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STF 2013

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Wilson Arajo

COMPETNCIA EM MATRIA
ORAMENTRIA

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ART. 165 2 A lei de diretrizes


oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica
federal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer a
poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.

Art. 165 da CF/88:


2 - ... e estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais
CF/88 de fomento.
Art. 167, 1
Nenhum investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de Art. 35 ADCT:
responsabilidade. II - o projeto de lei de diretrizes
oramentrias ser encaminhado at oito
meses e meio antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento do primeiro
perodo da sesso legislativa;

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Retrata no Plano Plurianual a agenda de


governo organizada pelos Temas das
Polticas Pblicas e orienta a ao
governamental.

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1. (MPU/2013) Por meio do oramento, o


governante seleciona prioridades, decide
onde e como gastar os recursos extrados
da sociedade e como distribu-los entre os
diferentes grupos sociais, conforme o peso
ou a fora poltica de tais grupos. Portanto,
nas decises oramentrias, os problemas
centrais de uma ordem democrtica, como
representao e accountability, esto
presentes.

2. (MPU/2013) O oramento fiscal engloba


os impostos e as despesas da
administrao pblica, incluindo as
fundaes mantidas pelo Estado e pelos
trs poderes.

[
Os Programas de Gesto, Manuteno e
Servios ao Estado contemplam despesas
destinadas ao apoio e manuteno da
ao governamental ou, ainda, quelas no
tratadas nos Programas Temticos. De 3. (MPU/2013) No modelo de integrao
forma geral, cada Ministrio tem um nico entre planejamento e oramento, o
programa dessa natureza. oramento anual constitui instrumento de
longo prazo que operacionaliza os
programas de carter nacional, os quais,
por sua vez, cumprem o marco fixado.

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9. (ANTT 2013) A LOA contm o progr STF 2013
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trabalho do governo, sendo vedado o in Wilson Arajo

programas ou projetos no includos nes 7. (MPU/2013) As funes do oramento da


seguridade social incluem a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo
critrio populacional.

4. (MPU/2013) Os compromissos com


vigncia plurianual sero atendidos por
crdito prprio, consignado no plano
plurianual, devendo a despesa ser objeto de
empenho global no incio do primeiro
exerccio financeiro de realizao do
respectivo programa.

8. (MPU/2013) O oramento de
investimentos de empresas em que o
Estado no detenha, direta ou
indiretamente, a maioria do capital social
com direito a voto integrar a Lei
Oramentria Anual.
5. (MPU/2013) De acordo com a legislao
vigente, objeto da LDO instituir normas de
gesto financeira e patrimonial da
administrao direta e indireta bem como
estabelecer condies para a instaurao e
o funcionamento de fundos.
9. (ANTT 2013) A LOA contm o programa
de trabalho do governo, sendo vedado o
incio de programas ou projetos no
includos nessa lei.

6. (MPU/2013) Segundo a legislao vigente,


na LDO devem constar as polticas de
investimento em participaes acionrias
de fundos.

11. (ANTT 2013) O plano plurianual deve ser


elaborado com vistas ao fortalecimento da
unidade federativa, sendo, portanto, vedada
qualquer forma de regionalizao de
objetivos ou de diretrizes governamentais.

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12. (IBAMA 2013) De acordo com a


legislao vigente, se o mandato do
presidente da Repblica fosse alterado, o
prazo de vigncia do plano plurianual da
Unio (PPA) tambm seria alterado na
mesma proporo.

13. (TCE RO/2013) O oramento-programa,


que passou a integrar a legislao a partir
da Constituio Federal de 1988 (CF),
consolidou a vinculao do oramento ao
planejamento constante do plano
plurianual.

14. (TCE RO/2013) A elaborao do


oramento com nfase nas necessidades
das unidades organizacionais e nos
aspectos contbeis caracteriza o
oramento-programa.

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Tributos criados aps a elaborao do


oramento e antes do incio do exerccio
financeiro.

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VI - a transposio, o remanejamento ou a
transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra ou de um rgo
para outro, sem prvia autorizao
legislativa;

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insuficincias de caixa poder conter


autorizao ao executivo, na lei de
oramento vigente.

2. (TRT 10 REGIO 2013) As dotaes


globais destinadas a atender
indiferentemente despesas de pessoal,
material, servios de terceiros,
transferncias ou quaisquer outras no
sero consignadas lei de oramento.
Entretanto, podero ser custeados por
dotaes globais, classificadas entre as
despesas de capital, os programas
especiais de trabalho que, por sua natureza,
no se possam cumprir subordinadamente
s normas gerais de execuo da despesa.

3. (TRT 10 REGIO 2013) O recolhimento


de todas as receitas se far em estrita
observncia ao princpio de unidade de
tesouraria, vedada qualquer fragmentao
para criao de caixas especiais. Por
conseguinte, todas as receitas arrecadadas,
incluindo as provenientes de operaes de
crdito, ainda que no previstas no
oramento, sero classificadas como
receita oramentria, em rubricas prprias.

1. (TRT 10 REGIO 2013) Para que seja


realizada operao de crdito por
antecipao da receita, para resolver

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4. (ANTT 2013) De acordo com o princpio


da no vinculao da receita de impostos a
rgo, fundo ou despesa, permitida a
vinculao da receita de tributos estaduais
para o pagamento de dbitos com a Unio.

8. (TCE RO) A utilizao de linguagem


simples e inteligvel, como forma de dar
transparncia ao oramento pblico, atende
5. (ANTT 2013) Os recursos destinados, no ao princpio oramentrio da clareza.
oramento da Unio, para a reserva de
contingncia podem ser utilizados para a
abertura de crditos suplementares a serem
executados como despesas correntes ou de
capital.
9. (TCE RO) O atendimento ao princpio
oramentrio da universalidade condio
necessria para que o ente governamental
possa realizar operaes de crdito por
antecipao da receita oramentria.

6. (IBAMA 2013) Considere que determinado


recurso tenha sido vinculado, no exerccio
financeiro vigente, manuteno e ao
desenvolvimento do ensino e destinado a
determinado municpio para a realizao de 10. (TCE RO) As receitas pblicas
reformas de escolas pblicas municipais. pertencem ao Estado, aumentam o saldo
Nessa situao, correto afirmar que, caso financeiro do patrimnio do Poder Pblico
esse recurso no seja transferido para o e, por fora do princpio oramentrio da
municpio at o final do ano por falta da anualidade, esto, em regra, previstas na lei
documentao necessria, a Unio poder oramentria anual (LOA).
destin-lo a outro municpio no exerccio
seguinte, contudo ser obrigada a manter a
vinculao manuteno e ao
desenvolvimento do ensino.

11. (MPU/2013) O princpio da anualidade


estabelece que as autorizaes
oramentrias e, consequentemente, o
exerccio financeiro no Brasil devem
corresponder a doze meses e coincidir com
o ano civil. Contudo, constitui exceo ao

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princpio mencionado a autorizao para os


crditos reabertos.

12. (MPU/2013) Previstos


constitucionalmente, os oramentos fiscal,
de investimentos das estatais e da
seguridade social dizem respeito ao
princpio oramentrio da universalidade.

13. (MPU/2013) Na Lei Oramentria Anual,


a autorizao, para a abertura de crditos
suplementares exceo ao princpio
oramentrio da no afetao de receita.

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Congresso Nacional, na forma de regimento


comum.

As emendas ao projeto de lei do oramento


anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:

I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e


com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
Art. 166 da CF/88: II - indiquem os recursos necessrios,
admitidos apenas os provenientes de anulao
Os projetos de lei relativos ao plano de despesa, excludas as que incidam sobre:
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais a) dotaes para pessoal e seus encargos;
sero apreciados pelas duas Casas do b) servio da dvida;

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c) transferncias tributrias constitucionais para


Estados, Municpios e Distrito Federal; ou

III - sejam relacionadas:


a) com a correo de erros ou omisses;

III - sejam relacionadas:


a)...;
b) com os dispositivos do texto do projeto
de lei.

4 - As emendas ao projeto de lei de


diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o
plano plurianual.

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1. (DELEGADO PF 2013) Exige-se, para a


aprovao de emendas que acrescentem
despesas a projeto de lei oramentria
anual, alm da compatibilidade com o plano
plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias, a indicao dos recursos
necessrios para custe-las, que podem
provir, por exemplo, da anulao de
despesas, independentemente de sua
natureza.

1. (DELEGADO PF 2013) Exige-se, para a


aprovao de emendas que acrescentem
despesas a projeto de lei oramentria
anual, alm da compatibilidade com o plano
plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias, a indicao dos recursos
necessrios para custe-las, que podem
provir, por exemplo, da anulao de
despesas, independentemente de sua
natureza.

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