendao 96. A Recomendao 96 sugere que Se
promova a educao ambiental como uma base de
estratgias para atacar a crise do meio ambiente.
O princpio 19 da Conferncia de Estocolmo de 1972
estabeleceu:
 indispensvel um trabalho de educao em
questes ambientais, dirigido, seja s geraes jovens, seja
aos adultos, o qual d a devida ateno aos setores menos
privilegiados da populao, a fim de favorecer a formao
de uma opinio pblica bem informada e uma conduta dos
indivduos, das empresas e das coletividades, inspiradas no
sentido de sua responsabilidade com a proteo e melhoria
do meio, em toda a sua dimenso humana.
No ano de 1973, surge nos Estados Unidos da Amrica o
Registro Mundial de Programas em Educao Ambiental.
No Seminrio de Educao Ambiental realizado em Jammi
(Comisso Nacional Finlandesa para a UNESCO, 1974),
foram fixados os Princpios de Educao Ambiental.
Considerou-se que a educao ambiental permite atingir-se
o escopo de proteo ambiental, e que no deve ser
encarada com um ramo cientfico ou uma disciplina de
estudos em separado, e sim como educao integral e
permanente.
Em 1975, lanada a Carta de Belgrado, buscando uma
estrutura global para a educao ambiental. A Carta,
precipuamente, afirmou que a gerao de ento
testemunhava um crescimento econmico e um processo
tecnolgico sem precedentes, os quais, ao tempo em que
trouxeram benefcios para muitas pessoas, produziram
tambm srias consequncias ambientais e sociais. Atenta
ento recente Declarao das Naes Unidas para uma
Nova Ordem Econmica Internacional, que pregava um
novo conceito de desenvolvimento o que leva em conta a
satisfao das necessidades e desejos de todos os cidados
da Terra, pluralismo de sociedades e do balano e harmonia
entre humanidade e meio ambiente -, a Carta de Belgrado
entendeu como absolutamente vital que os cidados de
todo o mundo insistissem a favor de medidas que dessem
suporte ao tipo de crescimento econmico que no traga
repercusses prejudiciais s pessoas e que no diminuam
de nenhuma maneira as condies de vida e de qualidade
do meio ambiente, propondo uma nova tica global de
desenvolvimento, atravs, dentre outros mecanismos, da
reforma dos processos e sistemas educacionais.
A Carta de Belgrado de 1975 afirmou textualmente:
Governos e formuladores de polticas podem ordenar
mudanas e novas abordagens para o desenvolvimento,
podem comear a melhorar as condies de convvio do
mundo, mas tudo isso no passa de solues de curto
prazo, a menos que a juventude mundial receba um novo
tipo de educao. Esta implicar um novo e produtivo
relacionamento entre estudantes e professores, entre
escolas e comunidades, e entre o sistema educacional e a
sociedade em geral.
No mesmo ano de 1975, a UNESCO, em colaborao
com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA), criou o Programa Internacional de Educao
Ambiental (PIEA), em ateno recomendao 96 da
Conferncia de Estocolmo de 1972.
Em 1976 foi criada em Ohio, Estados Unidos da Amrica, a
primeira organizao social reunindo educadores
ambientais, The International Society for Environmental
Education.
Em 1977, entre 14 e 26 de outubro, na cidade de
Tbilisi, antiga URSS, ocorreria o mais importante evento
internacional em favor da educao ambiental at ento j
realizado. Foi a assim chamada Primeira Conferncia
Intergovernamental sobre Educao Ambiental, que,
fortemente inspirada pela Carta de Belgrado, seria
responsvel pela elaborao de princpios, estratgias e
aes orientadoras em educao ambiental que so
adotados at os dias atuais, em todo o mundo. A
Declarao de Tbilisi de 1977, a exemplo das manifestaes
internacionais anteriores, tambm entendeu que a
educao ambiental o resultado da reorientao e
compatibilidade de diferentes disciplinas e experincias
educacionais que facilitam uma percepo integrada dos
problemas ambientais, proporcionando capacitao para
aes suficientes s necessidades scio-ambientais, e
definiu como objetivos da educao ambiental o seguinte:
1) fomentar plena conscincia e preocupao sobre a
interdependncia econmica, social, poltica e ecolgica nas
reas urbanas e rurais;
2) proporcionar, a cada pessoa, oportunidades de adquirir
conhecimento, valores, atitudes, compromisso e
habilidades necessrios a proteger e melhorar o meio
ambiente;
3) criar novos padres de comportamento de indivduos,
grupos e sociedade como um todo em favor do ambiente.
A Declarao de Tbilisi de 1977 dividiu os objetivos da
educao ambiental nas seguintes categorias:
1) conscincia: ajudar grupos sociais e indivduos a adquirir
conscincia e sensibilidade para o ambiente e problemas
conexos;
2) conhecimento: ajudar grupos sociais e indivduos a
ganhar uma variedade de experincias e adquirir uma
compreenso bsica do ambiente e problemas conexos;
3) atitudes: ajudar grupos sociais e indivduos a adquirir um
conjunto de valores e sentimentos de preocupao pelo
ambiente e motivao para ativamente participarem na
melhoria da proteo do ambiente;
4) habilidades: ajudar grupos sociais e indivduos a adquirir
habilidades para identificar e resolver problemas
ambientais;
5) participao: providenciar para grupos sociais e
indivduos a oportunidade de ser ativamente envolvido em
trabalhos para soluo de problemas ambientais.
A Declarao de Tbilisi de 1977 editou princpios
norteadores da educao ambiental. No entendimento dos
que exararam este importante documento internacional, a
educao ambiental deve:
1) considerar o ambiente em sua totalidade natural,
artificial, tecnolgico e social (econmico, poltico, histrico-
cultural, tico e esttico);
2) ser um processo contnuo ao longo da vida, iniciando-se
na pr-escola e prosseguindo por todos os estgios
seguintes, formais e no formais;
3) ser interdisciplinar em sua abordagem, utilizando o
contedo especfico de cada disciplina para tornar possvel
uma perspectiva equilibrada e holstica;
4) examinar as questes ambientais maiores a partir dos
pontos de vista locais, nacionais, regionais, e internacionais,
para que os estudantes recebam informaes sobre as
condies ambientais em outras reas geogrficas;
5) focar em questes ambientais potenciais e atuais sem
descurar a perspectiva histrica;
6) promover o valor e a necessidade da cooperao, local,
nacional e internacional, na preveno e soluo de
problemas ambientais;
7) explicitamente considerar os aspectos ambientais em
planos para o desenvolvimento e crescimento;
8) capacitar estudantes a terem um papel no planejamento
de suas experincias de aprendizagem e providenciar-lhes
oportunidade de tomar decises e aceitar suas
consequncias;
9) relacionar, para todas as idades, sensibilidade ambiental,
conhecimentos, habilidades de soluo de problemas e
valores, mas com especial nfase em sensibilidade
ambiental para os aprendizes da comunidade em tenra
idade;
10) ajudar aprendizes a descobrirem sintomas e causas
reais de problemas ambientais;
11) enfatizar a complexidade dos problemas ambientais, e
a necessidade de se desenvolver conscincia crtica e
habilidades de soluo de problemas;
12) utilizar diversos ambientes de aprendizagem e uma
ampla coleo de mtodos educacionais, para que se possa
ensinar, aprender sobre, e aprender do ambiente, com
devida ateno em atividades prticas e experincias
originais.
Importa mencionar ainda os seguintes acontecimentos
mundiais que contriburam para a discusso da importncia
e das polticas de educao ambiental: Encontro Regional
de Educao Ambiental para Amrica Latina em San Jos,
Costa Rica (1979); Seminrio Regional Europeu sobre
Educao Ambiental para Europa e Amrica do Norte, onde
se destacou a importncia de intercmbio de informaes e
experincias (1980); Seminrio Regional sobre Educao
Ambiental nos Estados rabes, em Manama, Bahrein
(1980); e Primeira Conferncia Asitica sobre Educao
Ambiental, Nova Delhi, ndia (1980). Nota-se que os anos
de 1979 e 1980 foram vidos por discusses regionalizadas
em educao ambiental.
Em 1987 ocorreu a divulgao do Relatrio Nosso
Futuro Comum, conhecido como Relatrio Brundtland,
que inauguraria a terminologia desenvolvimento
sustentvel. No mesmo ano, realiza-se o Congresso
Internacional da UNESCO-PNUMA sobre Educao e
Formao Ambiental, em Moscou. Tal Congresso teve por
objetivo avaliar os avanos obtidos em educao ambiental
desde Tbilisi, alm de reafirmar os princpios de educao
ambiental e assinalar a importncia e necessidade da
pesquisa e da formao em educao ambiental.
Depois disso, tivemos os seguintes eventos
internacionais relevantes para educao ambiental:
Declarao de Caracas sobre Gesto Ambiental na
Amrica, que denunciaria a necessidade de mudana no
modelo de desenvolvimento (1988); o Primeiro Seminrio
sobre materiais para a Educao Ambiental, em Santiago,
Chile (1989); a Declarao de Haia (1989), preparatria
da RIO 92, que demonstra a importncia da cooperao
internacional nas questes ambientais.
 Em seguida a Conferncia Mundial sobre Educao
para Todos: Satisfao das Necessidades Bsicas de
Aprendizagem, realizada em Jomtien, Tailndia (1990), que
aprovou a Declarao Mundial sobre Educao para
Todos. Esse texto chamaria a ateno do mundo para o
analfabetismo ambiental, ressaltando:
A educao pode contribuir para conquistar um mundo
mais seguro, mais sadio, mais prspero e ambientalmente
mais puro, e que, ao mesmo tempo, favorea o progresso
social, econmico e cultural, a tolerncia e a cooperao
internacional.
Relevante dizer que a ONU declarou o ano de 1990
como Ano Internacional do Meio Ambiente, com isso
gerando discusses ambientais em todo o mundo. Vinte
anos aps a Conferncia de Estocolmo, 1992 foi o ano em
que realizou-se, no Rio de Janeiro, Brasil, a
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, conhecida como Eco-92. Afirmou-se, no
princpio 10 da Declarao ali proposta:
A melhor maneira de tratar as questes ambientais
assegurar a participao, no nvel apropriado, de todos os
cidados interessados. No nvel nacional, cada indivduo
ter acesso adequado s informaes relativas ao meio
ambiente de que disponham as autoridades pblicas,
inclusive informaes acerca de materiais e atividades
perigosas em suas comunidades, bem como a oportunidade
de participar dos processos decisrios. Os Estados iro
facilitar e estimular a conscientizao e a participao
popular, colocando as informaes disposio de todos.
Ser proporcionado o acesso efetivo a mecanismos judiciais
e administrativos, inclusive no que se refere
compensao e reparao de danos.
Deste evento, o captulo 36 da Agenda 21, direcionado
educao ambiental, e apontado pelo portal da UNESCO
na internet como um dos quatro mais importantes
documentos mundiais da histria da educao ambiental.
Intitulado Promoo do ensino, da conscientizao e do
treinamento, afirma:
O ensino, o aumento da conscincia pblica e o
treinamento esto vinculados virtualmente a todas as reas
de programa da Agenda 21 e ainda mais prximas das que
se referem satisfao das necessidades bsicas,
fortalecimento institucional e tcnica, dados e informao,
cincia e papel dos principais grupos. Este captulo formula
propostas gerais, enquanto que as sugestes especficas
relacionadas com as questes setoriais aparecem em
outros captulos. A Declarao e as Recomendaes da
Conferncia Intergovernamental de Tbilisi sobre Educao
Ambiental, organizada pela UNESCO e o PNUMA e celebrada
em 1977, ofereceram os princpios fundamentais para as
propostas deste documento. As reas de programas
descritas neste captulo so:
1) reorientao do ensino no sentido do desenvolvimento
sustentvel;
2) aumento da conscincia pblica;
3) promoo do treinamento.
Sobre a Reorientao do ensino no sentido do
desenvolvimento sustentvel, a Agenda 21 assim se
manifesta:
O ensino, inclusive o ensino formal, a conscincia pblica e
o treinamento devem ser reconhecidos como um processo
pelo qual os seres humanos e as sociedades podem
desenvolver plenamente suas potencialidades. O ensino
tem fundamental importncia na promoo do
desenvolvimento sustentvel e para aumentar a
capacidade do povo para abordar questes de meio
ambiente e desenvolvimento. Ainda que o ensino bsico
sirva de fundamento para o ensino em matria de ambiente
e desenvolvimento, este ltimo deve ser incorporado como
parte essencial do aprendizado. Tanto o ensino formal como
o informal so indispensveis para modificar a atitude das
pessoas, para que estas tenham capacidade de avaliar os
problemas do desenvolvimento sustentvel e abord-los. O
ensino tambm fundamental para conferir conscincia
ambiental e tica, valores e atitudes, tcnicas e
comportamentos em consonncia com o desenvolvimento
sustentvel e que favoream a participao pblica efetiva
nas tomadas de deciso. Para ser eficaz, o ensino sobre
meio ambiente e desenvolvimento deve abordar a dinmica
do desenvolvimento do meio fsico/biolgico e do scio-
econmico e do desenvolvimento humano (que pode incluir
o espiritual), deve integrar-se em todas as disciplinas e
empregar mtodos formais e informais e meios efetivos de
comunicao.
Com objetivo de promover uma ampla conscincia
pblica como parte indispensvel de um esforo mundial de
ensino para reforar atitudes, valores e medidas
compatveis com o desenvolvimento sustentvel, e na
compreenso da importncia de enfatizar o princpio da
delegao de poderes, responsabilidades e recursos ao
nvel mais apropriado, e dar preferncia para a
responsabilidade e controle locais sobre as atividades de
conscientizao, o Aumento da conscincia pblica foi
visto pela Agenda 21 da seguinte maneira:
Ainda h muito pouca conscincia da inter-relao
existente entre todas as atividades humanas e o meio
ambiente devido insuficincia ou inexatido da
informao. Os pases em desenvolvimento, em particular,
carecem da tecnologia e dos especialistas competentes.
necessrio sensibilizar o pblico sobre os problemas de
meio ambiente e desenvolvimento, faz-lo participar de
suas solues e fomentar o senso de responsabilidade
pessoal em relao ao meio ambiente e uma maior
motivao e dedicao em relao ao desenvolvimento
sustentvel.
A Agenda 21 entendeu a Promoo do treinamento como
um dos instrumentos mais importantes para desenvolver
recursos humanos e facilitar a transio para um mundo
mais sustentvel, devendo ser dirigido a profisses
determinadas e visar preencher lacunas no conhecimento e
nas habilidades que ajudaro os indivduos a achar
emprego e a participar de atividades de meio ambiente e
desenvolvimento. Segundo a Agenda 21, ao mesmo tempo,
os programas de treinamento devem promover uma
conscincia maior das questes de meio ambiente e
desenvolvimento como um processo de aprendizagem de
duas mos. A Promoo de treinamento tem os seguintes
objetivos:
1) estabelecer ou fortalecer programas de treinamento
vocacional que atendam as necessidades de meio ambiente
e desenvolvimento com acesso assegurado a oportunidades
de treinamento, independentemente de condio social,
idade, sexo, raa ou religio;
2) promover uma fora de trabalho flexvel e adaptvel, de
vrias idades, que possa enfrentar os problemas crescentes
de meio ambiente e desenvolvimento e as mudanas
ocasionadas pela transio para uma sociedade
sustentvel;
3) fortalecer a capacidade nacional, particularmente no
ensino e treinamento cientficos, para permitir que
Governos, patres e trabalhadores alcancem seus objetivos
de meio ambiente e desenvolvimento e facilitar a
transferncia e assimilao de novas tecnologias e
conhecimentos tcnicos ambientalmente saudveis e
socialmente aceitveis;
4) assegurar que as consideraes ambientais e de ecologia
humana sejam integradas a todos os nveis administrativos
e todos os nveis de manejo funcional, tais como marketing,
produo e finanas.
Aps a Eco-92, merecem meno, na discusso das
ideias da educao ambiental, o Congresso Mundial para
Educao e Comunicao sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, Toronto, Canad (1992) e o I Congresso
Ibero-americano de Educao Ambiental: uma estratgia
para o futuro, Guadalajara, Mxico (1992), que se
manifestaria em sequncia, nos seguintes eventos: II
Congresso Ibero-americano de Educao Ambiental: em
busca das marcas de Tbilisi, Guadalajara, Mxico (1997);
III Congresso Ibero-americano de Educao Ambiental:
povos e caminhos para o desenvolvimento sustentvel,
Caracas, Venezuela (2000); IV Congresso Ibero-americano
de Educao Ambiental: um mundo melhor possvel,
Havana, Cuba (2003) e V Congresso Ibero-americano de
Educao Ambiental, Joinville, Brasil (2006). Ainda aps a
ECO-92, em matria de educao ambiental destaco:
Congresso Sul-americano continuidade Eco/92, Argentina
(1993); Conferncia dos Direitos Humanos, Viena, ustria
(1993); Conferncia Mundial da Populao, Cairo, Egito
(1994); Conferncia para o Desenvolvimento Social,
Copenhague, Dinamarca (1995); Conferncia Mundial da
Mulher, Pequim, China (1995); Conferncia Mundial do
Clima, Berlim, Alemanha (1995); Conferncia Habitat II,
Istambul, Turquia (1996); II Congresso Ibero-americano de
Educao Ambiental, Guadalajara, Mxico (1997);
Conferncia sobre Educao Ambiental em Nova Delhi
(1997).
Outro evento de grande importncia para a educao
ambiental foi a Conferncia Internacional sobre Meio
Ambiente e Sociedade: Educao e Conscientizao Pblica
para a Sustentabilidade, realizado em Thessaloniki, Grcia
(8 a 12 de dezembro de 1997). Organizada pela UNESCO e
pelo Governo da Grcia, reuniu aproximadamente 1.200
especialistas de 83 pases. A Declarao de Thessaloniki
inicia afirmando que as recomendaes e planos de ao
reconhecidos na Conferncia de Belgrado (1975), na
Conferncia Intergovernamental sobre Educao
Ambiental de Tbilisi (1977), na Conferncia sobre
Educao e Treinamento Ambiental de Moscou (1987), e
no Congresso Mundial para Educao e Comunicao
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de Toronto
(1992), continuam vlidos e no foram totalmente
explorados. Tambm de incio reconhece que pouco
progresso foi obtido desde a ECO-92 at ento. A
Declarao de Thessaloniki trouxe vrias recomendaes,
como exortar governos e lderes de todo o mundo para que
honrassem os compromissos j assumidos durante a srie
de Conferncias das Naes Unidas, e concedessem
educao os meios necessrios para cumprir seu papel no
alcance do futuro sustentvel. Destacando ainda as
seguintes recomendaes da Declarao de Thessaloniki:
1) que governos e instituies financeiras internacionais,
regionais e nacionais, bem como o setor produtivo, sejam
encorajados a mobilizar recursos adicionais e aumentar os
investimentos em educao e conscincia pblica;
2) que a comunidade cientfica atue para garantir contedo
de qualidade e atualizado nos programas de educao e
conscincia pblica;
3) que a mdia seja sensibilizada e convidada a mobilizar
seu conhecimento e canais de distribuio para difundir
mensagens-chaves, enquanto ajudam a traduzir a
complexidade dos assuntos em informao significativa e
compreensvel ao pblico;
4) que as escolas sejam encorajadas a ajustar currculos s
necessidades de um futuro sustentvel;
5) que organizaes no governamentais recebam
adequado suporte financeiro e institucional para mobilizar
pessoas em assuntos referentes ao meio ambiente e
sustentabilidade, nas prprias comunidades e em nveis
nacionais, regionais e internacionais;
6) que todos os atores governos, grupos majoritrios,
comunidade educacional, sistema das Naes Unidas e
outras organizaes internacionais, instituies financeiras,
dentre outros, contribuam para a implementao do
Captulo 36 da Agenda 21.
A Declarao de Thessaloniki tambm recomendou que
aps dez anos, ou seja, no ano de 2007, fosse realizada
outra conferncia internacional, para verificao da
implementao e progresso dos processos educacionais
ento sugeridos. Assim, realiza-se em Ahmedabad, na ndia,
de 26 a 28 de novembro de 2007, a Quarta Conferncia
Internacional sobre Educao Ambiental. Ficar conhecida
como Tbilisi + 30 e se desenvolver sob a temtica
Educao Ambiental para um Futuro Sustentvel
Parceiros para a Dcada da Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel. Portanto, da ndia surgiro
rumos melhorados de educao ambiental.
No pode deixar de falar na Rio+ 20
O que a Rio+20
Rio+20 o nome da Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel, que ocorreu na cidade do Rio
de Janeiro de 13 a 22 de junho de 2012. Participaram
lderes dos 193 pases que fazem parte da ONU.O principal
objetivo da Rio+20 foi renovar e reafirmar a participao
dos lderes dos pases com relao ao desenvolvimento
sustentvel no planeta Terra. Foi, portanto, uma segunda
etapa da Cpula da Terra (ECO-92) que ocorreu h 20 anos
na cidade do Rio de Janeiro.
Principais temas que foram debatidos:
- Balano do que foi feito nos ltimos 20 anos em relao
ao meio ambiente;
- A importncia e os processos da Economia Verde;
- Aes para garantir o desenvolvimento sustentvel do
planeta;
- Maneiras de eliminar a pobreza;
- A governana internacional no campo do desenvolvimento
sustentvel.
Infelizmente o resultado da Rio+20 no foi o esperado.
Os impasses, principalmente entre os interesses dos pases
desenvolvidos e em desenvolvimento, acabaram por
frustrar as expectativas para o desenvolvimento
sustentvel do planeta. O documento final apresenta vrias
intenes e joga para os prximos anos a definio de
medidas prticas para garantir a proteo do meio
ambiente. Muitos analistas disseram que a crise econmica
mundial, principalmente nos Estados Unidos e na Europa,
prejudicou as negociaes e tomadas de decises prticas.
Protocolo de Kioto
um acordo ambiental fechado durante a 3
Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas
sobre Mudanas Climticas, realizada em Kyoto, Japo, em
1997. O documento estabelece metas de reduo das
emisses de dixido de carbono (CO2), que correspondem a
cerca de 70% das emisses relacionadas ao aquecimento
global, e de outros gases causadores do efeito estufa para
os pases industrializados. O objetivo reduzir, entre 2008
e 2012, a emisso de poluentes em 5,2% em relao aos
nveis de 1990. Para entrar em vigor, o pacto precisa virar
lei em pelo menos 55 pases que somem, ao todo, 55% das
emisses de CO2. At agora, 146 naes - entre elas, o
Brasil - j aderiram ao acordo, que, no entanto, no conta
com o apoio dos Estados Unidos. "A ausncia norte-
americana limita o desempenho do Protocolo de Kyoto, j
que o pas responde por cerca de um tero das emisses de
poluentes no planeta", afirma Paulo Moutinho, do Instituto
de Pesquisa Ambiental da Amaznia (Ipam). O governo dos
Estados Unidos argumenta que o acordo prejudicial a sua
economia e que os pases em desenvolvimento tambm
deveriam se comprometer em reduzir suas emisses de
gases estufa - hoje, eles podem aderir ao acordo, mas no
tm metas de reduo de emisses. Como nenhum pas
obrigado a assinar o documento, no h punies para
quem ficar de fora.

Programa Nacional de Educao Ambiental

O Programa Nacional de Educao Ambiental
coordenado pelo rgo gestor da Poltica Nacional de
Educao Ambiental e tem como eixo orientador a marca
institucional do atual governo: "Brasil, um Pas de todos".
Suas aes destinam-se a assegurar, no mbito educativo,
a integrao equilibrada das mltiplas dimenses da
sustentabilidade - ambiental, social, tica, cultural,
econmica, espacial e poltica - ao desenvolvimento do
Pas, resultando em melhor qualidade de vida para toda a
populao brasileira, por intermdio do envolvimento e
participao social na proteo e conservao ambiental e
da manuteno dessas condies ao longo prazo. Nesse
sentido, assume tambm as quatro diretrizes do Ministrio
do Meio Ambiente:
Transversalidade
Fortalecimento do Sisnama
Sustentabilidade
Participao e controle social
O ProNEA representa um constante exerccio de
Transversalidade, criando espaos de interlocuo bilateral
e mltipla para internalizar a educao ambiental no
conjunto do governo, contribuindo assim para a agenda
transversal, que busca o dilogo entre as polticas setoriais
ambientais, educativas, econmicas, sociais e de infra-
estrutura, de modo a participar das decises de
investimentos desses setores e a monitorar e avaliar, sob a
ptica educacional e da sustentabilidade, o impacto de tais
polticas. Tal exerccio deve ser expandido para outros nveis
de governo e para a sociedade como um todo.Com a
regulamentao da Poltica Nacional de Educao
Ambiental, o ProNEA compartilha a misso de
Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente
(Sisnama), por intermdio do qual a PNEA deve ser
executada, em sinergia com as demais polticas federais,
estaduais e municipais de governo. Dentro das estruturas
institucionais do MMA e do MEC, o ProNEA compartilha da
descentralizao de suas diretrizes para a implementao
da PNEA, no sentido de consolidar a sua ao no Sisnama.
Considerando-se a Educao Ambiental como um dos
elementos fundamentais da gesto ambiental, o ProNEA
desempenha um importante papel na orientao de
agentes pblicos e privados para a reflexo e construo de
alternativas que almejem a Sustentabilidade. Assim
propicia-se a oportunidade de se ressaltar o bom exemplo
das prticas e experincias exitosas.
A Participao e o Controle Social tambm so
diretrizes que permeiam as estratgias e aes do ProNEA,
por intermdio da gerao e disponibilizao de
informaes que permitam a participao social na
discusso, formulao, implementao, fiscalizao e
avaliao das polticas ambientais voltadas construo de
valores culturais comprometidos com a qualidade ambiental
e a justia social; e de apoio sociedade na busca de um
modelo socioeconmico sustentvel.
No Brasil a educao ambiental fez-se tardiamente
com a Constituio Federal de 1988, sendo isenta da
participao popular. Ainda na dcada de 70 no Brasil o
Departamento de Ensino Mdio do MEC e a CETESB
publicaram o documento chamado de Ecologia
apresentando uma proposta para o ensino de 1 e 2 graus
que tratava a temtica ambiental de forma reducionista,
uma viso exclusivamente de aspectos biolgicos do meio
ambiente, que foi rebatida na Conferncia Internacional
sobre educao ambiental deixando evidente que a
educao ambiental deveria considerar os aspectos sociais,
econmicos, culturais, polticos e ticos. Ainda na dcada
de 1980 a educao ambiental comeou a ganhar valores e
seguindo as tendncias europeias surge o partido verde
(sem tradio alguma na questo ambiental), na qual tinha
uma viso unicamente voltada para a questo da proteo
ambiental e rejeitando a questo da melhoria da qualidade
de vida da populao e responsabilidade social. A viso na
poca era que a proteo dos recursos naturais seria um
obstculo no desenvolvimento do pas.
Em 1981 durante a ditadura militar ocorreu a primeira
conquista do movimento ambientalista brasileiro diante da
criao da Lei 6.938, que discorria sobre a poltica nacional
do meio ambiente e suas finalidades, mecanismos de
formulao e aplicao, constituindo um importante
instrumento de consolidao da poltica ambiental em
nosso pas embora ainda relegada a prtica do
ecologismo ou do biologismo. Em termos educacionais
a questo ambiental continuou sendo vista como algo
pertinente aos recursos naturais e animais ameaados de
extino abandonando a discusso das condies de vida
do homem, os modelos de desenvolvimento predatrios, a
explorao de povos, o sucateamento do patrimnio
biolgico e cultural, a expanso e o aprofundamento da
pobreza no mundo e a cruel desigualdade social
estabelecida entre os povos.
A viso at o momento na histria do pas era
centrada na falta de interesse quanto as questes scio-
ambientais. As normas estabelecidas pela Comisso
interministerial para o meio ambiente da programao da
ONU entravam em conflito com a postura governamental,
que estabelecia a educao ambiental como uma soluo
administrativa e no educacional, descontextualizando-a
como um problema puramente ambiental e no social com
fundamentos unicamente ecolgicos impossibilitava
perspectivas sociais, portanto era realizada com baixa
participao pblica e subordinada aos interesses
estabelecidos pelo Estado. Em 1983 foi criada a Comisso
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento que em
1987 pblico o Nosso futuro em Comum conhecido como
Relatrio de Brudtland, onde a partir de ento o termo
Desenvolvimento Sustentvel passou a substituir a palavra
eco-desenvolvimento.
Na Dcada de 1990 aps a Rio 92 o governo definiu
aes mais efetivas com a temtica ambiental produzindo o
PNEA Programa Nacional de Educao ambiental (PNEA)
que estabeleceu aes ligadas ao ensino formal, gesto
ambiental, campanhas e instrumentalizao para pessoas
que vivem em meio aos recursos naturais e programas que
incentivavam a sustentabilidade no processo produzido e
finalmente a qualidade de vida com responsabilidade social
embora, sendo criticada pelo modo na qual a questo da
transversalidade foi imposta no ensino.
Em 1993 com a Criao dos Centros de Educao
Ambiental do MEC cria metodologias em Educao
Ambiental, que passam a fazer parte da educao bsica,
com a publicao dos novos Parmetros Curriculares do
MEC que incluem a Educao Ambiental como tema
transversal do currculo cursos de capacitao em educao
Ambiental nos estados. Tambm ocorre a Criao da
Comisso Interministerial de Educao Ambiental do
Ministrio do Meio Ambiente e Criao da Comisso de
Educao Ambiental com Cursos de Educao Ambiental
organizados pelo MEC.
A educao ambiental entra nesse contexto,
direcionada pela racionalidade ambiental transdisciplinar
pensando no meio ambiente como sinnimo de uma base
de interaes entre o meio fsico-biolgico com as
sociedades e a cultura produzida pelos seus membros. Em
1999 o PNEA contribui com a lei 9597/99 definindo a
educao ambiental em seu artigo primeiro como processos
pelos quais o indivduo e o coletivo constroem e
estabelecem valores no tecido social, bem como
habilidades, capacidades, atitudes, competncias voltadas
para conservao do meio ambiente e recursos naturais
para uso comum do povo, favorecendo a melhoria
constante da qualidade de vida e incentivando a
sustentabilidade. Desta forma deve fazer parte do
cotidiano, fazendo parte de todos os nveis do processo
educativo, seja ele formal ou no conforme estabelece o
artigo 2 da lei:
ART. 2O A EDUCAO AMBIENTAL UM COMPONENTE
ESSENCIAL E PERMANENTE DA EDUCAO NACIONAL,
DEVENDO ESTAR PRESENTE, DE FORMA ARTICULADA, EM
TODOS OS NVEIS E MODALIDADES DO PROCESSO
EDUCATIVO, EM CARTER FORMAL E NO-FORMAL.
Assim, a educao ambiental se insere nas polticas
pblicas do Estado brasileiro. Sendo uma estratgia de
incremento da educao pblica.
Em 2001 foi estabelecido pelo Sistema Brasileiro de
Informao em Educao Ambiental e Prticas Sustentveis
(SIBEA) objetivos que incentivavam a produo divulgao
de informaes sobre educao ambiental e prticas e
tecnologias sustentveis alm de prticas de capacitao
de atividades ligadas a temtica socioambiental.
Em 2002 com a finalidade de reforar o que
estabelecia a poltica pblica estabelecida pela PNEA do
ano de 1999 criou-se o Decreto 4281/02 que fornece um
roteiro para a prtica da educao ambiental e sua
regulamentao pelo Ministrio da Educao e do Meio
Ambiente como rgos gestores dessa poltica de
responsabilidade coletiva, de sua implementao, seus
princpios bsicos, objetivos e estratgias.

Educao Ambiental Transformadora e Tradicional.

O artigo 1 da Lei de diretrizes e bases (LDB) de 1996
descreve a educao como um processo informativo
abrangente que se desenvolvem em diferentes esferas; na
vida familiar, nas relaes sociais, movimentos sociais,
trabalho instituies de ensino e pesquisa, manifestaes
culturais e todas as circunstncias existenciais como formas
de aprendizado e portanto, educao.
A educao promovendo valores ambientais no se d
apenas pela aquisio de informaes, mas principalmente
pela aprendizagem ativa, entendida como construo de
novos sentidos para a vida. Tal premissa nos remete a
configurar o que entendemos como educao ambiental.
Na atualidade se impe a necessidade da educao
para o desenvolvimento sustentvel e do controle, por
legislao do meio ambiente natural e da gesto ambiental.
 A aprendizagem ser mais efetiva se a atividade
estiver adaptada s situaes da vida real da cidade, ou do
meio em que vivem aluno e professor.
O papel da educao ambiental em empresas por
Lnia Ribeiro de Souza Vieira-
Engenheira civil sanitarista com mestrado em Saneamento
e Meio Ambiente (UFMG), especializao em Gerenciamento
Ambiental (Tufts University/EUA), especializao em
Educao Ambiental (UnB) e professora da PUC Minas.
Tendo como objetivo alcanar uma transformao
profunda dos funcionrios dentro da organizao do
presidente ao "cho-de-fbrica", sobre questes como o uso
inteligente dos recursos naturais, condies mais seguras
sob o aspecto ambiental para os operrios, reduo das
infraes ambientais e destinao final adequada de
rejeitos. Muitos problemas ambientais, que primeira vista
parecem complicados nas empresas, podem se tornar de
simples soluo, desde que haja algum investimento em
educao ambiental. A educao ambiental no trabalho
pode se transformar num completo programa educacional
incluindo material didtico-pedaggico e pode ser adotada
com eficcia e ser adaptada s necessidades de qualquer
organizao, com simplicidade e baixo custo. Ela conduz os
profissionais a uma mudana de comportamento e atitudes
em relao ao meio ambiente interno e externo s
organizaes. A educao ambiental nas empresas tem um
papel muito importante, porque desperta cada funcionrio
para a ao e a busca de solues concretas para os
problemas ambientais que ocorrem principalmente no seu
dia-a-dia, no seu local de trabalho, na execuo de sua
tarefa, portanto onde ele tem poder de atuao para a
melhoria da qualidade ambiental dele e dos colegas. Esse
tipo de educao extrapola a simples aquisio de
conhecimento. Nas empresas industriais, por exemplo, a
educao ambiental um instrumento eficaz no controle da
poluio. Nesses empreendimentos, o controle da poluio
deve comear no processo, estando tambm parte desta
responsabilidade nas mos dos trabalhadores, pois
mantm-se envolvidos diretamente na produo.
Portanto, no somente na escola que a educao
ambiental acontece. Os recursos para o ensino-
aprendizagem da educao para o meio ambiente se
encontram em todas as partes, como nas grandes, mdias,
pequenas e microempresas; nas indstrias e fbricas. Nesta
dcada de 90, as perspectivas da educao ambiental em
empresas so muito positivas, considerando-se que as
organizaes esto sendo estrategicamente sensibilizadas
a adotar um novo modelo de gesto empresarial
contemplando a qualidade ambiental. Em meio a tantas
mudanas, no mbito das empresas, a Educao Ambiental
assume um papel fundamental. Tem como objetivo alcanar
uma transformao profunda dos funcionrios dentro da
organizao, do presidente ao "cho-de-fbrica", sobre
questes como o uso inteligente dos recursos naturais,
condies mais seguras sob o aspecto ambiental para os
operrios, reduo das infraes ambientais e destinao
final adequada de rejeitos.

Sustentabildade e Desenvolvimento Humano

Define-se por Desenvolvimento Sustentvel um

modelo econmico, poltico, social, cultural e ambiental
equilibrado, que satisfaa as necessidades das geraes
atuais, sem comprometer a capacidade das geraes
futuras de satisfazer suas prprias necessidades. Esta
concepo comea a se formar e difundir junto com o
questionamento do estilo de desenvolvimento adotado,
quando se constata que este ecologicamente predatrio
na utilizao dos recursos naturais, socialmente perverso
com gerao de pobreza e extrema desigualdade social,
politicamente injusto com concentrao e abuso de poder,
culturalmente alienado em relao aos seus prprios
valores e eticamente censurvel no respeito aos direitos
humanos e aos das demais espcies.
O conceito de sustentabilidade comporta sete
aspectos ou dimenses principais, a saber:
Sustentabilidade Social - melhoria da qualidade de
vida da populao, equidade na distribuio de renda
e de diminuio das diferenas sociais, com
participao e organizao popular;
Sustentabilidade Econmica - pblicos e privados,
regularizao do fluxo desses investimentos,
compatibilidade entre padres de produo e
consumo, equilbrio de balano de pagamento, acesso
cincia e tecnologia;
Sustentabilidade Ecolgica - o uso dos recursos
naturais deve minimizar danos aos sistemas de
sustentao da vida: reduo dos resduos txicos e da
poluio, reciclagem de materiais e energia,
conservao, tecnologias limpas e de maior eficincia
e regras para uma adequada proteo ambiental;
Sustentabilidade Cultural - respeito aos diferentes
valores entre os povos e incentivo a processos de
mudana que acolham as especificidades locais;
Sustentabilidade Espacial - equilbrio entre o rural e o
urbano, equilbrio de migraes, desconcentrao das
metrpoles, adoo de prticas agrcolas mais
inteligentes e no agressivas sade e ao ambiente,
manejo sustentado das florestas e industrializao
descentralizada;
Sustentabilidade Poltica - no caso do Brasil, a
evoluo da democracia representativa para sistemas
descentralizados e participativos, construo de
espaos pblicos comunitrios, maior autonomia dos
governos locais e descentralizao da gesto de
recursos;
 Sustentabilidade Ambiental - conservao geogrfica,
equilbrio de ecossistemas, erradicao da pobreza e
da excluso, respeito aos direitos humanos e
integrao social. Abarca todas as dimenses
anteriores atravs de processos complexos.
Ente os aspectos citados, os que chamam mais
ateno ao curso de Meio Ambiente; e requerem a
verdadeira educao, est relacionado ao Desenvolvimento
Humano Sustentvel ( DHS ) e a sustentabilidade
industrial.
Cada vez mais empresas esto conscientes da
importncia de aes de sustentabilidade para preservao
do meio ambiente. Atualmente, possvel contar com
benefcios fornecidos pelo Governo para instituies que
realizem atividades sustentveis, como reduo de
impostos ou financiamentos para projetos. Inicialmente,
preciso que todos os colaboradores participem da iniciativa
verde proposta e que faam sua parte para que os
resultados possam aparecer. Algumas dicas importantes de
sustentabilidade nas empresas so realizar mudanas no
ambiente corporativo e no hbito das pessoas. Instalar
lixeiras para reciclagem e realizar campanhas internas para
o seu uso uma tima forma de fazer o descarte correto do
lixo. Ainda dispor vrios lixeiros em locais estratgicos
permite uma melhor higienizao do ambiente. Utilize os
recursos da empresa (como papeis e copos descartveis)
de forma inteligente, isso contribui para a limpeza do local,
diminui a quantidade de resduos slidos e reduz custos
para a empresa. Outra dica utilizar lmpadas
fluorescentes no lugar das comuns, que duram dez vezes
mais e ainda podem ser recicladas. Da mesma forma, trocar
o papel comum pelo reciclado e utilizar lpis de madeira
produzidos por companhias que realizam o replantio
sempre bem-vindo. Os empresrios tambm podem
conscientizar seus colaboradores quanto carona solidria
ou, caso morem perto do local de trabalho, substituir o uso
do carro ou transporte pblico pela bicicleta ou caminhada.
Alm disso, incentivar o uso de menos papel ou criar blocos
usando papis usados um diferencial. No vero, permitir o
uso de roupas leves evita o uso da capacidade mxima do
ar condicionado. Aproveite para desligar o aparelho uma
hora antes do fim do expediente. Caso a estrutura do prdio
possua vrios andares, permita a instalao de janelas
melhora a circulao de ar no ambiente de trabalho, pois d
uma impresso maior de espao e de liberdade. Por fim,
preferia tons claros nas paredes, pois refletem mais energia
solar e impedem que o local fique quente ou abafado.
Medidas simples, que fazem diferena.
J o DHS trata de paradigmas, pois se relaciona
diretamente com a economia. Durante muito tempo, o
pensamento dominante foi que desenvolvimento e
crescimento econmico seriam a mesma coisa: bastava que
uma comunidade produzisse riqueza, medida pelo Produto
Interno Bruto (PIB), para ser considerada desenvolvida.
Acreditava-se tambm que o crescimento econmico
transbordaria dos ricos para os pobres e que, por isso,
bastaria atrair e incentivar empresas de preferncia
grandes para desenvolver uma regio. Os empregos
seriam automaticamente criados, a arrecadao de
impostos aumentaria, e todos ganhariam com isso.
O Desenvolvimento Humano Sustentvel parte do
princpio de que o objetivo principal criar um ambiente
que permita s pessoas usufrurem uma vida longa,
saudvel e criativa, na qual elas desfrutem da oportunidade
de obter as coisas que mais valorizam: maior acesso ao
conhecimento, melhor nutrio e melhores servios de
sade, uma subsistncia garantida, segurana em relao a
crimes e violncia fsica, horas satisfatrias de lazer,
liberdade poltica e cultural, e um sentimento de
participao nas atividades da comunidade.
Por isso, o Desenvolvimento Humano Sustentvel
enfatiza que:
O desenvolvimento das pessoas, isto , ocorre pela
ampliao das capacidades, oportunidades e
potencialidades criativas e dos direitos de escolha dos
indivduos, por meio da oferta de nutrio, sade, educao
e de outras condies fundamentais para uma vida digna.
O desenvolvimento para as pessoas, o que
significa enfatizar que os benefcios do desenvolvimento e
do crescimento econmico devem expressar-se nas vidas
das pessoas, ou seja, uma comunidade s pode ser
considerada desenvolvida quando o que ela produz
apropriado de forma justa e equitativa por seus cidados,
isto , quando a riqueza que ela gera transforma-se em
bem-estar para todos os seus habitantes.
O desenvolvimento se d pelas pessoas, ou seja, o
desenvolvimento deve ser promovido pelas prprias
pessoas, mediante sua participao ativa e constante nas
decises que afetam suas vidas. O indivduo e as
comunidades so beneficirios e sujeitos criadores do
desenvolvimento e devem ter poder de deciso durante o
processo do desenvolvimento.
Todas as pessoas devem ter a chance de desenvolver
ao mximo as suas capacidades e de usar essas
capacidades da melhor forma possvel em todas as reas
da vida. Todos devem ter acesso s oportunidades de
desenvolvimento. No entanto, se um grupo concentra a
renda acumulada por uma sociedade ou os bens e servios
pblicos ofertados, o restante segue com menores
alternativas e poucas escolhas a fazer, ou seja, com uma
baixa qualidade de vida. As alternativas de escolha e o
poder de deciso dos cidados ficam reduzidos caso no se
faa uma distribuio equilibrada dos benefcios do
crescimento econmico. Por isso, do ponto de vista do DHS,
o combate s desigualdades to importante quanto o
combate pobreza.
possvel haver desenvolvimento humano mesmo
quando o crescimento econmico baixo ou inexistente.
Isso depende das prioridades estabelecidas para o gasto
pblico e de quais polticas pblicas so efetivamente
implementadas. Para haver DHS, necessrio acontecer o
provimento de bens e servios pblicos bsicos, como
sade, educao, segurana e saneamento ambiental,
mesmo que em escala inferior ideal, assim como
programas de combate pobreza e s desigualdades
dentro das comunidades e entre as comunidades.
Algumas regies tm obtido sucesso ao promover
melhorias significativas no desenvolvimento humano,
mesmo na ausncia de crescimento adequado ou de uma
boa distribuio. Porm, em regies mais pobres, essas
experincias geralmente no so sustentveis, a no ser
que a base econmica se expanda o suficiente para
sustentar a base social. E mais, sem distribuir (ou
redistribuir) com equidade os resultados do crescimento,
no possvel alcanar um crculo virtuoso, onde o
desenvolvimento humano contribui para gerar crescimento
econmico e vice-versa, garantindo a sustentao de
ambos atravs do tempo. A inteno de propiciar condies
dignas de vida a todas as pessoas significa, tambm,
garantir oportunidades iguais s pessoas de uma mesma
gerao e das geraes futuras.
O DHS enfatiza igualmente a questo da
sustentabilidade: o que implica no s preservar o meio
ambiente os recursos naturais e os servios que a
natureza nos presta , mas tambm assegurar as
condies polticas, sociais, econmicas e culturais para
que as geraes futuras possam exercer seus direitos e
escolhas.
Portanto, para que ocorra o desenvolvimento
sustentvel necessrio que haja uma harmonizao entre
o desenvolvimento econmico, a preservao do meio
ambiente, a justia social (acesso a servios pblicos de
qualidade), a qualidade de vida e o uso racional dos
recursos da natureza (principalmente a gua).
Sugestes para o desenvolvimento sustentvel:
- Reciclagem de diversos tipos de materiais: reciclagem de
papel, alumnio, plstico, vidro, ferro, borracha e etc.
- Coleta seletiva de lixo.
- Tratamento de esgotos industriais e domsticos para que
no sejam jogados em rios, lagos, crregos e mares.
- Descarte de baterias de celulares e outros equipamentos
eletrnicos em locais especializados. Estas baterias nunca
devem ser jogadas em lixo comum;
- Gerao de energia atravs de fontes no poluentes
como, por exemplo, elica, solar e geotrmica.
- Substituio, em supermercados e lojas, das sacolas
plsticas pelas feitas de papel.
- Uso racional (sem desperdcio) de recursos da natureza
como, por exemplo, a gua.
- Diminuio na utilizao de combustveis fsseis
(gasolina, diesel), substituindo-os por biocombustveis.
- Utilizao de tcnicas agrcolas que no prejudiquem o
solo.
- Substituio gradual dos meios de transportes individuais
(carros particulares) por coletivos (metr).
- Criao de sistemas urbanos (ciclovias) capazes de
permitir a utilizao de bicicletas como meio de transporte
eficiente e seguro.
- Incentivo ao transporte solidrio (um veculo circulando
com vrias pessoas).
- Combate ao desmatamento ilegal de matas e florestas.
- Combate ocupao irregular em regies de mananciais.
- Criao de reas verdes nos grandes centros urbanos.
- Manuteno e preservao dos ecossistemas.
- Valorizao da produo e consumo de alimentos
orgnicos.
- Respeito s leis trabalhistas.
- No utilizao de mo-de-obra infantil e trabalho escravo.
- Uso da Gesto Ambiental nas indstrias, empresas
prestadoras de servios e rgos pblicos.
- Implantao, nos grandes centros urbanos, da tcnica
do telhado verde.

Estas so apenas algumas sugestes para que o ser

humano consiga estabelecer o equilbrio entre o
desenvolvimento econmico e a manuteno do meio
ambiente. Desenvolvimento sustentvel o grande desafio
do sculo XXI e todos podem colaborar para que possamos
atingir este importante objetivo.
No Brasil, assim como nos outros pases emergentes, a
questo do desenvolvimento sustentvel tem caminhado de
forma lenta. Embora haja um despertar da conscincia
ambiental no pas, muitas empresas ainda buscam somente
o lucro, deixando de lado as questes ambientais e sociais.
Ainda grande no Brasil o desmatamento de florestas e uso
de combustveis fsseis. Embora a reciclagem do lixo tenha
aumentado nos ltimos anos, ainda muito comum a
existncia de lixes ao ar livre. A poluio do ar, de rios e
solo ainda so problemas ambientais comuns em nosso
pas.

IDS (Indicadores de Desenvolvimento

Sustentvel)
Desenvolvido pelo IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica) em 2002, tem como objetivo
estabelecer comparaes entre regies do Brasil e com
outros pases, no tocante ao desenvolvimento sustentvel.
So utilizados dados econmicos, sociais, institucionais e
ambientais. O ltimo IDS, apresentado pelo IBGE em 2012,
mostrou avanos nos ltimos anos no tocante ao
desenvolvimento sustentvel no pas. Porm, ainda
estamos muito atrs com relao ao que tem sido feito nos
pases mais desenvolvidos. E por isso o pas ainda sofre
com :
- Poluio do ar por gases poluentes gerados,
principalmente, pela queima de combustveis fsseis
(carvo mineral, gasolina e diesel) e indstrias.
- Poluio de rios, lagos, mares e oceanos provocada por
despejos de esgotos e lixo, acidentes ambientais
(vazamento de petrleo), etc;
- Poluio do solo provocada por contaminao
(agrotxicos, fertilizantes e produtos qumicos) e descarte
incorreto de lixo;
- Queimadas em matas e florestas como forma de ampliar
reas para pasto ou agricultura;
- Desmatamento com o corte ilegal de rvores para
comercializao de madeira;
- Esgotamento do solo (perda da fertilidade para a
agricultura), provocado pelo uso incorreto;
- Diminuio e extino de espcies animais, provocados
pela caa predatria e destruio de ecossistemas;
- Falta de gua para o consumo humano, causado pelo uso
irracional (desperdcio), contaminao e poluio dos
recursos hdricos;
- Aquecimento Global, causado pela grande quantidade de
emisso de gases do efeito estufa;
- Diminuio da Camada de Oznio, provocada pela
emisso de determinados gases (CFC, por exemplo) no
meio ambiente.

ECONOMIA VERDE
Economia Verde uma expresso de significados e
implicaes ainda controversos, relacionada ao conceito
mais abrangente de Desenvolvimento Sustentvel,
consagrado pelo Relatrio Brundtland, de 1987, e assumido
oficialmente pela comunidade internacional na Rio-92,
gradualmente tomando o lugar do termo eco
desenvolvimento nos debates, discursos e formulao de
polticas envolvendo ambiente e desenvolvimento. A ideia
central da Economia Verde que o conjunto de processos
produtivos da sociedade e as transaes deles decorrentes
contribua cada vez mais para o Desenvolvimento
Sustentvel, tanto em seus aspectos sociais quanto
ambientais. Para isso, prope como essencial que, alm das
tecnologias produtivas e sociais, sejam criados meios pelos
quais fatores essenciais ligados sustentabilidade
socioambiental, hoje ignorada nas anlises e decises
econmicas, passem a ser considerados.
O eco desenvolvimento foi mencionado inicialmente
pelo canadense Maurice Strong, primeiro diretor executivo
do Pnuma (Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente) e secretrio-geral da Conferncia de Estocolmo
(1972) e da Rio-92. Foi Strong quem pediu ao economista e
socilogo polons Ignacy Sachs que desenvolvesse o
conceito para inspirar documentos e projetos do Pnuma,
criado na conferncia. Sachs escreveu vrios livros e artigos
sobre o eco desenvolvimento, que compreende cinco
dimenses da sustentabilidade: social, econmica,
ecolgica, espacial e cultural. Em sua autobiografia
intitulada A Terceira Margem, Sachs conta que o termo caiu
em desgraa em consequncia da repercusso negativa
que teve no governo dos Estados Unidos a Declarao de
Cocoyoc, aprovada em outubro de 1974, na cidade
mexicana de mesmo nome e que tratava de Educao
Ambiental.
Embora no haja consenso terico sobre uma definio
universal do Desenvolvimento Sustentvel, a expresso
popularizou-se no mundo a partir da Rio-92. Depois da
conferncia, a expresso foi sendo pouco a pouco absorvida
por governos, corporaes e entidades da sociedade civil,
geralmente relacionada formulao e execuo tanto de
polticas pblicas quanto de iniciativas privadas ligadas
responsabilidade socioambiental. Uma parcela dos
movimentos sociais e ambientalistas e pesquisadores das
reas de meio ambiente e desenvolvimento tm
questionado o que consideram a banalizao, ou
esvaziamento, do conceito de Desenvolvimento
Sustentvel, erroneamente apresentado como objetivo de
prticas superficiais e de pouca relevncia. o que se
tornou conhecido como greenwashing ou maquiagem
verde, em portugus. Em outras palavras, avaliam que,
para muitos a expresso transformou-se em artifcio para
melhorar a imagem pblica de governos e empresas, sem
que seu uso traduza mudanas efetivas na sua gesto e
prticas, sintonizadas com os princpios e diretrizes
emanados da Rio-92 por meio de seus principais
documentos. (Veja quadro Documentos da Rio-92, em As
Conferncias da ONU e Desenvolvimento Sustentvel).H,
tambm, movimentos sociais que veem no
Desenvolvimento Sustentvel uma nova roupagem para o
sistema econmico, que at implicaria melhorias em reas
como eficincia energtica e gerenciamento da gua, mas
que no modificaria o capitalismo contemporneo em seus
fundamentos, sobretudo o da maximizao do lucro, o
rebaixamento dos custos de produo e especialmente a
mercantilizao da vida e da natureza. Ainda que essa
nunca tenha sido a proposta original de Desenvolvimento
Sustentvel.

A diminuio de restries ambientais,

caracterstica do neoliberalismo dos anos 1980 e 1990, e a
falta de internalizao das externalidades (ou seja, a no
valorao e no contabilizao dos impactos
socioambientais negativos nos preos de bens e servios)
reforam a equao bsica da maximizao do lucro e
rebaixamento dos custos de produo. Do mesmo modo, a
transformao de bens comuns em mercadorias por
exemplo, a compra e venda de espao na atmosfera por
meio do mercado de emisses de carbono vista por
alguns desses movimentos no como a forma de gesto de
um patrimnio natural, mas como meio de criao de novos
mercados e mercadorias, passveis de especulao e de
apropriao privada, e assim capazes de servir contnua
acumulao capitalista.

Segundo estudiosos e ambientalistas, uma soluo

para os dilemas tericos com a formulao do
Desenvolvimento Sustentvel seria substitu-lo ou, ao
menos, subordin-lo a outro ainda mais abrangente, o de
sociedades sustentveis. De alguma maneira, a ideia da
sociedade sustentvel resgata a pioneira formulao do eco
desenvolvimento por ser composta de vrias dimenses da
sustentabilidade (caracterstica de uma situao que pode
manter-se em equilbrio ao longo do tempo), incluindo a
cultural. Sociedade sustentvel soa, ainda, compatvel
com a noo de sustentabilidade, que geralmente
utilizada para ampliar o escopo do Desenvolvimento
Sustentvel, questionado por alguns que o entendem
como um termo que traz implicitamente a noo de
crescimento contnuo, e tambm mais associado
dimenso econmica do que ao modelo de sociedade como
um todo, com seus mltiplos aspectos culturais e materiais.
Eco desenvolvimento, sustentabilidade, sociedade
sustentvel, economia de baixo carbono, economia
sustentvel, economia inclusiva e economia solidria. Esses
jarges e muitos outros no campo do Desenvolvimento
Sustentvel possuem definies vrias, muitas vezes
ambguas e imprecisas. Assim, mais importante que a
definio precisa de cada termo a noo de que todos
eles sintetizam ideias para chamar a ateno da opinio
pblica e dos especialistas quanto necessidade de tornar
os processos de desenvolvimento e os instrumentos
econmicos ferramentas de promoo da igualdade social e
erradicao da pobreza, com respeito aos direitos humanos
e sociais e conservao e uso sustentvel dos recursos
naturais.

O mesmo ocorre com a expresso Economia Verde,

mas com uma importante diferena: ao ser colocada no
centro dos debates da Rio+20, passou a ser vista como um
grande guarda-chuva, sob o qual, espera-se, podero se
abrigar e articular as vrias propostas de alcance mais
especfico. Por exemplo, a Economia Verde mais
abrangente do que a economia de baixo carbono, visto que
no se limita a processos econmicos com baixa ou
nenhuma emisso de gases de efeito estufa. Ela inclui
processos relacionados ao combate s mudanas climticas
de origem antrpica, mas tambm trata de reverter outras
tendncias insustentveis, quer sociais como o
consumismo e a crescente desigualdade quer ambientais
como a vasta contaminao dos ecossistemas e do
prprio corpo humano por substncias qumicas. Pode-se
afirmar que a economia de baixo carbono est geralmente
contemplada pela Economia Verde, mas esta vai alm, pois
implica promover processos limpos de produo e consumo
que no agravem as tendncias atuais de rompimento dos
limites dos sistemas naturais que garantem a manuteno
de nossas condies de vida no planeta.

Como elemento do Desenvolvimento Sustentvel, a

Economia Verde tambm deve ser necessariamente
inclusiva, demandando a erradicao da pobreza, a reduo
das iniquidades e a promoo dos direitos humanos e
sociais, segundo preconizam seus principais defensores
junto a fruns internacionais e agncias multilaterais, como
o Pnuma, o Banco Mundial e a Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE).
A Iniciativa Economia Verde (IEV, ou GEI-Green
Economy Initiative, em ingls) do Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), lanada em 2008,
concebe a Economia Verde como aquela que resulta em
melhoria do bem-estar humano e da igualdade social, ao
mesmo tempo em que reduz significativamente os riscos
ambientais e a escassez ecolgica. Ela tem trs
caractersticas preponderantes: pouco intensiva em
carbono, eficiente no uso de recursos naturais e
socialmente inclusiva. Nessa proposta de Economia Verde,
o crescimento na renda e no emprego puxado por
investimentos pblicos e privados que reduzem emisses
de carbono e a poluio. Essa rota de desenvolvimento
deve manter, aprimorar e, onde necessrio, recuperar o
capital natural degradado, enfocando-o como ativo
econmico crtico e fonte de benefcios pblicos,
especialmente para a populao pobre cuja sobrevivncia e
segurana so mais direta e imediatamente afetadas por
desequilbrios nos sistemas naturais (como demonstram os
efeitos das secas e cheias em regies pobres, por exemplo).
Anlises detalhadas sobre as perspectivas da Economia
Verde, com cenrios de curto, mdio e longo prazos, podem
ser conferidas em dois relatrios lanados pela IEV. O
primeiro foi o Global Green New Deal, em 2009, que teve
como finalidade recomendar incentivos a tecnologias
verdes nas estratgias de recuperao econmica que os
pases lanaram para atenuar os efeitos nefastos da crise
financeira global iniciada nos Estados Unidos em setembro
de 2008.
O segundo documento o Relatrio de Economia
Verde (REV), uma das principais contribuies do Pnuma
para a Rio+20. Publicado em fevereiro de 2011, ele possui
uma verso compacta para formuladores de poltica sob o
ttulo Rumo a uma Economia Verde: Caminhos para o
Desenvolvimento Sustentvel e a Erradicao da Pobreza.
Resultado de um trabalho de diversos especialistas de
diferentes partes do mundo, o documento indica que a
transio para a Economia Verde redundaria em taxas
superiores de crescimento global do Produto Interno Bruto
(PIB) e do nvel de emprego nos cenrios de mdio e longo
prazos, em comparao ao cenrio tendencial (ou business
as usual (BAU) ). Para isso, o estudo compara, por meio de
modelos economtricos, o cenrio tendencial com um
cenrio alternativo, com investimentos totalizando 2% do
PIB global ao ano em reas como eficincia energtica,
energias renovveis, tecnologias ambientais e incentivos
pblicos verdes. A repercusso do REV entre distintos
atores sociais oscila de um alinhamento geral com
questionamentos tpicos oposio frontal ao relatrio e
prpria ideia de Economia Verde. As posies so as mais
diversas tanto entre movimentos sociais e ONGs quanto
entre governos e empresas.A grosso modo, o empresariado
mais ativo no campo da sustentabilidade foi o setor mais
favorvel ao REV, ainda que levante problemas pontuais no
documento. o caso da avaliao divulgada pela Cmara
Internacional de Comrcio (ICC) denominada ICC initial
comments on the UNEP draft Green Economy Report.
Publicado em maio de 2011, a avaliao recomendou
ao Pnuma que defina mais claramente ou estimule a
elaborao de indicadores e mtricas para termos como
investimentos verdes e Economia Verde.
J na sociedade civil as opinies se dividem: uma parte
acredita que o conceito mesmo com limitaes pode trazer
resultados interessantes, enquanto outra parte se coloca
totalmente contra. Para o REV, a Economia Verde poder
gerar crescimento ainda maior do que aponta o cenrio
atual, mas com utilizao muito inferior de recursos
naturais. A noo de descasamento (ou descolamento, do
ingls decoupling) nutre-se de alguma maneira da curva
de Kuznets (que associa o crescimento contnuo da renda
per capita ao aumento na iniquidade durante uma fase
inicial, mas depois compensada, com vantagens, na medida
em que a renda per capita continue a crescer) e foi objeto
do estudo ICC initial comments on the UNEP draft Green
Economy Report publicado pela ONU.
Economistas mais vinculados economia ecolgica
criticam abordagens que, como a do REV, concebem a
Economia Verde predominantemente sob o prisma do
descolamento. Avaliam que a perspectiva de crescimento
econmico constante tende fatalmente a neutralizar em
algum momento ganhos com eficincia energtica e uso de
matrias-primas. H, ainda, o efeito bumerangue ou
ricochete, que se refere aplicao, em mais consumo, dos
recursos economizados no decoupling, criando ao final
presses adicionais sobre os ecossistemas.
O professor Ricardo Abramovay, do Ncleo de
Economia Socioambiental da Faculdade de Economia e
Administrao da Universidade de So Paulo, lamenta a
falta no estudo do Pnuma de questionamento mais incisivo
aos atuais padres perdulrios de consumo e estilos de vida
nas economias de mercado. Com esses padres, as
indicaes so de que a economia mundial continuar
dependente das energias fsseis at pelo menos 2050. Por
outro lado, estudiosos como Alexandre DAvignon e Luiz
Antnio Cruz Caruso, pesquisadores da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), avaliam positivamente o
relatrio do Pnuma, que representaria uma superao da
viso antropocntrica da natureza, como assinalam em
artigo na revista Poltica Ambiental, publicada em julho de
2011, pela Conservao Internacional (CI). Eles no deixam
de observar, porm, uma limitao bsica do REV: Pintar a
economia neoclssica de verde no ser a soluo.
necessria uma mudana estrutural da administrao da
casa (...), referindo-se ao planeta como a casa de todos os
seres vivos e, como tal, necessitando ser conservado e
respeitado. Ao questionarem a noo de crescimento
verde do Pnuma, os economistas ecolgicos trazem a noo
do desenvolvimento sem crescimento, tese que desde 1970
debatida e condenada por muitos, tachada de
obscurantista, pois no incorporaria a possibilidade de
grandes saltos tecnolgicos. H toda uma linhagem de
pensadores que atuam nesse campo, como o americano
Herman Daly, um dos fundadores da economia ecolgica,
cujas ideias voltaram a circular nos debates
contemporneos sobre desenvolvimento, globalizao e
sustentabilidade aps quase trs dcadas de ostracismo.
Nessa mesma direo, Tim Jackson elaborou o clebre
e controverso estudo Prosperity without Growth? The
transition to a sustainable economy, publicado em maro
de 2009 pela Comisso de Desenvolvimento Sustentvel do
governo do Reino Unido. No trabalho, Jackson, que o
preparou na condio de representante do segmento
acadmico na comisso, recomenda estratgias para gerar
mais bem-estar humano e sustentabilidade ambiental com
menos consumo. A comisso foi desativada em maro de
2011 pelo governo britnico, alegando-se conteno de
gastos.
Como ocorre em outras negociaes multilaterais,
como nas de clima e biodiversidade, dilemas histricos
entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento tambm
fazem parte dos debates preparatrios da Rio+20. Algumas
ONGs proeminentes e governos do hemisfrio Sul alinham-
se na agenda de desconfianas quanto s intenes dos
pases ricos com a proposta da Economia Verde. Um porta-
voz bastante influente das naes em desenvolvimento
o South Centre organizao intergovernamental dos
pases em desenvolvimento com sede em Genebra, Sua ,
que publicou um documento de pesquisa sobre o tema em
julho de 2011. De acordo com o texto, o acordo poltico
central na Rio-92 foi o reconhecimento de que a crise
ecolgica precisava ser resolvida por meio de um caminho
equitativo, com parcerias. Isso foi capturado no princpio
das responsabilidades comuns, porm diferenciadas da
Declarao do Rio. O documento afirma que nesse
contexto que a Economia Verde deve ser inserida. Apesar
de reconhecer aspectos positivos na formulao de
Economia Verde do Pnuma, o documento do South
Centre aponta os seguintes riscos:
Que; apesar de sua formulao ampla, a EV seja
adotada de maneira unidimensional, puramente
ambiental, sem considerar as dimenses do
desenvolvimento e da igualdade social;
Uso da EV como nova condicionalidade sobre os pases
em desenvolvimento em casos de assistncia
financeira, emprstimos e reescalonamento ou
cancelamento da dvida externa de alguns pases;
Dvidas sobre em que medida a utilizao de
mecanismos de mercado para empresas de pases
ricos compensarem emisses de poluentes em outras
empresas ou pases no implicaria a manuteno de
uma injusta diviso internacional do trabalho e da
riqueza, mantendo o Sul pobre e fornecedor de
servios ambientais (alm das tradicionais matrias-
primas e mo-de-obra barata), enquanto o Norte
permanece afluente e consumista.
 A proposio da Economia Verde tambm objeto de
debates na sociedade civil global, com posies as mais
diversas, alm dos questionamentos acima, que oscilam
desde uma oposio mais frontal ideia da Economia Verde
a um alinhamento mais prximo da tese do Pnuma. Entre
elas, destacamos:

a) Resistncia ao ambientalismo de mercado

H organizaes e movimentos sociais que se posicionam
contra as propostas de promoo da Economia Verde,
defendendo que esta no questiona ou modifica a estrutura
bsica da economia capitalista global. Pelo contrrio, a
Economia Verde seria a ponta de lana de um novo ciclo do
capitalismo, na medida em que transformaria bens comuns
(como a gua, a atmosfera, as florestas, oceanos e mesmo
os seres vivos) em mercadorias propcias apropriao
privada, acumulao e especulao. Numa perspectiva
menos radical, mas ainda estrutural, questiona-se que a
Economia Verde, conduzida pela lgica de mercado,
tenderia a abrigar predominantemente medidas
superficiais, de pouca relevncia porm mais atrativas no
curto prazo, gerando apenas uma iluso de avano rumo
sustentabilidade. Por essas mesmas razes, tenderia a
favorecer os mais ricos e a impedir que solues realmente
transformadoras emergissem, mantendo as causas
estruturais das desigualdades sociais e econmicas.

b) Ceticismo com relao ao termo e sua relevncia

Outro questionamento frequente quanto necessidade e
efetividade de se criar mais um termo relacionado ao
Desenvolvimento Sustentvel. Pondera-se que como existe
uma enorme quantidade de nomes e conceitos para
abarcar as questes da sustentabilidade, forar a
emergncia de um conceito de Economia Verde que ainda
no tem uma definio muito clara e precisa ir gerar
mais dvidas e conflitos do que solues. E que muita
energia ser gasta com debates improdutivos, em vez de se
manter o foco nas questes j conhecidas, que podem de
fato engendrar mudanas. Nessa perspectiva, a colocao
da Economia Verde no debate seria uma cortina de fumaa
para, simultaneamente, fugir do enfrentamento dos
problemas reais e criar novos campos para atuao de
pesquisadores e consultores, abrindo oportunidades de
negcio em vez de promover avanos reais.

c) Economia Verde como ferramenta de mudana

Uma perspectiva mais pragmtica, tambm presente na
sociedade civil, entende as crticas acima como alertas
importantes, mas que no eliminam a importncia da
Economia Verde como proposta que visa articular diferentes
instrumentos e prticas econmicas capazes de dar
centralidade conexo entre questes sociais e ambientais.
A chave para isso seria traduzir em linguagem econmica
tais questes, viabilizando sua rpida incorporao aos
processos de anlise e deciso cotidianamente adotados
por consumidores, empresas, governos e demais atores
sociais. Nessa perspectiva, o desafio central da Economia
Verde seria utilizar o poder da economia para dar
centralidade e fora s propostas de sustentabilidade com
justia social e ambiental, enquanto, ao mesmo tempo, se
evitam os riscos e efeitos colaterais da apropriao
distorcida dessas propostas pelo sistema hegemnico. Para
isso, o caminho seria construir um sistema de instituies e
polticas, com eficaz controle social, voltado a direcionar a
atividade econmica no rumo desejado. Nesse sentido, a
consistncia nas prticas e propostas e a firmeza na sua
adoo so vistas como mais importantes que a expresso
Economia Verde ou sua conceituao.
 Polticas Ambientais
Na dcada de trinta o Brasil inicia um perodo de
consolidao de investimentos pblicos e privados em
grandes obras de infra-estrutura. Nessa poca no se falava
em desenvolvimento sustentvel, porm, j havia uma
vertente de poltica ambiental orientada apenas para
preservao. Existia um movimento de polticos, jornalistas
e cientistas que se organizavam para discutir polticas de
proteo ao patrimnio natural Esses grupos contriburam
para elaborao do primeiro Cdigo Florestal Brasileiro em
1934 institudo pelo Decreto 23793/1934 onde eram
definidas bases para proteo dos ecossistemas florestais e
para regulao da explorao dos recursos madeireiros.
O Cdigo Florestal contribuiu para a criao do
primeiro Parque Nacional brasileiro em 1937, o Parque
Nacional de Itatiaia, e dois anos depois foram criados os
Parques Nacionais de Iguau e da Serra dos rgos. Porm,
nos vinte anos seguintes nenhum outro parque foi criado. A
poltica ambiental preservacionista dos anos 30 foi colocada
em segundo plano nas dcadas de 40 e 50, quando foram
concentrados esforos na industrializao e no
desenvolvimento acelerado.
Nessa dcada de 60, a preocupao com a
conservao do meio ambiente foi institucionalizada com a
aprovao da Lei N 4.771 de 15/09/1965, que institua o
novo Cdigo Florestal Brasileiro, que visava, sobretudo
conservao dos recursos florestais, criando novas
tipologias de reas protegidas com as reas de Preservao
Permanente, que permaneceriam intocveis para garantir a
integridade dos servios ambientais; e a Reserva Legal, que
transferia compulsoriamente para os proprietrios rurais a
responsabilidade e o nus da proteo.
Quase dois anos aps a criao do novo cdigo
florestal brasileiro foi criado o Instituo Brasileiro de
Desenvolvimento Florestal (IBDF), que tinha a misso de
formular a poltica florestal no pas e adotar as medidas
necessrias utilizao racional, proteo e
conservao dos recursos naturais renovveis. A dcada de
70 se inicia com a realizao da Conferncia de Estocolmo
de 1972, onde o Brasil defendia a ideia de que o melhor
instrumento para combater a poluio o desenvolvimento
econmico e social. Diante das presses externas e da
sociedade que acusavam o governo brasileiro de defender o
desenvolvimento a qualquer custo, era emergente a
necessidade de se criar um projeto ambiental nacional que
contribusse para reduzir os impactos ambientais
decorrentes do crescimento causado pela poltica
desenvolvimentista.
Como resposta, foi criada em 1973, a Secretaria
Especial de Meio Ambiente (SEMA), vinculada ao Ministrio
do Interior, orientada para conservao do meio ambiente
e uso racional dos recursos naturais, passando a dividir
funes com o IBDF.
Nessa dcada ganhava fora a viso de eco
desenvolvimento que j defendia a conciliao dos
aspectos econmicos, sociais e ambientais no
desenvolvimento. Essa viso comea a ser internalizada na
poltica ambiental brasileira com a promulgao da lei N
6938/81, que instituiu a Poltica Nacional de Meio Ambiente.
A mesma passa a utilizar como instrumento de
planejamento do desenvolvimento dos territrios o
Zoneamento Econmico Ecolgico e como um dos
instrumentos de poltica ambiental a avaliao de
impactos ambientais. Alm disso, cria o Sistema Nacional
do Meio Ambiente (SISNAMA) e o Conselho Nacional do
Meio Ambiente (CONAMA), que passam a ser os principais
instrumentos de uma poltica ambiental orientada para
aes descentralizadas.
Logo, as atividades causadoras de degradao
ambiental passaram a depender do prvio licenciamento do
rgo estadual competente, integrante do SISNAMA, e do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA). A Lei cria a obrigao do
licenciamento e a resoluo N 1/1986 do Conselho
Nacional do Meio ambiente (CONAMA) cita as atividades
que precisam elaborar o Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA).
Assim, a dcada de oitenta marcada com um grande
avano na poltica ambiental no Brasil e a concepo de
compatibilizar meio ambiente e desenvolvimento foi
fortalecida nas esferas nacional e internacional quando a
Comisso Brundtland, criada pela Organizao das Naes
Unidas em 1983, divulgou o conceito desenvolvimento
sustentvel. A emergncia de um novo paradigma fez com
que essa expresso passasse a ser utilizada por
representantes do Estado, da sociedade civil e dos
empresrios.
Com a Constituio de 1988 as polticas ambientais
evoluem e estados e municpios passam a ter competncia
para formularem suas prprias polticas, ao mesmo tempo
em que determina ser direito de todos um meio ambiente
ecologicamente equilibrado e que dever do poder pblico
e da coletividade defend-lo e preserv-lo.
 No plano institucional, a rea ambiental do Estado,
influenciada pela Constituio de 88, transformava-se com
a criao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), em 1989, que passa
a ter a misso de formular, coordenar e executar a Poltica
Nacional de Meio Ambiente. Logo aps, em 1992, foi criado
o Ministrio do Meio Ambiente, rgo de hierarquia superior
que passa a ter a misso de formular a Poltica de Meio
Ambiente no Brasil e o IBAMA passa a ter uma atuao mais
voltada para fiscalizao. A dcada de 90 se inicia com
avano na estrutura dos rgos ambientais de Estado e
tambm nas discusses sobre a necessidade de
implementao de um modelo de desenvolvimento
ambiental e socialmente sustentvel em escala planetria.
Essas discusses culminaram com a realizao da II
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (RIO92), repercutindo profundamente na
poltica ambiental brasileira. A Conferncia reuniu 179
Chefes de Estado e de Governo, empresrios e contou com
uma indita participao da sociedade civil por meio do
Frum das ONGs. Diversos documentos foram assinados
como a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudanas do Clima, a Conveno da Diversidade Biolgica,
a Carta da Terra, o Protocolo de Florestas, a Agenda 21
Global, entre outros. A RIO92 foi um divisor de guas na
poltica ambiental, pois alm de contribuir para maior
participao das ONGs, trouxe tambm o universo
empresarial para as questes ambientais, e os
investimentos das empresas em meio ambiente passaram a
ser crescentes nos anos subseqentes. Alm disso, a
Conferncia lanou novas polticas fomentadas por doaes
de cooperao internacional como o Programa Piloto para a
Proteo das Florestas Tropicais do Brasil- PPG7.A RIO92,
de uma forma geral, no produziu mecanismos efetivos de
alcance global para assegurar a aplicao de suas
resolues - a responsabilidade pelo cumprimento das
decises foi transferida aos Estados, que prioriza seus
interesses nacionais. Aps a RIO92, a poltica ambiental no
Brasil d um salto qualitativo com a aprovao da Lei de
Crimes Ambientais ou Lei da Natureza, N 9.605/98. A
sociedade brasileira, os rgos ambientais e o Ministrio
Pblico passaram a contar com um instrumento que lhes
garante agilidade e eficcia na punio aos infratores do
meio ambiente. Com o surgimento da Lei, as pessoas
jurdicas passaram a ser responsabilizadas criminalmente,
permitindo a responsabilizao da pessoa fsica autora ou
co-autora da infrao.
O ano de 2000 se inicia com a aprovao da Lei N
9985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidade de
Conservao da Natureza (SNUC), dividindo as unidades de
conservao em Unidades de Proteo Integral e Unidades
de Uso sustentvel. O SNUC reflete um avano na poltica
ambiental brasileira considerando que veio fortalecer a
perspectiva de uso sustentvel dos recursos naturais, das
medidas compensatrias e de uma descentralizao mais
controlada da poltica ambiental no Brasil.
Dois anos aps a criao do SNUC, foi lanada a
Agenda 21 Brasileira em 2002, com vasta consulta
populao brasileira, universidades, organizaes no-
governamentais, rgos pblicos dos diversos entes
federativos. A criao da Agenda 21 Brasileira foi um
avano na medida em que sensibiliza os governos locais e
estaduais a encararem suas responsabilidades para um
desenvolvimento sustentvel, e a tomarem iniciativas para
elaborao de suas Agendas 21 locais, por meio de
planejamento estratgico e participativo.
O Sculo 21 se inicia assim com a poltica ambiental
mais participativa tendo em vista o crescente aumento dos
conselhos deliberativos e consultivos. Em Agosto de 2001
foi criado o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico
(CGEN), que hoje possibilita a participao dos povos
indgenas, das comunidades locais, das empresas e de
organizaes ambientalistas como convidados permanentes
com direito a voz. Em 2003, foram estabelecidas a
Comisso Nacional de Biodiversidade (CONABIO) e a
Comisso Nacional de Florestas (CONAFLOR), com
representantes do governo e da sociedade civil. Alm disso,
houve o aumento de representatividade do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) de 29 para 57
membros. Os anos seguintes contaram com o aumento da
Comisso de Poltica de Desenvolvimento Sustentvel e da
Agenda 21 (CPDS) de 10 para 34 membros e com a
ampliao do conselho do Fundo Nacional do Meio
Ambiente (FNMA) esses so indicadores que refletem a
maior participao da sociedade na Poltica Ambiental. Com
a mudana de gesto no Ministrio do Meio ambiente,
surgem novas diretrizes para a poltica ambiental no Brasil,
dentre as quais se destacam o fortalecimento do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) com objetivo de
promover a gesto ambiental compartilhada entre os
governos federal, estadual e municipal; a efetivao do
chamado princpio da transversalidade, no qual a poltica
ambiental deixa de ser setorial para entrar na agenda dos
diversos ministrios e rgos pblicos, e o maior controle e
participao social nas polticas ambientais.
A participao social passa a ser ampliada com a
realizao da Conferncia Nacional do Meio Ambiente, uma
iniciativa que conta com a crescente participao de
milhares de pessoas a cada evento, representantes dos
mais diversos segmentos do governo e sociedade, onde
grandes propostas foram transformadas em aes, tais
como o Plano de Ao para a Preveno e Controle do
Desmatamento da Amaznia, o Plano BR-163 Sustentvel,
as operaes de combate corrupo do IBAMA e rgos
estaduais e a sano da Lei de Gesto de Florestas
Pblicas. A poltica florestal passa a ser reorientada com a
criao do Servio Florestal Brasileiro e a Comisso de
Gesto de Florestas Pblicas (CGFLOP), com representantes
de diversas reas do poder pblico, de empresrios, de
trabalhadores, da comunidade cientfica, dos movimentos
sociais e das ONGs, procurando atender s reivindicaes
da sociedade referentes ao assessoramento, avaliao e
proposio de diretrizes para a gesto sustentvel das
florestas pblicas da Unio.
A poltica ambiental brasileira hoje deve ser pautada
como prioridade na agenda internacional uma vez que os
maiores problemas globais, como o das mudanas
climticas, tm forte relao de dependncia com a poltica
ambiental brasileira. O Brasil um dos maiores emissores
de Gs de Efeito Estufa do mundo e a maior parte dessas
emisses proveniente do desmatamento da Amaznia, o
que reflete a importncia da poltica florestal brasileira. O
meio ambiente precisa, assim, ser prioridade na agenda do
Governo.
No plano institucional, a rea ambiental do Governo
Federal sofreu uma grande transformao com a aprovao
da Medida Provisria que dispe sobre a criao do Instituto
Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade, fruto do
desmembramento do IBAMA, que passa a ser responsvel
apenas pelo licenciamento ambiental, o controle da
qualidade ambiental, a autorizao do uso dos recursos
naturais e a fiscalizao. J o Instituto Chico Mendes fica
responsvel pela gesto e proteo de Unidades de
Conservao, orientando-se para polticas de uso
sustentvel. Essa diviso gerou resistncia por partes dos
servidores e alguns representantes da rea ambiental
criou-se, assim, a viso equivocada de que essa mudana
est prejudicando a poltica ambiental do Pas.
Na verdade, o maior problema da poltica ambiental hoje
a dificuldade em promover a transversalidade,
considerando os mltiplos interesses que permeiam os
diversos setores do Governo, sejam eles econmicos,
polticos, sociais. Os interesses econmicos em geral
consideram o ambiental um entrave ao desenvolvimento de
suas atividades e ao crescimento do Brasil. Tais interesses
pressionaram fortemente o Governo em diversos casos,
como os transgnicos, a usina nuclear de Angra 3, as
hidroeltricas do Rio Madeira e a transposio do Rio So
Francisco.
A poltica ambiental hoje no Brasil traz muitos avanos no
que diz respeito participao dos governos federal,
distrital, estaduais e municipais, e da sociedade civil
organizada. Essa dinmica contribui para a melhoria da
qualidade da governana ambiental, porm no garante
que na definio das polticas sejam priorizados os
interesses scio-ambientais. A perspectiva do
desenvolvimento sustentvel enfrenta oposio em
diversos segmentos do mercado e at mesmo em certos
setores do Governo, ao enxergarem equivocadamente o
meio ambiente como um entrave ao desenvolvimento,
quando, na verdade, um elemento propulsor do
desenvolvimento. No caso do Brasil, a biodiversidade
responsvel por aproximadamente 50% do PIB.
Assim, fundamental que empresas, sociedade e Governo
estejam em sintonia, visando conciliar tambm os
interesses sociais e ambientais Os interesses econmicos
que procuram inviabilizar a transversalidade constituem o
grande obstculo para a promoo de uma poltica
ambiental integrada para o desenvolvimento sustentvel.

Resoluo para a crise ambiental

A conscientizao e o verdadeiro entendimento do
valor das questes ambientais s possvel atravs da
educao, pois um povo educado um povo com
conscincia crtica e respeitoso; da a importncia da
Educao Ambiental; sendo esse trabalho feito por meios
pedaggicos corretos com auxlio de kit multimdia,
dinmicas, mesas redondas, visitas, palestras...
 Um Conto

Como explicar o inexplicvel

Um conto de Maria Cristina Zeballos de Sisto (Buenos
Aires, maro de 1995).

Maria Cristina, advogada, certa vez deparou-se com

uma pergunta de seu pequeno Frederico, de cinco anos que
lhe questionou sobre o cheiro e a cor do rio que havia visto
num passeio da escola. Como lhe responder a esta
questo? Como lhe explicar que esse era um rio poludo?
Como lhe explicar que pessoas como seus pais eram
responsveis pela contaminao do rio? Como lhe explicar
que para fabricar seus sapatos se contaminam litros de
gua? Resolveu, ento, criar um conto:
Era uma vez, uma gota de gua que morava numa
grande e gorda nuvem, e se chamava GOTITA. Certo dia, l
do alto da nuvem GOTITA viu no alto de uma montanha, um
fio de prata que descia e ficava cada vez maior e brilhava
como o sol. Muito curiosa GOTITA perguntou a uma gota
mais velha:
- O que aquilo to lindo que desce do alto da
montanha?
A gota mais velha lhe respondeu que era a nascente
de um rio que formado por muitas outras gotas que vivem
viajando e moram com muitos peixes e plantas aquticas.
- Quero ser rio tambm! Respondeu animadamente.
Para sua sorte, naquele momento comeou uma forte
chuva e GOTITA embarcou de carona para conhecer aquela
maravilha. Mergulhou fundo no rio e tudo era como a gota
mais velha lhe havia dito. Ali as guas eram cristalinas e foi
ento que comeou sua viagem.
 Logo se deparou com algumas mulheres lavadeiras s
margens do rio. Elas despejavam no rio uma gua
espumante e cheirosa e aquela gua tambm seguia o
curso do rio, ento, tratou de continuar sua viagem.
Na manh seguinte encontrou um pescador que havia
pescado um bagre bigodudo. Foi at a margem para ver o
que iria acontecer com o bagre e deparou-se com muitas
latas e potes plsticos no leito do rio. Aquilo j no era mais
to bonito...
Seguiu sua viagem e a noite avistou muitas luzes que
pareciam mil estrelas e sentiu a msica de uma pequena
cidade. Dois namorados diziam poesias quando ela
passava, porm, em seguida lhe ocorreu algo muito
desagradvel: de um grosso tubo comeou a sair um lquido
marrom e de textura viscosa. Eram os dejetos de esgoto da
cidade. Da em diante as coisas mudaram. A viagem deixou
de ser encantadora. O dono de um frigorfico sujou a gua
com sangue de um monto de animais e contaminou o rio
com restos de tanino que saiam de seu curtume.
No dia seguinte passou por uma usina que produzia
energia para a cidade. Os que fabricam eletricidade utilizam
a gua do rio para esfriar as turbinas. Teve a sorte de
conhecer uma turbina por dentro. Este ltimo passeio a
esquentou um pouquinho e alguns peixes morreram. H
poucas horas adiante dos desges de uma fbrica
juntaram-se umas substncias que tm nomes muito
difceis e que so muito perigosas. Realmente os humanos
no deixavam GOTITA em paz. Neste momento ela pensou:
Que complicado ser rio. Logo passou um barco cheio de
troncos de rvores que perdia petrleo que ele usava como
combustvel. Este ltimo acontecimento a perturbou um
pouco mais. Nesta noite descobriu que as estrelas quase
no se refletiam na gua e logo chegou a capital. Em seus
arredores vivia muita gente. A sujeira se amontoava nas
margens e no se via ningum, somente muito lixo e entre
ele, pneus de automveis habitados por muitos caracis
que transmitem aos humanos uma doena muito rara. Logo
se deu conta que o leito do rio estava coberto por algo
negro. Escutou um senhor que dizia que aquilo era petrleo.
O andar do rio era cada vez mais lento. Um automvel
velho era morada de muitos ratos as margens do rio. O rio
j no era mais puro e nem cantava o canto das cachoeiras.
A GOTITA sentiu um odor muito forte. Uma mame disse ao
seu filho que no podia nadar neste rio porque as guas
estavam contaminadas e o contato com essa gua era
muito perigoso. Neste momento a GOTITA avistou uma
professora com seus alunos. Eles vo querer brincar
comigo, pensou a GOTITA, porm somente escutou a voz
de Frederico perguntando: o que isso que cheira to
mal?. GOTITA encheu seu corao de pena e ela se sentiu
muito leve, pois o sol comeou a esquenta-la e a
transformou novamente em nuvem. Suspirou de alvio,
Que susto, exclamou Estou limpa e de novo em casa.
Quando se preparava para descansar de sua longa
viagem desde o comeo, viu uma grande mancha negra
que entrava no mar: esse era o rio da Prata.
Assim Frederico aprendeu como os homens podem
transformar a natureza.
Traduo e Adaptao - Berenice Gehlen
Adams