Francisco de Paula Santander Escritos

FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
. ,

.'
ESCRITOS
I
I Compilacin hecha por ManueZ Jos Forero,
1 de 'las Academias de Historia de
1
I Colombia y Venezuela.
1
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I
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I
*
1
I BIBLIOTECA POPULAR DE CULTURA
COLOMBIANA - BOGOTA
Este libro fue Digitalizado por la Biblioteca virtual Luis ngel Arango del Banco de la Repblica, Colombia
Biblioteca Popular de Cultura Colombiana
Manuel Jos Forero
SANTANDER EN SUS ESCRITOS
ENSAYOS VOLUMEN III
Publicaciones del Ministerio
de Educacin de Colombia
Editoria.l KELLY Bogo.t. 1944
"ESCRITOS DE SANTANDER", SELECCION
DE MANUEL JOSE FORERO
En opinin de uno de sus ms competentes bigra-

fos, fue Santander la ms fuerte conciencia de la idea
naional en los das iniciales de Colombia. Naci en
la villa del Rosario de Ccuta en 1792y muri en Bo-
got en 1840, despUs de haber desempeado la pre-
sidencia efectiva de Colombia la Grande, y de haber
regido los destinos de la Nueva Granada.
COMOe~crtor ha sido exaltado siempre por quienes
han analizado el haber intelectual de la repblica; sus
papeles pblicos ensearon firmes lecciones a los
hombres de su tiempo y siguen inspirando a los man-
tenedores del espritu constitucional colombiano. Pa-
deci duras persecuciones por la persistencia con que
defenda sus conceptos polticos; mas ellas aquilata-
ron su figura histrica y definieron su papel propio
para la posteridad.
La primera biografa del Hombre de las Leyes fue
escrita por el doctor Manuel Jos Forero en 1931; y
desde entonces han sido numerosas las publicaciones
de grande aliento sobre aqul. Convene mencionar
en su exquisita vala los escritos analticos del doctor
Laureano Garcia Ortiz, y el aporte documental de la
Academia Nacional de Historia de Colombia al edi-
tar en 24 volmenes el Archivo San tan der. Acaba de
ser editada en Caracas, por 10 dems, una seleccin de
sus-Carfas, -<Iiri:gi~Htustre-don-Vieente-~u--
na, en homenaje de Venezuela al fundador civil de la
repblica de Colombia ..
J
MANUEL OSE FORERO
SANTANDER EN
SUS ESCRITOS
lHbli otec:a Popular de Cul tura Col~m:'i aRa
ADVERTENCIA PRELIMINAR
Los escritos de Santander reunidos en este vo-

lumen han sido compulsados cuidadosamente con
relacin a sus originales, ya se encuentren ellos
dentro del clebre "Archivo Santander", ya den-
tro de los volmenes denominados "Cartas de
Santander", publicados por el Gobierno de la Re-
pblica de Venezuela en 1942.
Puesto que la edicin de aquel Archivo adole-
ci de numerosos errores, el compilador tuvo en
cuenta cada una de las anotaciones hechas al
re,spectto por el doctor Gustavo otero Muoz, co-
misionado especial de la Academia Colombiana
de Historia para tal efecto. Esa es garantia ple-
na de exactitud. Y en cuanto a la obra "Cartas
de Santander", nos exime de toda ponderacin
la circunstancia de que ella fue realizada por
uno de los miembros ms atinados de la Acade-
mia de Historia de Venezuela, dOn Vicente Le-
cuna.
Finalmente, los papeles pblicos restantes fue-
ron tomados directamente de la memorable "Ga-
. ceta de Colombia" .
Febrero de 1944.
(Prlogo)
SANTANDER
Entre las ms precIaras figuras. de la emancipa-

~in americana ocupa lugar singularsimo el Ge-
neral Francisco de Paula santander, llamado por
antonomasia el Hombre de las Leyes y el Orga-
nizador de la Victoria.
Las dotes excepcionales de que dio muestras,
ya en los azares de la guerra magna, ya en el
ej ercicio de la magistratura, le hicieron acree-
dor al aplauso de sus contemporneos, de quie-
nes recibi la Repblica, como inapreciable le-
gado, su nombre pro cero, distinguido con los ms
elevados atributos, y exaltado por los mayore<;
ttulos a la gratitud y veneracin de un pueblO.
Nacido en la Villa del Rosario de Ccuta y tras-
ladado desde nifio a Santaf, cpole en suerte
tomar parte activa desde los afios de su primera
m/ocedad en la lucha por la independencia grana-
dina; como se advierte -en el: trecho de que, con-
tando solo diez y ocho afios, form en las filas
revolucionarias que dieron en tierra con el go-
bierno del Virrey Antonio Amar, en la capital
del Nuevo Reino, preparando asi los caminos pa-
ta la proclamaCin de La indep"endencia absoluta
hecha por el serensimo colegio electoral de Cun-
dinamarca el 16 de julio de 1813.
Su animosa juventud y la nitida comprensin
de las necesidades patrias le obligaron a seguir
los vivos impulsos del corazn. Ob8diente a elloS
c.stuvo al lado de los insurgentes, a partir del 20
de julio de 1810, tom parte en sus deliberaciones
y les acompa y secund, poniendo de tal modo
sobre su propio espritu las bases requeridas pa-
ra llegar a la concepcin ideolgica de la rep-
blica, en cuyo seno gozasen los ciudadanos de
idnticos derecl}os,reconQcictos por una Consti-
tucin nacida de la' comn inteligencia de los
pueblos.
Los grandestalentps de que da muestras, y la.
actividad incansable de su espritu le llevaron en
breve a sitios de honor y responsabilidad, y a
empleos que hubieran sido superiores a sus aos
si no les hubiese exornado y enriquecido su ca-
pacidad y prudencia, y el amor que profesaba a
la repblica nacida al beso del SOl apacible de
Boyac.
IEl General Francisco de Paula Santander, al
propio tiempo que secundaba los planes guerreros
del Libertador, colaborando as en la emancipa-
cin de los territorios que formaron lugo la Gran
Colombia y las repblicas del Per y Bolivia, fi-
jaba su pensamiento con mayor atencin en los
problemas particulares de la Nueva Granada, re-
conociendo desde entonces con clara visn de
estadista y vivo amor por su suelo, que las gran-
des creaciones realizadas al conjuro de la guerra
no subsistiran bajo el amparo de la espada sino
bajo la tutela de la ley.
Quizs en sus meditaciones vio con nitidez que
la suprema concepcin del Libertador, como era
la consolidacin de la Gran Colombia, no podria
subsistir a travs del tiempo, debido precisa-
mente a las circunstancias propias de los tres
pueblas en los momentos en que se hizo su agru-
pacin poltica.
Santander, enaltecido con los ms altos grados
militares, tostado por las fatigas de muchos com-
bates gloriosos, no encontr en las contiendas
guerreras ni en el establecimiento de regmenes
militares, la realizacin de su ideal de patria. La
revolucin' de la independencia no colmaba la
medida de sus anhelos. Su propsito era en verdad
la creacin de la repblica.
Del comn esfuerzo por mantener la Gran Co-
lombia se deriv la existencia de aquella suprema
aspiracin poltica del Libertador; pero ese es-
fuerzo harase intil con el correr de los das,
quebrantaranse los vnculos forjados por la zo-
zobra de comunes pelgros, fomentaranse deas
disolventes, fundadas en la Vieja divisin adm-
nistrativa de las colonias espaolas, y caeran a
tierra muchos conceptos que un da se creyeron
redentores para la nueva nacionalidad.
Entonces habra perecido la repblica, o cado
en manos de ambiciosos caudillos; de no presen-
tarse en el inmenso escenario quien la compren-
diera en su integridad, tal como era ella, y la sos-
tuviera al verla en peligro de desaparecer: ese
hombre fue el General Santander.
"Fue Santander-dice la alta pluma de Lau-
reano Garca Ortiz,-la ms fuerte encarnacin
de la idea nacional, el ms ingnito, espontneo
y precoz de nuestros temperamentos polticos.
Tan bien organizado para el gobierno como el
Cardenal Richelieu, hecho para la libertad en el
orden, y que supiera imprimir a su pais, entre el
estruendo del can y entre las ambiciones de los
guerreros triunfadores, el sello cvico y legalista
que. nos distingui entre las dictaduras militares
de Hispano Amrica".
Tan de~inida y constante fue su labor como
magistrado, tan notorias y fecundas sus activi-
dades en relacin COnella, que su nombre no evo-
ca al lugarteniente del Libertador en la organi-
zacin de ia campaa' de 1819,ni al patriota que
sostuvo aos antes, la antorcha de la libertad en
los Valles de Ccuta, ni al guerrero que prest
eficaz contingente en la batalla de Boyac, sino
que depurado por cien aos de vida civil y pasa-
do por el tamiz de mil opiniones contradictorias,
presenta solamente a los ojos de la posteridad la
tranquila fisonoma del magistrado a quien preo-
cupaba una empresa sobre todas: dar a la Nue-
va Granada el carcter eminentemente civil que
hara estable su libertad, y efectivos los anhelos
de sus libertadores.
Que fue superior el Hombre de las Leyes a las
circunstancias ambientes lo comprueba suscin-
tamente el hecho de que mientras sus compa-
triotas solicitaban del Padre de la Patria el ejer-
cicio de la dictadura en 1828,o le prestaban su
apoyo enrgico, l abrigaba la persuacin de que
por aquellas sendas no se encontrara la salud
de la patria. Adelantndose a los acontecimien-
tos, merced a la prepotencia de su genio, el Ge-
neral Santander sigui adelante en sus propsi-
tos de sostener a todo trance la Constitucin, per-
suadido de que su observancia traeria al pas las
ventajas definitivas que se ambicionaban en-
tonces.
Desatendiendo las inquietudes circunstantes,
hacindose cargo de las graves dificultades que
su conducta poltica le acarreara, perdiendo pres-
tigio y amigos, se mantuvo solo con sus ideas Y
concepto de la repblica. Extrao fue en un todo
a la corriente poltica de esos das, mas no a la
corriente ideolgica de la noble nacin colom-
biana.~ .
El mayor mrito de Santander consiste, a nues-
tro ver, no tanto en el hecho de haber permane-
cido fiel a sus ideas no obstante las vicisitudes
del ambiente, como en haber credo en su triun-
fo definitivo a travs del tiempo. Crey con fe
sincera. Esper con serenidad y firmeza; y tuvo
la satisfaccin de presenciar el advenimiento de
un nuevo orden de ideas en su patria.
No en vano haba tratado con los ms lustres
personajes de su tempo, y comandado centena-
res de granadinos en la guerra emancipadora. Los
conoca a todos tal como a s mismo, porque des-
de temprana edad haba dirigido sus extraordi-
narias facultade3 al objetivo de encontrarle a la
independencia una razn ms alta que la de ale-
jar a los peninsulare~ del suelo americano. San-
tander encontral>aJ1Y'ms puras fuentes el ori-
gen del movmIento social y poltico que sacudi
el continente colonizado por Espaa. Sin dicho
objetivo, sin ese trascendental problema ante los
ojos, no hubiera sido posible al Hombre de las
Leyes llegar a las conclusiones que le embarga-
ron en el transcurso de los aos. Sus pensamien-
tos acerca del porvenir de las repblicas liberta-
das por el genio del Padre de Colombia le per-
suadieron de que los gobiernos militares sosteni-
dos por la fuerza, haciendo caSQomiso de la ley,
contrariaban en sus mismos origen es los ideales
.sagrados de la emancipacin americana. Porque
la independencia arrancaba de los fueros del
pueblo castellano.
Muchos teman entonces, como Santander, que
la repblica dejara de ser regida un da por los
dictados supremos de la ley para ser dominada
por la voluntad omnipotente de un solo hombre
a quien faltara el apoyo de aqulla. Don Jos Ma-
nuel Restrepo, uno de los varones ms adictos a
la persona del Libertador, se expresaba en los si-
guientes trminos, al referirse a algunas actitu-
es pblicas del General Antonio Nario en el
Congreso de 1821: "Este debate me manifiesta
que jams seremos libres: si se teme a Un hombre
que provisionalmente ejerce algunas funciones
del ejecutivo, qu ser cuando el General Bol-
var u otro jefe. semejante quiera usurpar los 'de-
r~chos. sagrados de los- puebtos-'r
. Santander no reconoci jams como hombre
pblico otra va de salvacin para los pueblos que
la observancia de las normas que ellos mismos
habian determinado. Por eso dijo en 1826 en pa-
labras que han sido recogidas por la posteridad:
"Yo soy amigo de las leyes por convencimiento y
las sostendr como ciudadano; soy militar y de-
bo sostenerlas en calidad de tal; soy. el primer
magistrado de la repblica, y mi deber es morir
en la demanda sosteniendo el rgimen constitu-
cional. Prefiero ser victima de la rebelin a que
la repblica y el mundo me tilden de traidor".
Pocos dias despus escribira, inspirado en los
mismos conceptos: "Fiel a mis principios, y leal
a mIs deberes, .sostendr la Constitucin a todo
trance, aunque fuera ms poderosa la faccin
que quiere destruirla, sobreponindose a la vo-
luntad libre de la nacin. Podrn ser ineficaces
mis esfuerzos; sern tambin infructuosos; mas
no me toca consultar mis fuerzas sino mirar los
deberes a que me he suj etado, y apartar a Co-
lombia del ignominioso ejemplo de un magistra-
do dbil que contribuy a hollar el pacto social,
y no tuvo la firmeza necesaria para sacrificarse
por los buenos principios y por el rgimen cons-
titucional" .
* *
El primero y mejor panegirista de Santander
fue el Libertador de Colombia. El le conoci ms
que nadie, ya en la ruda brega de la campaa,
ya en el ejercicio del pOder supremo, ora como
soldado, ora como ciudadano. El ms alto elogio
de las dotes del General Santander se encuentra
en las lneas que el Libertador le dirigi en carta
del 25 de febrero de 1820:
"No fue Vuestra Excelencia el primero en abrir-
nos el camino por las Termpilas de Paya? No
fue Vuestra Excelencia el primero en derramar
su sangre en Gmeza y el primero en Vargas y
Boyac en prodigar su vida? Es, pues, Vuestra
E~celencia el ms acreedor a la gratitud de Co-
lombia', que por mi' rgano la manifiesta a Vues-
.hi Excelencia. Vuestra Excelencia estaba lla-
~ado por su nacimiento, valor, virtudes y talen-
to; a ser el p'rirner jefe de la nacin granadina, y
Vuestra Excelencia ha' preferido ser el primer
:sbdito de Colombia. Porque s ms que otro al-
'guno a cunto tena Vuestra Excelencia derecho
a aspfrar, me asombro al contemplar cunto
Vuestra Excelencia 'ha renunciada' por aumen~
tr sus ttulos a la gratitud nacional, ttulos que
ya pareCan tan completos.
"No fue Vuestra Excelencia el primero que res-
,tableci el orden y una sabia administracin en
ias diez provincias libres de la Nueva Granada?
.,No fue Vuestra Excelencia 'el primero en apresu-
,rarse a dar el complemento a su libertad? No ha
.justificado Vuestra Excelencia mi eleccin, por
su inteliencia, economa y rectitud en el gobier-
no?"
y en 1825:
"El ejrcito en el campo, y Vuestra Excelencia
en la administracin son los autores de la inde-
pendencia y de la libertad de Colombia. El pri-
mero ha. dado la vida al suelo de sus padres y de
sus hijos, y Vuestra Excelencia la libertad, por-
que ha hecho regir las leyes en medio del ruido
de las armas y de las cadenas. Vuestra Excelencia
ha resuelto el ms sublime problema de ~a poli-
tica: si un pueblo esclavo puede ser libre".
* *
Ha sido la personalidad de Santander una de
. las ms discutidas de nuestra patria, debido a un
singular concur,so de
circunstanci-M de orden
h'istrico y de carcter poltico. Quieren algunos
detenerse tan solo en la consideracin de sus
ideas filosficas y administrativas, simplemente
para deducir de ellas consecuencias favorables a
ciertos postu~ados polticos. Quieren otros: pesar
y medir al magistrado con olvido del prcer, Y
recordar slo sus errores de hombre con prescin-
dencia absoluta de sus actividades como ciuda-
dano. Pero sus faltas y errores han sido cargados
ya al debe de su propio nombre, y, en cambio,
los IIl!agnos esfuerzos realizados por su patrio-
tismo fecundo estn abonados al haber mismo de
la repblica.
Al proceder de a:quel modo se desconocen los
dictados de la justicia con notoria y grave men-
gua de la verdad histrica. Fue Santander un
hombre nacional en toda la amplitud del con-
cepto, unido inseparablemente en el tiempo y
ante la posteridad a la estructura del pais a cuyo
servicio dedic su cerebro y su espada. Estudiar a
Santander por fragmentos, y analizaro con pres-
cindencia de su integridad moral, equivale a em-
pequeecerlo. Y los colombianos de hoy, como
los de ayer y los que maana nos sucedan, no te-
nemos derecho para restar uno de sus ms glo-
riosos jirones al pabelln nacional, y su hroe
mximo a la Nueva Granada.
Por opuesto a ciertas ideas del Libertador per-
di Santander el favor de muchos contempor-
neos suyos; otros siguieron firmemente sus en-
seanzas. Estas y aquellas ejercieron considera-
ble influjo en la vida de la nacin. Pero todos,
aquellos que le abandonaron, y aquellos que le
guardaron fidelidad, cosecharon de la misma si-
miente sembrada por los libertadores, en cuya
falange iba Siempre a la cabeza el ilustre hijo de.
Colombia.
Estos escritos permitirn analizar algunas fa-
cetas del prcer; pues digno es de laude el hecho
de que no slo ocup la atencin de sus contem-
porneos por la cuantla excelente de sus servi-
cios guerreros y polticos, sino por la calidad de
su pluma. Cama a "hambre de cultura universi-
taria" le han exaltada en el centenaria de su
muerte el Gobierna de Venezuela y el magna his-
tariadar dan Vicente Lecuna.
* *
A nasatros, descendientes de grandes, nDS taca
ser dignas de nuestras padres. La herencia de
Bal1var y Santander es una misma: la patria. En
acasin memarable, y en arranque encendida, la
dijO' el insigne escritar: "Los pueblas que nO' sa-
ben hanrar a sus hraes nO' merecen tenerlas".
MANUEL JOSE FORERO
11
nc sq"\lito, por m la confederacin de Colom-

bia, Per y Bolivia se ha frustrado, por m se
libert la naci'n de las delicias de la dictadura,
por m sufren los pueblos contribucic'nes, el
ejrcito 'se' ha: des1p.oraliza'do, las rentas estn
en ruina, arden los partidos y marchamos al
abismo. Yo, en concepto de los enemigos del s:s-
tema, 'Poltico y ,de.los ,del gObierno, y en sent~r
de hombres tmidos y cobardes que tiemblan ..
tengo ms poder que el clebre filsofo a quien
faltaba un punto de apoyo para mover la Le-
na. Admtase mi renuncia y millones de bie'l1.es
vendrn a reemplazar todos estos males.
Lo digo, porque no tengo para qu disimu-
larlo. Mi corazn arde en deseos de ver otro ciu-
dadano en m 'puesto. La repblica de Colom-
bia entonces, o recobra su poder, su 'tranquili-
dad y su gloria de modo que todos los colom-
bianos disfrutemos de paz y seguridad, libertad
y dieha, o se aumentan las calamidades que se
quieren aniquilar.Lo primero, adems de produ-
cirme un bien particular como ciudadano, ser
un argumento irresistible para acreditar mi des-
interesado patriotismo, una vez que me esfor-
c por separarme en tiempo de la vicepres:'den-
cia. Lo segundo, es que servir para confundir
a los que han desacreditado las instituciones,
hecho la guerra a mi administracin y provoca-
clo las agitaciones .que han deshonrado a Co-
lombia. Al tiempo, seor, al infalible tiempo he
confiado siempre el juicio recto e imparcial so-
bre los sucesos de 1826, y. sobre la primera ad-
ministracin constitucional de Colombia.
Renuevo aqu en presencia de la augusta re-
presentacin nacional, la profesin de' mi pol-
tica: sostendr la constitucin mientlas ella
s~ ~l eooigG' ~ Colombia~ mt corazn ser
siempre puro y desinteresado y '~i alma siem-
'pre libre mi voluntad ser la dl3l pueblo colom-
13 MANUEL JOSE FORERO
-
biano . legtimamente expresada; mi obedincia
y sumisin sern de la ley y de las autorida-
des debidamente constitudas; mis sacrificios y
desvelos sern inalterablemente por la indepen-
dencia y libertad de Colombia.
"GlliCeta de Colam.i:>ia", N. 2112,20 de maJo de 1827.
III
Ante el Consejo de Estado, al tomar posesin

de la presidencia de !a Nueva Granada, el
7 de octubre de 1832
Secr presidente del consejo de estado:
Acabo de prometer solemnemente una sumi-

sin absoluta a la constitucin de la Nueva
Granada. Yo ser fiel a esta promesa, pOr temor
al Ser Supremo que he invocado, por la dicha
de mi pas, y par mi propio ho'nor. El pueblo
granad:no sabe que mis juramentos son invio-
lables. ,
Me es satisfactorio manifestar en esta oca-
sin con cunto placer be visto que todos los
puebles desean paz y tranquilidad bajo la cons-
titucin dictada por sus legtimos representan-
tes. Reposo y orden legal pide el granadino, que
puede apreciar los bienes de un gobierno de le-
yes; reposo y orden legal pide aqul a quien el
sistema colonial neg hasta los primeros rudi-
mentos de instruccin.
E'n medio de las graves dificultades que ro-
dean al gobierno, mi nico y pos:tivo consuelo
es que los granadinos desean ser. gobernad.0s
SANTANDER 13
por su razn escrita, y gozar de los bienes de su

constitucin. Por lo que a m toca, slo las le-
yes gobernarn; slo la constitucin ser el r-
bitro de nuestros destinos: ella har el bien o el
mal, segn lo dicte. Ningn poder, ninguna cir-
cunstancia ser capaz de hacerme faltar a esta
promesa. Pongo por gara'nte de ello a la tr:ste
historia de estos ltimos tiempos.
La Nueva Granada, Colombia, la Amrica, y
an la Europa son testigos de que ni un pOde-
roso prestigio, ni una antigua y sincera amis-
tad, ni la calumnia, ni las ame'nazas, ni las p';o-
mesas, fueron capaces de hacerme separar del
camino que mi patria, mis deberes y mi honor
me haban sealado. Yo imploro desde ahora la
indulgencia de mis conciudadanos por aquellos
errores que la humana naturaleza no puede evi-
ta:r, y de que no. estn exentos ni an los go-
hiernos ms experimentados. Ellos sern menos
si los hombres ilustrados ayudan al gobierno
con since'ridad, 'y, sobre todo, si los dig'nos pa~
trlotas que componen el consejo de estado le
auxilian con sus luces, con su influencia y pa-
triotismo. Abandonado el gobierno a sus pro-
pias observaciones en las cuestiones ms deli-
cadas, no se le puede acusar de inexpeTto o in-
justo. En los gobiernos representativos la opi-
n.in pblica ejerce su verdadero imperio; y
donde se guarda silencio, o Se calumnia sola-
mente, 'no pueden los magistrados ni conocer
las necesidades del pueblo, ni observ~r el efec-
to que producen las leyes.
Me valgo de esta augusta funcin para expre-
sar al pueblo granadino toda la efusin de mi
gratitud por la confianza que en m deposita.
La expreso igualmente por la acogida afectuo-
.'sa . y patritica que' me ha'fi hecho los pueblQS
por donde he transitado. Si sus obsequios han
tenido por objeto indemnizarme de los ultrajes
14 MANUEL JOS FORERO
que se me irrogaron como amigo de la libertad

dichosos padecimiento's que se p~gan eontn-
ia usura! Pero yo creo ms bien que ellos han
te'nido p.or objeto retriburme el premio debido
a una importante victoria: YO he triunfado de
mis pasiones, olvidando sinceramente todo;; mis
agravios personales, triunfo que en vez de dejar
tras de s lgrimas Y sangre, ha dejado consue-
los Y esperanza~
Yo voy a ocuparme de reco'nciliar el pas, de
consolidar las instituciones; de dar estabilidad
al gobierno, de recuperar el honor y el crdito
nacional, de conducir a la Nueva Granada al
grado de podeT que le atraiga el respeto y con-
sideracin de los pueblos cultos, y de que no se
pierda el nombre inmortal de Colombia. Cuen-
te para ello !con los esfuerzos del pueblo. El pue-
blo granadino, que todo lo ha hecho por la liber-
tad, todo 10 har por conservar su admirable
obra.
"Gaceta de la Nueva Granada". NQ 55, domingo 4 de

octubre de 1832.
PROCLAMAS
1
Al promulgar la constitucin de Colombia
FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

de la Orde'll de Libertad.ores de Venezuela y
Cundinamarca, condecorado con la Cruz de Bo-
yac, general de divisin, vice-presideIi.te de
la repblica encargado del poder ejecutivo,
etc., etc., etc.
PROCLAMA
Colombianos:
!En los momentos en Ique las armas de la Te-
pblica os ganaba'n nuevos compatriotas, vUes-
tros representantes cuidaban de daros leyes ca-
paces de consolidar vuestra libertad.
La ccnstitucin que el pr:mer magistrado de
Colombia os ha presentado como la expresin
de vuestra voluntad, es el origen de vuestra di-
cha. Este cdigo sagrado nos impone mutuas
obligaciones; a vosotros os manda ciega sumi-
sin a las leyes, respeto y obediencia a las au-
toridades, contribucin a los gastos pblicos, y
prontitud para acudir al servicio y defensa de
la patria: a m me ordena velar en la ejecucin
de las leyes, mantener la paz y tranquilidad in-
terior, y eo'nserva'r la independencia del estado.
Yo he jurado ante vuestrcs representantes
sacrificar mi honor y. mi vida al cumplimiento
de mis deberes; haced vosotros un juramento

igual por los vuestros, y Colombia ser una na-
cin libre, sabia y poderosa.
Colombianos:
El mundo os admira por vuestra resolucin
bien sostenida contra los proyectos de la Es-
paa; pero espera ver si 'vuestras virtudes os
conceden una patria organizada y permanente.
Vuestros enemigos en la desesperacin de su
impotencia confan en vuestra desunin; mar-
chad a pasos firmes por la senda de las leyes, y
ellos sentirn su desengao.
Colombianos:
Apenas hemos echado la semilla del bien en
Hna tierra frtil, que empapada de la sangre de
muchos hroes, ofrece abundante fruto. Mas,
no es esto obra de un solo da: slo el tiempo y
vuestras virtudes os lo pueden proporcionar.
Las armas os han dado independencia: las
leyes os darn libeltad.
Palacio del Gobierno en Bogot, a 2 de di-
ciembre de 1821. 119.
Francisco de P. Santander
De orden de S. E.- E1 secretario de estado y
del despacho del interior,J. Manuel Restrepo.
"Gaceta de Colombia", N9 14, domingo 20 de enero de

1822.
* *
Al anunci,ar la libertad absoluta de Colombia

Colombianos:
Os presento a vuestra patria absolutamente
libre de los enemigos que con ta'nto esfuerzo
SANTANDER 17
han pretendido contrariar los derechos eternos.

El pabell-n castellano que flameaba en Puer-
to Cabello ha sido despedazado por las valero-
sas tropas de la repblica, y en su lugar se en-
arbol la bandera tricolor. No hay ya enemigos
cO'ntra quienes combatir; Colombia est inte-
grada en su territorio, y el cdig0 del bien y de
la igualdad protege a cuantos habitan la pa-
tria de Bolvar.
Pueblos de Colombia:
Recibid las congratulaciones del gobierno por
la ocuIlacin de una plaza importante, donde ha
t.erminado la guerra empezada para arrancar a
Colombia del poder espaol. Vuestros sacrifi-
cios han tenido por objeto la independencia y
libertad de vuestra patria, y vuestra patria es ya
libre e independiente. La milicia y sus jefes ilus-
tres han satisfecho vuestras esperanzas y cum-
plido con los clamores de su corazn; sus espa-
das victoriosas estn siempre prontas para ha-
cer respetar la dignidad. de la repblica, vues-
tr.os derechos y la invilabilidad de la constitu-
cin; el1'oslo han jurado, y jams militar colom-
biano ha faltado a sus promesas.
Pero es preciso tambin que de vuestra par-
te manteng;s inextinguibles vuestro fuego pa-
tritico, vuestra sumisin a las leyes, y sobre
todo vuestra adhesin al sistema constitucio-
nal con cuyos auspicios Colombia ha comple-
tado su independencia, se ha elevado a la cima
de la glo'ria, y ha merecido la opinin, respeto y
aplauso de las dems naciones.
Colombianos:
Gozos de vuestra constancia y de vuestros
propios tl'iunfos~ ellos afirman el impe~io de la
libertad en la Amrica, y ofrecen un asilo sa-
grado a los hombres libres de toda la tierra. Ser
dudadano de Colombia es pertenecer a la na-

cin de la libertad, de la constancia y del valor.
Conciudadanos:
Despus de haber tenido la fortuna de que en
la poca de mi admin:stracin haya Colombia
arrojado al ocano a sus antiguos dominado-
res, y de haberse establecido el cdigo de vues-
tra felicidad, no me resta para completar la me-
dida de mis deseos sino veras en plena paz,
anegados en la abundancia, protegidos por la
filosofa, unidos inalterablemente can los lazos
de la constitucin, abandonados al fanatismo,
y gobernados por leyes y magistrados de vues-
tro corazn. Si en esta poca llega el da e'n que
vuelva a ser ciudadano como vosotros, mis vo-
tos sern colmados.
Palacio de Bogot, diciembre 9 de 1823, 139
.M'chivo Santander, XIII.
* *
II
A su regreso a la Nueva C,ranada
Francisco de Paula Santander, a sus con-

ciudadanos de la Nueva Granada
Mis respetables compatriotas:

Al pisar otra vez las playas de nuestra queri-
da patria, mi primer deber es adorar la Mano
Suprema que ha protegido mis das y sostenido
vuestros patriticos esfuerzos en el restable-
cimiento del reinado de las leyes. Desde las b-
SANTANDER 19
vedas de Bocachica prot~st al gobierno que me

encerr en ellas, que si me permita salir de Co-,
lcmbia para ir a vivir lejos de sus riberas, no las
volvera a pisar sino con su consentimiento.
"El juramento, aad entonces, de un homhre
que ha sabido cumplir cuantos ha prestado,
arriesgando sus comodidades, sus intereses, su
tranqriil'dad, su vida, es una garanta comple-
ta". El t:empo ha hecho nuevamente justicia a
la religios'dad de mi palabra. Yo vuelvo al seno
de la ,patria despus de que el gobierno nacional
me lo ha orde'nado, y de que vosotros me hab':s
franqueado las puertas.
No vuelvo a vengar mis agravios personales,
ni a indagar quines han sido mis perseguido-
res. Vengo a prestarle todos los servicios de que
sea capaz, con el des'nters y patriotismo ccn
que la he servido sin interrupcin desde el 20 de
julio de 1810.
Cualquiera que sea el valor de mis esfuerzos,
yo cooperar con vosotros a la dicha de la Nue-
va Gran1adia, dicha que slo puede encontrarse
en la obediencia a las leyes y 'a las autoridades
c.onstitucJonales. Vosotros conocis toda mi vi-
.da pblica en las poca's pTSpeI13.,s y adversas
de la patria: vosotros S'ab:s si yo soy capaz de
Henar mis deberes y de cumplir mis prome,sas
en todas cirClunstancias.
Una pruet~3.,muy gnande de confianza acabo
de recibir de vuestros legtfmos representantes,
llamndcme a presidir temporalmente los desti-
nos de la Nueva Granada En mi situacin ac-
tual, 'en el estado en que se encuentra el pas, y
en circunst!,lllc:as de. haber gobernado seis aos
l'a repblica central de Colombia, mi nombra-
miento a la :residencia de este estado me col-
,ma de honra, y me impone una deuda inmensa
de gratitud.
20 MANUEL JOBE FORERO
EJspero que vue~tr,os representantes no se

nrrepentirn jams de haberme preferido para
ocup'wr 'Un puesto honrado ya oon las virtudes
de uno de los pat1"iarcas de la libertad de la Nue-
va Granada, vctima ilustre de su consagracin
a la patria.
Compatriotas de todos estados y opIniones:
Yo os declaro nuevamente que, magistrado. o
ciudadano privado, soldado o. labradoOr,la liber-
tad bajo un gobierno re'PlUblicano ,continuar
siendo mi doI.o, las leyes la ll':C\3,}~glade mi
C'onducta, y la utilidad de la mayoa el objeto
de mis investigaciJcnes y de mis sacr:ficios.
Yo depong"Oen las aras de la platria todos mis
resentimientos :;\3..I'ticulares,
perdono a todos mis
enemigos, y me consagrar sin reserva al resta-
blecimiento de la paz interi.or y de la concordia
geneml, baj,o el re':nado de la ley. H!aced todos
lo mismo como una .ofrenda dig'Ill'l,de la civili-
zacin y de los principios ~iberales que hemos
pr'clamadoO.
No ms injurias, no ms rencores por los erro-
res y faltas pasadas. Velemos tod.os porque
nuestra constitucin poltica sea exactamente
cumpKda, llamemos la atencin de las autorida-
des n/acia las maqui'naciones que pudieran tra-
mar sus enemigos, observemos la conducta de
los que poOrperversidad destruyeron nuestras ins-
tituciones; per,o no nos jnsultemos ms, no
frustremos los efectos saludables que un cdigo
de leyes protectoras, y un gobierno imparcial y
justo deoon producir. Convenzmonos de que la
persecucin a nadie desengaa de sus errotes,
ni evHa las reacciones polticas. Por el contrario,
la moderacin, la tolerancia y la justicia, corri-
gen el corazn, y desarman el descontento. La
iirmem y la vigila'llcia castigarn al ineorregi-
SANTANDER 21
ble sin que el honor dl pas, ni la civilizac':n,

sufran lsin :,lguna.
Tengo la confianza, mis respetables compa ...
triotas, de que estas 'ideas merezcan vuestra
a,probacin. Pertencemos al mu'ndo social, he-
mos entrado en laC'rurrera de la civilizacin, y
s'cmos obs,ervad'os por todos los pueblos cultos:
no podemos, pues, obrar como brbaros aislados,
de la comun'cac(n de la sociedad civilizad1a.
Nuestrro primer deber es ciertamente asegurar
la existencia de nuestro pas, y la conservacin
del sistema poltioo, empl'ela1ndoc.ontra sus ene-
migos laquellas med(das represivas que dictan,
nuestra comn seguridad, la razn y las leyes;
pero todo lo que se aparte de 'esta regla es in-
justo, innoble y deshonroso, y vosotros, estoy se-
guro, que -no podislquerer atraeros la deshon-
ra que produce la injusticia, ni los males que
t3.carrea ,una Clclllstante persecuC'in. iQu ma-
yor dich'a ni qu may,or gl'oria que la d perte-
necer a un :ias donde se respetan las leyes, la
equidad y el juicio de la opinin pblica!
Santa Marta, 16 de julio de 1832.
Francisco de Paula Santander
"Gaceta extraordinaria de la NJUda Granada", Bogot,

martes 7 de agosto de 1832 (N9 45).
Anexo a la alocucin del 16 de julio de 1832
Considera el compilad,orr de estos documento::;

de S'atntande'r, que debe insertarse como anexo
a la anterior allocucin el texto del decreto ex-
pedido por el poder ejecutivo de la Nueva Gra-
u'Irnda, pre~didu entGnees ptJP clgeneral nom'n-
go Caicedo, sobre rehabilitadn del ilustre pr-
cer:
DE CRE'T O
Repblica de ,Colombia. Ministerio de estado en

el departamento de guerra y marina. Ramo
de guerra. Seccin. - Bogot, 14 de junio de
1831.
Domingo Gaicedo, general de brigada, vice-
pres'dente de la repblica, encargado del poder
-ejecutivo, etc., etc.
Cons:derando que el general de divisin Fran'-
dsco de Fla'ula Bantander es uno de los ciudada-
'IlOS ms benemritos deC'olombia, que desde
sus primeros aos emple sus talentos y servi-
cios en favor de la causa de su independencia, y
que deS'pu.sla gOb,ern un largo periodo en ca-
lidad de segundo magistrado enca'rgado del po-
der ejeeutivo,c.on acierto, reputacin y gloria..
Ocnsiderando: que despus de una C3il'rera
sembrada toda de merecimientos y llena de ser~
vidas eminentes, fue solamente pOTla inflexibi-
lidad y denuedo con que defendi los fueros y li-
bertades del pueblo, ,que se le despoj de los gra-
des y honores adquir:dos en premio de sus ser-
vidos y fue condenado a los tormentos de la ex-
patriacin.
ConsideIia,ndo: que habiendo por fin triunfado
la causa de los pueblos, es uno de los pl":meros
deberes, no menos de justicia que de gratitud
naclonal, reparar tnto agravio y dar una 'Satis-
faccin pblica al que bJa.sido vctima de esta
santa causa.
Oonsiderando: que los propios motivos de jus-
ticia y de gratitud deben obrar respecto de to-
dos los otros ciudadancs benemritos, que su-
friendo proscrlpdones en co'nsecuencia de su
consagracin a ]1. libertad, o a sus esfuerzos pa-
ra resist'r a la opresin, y respecto de los que
se han v1sto en la necesidad de abandonar a su
patria por temor a la tirana.
SANTANDER 23
DECRETA:
Art. 1Q El general de divisin Francisco de

Pa;ula Santander queda restablecido a sus gra-
dos y honores militares y a todos les derechos
de la ciudl3.dana en los p'ropi-ostrminos que los
gozaba en el ao de 1828, antes de su injusta
pI'cserip.cin, que slo ha sido y ser para l nue-
vo ttulo de gloria.
* *
III
ULTIMA PROCLAMA
Prximo a pagar el tributo que debo a Dios y
a la natu:nau.eza, me despido de vosotros, mis
amados c.cmpatriotas. Eon el curso de mi carre-
ra pblica he procurado estudiar mis deberes,
para cumplirlos por vuestro bien y felic~dad.
Debo haber inourrido en muchas la/ltas; recla-
mo por ,ellas indulgenCla, clamo reccmpensa si-
quiera de mi fidelidad a 1'a causa de la indepen-
dencia y de la libertad. Sed vosotros igualmente
fieles, y relClam\3tds'emT'Tevuestros derechos Y
vuestras garanHas. Muero con la conciencia
tranquila de no haber comefdo los crmenes que
se me han imputado, ms bJen por ignorancia
que por malignidad: a t.odos los he perd0l1l3do.
Mis albaceas public,arn por la impre'nta decla-
raciones ms explcitas, que dejo consignadas
en mi testamento.
Os recomiendo muy encaTecidamente ...
Dictada en la no.che del 29 de aib['il de 1840 en presen-
cia de los dt>d;I es Jos Manuel Fel'nnQez Saavedra y
fi'rancisco Soto. La violencia de la enfermedad le impidi
concluir a Santander dicha ;rJ'I'oclama.
ESCRITOS HISTORICOS DE SANTANDER
I-lE'1 general Simn Bolvar en la campaa
de la Nueva Granada de 1819.
U-Memorias sobre el ori~en, causas y pro-

greso de las desavenencias entre el pre-
sidente de la repblica de Colomb~a,
Simn Bolvar, y el vicepresidente de
la misma, Francisco de P. Santander,
escritas por un colombiano en 1829.
UI-EscTit.o sobre el ju!cio de conspiracin del

25 de septiembre, contra Bolvar.
IV-Apuntes sobre el atentado del 25 de sep-

tiembre.
V-Escrito sobre los sucesos polticos de Co-

lombia desde 1826 hasta 1830.
ESCRITOS HISTORICOS
El general Simn Bolvar en la campaa de la
Nueva Cf1anada de 1819
Relacin escrita por un granadino, que en .ca-

lidad de aventurero, y unido al estado mayor
del Ej'rcito libertador, tJuvoel honor de presen-
ciarla .hasta su conclusin.
C.omo un documento de gratitud la.l}].,ace pu=
blicar el general de dlvisinSantander, que ha
sido testigo d cuanto se refiere en la siguiente
carta:
Justltiae ne prius mirer, belli ne Ia:borum?
Nos vero hoec Patriam grati referemus ad urbem.
Seor redactoT de la "Gaceta" de S.autaf.
Pare, capitls.lde Oasanare, a 4 de Octubre de 1819

Un deseo de hrucer conocer' a m':s compatTio-
ta losextraord'inarios sucescs que han ocurri-
do en estos das, me impele a tomar la pluma
dirigindome a usted como conducto a propsi-
to pam conseguirl.o. 1111 h:storia de todos los
tiempos est llena de grandes hechos y de acon-
tecimientos prodigiosos: por e:Ia conocemos las
revoluciones de los pueblos, los progresos de los
imperios, su permanenc:a y su ruina: en ella ad-
miramos el genio gueTrero del uno, las virtudes
cvkas del otro, los talentos de aqul y el alma
grande de ste. La llucha de un pueblo pcr sus-
traerse de la ignominiosa dependenc:a en que vi-
va, es un suceso muy digno de pasarse a las ge-
-SAN'l'ANDER 27
neraciones: ve'nideras. La, AmriGa espaol;:t, lu-

chando sin recursos contra el poder de la Espa-
a, es unac.ontecim':ento que har poca nota-
ble en el mundo, y en ella misma se dejar ad-
mirar el genio. privilegiado que.en V1enez:ue1ay
Nueva Granada ha dirig;do y s,ostenido la con-
tienda. Y;ono voy a hablar de .suces{;satrasados
de que estn llenos los papeles pblicos que des-
de el ao de 1810 se hlatlldi{\llll,lido;yo hablar
slo del restablec;miento de la repblica de Nu~-
va Granada en 1819. La libertad en que se halla
una gran parte de este pueblo, la campflia glo-
riosa que se la ha resistitud.o, el jefe que la ha
dIrigido, su generosidad y humanidad, el siste-
ma de gob;erno que provisionalmente ha esta-
blecido, l/alSprovidencias eeon6micas que ha dic-
tado, y las esperanzas de prospei-idad y de soli-
dez que todo pr'omete, h aqu los objetos que
.ocuparn mi pluma en este papel. Ellos multipli-
can mis ideas, asombran mi imaginacin y .ofre-
cen materia palI'a llenar muchas pginas de la
hist.oria de la independencia de Amrica. Ella
debe hacer conocer a los pueblos Ique nos suce-
da'n, el efect'O de una constancia a prueba de' to-
dos los reveses, de una actividad extraord:naria,
de un genio privilegiad.o, de 'tonaalma de temple
superior, del valor divino de les h;jos de Colom-
bia. Pero mientras que plumas elegantes se o{m-
pan en escribir nuestra historia, yo n.o creo que
debemos privar a nuestros compatriota'ls del co-
nocimiento de los prodigios que ha .obrado el en-
tusiasmo de la libertad. Testigo yo de cuanto
voy a publicar, y deudor al ilustre BOLIV AR de
la libertad en que vivo, he credo llenar el deber
que me impone el reconocimiento, anticipando
la publicacin de unos sucesos que hacen hon-or
a sus autores, pueden servir de ejemplo a 'llues-
tras militares y honrarn eternamente la tierra
en donde se hialll ejecutado.
Se .contaban en la Nueva Granada bajo el r-

gimen espaol veintids provincias, de las cua-
les slo once habamos visto reunidas bajo el go-
bierno de repblica en los aos de 1810 al de
1816. El c.ongreso general, instalado en 1812 Y
disuelto en 1816, jams se cr:mpuso de otros di-
putados que de los de las once provincias que
volurrtariamente abrazaron -el partido de la in-
dependencia. A excepcin de Ufit31 parte de la de
Popayn,que tuvo necesidad de combates, todas
las dems lograron su transformacin sin librar
su S1I1ertea una batalla. Pasaron seis I::t,osen
ensayos, y el congreso no pudo aumentar el n-
mero de sus diputados pOli'el nmero de las pro-
vincias libres. F'use por falta do rnedios, fuese
por falta de genio, el pas VJD(, a sufrir el yugo
de Espaa, y por junio .-le 1816 todo l estaba
bajo la dominaci6n cle Fernando VIL Desde es-
ta poca sus gentes desplf"garlJn toda la ene1'ga
)' aetividad de que eran capaces para no perder
la conquista que haban hech. Se aprovecharon
de inmensos recursos, del espritu de terror que
se haba difundido cn todos los pueblos y del ca-
rcter pacfico de los granadinos. Hicie~'on ds-
aparecer las personas ,a, quienes sus luces, su
nacimiento y sus relaciones les daban influjo;
por medio de ejecuciones y de honores infun-
dieron ms terror en los hombres que les obe-
decan, organizaron numerosos 'cuerpos de tro-
pa y tomaron cuantas medidas les parecieron ne-
cesJlrias para afirmar su dominacin. Tres aos
permanecieron los espacles en pacfica pose-
sin de la Nueva Grranada, porque aun cuando
uno u otro pueblo se conmovi y una u otra par-
tida de guerrilla los molestaba, no eran sucesos
que podan decidir de la suerte del pas. Todos
llorbamos los males como duraderos, y aunque
jams perdamos la esperanza de que un da po-
SANTANDER 29
dran des:a:parecer, tampoco creamos que des-

apareciesen tan pronto y de la manera con que
ha sucedido. Plarece un encanto lo que ha pasa-
do delante de nuestros ojos. IDnun instante han
desaparecido numerosos y ag1uerridos cuerpos
del enemigo, ry en otro instante lJ1ranrecobrado
sus derechos diez provincias de la Nueva Grana-
.da, de las ms ricas y pobladas. As.omb1a.ver un
vasto territorio libertado e'n cuarenta das y a
milln y medio de granadinos reunidos bajo el
gobierno liberal, haciend.o esfuerzos para no vol-
ver a sucumbir a la dominacin espaola.
All en mis desvaros por la libertad de mi pa:'
tra, j cuntas difi1cuJt,adesy obstculos no E'.!l-
contraba yo para lograrla! Ot,ando calculaba la
inmensa fuerza de que los enemigos podan d:s-
poner y la comparaba con la que nosotros tena-
mos en aptitud de obrar; cuando repasaba las
difioultades que tena que superar un ejrcito
para atra.vesar la cordillera y aparecer en ese te-
rrit.orio, protesto que desesperaba de la salud de
mi pas. Estaba reservado al general BOLIVAR
vencer y superar obstculos que a cualquiera
otro hubieran aterrado. El plan estaba ya acorda-
do, y de su ejeClucin dependfal nuestra felicidad.
Era necesario libertar la Nuev,a Granada, reu-
ni'ndose las tropas que obraban en l.os llanos de
Apure a las que existan en esta provinC'a,de Ca-
sanare. L.a estacin era a la sazn de un riguro-
so invierno en que los llanos todos q,uedan j11-
transit!tbles. Desde el Apure hasta Pare, haba
.que atravesar innumerables r,os caudalosos y
navegables, ca'os profundos y sabanas inmen-
sas inundada:s; haba que atravesar el c~ebre
estero de Cachicamo e), que en los tiempos an-
(1) Es una lagiuna de muchas leguas de dimetro <rU el
Invierno forma en iUIlagran sabana baja, a inmediadones
del ro Amu.ca. Generalmente la llaman estero, y ella es
el origen del ro Carcanaparo, que es navegable.
tiguos detena aun al correo: ms un pequeo

mar, que un terreno slido, era el territorio por
donde el ejrcito deb,a hacer sus pr:I1ieras mar-
chas, Las tropas, en frecuentes opera\ciones en
los llanos, haba'n quedado tan desnudas, qrue
era muy raro el soldado que conservaba su chu-
pa o pantaln. Todo su vestuaTio estaba reduci-
do al guayuco e). E!atcs soldados, nacidos y cr a-
dos en climas ardientes y vestidos de tal manera,
era'n los que deban atravesar los pramos y
obrar en un crma excesivamente fro. El lla'ne-
r.o, este hombre temible en su pas, que nunca
ha recibido un aire templado, deba pasar al he-
lado temperamento de Tunja, desnudo, a pie y
red~ueido a. nUliqad,porq:ue no poda hacer uso
de su caballo y de su lanza. Y cules eran los
enemigos con quienes bamos a combat'!,? Ba-
tallones numel'CSOS y aguerridos, aclimat'ados
y bien discjplinados durante la larga po.ca de su
reposo, se presentaban en el campo; batallones
regularmente mandados, con todos los recursos
de su poder, y prcticos en el terreno en donde
deban combat'r; batallones en fin, que haban
sido iJJalagadcs muchas veces con los favo'res de
la f.ortuna. Si se hubiese consultado a los gr:m-
des capita'nes de los tiempos viejos y nuevos su
opinin sobre la campaa de la Nueva Granada,
estc'Y seguro de que no hubiera habido quien cre-
yese que se debra, emprender con tales elemen-
tos y en semejantes circunsta ncias. Slo el gene-
ra.l BOLIVAR deba marchar con un ejrcito
desde los llanos de Venezuela, desprovjsto de to-
do, menes de v.alor y de con"tancia, y triunfar
de los opresores de mi patria. Nada 'arredra a es-
te jefe, El 25 de mayo decreta en el Mantecal la
(1) Es un p.oqueo pao oon aUo~ se ('Iubren ln~ indios

gentiles la !parte que el pudor rEsiste tener descubierta.
SANTANDER 31
libertad de la N\uev.aGranada; el 4 de junio pa,sa

el AIlauca y entrra en su territorio: el 11 se reu-
ne al general Santander en Tame: el 22 deja los
llanos de Casanare y sigue por la montaa: el 27
triunfa el cuerpo de vanguardia de l.as primeras
tropas que opuso el enemig.o en Paya; y el 5 de
julio aparece con el ejrcito en las provincias
internas. Su presencia allana toda dificultad, ha-
ce slUpeTarlos ,obstculos e inspira aquella ccn-
fianza que precede siempre a 1.avictoria. Ya es-
tbamos en la provincia de Tunja, llenos de sa-
tisfaccin por haber salido de los peligros y di-
ficultades que nos ofreca a cada paso la mar-
cha pol'los llanos, cuando mayores vienen a pro-
ba:r nuestra constancia y esfuerzos, o mejor, a
probar el genio del general Bolvar. Tiemblo to-
dava de acordarme del lastimoso estado en que
yo he visto ese ejrcito que nos ha restitudo a
la vida. Un nmero considerable de soldados
quedaron muertos, al rigor d.el fro, e-n el' pm,-
mo de Pisba; un nmero mayo'r haba llenado
los hospitales, y el resto de tropa no poda hacer
la ms pequea mal'lcha. Los cuerpos de caballe-
r,a., en cuya audacia estaba librada una gran
parte de nuestr~ confianza, llegaron a Socha
(l) sin un caballo, sin monturas y hasta sin ar-
mas, porque todo estorbaba al soldl3.do pa'ra vo-
lar y salir del pramo: las municiones de boca
y guerra quedaron abalndonadas, porque no hu-
bo cabal1era que pudiese salir, ni hombre que
se detuviese a conducirlas. En la alternativa de
morir, vctimas del fro, preferan encontrarse
con el enemigo en cualquieval estado. El ejrcito
era un 'cuerpo moribundo; uno IU atTO jefe eran
los nicos que podan hacer el servicio. Pero
(1) Es el primer pueblo que se encuentra en la provino

da de Tunja, pasado el pramo de iPisba.
qu se poda temer, si a su frente estaba el ge-

neral Bolvar? Aqu es donde este hombre se ha-
ce superior a todos los hombres, desplegando
una enrga y firmezal extraordinarias. En tres
das hace montar la caballera, la .arma, rene
el panq,ue Y restablece el ejrcit.o: por todas par-
tes dirige partid'as contra el enemigo, pone en
efervescencia los pueblos, amaga atacar en to-
das dh'ecciones, y el 11 de julio presenta la pri-
mera batalla en las altuva.s de Gmeza. iOh pue-
blos de la provincia de Tunja! !Y cunto contri-
buyeron vuestros generosos esfiuerzos para efec-
tuar esta transformacin que ha dado la; salud
a la repblica!
No es fcil describir todos ios trabajos que des-
pus de la jornada de Gmeza tuvimos que su-
frir. Por todas partes se oponan dificultades. Na-
d;e en el ejrcito esperaba que en cuarenta das
se terminase una campaa tan penosa. El 25 de
julio 'se di la terrible batalla de Vargas, en la qUe
yo tuve ocasin de admirar el valor de nuestros
soldados y la firmeza y disciplina de los del ene-
migo. Aqu se ha combatido por 'Una y otra par-
te de una m>anera admirable; la victoria estuvo
por mucho tiempo dudosa cul partido deba fa-
vorecer. Por un momento v termi'nadas las es-
peranzas de libertad de la Nueva Granada, y en
otro momento las v recuper'a,das. El esfue'rzo de
los generales y oficiales subalternos, la sereni-
dad e intrepidez de las tropas, la presencia del
geneTal Bolvoar en todas partes y en todos los
puntos, su voz empleada en dar 'nuevo aliento al
scldado e inspirarle confianz.a, todo reunid.o hi-
zo triunfar en Vargas a las armas de la repbli-
ca. El enemigo jams podfla,haberse presenta-
do otra vez en el campo si hubiese estado en ma-
nos del hombre cambiar las circunstancias que
concurrieron para no perseguirlo. El reforz su
SANTANDER 33
ejrcito con nuevas columnas de tropa: recupe-

r sus prdidas en Corrales, IGmeza y Vargas,
con usura: distribuy con profusin dinero en-
tre los soldados para ganar ms su servicio; les
ofreci el botn en los pueblos que nos eran ene-
migos, y difundi la v,oz de que bamos huyendo
del ejrcito de Mlorillo que nos picaba la reta-
guardia. A fuerza de libel'ill.llidades,de promesas,
de vigilancia y de castigos, lograron los espao-
les inspirar a sus tr,opas un entusiasmo y una
eonfianza que no esperbamos. ES bien notable
que Ihla,biendoen ellas hombres de opinin libe-
ral, y que en otra poca haban serV1idoa la re-
pblica con fidelidad, slo un soldado se vi6 pa-
sarse a nue,stro camtJ0.
Tal era la moral que se haba criado en el ejr-
cito espaol. Cuando de parte de l concurran
circunstancias tan favorables al xito de la de-
fensa del pas que .ocupaba!, de parte nuestra no
existan algunas. Porque qu promesas ni qu
ddivas podan hacerse a nuestras tropas? Nos-
otros ocupbamos un pas devastado en donde
no eI'al posible exigir una pequea contribucin:
no encontramos en l una sola pieza de gnero
de qu poder hacer un vestuario, y en la nece-
sidad de hacer sensibles a los pueblos los bienes
de la libertad, no era justo imitar la conducta de
sus opresores. Oon 'Unaescalsa racin, y slo con
esto, nue,stros soldados, en cuyo corazn no ha-
ba .otro inters que el de destrur a los espao-
les, se manifestaban satisfechos, contentos con
su suerte, firmes en su res,olucin, constantes
en los trabajos y superiores a todos los peligros
y privaciones. !Ountas veces su est1adode mise-
ria arranc lgrimas de mis ojlos! El soldado se
consolaba con ver a su general 'a su ado, par-
- tiendo on l los peligr,os y las necesidades. E'ste
jreito, todavfal desnudo y pobre, haba sufrido
mucha baja por las enfermedades, por los muer-

tos y heridos de los combates pasados. Era un
esqueleto en el campo de Bonza. Su vista, -en vez
de inspirar confianza, desa,nimaba a los que se
hab.an hecho cargo del estado del enemigo, de
sus recursos y del plan de defensa que haba
adoptado. Es verdad que nadie desesper del
xito de la empres'a; pero tambin es verdad que
era la presencia del general Bolvar la que daba
vida y esperanzas a todos. Superior ,siempre a
toda dificultad, hizo publicar una ley marcial.
Comisionados activos parten del campo de Bon-
za a ejecutarla, los pueblos se presentan volun-
tar;amente, y entretanto que lejos del cuartel
general se renen hombres pa:ra reforzar el ejr-
cito que estaba situado frente al enemigo, ste
es molestado, hostilizJldo Y amenazado frecuen-
temente. Llegados los reclutas al campo, el ejr-
cito hace sus movimientos directos y retrgra-
dos, laiqullos lo siguen, y en los ratos de reposo
se les instruye y d;scip11na, sin perder un solo
moment.o. Era espectculo muy singular, q,ue
mientras unas tropas t;roteaban al enemigo, lo di-
vertan, y otras descansaban haciendo sus ran-
chos, los reclutas, en continua, instruccin,
aprendan a manejar el fusil, a formarse en co-
lumnas, desplegar en batalla y todo lo dems que
era indispensable. Al ruido de la b3la y a la vis-
ta del enemigo, estos nuevos ,soldados se prepa-
ra ban pa:ra ,concurrir a la ms brillante j.ornada
que presenta 'nuest1"31historia militar. Estos re-
clutaR, !que para otro jefe habran podido servir
en una batalla, despus de sesenta das de ins-
truccin, para el general Bolvar sirvieron a los
doce solamente en la batalla de Boyac, en don-
de lo hicieron con utilidad, conducindose con
bastante disciplina Y con mucho valor. Hasta
aqu vinieron a allanarse'todos los obstculos que
SANTANDER 35
nos arredraban y a fijarse paro! siempre la suer-

te de nuestro pas. En Boyac termin esta cam-
paa Iclebre, que se ha ejecutado con los esfuer-
zos de los jefes, con el valor de los soldados, co'n
la cooperacin de los pueblos, con la constancia
de todos; pero de qu habra valido todo esto
Si el general Bolvar no dirige y presencia las
operaciones?
Al orme hablar del acierto y regularidad con
que se ha. di'rigida esta campaa, se creer que
un profundo c.onocimiento en la milicia me ani-
ma a hacerla. Deben desengaarse, porque mi
profe.sin no es la de las armas, y slo trato de
hacer una descripcin de los movimientos de]
ejrcito, en donde serva por un ardiente deseo
decontribur a la libertad de la patria. Cuanto
refiero es lo que he visto, y cuanto afirmo es lo
que he odo a oficiales que tienen voto en la ma-
teria. Los que conozcan 1a:topografa del pas,
podrn fallar, si nuestro ejrcito se movi y
obr con regularidad dirigido por una cabeza mi-
litar, y si en esta vez el general BoIvar, ms que
en otras, di a .conocer que conoca profunda-
mente La,,ciencia difcil de la guerra. Yo he citado
ya las feoh<asde las marchas y de los combates
que precedieron a esa clebre jornada de Baya-
c, y todo el mundo sabe que ellO de agosto
qued libre la capital del reino, y que sucesiva-
mente lo fueron siendo las provincias del Sur,
y de la ribera izquierda del M.lagdalena, sin que
nuestros soldados disparasen un fusil. El iu-
menso territorio que hay desde el Mantecal a
Santaf, apenas puede ser recorrido en tiempo
de invierno por un hombre, del da 25 de mayo
al 10 de <agosto.
El numeroso ejrcito que e'n igual tiempo 10
. ba atravesado combatiendo, equipndose y ha-
ciendo reposos forzosos, slo poda ser movido
por una actividad extraordinaria, por la del ge-

neral Bolvar. Baste decir que Icuando los opre-
sores de la Nueva Granada Imponan a nuestro
ejrcit.o marchando a Pare, y reunindose en es-
ta ciudad, ya estabal entrando en la provincia
de Tunja, dejando batido un cuerpo enemigo.
Cuando Morilla en Venezuela contaba cO'u que
nuestr.o ejrcito estaba deten:do en el paso de
los ros de los Llanos, 'Y envi en este supuesto
refuerzos al ejrcito de Harreiro P), ste esba-
ba ya prisionero en nuestro poder, con la mayor
parte de sus tropas. Sin esta actividad en obrar,
y sin el secreto qrue se guard en el proyecto de
libertar la Nueva Grans.da, el enemigo se ha-
bra preparado mejor, habra reunido ms pron-
to sus fuerzas diseminadas, y nos habra pro-
~ongado por mucho tiempo el xito de nuestra
empresa, si es que no la hubiera reducido a nu-
lidad.
Los espaoles, engaados por su gusto .con el
genio activo del general Bolvar, haban credo
que sus marchas, sus movimientos y las batanas
que diriga, eran obra de violencia prematura, Y
de poca meditacin. Contaron co'n destrurlo,
adoptando un sistema de lentitud, de :l)alsosm.o-
vImientos, de marchas, y el partido de defender-
se en posiciones escogidas. A esto contribua
mucho la esperanza que tena de los refuerzos
da Venezuela y la necesidad en que estbamos
ae obrar con prontitud paTa evita'rIos. Barreiro
empez a hacer el papel de Fabio, y tanto l co-
mo sus dems capitanes n.o dudaron que el An-
bal .que iba a arrojarlos del pas, sera completa-
(1) Este era el jefe encargado del ejrcito de Nuev(

3Tanada. Su carrera la. haba empezado en la artilleria
volante, y haba hecho e3tudios en el Colegio Militar de
Segovia en Espaa.
SANTANDER 37
mente destrudo. Es verdad que a este s:stema

debieron babel' dilatado el triunfo de nuestras
armas; pero al fin, por desgracia del rey de Es-
paa, aquellos clculos salieron errados, y sus
autores, bien a su costa, experiment'3.lron que te-
namos otro Fabio muy superior y que no ba-
mos de C'apua. Desde GuadaI:to se amag inva-
dir con el ejrcito el valle de Ccuta, y slo la di-
visin del general Pez deba realmente inva-
dirlo: de este modo se pretenda hacer ir sobre
Ccuta los principales cuerpos del enemigo, y
que quedasen descubiertas las provincias inter-
nas. Para aparecer en ellas con el grueso del
ejrcito, se eligi una ruta que, si no era. la de
mayores dificultades tampoco era la que tena
menores, y se logr que el enem:go, bien prcti-
co de todas las avenidas de los Llanos, 'Uos es-
perase, no por la que tomamos, s'no por las que
no ofredaln tantos peligros. La seccin que se
hiz,o de varias columnas, la precip;tacin con
que las unas marcbaron, y la lentitud de las
otras, contribuy a aumentar la duda y perple-
j:d'Eld del enemigo.
He procur aparecer de repente en el centro de
la Nueva Granada, para impedirle que reuniese
pronto sus fuerzas, y lograr insurreccionar de
uno a otro extremo todos los pueblos. Como la
posicin de Glmeza, en que tuvo lugar el prime'r
combate, no pod/alser forzada sino a costa de
muchas vctimas, que el general Bolvar no que-
ra inmolar, hicimos un movim'ento retrgrado
con l ejrcito, desistise del proyecto de invadr
el valle de Sogamoso, en donde se'babFa, estable-
cido el enemigo, y por 1ma mavc:ha de flanco
aparec'mos en el valle de Gerinza.
Aqul inmediatamente abandon sus pos:cio-
nes y se situ en otras cubriendo a Tun}l y San-
taf. El 20 de julio estuvimos al frente de ellas.
y aunque el espritu del ejrcito era muy cono-

cido en favor de una batalla, el general Bolvar
primero se ocup en hacer un exacto reconoci-
miento; por s mismo, por su estado mayor, por
medio de movimientos, examin bien la situa-
cin ventajosa del enemigo, y prescindiendo de
aventurar un combate, se situ a su frente en la
planicie de BO'llza.
Guatro dias permanecimos aqu, molest!and.o al
enemigo y provocndolo a una accin fura de
sus posiciones; pero todo en vano. El 25 de julio,
para forzarlo a abandonarlas, hicimos un movi-
miento general por su flanco izquierdo hacia su
retaguardia, y logramos el objeto, aunque con la
desventaja de que por casualidad se empe la
batalla en una situacin poco fea.vorablc a nos-
otros: hablo de la de Vargas, en que el valor y
la constancia slo pudieron triunfar. Despus de
esta jornada brill mucho ms }al prudencia y
tino del general Bolvar; aunque derrotado y
medio disperso el enemigo, no quiso volver a
atacarlo, y al riesgo de aventurar otro combate
c.on nuestro ejrcito muy disminuido, prefiri
esperar un poco ms paflaJreforzarlo y asegurar
la victoria. Volvi a hacer retrogradar al ejrci-
to y lo situ de manera que poda resistir un ata-
que de firme; poda aprovechar una coyuntura
favorable: dominaba los valles de Sogamoso y
de Cerinza, y tranquilo poda recibir los refuer-
zos que haba de pr,oducir la ley marcial. Mas
desde su situacin estbamos en contacto con
las provincias del Socorro y Pamplona, a donde
partieron los gobernadores nombrados. con los
auxilios que pudo fflaillqurseles, con el fion de
destruir las columnas que el enemigo tena en
ellas. El general Bolvar esperaba con paciencia
la fortuna, y no se descuidaba en buscarla y pre-
pararle el camino. El espionaje estaba perfecta-
SANTANDER 39
mente establecid.o, y la opinin de los pueblos

nos sum:nistraba frecuentes noticias del estado
del enemigo.
Despus de su desgraciado suceso en Vargas.
se situ en el pueblo de Paipa; apenas se tuvo
noticia segura de su estado, -nos movimos iCon-
tI1a su posicin 'Ylogramos 'hacerla evacuar pre-
cipitadamente el pueblo y destrurle sus puestos
avanzados.
Dos das estuvimos al frente de la nueva po-
sicin, que ocup, reconocindola y figurando
que se pensabaatacarla, y en l/alnoche del 3 de
agosto, al oscurecer, se nos hizo hacer un falso
movimiento ret'rgrado con tal ardid, que al
mismo tiempo que el enemigo juzgara que nos
movamos sin ser observados, nos .observase, y
se persuadiera que marchbamos a nuestras po-
si<Cionesde Bonza; volv:mos a poco rato sobre
nuestros pasos, y, favorecidos con la noche, nos
dirigimos a marchas forzada,s a la ciudad de
TU'nja pcr el camino de T,oca, dejando a nues-
tra espalda todo el ejrcito enemigo. Esta ope-
racin atrevida, bien meditad'a y ejecutada me-
jor, es sin disputa la que sell el xito de nuestra
campaa. Entramos en Tunja, el ejrcito fue re-
cibido por sus hab;tantes con entusiasmo, fue
aliviado en sus priV1atCiones,fue vestido con lo
que se encontr en los almacenes, y recibi un
grado ms de confianza. E'l enemigo, dudoso de
nuestros mov'mientos y continuamente moles-
ta.do por nuestras partidas, dej sus posiciones,
y por caminos desus,ados trat de reunirse a las
tropas de la capital, evitando un encuentro con
las nustras.
Nosotros 1ie&le Tunja observbamos BUS mo-
vim'ientos, e interpuestos entre Barreiro y el vi-
uey que exista en Santaf,amenazbamos a to-
dos, ramos temidos de todos y cada uno crea
que l slo era el objeto de nuestralS operaciones.

Barreiro, a la vista de Tunja, march el 7 de
agosto a efectuar su reunin, y el general Bo-
lvar, que prevea que deba ejecutarla o por Sa-"
mac y se alejaba demasiado de Santaf, o por
el puente de Boyac, si quera estar ms cerca
de la capital, esper con el ejrcito formado en
la plaza de Tunja a asegu~arse bien de las inten-
ciones del enemigo. Los vigas iban y venan, los
oficiales de estado mayor observaban la mar-
cha de aqul, el mismo general Bolvar quera
con sus ojos descubrir su direccin. En el mo-
mento en que la conoci, hizo volar el ejrcito
al lugar clebre en que qued piaiYa siempre des-
trudo el poder espaol en la Nueva Glranada.
"EflBoletn" del 8 de agosto ha referido ya la ba-
talla de Boya'c, y yo no a1adir otra casa sino
que el general Bolvar, presente en todos los
puntos de accin, dio las rdenes precisas para
hacer brillar el valor de las tropas, el esfuerzo
de los jefes y oficiales, y termina:r de una vez la
obra que haba tomado a su cargo.
No se ocult a Montesquieu que haba mu-
chos prncipes que saban dar una batalla; pero
que el'ian pocos los que saban hacer una campa-
a, servirse de la fortuna ry tener paciencia pa-
ra esperarla. Si llhubiera escrito en estos tiem-
pos, habra sin duda pagado tributo a la justiC'a
numerando entre esos pocos al general Bolvar.
Ya se le ha visto dirigiendo la campaa con un
tino l'audable, esperando la fortuna y procuran-
do ganarla a su partido. Y qu se puede decir
del us,o que hizo de srus favores? Se triunf en
Boyac, y los instantes se queran multiplicaT
para aprovechar la victoria. El rayo no baja del
cielo a la tierra con tnta velocidad como con la
que el general Bolvar apareci en Santaf. Del
mismo campo de batalla partieron columnas de
SAN'rANDER' .,41
tropa hada el Norte, al Magdalena, la' Antioquia,

Choc y Popayn, y en pocos das fuimos due-
os de estas pr.ovincias. Un ejrcito se reune in-
mediatamente en C'cuta, y apenas deja el pas
para internarse en los llanos de Harinas, cuan-
do otro ejrcito ms numeroso lo reemplaza .. Al
ver reunir y marchar tropas a todas partes, con
una prontitud rara, se poda. haber dudado si
haba habido tiempo intermedio entre pensar,
OTdenar y ejecutarse. Pareca que slo la guerra
ocupaba la' atencin del general Bolvar en los
primeros das de su entrada triunfante en San-
taf; pero su genio atenda a todos los ramos de
administracin, y nada era descuidado.
Dispnseseme hacer una ligera comparacin
entre la campaa que di a Morillo el dominio
de la Nueva rGranada y la que le restituy sus
derechos; Se 'ha hablado mucho de la fortuna de
aquel caudillo y de su actividad, y sus admira-
dores nos le han pi'ntado como un prodigio. E'S:a-
minadas las circunstancas con imparcialidad,
se ver que no es siquiera un general comn.
Comprese -la fuerza que los espaoles tenan
. en la Nueva Granada en 1819, con la que tena
el gobierno de la repblica en 1816; comprese
la inmensa masa de tropa con que por cinco di-
recciones atacaron los espaoles la Nueva Gra-
nada,con el ejrcito que nosotros hemos lleva-
do por una sola direccin para libertarla; y com-
prese, en fin, el carcter aguerrido y enrgico
de los espaoles, con el carcter pacfico, lento
y antimilitar de nuestros anteriores gobernan-
tes.La diferencia es muy notable e'n todo. Des-
pus de la rendicin de las murallas de Cartage-
na, que cayeron en poder de Morillo porque fue-
ron abandonadas, y pesar de que la omino-sa
jornada de Cachir puso a sus rdenes las pro-
vincias del Norte, fue necesario que el ejrcito
MANUEL JOSE FORERO
real de Quito triunfase del republicano en Popa-

yn, y que otro combate en La Plata sometiese
toda la provincia.
Estos sucesos fueron ordinarios en la guerra.
y slo a ellos debieron su favorable sue'rte las
columnas que haban sido rechazadas en el Mag-
dalena y en el Atrato. La divisin de Casanare,
b:en lejos de haber sido batida, pudo llevar sus
triunfos al Apure, y asegurar en los Llanos la
suerte de la patria. Morillo se detuvo en Santa-
f seis meses, no tena que establecer ningn
s'stema de gobierno, sino restablecer el antiguo
con una plumada, y cuando apareci en los Lla-
nos fue con un ejrcito, que en el primer.encuen-
tro iba desapareciendo. Al largo tiempo de su
dom:nacin en la Nueva Granada deb'eron la
creacin de grandes fuerzas y la eleccin de me-
didas capaces de asegurar sus conquistas,
iCon un solo ejrcito, por una sola direccin.
luchando con todo gnero de dificultades, com-
bat'endo contra enemigos numerosos y ague-
rridos, en cuarenta das se libertaron tantas
provincias como las que haba libres en 1816.
Se dispar el ltimo fUSil en Boyac, y todas las
tropas enemigas disem;nadas de Ccuta a Po-
payn, o fueron prisioneras o desaparecierou.
Se ocurri a la defensa de la Nueva Granada, a
la vez que iban marchando a Venezuela cuer-
pos numerosos contra Mor'llo, y en cuarenta
das de permanencia en Santaf, hizo el ge-
neral B.olvar lo que Morilla en iguales circuns-
tanc'as no habra becho en cuarenta aos, Des-
engamonos: el Hroe de los caminos reales es
superior a nuestros jefes en barbarie, en igno-
rancia, en crueldad y en grosera. Su campaa
en la Nueva Granada merece la .comparacin
que poda merecer la de Calgula a la Gran Bre-
taa. con la de Csar a las Galias.
SANTANDER' 43
tEn cuanto al jefe que ha dirigido la campaa

gloriosa de que ,he hablado, qu puedo decir
digno de su glori'a'? Este es el mismo que en 1813
destruy a cuantos se le opusieron en su mar-
cha desde el Magdalena hasta Caracas: el que,
reducido a un pequeo crculo, sostuvo con glo-
ria, una lucha obstinada, contra todo el poder de
los pueblos de Venezuela, insurrecdonados por
Boves; el que con trescientos bravos se atrevi a
arrojar de estos pases a ms de veinte mil sol-
dados del rey, que lo dominaban; el que con una
prudencia rara eludi el gran pr,oyecto de inva-
sin de los Llanos, que Morilla vino a ejecutar
con seis mil hombres, quedando de ellos un cor-
to nmeTo solamente; el que, en fin, a fuerza de
genio y de constancia, ha restitudo su libertad
a milln y medio de granadinos. El general, que
sin recursos y en contradicciones ha hecho re-
vivir la,Venezuela; el que jams ha desesperado
en la adversidad; el Ique Iconstantemente ha tra-
bajado por inscribir en la lista de las naciones
esta parte del continente americano; el que de
propia voluntad ha convocado la representacin
de los pueblos y se ha despojado de la suprema
autoridad que ejerca; en una palabra, Bolvar
el:, el instrumento de que la Providencia se ha
valido en el siglo XIX piara restablecer en la
Amrica del Sur el trono de la libertad y el im-
perio de la razn y de la naturaleza.
Resuenan por todas partes los ms horribles
dicterios con que los espaoles pretenden poner
en duda la generosa conducta del general Bol-
var. Cruel, sanguinario, asesino, son los eptetos
con que esa horda de brbaros nombra a cada
paso a nuestro benfitco Libertador. !Cuntos
-nwnores recelos nos inspivaTa la existencia de
tntos hombres malvados que viven tranquilos
entre nosotros, si el general Bolvar no se hub1e-
MANUEL JOSE FORERO
ra conducido con una excesiva generosidad! Yo

hE'asistido a toda esta campaa, a todos los com-
bates, he visto t.omar prisioneros a muchos ofi-
ciales y soldados espaoles y americanos, y ja-
ms he odo de la boca del general una senten-
da de muerte. Muy malvado, muy faseineroso,
ha de ser el hombre a quien por su orden se de-
ba ejecut'a,r.
Demasiado pblicas eran las ejecuciones que
les espaoles ordenaron en perso'nas pacficas,
ilustradas y notables; innumerables viudas y
hurfanos se presentaban a nuestra vista exci-
tando con su presencia y sus lgrimas :nuestra
venganza; los miembros de nuestros compatrio-
tas levantados en escarpias en los cam':'nos p-
blir.os, pedan la muerte de RUSverdugos. las co-
lTespondencias epistolares, que slo respiraban
sangre y horrores, eran el proceso contra sus cri-
minales autores. Nada pudo cambiar el corazn
del general Bolvar, En vano el ejrc'to ente'fo
clama porque se ejecuten todos los oficiales pri-
sioneros, en vano se persuade la justicia y la ne-
cesidad de la represalia. :E'lgeneral ordena sean
tratados todos con decoro, y lugo que haya oca-
sin, fropone un canie al jefe de las tropas rea-
les. Y qu nobizo el general Bolvar a su en-
trada en Santaf, que no fuera efecto de su bene-
ficencia? Abre los brazos, y en ellos rec'be a to-
da clase de personas que Se le presentan; no
pregunta por su anterior ,conducta y comprome-
timientos; averigua por las que haiyan em'grado
del pas, y expide salv.o-conducto, sin dist'ncin
de nacimiento, a cl'antos lo exigen. Qu ms
poda esperar la humanidad? Que levante el de-
do el que quiera y seale la persona que haya
sido ejecutada en la Nueva Granada por orden
del general Libertador! Al contrario: mil y mil
hombres se nreRe'ntarn ,a acreditar con sn exis-
SANTANDER 45
te-ncia que si viven tranquilos en el sfilno de sus

familias y con el libre uso de sus haberes, a pe-
sar de sus ccmprometimientos con el gobie'rno
espaol, lo deben a la generosidad del general
Bolvar ..
Si esta conducta no es digna de alabanza y de
admira;cin, que se borre de la historia la bene-
ficencia de Tito, y que nos dejen slo rasgos de
la crueldad de Nern. La victori'l' de Boyac nos
puso en posesin de un inmenso territorio; pero
la benfica conducta del vencedor, nos ha pues-
to en posesin de muchos coraz,ones. Los hom-
bres que, o por temor, o por ignorancia, o p.or
desesperacin de no vel' ms a su patria libre,
se haban adherido a la causa del rey, en los s.o-
bresaltos y recelos que les causaba el triunfo
de nuestras armas, no esperaban sino el casti-
go que los espaoles no se haban descuidado
auuncTarles; su admiracin subi de punto al
E'llCO'lltrarse declarados libres por slo el acto
de no haber fugado con los enemigos. Ellos han
reunido sus intereses a los de los ms exaltados
republicanos; con ellos han uniformado sus se'l1-
timientas, bendiciendo eternamente la mano ge-
nerosa que los ha' conservado. Yo tambi'nben-
digo esa mano ilustre, que tntos bienes ha he-
cho ganar a nuestra querida patria.
Ser sin duda un objeto de crtica para los po-
lticos el que yo entre a ha'cer el elogio del sis-
tema de gob~erno que provis'onalmente se ha
establecido en la Nueva Granada, porque se
creer que quien no tiene profundos conoc;mien-
tos en la materia, no puede hablar palabra en
ella. Pero yo, guiado por una dolorosa experien-
cia, con razn natural, y habiendo ledo una u
otra; pgina de la historia,. me croo C{ffi facultad
para manifestar mi opinin. Si los declamadores
contra el gobierno militar entrasen en reflexin
sobre las circunstancias y tiempo en que la ne-

cesidad lo ihwce tolerable, confesar'an que si es-
te gobierno es un mal para los pueblos, mayor
mal, 'Y el peor de todos, es cae-r de nuevo bajo
el yugo de los espaoles. Soy enemigo de ese te-
rrible gobierno: no creo que el actual de Nueva
CiTa-nada:tenga el carcter de puro militar; pero
ms enemigo de los godos como soy, prefiero un
sultn con su cimitarra y el ,Alcorn, a Fernan-
do VII y sus representantes.
Con el actual sistema de gobierno estamos
haciendo ll'n ensayo que a la verdad va produ-
ciendo muy buenos efectos. Seis aos emplea-
mos ensayndonos con el gobierno federal, y
bien a costa de nuestro honor y de mU1chasvi-
das, probamos que no era para el caso. Nues-
tros -reformadores hicieron lo que no hizo Sa-
ln, a quien creo con ms talento que ellos; s-
te form su legislacin y su gobierno segn el
carcter y costumbres de los atenienses, en vez
de que aqullos, rodeados de enemigos, ganan-
do y perdiendo el territorio, quisieron de repen-
te acomodar el carcter y costumbres de los gra-
nadinos a una legislacin de hombres perfecta-
mente libres. Este error fue comn a Venezue-
la, y tambin a su turno sufri los males que
eran consecuentes a l. Decir en a.quella poca
que un militar deba colocarse al frente de los
negocios, era una blasfemia poltica, pOTque
ellos no se-rvan sino para instrur tropas. C-
mo colocar al frente del gobierno de pueblos
libres a hombres acostumbrados a mandar sol-
dados? Cmo mezclarse en los neg.ocios de
hacienda, hombres que ignoran aun el modo de
rematar un estanco? Cmo entrar en el deli-
oado manejo de aHU'llt.ospolticos, hombres que
no saben ni la etimologa de la poltica? Tales
eran las declamaciones que frecuentemente se
SANTANDER 4'1
oan, y yo no s si a m se me escaparon alg-

nas. Ello es que, declamando, alegando lo sa-
grado de nuestros derechos, contentos con
nuestra acta federal, y muy satisfechos de los
talentos de nuestros polticos, el pas fue sub-
yugado y la sangre corri a torrentes. Esta ex-
per:encia ha confirmado en el general Holfvar
la persuasin de que los pueblos en revolucin,
a quienes era desconocido basta el nombre de
t:bertad, no pueden gobernarse por un sistema
federal sino por un gobierno enrgico, cuyas
providencias no admiten observaci.ones ni con-
tradiccin. El que p'retendiel'ia en lo fsico resis-
tir a una fuerza de 30 con .otra de 4, pretendera
UD gran desatino, y yo pienso que no es menor
el que se comete en lo poltico. Si a Morillo, con
sus ilimitadads facultades, con su poder univer-
sal, con recursos, y con la experiencia que ha
adquirido, se le quisiese resistir con un sistema
de lentitud, de contradiccin, dbil y desu'nidD,
a buen seguro que el triunfo fuese nuestro. Ape-
lo a la experiencia de lo que hemos visto en Ve-
nezuela. Un gobierno federal no pudO defender
el pas, invadido por cuatro miserables acaudi-
liados por Monteverde; un gobierno enrgicD,
y en una sola man.o, res'sti el poder de Hoves,
de 03jigal y de Morilla. Es menester confesarlo:
nuestra revolucin necesita de un movimiento
fuerte, dirigido por un solo impulso.
Un otro error iba sido muy comn en nuestra
revolucin. Hemos confundid.o la libertad y la
revolucin. Hemos confundido la libertad y la
lndepe'ndencia. Queramos sr independientes
del gob:erno espa,ol, y queramos al mismo tiem-
po goz.ar de los derechos <te hombres libres, co-
mo si hubir2mos. ya. quedado independientes.
No nos contentbamos con que los espaoles n.o
fuesen nuestros amos: queramos que la liber-
MANUEL JOSE FORERO
tad estuviese tan perfectamente establecida co-

mo la veamos en la Amrica del Norte lal cabo
de muchos aos. ESte error hasta ahora ha ve-
nido a disiparse, pues vemos con satisfaccin
que los esfuerz.os de todos los pueblos se diri-
gen a no depender de los espaoles, y esperar
al tiempo que les vaya dand.o posesin de su li-
bertad. Mucho terreno hay avanzado para lograr
estos objetos con el plan de gobierno provisio-
nal que el general Bolvar ha establecido en la
Nueva Gl'anada. El restablecimientto de una au-
toridad nica, que abraza los ramos de guerra
y hacienda, la dependencia absoluta e inexcu-
fJable en que h'an puesto a los jefes de las pro-
vincias, la necesidad de que stos sean ofic;ales
del ejrcito acostumbrados a obedecer las rde-
nes de su general; la separacin que ha hecho
de la p'arte contenciosa, ponindola a cuidado
de tribunales y jueces letrados, todo prepara la
marcha gloriosa de la Nueva Granada al trmi-
no de su independencia. Que el que manda, pien-
se y medite sin contradiccin: qUe l mismo eje-
cute, que mueva los resortes, tome los recur-
sos, y sea obedecido sin excusa. As es como ha-
br ejrcitos, Ihabr dinero, habr energa, acti-
vidad y ms 'proporcin de acierto. La repbU-
ca es un campo de batalla en donde no se oye
otra voz que la del general, por ms que l pue-
daco'nsultaT con sus capitanes. Si los militares
colocados en los gobiernos subalternos tienen
una autoridad muy extensa, tambin tienen le-
yes penales muy severas; si en las otras clases
la aplicacin del castigo es tardo y a veces ilu-
sorio, entre los militares es excesivo e indefecti-
ble; ellos tienen acuerdos, rdenes y decretos
de la primera autoridad, 'que jams dejarn de
cumpli:r. La costumbre de mandar imper'osa-
mente, de ejecutar y de hacer ejecutar las rde-
SANTANDER 49
nes propias y lajenas, es la que est ms en fa-

vor de la necesidad de que ellos serun los jefes de
las provincias. Los pueblos, habituados a or la
voz de trueno de un gobernador espaol, se bur-
lan de sus alcaldes y dems jueces, que no son
milit1ares. Los oficiales que mandan las provin-
cias han visto las privacio'nes y necesidades de
los ejrcitos, y tienen ms inters en socorrer-
las, sacando recursos de los pueblos, que los que
apenas han ledo el modo con que entra en cam-
paa un cuerpo de tropas. Yo pudiera s'aUr ga-
rante con mi Icabeza que ahora no se morirn
de hambre las tropas de Ccuta como moran
en 1815 y 1816, ni harn su servicio desnudas
como lo haC<anen el mismo Ccuta y en el Sur.
Los pueblos prestarn sus socorros con pronti-
'ud, y no se burlar:n de las providencias .qu
e1l1anaren de la autoridad militar. Apelo en este
asunto tambin a la experiencia de lo que est
sucediendo.
As vendr a ser el poder del estado fuerte Y
vigoroso, si todas las partes del cuerpo poltica
marchan unidas bajo la direocin de una cabe-
za. La verdadera unin de las partes, que for-
man el todo, est en la armona con que todas
ellas, aunque al parecer opuestas, concurren al
bien geneTal de la sociedad. La armona de la
msica resulta de muchas voces disonantes.
Una eleccin popular, hecha a la vista casi del
enemigo, y rodeada de peligros, a cuntas in-
trigas y desrdenes no est sujeta? Y si ella co-
loca al frente de los negocios a un inepto que ha
sabido manejar bien la intriga, cul vendr a
ser la suerte del estado? Y qu unin podr
existir donde no hay sino turbacin? Esta doc-
trina, no es ma sino de un gran polti-eo, unida
a lo que desgraciadamente ha pasado delante de
nuestros ojos, me convence de \que se ha obra-
do con mucho tino y prudencia, dlmdo a nuestro

gobierno provisional la forma de que he habla-
do. La actividad, la probidad, las luces, el valor,
h aqu las virtudes que colocan a nuestros ofi-
c:ales 'al frente de las provincias y divisiones, no
para perpetuarlos en estos destinos, sino para
hacer uso de sus rcualidades, mientras que la im-
periosa necesidad de salvar la patrlla demande
actividad, valor y luces. Pero si bajo tal autori-
dad, y en semejante sistema el hombre g,oza de
sus derechos, cuntos ms bienes no resultan
al estado? rElciudadano de la Nueva Granada
descansa tranquilo en el testimonio de su con-
ciencia, sin temer que se le arranque violenta-
mente de su hogar y se le reduzca a prisin; l
disfruta de su trabajo, como a bien tiene, sin te-
mor de que el gobernante le prive de su prop'e-
dad, y en las eleccinoes de los magistrados in-
feriores,que le han de administrar justicia, goza
del de'recho de sufragio. Se quiere ms liber-
tad, divisando todava los enemigos que nos dis-
putan el terreno? Que se me seale el pueblo
que despus de trescientos aos de servidum-
bre, tal como la nuestI"3.,haya sido libre ala vez
que luchaba con sus tiranos. Todos los que han
querido aparecer en el mund,o como naciones,
han pasado por muchos sacrificios y turbacio-
nes, alcanzando 'al cabo de muchos aos su in-
tento. Vase Inglaterra hoy, y lase su Ihisto'ria
en comprobacin de esta verdad. En una pala-
bra: si Demstenes publicaba contra las preten-
siones de Fmpo, rque los desrdenes populares
eran preferibles al dominio real, yo, y conmigo
todos los americanos, debemos publicar que
cualquier gobierno enrgico y vig.oroso es pre-
ferible al dom;nio del gobierno espaol, el ms
brbaro, fantico y cruel de los que afligen la
humanidad.
SANTANDER 51
. Una serie de pr,oviderrcias benficas ha sea-

lado la poca de la permanencia del general Bo-
lvar en Santaf. El ha escogido 10 hueno en don-
dequiera que 10 ha' hallado, y 10 malo ha sido
desechado. En cuarenta das, cuando pareca
que slo el ejrlCito ocupaba su atencin, la ha-
cienda pblica, la parte gubernativa y la con-
tenciosa han sido ate'ndidas. Si con un decreto
Se declaran subsistentes los ramos de rentas or-
dinarias ya establecidas, con otro se declara li-
bres a los pueblos de las contribuciones extraor-
dinarias que el gobierno espaol le haba im-
puesto. Si la consideracin del peso que gravita
sobre los pueblos medio destrudos, le a'nima a
aliviarles su condicin, la necesidad de dinero
para defender la 'repblica lo detiene, y slo
modera las c1argas para hacerlas ms s'ufribles.
Como un buen economista, el general Bolvar
no hace subir los egresos del teso'ro a ms de los
ingresos. La industria es animada por el gene-
ral, y las observaciones del Barn de Humboldt
sobre mineralogoa son por la primera vez redu-
cidas a prctica. Esa horrible ley de la confisca-
cin, Que envuelve al hijo en el delito del padre
y reduce a miseria una familia inocente, es des-
terrada de las ideas del general Bolvar. A na-
die se le confiscan sus bienes, aunque haya emi-
grado, y slo una pequea parte de los que han
incurrido en este crimen se declara pertenece'!'
al estado: sus hijos y su mujer no pierden 8'U
herencia, y la repblica no cuenta con famiras
desgraciadas. La fe de los contratos, inviolable
bajo cualquier rgimen de gobierno, y sea cual
fuere la poca de su celebracin, esa fe que para
los esp'aoles pacificadores no mereci ninguna
inviollibilidad, 'para el general BoIfvar nada des-
inerece: los 'contratos celebrados durante la do-
minacin espaola, se declaran' vlidos y obli-
gatorios, aun contra los bienes en ,que el esta-

do poda tener parte.
Un decreto restituy a los patriotas los bienes
que haban perdido en la catstrofe de Nueva
Granada; otro repuso en sus destinos a los que
haban sido destitudos y -no haMan faltado a
sus deberel? de buenos ciudadanos. Unos em-
pleos fueron suprimidos como gravosoS, los ms
fueron dotados moderadamente y sin la profusin
de la primera poca de la repblica, y todos su-
frieron la o:uga de deja'f la mitad de su dota-
cin en favor de los gastos de la guerra. Aqu
fue comprendido el magistrado, el ministro de
hac'enda y el soldado, porque cualquier privile-
gio habra sido odioso y podra haber suscitado
una divisin en las diversas clases del estado.
En todas estas resoluciones, y mil ms que se-
ra molesto refer:r, el general Bolvar descubri
un espritu de orden, de economa y de mtodo,
que deben inspirarnos muy grandes esperanzas.
El ha hecho ver al mundo, que si desenvainando
su espada es temible en el campo de batalla a
10& enemigos de su patria, volvindola a envai-
nar no les es menos temible por el poder y la
fuerza que da a los pueblos con un sistema sen-
cillo, econmico y vigoroso.
Tiemblen los opreE!ores injustos del america-
no, sea cli'al fuere la guarida a que se hayan aco-
gido. Con un gobierno enrgico y sin compli-
caciones, con recursos, con opinin, y dirigidos
nuestros negocios por la experimentada mano
del general Bolvar, qu prcgresos y qu triun-
fos no se deben esperar a nuestra repblica!
Calclese por los preparativos que se han hecho
y por el pequeo ensayo de dos meses que ha
precedido. El tiempo poco a poco nos va ma.ni-
festando la senda que se debe seguir y los esco-
llos que se deben evitar: la experiencia nos cn-
SANTANDER 53
sear a enmendar los errores, a Teform.ar lo

que sea 'necesario, lit alterar y perfeccionar la
grande obra de nuestTa independencia. Si la do-
cilidad con que el general Bolvar ha escuchado
la voz de la razn, en las c:en veces que nos lo
ha ]JTobado,lo sigue distinguiendo en su brillan-
te carrera, no debemos dudar de que cumplir
la palabra, frecuentemente repetida, de reunir
18.representacin libre y legt:ma de los pueblos,
en d.onde se han de fijar las bases de nuestro fu-
turo sistema de gobierno. La fuerza que 10 mo-
vi en Venezuela a reunir sus representantes y
protegerlos durante sus discusiones, la que le
arranc la dim's;n de la autoridad suprema que
ejerca, esa misma lo obligar a escucha'r el vo-
to libre de la Nueva GTanada, en materia tan de-
licada y tan importante. La razn, la filosofa,
obrarn siempre con suceso en el general Bol-
v.ar. El arrojar a los espaoles de todos los pun-
tos de nuestro territor:o, su genio har entonaT
himnos a la libertad desde el istmo de Panam
hasta el Clhimborazo, y los derechos del hombre
libre sern restitudos en toda su plenitud a to-
dos los granadinos. Cuando hayan desaparecido
nuestros opresC'res, cuando la paz y la tranqui-
l;dad tengan su trono entre nosotros, cuando
apenas nos acordemos de la guerra para bende-
cir a nuestros libertadores, entonces confesare-
mos sin contradiccin que el acierto con que el
general Bolvar ha proced'do en la campaa y
en el bufete, venciendo y destruyendo a los tira-
nos y presenta-ndo a los pueblos un sistema de
gob;erno enrgic.o, sencillo y vigoroso, 'cuya du-
racin no fue otra que la de la necesidad, eli-
giendo una economa laudable, dando su prefe-
rente atencin l1t la guerra y difund~endo por to-
das partes su actividad y su beneficencia, es el
que nos ha puesto en posicin de hombres libres
y ha dado a nuestra patria el rango de nacin

libre e independiente.
Obligado la escribir slo u.'na carta, siento que
en ella no haya podido acertar a llenar mi obje-
to. El campo que .ofrece esta 'Clase de escritos
e5 muy estrecho para lJ:1acerbrillar la gloria de
la campaa de la Nueva Granada, el acie'l'to y
regularidad con que se ha dirigido, la humani-
dad del general vencedor, y el tino con que ha
conducido unos pueblos en revolucin, su genio,
todas sus virtudes, y sobre todo las esperanzas
lisonjeras que tales sucesos deben inspirarnos.
En la historia de la Amrica del Sur, que los si-
glos venideros solicitarn con ms empeo que
'con el que ,ahora solicitamos la de Grecia o Ro-
ma, aquellas pginas sern ilustres que tengan
consignados los acontecimientos que y.o he in-
dicado. No es mi pluma. la que debe referir suce-
sos tan grandes y tan gloriosos: ella apenas ha
podid.o presentar ligeros apuntamientos, una ma-
teria tosca que debe pulir un diestro artfice pa-
Ta edificar la obra que honrar eternamente
nuestra transformacin poltica, e inmortalizar
el nombre de Bolvar.
Puedo responder de la: verdad de cuant.o he
referido; todo ha pasado a la vista de muchos
testigos; mil documentos justifican los hechos y
la ,opinin pblica los ha re'conocido. La gratitud
exclusivamente es el agente que me ha movido
a escribir en esta oc>asin.Si estas pginas pue-
den servir un da para que todos los hombres
conozcan por sus hechos notables el nombre de
Bolvar, mi corazn queda bien satisfecho; si
pudieren servir de lecciones a los hombres que
nos sucedan, y que puedan encontrarse al fren-
te de unos pueblos en revolucin, yo creo ha-
ber hecho un servido la:la razn y a la natura-
leza; y si de ellas pueden nuestros militares to-
SANTANDER
mar ejemplo de magnitud en sus empresas, y de

constancia y acierto en la ejecucin, yo siento
el placer inexplicable de presentar a la noble
ciencia de la guerra' un modelo escogido de en-
tre los americanos del Sur.
!R,stame slo dar una pblica satisfaccin de
mis compatriotas no militares. N.o me han sido
desconocidas sus luces, su probidad y otras vir-
tudes que hacan a los que han perecido, muy
distinguid.os, y a los que viven, muy acreedores
a una estimacin genera!. Si su genio no era el
que demandaban nuestras apuradas circunstan-
cias, si sus intenciones no llenaron el enoargo
de salvar la patria, la culpa no fue criminal.
Agradezcmosies eternamente el que ellos pusie-
ron en marcha nuestros pueblos a la revolucin,
les hicieron cono'cer sus derechos, les inspiNroll
el deseo de sustraerse de la dependencia de Es-
paa. Mis ccmpatriotas militares, de quien me
he mamifestado tan adicto, deben estar en la
persuasin de que el uniforme no da luces ni
virtudes: que para corresponder a la opinin
pblica y al encargo que se les ha confiado. de-
ben estudiar mucho sus obligaciones, sus debe-
res; deben cO'ns1derar que los pueblos a quienes
presiden son Ibombres, y que slo la energa
prudente, la constancia a toda prueba, y el va-
lor, coronarn sus sfuerzos y sacrificos.
Ima>resoen Santa Fe, por el C. Nicomedes Lora. Impl'en.

ta del C. B. E. Ao de 1820. <Reimpreso en la "Biblioteca
Popular" de don Jorge Roa, NQ 21, ao de 1897).
II
Memorias sobre el origen, causas y progreso de

las desavenencias entre el presidente de la re-
pblica de Colombia, S:mn Bolvar, y el vIce-
presidente de la misma, Francisco de P. Santan-
der, escritas por un oolombiano en 1829.
La repblica de Colombia, formada del vi-

rreinato de la Nueva Granada y de la capitana
general de Venezuela en virtud de na ley fun-
damental acordada por los representantes de
ambos pueblos en julio de 1828, tuvo por jefes
supremos al general Sim6n Bolvar y al gene-
ral Francisco de P. Santander, el primero como
presidente y el segundo como vicepresidente
constitucionales. rEsta circunstancia, y la de ha-
ber gobernado Santander desde 1819 hasta fines
de 1821 una parte considerable del virreinato
entonces conocida con el nombre de departa-
mento de Cundinamarca, en tanto que Bolvar
a la cabeza del ejrcito gozaba del ttulo y de la
autoridad de presidente en todo el pas libe'rta-
do, han contribudo a que los -nombres de Bol-
var y Santander hayan corrido unidos desde
aquella poca hasta estos ltimos tiempos. La
Europ'R y la Amrica han visto a Bolvar cons-
tantemente al frente de las armas colombianas
antes y despus de que Colombia hubiera adop-
tado una constitucin anloga ta las luces del si-
glo y a los sacrificios d~ estos pueblos, y a San-
tander al frente de esta nueva nacin ejercien-
do el poder supremo, Y la direccin de todos
sus negocios. Mientras Bolvar, provisto por el
gobierno de todos los auxilios suficientes para
hacer triunfar el pabelln tricolor en el Norte y
en el Sur de Colombia, y hasta en el Per, des-
trua la domi-nacin espaola, devolva a los pue-
SANTANDER 57
bIas sus derechos usurpados y presentaba a, los

nuevos colombianos el cdigo que los represen-
tantes del pueblo haban sancionado en la villa
del Rosario de Ccuta, Santander, lauxilado por
el congreso constitucional, organizaba el terri-
torio libertado, planteaba y haca respetar el
nuevo sistema poltico, solicitaba la amistad de
las naciones extranjeras y entablaba con ellas
negociaciones ventajosas, arreglaba los tribuna-
les civiles, el ejrcito y J,a,administracin de ha-
cienda nacional, 'refrenaba la indisciplina, des-
terraba los abusos engendrados en una larga y
dispendiosa guerna', y daba vida y existencia a
esta nueva nacin, que hasta entonces slo e'ra
conocida por sus hazaas y por su 'heroica cons-
tancia en una lucha' tan enarnizada como des-
igual. As fue que concurriendo a una los esfuer-
zos del presidente y del vicepresidente a la li-
bertad de la naciente repblica, y dirigindose
de consuno a conseguir la independencia, ase-
gurarlay dar a los colombianos un gobierno re-
publicano fundado en la v.ol'Untadlibre y legti-
mamente expresada de la nacin, no podan me-
nos que excitar el inters pblico, as la conduc-
ta de los dos primeros magistrados como la n-
tIma amistad que naturalmente debfa, estrechar-
los. Desde Ique Colombia se present en la socie-
dad de las naciones cultas como un pueblo
organizado y digno de la independencia que ha-
ba conquistado hasta que Bolvar empez a
desempear el gobierno en calidad de presiden-
te constitucional, transcurrieron siete aos, que
son los que forman el ,perodo del gobierno de
Santander, perodo fecundo en acontecimientos
y en mejoras que tnto bien produjeron a Co-
lombia. Lmrpatritas sensatos, yal.lD-los extran-
jeros ilustrados, estimaban de un inters vital
a la conservacin y progresos de la sociedad co-
MANUEL JOSE FORERO
lombiana, La: amistad de los dos primeros magis-

trados, y este concepto en cierto modo se ha
justificado .al observar las turbaciones y desr-
denes interiores que han sobrevenid.o desde que
desgraciadamente se alter aquelh amistad.
Mientras los esfuerzos patriticos de Bolvar y
de Santander n tuvieron sino un solo objeto, y
mientras todas sus a:cciones fueron movidas por
un mismo inters, C.olcmb;a marchaba a pasos
acelerados hacia su felicidad. EI adelantamiento
se dejaba percibir en casi todos los ramos pbli-
cos; la civilizacin empez,aba a cambiar las an-
tiguas costumbres; el espritu de empresa se pro-
pagaba tilmente; las leyes adquiran fuerza y
vig.or; la educacin primaria y la instruccin p-
blica arrebataban la admiracin general; la. na-
cin gozaba de su libertad poltica, y los colom-
bianos estaban en plena posesin de todos sus
derechos y garantas. Colombia .ocupaba ya la
\"anguardia en el mundo moral entre los 'lluevas
estados de Amrtca, como la tena en el geogr-
fico y en la lucha por la independencia. Los es-
critcs de los hombres ilustrados, los parlamen-
tos de las naciones ms cultas, las relaciones de
los vioajeros, los sabios y los amigos de la verda-
dera libertad, todos se apresuraban a tributar a
Colombia el justo homenaje de su admiracin y
de sus votos, no tanto por las proezas milltares
que 1:1 halJ.an ilustrado, 'cuanto por su marcha
poltica en los primeros aos de su existencia
constitucional y por las virtudes patrit:cas de
su presidente. Pero tntos sacrificios y tantos
homenajes y tnta gloria Iban ido desapltrecien-
de' con mengua del honor colombiano, desde que
d:scordes el presidente y el vicepresidente, los
puebles, l,as familias y los individuos han parti-
cipado de los efectos de su .ominoso desacuerdo.
El ha ejercido sin duda alguna un influjo consi-
SANTANDER, ,59
derable 'en, la., suerte de este :pas, y la. hist~ra.

no podTf m~los que mencionarlo COn el senti-
mle'nto corrspondiente a un suceso que tntos
males ha producido y puede todav,a- producir a
Colombia.
Ora se mire la discordia entre Bolvar y San-
tander por e'l a,specto de un, acontecimiento fu-
nesto para Colombia, ora por el d la: novedad
que naturalmente produce la enemistad de las
dos primeras autoridades de una nacin, la his-
toria, como lo dejamos indicado, no puede guar-
dar silencio en el parti-cular, y menCos cuand.o
todas nuestras imprentas han hablado de esta
ocurrencia con ms o menos acrimonia, y an
las de EuroP!l y de Amrica Con dudas sobre las
causas y culpabilidad de los c,ontendores. Nos-
.otros sin pretender prevenir el juicio de la his-
toria, hemos querido satisfacer 'la expectacin
pblica presentando algunas;noticias a,cerca del
origen, causas y progreso de las diferencias .ocu-
rridas entre el presidente y el vicepresidente de
Colombia, valindonos para ello de los documen-
tos pblicos que la imprenta ha puesto delante
del mundo qbservador, y de una porcin de do-
cumentos autnticos, que an no ha podido re-
velar. La verdad, a quien debemos hacer el sa-
crificio de cualquiera atencin o inters priva-
do. ser. nuestro gu,a', y el pbUco debe confiar
en que hablando sobre documentos fidedignos
y 'noticias bien depuradas, nada diremos que no
sea verdadero y exacta.
,En el ao de 1813 se conocieron por la pTime-
ra vez Bolvar y Santander con motivo de ha-
berse reunido- en C'cuta las trolpas con que
aqul se prometa libertar a su pas natal, la
repblica de Venezuela. Bolvar jefe de este
ejrcito, era slo coronel, y Santander sargento
may,or de mi batalln, del cual era comandante
el coronel Manuel del Castillo, que 'baba obte-

nido el nombramiento de segundo jefe del mis-
mo ejrcito. No pertenece al objeto de estas me-
morias dar notIcia ni investigar las causas de la
disccrdia suscitada entre Bolvar y Castillo, que
tres aos despus fue tan funesta a 'la provincia
de Cartagena y a la existencia de la repblica
de Nueva 'Granada. A nuestro propsito basta
indicarla para hacer notorio que en aquella
poca concibi Bolvar contra Santander algu-
na aversin en pena de haberse adherido al par-
tido de su comandante Oastillo; pero qUe no tu-
ve consecuencias, porque habindose separado
Santander del ejrcito libertador de Venezuela,
por disposicin de la comisin del congreso que
con el nombre de directora de la guerra resida
en Cucuta, cesaron los motivos de to,car con el
general Bolvar. Perdida segunda vez Venezue-
lu. en 1814, Bolvar apareci en Cartagena y de
all subi por el Magdalena al lugar de la resi-
dencia del gobierno supremo para justific,arse
de la culpa que los emigrados venezolanos le
atribuan en las desgracias de su pas. El gobieT-
no granad;no no slo le acogi con loabenevo-
lenda debida a un general emprendedor, aunque
des~aciado. y que ya haba recibido en Caracas
el ttulo de Libert'ador, sino que puso a sus rde-
nes un ejrcito para volver a Venezuela, el cual
desgraciadamente fue empleado contra Cartage-
na, uno de los estados que componan la confe-
del'lacin de la Nueva Granada. Santander enton-
ces, estando destinado al mando de la frontera
de Ccuta, no tuvo ocasin de verse con Bolvar
hasta el ao de 1817.
S"n la catstrofe, para siempre hmentable,
que experiment la Nueva Granada en 1816,
Santander no se hubiera visto obligado a buscar
asilo en los lJanos de C'asana:re y Apure, doude
SANTANDER (11
una porcin de patriotas sostena con denuedo

la causa pblica. Ocupado- el territorio granadi-
no por las tropas de Morillo, no quedaban a, los
patr'otas sino dos puntos de retirada: la provin-
cia de Popayn, al Sur, y los Llancs de Casana-
re, -al Este. La prime1"a, e-nclavada entre Quito
y Bogot, que estaban dominadas por los espa-
oles, y expuesta a recibir las fuerzas realistas
del Per, ya victoriosas de las del Ro de la Pla-
ta, no daba esperanzas de salvacIn. La segunda,
en contacto con los Llanos de Apure, donde los
espaoles haban experimentado varios desas-
tres, y ,provista de caballos y de ganado, ofreCa
muchos medios de prolongar la guerr,a. Fue por
esta razn por la que los restos del ejrcito de
Bogot, a'caudillados por el francs Serviez, su
comandante, se dirigieron hacia Casanare, y
Santander, como mayor general, los sigui sin
vacilar. Decimos sin vacilar, porque en aquellos
das en que se ace1"caba a Bogot el ejrcito es-
paol, muchos exaltados patriotas que haban
protestado sepultarse en las ruinas de su patria
antes que someterse al enemigo; muchos de los
primercs empleados nacio,n.ales, y muchos o.fi-
cia1es del ejrcito desertaron de las bandera.s
republicanas y esperaron a los espaoles para
recibir tranquilamente su yugo. Hmtander, pri-
mero como comandante general del ejrcito de
Oriente, y despus como jefe subalterno, perma-
neci en las tropas que lIbertaron una parte con-
siderable de la provincia de Barim.s, y que con
tnto herosmo- hicieron frente a las tentativas
del infatigable y valeroso Morillo, hasta que en
el mes de enero de 1817 solicit y obt'QY'o4el co-
mandante Pez un pas,aporte para ir a reunirse
al ejrcito Iquese anunciaba estar obrando en la
_pmvincia de Gua~ana a las rdenes del ge'neral
Piar.
, '
MANUEL JOSE 1<'ORERO
Caminando de la provincia de Guayana para

la ,plaza de Barcelona, donde se afirmaba haberSe
reunido un ejrcito al mando de Bolvar, se en-'
contraron nuevamente en la villa del Pao ste
y Santander; Bovlar con el ttulo de jefe supre-
mo de Venezuela, Y Santander con el empleo de
coronel. La acogida que le hizo el jefe supremo
fue tan desabrida como era de suponer en un
hombre que conservaba memoria de las morti-
ficaciones sufridas en Ccuta, y que ejerca la
suprema <autoridad del pas. Pero esta frialdad
insensiblemente fue desapareciendo. Agregado
Santander al estado mayor general en calidad de
ayud.ante general, procur llenar sus funciones
con exa'ctitud hasta d.onde 10 permita el estado
informe de aquel cuerpo de tropas y los recursos
del 'Pas, y desempe a satisfaccin de sus jefes
las comisiones que le confiaron. Ocupada la pro-
vincia de Guayana por las armas libertadoras,
Santander fue nombrado sub-jefe del estado ma-
~,or general en la reorganizacin del ejrcito, y
este destino, junto con la franca y leal conducta
que observ hacia la autoridad de Bolvar en las
revueltas de Piar, MJ3,rioy algunos otros que 10
convidaron para sus proyectos, le proporcionaron
granjearse el afecto y confianza del jefe supre-
mo. Fuese que Bolvar llegara a persuadirse que
tena en su ejrcito un oficial honrado, laborioso
y de regula-res luces en su profesin, o fuese que
desde entonces calculara que poda serie til en
Nueva Granada para sus proyectos un militar
que haba gozado all de alguna reputacin, que
tena amigos y parientes, y que era de los pocos
a quienes la cu'chilla espaola no haba alcanza-
do, ello es que B.olvar empez a mirarlo favora-
blemente y aun a distinguirlo. Nosotros quere-
mos inclinarnos a lo primero, no obstante que ya
era antiguo en Bolvar el anhelo de ocup.r'la
SANTANDER
Nueva Granada para reunirla a Venezuela y go-

bernar todo este vasto p,as. A sus ojos penetran-
tes no ,poda ocultarse que teniendo ,a Santander
de su parte, contara con un apoyo en el territo-
ro granadino, y que para gr,anjearse su afecto
era menester halagarlo .
Retirse del ejrcito de Venezuela a cum-
plir vaTias comisiones el general Soublette, jefe
del estado mayor general, y Santander como
sub-jefe entr a desempear las funciones de
aJquel destino en toda la campaa de 1818, que
Bolvar dirigi en persona. La campaa tena par
objeto ocupar a Caracas, base principal del ejer-
cito independiente. El xito no, correspondi a
los esfuerzcs de los patriotas, por c,ausas que no
es de nuestra incumbencia manifestar: el ejr-
cito espaol, sin embargo, sufri una considera-
ble prdida en diversQoScombates, y debi ade-
ms conocer que estaba lidi,ando contra hom-
bres animados de la ms grande resolucin y
perseverancia para arrojar de su patria, o' ex-
terminar ,a sus opresores. Santander Hen sus
deberes con 'celo.y actividad, asisti a la mayor
parte de las batallas perdidas y ganadas en el
curso de la campaa, y acredit que era capaz
de llenar funciones vastas y complicadas cuan-
do un ejrcito est en reposo, cuando marcha y
cua'ndo combate. Sus compaeros de armas, y
el mismo Bolvar, no omitieron ocasiones de tes-
tifi.carle su satisfaccin por su conducta : ella
qued plenamente ,acreditada con dos- inciden-
tes a que dieron lugar las ocurrencias de la cam-
paa. El uno fue el inters y empeo que tom
Santander, despus de la batalla de Semen, pa-
_ra que no se abandonase la plaza de Calabozo~
que e,asi todos los jefes del ejrcito pretendian
abandona'f a discrecin del enemigo. La plaza
fue conservada bajo las rdenes del general An-
zotegui y de Santander, que en calidad de ma-

y.or general la repar con actividad, en trmi-
nos de ,poder resistir un asalto. o un sitio del ene-
migo, mientras Bolvar volva de Apure con las
fuerzas de Pez. La otra fue el vivo esfuerzo
que emple Sa'ntander despus de la denota de
nuestras tropas en el Rincn de los Toros. en
salvar a Bolvar, que a pie, 'casi desnudo y ahan-
donado por sus amigos, estaba a pique de ser
muerto o tomado prisionero. 'Estos hechos aoa-
baron de ganarle el afecto del jefe supremo de
Venezuela, en trminos que desde entonces le
hablaba con ms confianza, le distingua en p-
blico y en privado, y al fin le confi la interesan-
te comisi'n de levantar un ejrcito en Casana-
re, organizar la provincia, amenazar al enemi-
go :posesionado de la Nueva Granada y prepa-
rar el da de la ape-rtura de la campaa, que de-
ba restitur su libertad a este hermoso e impor-
tgnte territorio.
Insensiblemente fue creciendo el recproco
afecto y cO'nfianza de estos dos hombres a me-
dida que el uno. se esmeraba en servir con fide-
lidad y exactitud, obedeciendo puntualmente las
rdenes superiores, sin que d~sminuyeran su vi-
gor ni la distancia, que por algn tiempo los se-
par, ni el mal ejemplo de otros jefes que entor-
pecan los mandatos del gobierno prevalindose
de la desorganizacin en que estaba el ,pas, y
que el otro mostraba satisfaccin y confianza e'n.
los servicios y conducta de aqul. SantandeT,
educado desde bien temprano bajo principios li-
berales,ciudadano de la Nueva Granada cuyo
filantrpico gobierno quizs fue el ms repu-
blicano de todos los nueves estados de Amri-
ca, y alimentado con las doctrinas de los ms
ilustres abogados de los derechos del hombre,
amaba la libertad y tena una vehemente pasin
SANTANDER 65
por las formas republicanas, Ninguna de ellas

exista en el territorio libre de Venezuela por los
aos de 1816-17-18, que pudiera interesar el
animo' de Santander; pero el estado del pas, la
cruda guerra que sostena contra sus dominado-
res, el poder colosal del enemigo, la mediana o
absoluta escasez de nuestros recursos, todo le
persuada que no era posible establecer all la
organizacin que demandara el bienestar de los
pueblos en otras circunstancias. Una so'C'edad
gue slo se compona de soldados, donde los re-
cursos para su subsistencia se tomaban de la
'masa de bienes, que la necesidad convirti en
comunes, y donde las barracas del ejrcito fue-
ron por mucho tiempo' las solas ciudades de que
se compona la repblica, no poda recibir el r"
gimen destinado a conservar los derechos del
ciudadano y a promover su felicidad. Si a estas
.consideraciones se agrega la conducta de Bol-
var en aquel perodo en que ejerca una autod.;.
dad extensa e ilimitada, habremos descubierto
las principales raz.ones de la de Santander, y de
,su afecto y adhesin a Bolvar. ,k'ste desempe-
aba sus altas y vastas funciones con prudencia
y suavidad: se le vea ocupado exclusivame'llte
del ej1'cito y de la libertad de la patria; buscar
recursos, procurar el suceso de la guerra, aliviar
la suerte de sus compaeros, y jams desesperar
del triunfo de la 'causa pbl'ca. Popular con dig-
nidad, jovial sin degradacin, maderada en la
prosperidad y eonstante en la desgracia, se gran-
jeaba el afecto de los buenos patriotas, que as-
pirando slo a ver libre a su patria, vean en Bo-
lvar el hombre designado para restiturle su li-
bertad.
~Aun cuando la justicia exiga el rigor del cas-
tigo, Bolvar aplicaba suavemente la correccin
moderando la severidad de las leyes militares, y
si alguna vez impuso la ltima pena, procur

revestr su procedimiento de las frmulas pres-
critas en la ordenanza del ejrcito. Acciones tan
~erdaderamente loables i-nspiraron en Santander
la idea de que un lJ10mbre que se conduch con
tnta discrecin y prudencia, hallndose inves ...
tido de un ,poder ilimitado Y a la cabeza de un
ejrcito que tntas pruebas haba dado de la ms
heroica constancia por la libertad del pas, que
abundaba en cualidades marciales las ms dis-
tinguidas, que mereca el concepto de desintere-
sado, que haba abrazado la causa de la indepen-
dencia exponiendo al sacrifIcio una rica fo'rtuna
y 'altas cosideraciones aristocrticas, Y que, en
fin, hablaba el lengua:e divino de la libertad,
detestando constantemente el despotismo Y la
tirana, de ninguna manera poda ser un hombre
comn, y menos usurpador de la autoridad so-
berana del pueblo. Santander vea en Bolvar
un militar experto, un guerrero emprendedor Y
activo, un magistrado moderado, un ciudada-
no amante de las libertades pbl:cas, un hombre
devorado del deseo de libertar al pas del yugo
espaol, para dejarlo 'organizar conforme a los
principios del derecho social. Con tales ideas,
cmo no haba de ser Santander amigo y sos-
tenedo'r de la empresa de Bolvar'?
Bastante m otivo era para 'confirmarle en este
ventajoso concepto la convocatoria del congre-
so de Venezuela en Guayana, a f;nes del ao de
1818, que Bolvar hizo para reorganizar y cons-
titur nuevamente la repblica. Santander ha-
ba salido de Guayana :para Casanare desde el
mes de agosto de aquel ao con la comisin ya
indicada; por consiguiente, no poda conocer loS
verdaderos motivos que obl:garon a expedir el
decreto en que se co'nvocaba a los representan-
tes del pueblo. A quin~entas leguas de distan-
SANTANDER G7
(lia, y en pases de diffcil comunicacin, San..,

lander estim este acto de parte de Bolvar co-'
010 un efecto de su vehemente amor a las liber..,
tades nacionales y del deseo de descargarse del
enorme peso de una autor:dad tan extensa. El
discurso de Bolvar al congreso de Guayana, e11
que desenvolvi vastas y luminosas nociones de
derecho poltico,.y el inters con que pidi se le
ex,onerase de la presidenc:a de la repblica, que
el congreso justamente le haba conferido, pa..,
recieron a Santander el colmo de la modera-
cin, del desinters y del saber del jefe supre"
mo. Leer este \.1ermoso discurso y sentir el ca..,
razn inflamado de los ms sinceros afectos de
amor y de reconocimiento a su autor, era indis-
pensable en quien estuviera siquiera tocado del
deseo de la independencia y de la [bertad. Mas
el tiempo, que purifica los hec'hos, modera l.o~
arrebatos de la imaginacin y presenta los hom-
bres en su verdadero sr, ha dej.ado notar que el
lenguaje del autor del discurso presentado al
congreso de G\uayana no es el de la const:tu~
cin de Bolivia, y que la proclama expedida en
;1.821 para presentar a Colombia la constitucin
de Ccuta, en nada se parece a la proclama de
28 de agosto de 1828, en que se anunci a los
colombianos que la constitucin quedaba abo-
lida. La diferencia de estas piezas, y de muchas
otras de la propia mano, da motivo para sospe-
char que aunque el autor es uno mismo, sus
afectos, sus intenciones y sus ideas han cam";
biado.
Inmediatamente que Santander lleg a Casa-
ilare, ya condecorado con la estrella de Liberta-
dores y con el empleo de general de brigada, y
provisto de una autoridad civil y militar bastan-
te amplia, con instrucciones tan interesantes
como honorficas, el pas tom un semblante de
regularidad hasta entonces desconoc:do. Las

n:ncillas y revueltas en que se hallaba abisma-
do desaparecieron; un ejrcito organizado y dis-
ciplinado reemplaz las bandas de patriotas que
baca-n alarde de su insubordinacin, y las o,pe-
raciones de Bolvar en Apure tuvieron la segu-
ridad de que el enemigo no pudo reforzar con
tropas de la Nueva Granada el cuartel general
de Morilla. Al cuarto mes de hallarse la provin-
cia de Casanare en el estado que hemos indica-
do, fue invadida por una fuerte divis:n espa-
ola,que haba ofrecido reducirla a la obedien-
cia del rey; pero que pronto tuvo que abando,-
nar la empresa, acosada de fatigas, de hambre y
de numerosas deserciones.
El ejrcito patriota, dirigido por Santander,
sin arriesgar una accin campal, disminuy la
fuerza enemiga, y la habra aniquilado si el co-
mandante espaol no cae en la cuenta de su pe-
ligrosa situacin. Al propio tiempo Bolvar en
Apure haba fatigado y cansado al ejrcito de
Morilla 'hasta obligarle a tomar cuarteles de in-
vieTno; pero la posicin de las tropas patriotas,
expuestas a perderse en la rigurosa estaci6n de
las lluvias, que impide emprender operacin al-
guna en los Llanos, haca vacilar a Bolvar sobre
el partido que debera tomar, cuando af.ortuna-
damente tuvo noticias ciertas y exactas de la de-
sa.strada campaa de los espaoles en Casana-
:re, de las fuerzas que mandaba Santander, de los
recursos de que dispona y de la fermentacin
que empezaba a agitar el nimo de los oprimi-
dos granadinos.
El proyecto de invadir la Nueva Granada fue
decretado en consecuencia y anu-nciado a San-
tander, para que esperase la prxima reunin de
las tropas de Venezuela. La actividad de Bolva'1'
allan todos los obstculos que parecan entor-
SANTANDER 69
pecer la empresa, y verific su reumon a San-

tander en el pueblo de Tame, el da 13 de junio
de 1819. En la capital de la provincia de C'asa-
nare se juntaron todas las tropas "de operacio'"
nes: Santander prese'nt all a Bolvar mil dos-
cientos hombres de infantera bien armados y
municionados y mil doscientos hombres de ca-
ballera, de los cuales slo se tomaron algunos
cuerpos para incorporarlos en el ejrcito liberta-
dor de la Nueva Granada, cuya vanguardia se
cenfi a Santander. Esta em,presa aument en
l su reconoc;miento y su afecto al general Bo-
lvar, porque aunque ella tena por Objeto ase-
gurar la libertad de Caracas con los COpiOSOS re-
cursos de que abundaba la Nueva Granada, no
estaba en el caso de examinar la causa que iba
a restitur la libertad de su pas natal, sino de
besar la mano que conduca al ejrcito liberta-
dor ..
La amistad de los dos personajes se aument
a tal punto, que Bolvar nada dispona sin pre-
cedente consulta .o naticia de Santander; y es
quizs a esta deferencia que puede atriburse el
que la campaa de 1819 no hubiera encallado
en sus principios. La inex,pugnable posicin de
Pa;ya haba sido ocupada por la vanguardia del
ejrcito cuando Bolvar llam a Santander al
punto denominado Llano de Miguel,. a donde
apenas haba'n alcanzado las dems tropas, pa-
ra deliberar sobre la posibilidad de continuar la
campaa en ci'rcunstancias de que los soldados
conducidos de Venezuela haban perdido en la
primera jornada por la serrana sus caballos y
las provisio'nes de que deba subsistir el ejrci-
to, y estaban grandemente estropeados y desnu-
dos.
Desanimado Bolvar por este desastre, verda"
deramente aflictivo, y por la consideracin de
que un enemigo, fuerte, tranquilo poseedor del

pas que deba ocuparse, si obraba con viveza y
celeridad, destruira las fuerzas patrlotas debi-
litadas por el cansancio, desminudas por el pa-
so del ,pramo, desprovistas de caballos y de me-
dios de subsistencia, estaba muy inclinado a con-
tramarchar y'l:mitar sus operaciones a una
irrupcin en el valle de Ccuta mientras el in-
vie-rno daba tiempo de emprender nuevamente
la campaa de Caracas, que siempre haba ocu-
pado todo su anhelo. Santander, ayudado de al-
gunos otros jefes, procur disminur el peso de
todas estas consideraciones, y por ltimo ofre-
ci atravesar la cordillera con su divisin, infor-
marse me-nudamente de las posiciones del ene-
migo, de los -recursos que poda ,proveer el pas,
de la opinin pblica y de todo cuanto pudiera
ccntribur a indicar con mayor seguridad las
operaciones ulteriores: l avigor este plan con
la observacin de que si el enemigo destrua su
divisin, el ejrcito de Venezuela se conservaba
Intacto para hacer la contramarcha y empren-
der otra cosa sin que echase menos la fuerza
levantada en Casanare; pero que si el enemigo
no haba tomado posi'ciones al pie de la cordi-
llera, si el pas bri'ndaba recursos, si los ,pueblos
reciban a las tropas como a sus libertadores,
entonces marchara el resto del ejrcito a unir-
se a la vanguardia, y proseguira lasoperacio-
nes. Esta: opinin fue aprobada, y en consecuen-
cia Santa'nder cumpli felizmente su oferta.
La campaa continu con grandes esperan-_
zas de suceso al ver que la vanguardia haba
ocupado el pie de la cordillera sin oposicin,
que el enemigo, no queriendo (persuadirse de
la -realidad de la empresa de los patriotas, ha-
ba descuidado emplear los recursos de que era
dueo, que los pueblos reciban con entusias-
SANTANDER 7l
mo 'a las tropas Iibertadoras, y que por todas

partes se brindaban voluntariamente vve'res,
caballos, vestidos, correos, soldados y dinero. A
esta favorable disposicin del virtuoso pueble
granadino, al valor y c{)nstancia de las tropal:.
patriotas, y al infatigable genio de Bolvar, fue
deudara la patria del venturoso xito dp. esta
campaa, terminada en setenta y cinco das y
en tres batallas, con la .ocupacin de la capital
del virreinato ellO de agosto de 1819.
Obcecado era menester haber estado para que
al ver el prodigioso sucesO' de la empresa, no
se tributasen a Bolvar los homenajes reserva-
dos a los bienhechores del gnero humano. El
los recibi con profusin de un pueblo agrade-
cido, vct'ma de su ine:x;periencia y del furor en-
conado de los espaoles, que por todas partes
dej encandescentes seales de su crueldad.
A nadie cedi Santander en demostraciones
de gratitud y de admiracin hacia el Libertador
de su illas. E1nel mismo campo de Boyac, y ya
derrotado el ejrcito espa,,ol, encontrndose
con Bolvar le felicit en los trminos ms en-
tusiastas, le anunci que all acababa de fijar
los destinos de la Amrica y de ganar el i'ndis-
putable ttulo de Libertador. En Bogot conce-
di Bolvar a Santander el ascenso a general
de divisin, le nomhr gobernador de la pro
vincia ~ jefe del estado mayor general, aa-
cUendo 'a estos actos de honor todas las mani-
festaciones de aprecio y satisfaccin ms evi-
dentes. No podemos olvida'r que el da 18 de
septiembre, en quE ~l pueblo agradecido de Bo-
got hizo los honores del triunfo a Bolvar, en
una de ,lacs funcio'nes ms solemnes, granc:osas
y patrit:cas que la histor:a de la libertad pue-
de mencionar, se despoj el hroe de la corona
cvica con que se le haba ceido la cabeza, y
panindala alternativamente sabre las de An..,

zotegui y Santa-nder, declar al pblica que
ellas pOl' su canducta en la campaa eran emi-
nentemente acreedores a semejante hamenaje_
Accin fue aquesta que, aunque nO' ariginal
en sus circunstancias, mereci de Santander el
debida aprecio. Ya nO' quedaba el menar mativa
de dudar que estos das hambres se estimaban
prafundame'nte, Y que exista entre ellas una
plena canfianza. El puebla granadina se prame-
ti felices resultadas de esta amistad, que can
el transcursO' de las das y can el acaecimientO'
de diferentes sucesas, deba ratificarse Y con-
salidarse ms y ms para nunca alterarse, y
obrar siempre el bien de la nacin.
Suponer que esta amistad tuviera por parte
de Santander fines cantrarias al pracamunal,
es desconocer la serie de hechos que han pasa-
da delante de nuestras ajoa en el perada de
diez aas, y negar la evidencia de los sucesos
que han acurrido en 1P27 y 1828. Supaner, ade-
ms, que su amistad, su recanacimienta y su
afecta a Balvar le padan co-nstitur ciega ins-
trumentO' de sus voluntades, es hacer injuria a
su carcter, e ignarar algunos pasajes que en
hanor de la justicia haremas notarias. Balvar
dej a Bogat en el mes de septiembre para
trasladarse a Guayana, dande permaneca el
congre,a de Venezuela, y Santander qued en-
cargada del gabierna del territoriO' libertado,
ccn el ttu~a de vicepresidente de Nueva Gra-
nada, que Bolvar le confiri sin previa insi-
nuacin de su parte.
El abjeta principal del VIaJe de Balvar' era
sin duda el de hacer decretar por el congresO'
la. unin de Ve-nezuela y Nueva. Granada en una
sala repblica, cuya acta pretendi que se san-
cionase en Bogot, antes de su partida para Gua-
SA~ANDER
yana, por 10&padres de familia de la capital, y

qlle no tuvo efecto porque, 'consultado Santan-
der en el particular, respondi' que semejante
modo de acordar un acto de 'tanta importancia
le pareca precipitado e ilegtimo, pues los pa-
d-res de familia de Bogot no eran apoderados
de las provincias que componan la Nueva Gra-
nada. Todo el reconocimiento de que era deu-
dor al libertador de su pas no ahog en su pe-
cho los legtimos derechos; de sus compatrio-
tas en esta, ocasin. Bolvar, 'cediendo a estas
justas observaci.ones, Teserv al congreso de
Guayana, presidido por el memo'rable Zea, gra-
nadino, la realizacin de un acto que pareca
exigido por las circunsta'ncias, y era deseado
por todos los patriotas sensatos. No slo en es-
te punto templ Santander los deseos de Bo-
lvar, presentndole algunas observaciones a
sus mandatos ..
Es bastante notoTio que el nombramiento
del coronel Lara para gobernador de Tunja; el
arrendamiento de las salinas de Zipaquir, que
Bolvar quera verificar, y la continuacin de
la alta corte de justicia de Cundinamarca die-:
ron lugar a contestaciones desag'fadables entre
los dos. E:l presidente cedi tambin en estas
cuestiones, acaso convencido de la justicia. que
le represent el vicepresidente, o por cualquie-
ra otro motivo de poltica; pero debi conven-
cerse, desde entonces, que si Santander, ,como
militar, jams vacilaba en obedecer ,puntual":
mente sus rdenes, como magistrado sujeto a
debe'fes imprescindibles, y con libertad de pen-
sar y de obrar en determinados casos, tena en-
tereza para sostener la independencia de su
puesto, y . :resolucin para reclamarl, al travs
de los dulces y sagrados vnculos de la amistad
y del reconocimiento.
'14 MANUEL JOSE FORERO
Esta misma regla de conducta observ San-

mnde'!" en el gobierno de la nacin en los dife-
rentes casos que .ocurrieron, y que referiremoS'
en su lugar, sin que por esto se manifestase Bo-'
lvar ofendido ni alterase sus relaciones amis-
tosas. Reservbase sin duda este desastre para
la ocasin ms importante en que la repblica,
tena ms necesidad del acuerdo de los dos pri-
meros magistrados. Al considerar esta circuns-
tanc:a parece que hay derecho de pensar que
la importancia que Bolvar daba a sus proyec-'
tos y la seguridad con que crea Tealizarlos con .
tl'ibuyeron a herir profundamente su amor pro-
pio y a declarar su encono contra Santander.
que los contradeca sin embozo, los censuraba
y procuraba frustrar su ejecucin. Dejamos que
l pblico juzgue de estas conjeturas.
A los esfuerzos, 'a la a'ctividad y al celo de
Santander durante su gobierno de Cund'namr";
ca a que fue elevado por el voto del congreso
de Guaya'na, se debi no solamente la conser-
vacin del territorio libertado y la extensin de
sus lmites, sino el cumpl"miento de la ley fun-
damental de unin acordada provisionalmente
pCT el m5smo congreso, y el xito de la campa-
a de Ve'uezuela, de la de Gartagena y de la
que se abri desde Guayu.quil sobre Qu'to.
Esta poca del gob:erno de Santander es una
p,oca de verdadera gloria para ! v para su
pas. En ella hizo frente con feliz suceso a la in-
vasin combinada que en 1820 emprendierc.u
los espaoles por diferentes puntos sobre la!!
!provincias de Cundi-namarca; auxili poderosa-
mente con todo gnero de recursos al ejrcito
que Bolvar hiz.o triunfar en Carabobo'; prote-
gi la independencia de Guayaquil, prestndo-
le socorros que fueron tiles e-n la jornada de
}'ichincha; dirigi las operaciones militares que
SANTANDER '15
dieron libertad a Santa Marta y a Gartagena; or-

ganiz el pas de un modo satisfactor'o al pue-
blo; promovi eficazmente la instruccin pbll-
ea; conserv la i>ndependencia de los tribunales
civiles; respet los derechos de los ciudadanos,
y por todas partes hiz,o palpar el inters y el ce-
lo de un mag'istrado popular, cuya ambicin era
la salud pblica.
Los pueblos, las corporaciones, el congreso
constituyente y el mismo Bolvar le manifesta-
ron en trm~'nos muy honorficos su aprecio y
reconocimiento por tan sealados servicios. La
imprenta ha publicado todos los documentos en
que estn consignados estos votos. En ninguna
ocasin apur ms Bolvar su ingenio <para col-
mar de elogios y manifestar su gratitud a San-
tander, como en una 'nota oficial que le pas
desde el Socorro, dndole las gracias por la vo-
luntaria sumisin que haba prestado a la ley
fundamental de que hem.os hecho mencin. Es-
ta ley, mirada por todos sus aspectos, tena la.
nulidad de haberse decretado S~'llla concurren-
cia de los diputados de la Nueva Granada; pero
el inters pblico y el bien de ambos pases de-
ba correr un velo sobre este vicio, y as fue que
Santander y las 'corporaciones principales de
Bogot no titubearon en admitirla con la ex-
presa condicin de que fuese examinada, rati-
ficada o desechada en el congreso constituyen-
te, compuesto de representantes de los pueblos
gra'nadino y venezolano.
Bolvar se m.ostraba siempre muy satisfecho
de los servicios de Santander y de su amistad:
su confianza en l creca a la par del afecto y
gratitud que ste le acreditaba; puede dec;'rse
que el entusiasmo de Santander por Bolvar ca-
si tocaba en delirio. L,a correspondencia priva-
da de'Bolvar en este perodo es la muestra ms
evidente del concepto y aun del miram'ento

afectuoso con que lo distingua. Tan estrechas
relaciones puede afirma:rse que se eonsoUda-
ron en los primeros cinco aos del gobierno de
Santander en Colombia, y con motivo de haber-
se casado su hermana c.on el Icoronel Briceo,
hermano del general Briceo, que fue despus
esposo de una sobrina carnl de Bolvar. Quin
poda entonces presagiar que una amistad tan
ntima y tan antigua, nacida en las desgracias,
al"mentada en la prosperidad y robustec.'da con
tntas y tan sealadas pruebas de sincer;dad,
haba de convertirse en animosidades y perse-
cuciones poco d~centel'l! Y que ellas haban de
contribur a la mengua de la gloriosa repbli-
ca de Colombia!
Nombr el congreso constituyente a Santan-
der vicepresidente de Colombia, a la sazn que
ste se hallaba a ms de cien leguas de distan-
cia de Ccuta y que haba renunciado ante l
la vicepresidencia de Cundinamarca, basta por
dos veces. Un nombramient.o de tamaa mag-
nitud y en das en que todo deba crearse y or-
ganizarse en un pas tan vasto, compuesto de
diversos elementos, acosado de intereses dis-
tintos, y teatro de la ms desastrada guerra, no
poda menos que llenar de terror al electo, al
mismo tiempo que del ms grande honor y re-
conocimiento.
El congreso constituyente de Cueuta, com-
puesto de patriotas escogid.os e ilustres por sus
luces y por su amor a la libe'rtad, donde se vean
los Guales, los Sotos, los Castillos, Azueras,
Restrepos, Santamaras, Mirquez, Mndez,
Mendozas, Blancos, Osarios, Urbanejas, Gmez
y tntos .otros que sera molesto citar, confiri
a Santander el honor de ser el primer vicepresi-
dente constitucional y el que deba plantear el
SANTANDER
nuevo cdigo calombiana, acasO' parque le aca-

baba de ver gobernar a Cund:namarca con
acierto, mesura y firmeza, dandO' positivas prue-
basde su respeta a la ley y a las derechos del
ciudadano, quizs porque era testigO' de la rec-
praca amistad y confianza que exista entre l
y Balvar, o por tada esto junto. Lo que es cier-
ts'imo es que Bolvar celebr la eleccin, y que
temiendO' fuese a frustrarse parque Santande;r
rehusase admitir el destino, v.al de Maracaibo
a Ccuta a donde el cangTeso haba llamado a
los Tecin electos. Se reunieron all en efecto
las futuros magistrad.os a principias de octubre
de 1821, y luga que el presidente manifest la
resalucin de nO' tomar las riendas del gabier-
no sino O'cuparse slO' de la libertad del distrito
del Sur, Santander previ el enarme peso que
iba a sabrellevar, puls sus fuerzas, las calcul
dbiles en aquellas circunstancias y se decidi
a renunciar la vicepresidencia. Balvar se em-
pe en disuadirlo con las mismas razanes que
de antemanO' le haban representado varios de
los diputados del cangreso en las cartas que le
escribieron a Bagot participndale la ele:ecin;
y viendO' que ellas -no vencan su resistencia. le
dijo pOT ltimo "que si no aceptaba la vicepre-
i>idencia, l tampoco admita la presidencia" (l).
A tamaa amenaza, que llevaba envuelta la
anarqua y la ruina de la patria, no deba resis-
tirse Santander sin hacerse culpable; ofreci
aceptar su -nueva destino, prometi ir a prestar
ante el cangresa el juramento correspond'ente,
y fue en efectO' despus de que Bolvar haba
prestado solemnemente el suyo, iQu da tan
glorioso fue ste Jara C.olombia!E'l ms anti-
(1) Esto mJsmo le a-epiti6 en lUDacarta escrita del Sur,

la cual hemos leido.
guo de sus soldados, el ms constante e-n la gue-

rra de la independencia, el guerrero amigo de
la libertad, el hombre de las dificultades, pro-
meti en este da, delante del Cielo y de los re~
presentantes de la soberana, que sera fiel a la
constituc:n, que ella sera el ara santa de sus
sacrificios, que su sangre, su vida y su honor
los inmolara por su inviolabilidad!
Las bvedas del lugar santo en que estaba
reunido el congreso resonar.on con el juramen-,
to de Bolvar a la constitucin: all se le oy'
imploral' la indulgencia de sus conciudadanos
por todas sus faltas; all dio instrucciones a los
amigos de la libertad para que desco'nfiasen de
los hombres que por largo tiempo estuviesen in-
vest'dosdel poder; all declar con toda la ener-
ga de un patl'iota sincero, que la espada de un
soldado no era la balanza de Astrea de que nece-
sitaba C.olombia; que l no era ms que un sol-
dado elevado por la fortuna y confirmado por la
victoria; que bajo tal aspecto confesaba que era
un hombre peligroso a las libertades pblicas y
de qu;en se deba desconfiar; que los derechos
del pueblo slo estaran seguros cuando l vol..,
viese a la clase de simple ciudadano; y que, en
una palabra, todos sus anhelos y toda su ambi-
cin eran merecer y obtener el ttulo de buen
ciuda,dano. Cambiadme, dijo con emocin, calT1-
biadme todos mis ttulos que nacen de la guerra
por este solo que nace de la paz (1). Expres'o-
nes y sentimienttos tan patriticos profer:dos en
el santuario de la ley y con la vehemencia de un
corazn afectado de tales verdades, derramaron
en el congreso, ry por tod.os los pueblos, el con~
tento y las ms fundadas esperanzas de felici-
dad.
: )
(1) "Gaceta de Colombia" de 6 de octubre de 1821;')
SANTANDER
Bolvar, condecorado con la presidencia de la.

repblica y al frente de los libertadores de la pa-
tria, y Santander a la cabeza del gobierno favo-
recido con la amistad ntima del presidente, ro-
deado de consejeros ntegros e ilustrados, y au-
xiliado por la sabidura de los diputados del pue-
blo, prometan a Colombia una ndepende,ncia
tranquila, una libertad inalterable, quietud, cul-
tura, ilustracin, dic'b,ay prosperidad,
Tan seguro era este presentimiento, que en
los cinco primeros aos del gobierno de Santa n-
der hizo la repblica progresos muy considera-
bles, que no pudieron menos que excitar la aten-
cin de los pases extranjeros, Bolvar era el pri-
mero que lo reconoca y lo confesaba, y tanto en
sus cartas particulares al vicepresidente, comO
en sus notas oficiales, no se cansaba de manl-'
festar su admiracin y su reconocimiento. {1).
Si esto era respecto de los negocios pbUcos, de,-
bese suponer que en sus relaciones amistosas no
ocurri alteracin, no obstante que Bolvar se
mostr quejoso de que Santander no le hub{ese
enviado inmediatamente a Trujillo del Per, to-
(1) Las "Ga.cetas" de BQgot !han !publicadolas notas

oficiales de Bolvar a Santander, en que le die las rracias
:por los auxlios q;uele haba prestado para la campaa del
Per; en que le'tribut los ms grandes elogiospor hl,\ber
obtenido de la Gran Bretaa el re~onocimientodp. la so-
berana de Colombia; en que le hizo las ms esplndidas
fE'lkitaciones por haber terminado la glUerracon los es.
paales en MaracailboJt' Puerto Cllibello;en que le colm
de honras y aplausos por su reeleccin a la viocepresidcn-
cia; en fin, en que no se cansaba de ponderar el acierto y
ventmosa marcha del gobierno. La imorenta tambin ha
hecho notorios los votos del mismo Bolvar, la una al go-
bierno. parti~ipndole haber puest-oa una corbeta de gue.
;rra el nombre de "Santander", y la otra al presidente del
senado. ~~endando al vicep.-esidenteSantander para
~l ascenso a general en jefe, en la cual se esmer en pon.
del'3l' su mrito y sus servicios..
dos los auxilios de tropas, armas y municiones

que le pidi en 1824 .
. Ces este disgusto muy pronto, y tan lugo
como se persuadi de que no estando reunido el
congreso, y habiendo ya enviado al Per el con-
tingente sealado en el tratado de Lima, no po-
da el gobierno disponer, por s solo, de un sol-
dadO' ni de un fusil para tras?adar10s y emp1ear-
los en otro pas. 'La resistencia de Eantander es-
taba fundada en los principios del sistema repte-
sentativo,en las leyes constitucionales de la
repblica y en el peligro de que el gobierno pu-
diese disponer libremente alguna vez de los re-
cursos del estado. As locomprend'i Bolvar, y
adems debi convencerse de que el vicepresi-
dente no sacrificara jams a las obligaciones
de la amistad y de la gratitud los deberes de la
magistratura,
La conducta de Bolvar en el Sur y en el Pe-
r hasta poco despus de la batalla de Ayacu-
cho; las cartas eminentemente liberales y repu-
blicanas que escriba a Santander; la patr;tica
renuncia de la presidencia, dirigida al congre-
so despus de la libertad de los departamentos
del'Eur; su nota oficial al m'smo congreso, fe-
chada en Tulcn a 31 de dic'embre de 1822, en
que prometa sostener a la cabeza del ejrcito la
inviolabilidad de la const'tucin, apoyando tan
loable designio, c.omo l lo expresaba, en las
doctrinas del apstol const:tucional del da, y
del primer re.publicano del mundo (1); sus repe-
tidas protestas de abandcnar las riendas del go-
bieJ:'n.opara retirarse a gozar de las dulzuras de
la vida privada, sus discursos, sus proclamas,
tedo, todo alejaba de los corazones colombian.os
la sospecha de que Bolvar faltase alguna vez a
(1) Constant y Rousseau.
SANTANDER 81
la lealtad de sus deberes, a la santidad de sus

pr.omesas, y arrebatase la auto'ridad del.pueblo
para ejercer a un tiempo, y sin regla, ni medi-
da, los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
Santander menos que nadie aI:mentaba 1'ecelos
de esta clase, porque l, ms que otros, estaba
en la confianza de Bolvar, o le pareca estar al
verse de.positario de algunos secretos. de la ma-
yor importancia y trascendencia. Santander no
:poda dudar, en vista de los altercados de que
hem.os hecho relacin, que Bolva'r deba creerlo
animado de los principios ms liberales y de
ideas republicanas, i'nflexiblemente adherido a
las leyes, amigo sincero de la constitucin esta-
blecida, e incapaz de preferir las deferencias de
la amistad a los deberes de su puesto; ni a las
promesas que tena hechas a su patria. Duran-
te su administracin haba dado- seales de es-
tas cualidades de su carcter, y ellas sin duda
haban m.ovido a Bolvar a denominarlo el Hom-
bre de las leyes. .si con todo este conocimiento
se vio a Bolvar emplear el mayor inters en la
reeleccin de Santander el ao de 1825, contra
los de ste y aun contra las insi'nuaciones que le
hizo para que no se empease en una reeleccin
que repugnaba, era de presumir /Con fundamen-
to que Bolvar no abrigaba proyectos prodito-
rios, porque de otra ma,nera no !lJabra trabaja':'
do tnto en Que conVnu-ase en el gobierno un
hombre que tntas veces le haba reclamado la
independencia de su destino y haba obrado co-
mo magistrado antes que como amigo (1). Pa-
ra nosotros es casi cierto que Bolvar no pens
en destrur la constitucin colombiana y levan-
(1) Este dOCl.lIDnro tj,ene piezas .tustirlCatvas; la exten-

sin de algunas de Ilas nos obliga a piWblicarlasal final,
para no interrumpir el relato.
<Nota de la Direccin)
tar sobre sus ruinas un gobierno vaciado en la

nueva constitucin de Bolivia, sino cuando vio
en Venezuela a Pez rebelado contra el gobier-
no y en pugna a viva fuerza contra el 'rgimen
constitucional. Por lo menos hasta entonces se
observ que Santander, volviendo sobre s y cal-
culando lo que su patria tena derecho a espe-
rar de l en un lance tan importante, empez a
mirar con desconfianza la marcha del presiden-
te, y a temer que sus miras no fueran desintere-
sadas.
Al viaje de Bolvar al Per, para el cual im-
parti el congres,o su permiso legal atribuyen
algunos patriotas el cambio de sus ideas polti-
cas, y se adelantan hasta lamentar la hora. en
que se le concedi tal licencia. Los triunfos al-
ca-nzados en aquel pas, los honores casi div;nos
que le prodigar,on en el Alto y Bajo Per, los
desmedidos encomios con que los colomb'anos
alabamos sus hazaas y los prfidos consejs de
algunos traidores patriotas, dicen, trastornaron
su cabeza y le hicieron concebir el proyecto de
dominar todos los nuevos estados de Sur Am-
rica, a expensas de sus libertades y tambin de
su independencia. Nosotros, sin avanzarnos a
investigar si este proyecto fermentaba desde
ms antes eu la cabeza de Bolvar, o si lo couci-
bi en el Per, nos atrevemos a af:rmar que no
fue prec'samente su viaje al Per el que produ-
jo la transformacin que lamentamos, sino la
innecesaria prolongacin de su residencia en Li-
ma despus de la batalla de Ayacucho. La pre-
sencia de Bolvar en el Per el ao de 1823 era
indispensable para dar impulso a la libertad de
aquel pas, amenazada de un formidable y ya
victorioso ejrcito, de la anarqua y de las de-
fecciones; pero su permanencia all despus de
haber tan gloriosamente llenado su misin, no
SANTANDER - 83
era tan precisa c.omo en Colombia. Disculpemos;

a los peruanos el que se hubiesen arrojado en
ma'nos de um. nueva dictadura, no habiendo
quedado un espaol enemigo dentro de su terri
torio. El enajenamiento de sus agradec:dos co~
razones, el prestigio del vencedor y las artes con
que ste supo manejarse para adormecer la vi-
gilancia patritica, deban obrar sin obstculo'
en aquella ocasin; mas cmo p,odremos excu-
sar al congreso de Bogot el que cerrando los
ojos a los dese,os de Bolvar no le hubiese llama':',
~o decididamente en 1825 o 1826, cuando las
cuestiones de las elecciones constitucionales
empezaban a agitar a C.olombia? Puede ser que
no se !hubiera atajado el ml que la acometa
porque Bolvar hubiese rehusado venir a su pa-:
tra, revistiendo su negativa de cuantas razones
le suministrara su fecundo ingenio. Sin embar-'
g,o, hoy no lamentramos con remordimiento la
om;sin de semejante paso. Sea, pues, lo que
fuere de acontecimientos que ya estn fura de
la esfera del poder humano, para nosotros es
evidente que en el Per tuvo origen la desave-
nencia de Bolvar y Santander, y que desde all
se arroj la manzana de la discordia, que no s-
lo deba desamistarlos, sino dividir a Colombia,
a Bolivia y al m:smo Per.
Digmoslo de una vez: el proyecto de consti-
tucin que Bolvar trabaj para la nueva rep-
blica de Bolivia, ha sido el origen de las desave'"
nencias con Santander y de los esca-ndalosos
desrdenes ocurr:dos en Colombia en los aos
de 1826 y 1827-: Por ms que el :nuevo legislador
acompa a su constitucin de un brillante dis"
eurs&-a4ornado con todas las hermosu'ras que le
-Sugiri su genio, los hombres reflexivos no pu-
'dieron cerrar los ojos a los princ:pios polticos
que ella c.ontena, ni a 'las ~alpables co-utradic-
ciones que haba entre su parte dispositiva y el

mencionado discurso.
Reparaban que entre la ccnstitucin bolivia-
na y una constituc:n monrquica no exista
otra diferencia real que la variacin de las vo-
ces, porque un presidente vitalicio, sin respon-
sabilidad alguna y con el derecho de nombrar
su sucesor, y de destiturlo, era ms poderoso
que un monarca de Inglaterra o de Francia.
Observaban que no obstante que en el discurso
se aseguraba que el };Jresidente de Bolivia tena.
atadas las manos para hacer el ml y la cabeza
cortada para pensar en usurpaciones, la cons-
titucin le confera una autoridad extensa sobre
todos los ramos de la administracin, con la pre-
rrogativa de no incurrir en responsabilidad.
Advertan que la composicin del cuerpo legis-
lativo introduca una novedad rque haba esca-
pdose a la sabidura de naciones experimenta-
das, y que participando del sistema censorio y
tribunicio de Atenas y Roma, junto c,on las fun-
ciones de las constitucicnes modernas, formaba
un monstruo que deba "alterar el orden pblico.
Encontraban en aquel cdigo un poder electo-
Tal casi democrtico, en cuanto a su nmero. a
qu;en se atribuan facultades que slo podan
servir para embrollar la administracin e impe-
dir que el pueblo deslumbrado con ellas no per-
cibiese la prdida efectiva de sus libertades.
Vean all garant;dos algunos derechos indivi-
duales al lado de un gran pOder ejecutivo que,
parapetado tras de la irresponsabilidad y de la
duracin perpetua, todo deba arrastrarlo y ab-
sorberlo, valindose de las promesas, de las es-
peranzas y del terror. Consideraban, en fin, que
un sistema tan complicado y tan absurdo deba
mantener al estado en continua ag"tacin y en-
gendrar el espritu de insurreccin como el ni-
SANTANDER 85
ea remedio de contener al 'presidente, o de arro-

jarlo de su puesto.
Estas disposiciones, y muchas otras que sera
penoso examinar, hicieron concebir sospechas
contra las intenciones de Bolvar y engendraron
la idea de que el legislador de Bolivia no era ya
aquel legislador de Guayana que tntos home-
najes tribut a la libertad del pueblo y que tn-
ta desconfianza supo inspirar contra la autori-
dad conferida por largo tiempo, y con poca res-
ponsabilidad, a una misma persona. Santander
deba participar de estos temores; per.o no se
atre,vi a descubrirlos, ya ,por no ser el primero
que mancillase la reputa;cin del Libertador de
Colombia, ya porque le era muy duro dar lugaT
a tales sospechas arrojando de su corazn to-
das las pruebas que en contrario !haba visto an-
teriormente, y ya, en fin, ponque siendo aquella
constitucin para el pueblo boliviano, era de
presum;r que sus circunstancias peculiares as
10 requeran imperiosamente.
Pero fueron desapareciendo estas ilusiones,
segn se fue viendo que Bolvar, en vez de re-
primir o siquiera desaprobar un movimiento po-
pular en Guayaquil, escribi oficialmente a las
autoridades locales envindoles la constituc::n
boliviana, asegurndoles que en ella estaba con-
signada su profesin de fe polUca, y q"ue era la
que poda hacer la felicidad pblica (1). Qu
sorpresa no caus esta nota oficial en todos los
n:mos, aun en los de hombres decididos ami-
gos de Bolvar! El secretario Restrepo, entre
otros que no queremos citar, al leer este oficio,
exclam con el sentim'ento digno de un patrio-
ta: "que aqul era el gol:re ms terrible que po-
dia darse a la constitu~n de la repblica".
(1) "Gaceta de Colombia".
,86 MANUEL JOSE FORERO
Puede asegurarse que no hubo quien no llorase

desda entonces los males de la ,patria y la prdi-
da de una libertad adquirida a muy costosos sa-
erificics.
Santanrler, sin em1::argo rle que vea lo que
todo el mundo estaba ya p!!.1}l~ndo,tOdava con-
fiaba en que Bolvar podra l'etroceder de la
senda que haba tomado, y con esta esperanza
intent tranquilizar a sus compatriotas y d-'scul-
p en la gaceta del gobierno la nota oficial que
tnta alarma haba producido. No le era fcil
Ilersuadirse que quien tan celoso se haba mos-
trado de la inviolabilidad de la constitucin
cuando corrieron 'fumores de que se pretenda
reformarla, quien tnto haba predicado amor
y ,obediencia a las leyes, pudiera de repente
cambiar de principios y emprender fundar un
poder colosal para ejercerlo en menoscabo de las
l.ibertades pbl1cas. Fundamentos ms podero-
sos haba an para que Santander no diese en-
teramente acogida a los temores que. sobreco-
gan a les buenos patriotas: l s:lba que BoH-
"al' haba desechado con desprecio la invitacin
que Pez le hizo en 1825, por medio de Antonio
Leocadio Guzmn, para que se apoderase del
mando perpetuo, imitando a Napolen cuando
reg-res de Egipto a Francia, a cuyo efecto le es-
cribi una larga <carta, en la que se empea en.
probar que Golombia se hallaba en iguales cir-
cunstancias que el pueblo francs en tiempo del
directorio, y le promete el apoyo del ejrcito.
Saba, adems, que Bolvar haba denunciado
tIna carta que un extranjero le dirigi desdeEu-
ropa, provocndolo a que se proclamase sobera-
no de Colombia. Estas muestras de desinters
:t1atritico luchaban en el corazn de Santander
contra los actos que estaban apareciendo, y slo
pudo ser de stos el trh.tnfo al observar qUe en
SANTANDER 87
las disputas sostenidas por los rebeldes de Va-

lencia con el gobierno const'tuclonal, en que se
trataba nada menos que de la existencia y con-
servacin del cdigo poltico, que pcr seis aos
haba sido la regla de los c.olombianos, y de sos-:
tener el honor, el bienestar y la dignidad de la
repblica junto eon los dogmas del orden so-
cial, Bolvar abandon el partido del gobiern.o
que sostena las instituciones, ab'raz el de sus
adversarios y tom empeo en trastornarlas pa-
ra hacer adoptar la constitucin boliviana, o pa-
garse con la autoridad dictatorial el precio de
todos sus servicios.
En Valencia haba hecho sener Pez s su pa-
tria la triste ve'rdad de que un vencedor sin. mo-
ral y s:n patriotismo es un sr peligroso en un
gobierno repUblicano. El 30 de abril de 1826
enarbol el estandarte de la rebelin, al qUe le
opuso el de las leyes, con una firmeza merece-
dora de alabanza el bizarro general Bermdez en
Cuman. El gobierno trabaj con tesn en man-
tener inalterables las instituciones, ilustrando la
opinin pblica, afeando la conducta de los re-
fra1ctarios, hablando al pueblo engaado de Ve-
nezuela el lenguaje de la moderacin, conte-
'IPendo el contagio de Valencia y disponiendo
los medios correspondientes para emplearlos en
oportun:dad, si los disidentes despreciaban sus
iutimaciones paternales.
Confiaba el gobierno, como deba confiar, en
la ayuda que deba prestarle la nacin y en la
cooperacin eficaz de los departamentos, as co
mo tambin en el influjo, en la autor:dad y, en
todo caso, en la espada de Bolvar, a quien lla-
m a Bogot. con el ms vivo' encarecimiento.
Mny~~ajeno el vicepresidente de Golomhia de
verse. abandonado en la ms santa empresa de
los mismos que poco 'antes proclamaban los ms
exaltados principios de libertad, reclamando con

celo y hasta con acrimonia la ms leve infrac-
cin de las leyes, o lo que a sus ojos era un in-
soportable despotismo, libraba en todos los co-
lombianos sus esperanzas de hacer triunf.ar la
constitucin y realzar la glorIa de la patria.
Bolvar pensaba y obraba de otro modo. Ape-
nas supo en Lima la rebelin de Pez, le envi
a su edecn O'Leary, c.on la comisin de decirle
que se mantuviese quieto hasta que l rgresa-
ra a Colombia, y dirigi al gobierno una nota
suplicndole que no dictase medidas hostqes
contra los revoltosos de Valencia, pues bien
pronto iba a partir para Bogot. Tras de estos
pasos, dio secretamente el que deba surtir todo
el efecto al logro de sus deseos. Aquel mismo
Guzmn, comisionado de Pez ,para provocar
las escenas de Saint-Cloud de 1799, sali de Li-
ma para Guayaquil, Panam, Cartagena, Mara-
caibo y Caracas, encargado de la comisin de
promover reuni.ones populares en las cuales,
despus de pintarse Icon los ms negros colores
el estado de la repblica y la administracin
del gobierno constitucional, y de acumular ries-
gos y peligros exteriores e interiores, deba pro-
clamarse a' Bolvar jefe supremo con facultades
.omnipotentes, anticipa-rse votos en favor de la
constitucin boliviana, 'Y solcitarse la inmedIa-
ta convocacin de la convencin, que segn el
cdig.o fundamental no deba convocarse sino
el ao de 1831. Al comis:onado se le entregaron
varias cartas escritas ,por Bolvar a Pez, Urda-
neta, Montilla, Flrez, Carreo y otros genera-
les que hallndose empleados por el gobierno
en los departamentos, deban .ayudar a Guzmn,
y se le confiaron muchos pliegos en blanco con
la firma de Bolvar para que los llenase, con
otras cartas para cuantas personas influyentes
SANTANDER 39
creye-se oportuno. Hemos ledo muy despacio

copias autnticas de las cartas' enviadas a Pez,
Urdaneta, Padilla, Flrez y al dOlctoTMendoza,
intendente de Caracas, en las cuales francamen-
te les declara Bolvar que para salvarse' de la
crisis que amenazaba a Colombia, no haba otro
partido que echarse en sus braz.os, revestirlo de
facultades extraordinarias, adoptar la onstitu-
cin boli.viana y hacer lo dems que su comisio-
nado Guzmn tena orden de aconsejarles.
Guzmn visit todos los lugares que se le ha-
ban sealado y llen su encargo con el celo y
~ficacia de un hombre enteramente Iconsagrado
a Bolvar, enemigo acrrimo de Santander, y a
quien no falta ni instruccin ni talento. Las reu-
niones populares se hici.eron a gusto del comi-
sionado, y en ellas se extendieron las escanda-
losas actas de 1826 en que se acumularon me-n-
tidos riesgos, temores imaginarios y calumnias
atroces contra el sistema constitucional y el
gobierno, ultTajando as la moral pblica, el or-
den y el !honor ,colombiano. Slo, los departa-
mentos de Cundinamarca, Boyac y Cauca, y
las provincias de Mrida, Barinas, Momps y
Guayana se mantuvieron con firmeza y lealtad
en la esfera de su deber (1). 'Las dems, aluci-
nadas y pervertidas por los instrumentos que
Bolvar supo escoger, y deslumbradas PO'f el
prestigio de un hombre que haba sabido insi-,
nuarse en la confianza general, patrocinaron sus
proYectos Y contribuyeron a la ruina de nuestra
venerada constitucin (2).
(1) La poblacin de estos tres departamentos y de las

tres provinciases casi la mitad de la de toda la repbl1ca.
{2) La ciudad de Panam dio despus 1l1D. nmntflesto
descubriendo la violencia y pedidia c<>nque se le baba
arra11Cadoel acta.
Santander reprob con indignacin todos es-

tos actos ilegales y declar de la manera ms
solemne que no consentira jams en la des-
trucc'n del cdigo de la nacin, ni en la pre-
matura y violentaconvocatcr:a de la conven-
cin, sino cuando no quedase ui solG pueblo
que le ayudase a sostener las instituciones ju-
radas. En pblico y privadamente, de palabra y
por es'crito, se mostr enemigo de toda innova-
cin que no estuviese fundada en las leyes fun-
damentales de la repblica, censur la consti-
tucin boliviana, 'refut todas las actas de Gua-
yaquil, Quito, Cuenca, Cartagena y Maracaibo,
y procur afirmar la opinin nacional y levan-
tar el espritu pblico desenvolviendo los prin-
cip'os de la verdadera libertad y los bienes del
gobierno popular, representativo, electivo, res-
ponsable y alternativo. Hizo todava ms pa-
ra no dejar un vaco a sus esfuerzos, ni a la
amistad y gratitud del general Bolvar: le escri-
bi diferentes cartas privadas en que le expuso
estas mismas Opillio'nes y le renov las protes-
tas de que sera siempre fiel guardin y defen-
sor de la constitucin; le sup~ic del modo ms
encarecido, que no admit'ese la dictadura de
que le hacan gracia' los departamentos del
Sur; que reprobase todas las reuniones ilegales
de donde haban tomado su origen las actas de
las pueblos; que sostuviese la constitucin de la
repblica; que reprimiese, sin efusin de san-
gre, la rebelin de Valencia, y que preservase
por estos medios su propia gloria, la gloria y el
bienestar de Colombia.
Bolvar, sin duda grandemente ofend:do con
la resistencia de Santander y desengaado de
que no todos los colombianos se sometan ya
voluntariamente a sus deseos, se i-rrit y empez
a ma'nejarse con frialdad y aun a' hostilizar a
SANTANDER
Santander, aunque a la sordina~ Dsde est ins-

tante se- mud su corazn, y en vez del afec~o
que haba mostrado a Santander, concibi una
enemistad que despus ha sido tan escandalo-
sa. Parece que Bolvar se imagin que su influen-
cia y autoridad eran suficientes para llevar a
cabo sus proyectos, no slo sin la ayuda de San-
tandm' sino a despecho de su resistencia y con-
tradiccio-nes.
Rota ya la buena armona que haba reinado
entre los dos, era imposible restablecerla s';n
que uno de ellos cediese en sus principios en fa-
vor de los del otro. Santander no pOda ceder
de los suyos sin hacerse reo de perjurio y de
tl'a.itCina su patria, a quien solemnemente ha":'
ba prometido sostener la constitucin de 1821.
y sin sacrificar las libertades colombfanas san-
cionadas por la justicia, adquiridas a costa de
16 aos de esfuerzos y reclamadas por todos
los hombres justos y sensatos. Bolvar tampoco
ceda de sus pretensiones, bien porque le fuese
vergonzoso retroceder despus de que su vani-
dad le represent fcil la empresa y de que se
crea con el indisputable derecho de hacer un
cambio absoluto en el orden poltico, sin que
ninguno osase contradecirle, o bien porque eran
ya tantos los que se faban comprometido a sos-
tener sus proyectos, que le pareciese innoble
abandonarlos y someterlos a la causa que de-
fenda el vicepresidente.
As fue que, si-n hacer caso de las observacio-
nes y de los sinceros consejos de Santander,.
expidi a su arribo a GuaYaJquil una llroclama
lJ la cual ofreca abrazar a todos los colombia-
nos sin disti:ndn de justos o injustos, culpa-
bles o i-nculpables, y traeTles la oliva de la paz,
la constitucin boliviana. tEl, ciertament, no
Admiti el ttulo de dictador; pero se invisti de
toda la plenitud de su autoridad y la ejerci en

los tres departamentos del Sur ampliamente.
sin miramiento a la auto'ridad del gobierno, ni
a las leyes que le pro'hiban ejeTcer fuera del
asiento de la presidencia las funciones corres-
pondientes al ejecutivo. No slo cre oficiales
en el ejrcito e hizo promociones en que la cons-
titEcin requera la intervencin del senado,
sino que anul las sentencias de los tr:buna-
les civiles, ,poniendo en libertad a los que esta-
ban condenados por ellos, y an restituyndo-
lef'l los empleos de que por legtima sentencia
haban sido pr:vados. Colombia pTesentaba el
monstruoso escndalo ue tener dos gobiernos,
uno c'n Hogot enteramente ligado a las reglas
constitucionales, y otro en el Sur obrando sin
la menor atencin a ellas, y en contradiccin con
aqul.
Tamaos atentados no pudieron menoR qun
alarmar a los buenos patriotas y avivar su celo
a f:n de despertar la vigilancia de la nacin. A~
instante se apoderan de las imprentas y denun-
cian los peligros que corran la constitucin y
las libertades pblicas. Este ,procedimiento au-
ment la irritacin de Bolvar, y como ya abri-
gaba en su pecho abundantes semillas de ene-
m~stad contra Santander, le fue fcil persua-
dirse que l era el autor de todo. Se quejaba
amargamente entre sus partidarios de la ingra
titud de Santander, y se le oy decir que no es-
peraba tal conducta de un hombre a quien ha-
ba colmado de favores y de aplausos y por quien
haba tenido tntas cons;deraciones. iMFsera-
bles motivos para esperar una traicin! Prime-
ro era ser leal a la patria que a u'n amigo; pri-
mero era mostrarse buen magistrado y ciuda-
dano, que amigo agradecido; las libertades p-
bhcas, prximas a desaparecer, eran primero
SANTANDER 93
que la amistad de un jefe que intentaba, si no

aniquilarlas, a lo menos limitar su esfera. Lo
<lue la amistad y el reconocimiento personal exi-
gan de Santander lo haba cumplido, que era
no partir de ligero al aparecimiento de los pri-
meros sntomas de fiebre reformadora que ha-
ba dejado percibir el legislador de Bolivia, ha-
blarle con sinceridad, representarle los males
de la patria, descubrirle el desriscadero en que
iba a precipitarla junto con su p'rop:a gloria,
aconsejarle el ,partido que indicaban las circuns-
tancias y rogarle y supUcarle que atajase el des-
orden, que tan mal ejemplo estaba producien-
00 y producira despus. Hemos visto las car-
tas de Santander a B.olvar, concebidas en l.os
trminos ms fTa'ncos e insinuantes, y las res-
puestas de ste reducidas a eludir la cuestin
principal, prometer que nunca se erigira en un
Sila .. y amenazar con expatriarse de Colombia.
Slo en una carta escrita toda de su puo d;j.o
expresamente "que l 'no ,poda restablecer el
orden y reunir las partes dislocadas de la rep-
blica gobernando con arreglo a la constituc''n".
En el trnsito de Guayaquil a Bogot no dej
Bolvar de expresarse contra el vicepresidente
atribuyndole culpas de que antes le crea ino-
cente. Los oficiales que le acompaaban repe-
tan en las tertulias las mismas inculpaciones,
y aun en el mismo Bogot lleg a expresarse el
general Salom, favorito suyo, en trminos gro-
seros . contra l. Bolvar desde Popayn haba
escrito. al general Lara a L'ma en un lenguaje
ultrajante contra Santande!". A ste no podan
ocultrsele semejantes hechos; pero los disimu-
laba _y los sufra en silencio con la esperanza de
que Bolvar ret'ro,ced:es del torcido camino que
llevaba. Con ella se anticip a tres jornadas de
13. capital a encontrar a Bolvar, y aunq,ue su
94 MANUEL' JOSE FORERO
primera entrevista en Tocaima fue bastante

esquiva, no dej por eso de hablarle en los mis-
mos trminos en que antes le haba escrito. Bo-
lvar a los principios se resisti a gobernar con
arreglo a la constitucin alegando que deba
someterse a la voluntad del pueblo que peda
un dictador, la nica autoridad que poda resta-
blecer las cosas a su estado anterior; mas al fin
cedi y prometi que conservara la constitw
cin y entrara en el ejercido del gobierno con
las facultades extraordinarias que le con.ceda
el artculo 128. En efecto, el 23 de noviembre
de 1826 expidi un decreto declarando que la
cc'nstitucin permaneca en su antiguo vigor y
que desde aquel da ejercera las expresadas fa-
cultades del artculo citado, en los casos pura-
mente 'ne1cesarios y en los lugares que lo requi-
riesen urgentemente.
(Este primer acto no dej de tranquilizar a
los patriotas verdaderos amantes de la libertad,
no obstante que repararon el celoso cuidado del
presidente de no llamar ilegales, ni desaprobar
las actas revolucionarias que tan grandes bre-
chas haban abierto en la constitucin. E1
presidente, cemo se habr notado, llamaba vo-
lunta d nacional la expresin tumultuaria y po-
cO libre de algunas poblaciones, y lleno de la
idea de que el pueblo es el soberano, que goza
de infalibilidad y de un poder omnipotente, da-
ba a esto's principios todo el ensanche que con-
vena a sus miras, y trastornaba en un momen-
to todas las ms sabias mximas del orden so-
cial. Esta es la clave Icon la cual se pueden des-
cifrar los procedim;entos de Bolvar desde que
so Que iba a regenerar el mundo co'u su cons-
titucin boliviana, que como dijo diferentes ve-
ces, nada dejaba que desear a los republicanos
ni a los monarquistas, y que por la mismo deba
SANTANDER 95
producir una dichosa revolucin en el deTecho

poltico. Tal era el amor de Bolvar a esta obra
de su saber, de su ingenio y de sus meditacio-
nes, que estamos tentados a creer que alguna
vez lleg a persuadirse que la Europa y la Am-
rica seran un da, y no. muy distante, goberna-
das por el cdigo dictado sobre los Andes bajo
los laureles de la victoria.
No estaba todava descubierta la enemistad
de Bolvar y Santa'nder, pero se penetraba f-
Clmentf'. Bolvar continuaba manifestndole
er. pblico consideraciones, y por detrs se bur-
laba de su adhesin a las leyes, criticaba sus
provid.encias y fOI!lentaba las calumnias que
los enemigos del gObierno- haban levantado
acerca de la negociacin del emprstito de 1824.
A toq.os los funcionar'os pblicos los calificaba
de ignorantes; los diputados en el congreso
eran a sus ojos necios los unos, locos los otros
y los que menos, enemigos de la independen-
cia, 'La CO'llstituc'n era un cdigo de neceda-
des; las leyes, la ignom'nia de Colombia; los
empleados en la hacienda, defraudadores; los
jueces, venales; los republicanos, idelogos; los
censores de la boliviana, p'gmeos; slo los mili-
tares que se haban declarado en favor de sus
proyectos el'an virtuosos e incorrupt:bles,
Entonces se vio hacer la pintura del gobier-
no constitucional de la repblica con los m1s-
mos negros colores con que se hizo la del direc-
torio de Francia por los que tenan inters en
justificar la usurpacin de Bonaparte. No ha-
ba vicio. de que el gobierno no estuviera infi-
cionado: todos los males que la naturaleza de
las seciedades, la infanc'a de U'llestado, la gue-
rra;ia ignorancia TI otras causas neees.arias
producen, eran atribudos a la constitucin, a
las leyes y 'al gobierno. La reforma se predica-
ba como indispensable. Bolvar 'Y su constitu-

cin eran las nicas ncora s de salvacin, y el
que lo contradeca ,o lo dudaba era denigrado
ccn los eptetos de ingrato, prfido, ladrn del
emprstito y enemigo del Libertador. Habra
sido posible, bajo tales auspicios, restablecer la
amistad entre los dos magistrados, o siquiera
conservar una aparente buena aTmona? De
modo alguno.
Los IIl,artidarios del nuevo sistema atizaba'ti
la discordia auxiliados por los enemigos perso-
nales deSantander, que le haban jurado una
mortal enemiga, o porque no les haba conce-
dido el empleo que solicitaron, o porque no re-
cibieron el dineTo que pidieron, o porque no les
dio parte en la comisin de negociar el emprs-
tito, o en fin, porque reprob su conducta tur-
bulenta o ilegal en las reuniones popular(>s de
que hemos hablado. Desde entonces ya no hubo
sino dos partidos pronunciados: el de los cons-
titucionales o liberales, que pertenecan a la
causa sostenida por Santander, y el de los bo-
livianos o serviles, que eran los Ique peda'n fa-
cultades extraordinarias para Bolvar y la CO'IlS-
titucin boliviana (1).
Bolvar, dotado de grandes talentos y con so-
l:'~:!ja. pe:rsp:cacia para valuar las circunstan-
cias y saber aprovecharlas. comprendi que del
desorden y de los partidos poda recaba'f el xi-
to de su empresa, Y no se descuid ,en fomen-
tados secretamente, y por medio de agentes i'll-
fatigables (2). El haba experimentado e'n su
,(1) Los satlites del abso!utismo para despojar a los ami_
gos de la constitucin del mrito de sostener una causa
tan honrosa y tan digna de la prc.bidad y de los sacrifi.
dos del puebla collllmbiano, los apellida:ban santa,nderistas.
Estril y vil venganza!
(2) Gustavo ID. Suecia.
SANTANDER 97
propia persona que los colombianos deslumbra-

dos con sus discuTsos y sus proclamas llenas de
protestas desinteresadas, y de las palabras li-
bertad y derechos del hombre, y temerosos de
volver a caer bajo el yugo espaol, le haban
confiado muchas veces una autoridad exte>nsa e
ilimitada, y descansado tranquilos en el suceso
de esta medida. Saba que la anarqua es la ma-
dre del despotismo, que las ms veces se prefie-
Te el poder absoluto de un hombre solo al de la
multitud, siempre ciega y temible, y que un pue-
blo no se insurrecciona jams sino cuando es
impelido por los que tienen inters en sus mo-
vimientos. De estos principios se vali para ins-
pirar horror al poder del pueblo y esparcir temo-
res sobre una guerra de castas, o de localida-
des, y a la ,par de sus exageraciones ace'rca de
un riesgo inminente de que los colombianos fue-
sen vctimas de la anarqua, le fomentaba bajo
de cuerda y anunciaba la resolucin de aband,o-
nar ,para siempre a Colombia. Sobre estos ejes
hizo girar.la esfera de su insaciable ambicin.
Hablar de la soberana del pueblo y guardar si-
lencio sobre las libertades individuales; ponde-
rar los males de la anarqua y hacer conmover
los pueblos y las tropas; asustar con su deser-
cin de Golombia y hacerse conferir la dictadu-
ra militar, tales han sido los medios empleados
para arrancar al pueblo sencillo las innumera-
bles actas y representaciones que han apareci-
do en estos tres aos de maldicin, y que al fin
han dado en tierra con la libertad, las leyes, el
honor y la dicha de Colombia.
No poda ocultarse a SantandeT que la con-
tienda con el Libertador atraera a Colombia
males de graves consecuencias y ~ f~n acarrea-
ra la ruina de su persona . Notorios le eran los
recursos de que Bolva:r poda disponer en favor
de sus proyecto,s, notorios su prestigio y tenaci-

dad. Estaban palpables, adems, la poca ilus-
tracin de la mayor parte del pueblo, la frialdad
de aiquellas almas de hielo, que prefieren la cal-
ma del despotismo a las agitaciones de la liber-
tad, y la debilidad de las otras, que dcilmente
ceden a los incentivos de un grado milita'r, de
un ministerio, o de promesas que sacian sus
ambiciosos apetitos.
As fue que para evitar el cmulo de desgra-
cias que amenazaba a la patria y no dejar asi-
dero a sus enemigos, Santander se interes vi-
vamente en separarse del gobierno el da 2 de
enero de 1827, en cuyo da ordenaba la ley ,que
cesasen en sus funciones el presidente y el vi-
cepresidente de la repblica. Cien veces le su-
plic a Bolvar que le permiiiese cumplir esta
ley; cien ms le represent que ya no le era po-
sible co'ntinuar sirviendo tilmente al pas; que
el presidente del senado, en quien recaa el go-
bierno, se hallaba cabalmente en la capital, y
que debera ser ventajoso a la tranquilidad de
Venezuela el que se le viese separado del ejecu
tivo. Bolvar desoy estas justas observaciones,
y decididamente ex.pidi la orden para que con-
tinuase en el ejercicio del gobierno, no obstan-
te cualquiera disposicin en contrario (1). Pa-
ra ver si poda obligar al presidente a que ce-
diese algo de sus pretensiones en favor de las
libertades nacionales y se sofocasen los grme-
nes de divisin que con tnto vigor estaban fer-
(1) A pesar de esta orden, Santander llam al presi-

dente del senado, !Baralt, a encargarse del gobierno: pero
ste suscit dudas en la inteligencia de la constitucin y
SObre la presidencia del senado. Se consultaron a Bol_
var, y no ;res.pondi. Forzoso fue, pues, a Santander seUir
en el ejercicio del gobierno despus del da 2 de enero.
SANTANDER 99
mentando, le ofreci apoyar el proyecto de la

confederacin de Colombia, Per y Bolivia,
siempre que le explicase sus ventajas y resolvie-
se las dudas que le propusiera: le sugiri la idea
de que presentase al libre examen de Colombia
su constitucin boliviana, cuyos adversarios
creCan en razn de los mayores medios srdi-
dos que se vean emplear para hacerla ado.ptar
e), y que se reuniese el congreso c.onstitucio-
nai para que libremente deliberase ~cerca de la
legalidad y conveniencia de anticipar la convoca-
toria de la ,convencin.
Bolvar oy con placer el primer ofrecimien-
to, como que tnto halagaba sus deseos de ve-
rificar un proyecto en que estribaba su futuro
poder, y como que por las cartas de Santander,
dirigidas a Lima en respuesta de las en que le
indic la idea de la confederacin, s;,baque s-
te era Icontrario a ella, pero se deneg absolu-
tamente a convenir en los otros dos. El respon-
di que su boliviana era como un puado de
buenas semillas tiradas al campo para que las
recogiese el que quisiera, y que la reunin del
congreso, adems de no ser necesaria para la
convocatoria de la convencin, p.oda entorpe-
cer el curso de las medidas que pensaba tomar
en bin del restablecimiento de la paz. N.o lle-
g jams el da en que Bolvar desenvolviese el
(1) En Lima haba publicado Antonio Leocadio Guzmn

"Una ojeada" sobre la Constitucin boliviana, que era un
v,erdadero poema en honor y alabanzas de su autor. La
ojeada pintaba esta Constitucin como el "non plus ultra"
de la sabidura y de la libertad. Este papel, dedicado al
Abate D'Pradt, se !repartira con profusin por todos 10$
pueblos; y era notado de enemigo de Bolvar el que no lo
solicitaba. El mayor regalo que l haca a srus amigos era
la "ojeada" de Guzmn. Don Jos Ignacio Paris tuvo la
comisin de repart1rla "gratis" en Bogot ..
pormenor de la proyectada confederac6n, ni

que explicase sus ventajas; todo lo que hizo fue
aconsejarle a Santanderque escribiese en el
particular al general Santacruz, presidente del
Per, y al general Sucre, presidente de Bolivia,
de quienes recibira las explicaciones que desea-
ba. Esta reserva daba a entender que el p'royec-
to contena bases contrarias o poco conformes
a los principios que abiertamente sostena San-
tander, y en algn modo deba causarle extra-
eza tan inesperada salida. Santander, conse-
cuente con su promesa, escribi en efecto a los
dos personajes enunciados pidindoles explica-
ciones, y nunca obtuvo contestacin.
Por lo que se ha podido traslucir de aquel
proyecto, la cosa se reduca a formar una sola
repblica de todo el territorio comprendido en-
tre las Bocas del Orinoco, Panam y el Potos,
la cual haba de dividirse en los seis estados si-
guientes: Venezuela, Oundinamarca, Sur, Alto
Per, Bajo Per y Bolivia, y deba ser gobema-
da por Bolvar con el ttulo de Libertador presi-
dente y una autoridad perpetua y sin responsa-
bilidad. Cada estado c,onservaba una autori-
dad igual, aunque sujeta en todo a Bolvar, que
deba f.ormar una corte ambulante si no resida
en Lima. El Per y Bolivia estaban ya regidos
por la boliviana, publicada y jurada el ao de
1826. Los departamentos del Sur la haban so-
licitado en las vergonzosas actas promovidas
por Guzmn. Venezuela deba solicitarla igual-
mente en virtud de todos los pasos dados al
efecto en medio y a favor de sus disturbios,
y el interior de la Nueva Granada, enclavado en-
tre Venezuela y el Sur, no podra menos que ce-
der a las circunstancias. As lo aseguraba Bo-
lvar a Heres, ministro de guerra en Lima, en
carta escrita de Tunja a fines de noviembre de
SANTANDER 101
1826, aadindole que todo cuanto se estaba ha-

ciendo en las reuniones populares que se provo-
caban, sera al fin .aprobado y sancionado por la
convencin. No pudiendo ocultarse a los pa-
triotas ilustrados las desventajas que envolva
la reunin de estados tan diferentes, desparra.i
mados en u'n vastsimo territorio y que deban
ser regidos por un cdigo tan poco calculada
para mantener las libertades polticas e indivi-
duales, se ocuparon en examinar el proyecto,
impugnarlo con slidos raciocinios y aun de-
nunciar los rumores que corran de que la con-
federacin abrazaran al fin a las repblicas del
Ro de la Plata y Chile, Icon lo cual se reunira
toda la Amrica del Sur, antes espaola, bajo el
poder de Bolvar, y de la legislaci6n constitu-
cional que l haba creado. Sobraban motivos
para temer que fueran stas en realidad sus
ideas cardinales. Los celosos republicanos de
Buenos ~ires y de Chile haban desenvuelto con
sabidura los vicias y defectos capitales de la
constitucin boliviana, y llamado la atencin de
sus compatriotas a la ambicin del Libertador
de Colombia, a la cual atribuan las convulsiones
internas que estaban experimentando.
En el congreso del IRa de la Plata se oyeron
acusaciones en el particular (1), y el gobierno
de Chile culp a Bolvar de la rebelin de Chi
lo. Sea lo que fuere acerca de la justicia de es-
tas inculpaciones, lo que podemos asegurar es
que Bolvar mantena correspondencia con los
jefes disidentes del Ro de la Plata, que pagaba
de sus fondos la redaccin de El Tribuno de
Buenos Aires, dirigido a atacar la administra-
cin del ilustrado Rivadavia, que eS1cribay ha-
(1) Vanse en "El Mensajero de Buenos Aires" los dis_

cursos del diputado Q6mez.
, . _ r.1: iEDllll.llri
102 HANUEL JOSE FORERO
ca escribir en Lima contra el rgimen poltico

del Ro de la Plata y Clhile, y que mantuvo en
la ,capital de esta ltima repblica, en calidad
de agente, a su edecn O'Lea'ry, ingls, muy ver'"
sado en las artes' de la intriga y de la corrup-
cin. Cada, escrito dirigido a censurar la boli-
viana y la confederacin, irritaba ms y ms el
nimo de Bolvar, y resuelto a ceder, espar- no
ci es'critO'res asalariados por los principales
puntos de la repblica para que las defendiesen
a todo trance, desacreditasen el sistema consti-
tucional que rega a Colombia y difamasen las
leyes, al gobierno, a los patriotas que lo soste-
nan, y muy particularmente al vicepresidente.
Apoderado de la fuerza armada, rodeado y apo-
yado de todos los que haba'n herido de muerte
la constitucin del estado, halagando a los d-
biles, amenazando y desacreditando a los hon-
rados colombianos que le hacan frente y repar-
tiendo empleos, grados militares y bustos (1),
nada le pareca que poda ya resistir la ejecu-
cin de sus planes.
Bolvar en Venezuela puso 'a todos los refrac-
tarios a 'cubierto del juicio de la ley con una am-
nista cuya conveniencia no nos toca examinar.
Pez fue investido de la autoridad superior civil
y militar en la antigua Venezuela; los miHtares
que le haban auxiliado en su rebelin recibie-
ron nuevos grados, y los patriotas que se haban
opuesto fueron miradas con despreci.o. Bolvar
(1) El congreso del Per, para perpetua ...la memoria de

su libertad, hizo aooftar una m-edalla con el busto de Bo.
lvar. Este la convirti -en medalla de honor que deba col-
garse al c'Uello, y sin ninguna delicadeza la distrLb'Ua el
mismo a sus devottos, daba diplomas y oblig~ba a los roL
litar-es a que siempre la llevasen pendiente de la cinta. trl.
~olor.
SANTANDER 103
hizo causa comn con todos los Que haban vi-

lipendiado la constitucin y el g~bierno nacio-
nal, cuidndose muy poco de los deberes en que
todava le constitua su carcter de presidente
constitucional de Colombia. Puede decirse sin
riesgo alguno que la conducta de Bolvar en es-
t.a ocasi'n no fue la de conciliador entre los par-
tidos, 0, para valernos de sus propias palabras,
no se port como padre de una familia discorde
a quien haba ofrecido estrec'har entre sus bra-
zos sin diferencia de culpables e inocentes: los
hijos que se haban declarado en favor de las re-
glas, que toda familia libre y solemnemente
prefij para ser gobernada y conducida a la per-
feccin, fueron pospuestos en el afecto recom- "Y
pensas del padre comn a los que despedazan-

do y hollando esas mismas reglas, haban roto
la uni'n y dispa-radO las armas contra sus her-
manos. Interin que Bolvar as obraba en Ve-
nezuela, Santander haca grandes esfuerzos pa-
ra reunir el cong-reso, a fin de que, tomase en
consideracin los males de la patria, contrape-
sase de algn modo el exorbitante poder del pre-
sidente y admitiese la segunda -renuncia de la
vicepresidencia, que iba a presentarle, como uno
de los medios ms adecuados de moderar la des-
templanza de los partidos.
Sus providencias gubernativas tendan a man-
tener el vigor de las leyes y a reformar varias
innovaciones que Bolvar haba decretado en
Bogot y que estaban produciendo no slo des-
contento y murmuraciones sino alborotos perju-
diciales. Como su correspondencia privada con
Bolvar an no se haba interrumpido, se vali
de elTa para Infothlar1e con tCYda franqueza del
verdadero estado de las cosas de los pasos que "Y
daba para reunir el congreso, y suplicarle que
no fuera a convocar la convencin, como pare-

ca ofrecerlo en un decreto expedido en Mara-
caibo, si-no que dejara .al congreso tomar en
consideracin esta importante cuestin. Entre
tanto, los papeles pblicos de ambos partidos se
expresaban con calor e inmoderacin, y las ani-
mosidades crecan diariamente. Bolvar fue fir-
me en creer ,que Santander los diriga, y sospe-
chando que ste abrigaba la idea de abatir su
autoridad y derribarlo de su alto puesto, a:rroj
la mscara y le declar la guerra valindose al
efecto de las mismas armas de la calumnia y de
la difamacin que antes haban empleado sus
enemigos personales.
Un suceso de alguna trascendencia vino a
completar el desastre de la patria y 'a consumar
la. enemistad de Bolvar con Santa'nder. La di-
visin colombiana existente en Lima se insu-
rreccion el 26 de enero de 1827. Los oficia-
les que acaudillaron el movimiento depusieron
a los jefes, de quienes sospecharon algn inte-
rs en sostener las miras de Bolvar, o que real-
mente las sostenan, se declararon defensores de
la constitucin de Colombia y se pusieron bajo
la proteccin del gobierno de Bogot. A este su-
ceso sigui el cambio poltico de la repblica
del Per. La boliviana fue en el momento abo-
lida, los empleados que la haban patrocinado
fueron destitudos, Y un nuevo congreso cons-
tituyente fue convocado para dar al pueblo otras
instituciones. Estos actos se acompaaron de
las ms patticas declaraciones contra la opre-
sin que haba-n sufrido bajo el gobierno dicta-
torial de Bolvar, contra sus planes ambiciosos y
contra los medios poco decentes de que se ha-
ba valido para arrancar de los colegios electo-
rales un sufragio favorable a la nueva consti-
tucin. -No faltaron en esta revolucin acciones
SANTANDER 105
verdaderamente innobles que deban irritar fuer-

temente a Bolvar, tales como la de -recoger la
m-edalla que con su busto haba acuado el con-
greso en memoria de' la libertad de la patria, la
de quitar a la ciudad de Trujillo el nombre de
Bolvar, que el mismo congreso le haba dado, y
la de pasear en pblico su retrato de un modo
ignominioso. Ya puede considerarse a qu
punto subira el furor de Bolvar al saber estos
acontecimientos, que algunas ciudades de C'o-
lombia, incluso la capital, celebraron can varias
seales de Icontento, y hasta qu grado crecera
su encono contra Santander. a quien supona
autor de todo.
tE'! Reconciliador, La Lira, El Meteoro de Ca-
racas, redactados bajo los ojos de Bolvar, el
primero por su secretario Revenga, el segundo
por su confidente Guzmn y el tercero por su
amigo Carabao, redoblaron sus afrentosas in-
jllrias y atroces denuestos contra Santa'nder.
Estos peridicos, establecidos por Bolvar desde
antes de saber la revolucin de Lima, eran el ta-
ller principal donde se trabajaban todos los dis-
cursos destinados a elogiar a Bolvar, recomen-
dar sus ideas polticas, desacreditar las leyes y
la administracin, ridiculizar los principios li-
berales y sobre todo a calumniar al vicepresi-
den te. Los diarios asalariados en Cartagena,
Quito y Guayaquil repetan las ideas de los de
Caracas; por todas partes se predicaba la refor-
ma, se peda la dictadura y se dejaba traslucir el
desenlace del drama y la persecucin de los ami-
gos de la ca usa de la libertad. Bolvar escribi a
~antander una carta en marzo de 1827, toda de
su puo, a'nuncindole- que no cntestara ms
cartas suyas en razn de que ya no lo tena por
su amigo, y poco despus le mand el n~mero
1.0 de El Meteoro con esta dedicatoria en la pri-

mera foja: El autor, en homenaje al general
Santander, y al pie la rbrica del Libertador.
No se intimid por eso Santandcr, ni desmay en
la prosecucin de sus deberes. Entonces redo-
bl su atencin y escrupuloso celo al exacto
cumplimiento de las leyes protectoras del ciu-
dadano, para que nunca pudieran echarle en ca-
ra sus enemigos, ni el mismo Bolvar que sus
obras no estaban de acuerdo con sus palabras,
y tambin para que los pueblos llegasen alguna
vez a distinguir la diferencia que hay entre un
gobierno sujeto a reglas escritas y contenido por
vallas legales, Y aquel cuya regla de conducta
slo es su capricho, sus afectos y sus inteTeses.
Oprimido Santander con el peso de un gobier-
no incapaz ya de seguir una marcha pacfica y
toda constitucional; hallndose en lucha contra
el prestigio y el poder de Bolvar, present su re-
nuncia ante el congreso, que se haba logrado
reunir en Tunja. Digna es de recordarse esta
pieza por la franqueza ,con que est escrita y la
exactitud con que pinta el penoso estado de la
repblica. Nosotros, sin proporcin de trans-
cribirla, 'nos contentamos con recomendarla a
la meditacin calmosa de los que puedan haber-
la a las manos. Bolvar tambin envi desde Ca-
racas su -renuncia, apoyndola en que no que-
ra dar ms motivos de desconfianza a los celo-
sos republica-nos; que su presencia ya no era
necesaria en Colombia, y que habiendo traba-
jado toda su vida por merecer bien de la liber-
tad, estaba resuelto a desertarse de Colombia y
an a sepultarse bajo sus ruinas antes ,que con-
tinuar en la primera magistratura. Sus expre-
siones eran ta'n vehementes y tan vivas sus pro-
testas de renunciar la presidencia una, mil y
SANTANDER 107
millones de veces, y abandonar el pas,. que no

faltaron personas que la creyesen sincera. Los
que haban comparado tranquilamente sus dis-
cursos y proclamas desde 1818 a 1826 con el
'lenguaje e ideas de sus recientes producciones,
y con la 'conducta que le observaban, pensaron
de ,otra manera; en esta renuncia no viero'u sino
protestas de mera frmula y una aagaza para
intimidar al congreso y arrancarle la dictadura.
En el Per haba surtido buen efecto una far-
sa igual, 'y la surtiera en Colombia si el congre-
so no hubiera tenido en Su seno muchos dipu
tados y senadores bien dignos del puesto a que
los haba elevado un pueblo amante de la libe'r-
tad. La renuncia de Bolvar, impresa en Caracas
desde antes de presentarse al congreso, provey
nuevos combustibles al voraz espritu de par-
tido en que arda la nacin. Si al hacerla y man-
darla imprimir, l tuvo intencin de promover
la animosidad de las opiniones polticas para
imposibilitar o retardar la vuelta del orden y de
la paz, debemos decir, aunque can repugnancia,
que logr su designio Unos sostenan en sus es-
critos que la libertad y la dicha de la repblica
exigan que se complaciese a Bolvar admltin-
dole la renuncia, y otr,os defendan lo contra-
rio, asegurando que entonces sera ms peligro-
so cuando se hallara reducido a la vida priva-
da. No falt entre los senadores quien lo com-
parase al Monte Sagrado reu'niendo a los des-
contentos para amenazar la existencia de la re-
pblica. ,La dilacin del ,congreso en decidir la
cuestin de la renuncia contribuy a prolongar
la acalorada disputa sobre la necesidad o con-
veniencia-d-eadmitirla ci ngai'la. La opin'in de
Santander en el particular fue siempre por la
inadmisin, lo uno porque siendo el sucesor de-
signado por la constitucin, era delicadeza ma-

nifestar este concepto, y lo otro porque estaba
persuadido de .que la admisin de dicha renUH-
cia producira precisamente la guerra civil sus-
citada por el partido de BOlyar, que desde lue-
go desobedecera al congreso y elevara a su
jefe a la dictadura e).
Al fin el congreso Tesolvi el da 5 de junio no
admitir las renuncias del presidente y del vice-
presidente, au'nque con la notable circunstan-
cia de que 24 miembros votaron por la admi-
sin de la de Bolvar, y 4 por la de Santander,
lo cual dio mayor motivo de irritacin a aqul,
que siempre estaba pronto a culpar al otro de
cuanto suceda contrario a sus designios y a
sus esperanzas, o que de algn modo mortifi-
case su orgullo. La inadmisin de la renuncia
de Santander en las circunstancias en que se
hallaba la nacin, y despus de haberSe visto
sus procedimientos en las cuestiones polticas
que tenan divididos los nimos, y despus tam-
bin de las calumnias que sus enemigos haban
vomitado, deba hacerle comprender que los
representantes del pueblo colombiano aproba-
ban su conducta Ya se lo haban exp1"esado as
en los trminos ms honrosos y satisfactorios
el presidente del senado, Baralt, en el acto so-
lemne de haberse presentado Santander el da
12 de mayo ante elcongres.o a prestar el jura-
mento como vicepresidente re electo para el pe-
rodo de 1827 a 1831, y el mismo congreso,
cuando negndose abiertamente a tomar pose-
sin de la vicepresidencia hasta por tercera vez
(1) Estamos bien ciertos q/Ue los senadores Soto, Osa-

rio, Arboleda, coronel lMrquez, Rebollo y Arroyo, y 108 di.
putados general G6mez, Cucaln y otros pueden dar tes.
tlmonio de esta asercin.
SANTANDER 109
que le requiri :a ello, le forz a obedecer por

una terminante resoluci'll.
Casi al mismo tiempo que se ventilaba la cues-
tin de la renuncia de Bolvar, apa'reci en los
. departamentos de Azuay y Guayaquil la divi-
sin colombiana insurreccio'llada en Lima, pro-
clamando el restablecimiento del orden cons-
titucional y haciendo fuertes acusaciones al
presidente. Alarmse todo el partido de Bol-
var al aparedmiento de estas tropas 'n nues-
tro territorio, y en sentido contrario el partido
liberal concibi nuevas espera'nzas. El pTime-
ro, adems de los eptetos de traidores con que
las denominaban, les atribuan el prfido desig-
nio d querer incorporar al Per los tres depar....
tamentos del Sur. El segundo, aplaudiendo la
revolucin del 25 de enero y llamando a los au-
tores libertadores de la patria, aseguraba que
su arribo a nuestro territorio no tena otro ob-
jeto que la defensa de la constitucin ultraja-
d.a. El vicepresdente, que no, haba ordenado
el movimiento de aquellas tropas de Lima al
Sur, y que las vea destituyendo en Guayaquil
a las autoridades constitucionales, y an pro-
clamando mximas anrquicas, se apresur a
dictar las providencias convenientes para CO'll-
tenerlas en ,caso de que positivamente obrasen
contra la integridad nacional.
Bolvar, e'n Caracas, crey, o le hicieron creer,
que la salida de las tropas de Lima y sus opera-
ciones en el Sur haban sido dispuestas por San-
tander, y se prepar para oponrseles vigoro-
samente. En la 'hora expidi una proclama anun-
ciando que 'no poda desentenderse ni como
presidente, ni como ciudadano, ni cama Liber-
tador, de los mates que .amenazaban la integri-
dad nacional, y que estaba decidido a marchar
contra los nuevos pretoria-nos (ttulo con que
denominaba a las tropas venidas de Lima), y a

mantener el vigor de las leyes. Ya para aquella
fecha se haba olvidado de los precis.os trmi-
nos en que haba hecho su -renuncia; ya pensaba
en volver a ejercer la autoridad suprema sin ne-
cesidad de la coaccin; ya no estaba resuelto a
sepultarse bajo las ruinas de la repblica. Es de
notar que cuando Bolvar haca en la precitada
proclama los ofrecimientos que llevamos refe-
ridos, todava ignoraba 10 que el congreso hu-
biera decidido sobre su renuncia, de manera
que l tomaba sus medidas si'n contar con la
voluntad del cuerpo legislativo. EiS de aqu
de donde los adversarios de sus proyectos han
tomado motivos para difundir nuevas descon-
fianzas sobre las protestas de sus discursos y
de sus proclamas
Al salir Bolvar de Caracas expidi otra pro-
clama a sus paisanos, que por estar concebida
en trminos los ms impolticos y pueriles, te-
nemos derecho para creer que fue dictada por
el resentimiento y la venganza. Su objeto era
despediTse de ellos y decirles que sala de entre
sus brazos obligado por los males que experi-
mentaban los departamentos del Sur; pero all
hizo la ms franca declaracin de que todos los
sacrificios de su vida por la libertad del pas,
slo y exclusivamente haban tenido por obje-
to la gloria de Caracas (l). Esta confesin su-
ministr nuevas y ms constantes armas a sus
enemigos, como l llamaba a los que se oponan
a sus designios, quienes comenta'fon sus pala-
(1) La historia dir si es cierta esta asercin, o si pue-

de decirse de Bolvar lo que de Bonaparte: "Combati ms
para si que para la patria". "Hijo de la revolucin, mat
a su madre". Hasta ahora nos parece que todo el fruto de
sus combates y victorias lo ha reportado l solo.
SANTANDER 111
bras de diferentes modos, y siempre sacando

por consecuencia que B.olvar ya haba releva-
do al pueblo de Colombia de la deuda de grati-
tud a que crea estar obligado por los servicios
del que haba recibido el ttulo de Libertador.
El congreso durante estas reyertas trabajaba
por cierto en favor del restablecimiento del or-
den constitucional, mas no con la' energa y fir-
meza que era de esperar, y que sin duda habra
contribuido a enfrenar la viole-ntaca'ITer,a del
presidente hacia el poder absoluto;. Dividido
tambin en partidos el cuerpo legislativo, sus
medidas participaban del carcter de una tre-
gua o de una capitulacin, donde ni todo se wn-
cede ni todo se niega entre los beligerantes. Al-
gunos de sus decretos conciliativos c.ontenta-
ron a ambos partidos, ot'ros los disgustaron. El
congreso, por ltimo, acord la convocacin de
la gran Convencin por la cual Bolvar haba
manifestado el ms vivo inters en una de sus
proclamas de Caracas. Santa'nder fue opuesto
a esta medida, no slo como contraria al artcu-
lo 191 de la constitucin, sino como incapaz de
curar las dolencias de la nacin. En un largo
mensaje que la 'imprenta ha publicado, expuso
al c.o'ngreso los medios que, en su concepto,
podan restitur la tranquilidad interior. Entre
ellos hay dos que habran sido conducentes a
los deseos del gobierno y de los buenos patrio-
tas: el llamamiento inmediato de B.olvar,a ocu-
par el asiento del presidente en Bogot, y la pre-
via consulta a los pueblos sohre la conveniencia
de anticipar la convocatoria de la convencin.
El primer medio habra complacido al parti-
do de Bolv;ar, que aspiraba a conservarlo al
frente de la repblica 'Y no hubiera desagrad.a.-
do al contrari.o, cuyos deseos no eran otros sino
que Bolvar gobernara con arreglo a las leyes.
El segundo habr.a dado lugar a que se meditase

con calma y reflexin la conveniencia de la me-
dida indicada, y evitado el nuevo escndalo que
dieron en Ocaa los diputados que desertaron
de la sala de las sesiones de la convencin, y
facilitaron la consumaci'n del proyec"to de des-
trur el cdigo fundamental de Colombia. Des-
de que el congreso manifest deseos de convo-
car la convencin, perdi la confianza de los
colombia'nos, que hab.an sostenido el sistema
constitucional, Y sus trabaj.os posteriores justi-
ficaron estos recelos. El congreso, al saber que
Bolvar se diriga con un ejrcito a Bogot, que
se negaba a cump1tr la ley, que disminua el n-
mero de tropas permanentes y que ejerca todos
los poderes del f!;obierno con desprecio de la
constitucin, se intimid6, y en vez de apoyar
los proyectos que le prese'ntaba el vicepresiden-
te Santander, abraz el partido de no disgustar
al presidente Bolvar. :Ms adelante se ver to-
da la dbil deferencia del congres.o con Bolvar,
que tnto ha debido alentar las esperanzas del
que hasta entonces pareca pagar ;a1gn respe-
to a los representantes del pueblo.
CO'nsecuente Bolvar con las promesas que
hemos dicho haber hecho en la proclama de
Car,acas, parti para Cartagena con un eu'erpo
de tropas, y dio rden a Urdaneta para .que se
dirigiera con otro de Maracaib.o a /Gcuta, y de
all a Bogot. Bolvar en Cartagena, y en su
trnsito para la .capital, ejerci toda la autori-
dad del gobierno, 'uo obstante que Se lo prohi-
ba la. constitucin, y que 'no era parte del te-
rritorio que l mismo haba designado para el
ejercicio de sus facultades extraordinarias (l).
(1) La constitucin dispona. que cuando el presidente

de la. repblica estuviese a. la. cabeza. de un ejrcito, todas
SANTANDER 113
No se content con usurparle al gobierno sus

atribucianes naturales, si-n.oque dio rdenes en
el departamenta del Magdalena par medio de
Montilla, y en el de Bayac por media de Urda-
neta, para que n.o se .obedeciesen las del pader
ejecutivo en locancerniente a rentas y direc-
cin de fuerza armada. Semejantes atentadas
en momentos de que ya se saba que haban ce-
sado los temares de que las trapas venidas de
Lima abrasen c.ontra los rntereses de Calom-
bia, no dejaron duda ;alguna de que Bolvar
ma'l'ichaba a. Bogot como contra una ciudad
rebelde, y que el gobierno, l.os amigos de la
constitucin y ella misma seran castigados co-
mo traidores, y sacrificados a su ambicin y a
sus venganzas. Las .oficiales y soldad.os de las
divisiones que Balvar y Urdaneta conducan
hacia la capital, hablaban pblicamente de la
guerra contra Bogot, de pillaje y de matanzas.
El vicepresidente era el principal .objeta de sus
tertulias; se repartan sus bienes y discuta-n el
gfner.o de muerte que deban darle coma a ene-
migo del padre y Libertadar de Colombia. En
Momps, casi a presencia de Bolvar, fue apu-
aleado su retrato; en Gerinza y en Rionegro
borra:r.on, por co-nsejo de Balvar y Urdaneta,
les letreros de 'C'alle S1a:ntander que los vecinas
le' haban puesto a una de las manzanas del
p1!,eblo.Pareca que estaban hacindole la gue-
rra a Boves o a Morilla.
N.o era posible que los patriotas de Bogot
mirasen tranquilos tales preparativos :Eln sus
escritos denunciaron con entereza las usurpa-
ciones de Bolvar, y pronosticaron los males que
las funciones del poder ejecU:tlvo-

recaian en elvicepre-
.sidente.Asi sucedi en el afio de 1821,en ~ue Bolvar mar_
~h al Sur mandando un ejrcito.
la patria y los amigos de las instituciones iba'u

a sufrir. No el congreso, ni aun el mismo vice-
presidente les ofrecan esperanzas de salvacin.
En un esfuerzo denodado vean slo los medios
de contrarrestar a Bolva'r. As era que unos,
proponan el proyecto de romper de una vez
la unin de Colombia y hacer revivir la rep-
blica de Nueva Gran~da, y otros trabajaban efi-
cazme'nte para formar una revolucin en la ca-
pital y oponerse a la entrada del presidente. La
efervescencia era general y los nimos estabau
grandemente exaltados. La revolucin se ha-
bra verificado si Santander no se hubiera em-
peado en frustrarla. Y esta era la tercera re-
volucin que iIl!peda contra Bolvar. Ataj la
prmera a su regreso del Per en 1826, en que in-
tentaron :aprisiO'narlo; frustr la segunda en
enero de 1827, en que se quiso proclamar la in-
dependencia de la Nueva Granada y su sepa';a-
cin de Venezuela y de la autoridad del presi-
dente.
Bolvar 'no ignoraba cuanto pasaba en Bogo-
t. Sus amigos y sus partidarios le exageraron
tnto el estado de la capital, que no dud que
Santander le opondra la fuerza a la fuerza y
que por lo menos prolongara el trmino de sus.
proyectos. Redobl entonces sus esfuerzos p?--
ra debilitar la fuerza fsica y moral del gobier-
no, reparti despachos de ascensos militares
con pr.ofusin, distribuy su busto a cuantos
podan auxiliarle, amenaz y prometi sin re-
serva a trueque de obtener el triunfo. Los cuer-,
pos militares de Venezuela hicieron nuevas
protestas de adhesi6n y consagracin a Bol-
var, y v.omitaron nuevas injurias contra San-
tander. De Cartagena envi Bolvar al oficial
Austria a Maracaibo con el borrador de una in-
sole!nte proclama, que expidi el extranjer()
SANTANDER 115
Gastelli, gobernador de aquella provincia (l).

Escribi a sus amigos del departamento de !3o-
yac para que extendiesen iguales representa-
ciones a las de Venezuela, y a mayor abunda-
miento envi por las provincias del Socorro y
Tl1'nja a sus edecanes los coroneles _Arismendi
y Fergusson para que las promoviesen. Hasta
para ver si poda arrancar una acta de lamuni-
cipalidad de Bogot, cuyo silencio le molesta-
ba, se vali del coronel Rerrn para que habla-
se a los regidores, y les habl en efecto, aunque
sin suceso.
El vicepresidente, entretanto, sin desviarse
de la senda que le prescriba la constitucin,
esperaba tr:anquilo la llegada de BDlvar. El, an-
tes de enc.argarse del gobierno, deba prestar el
respectivp juramento ante el "eongreso, que pa-
ra el efecto haba convocado Santander extra-
ordinariamente. Nada tema ste mientras la.
razn, o siquiera la decencia, regulasen los jui-
cios de los hombres, porque nada 'haba ejecu-
tado que no estuviera en sus deberes, y escrito
en la razn pblica de los colombianos. Las ac-
tas y las representaciones que se extendan en
algunas partes quejndose de_su administra-
cin y vilipendiando su honor, las vea como
efecto del alucinamiento y de la intriga, : no
como pruebas reales de la voluntad libre de los
pueblos, concepto que tuvo la satisfaccin de
ver cumplido en la multitud de notas oficiales
que le di'figieron varias municipalidades despus'
de que haba entregado el gobierno a Bolvar.
La ocasin era para despojar a estos documen-
tos de la nota de aduladores. Se hablaba ya a
(1) Muchos extranjeros, pa,rtioularmente ingleses, han

figurado en nuestras disenciones como calientes partida-
Tiosde las ideas de iBolivar.
un hombre que no ejer<;a la suprema autori-

dad.
Bolvar, por fin, hizo su entrada en la eapital
el da 10 de septiembre, en medio de un pueblo
amigo de las leyes, por entre arcos triunfales y
las :aclamaciones del respeto y de las esperan-
zas. El congreso le aguard reunido para exi-
girle el juramento de gobernar conforme a la
constitucin y de sostenerla y defenderla vigo-
rosamente. Bolvar Se ace'rc allug,ar santo, pu-
so la mano sobre los sagrados Evangelios, y en
presencia de los representantes de la nacin y
de un pueblo numeroso prometi ser fiel a las le-
yes constitucionales, y regir la repblica con
arreglo a ellas. El pueblo bogotano concibi en
este da algunas esperanzas de salud al or la
promesa solemne del presidente, e'n un da en
que en vez de guerra y de peligros, haba encon-
trado tranquilidad, obediencia y homenajes.
Santander recibi a Bolvar en el palacio del
gobierno con todas las cO'nsideraciones y hono-
res debidos a su :autoridad, y aunque ste se
mostr con frialdad y esquivez, se le oy decir
en su discurso pblico que toda la conducta del
vicepresidente de la repblica haba sido arre-
glada a las leyes. Estas palabras, en boca de un
enemigo tan poderoso, y proferidas en un da
de gr,an solemnidad, cuando acababa de tomar
el gobierno del estado, pueden merecer el nom-
bre de completamente satisfactorias. Con ellas
pudo creerse Santander a cubierto de las calum-
nias esparci-:":.ascontra su adm:nistracin. Bo-
lvar, a despecho de su resentimiento y de su
encono, haba hecho una confesin solemne.
Pero se ver lugo que siguiendo Bolvar su cos,;"
tumbre de ,obrar de un modo en pblico y de
otro secretamente, llev adelante sus hostilida-
SANTANDER 117
des contra Santander, y sus designios de demo-

ler el edificio constitucional.
Inmediatamente despus de su arribo a Bogo-
t, Bovar prorrog el congreso extraordinario,
que se haba convocado con el objeto exclusivo
de recibirle el juramento que queda referido, y
este primer paso de su gobierno fue lJna abierta
infraccin del cdigo poltico. ilm congreso pa-
ra entonces estaba privado de algunos de sus
ms ilustres miembros que, o por enfermedades
.o por temor de un atropellamiento el da de la
entrada del presidente, se haban retirado al
campo. Fcil era por consiguiente arranca:rle
todas las autorizadones extraordinarias que Bo-
lvarpoda apetecer para gobernar la repblica
segn su voluntad, y adelantar la ejecucin de
sus proyectos bajo la egida del cuerpo legisla-
tivo. As fue que vimos impartir una extensa y
absolutta aprobacin a cuanto l haba hecho en
Venezuela en aquel ao, sin que siquiera se le-
yesen los decretos expedidos all; conferirle una
grande autoridad en la parte legislativa y admi-
nistrativ:a de hacienda; permitirle aumentar el
ejrcito a su beneplcito; darle facultades para
hacer coroneles y generales; ,concederle el esta-
blecimiento de una polica tremenda, y poner en
sus manos tntas y tan amplias atribuciones
destructoras de la constitucin, que ni Bolvar
poda desear ms, ni era menester tnto para
echar a tierra la estatua de la Libertad. Si Ti-
berio Ihubieraobtenido del c.ongreso colombia-
no todas las complacencias que Bolvar obtuvo,
habra 'repetido aquella tan sabida exclamacin:
"Oh, hombres -nacidos para la servidumbre!"
_ Contento Bolvar con el auxilio tan eHcaz que
acabahi -de reC1bir-de los -custodios-del a cons-
titucin, de los depositarios de los derechos del
pueblo, volvi sus miradas hacia S~ntander, que
a la sazn padeca una grave enfermedad. Te-

meroso de que fuera a se'r nombrado miembro
de la convencin, donde l pensaba conclur el '
desenlace de su drama, promovi bajo de cuer-
da en la cmara de representantes el que se in-
tentase una acusacin, con pretexto de la dis-
tribucin de los caudales del emprstito. Vali-
se para ello del diputado Aranda, que haba ve-
nido desde Oaracas sirvie-ndo en su secretaTa
(1), y del diputado Castillo, hermano del secre-
tario' de hacienda, que por puras personalida-
des haba jurado la ms gratuita enemiga a San-
tander.
Como no se poda intentar la acusacin por la
negociacin del emprstito, porque. ya el con-
greso en una de las sesiones anteriores haba ex-
pedido un decreto eminentemente satisfactorio
al vicepresidente, ni por fraudes en la aplicacin
de los caudales pertenecientes a l, porque no se
pudo hallar prueba alguna, se dirigi con el pre-
texto de que haba invert:do el orden en que
ellos debieron ser distribudos. Una acusacin
tan necia, y al pTopio tiempo tan injusta, proba-
ba demasiado la pobreza de los medios de ata-
que de los enemigos de Santander. No tuvo re-
sultado favorable a los acusadores. El congre-
so an conservaba algn resto de justicia y de
decencia para no aadir este nuevo escndalo a
los que estaba dando respecto de la autoridad
del presidente. Santander se provey de docu-
mentos, que solicit del mismo Bolvar, desva-
(1) Aranda habia sido ardiente enemigo' de la causa de

la independencia ha.'lta el ao de 1825. Desde este ao
hasta el de 1826, fue lr'lJ'UbUcanoy amigo del vkepresiden-
te. Cuando la rebelin de VaIencia, huy de Caracas en
busca del general Bermdez. De 1826 para ac ha sido de-
voto amigo del poder absoluto en manos de Bolvar. Quin
sabe lo que sel'. despus.
S.AN1'ANDER 119
neci con ellos los sofismas de sus acusadores,

y ,obtuvo de la cmara de representantes la
declaratoria de que no haba lugar a acusacin
alguna. Ella despus se limit a -nombrar una
comisin de su seno, que examinase las cuen-
tas del emprstito, y burl de esta manera los de-
signios de Bolvar y de sus instrumentos Aran-
da, ,Castillo y algn otro pretendiente: Este fue
el ltimo acto d'el congreso de 1827. Qued por
c0nsiguiente disuelto, quizs para no volverse a
reunir, o al menos para no volver a deliberar con
libertad e indepenne-ncia mientras Bolvar per-
manezca al f'rente de Colombia.
CreyrO'nse, no sin razn vencedores los par-
tidarios de Bolvar, que usaron vilmente de su
triunfo. Su insolencia era insoportable a los pa-
triotas amantes de la constitucin. Por todas
partes sufran desprecios y vejaciones. Los mi-
litares fieles a las leyes, que no pudieron ser ga-
nados con ascensos y halagos, recibiero-n sus le-
tras de retiro o sus licencias f:Jsolutas; los cuer-
pos que no haban abrazado la 'causa de Bolvar
fueron trasladados a otros puntos o reforma-
dos; varios empleados civiles y de hacienda que
se haban mantenido fieles en dene.1or del go-
bierno legtimo quedaron suspensos de sus des-
tinos, o tuvieron que renunciarlos. Por donde-
quiera se senta el efecto de un sistema contra-
do a remover los obstculos que podan entor-
pecer los co-ns.abidos proyectos, a castigar la
le8Jtad a las leyes, a ganar proslitos y a pTepa-
'tal' las escenas del ao de 1828. Esta conducta
justific plenamente las opiniones de aquellos
senadores q'ue 'haban votado por la admisin de
la renuncia de Bolvar, y los pronsticos de los
~escritores liberales:- unos y otros haban dicho
que un hombre que ya haba consignado en un
documento pblico una fe poltica del todo con-
traria a la de los colombianos, escrita en la cons-

titucin, era imposible que la cambiase, vindo:,;e
dueo de la fuerza armada, y con poder <le dls-
poner a su beneplcito de todos los destinos p-
blicos .
El consejo de gobierno qued a dispo-sici>ndel
presidente; 'Santander fue citado a l muy rara
vez, y slo cuando los asuntos que se ponan en
discusin era poco interesa'ntes. A este desaire,
que tocaba inmediatamente a la cO'nstitucln,
Bolvar aadi el de no invita:rlo a concurrir a
varios convites de etiqueta que dio en su quin-
ta. Los oficiales de la 'nueva guarnicin que pu-
so Bolvar en la capital se abstuvieron de visi-
tarlo o present:rsele como al segundo lllagistra~
do de la repblica. Los peridicos de Caracas,
Cartagena y Guayaquil prosiguieron injurindo-
le con un encarnizamiento de ,que no hay ejem-
pla'r. Toda persona adherida con calor a las
ideas de Bolvar le miraba con desdn y aun con
ojo amenazador. No poda disfrazarse el odio
que le profesaban por su lealtad a las leyes y a
sus jurame'ntos.
En medio de tnto satlite del poder absolu-
to, no se haba extinguido todava la firmeza
patritica de los escritores amantes de la liber-
tad. Alzaron su voz dolorida, revelaron a la
nacin todos los pasos que se daban en Bogot
para despojarla de sus libertades. A estos es-
fuerzos de almas verdaderamente republicanas,
unieron los suyos algunos jvenes exaltados e
imprudentes, que escribieron con hiel varios fo-
netos contra las providencias del gobierno y los
ambiciosos proyectos de Bolvar. E!ste se irri-
t en demasa, rompi los impresos, los pis y
prorrumpi en amenazas contra cuantos se ocu-
pasen en critir al gobierno, y particularmente
contra Santander, a quien supona cmplice. No-
SANTANDER 121
par en eso slo, sino que para vengarse hizo

enviar a su edecn Q'Leary y e'nvi l mismo las
ms negras e indecentes invectivascontra el vi-
-cepresidente.
El respetable doctor AzueTo fue pblicamen-
te estropeado por un .oficial del estado mayor
del presidente, de cuya impunidad se hizo des-
carado alarde. Poco despus lo volvi -a ser por
un extranjero paniaguado de Bolvar, que reci-
bi en recompensa el empleo de .oficial mayor de
la secretara de relaciones exteriores, con pre-
vio despojo del propietario. Ya no haba justi-
cia para los que eran notados de enemigos de las
ideas de Bolvar, ni se incurra en delito sino
cuando se obraba en sentido contrario.
E,l perjurio era llamado lealtad; la traicin a
sus deberes, patriotismo; el amOT a las liberta-
des, facci6n; la oposicin a que se levantase un
poder absoluto, ingratitud al Libertador; y el de-
seo de conservar la eonstitucin se denomina-
ba intereses privados y ambicin. Toda revolu-
cin popuIar o militar, dirigida a ensanchar los
lmites del poder, se aplauda, y aun se recom-
pensaba. Todo acto contrado a reclamar los de-
rechos de la nacin, era tratado de rebelin. Los
partidarios de Bolvar podan delinquir impune-
mente; los del partido constitucional no podan
ni 'hablar de sus libertades.
Viose al subteniente Miranda mataT en un de-
safo al cnsul general de Holanda, y ser auxi-
liado con un pasaporte para que se fugase, y po-
co despus promovida a su inmediato ascenso.
Viose tambin al general Crdoba cometer un
homicidio en Popayn, y .obtener del consejo
de guerra de generales la ms completa absolu-
eWn. - EsBribirc-alumn-ias -eontra -Santana-er era
un mrito distinguido; que n.o quedaba sin retri-
buci6n. Vilipendiar el sistema constitucional, Y
promover la concesin del mando absoluto a Bo-

lvar era la mejor prueba de patriotismo que po-
da .darse. Hombres conocidos por enemigos de
la independencia americana merecieron el apre-
cio y distinciones de Bolvar slo porque haban
abrazado su partido con calor, en tanto que pa-
triotas antiguos y benemritos fueron menos
preciados slo porque sus opiniones no estaba'I1
acordes con las del presidente. Tal era el esta
do de nuestra patria 'querida despus de haber-
Se encargado Bolvar de la presidencia de Co
lombia.
An quedaba a los buenos patriottas un resto
de espera'nza en la gran convencin, si ella se
compona de diputados fieles a la causa pbli-
ca, de probidad y entereza. Los partidarios del
poder absoluto, ,que tambin teman la reunin
de colombianos ntegros lm la Asamblea que de-
ba reformar las leyes fundame'ntales, empeza-
ron a trabajar con empeo para ganar las elec-
ciones del pueblo. Adems de los medios secre-
tos que emplearon, pusieron en movimiento los
de la calumnia y difamacin, valindose de las
imprentas de que ellos solos podan disponer.
E'ntonces se vio con escndalo una carta diri-
gida a los electores de Bogot, trabajada por el
mismo Bolvar, en que denigraba atrozmente a
Hantander para exclurlo de ser nombrado re-
presentante. Se renov tambin la clebre car-
ta llamada "De Cicern a Mario" que La Li.ra ha-
ba publicado en Caracas, la cual no contena
sino improperios contra Santander; obra del sa-
ber, de la elocuencia y del enCOno de Bolvar.
Los pueblos despreciaron todos estos viles des-
ahogos del odio y de la rabia: de ocho provin-
cias que podan legalmente elegirlo seis le nom-
braron diputado a la convencin despus de ha-
berle hecho elector el cantn de Bogot, y pre-
SANTANDER 123
sidente de la asamblea electoral de la provincia.

Muchos colombianos de los ms entusiastas por
las libertades pblicas obtuvieron igual nombra-
miento; pero algunos pueblos mal aconsejados,
o aterrorizados, dieron sus sufragios a personas
altame'nte comprometidas en el partido de Bo-
lvar, o que carecan de la resolucin bastante
para defender la causa de la nacin, que era la
de la libertad. La rabia de Bolvar al ver nom-
brado a Santander para la convencin fue, co-
mo es de suponer, excesiva, y trat de que se
anulase su eleccin de Bogot; pero viendo
-que nada adelantaba con 10grarIo, subsistiendo
el nombramiento de otras provincias (1), y no
atrevjndose a impedir su marcha a Ocaa, se
eontent con hacer esparcir una porcin de no-
ticias amenazantes contra su vida. A estos ma-
nejos :aadi nuevos desaires pblicos. El cn-
sul general de Inglaterra dio en su quinta una
funcin, a la cual convid al presidente y al vi-
eepresidente, y aqul no quiso .concurrir por no
juntarse a su enemigo. El arzobispo de Bogot
dio un esplndido convite a ambos magistrados
y despus de haberlo aceptado Bolvar, se excu
s a asistir dando por razn que asista Santan-
der. Acciones semejantes en un magistrado de
alta represe'ntacin y tan favorecido de la for-
tuna, no pueden calificarse sino de pueriles e jn-
decorosas. Ellas explican claramente cunto era
su orgullo y el odio que profesaba al vicepre-
sidente, no por otro motivo, sino porque no haba
abraza.do la causa del poder dictatorial, come-
tie'ndo el gran crimen de violar sus juramentos
y vender los jntereses de su patria.
(1) Las provincias que nombraron diputado a Santander

fueron la de. Bogot, la de Tunja, las de Pamplona, Casa.
Dare y Neiva. La de Antioquia le nombr con Igualdad de
"Votosjf\llltocon otros, y la suerte decidi.
124; MANUEL JOBE FORERO
Para intimidar a lacanvencin y abligarla a

'Obrar canfarme a sus designios, despach Bal-
var a Venezuela y al Sur varias camisianados
can jnstruccio'nes de promover nuevas actas y
representaciones a aquella asamblea, pidindole
can amenaz'as la cantinuacin del sistema cen-
tral y del general Bolvar en el mando supremo,
revestido de facultades ilimitadas. No pOda
o.cultarse a Bolvar que ste era un recurso ob-
vio, en que deba descansar con confianza. Por
una parte, la experiencia le haba enseado que
era muy fcil arrancar del pueblo y del ejrcito
esta clase de documentos, y por otra, no poda
ignorar el efecto que produjeron en la conven-
cin de Francia todas las peticiones que se le
presentaban bautizadas con el respetable nom-
bre de voluntad del puebla. Balvar lleg a tras-
cender que los diputadas liberales palpandO que
el rgimen ,central favoreca los proyectos des-
tructares de las libertades pblicas, estaban de-
cididos a pramover las refarmas de la canstitu-
cin adaptando el rgimen federativo, y para
cantrarrestarlos, convirti todo su inters en
ponderar tados las bienes de la centralizacin e
indivisibilidad de la rep-blica y exagerar los ma-
les de la fedeTacin. Record las desgracias de
Ve'nezuela y Nueva Granada en 1812 Y 1816,
atribuyndolas al gobierno federal (l) y exalt
la calamidad que bajo este sistema padeca ac-
(1) En 1813, cuando (Boves arroj de V,enezuela a Bol-

var, no haba sistema :federal. Roma no fue regida bajO
esta forma de ,gobierno, y la repblica a:::ab, y despus
acabaron los csares. Bona.parte se apoder de la revo.
lucin y se elev al poder en una repblica una e indivI-
sible. Cincuenta aos llevan de paz los Estados Unidos del
Norte, saciados de felicidades bajo el sistema federal. Se.
r, pues, la forma del gobierno la que nicamente influye
en la decadencia de los pueblos?
SANTANDER ,125
tualmente Guatemala. Habl a cada persona o

le hada' hablar en el lenguaje que pudiera exci-
tar sus intereses contra la federacin, y lleg a
inspirar un gran temor de que los espaoles in-
vadiesen a Colombia, al propio tiempo que el Pe-
T le hiciera la guerra. Estos temores eran en
esta ocasin la palanca con que conmova la
masa del pueblo para sacar de su movimiento
todas las ventajas en favor de sus designios.
Durante la guerra de la Independencia el horror
a la dominacin espaola y la fuerza de su po-
-der le sirvieron para arranca'f del pueblo toda la
autoridad que quiso. Despus de haber queda-
do el pas libre de espaoles, apel para el mismo
fin a los males de la anarqua, y al riesgo de una
guerra de castas. Lugo que gast estos arbi-
trios, Tecurri a los de un inminente peligro de
nueva invasin espaola y de la guerra del Per.
En el esp'acio de 16 aos que ha ejercida sobre
los colombIanos la autoridad suprema sin lmi-
tes, nunca le han faltado peligros y temores con
-qu asustar a los dbiles y alucinar la buena fe
de los honrados patriotas para arrancarles sus
votos y obtener amplias retribuciones, no obs-
tante sus repetidas protestas de abandonar el
pas, de retirarse a la vida privada y de renun-
ciar 'a la magistratur~. La osada de los enemi-
gos de los principios liberales nada respetaba.
Fcil es colegir cul sera su descaro, viendo al
intendente del Zulia, Justo Briceo, y al general
Pez, desterrando para pases extranjeros, sin la
menor frmula de juicio, a una pO'fcin de co-
lombianos que escriban con entereza en favor
de la federaci'n y ,contra las ideas polticas de
Bolvar. Igual suerte sufran en Guayaquil los
'que seatrev.ana hablar el mismo idioma. Bol-
var, en Bogot, expidi la orden de destierro
contTa un respetable extranjero, que, defendien-
do sus intereses, os criticar cierta medida del

secretario :Reve'nga. Los peridicos escritos en
defensa de la libertad se quemaron pblicamen-
te en la calle principal de la capital por los ofi-
ciales a las cabeza de sus tropas. La imprenta
del honrado doctor Calvo fue atropellada y arro
jada ,a la calle en pena de estar imprimiendo un
papel en que se de'nunciaba aquel escndalo, y se
vio acaudillando a los ejecutores a Fergusson,
edecn de Bolvar. Poco falt para que no se
paseasen por las calles las estatuas de Santan-
der y de sus amigos en una funcin ignominiosa
preparada por los militares partidarios del pre-
sidente. Todo esto lo vea el gobierno con se-
creto placer y aun lo estimulaha para hacer os-
tentacin de su partido y manifestar de cunto
l era capaz contra los que quisiesen poner di-
ques al tonente en que deban ahogarse las le-
yes fundamentales. Colombia no presentaba en
aquellos das sino excesos de arbitrariedad y un
campo de .combate entre perseguidores y perse-
guidos. La libertad moribunda 'no daba seales
de volver a la vida, y el despotismo preparaba SU
orgulloso aunque infame triunfo.
Reunise la convencin en Ocaa cuando la
repblica no era otra cosa que un campo de
guerra. Bolvar haba declarado a Colombia en
estado de asamblea, que equivale a decir que po-
da dictar cualquiera providencia en todos los
ramos de la administracin, sin respeto 'a ley
alguna; haba expedido el famoso decreto con-
tra conspiradores (l) que poco despus deba de
(1) Este decr.eto es famoso porque 'Prefija un modo de

enjuiciar y -condenar a la ltima pena, .en el -cual no se
conoce ni aun la frmula natural de or al reo su defensa.
Resaltan en este de-c.-eto la ms grande arbitrariedad y
la mayor injusticia. No sabemos que exista una ley 19ual
en la legislacin del rey absoluto de Espaa.
SANTANDER 127
inmolar una porcin de vctimas en el altar de

la venganza; haba hecho acercar un batalln
.a Momps, lugar inmediato- a Ocaa, y l mismo
-se haba trasladado a Bucaramanga, veinte le-
guas del punto de reunin de la convencin, de-
jando en Bogot una sombra de gObierno des-
-conocida en el cdigo colombiano.
La presidencia de aquella asamblea, dudosa
.al principio entre Santander y Jos M,aria del
Castillo, secretario de hacienda del gobierno
constitucional, recay al fin en el segundo por
-el trmin.o de quince das, cuyo suceso fue cele-
brado por Bolvar en Bucaramanga con bailes Y
convites, as para halagar al electo" que ya es-
taba alistado bajo sus b3Jnderas y preparado a
recoger los despo}os de Santander (1) como pa-
ra ultrajar a ste.
El edecn O'Leary, de quien hemos hecho
mencin en otra parte, se present en Ocaa a
-espiar las operaciones de los diputados y a eje-
cutar las rdenes de Bolvar. Sucesivamente lle-
garon los otros edecanes Wilson y Fergusson y
.(1) Los !historiadores de la revolucin de Francia, ha.

blando del abate Sieyes y de Bonaparte dicen que se de-
testlllban recprocamente; peTOque se reconciliaron cuan.
do ste tramaiba el plan de demoler la constiucin y el
directorio y iUsurparsela autoridad plbllca,
a lo cual co-
oper Sieyes eficazmente. Castillo y Bolvar no se han
estimado, n1 menos estrechado confidencialmente, sino
cuando Bolvar tuvo necesidad de aqul para ha.cerle la
guerra a la convencin, y Castillo del poder de Bol1var
para ocupar el lugar de Santander. ,Castllloha pasado por
hombre sinceramente amigo de las leyes y de las liberta-
des, y en tal concepto lo opusieron a 'Santa.nder cuando
se ventilaba la cuestin de las elecciones constitucionales
de presidente y vicepresidente. El tiempo ha descubierto
que :I1Jl.yhombr~s_ enelllj,gos deL ~ porq'lleel1os
no son los que lo ejexcen, y que le hacen la guerra a todo
eobierno en que no tengan poder o influjo..
128 MANiUEL JOSE iFORERO
varios jefes militares, con el carcter de apode-

rados del ejrcito, trayendo consigo- las actas y
representaciones que se le haban mandado a
hacer. La intriga despleg en Ocaa la plenitud
de sus recursos. Amenazas, promesas, noticias
falsas, rumores amenazantes, procedimiento.s
eHcandaloSlos (l), todo se vea concurrir- a dos
objetos vitales: a recabar de la convencin que
legitimase las p'retendidas usurpaciones de Bo-
lvar y a ultrajar a Santander. Las actas y re-
presentaciones de los pueblos y de los militares
de Venezuela, del Sur y del interior, fueron pre-
sentndose a la convencin. Estos documentos
estaban extendidos en el sentido que Bolvar ha-
ba ordenado; pero algunos dc los de Venezue-
la y del Sur contenan adems virulentas inven-
tivas contra los patriotas amantes de la cons-
titucin, contra Ha'ntander y contra su gobier-
no. Ni aun el cuerpo de los representantes de la
nacin se escap de calumnias e injurias en al-
gunas de estas representacio'nes. Los insultaban
porque no teman ser reprendidos. ILa conven-
cin oy con desagrado todos estos des.ahogos,
y acord remitir a Bolvar los documentos para
que contuviese la inmoderacin e irrespeto de
sus autores. Bolvar, bien lej,os de tomar medi-
das al efecto, colm de favores y an de 'recom-
pensas a los que tan obedientes se haban ma-
nifestado. Y qu otra cosa poda hacer con
(1) El primer mes de residencia en Oc!I!ano :recibieron

los diputados liberales las cartas que por el correo les es_
cribieron sus familias; pero si recibieron las suyas los di.
putados amigos de las ideas de .Bolvar. La corresponden
cia de Santander fue violada y llevada a los lU'chivos se.
, cretos de aqul. All existen dos cartas privadas, remitidas
por Cartagena y Maracaibo a un amigo suyo residente en
los Estados Unidos del Norte.
SANTANDER 129
los que slo haban cumplido con sus i'nstruc-

ciones y cuando l era el primero que escriba
a la convencin en un tono destemplado y ame~
nazador? Sus notas sobre la cuestin de la in-
admisin del doctor Pea y sobre el procedi'::'
miento de algunos diputados respecto, del des-
graciado general PadilIa, estn concebidas en el
idioma de un seor que reprende a sus siervos,
o con ms propiedad, en el de un general acos-
tumbr,ado a mandar soldados y ser obedecido
.ciegamente. Si tuviramos el comprometimien-
to de escribir la historia de la convencin, ma-
nifestaramos sus sufrimientos y su' conducta
en el perodo ms crtico de Colombia; presen-
taramos la histoTia de las perfidias, de las ba-
jezas, de las co-rrupcio'nes y de la traicin. Bas-
te, pues, a nuestro objeto saber que dividida la
convencin en tres partidos, proporcion a Bo-
lvar los medios de ridiculizarla y anularla com-
pletamente.
Los partidarios del poder aJJsoluto, aunque

poc.os en nmero, estaban protegidos por el go-
bierno y apoyaban sus pretensiones en el legajo
de papeles enviados a la convencin con el ca-
rcter de expresin libre del pueblo>.Los buenos
amantes de su patria, desprovistos de apoyo,
perseguidos y 'amenazados, reclamaban en vano
los pri'ncipios de la justicia y de la TaZn. Los
hombres tmido-s, aunque dotados de probidad,
o dudaban de buena fe los verdaderos designios
de Bolvar, o teman contribur a irritaTlo. En
tales circunstancias, los primeros, dirigidos por
Castillo, presentaron fuera de tiempo un pro-
'.yecto de constitucin capcioso, en que se eriga
un poder eXQrbitante e'u la. repblica con me-
-ilOscabo de las libertades de la nacin y de las
garantas individuales, 'el cual deba conferirse
130 MANUEL JOSE F1ORERO
a Bolvar. En este proyecto, obra toda de Cas-

tillo para compararse con Bolvar, se quiso reu-
nir e'n su gobierno toda la fuerza, que slo pue-
de drsele a costa de la libertad del pueblo y de
la de los individuos. Al presidente de la rep-
blica se le concedan ms amplas facultades
que las que despus del 18 brumario se d'ieron a
Bonaparte en calidad de primer cnsul (l). La
convencin estaba cabalmente discutiendo el
proyecto que le haba presentado una comisin
de su seno, el cual contena principios de una 1i-
bertad nacional y los ms exactos lmites de los
poderes pblicos. La introduccin extempor-
nea del de los diputados sostenedores de un des-
potismo organizado produjo discusiones acalo-
radas. Observaron ellos que 'no les era posible
arrancar a la mayora de la asamblea la san-
cin de tan absurdo proyecto, deliberaron en se-
creto desertarse de las sesiones, e incorporar el
nmero legal de diputados que se requera para
formar cuerpo. Por este modo raro de disolver
una asamblea ahorraron a Bolvar el trabajo de
que en Colombia se repitiese la escena de la vio-
lenta discusin del consejo de los quinientos, y
sancionaron el anrquico principio de que la mi-
nora puede desconocer las reflexiones de la ma-
yora. Desertaron, en efecto, de la convencin
y de Ocaa los mencionados diputados desobe-
deciendo a la autoridad de la representacin na-
cional, burlndose de sus providencias y dirigin-
dole amargas diatribas contra los diputados li-
(1) Castillo ofreci en la convencin, en tono amena_

zante, que publicara su p::-oyectode constitucin para que
el pueblo colombiano y todos los hombres amantes de la
li1)ertad,hiciesen justicia a sus principios. Un afio ha
transcurrido. Y no ha aparecida la tan prometida. publl-
cadn. Qu se puede inferir de esto? Decidase.
SANTANDER 131
berales, y particularme-nte contra Santander

(1). Tnta osada no indicaba otra cosa sino la
seguridad de ser aprobada y recompensada de-
bidamente.
Entre tanto que la eonvencin caminaba a su
muerte, Bolvar desde Bucaramanga dispona la
decisiva jornada del 13 de junio en la misma ca-
pital de la repblica. Al efecto, escribi confi-
dencialmente a Uirdaneta, ministro de guerra,
lamentndose de que la convencin iba a com-
p1etar la ruina de Colombia en circunstancias de
que los espaoles se pTeparaban en Cuba para
invadirla por las costas del Atlntico, los perua-
nos por los departamentos del Sur, y anuncin-
dole que ya no le quedaba otro partido que. el de
dimitir la autoridad y abandonar el pas, a no ser
que los pueblos recurriesen al arbitrio extraordi-
nario de confiarle la dictadura. Esto era decir lo
que deba hacerse. La carta de Bolvar anduvo
de mano en ma-no, exalt los nimos de los sa-
tlites del despotismo, que ya se figuraban en
poder de las leyes, y produjo el pensamiento de
reuniT una junta general. Se esparcieron al pun-
to comisiones p'ara obligar a los pueblos a con-
currir a ella, se convid a las autoridades, se fi-
jaron proclamas lastimosas acerca de la suerte
de Colombia sin Bolvar, se trajeron los cuerpos
(1) DeseMnoS honrar los nombres de estos designados,

consagrndolos aqu: Jos Mara del Castillo, general Pe-
dro Brceo Mndez, Francisco Aranda, Juan de Francis.3o
Martn, general Jos Ucrs, Jos Valdivieso, Mig1uelMaria
Pumar, RafM! Hermoso, Joaq\ln Gory, Jos Avls, Fran_
cisco Montfar, Comandante, Pa:blo Merino, Martn San..
tiago Zeaza, los clriges Anastasio Garca de Fras, Ore-
. llana, Villavcencio, Brusual, Grlmont, y dos otros quite_
fiOS cUyon6mbre hemos olvidado: De estos diputadOs uno
es de Caracas, otro de Bogot, dos de Barinas, dos de OU-
man, tres de Cartagena, y todos los dems de . Quito.
Cuenca, y GuayaqlUil. 54 diputados quedaron.
de milicias de los lugares inmediatos, se acua'r-

telaron las tropas de lnea y se les dieron mu-
niciones, sin duda para que no se viole'ntase la
voluntad de la futura asamblea. El 13 de junio
se verific esta deseada reunin: los promotores
de la dictadura tuvieron la palabra y la emplea-
ron en adular bajamente a Bolvar, en denigrar
a la convencin e i'nsultar a los que tuvieron la
valenta de defender las leyes constitucionales,
y decretaron por Wmo desobedecer la autori-
dad de la ccnvencin y entregar a Bolvar el po-
der supremo, sin lmites ni rectificacin alguna.
Este acto, acordado en una reunin prohibida
por el decreto de c.o'nspiradores, y dirigido a des-
trur el orden pblico, que dicho decretoquisu
conservar, y precaver contra cualquiera conspi-
racin, fue aplaudido Y aprobado primero por el
eonsejo de gobierno, y en seguida por el mismo
Bolvar, que se humill delante del voto nacio-
nal, ofreci hacer el sacrificio de su tranquilidad
a los deseos del pueblo sobera'no, tribut gran-
des elogios a los autores del acta, llamndolos
libertadores de la patria. Hasta aqu no haba
ms acto que el de Bogot, Y sin embargo en el
oficio que Bolvar contest al intendente lo cali-
fic de voluntad nacional, de voto del pueblo de
Colombia y de preceptos del soberano. Aproba-
da y aplaudida el acta de Bogot por el presi-
dente, debi contagiara todos los dems pue-
blos, y, en efecto, sucesivamente y a la par que
les iba llegando el impreso que la contena, unos
po'r la fuerza, otros de miedo, algunos de buena
fe, y muchos sin saber lo que firmaban, adhirie-
ron a los votos de la capital revistiendo a Bol-
var de la ms ilimitada autoridad. El vol de
Bucarama'nga a Bogot, as que supo que la
conve'ncin iba a disolverse, y entr en la capi-
tal el 24 de junio, por entre arcos triunfales,
SANTANDER 133
protestando, como siempre, que se enca'rgaba

con repugnancia de la suprema magistratura y
prometiendo lo de costumbre; obedecer al pue~
blo, que es el sobrno, respetar los derechos y
devolver el poder cuando Colombia se lo orde~
nase.
Sentado ya Bolvar con ms seguridad en la
'silla del poder supremo absoluto, por la volun-
tad del pueblo (l) que le exiga el sacrificio de
gobernarlo si'n su placer, qued en' plena liber-
tad de vengarse de cuantos le eran contrarios en
opiniones. Ninguno tanto como Santander de-
bi concebir ms temores de la autoridad de Bo-
lvar. Hasta entonces haba sido el blanco de
sus persecuciones y de su encono, y estaba ade-
ms ame'nazado en un decreto expedido en Bu-
caramanga. A los principios del mes de marzo
de 1828 hubo un movimiento popular en Garta-
gena, dirigido ,a contener ciertas persecuciones
contra los amigos de la convencin y de las le-
yes, suceso que justa o injustamente fue califi-
cado por el gobierno de rebelin, y atribudo a
Santander. !E~cuerpo de artillera, cuyo coman-
dante recibi, en consecuencia, el grado de co-
ronel, grit en el cuartel: muera la convencin
y el vicepres,idente de la repblica. E1ste se que-
j del hech.o al presidente, y solicit su pasapor-
te para fura de Colombia, si no haba lugar al
condigno castigo de los culpados.
La resoluci'n de Bolvar se redujo a varias
frases ridculas y a negarle el pasaporte por
cuanto tena que dar cuenta ,a la nlacin de su
,(1) Por la voLuntad del pueblo disolvi Bonaparte el

consejo de los ql1inientos; por la !Voluntad del ,pueblo fue
he'cho cnsul de por vida; por la vol'llIltad del pue!blo f116
elevado al impeTio, y :por la voluntad del pueblo tuvo que
abdicarlo. El !pueblo ha servido de pretexto a todos los
usUI1Padores para demoler el edificio de la lLbertad.
conducta. Sin embargo de esta amenaza y del

vivo empeo que se tomaba en complicarlo en
las ocurrencias de Cartagena, y del encono de
Bolvar, Santander se encamin de Ocaa para
Bogot por el valle de Ccuta y las provincias
del Socorro y de Tunja, bien tranquilo con el tes-
timonio de su cc'nciencia y bien seguro de que
era menester un procedimiento injusto y a todas
luces violento para que se le pudiese imponer
pena alguna. Quiz no esperaban ni Bolvar ni
sus copartidarios que se apareciese en Bogot;
por lo menos es indubitable que hicieron esfuer-
zos para desanimarlo inspirndole temores. El
cor.onel Remigio Mjirquez, y aquel mismo Cas-
tillo hermano del secretario de hacienda, ha-
blaron a Padilla, que ya estaba preso en Bogo-
t por las reyertas de C'artagena, para que com-
plicase a Santander, bajo la seguridad de que
sera puesto en libertad y protegido liberalmen-
te, insinuaciones a que no se prest el infortu-
nado vencedor de Cartagena, de la Cinaga y de
Maracaibo. Al doctor Muoz se le prometi en
Cartagena su libertad, que obtuvo en efecto, pa-
ra que en su confesin culpase tambin a San-
tander, y lo culp, aUnJque con tan poco talento,
que el gobierno no se atrevi a procede'r.
En Bogot, donde resida su familia, se espar-
ca maosamente el rumor de que la causa de
padi11a perjudicaba a Sa'ntander, y que era de te-
merse por su suerte. En los festines que la adu-
lacin consagr a Bolvar, se brindaba por el
xterm:nio de todos sus contrarios, y algunas
veces se nombr particularmente a Santander
en presencia de aqul. En la iglesia catedral
predic en accin de gracias por el acta del 13
de junio un cannigo nacido en Espaa, y su pa-
negrico se redujo a elogiar las virtudes de Bo-
lvar, y denigrar la constitucin, la convencin
SANTANDER 135
y el gobierno del vicepresidente: a pocos das

fue promovido a la dignidad de maestre escue~
la. IDtimamente, para coronar los escndalos
contra el segundo magistrado de la nacin, que
la haba gobernado siete aos, se hizo una fun-
cin en la quinta de Bolvar, que habitaba su se-
ora, doa Manuela Senz, a que concurrieron,
entre otros, uno de sus edecanes y su mdico, y
todos ejecutaron a una estatua que representa-
ba a Santander. Apenas es creble que tamaos
excesos se cometieran a la vista del presidente,
y que ~uesen recompensados como lo fue esta
farsa, concedindole a C'rofstom, principal au-
tor, el grado de coro-nel. Pero por un contraste
singular, y muy digno de la atencin del obse-r-
vador imparcial, cuando a Santander le estaban
denigrando en Bogot los satlites del absolu-
tismo, los pueblos por donde tra-nsitaba a su re-
greso de Ocaa, se esmeraban en recibirle con
aprecio, obsequindole y festejndole con since-
ro entusiasmo. Estos pueblos dignos, por cier-
to, de mejor suerte, que haban odo todas las
calumnias esparcidas contra Santander, que sa-
ban que Bolvar le profesaba una enemistad
rencorosa, y que lo vean llegar sin edecanes,
sin escoltas, y ya con una representacin ago-
nizante (1), no rehusaron tributarle los home-
(1) Antes de salir Santander de Bogot, Bolvar le quL
t sus edecanes; pero el general Ucr6s, tambin diputado a
la convencin, conserv el suyo, y lo conserv tambin el
general C61doba, estando en juicio por el deltto de homi-
cidio. IBolivar ha introducido hace diez aos la costum_
bre de que los pueblos lo reciban con ar,cos triunfales, co-
hetes, repiques de campanas, comitivas, convites y msica.
y al efecto enva !por delante un mensajero 'con el corres_
pondiente itinerario. Aunque no haya triunfado, debe 11a_
berare05 tfluffia$,j' donde no hay tiempo de levantar-
los, el cura y los alcaldes son regaados pblicamente, y
maltratados. El pasaje sucedido en la parroquia de la.
Florida el ao de 1828.
najes voluntarIos del respet.o y de la estimacin

au'nque acompaados de tristes lamentos, por la
malhadada suerte a que estaban reducidos.
Pruebas eran stas que deban hacer conocer al
que las reciba, que la naci6n todava le estima-
ba, y a Bolvar, que todas sus pretensiones no
haban podido borrar de los corazones colombia-
nos la gratitud y afecto debidos a un a'ntiguo Y
siempre leal seTvidor de SU patria. Por fin lleg
Santander a Bogot el 25 de agosto, y Bolvar
tuvo el disgusto de saber que la ciudad entera,
hombres y mujeres, seculares y eclesisticos,
amigos y enemigos, todos le visitaron inmedia-
tamente, con excepcin de diez .o doce personas
poco significantes (1). Mas por grande que fue-
ra aquel disgusto, no debi durar mucho, pues
haba de ser reemplazado por el placer de des-
pojarlo de la vicepresidencia de C'olombia, que
el pueblo colombiano le haba conferido por dos
veces seguidas, cuando estaba en plena posesin
de sus libertades. El decreto orgnico de Bol-
var, expedido el 27 de agosto, declar implcita-
mente abolida la constitucin de 1821, y por
consiguie'nte la vicepresidencia del estado, y
cre en su lugar un presidente del c.onsejo de
ministros e), a cuyo destino fue elevado el se-
cretario de hacienda Castillo, de quien tntas
veces hemos tenido la precisin de hablar.
(1) El mismo Castillo, el general Urdaneta, el cannigo

predicador, algunos de los diputados desertados de Oca-
fia, y otros del partido triunfante tuvieron la bondad de
visitar a Santander.
(2) Cuando Fernando VII fue restituido al poder abso_
luto en 1823, una de las mejoras que hizo en favor de la
monarquia fue la creacin de un conseja de ministros. En
la constitudn de Ccuta no haba tal consejo, sino el de
gobierno; tampoco haba ministros de estado sino secre-
tarios. '
SANTANDER 137
Otro triunfo 3e preparaba a Santa'nder, ms

slido y honroso en medio del aniquHamiento de
unas instituciones que por siete aos haban si-
de la regla y aun la gloria de la Patria, y bajo
cuyas ruinas haba'n quedado envueltos sus ms
celosos defensores. En vez del juicio con que lo
haban amenazado en el decreto de Buca'l'aman-
ga, y los calumniadores de su administracin, en
lugar de una providencia dictada por la necesi-
dad de un castigo de que tnto haban hablado
los partidarios del absolutismo, el nuevo gobie:;._
no le nombr, en trminos satisfactcrios, minis-
tro plenipotenciario cerca de los Estados Uni-.
dos de la Amrica del Narte. Ya no era pertur-
bador del orden pblico, como lo 'haban pinta-
do sus enemigos; ya no estaba manchado con to-
dos los crmenes, que el espritu de partido y de
rivalidad le haba'n imputado; ya no era def:rau-
dador de los caudales del emprstito. No atre-
vindose Bolvar a ultrajar la opinin pblica
basta el extremo de cometer una violencia con-
tra Santander, y temiendo su permanencia en
Colombia, tom el partido ms decente, el de
alejarlo del teatro de operacio'nes por medio de
un honroso destierro. Santander, persuadido de
que su legacin a un pas eminentemente libre
no poda convertirlo en instrumento de las pre-
tensiones de Bolvar, y de que cualquier:;!.gob;er-
no de hecho debe ser ob.edecido, acept la com-
s:n y se prepar a abandonar un pas donde por
el momento 'no haba otras leyes que el buen
placer del destructor de las libertades colombia-
nas. Pero la fatalidad, que a veces acompaa. a
los ms sinceros :amigos de su patria, proteg'e'n-
do a los que la intentan dom:nar, le preparaba
el fatal golpe {):uele vemos sufr4reon fortaleza
y resignacin.
El nuevo sistema adoptado por Bolvar priv
a Colombia de SUs libertades polticas, y a los

colombianos de sus derechos y garantas. Esta
se dijo que era la voluntad del pueblo, expresa-
da en la multitud de actas a que dio lugar el mo-
vimiento del 13 de junio en Bogot. El decreto
orgnico del 27 de agosto no reconoci ms ga-
ranta social. E!l gener'1l Bolvar se declar in-
vestido del poder legislativo, del ejecutivo y de
una parte del judicial, que los deba ejerce'l a
discrecin. Todo era para el gobierno, nada pa_
ra los gobernados (1). Desde entonces ya no
poda contarse eon la menor sombra de liber-
tad, y ni aun mentarla. Bien claro lo dijo Bol-
var en una proclama del 28 de agosto cua'ndo
pregunt: "Quin se atrever a hablar de li-
bertad bajo la dictadura?" Es verdad que en el
nuevo rgimen deba figurar un consejo de es-
tado que sirviera al presidente de consultor en
los negocios de la administracin; pero en este
cuerpo deba hallarse al lado de los Mosqueras,
Baralts y Cuevas una mayo'da considerable com-
puesta de los diputados que fugaron de Ocaa
y de los ms calientes partidarios del absolutis-
mo. As fue que recibieron el ttulo de conseje_
ros de Estado los Castillos, Pumares, Valdivie-
50S, Zeazas y de Franciscos, los Revengas, Ur-
danetas, Tancos, Torres y Espinares, todos los
cuales no poda'u ser guardianes de una libertad
(1) Uno de los historiadores modernos di~e: "El Objeto

de los hombres al reunirse en sociedad es asegurar la mu.
tua protexin de sus personas, de su honor, de sus pro-
piedades y de sus sentimientos morales; POr eso un go-
bierno que jugase con la vida, la fo7tuna y el honor de
los gobernados, y que ofendiese los sentimientos de justi_
cia, de humanidad y de de::encia pblica, faltara al objeto
de .su institucin y deba ser considerado como tirnko
aun cuando hubiese sido establecido por la voluntad d~
todos.-SlSMONDl" .
.sANTANDER 139
que haban aniquilado. Al lado de estos nuevos

empleados fue'ron destitudas de sus destinos las
personas que haban profesada opiniones con-
trarias a la reforma, y espec;almente todos los
diputados que en la convencin haban defendi-
do con vigor las pblicas libertades.
lE'l nuevo gobierno no quera patriotas a-ntL
guos y leales, ni empleados ntegros e inteligen-
tes, sino hombres consagrados al servicio de la
personas que gobernaba y que le obedecieran sin
examen ni duda. De esta manera un consejo de
estado compuesto de 20 a 25 miembros, y se-
mejante al senado de los csares, porque Tibe-
rio, Oalgula y Ne-rn tambin tuvieron conse-
jos, este cuerpo nombrado por el mismo jefe del
gobierno, reemplaz a cien m~embros de las c-
maras legislativas, nombrados libremente por
el pueblo'_ Un reglamento de 40 artculos desti-
nado a exigir de los ciudadanos nuevos deberes
hacia les nuevos magistrados y a disminurles
sus derechos, fue sustitudo a una constitucin
que, aunque imperfecta, era la ley fundamental
de Colombia y contena los ms sanos princip'os
de libertad y muy conocidas garantas. Inten-
dentes, ?;obernadores y empleados del pa-rtido
enemigo de la libertad ocuparon el lugar de los
que lo haban merecido por sus servicios a la
causa de la patria. Todo se reform en bin de
Colombia, segn el lenguaje del gobierno. Pa_
reca que 18 aos de sacrificios en una la:r?;a y
desastrosa guerra no haban tenido otro objeto
que arrojar a los espaoles del pas y camb'ar
de seores y de cadenas. Esta tan decantada re-
forma fue celebrada en Bogot con regocijos y
fiestas pblicas, dispuestas por orden de Bol-
var, no con otro fin, a nuestro modo de ver, que
con el de apa'rtar la vista de los colombianos de
los nuevos arreglos polticos que los privaban de
sus derechos. Un !3.rbitrto tan viejo en la historia

de las emancipaciones no poda eseaparse al je~
fe de Colombia en la presente ocasin. Quin
ignora ya que Pericles en los ms remotos tiem-
pos entretuvo a los ateniense con juegos y es-
pectculos divertidos para 'que no percibiesen el
peso de su autoridad, ni echasen menos sus an-
tiguas libertades? Y que para no darles tiem-
po de sentirlo y reclamarlo apel a la guera co-
mo el mejor medio de dar a su poder el influjo
de la fuerzas de las armas y del prestigio de la
victoria?
!Las reformas de Bolvar no podan menos que
derramar el descontento y fermentar las semi-
lIas de la i'nsureccin. Era imposible que las co-
rridas de toros, las comedias, los pasadieces y
los dems juegos de suerte hiciesen olvida'r a los ,
colombianos la prdida de la cQnstiucin, ni
que geman bajo un poder quiz ms frreo que
el de los peninsulares. Todos murmuraban, aun-
que en secreto; todos teman una conmocin,
menos los individuos del gobierno, que estima~
ban como sinceras efusiones del corazn los ac~
tos que slo eran hij.os de rdenes superiores del
temor o de la moderacin. Colombia estaba go~
bernada por un poder ilimitad,o, que convirti
en crmenes las acciones que siquiera pudieran
indicar desagrado, y que cual otro seor de Tur-
qua poda disponer libremente de la vida y de
la seguridad de los colombianos. En tales cir-
cunstancias un puado de jve'nes inconsideTa-
dos, auxiliados por algunos militares, empren-
dieron destrur este rgimen tirnico y restable-
cer la constitucin de 1821. Entusiasmados CO'll
las acciones celebradas de Harmodio, Pelpidas
y Bruto, quisierO'n imitarlos, y aunque no les
faltase resolucin para ello, su desgracia les pri-
v de recoger iguales frutos. IEI 25 de septiem-
SANTANDER 141
bre estall una revolucin en la misma capital,

que el gobierno l,ogr reprimir, menos por la sa-
gacidad y valor de sus defensores que por la pre-'
cipitacin e insuficientes medidas de los c.onju-
rados. No era menester tnto para que toda la
rabia de Bolvar se dirigiese centra Santander.
Hay un movimiento contrario al nuevo rg-imen:
luego Santander es su autor o cmplice, fue la
consecuencia que dedujo el gobierno, s~n otro
antecedente. Inmed:atamente fue arrestado,
privado de comunicacin y entregado a la cus-
todia de aquel mismo Or,ofstom, agente de la
farsa en la quinta de la Senz. Bolvar mismo
examin a sus criados y les ofreci la libertad,
y les amenaz despus, si no declaraban que
Santander tena parte en la conjuracin. A Zu-
libar, uno de los conspiradores, le prometi6
tambin Bolvar templar la severidad de la pena
si declamba cul era la complicidad de aqul.
Se ha dicho que al joven Azuero y a los capi-
tanes M,endoza y Briceo se les hicieron iguales
promesas bajo la misma condicin; no sabemos
lo cierto. Los dos ltimos declararon en efecto
contra l dando por razn de sus dichos conje-
turas dbiles e infundadas, y obtuvieron perdn.
La primera pregunta que se haca a los conju-
rados era la parte que Santander tena en el SU"
eso, aadiendo a ella las palabras el1emigo y ri-
val del libertador.ee de!a colegir de estos he_
chos todo el inters que se tena en que Santan-
der resultara complicado en la conjuracin pa-
ra poder castigar a un tiempo en l la parte que
efectivamente tuviera, y adems su lealtad a la
constitucin y sucenstante oposicin a los pro-
yectos de Bolvar. Pam mejor asegurar el golpe
se procedi en el juicio 4e~ modo ms violento ~
'injusto y se encarg hacer justicia a un gene-
ral acalorado partidario de Bolvar, y a un abo-
gado conocido notoriamente por enemigo del

acusado. (1) N.o se le permiti defenderse de los
cargos que le hicieron; no se careaTO'Ucon l al-
gunos de los testigos en cuyas deposiciones fun-
d el juez su sentencia: un simple sumario fue
tcdo el proceso que se le hizo para disponer de
su vida, de su honor y de su fortuna. Con ms
frmulas procedi el jefe de los espaoles en
1816. Muchos ilustres patriotas perecieron en
los patbulos; pero a todos se. les peTmiti el de-
fenderse. A estas violencias se aadieron otras
no menos escandalosas. Una de las leyes en vir-
tud de la cual fue juzgado y condenado, que fue
el decreto contra conspiradores, haba sido in-
fringido en todo el !ao pO'r cuantos promovie-
ron el aniquilamiento de la constitucin y del
gobiern.o constitucional, que eran los Objetos
co'ntTa los cuales prohiba el decreto atentar o
conspirar; por consiguiente, habindose dirigi-
do la c.onjuracin a destrur un sistema que el
decreto no mencionaba, ni poda mencionar, no
poda ser aplicable al caso. Pero no c.onsista en
esto slo la injusticia, sino que no haca veinte
das que Bolvar lo haba abolid.o, mandando que
los militares fuesen juzgados en todo delito pOI'
la ordenanza espaola de 1768. Tambin aplic
el juez la pena de esta ordenanza a Santander;
mas esta ley apenas sirvi para la aplicacin de
la pena de muerte y no para que se le juzgase en
un consejo de guerra de generales. Ms claro:
como el decreto contra conspiradores no con.o-
ca frmulas, ni consejos de guerra, ni revista
de la sentencia, ni otTas garantas que concede
la .ordenanza, se desech sta, y se tom dicho
decreto; pero como a los sabedores de una cons-
(1) El abogadO Joaquin Pareja, ignorante, ebrio y vena)

en ese tiempo.
SANTANDER 143
piracin este decreto no impone pena de muerte,

00mo lo prescribe la ordenanza, se ech mano
de sta, desechando el otro.
Del proceso formado a Santa-nder result lo si-
guiente: que no tuvo la ms pequea parte en la
conspiracin, pues se proyect el plan sin su no-
ticia, y se llev a efecto sin su anuencia; que
ccando dos de los conjurados quisieron sondear
su opinin, y le hicieron algunas indicaciones
acerca del proyecto, lo desaprob y aun prome-
ti oponerse a su ejecucin; que cOn este cono-
cimiento se co'ndujeron en lo sucesivo de tal mo-
do que creyese haberse ya abandonado el desig-
nio de intentar el restablecimiento de. la cons-
titucin; que aun uno de los conjurados lleg a
asegurarle que el proyecto se haba enfriado;
que cuidaron de -que por ningn caso se le infor-
mase, como lo pedan algunos, de lo que se ha-
ba resuelto en una junta reunida la misma no-
che del suceso, de miedo de que impidiese el gol-
pe, como lo haba protestado; que, en fin, ha-
ban cedido a sus insinuaciones cua'ndo en la no-
c'he del 20 de septiembre intentaron matar a Bo-
lvar en Soacha, lo cual lleg a noticia de San-.
tander por una feliz casualidad. E:stas fueron
las declaraciones de todos los conspirado'res.
Santander aument pruebas en su favor para
corroborarlas y comprobar que en toda su larga
carrera pblica no haba pe'rtenecid.o nunca a
insurreccion alguna; pero era superfluo todo es-
te alegato, vanas eran todas estas pruebas; su
suerte estaba decidida y deba ser condenado a
la pena capital para aplacar los manes de la
constitucin boliviana, muerta en el Per y Bo-
livia. En efecto, el juez desech todas las justi-
fiacoes del acusado, hizo meritodel dicho de
testigos cuyo careo ,omiti, tergivers las de-
claracionesde otros, confundi los hechos y va-
1indose de dos leyes que fav,orecan sus deseos,

aunque aplicadas arbitrariamente, 10 conden a
la pena de muerte, a degradacin y confiscacin
absoluta de bienes. Esta se'ntencia dictada por
las pasiones ms degradantes, ha sido refutada
posteriormente p.or Santander .en un largo me-
mO'rial dirigido al gobiernO' desde los castHlos de
Bocachica, un mes despus de publicada en la
Gaceta, que fue donde Santa'nder pudo leerla.
En Bogot no se le notific, y aunque pidi por
una representacin que se le diese copia autn-
tica del proceso, se le neg po'r el gobierno ab-
solutamente (1).
No sabemos cul fuera la verdadera causa que
moviese a Bolvar a c.O'nmutar esta sentencia de
muerte. El ha dicho que su gloria exiga este pa-
'SO. Lo nico que podemos asegurar es que la
opinin pblica se pronunci vivamente en fa-
vor de Santander, al travs del terror que ins-
piraba el gobierno. El arzobispo de Bogot, su
cabildo y el clro se presentaron personalmente
a Bolvar el da 27 de ,octubre pidindole la li-
bertad de su antiguo vicepresidente. Diferentes
personas respetables le hablaron en el mismo
sentido. Algunos pueblos, entre los cuales de-
bemos nombrar el de Momps, estuvieron pr-
parados a dirigirle las ms encarecidas splicas
en favor del acusad.o, y las suspendieron de mie-
do de que les acarreasen los perjuicios que algu~
nos prfidos les pronosticaron; pero Bolvar no
debi ignorar esta predisposicin. El pueblo de
Bog.ot, a falta de imprenta libre, por donde ex-
presar sus sentimientos, se vali del arbitrio de
(1) El gobterno deba haber pUblicado el prOClesode San
tander, como !han hecho otros gobiernos en casos seme-
jantes para sati.sfacer completamente a la opinin pbl1.
ca. Pero su silencio es indicio vehemente de la injusticia
'del juicio contra Santander.
SANTANDER 14:>
fijar pasquines amenazadores contra Bolvar

'SI por ventura pretenda ejecutar a Santande:r.
Pareca que todos los buenos patriotas estaban
pagando las violencias e injusticias que se ha-
ban cometido en su proceso y en la sentencia.
Pero para que la pr,ovidencia del gobierno no
tuviera el mrito de ser generosll Y humana, se
vio con escndalo que Bolvar haba dec'retado
el destierro de Santander fuera del territorio de
C.olombia, con una porcin de condiciones que
lo acreditaban de sincero, y reservadamente dio
-rdenes ,al jefe de Cartagena, en cuyo pueTto
deba verificarse el embarque, para que lo detu-
viese encerrado en uno de los insalubres casti-
llos de Bocachica, baio la ms estricta vigilan-
cia, y sujeto a las ms severas restricciones. Es
en esa mansin. del despotismo donde existe el
vicepresidente de Colombia h seis meses, cuan_
do escribimos esta mem.oria. All en un tempe-:
ramentb mortfero, en una fortaleza malsana,
desprovisto de alimentos anlogos a una com-
plexin, enfermo de una peligrosa gastritis,
custodiado como un gran criminal, incomuni-
~adocon todo el mundo, existe el colombiano
que ha cO'nsagrado 18 aos de su vida al servi-
cio de Colombia; el que siempre fue fiel a la
~aus~, de la independencia, aun en los reveses y
contratiempos de su patria ; el que tuvo una par-
te tan activa en la libertad de la Nueva Gran-
da; el que la gobern con suceso y con gloria
dEsde 1819 hasta 1823; el que .obtuvo la segunda
magistratU'fa de Colombia dos veces sucesivas
por l:a libre voluntad de la nacin y de sus re-
presentantes, el que preSidi sus destinos du-
rante siete aos continuos, en cuyo perodo tn-
tos das glormsos le dieron lastre, reputacin Y
nombrada; el que con tnto celo ha respetado
los derechos de la repblica y lo.g de los oolom-
bianos; el que los ha defendido con tnto inte-

rs y patriotismo; el que ha pospuesto sus ea
modidades, sus honores y su vida al estableci-
miento y conservacin del cdigo poltico y de
las libertades nacionales; el que ha dado tntas
y tan irrefragable s pruebas de fidelidad a sus
promesas, de .honradez en su conducta y de
amor a la libertad. All existe el enemigo de la
dictadura, de las facultades omnipotentes y de
la constitucin boliviana, inmolado a la ven-
ganza de sus enemigos por un tribunal y unos
jueces dignos mulos de los Jeffenes y de la
cmara estrellada de Inglaterra.
,En Bocachica est la vctima del espritu de
partido y de la mala fe del gobierno (1).
(1) Los primeros nueve dias de prisin en Bocachica

fue tratado Santander con miramiento y consideradones.
Despus se le Encerr en un cuarto excesivamente hme.
do dentro del castillo de San Jos, donde no haba ni aun
I\ln mal taburete, ni una mala mesa; se rode de centine_
las esta ha.bitacin, adems de los que tena la fortaleza;
se le prOhibi a l y a sus criados hlliblar con persona al_
guna de las de la guarnicin; qued comrunicado solamen.
te con el general Briceo, su hermano poltico, que cada
ocho das iba a Cartagena a llevarle so~orros; pero el co-
mandante de la !fortaleza debia presenciar la visita. Le
q'llitaron sus ,bales, su dinero, su vajilla, sus papeles, su
reloj, su caja de rpolvo, de manera que los primeros dias
no tuvo otra cosa que la ropa qu.e tena puesta. Pocos dias
despus, a solicitud del dicho general Briceo, le volvie_
ron su ropa, el reloj y las piezas de vajilla 31bsolutamente
indispensables para el servido, y nada ms. Se le permi.
ti escribir a su familia entregando abiertas las cartas al
comandante, y que asociado precisamente de ste, diese
algn paseo en lo ms elevado de la fortaleza en benefi-
cio de su salud. Represent que estaba enfermo, y que la
humedad le perjudkaba; un mdico lo reconoci y expu_
60 que no pOdia habitar dicha pieza sin riesgo de su vida;
mas ninguna providencia se tom para evitarlo.
Hemos visto una carta de fecha 23 de noviembre, escrt.
ta. por persona de la confianza de Bolvar, en que dice, que
habiendo progresado la revolucin de Obando en Popayn.
.SANTANDER 147
Tl ha sida el fin de la contienda suscitada

TI. 1826 entre Bolvar y Santander. C.omenz
par la .oposicin de ste a que aboliese la cons-
titucin colombiana y se erigiese un poder tre-
mendo y destructor de las libertades que las
calombianos haban querido asegura'r en aquel
cdigo, y termin con la elevacin de ese mis-
mo poder sobre los escombros de la constitu-
cin de 1821 y las ruinas de la moral pblica, de
la santidad de los juramentos y de la .obedien-
cia pasiva del ejrcito. A los tres aos de rec-
proc.os esfuerzos y de un combate continua en-
tre la libertad y el despotisma, entre los amigos
de las leyes y los partidarios del poder absolu-
to, entre el presLdente y el vicepresidente de
una naciente repblica, Bolvar est apoderada
del mando supremo de ella sin sujecin a ley
alguna, rbitro de las vidas y de las derechos
de tres millones de habita:ntes, y Santande'1" su-
fre los rigores de una prisin despus de habr-
'Sele reducido a la candicin de extranjero en su
propio pas.
El' ao de 1828 ha presentado al mundo culta
se ha.bfasuspendidoel destierro de Santander y se le man-

tendrfa en Boc3lChicapara revocar absolutamente la pro.
videncia iConmutativadel Ltbertador si por ventura enca..
llaban sus proyectos, pues no era regular que Santander
se riera fuera del pafs del mal xito de ellos. Qu moral!
Qu fe! Esta ha sido la verdadera causa de los ulteriores
procedimientos con este desgraciado colombiano.
Jzguese por el siguiente hecho de la justicia e impar-
cialidad del dictador. Lugo que fueron aprehendidos al.
f,'Unosde los conjurados, nombr .Bolvar una comisin
militar para jrngarlos: se reunieron los miembros y con.
denaron a presidio al coronel Guerra, absolviendo al jo.
ven Azuero. Bolfvar se irrit, disolvi la comisin, y nom.
br al general Urdaneta de juez nico en la causa de la
conspiracin. Este general .supohaeerse digno <le tamaa
confianza, condenando a muerte a Guerra y a AZUeT'o
.que fueron ejeoutados. (Nota de Santander).
dos espectculos que deplorarn siempre la fi-

losofa y la humanidad. En Europa, un portu-
gus, infringiendo sus juramentos, despedaza
la carta constitucional de un pas, ocupa la au-
toridad suprema y persigue a todos los amigos
de las libertades pblicas. En Amrica, un co-
lombiano prevalido del favor de la fortuna y
profanando el glorioso ttulo de Libertador, des-
truye por medios srdidos la constitucin de su'
patria, se hace conferir la suprema autoridad
absoluta y manda y dispo'ne de los colombianos
como si dispusiera de su propio patrimonio. Lo
decim.os con el ms acerbo pesar: el actual r-
gimen poltico de Colombia es la ignominia del
s:glo XIX y la deshonra (le la repblica. Un ;:re-
sidente investido de todos los poderes, tiene en
sus manos la suerte de un pueblo digno p,or sus
sacrificios y por su docilidad de un g.obierno
paternal fundado sobre las sabias mximas del
derecho poltico; un consejo de estado com_
puesto de un nmero excedente de partidarios.
del poder absoluto, hace las veces del Divn en
Constantinopla; los tribunales y los jueces deu-
dores al g,obierno de sus destinos, que algunos
.ocupan por sus esfuerzos antiliberales, deben
estar prontos a complacer las voluntades del
dictador; la fuerza armada favorecida y prote-
gida con profusin afila sus bayonetas para cla-
varIas en cualquiera que hable de derechos y
garantas; los patriotas virtuosos, que tntos
servicios han prestado a su patria, gimen en
prisiones o destierros a que se les ha condenado
sin precedente juicio, en OdiO de sus opinio'nes
polticas. Sus familias abandonadas a la indi-
gencia lloran y, claman por su libertad, sin ser
atendidas. Los cO'nventos y los monasterios
vuelven a poblarse de frailes y monjas, en virtud
de haberse abolido las benficas leyes que liml-
SANTANDER 149
taban su admisin. Los indgenas estn nueva~

mente reducidos al gravamen del ignominioso
tributo que les impusieron sus despiadados con-
. quistadores. 'La educacin e instruccin pblica
ha retrocedido a los tenebrosos tiempos de la
dominacin espaola., mediante las reformas que
se han dictado contra el liberal y vasto pla'n de
estudios, que tnto honraba a Colombia. Los co-
legios y la universidad de Bagat se han can-
yertido en cua'rteles. Los estancas, las alcabalas,
las leyes prohibitivas y las privilegias han re-
nacida. Las leyes que recardaban al ejrcito SU
co'ndicin de saldados de na repblica, estn
abalidas. Las cortes de justici:a establecidas en
varios departa mentas, y que tnto facilitaban
su administracin y aharraban tiempa y gastos
a los litigantes, se han refundido en un tribunal
superior residente en la capital, cuyas funcio-
nes y autoridad despiertan la memoria de la an-
tigua audiencia espaala. Las departamentos y
las provincias gobernadas con facultades ex-
traardinarias por las satlites del poder absolu-
to, sufren las vejacianes de las procnsules ro-
manos. La imprenta condenada al silencio n.o
puede denunciar los errores de la administra-
cin, ni hacer pblicos los sentimientos del pue-
blo: apenas sirve para publicar peridicos CC:!l-
sa.gradas al dictador, en los cuales se encuentran
largas columnas repletas de ' adulaciones a su
dolo y de denuestos contra el sistema constitu-
cional. Una polica severa, cuyos desaciertos y
arbitrariedades se toleran y aun se aplauden,
ha aniquilado los placeres de la sociedad, des-
cargando todo su peso sobre los pilares nfimos
de las pablacianes. Los caudales destinados al
el'dito pblico, se invierten en tropas y en la
guerra del Per. Los denuncias y el espionaje
ea'uvertidos en acciones meritorias de patrio-
tierno, deTraman por d,ondequiera la desconfian-

za y el sobresalto. Al noble sentimiento del pa-
triotismo se ha sustitudo el deseo de la glor:a
militar. A los dulces nombres de libertad y de-
rechos del ciudadano, se han subrogado el de in-
dependencia, honor nacional, gloria de la pa-
tria, con les cuales se mantiene a la nacin ale-
targada. ;Las saludables agitaciones de un go-
bierno representativo, cuyas bases son una li-
bertad TaciO'nal y un inters ilustrado en los ne-
goci,os comunes, Iban sido reemplazadas por
aquella calma sepulcral que se disfruta bajo del
poder desptico. Nada se hace ya por Colom-
bia, y menos por la libertad: todo se refiere a
Bolvar. Amarlo, obcdecerle sin examen, apoya'.
sus ideas, abrazar sus opin:ones, contribur a
sus proyectos, esas son acciones elevadas a la
dignidad de justas, patriticas, loables y meri-
torias. Colombia en 1829 presenta el espectcu-
lo de un pueblo humillado bajo un gobierno de
terror y de arbitrariedad, en que unos pocos, a
ttulo de amigos de BoUvar, se creen autoriza-
dos para abatir y tiranizar al resto de la nacin.
E'ste incompleto y dbil cuadro de los escn-
dalos que han mancillado la historia colombia-
na, parece justificar la conducta de Santander
y la de los patriotas que han hecho frente al
poder absoluto. Ellos presentan los males que
hoy aquejan a su patria, deseaban evitrselos, y
CGn un denuedo digno de los mejores tiempos
de las antiguas repblicas, hicieron legalmente
la guerra a los ambiciosos proyectos del despo-
tismo. Nada han logrado en bien del pueblo. La
repblica ha sido uncida al yugo del poder ilimi-
tado y ellos arrastran una existencia digna de
compasi'n en los pontenes, en los calaboza,s y
los destienos. Los pases extranjeros en que la
hospitalidad ejerce plenamente sus consolado-
SANTANDER- . 151
res derechos, acogen a un tiempo a los proscri-

tos pO'r el rey absoluto de ,Elsp:aa,por el usur-
pado,r de la c.orona de Portugal, y por el Liber-
tador de Colombia, elevado a la dictadura (1).
Todos ellos son reos del amo'r a las libertades
de su patria. Si nos fuera concedido el poder
anim.ar las fras ce'nizas de los Torices, Gutl-
rrez, Lozanos, Gamachos, Barayas, Roviras,
Pombos, Girardots, Ricaurtes, Vicaras, Rivas,
Tebanes, FTeytes,MoTales, A,scsubis, Cabales,
Quirogas, y de tntos millares de patriotas ilus-
tres que han derramado su sangre por la liber-
tad de la patria, y presentarles a Colombia, es
esta, les preguntaramos, aquella tierTa de pro-
misin donde vosotros establecisteis leyes fHan_
trpicas protectoras de los derechos del ciuda-
dano? Es esta la libertad que prometisteis a
vuestros compatriotas cuando los encamins-
teis a la independencia, y les exigsteis sus es-
fuerzos, su fortuna y su sangre para sostener-
la comO' un medio de ad:quirir sus libertades?
Fue para dejarnos en herencia ignominia y
servidumbre que ofrecsteis vuestras vidas en
aras de la patria? Es este aquel mismo Bol-
vaT, que nos recomendsteis como la egida de
la libertad, el patriarca de los derecho,s del pue-
blo? Volved a vuestras tumbas, les diramos al
fin; retiros a esas mansiones del justo a gozar
de la paz, que nosotros no disfrutamos, y de la
inmortal memoria de vuestras virtudes. Dejad-
nos sufrir el castigo de nuestra experiencia, de
nuestra confia'nza y de nuestra credulidad.
(1) Entre los romanos, donde tuvo origen la dictadura,

haba tiempo prefijadO para ejercerla, 'Y objetos determi.
nados a los cuales deba contraerse. La dictadura de Boli.
var nO tiene lmites ni en duracin, ni en objetos. Ella es
tal cual se necesitaba para saciar el ansia de mando ab_
soluto. que es la pasin preponderante del Libertador.
'El mundo civilizado, que juzga de las cosas con

juicio y reflexivo examen, y la historia imparcial,
que absuelve o condena a los hombres, no deja-
rn de lamenta'f la suerte que ha cabido a Co_
lombia, y de culpar menos la debilidad de unos
pueblos poc.o ilustrados, que la desmesurada am-
bicin del que cen hipocresa y ardides los ha lo_
grado someter a su voluntad ,absoluta. Nosotros
no queremos anticipar el juicio de la hi:toria se-
vera, ni el de la posteridad inexorable 3.1 dejarle
estos apuntamiento s eEc'ritos con h mayor exac_
titud sobre documentes irrefragables. Ellos exa-
minarn imparcialmente la co'nducta de Bolvar
y Santander, las ,causas y motivos que los han
guiado: ellos dirn si un magistT.1do comprome-
tido solemnemente con su patria a sostener SUS
institueio'nes ha podido prescindir de estos vn-
culos; eUos decidirn si un magistrado sujeto a
reglas preciaas, prefijadas por la nacin, h3. de.
bido seguir otra opinin, ni otra senda que aque-
llas que estaban marcadas en el cdigo consti-
tucional; ellos resolver'u si la amistad y la gra-
titud dictaban abandonar los deberes pblicos,
y hacer traicin a los pueblos que haban con_
fiado a SantandeT el depsito de sus derechcs Y
garantas. La historia y la posteridad pronun-
ciarn s:'u apelacin de qu parte han estado en
esta lid el desinteTs, el deseo del bin comn, la
felicidad y el patriotismo verdadero, y ccn3ide-
r:::.udoel estado de esta naciente repblica en el
ao de 1828, dirn si la conjuracin de Bogot,
dtl 25 de septiembre puede colocarse al lado de
aquellos movimientos patriticos que dierc'u la
libertad a Atenas, a Tebas y a R.oma, o al del
horrendo crimen de Catilina (l). En f;n, esos te-
(1) C<llombia presenta una cadena de conspiraciones con_
tra las leyes desde el 30 de abril de 1826. Slo dos han sido
SANTANDER 153
rribles tribunales, donde n.o preside el espritu de

partido, fallarn sin rplica si los servicios de
Bolvar a la causa americana ha'n tenido por ob.
jeto la libertad de Colombia, bajo un rg-men li-
beral, y de su prop'a eleccin, o'si su verdadero
objeto ha sido apoderarse de la suprema autori_
dad y g.obernara su placer aquellos pueblos, que
arrancara de la dominacin espaola; .en una pa-
labra, si el Libertador de Colombia fha merecido
11a.staahora ser colocado al lado del inmortal y
virtuoso Washington.
Fin de esta memoria
NOTA DEL AUTOR-Se habr observado que
.en esta memoria frecuentemente hemos hecho
casti~adas sev~ramnte, qrue fueron la de Ca::tagena y la
de Bogot. ambas a dos dirigidas en favor de las leyes y
de la libTtad y contra el .poder a.'bsollutode Bolvar. Los
que han srufridola pena de muerte por estoo movhnftentos
patri6tjc{)5podrn d(Xlirlea Bolvar, a Pez y a otros je-
fes de conjU!l'adonesccnt.:-ala constitucin lo que el pira_
ta a Alejand-roel Grande.
Es COS!\ digna de notarse que durante el gobierno cons-
titucional de Santander no experiment ninguna conspi_
racin patritica !Ccntra su auto<ridad,ni contra su vida,
hasta la de 30 de abril en Valencia, de q,uese vali Pez y
tambin el doctor Pefia, para eludir el juicio a que los cit
l senado de la ~elpblica.Por el contrario, desde el ao de
1812,en que Bolvar empez a querer SSlCudirel suave yugo
de la ley y de la voluntad nacional, hasta el ao de 1828,
ha sido el objeto de muchas conspiraciones patritieas. En
todas ellas han pretendido los conjurados salvar las liber_
tades pblicas de la usurpad6n . Bolvar se ha escapado
del ;pual de los Ubres ~ raras casualidades. y para des.
armarIos ha tenido qlle hablar contiDuamentede los de.
Techos del pueblo. de su repugnancia al mando, y que de-
Tramar libremoo.tegradas militares, empleos y dinero. Pe_
ro nada ha:bra conseguido sin el prestigio de la vktoria. y
un ca=cteTperseverante, sagaz y a veces enrgk.o. Si Bo-
lvar, ayudado por SantandJer.ntr hubiera ,triunfado en Bo_
yac en 1819,1)01" 10 menos habra sido destocrado del pas
por el congreso de Guayana, soste::i:!o por una parte del
elrcito v de s:renlOTll.le.<:
dI'!rF~utaci6n_
alusin a Bonaparte y 'a su historia. Debemos

confesar que por ser la ms reciente y la ms
sagaz de las uSllrpaciones, nos hemos valido de
los rasgos de semejanza que tiene con la historIa
de Blolvar, a quien hombres pensadores han lla_
mado, quiz con exactitud, el piayaso de Napo-
'en. Un historiador de la revolucin francesa,
que merece grandes consideraciones de respeto
por su filosofa e impart:ialidad, ha dicho, ha_
blando de las ambiciosas miras de aquel lwmbre
raro, despus de su gloriosa campaa de Italia:
"Hasta aqu ha trabajado Bonaparte por Su pro-
pia gloria, por la de los ejrcitos franceses y por
la salud de la patria. Intereses menos nobles
sern en adelante el alma de sus acciones. Ave-
zado a los triunfos militares, los ansiar cada da
ms y ms; con sus victorias, con sus distingui-
dos servicios creer haber adquirIdo un ttulo
para inquietar, amenazar, domi:nar y derribar al
fin al gobierno que le abri la carrera de la for_
tuna., de los triunf.os y de la gloria; se juzgar
autorizado para aniquilar la libertad pblica, a la
cual era deudor de toda su nombrada" Sin este
gobierno, sin esta libertad, hubiera quedado Bo-
naparte oscurecido toda su vida, sin salir de la
clase de simple oficial de artillera" .
Estamos bie'u distantes de pretender que el ca_
rcter de Bolvar sea en todo semejante al del
ltimo emperador de los franceses. Bolvar, en
su lugar, ni habra hecho en Italia, lo que aqul;
ni jams se hubiera apoderado de la revolucin
freJncesa. Bolvar tiene talento, algn conoci-
miento del mundo, sagaddad, penetracin, eneT_
ga en ocasi.ones, actividad, perseverania, pocas
luces en poltica, algunas en h:storia y un gran
caudal de recursos para triunfar de l~s dificul-
tades. Siendo el teatro de sus operaciones un
SANTANDER 155
pas como Colombia, antes coJconia espaola y

lugo un estado recin elevado a la independen-
cia, aquellas cualidades pudieron darle el predo-
minio y la autcridad que por tnto tiempo ha
ejercido. Los desastres que sufri Venezuela en
1812 le abrieron el camino de la gloria y del man':'
do, por el cual ha podid.o andar sin rivales, diri-
giendo pueblos sin ilustracin, tropas sin luces y
hombres que confiaron en su fortuna.. A lo que
ms debe Bolvar la supremaca que ha obtenido
y el :aumento de sus partidarios es, sin duda, a la
constancia que ha acreditado durante la guerra
de la independencia, a despecho de los mayores
.contratiempos, y al lenguaje liberal y desintere-
sado de que se sirvi mientras logr apoderarse
de la opinin pblica.
La empresa verdaderamente gloriosa de liber-
tar a Ve'nezuela en 1813, y la que repiti en 1816
le granjearon popularidad, opinin y amigos. La
campaa d<e1819, que restituy la independen-
cia a la Nueva Granada, dio increment a su re-
puta'cin, y la fortific ms y ms el aparente
.respeto que tributaba al congreso y a la cO'nsti-
tucin.
)El suceso prodigioso de la campaa d<elPer
le hizo dueo de la admtracin pblica, y de los
c.orazones amantes de la independencia ameri-
{?,ana. Con tan formidabLes apoyos,oyendo con-
Unuamente desmedidas alabanzas y pronsticos
lisonjeros, recibiendo todos los das inciensos,
santos sacrificios y humilla,ciones, le pareci que
todo ceda ya a sus voluntades, y que se ejecu-
taran can respeto.
IEllba sabido valerse maosamente para sacar
. ventajas de las disensiones. polticas de Colom-
bia. de la rivalidad entre venezolanos y granadi-
nos. A la aposicin que Santander haca a sus
proyectos destructores de la libertad, le dio el

carcter de rivalidad a su persona, y de odio a
los venezolanos, y por este medio empe a los
militares de Venezuela en su favor en aquella
lid. El respeto que el pueblo granadi'uo ha teni:.
do siempre al espritu belicoso del pueblo vene-
zolano coadyuv a entibiar y apagar el entusias-
mo con que se empez a sostener la constitu-
cin.
!En el departamento o provincia en que el go"..
bierno constitucional haba colocado a un mili-
tar de Venezuela al frente del gobierno poltico
'O del ejrcit.o, fue fcil a Bolvar encontrar apo_
o yo, y enemigos del que desempeaba el poder
ejecutivo. Bolvar, como hombre de estado, ca-
rece de con.ocimientos del derecho pblico, de
economa poltica y de legislacin universal. La
justicia, la moral y la buena fe, que son las pri_
meras cualidades de un buen magIstrado, no le
son muy familiares. Como guerrero, no conoce
lu profesin de las armas, aUDlquetiene cualida-
des marciales. Sus campaas tienen ms ardL
des y casualidades que sistema. Sus batallas han
sido obra del arrojo de las tropas colombianas o
de faltas del enemigo. Por eso son ms las que
ha perdid.o que las que ha ganado. Ni'nguno me-
jor que l sabe aprovecharse de una victoria, ni
tampoco ninguno opone tnta firmeza y sereni-
dad en los reveses. Hasta el ao de 1816 tuvo
fama de sanguinario, y su declaracin de gue-
rra a muerte, y su ejecucin, lo justifican. De
entonces ac se ha mostrado, por clculo, ms
compasivo y humano en la guerra.
A Bolvar le sobra talento, ingenio, valor mo_
l'al y perseverancia. Ninguna empresa le parece
imposible; ningn contratiempo 'arredra su es-
pritu, Es algo fatalista: -cree ciegamente que
SANTANDER 157
.ciertos das, ciertos lugares y ciertas circunstan-

das le son contrarias o fav,orables. E'n sus amis-
tades y en sus odios toca los extremos. Ningn
amigo suyo tiene defectos; 'n;nguno de sus ene.
migas tiene virtudes. Para reccmpensar a un
.amigo, o para vengarse de un enemigo, no re-
para en los medios, por injustos e inmorales que
sean. Tampoco se detiene e'n examinarlos cuan .
.ao le importa llegar a un objet, aunque procu-
ra esconderl.os de la vista general del pbrco.
Con facilidad se ganan su amistad y su liberali-
.aades; pero difcilmente se consigue que olv~de
una ofensa. Gusta mucho de are'ngas y paneg-
ricos en que lo alaben ,con exceso" de peridicos
-en que lo condecoren con ttulos esplndidos, de
arcos triunfales, acompaamientos, homenajes y
humillaciones.
El ttulo de Libertador es el que 'quiere que se
le d cuando se le nombra, y no el de presidente,
ni de general. Escribe con vigor y energa; su
imaginacin es rica en ideas sublimes y atrevi-
das. La lectura le agrada mucho, particular-
mente la del Contr~to Social, de Rousseau, con
'Que estudia siempre. Su vanidad le hace creer
!que todo 10 sabe, que nada se esconde a su ha-
bilidad, y Ique ningn hombre se le asemeja. Su
.conversacin es agradable, a veces instructiva,
aunque escribe mejor que habla. El conv'ilci-
miento de su supremaca le sugiere a veces la
idea de ridiculizar a los concurrentes en su mis.
ma 'casa, y sus amigos le agradecen estos rasgos
-de confianza y de amistad, segn los denominan
-enos mismos.
Sus ideas sobre religi'n, en cuanto ella tiene
-,c.onexin eo-n el erden poltico' de un eStado, son
correctas y liberales. En .el discurso preliminar
.(le la constitucin boliviana las manifestado ha
con filosofia y exactitud; pero ha hecho el sa-

crificio de ella al cler.o ,colombia'uo para atraer_
lo a su partido y ganar su apoyo. Sus. decretos
despus del 'ao de 1828, en que subi al poder
absoluto, parecen dictados por el gabinete de
Felipe II. Slo la Inquisicin no se ha 1'estable-
cido en Colombia. Bolvar no ama al clero, aun_
que le hace la corte con destreza y maa. Me-
nos ama a los abogados y literatos, a quienes
tambin llama idelogos. La clase que atrae to_
do su cario, sus liberalidades y sus aplausos, es
la militar. Debindnlo todo a ella, y ,esperndolo
todo de ella, los militares, y con preferencia los
na,cidos en Venezuela, ,ocupan toda su atencin
y su afecto. Colombia en el da es u'u campo de
guerra, cuyo cuartel general es la ciudad donde
reside Bolvar.
Se .observa que Bolvar habla de Washington
con poco acatamiento, como si se avergonzara
de no haber imitado un tan raro modelo, o como
si las virtudes patriticas de este verdadero be-
nefactOT de la especie humana estuvieran conti-
nuamente atormentando su corazn. A sus ojos
Washington no es sino un hombre ordinario.
Sus modelos son Anbal, Alejandro, Napolen, y,
ms que todos, Csar.
No es fcil de,cidir si Bolvar ha tenido inten-
cin de hacerse rey 'Oemperador. No flan falta-
do quienes de buena fe se lo ac'Onsejaran; pero
l ha c.omprendido que su cetro no sera dura-
dero. Sus mximas favoritas son: que se debe
aprovechar la sustancia de las cosas y desechar
la corteza; que la ,autoridad de u'u monarca y no
el ttulo es lo que se debe apreciar donde el pue_
blo se detiene a examinar los nombres sin cui-
darse de investigar lo sustancial del poder; que
un Tey en Colombia sera detestado slo porque
SANTANDER 159
se denominara rey, aUI1!quepresidiera a un sis_

tema republicano, en vez de que un presidente
con todas las facultades de un monarca gozara
de p.opularidad en razn del ttulo, En la cons-
titucin boliviana ha sido fiel a estos principios,
y actualmente los ha puesto en prctica en Co_
kmbia con suceso hasta ahora. -
Los partidarios del plan de regeneracin que
Bolvar ha procurado establecer sobre la base de
una autoridad extensa, conferida a l durante su
vifia, pertenecen a diversas clases y a diversos
motivos. Pertenece a su partido un nmero con-
siderable de militares, que, o por la 'costumbre de
<>bedecerle, por afecto particular, por ambici'll,
por 19noracia o por disgusto con el gobierna
constitucional, han abrazado sus proyectos, Son
tambin sus partidarios algunos pocos hombres
de luces, que de buena fe lo creen llamado a ha_
cer la felicidad de Colombia, o que tienen aspira-
cionesexcedentes a su mritO', 00 que temen su
indignacin en caso de no recomendar sus ideas,
La son igualmente cuantos tuvieron algn
motivo de descontento del gobierno constitucio-
nal, y,e'n fin, los que han detestado la indepen-
dencia de Amrica.
Su principal partido ha estado y est en el
ejrcito. Poqusimos aborrecen a Bolvar, por-
que sus servicios a la causa de la independen-
cia son indisputables; pero no hay hombre que
tenga alguna ti'ntura de libertad, 'Y que est li-
bre de aspiraciones desmedidas, que no deteste
'Sus ideasp,olticas, sus maquinaciones y sus
Jlretensionesal mando absoluta. El pueblo de la
clase nfima lo estima por !hbito, 'Porque desde
tiemlloOatrs se le ha estado diciendo que es su
Libertad'or y su padre. Nunca ha abrazado con
inters la causa del absolutismo.
!Entre el cle:ro hay un nmero considerable de

individuos que miran c.on desconfianza sus li-
beralidades, y otro que, amando la libertad p'oli-
tica y civil, quisiera que el estado eclesistico se
nivelara a los progresos del siglo. Los regulares.
flan los que ms participan de estos buenos de..
seas.
Se ha hablado mucho del sacrificio que Bol-
var ha hecho de una rica fortuna y de gnmdes
conside'raciones a la ca usa de la independencia.
Ciertamente, l perteneca, bajo el gobierno es"
paol, a la aristocracia america'na y p.osea una..
cuantiosa herencia; pero no era ms que oficial
de milicias. La revolucin le abri un ancho
aunque espino&o camino a l,os honores y a las.
glorias. Diez y seis aos h que obtiene la su-
prema autoridad, y nunca ligado la leyes escri-
tas. Desde el ao de 1819 disfruta de una renta
ntegra de treinta mil pesos anuales, y a veces de
cincuenta mil; va y viene del un extremo al otro
de la repblica sin gastar un maraved, siempre
por debajo de arcos triunfales y a costa de los
pueblos. Bien merecen estos gajes y estos ho-
nores, sin eO'ntar la gloria de las acciones vir-
tuosas y benficas, el sacrificio de ciertas pe-
queas consideraciones, y la renta de' cuatro
haciendas cuya propiedad no se ha perdido. Si
Bolvar, como se pretende, pens desde que es-
tuvo en Europa, y fue testigo de la coronacin
de BO'llaparte, en traba:ar por la independencia..
de su patria para apoderaTse de la autoridad, n.o
puede ser meritorio el decantado sacrificio de su
fortuna y d su alta clase. Otros colombianos
han sacrificad,o su patrimonio por puro patrio"
tismo, y n.o lo publican. El xito de la empresa..
indemniza sus actuales necesidades.
De estos lineamientos puede i'nferi'rseque Bo-
SANTANDER 161
lvar en Amrioa no es un hombre comn. Si la

independencia de estos ric.os y vastos pases le
es deudora de grandes e importantes servicios;
la libertad hasta ahora no le debe ninguno. Sen .
sible y grandemente pesaroso es <lbservar que
un colombiano que ha podido aventajar el m'ri..,
ta de los pocos hombres que el mundo venera
por sus virtudes y hazaas benficas al gnero
humano, hay,a escuchado ms bien los cOilsejos
de la ambicin que los de su verdadera gloria.
Si Bolvar despus de la batalla de Ayacucho
regresa a Colombia, y depon,iendo sus inmarce-
sibles laureles al pie del trono de la ley, se reti-ra
a la vida privada, su gloria sera muy superior a
la de los hraes de la 3ntiguedad y del mundo
moderno. Cul sera la gloria de Colombia y la
de la Amrica? Es grande, noble y sublime la
idea de que un rincn del Nuevo 'Mundo, escon~
dido por tntos siglos al conocimiento del Mundo
Antigu.o, tan fecundo en hechos admiTables y en
grandes hombres, diera nacimiento y sirviera de
teatro al primero de los mortales.
,Elnel curso de las generaci,ones inmensas, que
nos han de suceder, no habr,a quien no nombra-
se a Bolvar ccnentusiasmo, respeto y admira-
cin, ni quien no envidiase la dicha de Colombia,
Pero no era menester quiz tnto desprendi-
miento para merecer tnto bien. Bastbale a su
verdadera gloria el haber gobernado a sus com~
patriotas conforme a las leyes de su libre y es-
pontnea voluntad: bastbale haber respetado
la constitucin de 1821, que una vez jurara 80S-
tener como presidente, como general y como Li-;
bertad'or. Bolvar g,obernando a Colombia con
arreglo a SllS leyes fu'1lc1ameIitales,habra hecho
la felicidad pblica y dejdole una heTencia in-
mortal, en tanto que hoy por haber faltado a sus
juramentos, por haber aniquilado la constitu

cin y por haber reformado sus sabias y benfi-
cas leyes orgnicas y perseguido arbitrariamen-
te a los antiguos patriotas enemigos de su auto-
ridad abs.oluta, deja a la posteridad una gloria
manciUada, un ejemplo execrable y una historia
ennegrecida con los colores del despotismo.
* *
III
Escrito sobre el juicio de conspiracin del 25

de septiembre contra Boivar
Lanzado de mi patTia, privado de mi familia Y

de mis amigos, despojado de cuanto las leyes y
el pueblo colombiano me confirieron, y obligado
a vivir en tierra extranjera, no me queda sino el
derecho de elevar .al respetable tribunal de la
opinin pblica el arbitrario procedimiento que
me ha irrogado tantos perjuicios. Bien quisiera
yo no pasar por el dolor de denunciar un hecho
que temo pueda influr contra el honor de mi
pas, ni por el disgusto de tener que hablar de m
mismo. Per.o en la dura alternativa de hacerla,
o de exponerme a qUe mi silencio se interprete
contra mi honor, no puedo menos que reclamar
el juicio de los hcmbres imparciales de ambos
mundos. Sin embargo, al usar del derecho de de-
fenderme, estoy muy ajeno de erigirme en acu-
sador de otros, y mucho menos en panegirista de
las faltas y eTrores a que he estado y estoy suje-
to. Mi lenguaje, por tanto, ser el que conviene
a quien tiene justicia, ,a quien se dirige al ms
respetable tribunal de la tierra, y a quien no se
SANTANDEf~ 163
propone s:uo conservar el buen concepto que

mis servicios y mi ,conducta hayan podido gran~
jearme entre los hombres justos e ilustrados. El
hombre de bien, que 'cons1agra su vida al servi.,.
cio de su pas, slo debe pr'oponerse llenar uno
de sus primer.os deberes sociales, satisfacer a
su conciencia, y merecer la estimacin pbI-ica.
A mis ojos no han tenido ningn valor las ms
distinguidas consideraciones, ni los puestos ms
elevados, cuando no los ha acompaado una
conducta ntegra, desinteresada y verdadera-
mente patritica. De otro modo yo estara hoy
disfrutando en Col,ombia de uno de los prjmeros
destinos de la nacin, de una cuantiosa renta y
de las consideraciones y honores que se tributan
al poder; el inters, la adulacin y la envidia no
me habran calumniado con tanto encono, ni
habra sufrido tantos ultrajes. Pero en cambio de
estos goces hubiera podido libertarme de la no-
ta de perjuro, de traidor a mis deberes, infiel a
mis promesas y e'nemigodel bienestar de la na-
cin?
Notorio es que la repblica de Colombia, com-
puesta del antiguo virreinato de la Nueva Gra,..
nada y de }a,capitana general de Venezuela se
dio en 1821 una constitucin por medio de dipu-
tados provistos al efecto de competentes pode-
res, y que todos los pueblos entonces lihres de la
dominacin de Espaa y los que sucesivamente
fueron libertndose, la aceptaron y juraron so-
lemnemente. Notorio es tambin que habindo-
me tnombrado el congreso constituyente vice-
prestdente del estado, gooern la repblica des,..
de el ao de 1821 hasta el ao de 1827, mientras
el general Bolvar, que fue nombrado presidente
por el mismo congreso, se dirigi con el ej'rci-
164 MANUEL JOOE FORERO
to libertador a los departamentos del Sur y des-

pus al Per. Y no lo es menos, que desde 1826
hasta hoy Colombia ha sido el teatro de disputas
polticas, de partidos o facciones, que han me-
noscabado la riqueza pblica, detenido el pro-
greso de las luces, relajado l~amoral, engendra-
d.o odios y resentimientos, excitado venganzas .Y
rebajado su nombre y reputacin. Cul haya sido
el origen de este desastre,cules los medios em-
pleados y el .objeto que se propusieron los auto-
res, no me toca examinarlo. ,Lo n'ico que puedo
decir sin riesgo de ser desmentido ni de ofender
a nadie, es que yo en calidad de jefe del estado
8ostuV/;:\ firmemente la constitucin que haba
jurado,hice frente a las reformas solicitadas in-
consideradamente, y contra el tenor de las leyes
fundamentales, defend los derechos y el honor
del pueblo colombiano, y emple todos cuantos
esfuerzos leg,ales estaban a mi alcance para li-
bertar a Colombia de la prdida de sus institu-
ciones y de quedar sujeta a una dictadura que
no porque se confiriera al general B81var, que
en otras circunstancias la haba ejerciao con
moderacin y utilidad pblica, dejaba de ser. in-
neceg.aria y ms terrible que las de los r,oma-
nos (l). Proced en todos estos pasos guiado por
mi propio juicio y por los principios de integri-
dad y de buena fe que deben formar la moral de
un magistrado. La nacin me haba entregado
el depsito de sus leyes constitucionales hacin-
dome su guardin y .custodio; me haba exigido
dos veces el juramento de vigilar y CO'llservar
este fuego sagrado; sus representantes en el
cuerpo legislativo repetidas veces haban exami-
nado y aun castigado~s infracciones que hu-
(1) Vase la nota <A.
SANTANDER 165
bieran sufrido; la impTenta reclamaba con ener-

ga su ms exacta observamcia, y todos los ciu-
dadanos, desde el presidente de la repblica
hasta el hombre privado, mostraban a compe-
tencia su celo y adhesin a ellas (2). tEste espri-
tu pblico en los primeros aos del rgimen ,cons-
t:tucional y la conc:encia de mis deberes no de-
bieron hacerme vacilar sobre el partido que de-
ba elegir en la contienda de la constitucin co-
lombiana y el poder absoluto. Bien vea yo que si
la. justicia sin la fuerza es impotente, 1,0 es mucho
ms cuando lidia contra ella y contra el presti-
gio de una antigua reputacin; que el pueblo de
Colombia no haba llegado todava a aquel gra-
do de firmeza a que alcanzaron aquellos pueblos
que los a'nales de la libertad citan con honor por
!haber reprimido las usurpaciones del poder y de-
fendido sus libertades; en fin, que la defensa de
los prindpios y de 10s oprimidos no granjea, se-
gn ha observad,o un celoso defensor de la mo-
ral pblica, ni empleos, ni dignidades, ni rentas.
Todas estas consideraci>ones y mil' ciTcunstan-
c'as ms que no me permitir desenvolver, me
'indicaban que mis esfuerzos podran ser infruc-
tuosos y que estaba labrand.o mi propia rui'na.
\Ellas habran sido capa'ces de desalentarme e in-
ducirme a tomar otro partido, si no hubiera con-
sultado a mi honor, a mi conciencia, a mis jura-
ment.os y a la ,conf'ianza de la naci'n: Le haba
prometido sacrificar mi fortuna, mi puesto y has-
t~ mi vida en defe'nsa de la constituc'in y de sus
libertades, y era menester volver a Cartago a su-
frir cadenas, ultTajes y la muerte. Quizs esta re-
solucin no habr sido, como dicen mis enemi-
gos, la ms til a la repblica. Se'a enhorabue-
'(2) Vase la nota B.
16f. MANUEL JOSE FORERO
nao Pero: no era la ms justa? No era lo que con-

vena al jefe de un estado constitucional? No
era lo rque estaba escr~to en la razn pblica de
los colombianos? La qUe haba prometido sos-
tener y la que interesaba al orden social? Sin
duda alguna, y esta consideracin junto con el
testimonio de aprobacin que el pueblo colom-
biano y muchos europeos y americanos han da-
do a esta conducta, aumenta en mi infortunio la
tranquilidad de mi espritu (3).
Estoy persuadido todava de que las persecu-
ciones, los ultrajes y la suerte que sufro actual-
mente han provenido de mi firme adhesin a las
instituciones de Colombia y de mi resistencia a
dejar elevar sobre sus ruinas u'n poder ilimitado.
El pa'rtido contrario a la constitucin y sostene-
dor de la d~ctadura, nada perdon para desacre-
ditarme y desacreditar la causa que defenda.
No hay ejemplo de un encarnizamiento igual.
En su concepto, yo reuna todos los defectos y
todos los vicios de todos los monstruos que han
deshonrado la es'pecie 'humana, sin ninguna de
las virtudes que de cuando en cuando dejaron
percibir. Mji lealtad a la constitucin la denomi-
narnn ambicin; mi repugnancia al estableci-
miento de la dictadura, ingratitud; mi decisin
por las libertades pblicas, perfidia, y toda mi
conducta, facciosa. Se me hicieron desaires p-
blicos, y se me amenaz en los folletos con la
venganza nacional. Insultarme por la imprenta
lleg a ser un sealad,o servicio, y los mayores
enemig.os que tuvo la independencia Se reconci-
liaroncC'n el g,obierno erigindose en mis ca-
lumniadores. Se hizo borrar mi nombre de al-
gunas de las calles que en ciertos pueblos lo te-
(3) Vase la nota C.
SANTANDER 167
nan como un h.omenaje de estimacin; se acu~

chil mi retrato en Momps por un militar a la
s:lZn que el LibertadO'r se hallaba en la ciudad;
se me priv del US,Q de mis edecanes cuando fui
a la convencin de Ocaa, no obstante que el
general Ucrs, tambin diputad.o, conserv el
suyo; se hicieron grandes esfuerzos y muchas
prcmesas para que se me complicara en los al-
borotos de Cartagena del 5 y 6 de marzo de
1828; se grit 1mpunemente en un cuartel de la
misma plaza: "MUel'a el vicepresidente de Co~
lombi!" Se redactaron actas y representacio-
nes dedicadas solamente a denigrarme, sin que
el gob:erno hubiese reprimido :a sus autores, y
se viol micorrespc'ndencia privada en las ofi-
c:nas del ,correo para guaTdarla en los archivos
del gobierno; se hicieron canciones para calum-
niarme, y las autoridades se g.ozaban de ello; se
public en Caracas un fol1eto titulado Juicio y
muerte del general Santander; se me fusil e'u
estatua, en una quinta del general Bolvar, s'n
el menor respeto al lugar en que se haca.; y por
ltimo, se me despoj vi.olentamente de la vice-
presidencia de Colombia, !que la 'nacin y sus re-
presentantes me haban conferido por segunda
vez en ejercicio de sus derechos y en virtud de
la ,constitucin.
Si yo era realmente delincuente, y mereca ta-
les ultrajes, p,or qu 'no se ocurri para com-
probarlos y castigalos a los tribunales, que las
leyes tenan establecidcs? Por qu no se pre-
sentaron pruebas contra m en justificacin de
las imputaciones que me haca el espritu de par-
tido? Ningn documento ha'n podido producir
mis enemigos, y 'Va a verse qu pa1'a .colmar las
medidas de las persecuciones /ha tenido que pro.,.
cederse violenta e injustamente. No es, pues, sin
razn que yo me he valido de la .opinin del ele-

ga'nte y profundo historiador ingls para llamar
la atencin pb"tica. El ha -dicho que la conde-
nacin de un hombre que ha sido perseguido p.:>r
la corte no forma presuncin de su culpabilidad.
Veamos si yo he sido culpable.
El motivo, .o ms bien el pretexto qUe ha da-
do lugar a la terrible sentencia que va a verse,
fue laconjuraci'n en Bogot, del 25 de septiem-
bre de 1828, cuyo ,objeto era, segn result de las
indagaciones practicadas,. restablecer el rgimen
poltico conforme a la constitucin de 1821, Y
para asegurar el suceso, creyeron algunos de los
conjurados que era forzoso matar al general
Bolvar, Libertador presidente de la repblica,
aunque ,otros lo negaron constantemente. Lejos
de m entrar en el examen de si esta conjuracin
pertenece a la clase de aquellos esfuerzos pa-
tritic,os que la historia nos ha transmitido co-
moejemplos dignas de imitacin; o si, por el
contrario, participa del espritu de faccin que
la moral, la justicia y la poltica C01ndenan. Sea,
pues, que los conspiradores de Bogot merez-
can ser colocados al lado de Harmodio y Aris-
togitn, de Bruto y Caso, o sea Ique se les juz-
gue dignos compaeros de Gatiliua; ni yo debo
en el prmer caso defraudarlos de su gloria atri-
buyndome un hecho que no me compete, ni
quiero en el segundo sufrir la mengua y deshon-
ra que merece una accin criminal. Dedcese
de aqu, que yo no he sido autor, director, auxi-
liador ni ejecutar de la precitada conspiracin.
As es la verdad, y asimismo result d todas las
informaciones que se tomaron para descubrir mi
complicidad. No hubo uno solo de los co'njura-
dos que me atribuyera la menO'f parte en este
suceso; por el contrario, hubo entre ellos quie-
SANTANDER 169
nes declarasen que se haba 'Proyectado el plan,

y c,onvenido en ejecutarlo la nc,che del 25 de
septiembre, sin mi a'nuencia y aun sin mi noti-
cia; que cuando uno de los conspiradores pro-
cur sondearme acerca de la convepiencia de
restablecer la constitucin por medi,ode un mo-
vimiento revolucionario, ma-nifest oposicin, y
me empe en frustrarIo; y que, en fin, por mi
intervencin y por mis insinuadones se haba
renunciado al designio de matar en Soacha al
general Bolvar la noche del 20 de septiembre,
en que po,r una feliz casualidad supe el intento
(4). Sin embargo de todo est.o, mi sentencia ha
sido dictada, por el mismo tenor de las senten-
c:as 'Pronunciadas contra los que resultaron au-
tores o ejecutores del plan. Y cul fue el modo
con que se procedi en mi causa? Se observa-
ron acaso las frmulas correspondientes? Se
confrontaron conmigo todos los testigos? Se
oy mi defensa? Se hizo caso de las pruebas
que produjo en mi favor el mismo procedimien-
to? Se me conden en virtud de leyes vigentes
o compatibles con las c'rcunstancias? Nada de
eso. Un simple sumario ha bastad.o para que un
!hombre solo pronunciase sobre mi suerte; mis
jueces fuercn mis antagonistas en las disputas
polticas que dividan la nacin, cuya circuns-
tanda ,compr.ometela libertad y la justicia; al-
gunos de los testigos, de cuyos dichos vagos ha
formado cargos la sentencia, no se confr.ontaron
conmigo; no se me permiti ni hacer mi defensa.
ni nombrar defensor, y lo que es ms escanda-
losa! el juez tergivers una parte de las decla-
raciones de los testigos, les hizo arbitrarias y
(4) Vase la nota D.
substanciales adiciones, supus.o cargos que no

existieron, omiti lo que poda favorecerme, y
tomando de dos leyes distintas e inadecuada.:;
las penas ms severas que ellas contenan, me
impuso todas cuantas se pueden imponer al ms
grande criminal. Bien poda ejecutarse as con
toda seguridad, porque no era permitido nIngn
gnero de recurso contra el primer pronuncia-
mient.o del juez militar, ni haba necesidad de
verlo y examinarlo (5).
Tamaos at.entados contra la justicia preten-
den justificarlos con el ejercicio de las faculta-
des extraordinarias de que estaba investido el
gobierno. No negar yo que hay casos tan ur-
gentes y de tan inminente riesgo, que es preciso
salir de los lmites legales y crear un pode-r om-
nipotente capaz de salvar el estado; pero no
puedo persuadirme que la condenacin de un
ciudadano a las ms graves penas sin ser juzga- ..
do y odo debidamente en juicio, pueda estar
dentro de la esfera de un poder extraordinario.
Aplese en hora buena a la voluntad del pueblo,
exltese hasta donde se quiera la extensin de
su soberana, concdasele tambin infalibilidad,
y rmpanse las vallas que la justicia y la utili-
dad pblica le han sealado. Yo s con todo
esto, porque as lo dicta la razn y porque as lo
ensean los maestros del derecho poltico, que
siendo el objeto con que los hombres se renen
en sociedad el de proteger sus personas, sus pro-
piedades, sus opiniones y su honor, el gobierno
que mirara con desprecio este deber faltara ab-
solutamente a su objeto, y debera ser conside-
rado como tirnico, aun cuand.o hubiese sido es-
tablecido por la voluntad de todos; y que siendo
(5) Vase la nota E.
SANTANDER 171
loda sociedad un sr colectivo de individuos ms

O menos numeros.os, ninguno t~ene el derecho de
pcmeter un ,crimen por su propia conservacin.
Con qu sofisma, pregunta un escritor de
Auesti'O siglo, pudiera pretenderse probar que el
todo de la sociedad posea lo que no posee nin-
guna de sus partes? Si tod.oel cuerpo social no
tiene derecho de asegurar su conservacin a;
costa de un crimen, cmo podr transferir se
este derecho a los magistrados? Fundado en es-
tos raci.ocinios negar s:empre al gobieTno de mi
pas el derecho de condenarme sin frmula de
juicio, sin permitirme silquiera el defenderme,
por ms que se me muestren las actas en que loS
pueblos crearon un poder ilimitado, y por ms
que se aleguen la p.oltlca y la utilidad. La sen-
tencia pronunciada contra m el da 7 de no-
viembre por el comandante general de Bogot,
ser siempre arbitraria e injusta, digna de los
Jefferies, .cua1quiera que sea el nombre con que
se le condee.ore, y el inters que la dict, aunque
fuese el de la salud de Colombia; porque ni esto
podra eambiarle su naturaleza, segn la obser-
vacin de un escritor ilustre, confirmada por la
recta razn. Al ,padre de la patria que salv a
Roma de l.os desastres que le preparaba la con-
juracin de Catilina, no se le vituper el que hu
biera condenado a los cmplies, pues que para.
ello haba recibido poderes del senado, sino el
haberlos e,onde'nado privndoles del derecho de
apelar al pueblo, que era uno de los derechos de
todo ciudadano romano. La poltica aconsej las
.vis'peras sicilianas, la San Bartolcm, la devas-
tacin de la Amrica y todos los dems grandes
crmenes que han ensailgreiltM.o la tierra; pe-
,ro la moral y la justicia los han aprobado?
Resalta ms la injusticia del proc.edimiento si
se atiende a que desde el primer da en que mi

pas natal, la Nueva Granada, proclam su in~
dependencia del gobierno de Espaa, lo he ser~
vid,o cancelo y fideHdad dieciocho aos de no
interrumpidos servicios a la causa de Colombia,
en el ejrcito ry en la adminisfracin, en sus pros
peridades y en sus infortunios, lo mismo cuan-
do la invasin del ejrcito. pacificado'!' en 1816
no dej esperanzas de salvar la independencia,
que cuando la batalla de Boyac, en 1819, des-
pert el espritu pblico, pareca que exigan
menos persecuciones, menos saa, ms decen-
cia, y alguna justicia e'n el examen de mi con-
ducta. No fastidiar yo la respetabJeatencin
de mis lectores con la enumeracin de los ser-
vicios que he prestado a mi patria en este largo
perodo, ni para qu recordar hechos que la
imprenta de ambos mundos ha difundido, que
los viajer,os extranjeros y los historiadores de
Colombia han mencionado y que an han me-
recido algn elogio en uno de los parlamentos de
la culta Eur.opa? (6) Muy pocos pueden ser los
que ignoren cul era el estado de Colombia en
1821 cuando me encargu del gobierno, 'Y cul
el que tena en 1827, cuando lo devolv al pre-
(6) Me r:efiero a los peridicos de Inglaterra, de Fran.

eia, de los Estados Unidos del Norte y de los mejicanos, de
Buenos Aires, Chile, Per y Guatemala y con especialidad a
la "Revista Enciclopdica de Parss", la "Revista de f''''-_
rica", de la misma capital, la "Revista Americana de Nue-
va York" y el "CoITeoPolitico y Literario de Londres". Me
refieo:o tambin al viaje publicado pcr el seor Co::krane,
al del seor Hamilton, ingleses ambos, y al del seor Mo_
li.ens, francs. A la Historia de Colombia, publicada pr el
seor Lallemant, y a la del seor Restrepo, ministro del
interior en el gobierno de Colombia. Ultimamente me re-
fiero a un discurso pronunciado en la cma::a de los co.
munes de Inglaterra. por el seor J. Mackintosch, clebre
orador de ella.
SANTANDER i. " 173
sidente, conf,orme a la constitucin (7). No me

atribuir nunca el mrito de las ventajas y pro-
gresos que hizo la repblica en este perodo; pe-
ro puede negarse a la influencia del sistema de
gobierno establecido por la, ,co'nstitucin, que me
hice un deber sostener? Qu era ,Colombia en
1821, cuando sus legtimos representantes san-
cionaron el cdigo poltico y me encargaron de
su ejecucin? Una parte considerable del terri-
tario colombiana estaba en poder del ejrcita
espaol; los cimientos del edificio social apenas
se haban delineado; la guerra haba consumido
las fortunas de los .ciudadanos; la igno'rancia,
las preocupaciones, el hbito de ma'ndar arbi-
trariamente, las ,celos de localidad y otra parcin
de circunstancias oponan grandes obstculos al
establecimiento del orden constitucional; nues-
tras armas 'no haban podid.ollevar la libertad a
tierras lejanas; nuestro pabelln no estaba re-
~onacido; ningunas relaciones existan con las
patencias extranjeras, y 'ni aun :can las nuevoS
estados de Amrica; las garantas individuales
dependan, no de las leyes, porque no las haba,
sino de las virtudes de los magistrados; la liber-
tad de imprenta era desconocida; la, educacin
e instruccin pblicas apenas haban empezado
a plantarse en el departamento de cundinamar-
ea, que ya haba gobernado durante dos aos;
las fuentes de la riqueza nacional permanecan
encubiertas; los caminos y la navega.cin inte-
rior ofreCan peligros a los traficantes; la teso-
rera adeudaba grandes sumas a acreedores na-
cionales ryextranjeros por los cuantios'os suple-
mentos que haban hecho }Ja'ra sostener la gue-
rra; un nuevo sistema de hacienda deba esta-
(7) Vase la. nota F.
blecerse al travs de las dificultades, que en es-

ta materia presentan la novedad y el inters pri-
vado; ningn capital extranjero se haba tras-
ladado al pas, y el espritu de empresa no era
conocido. Y a t.odo esto, los legisladores y los
encargados de drrigir los negocios de la repbll-
ea., ramos hombres sin exper:encia y estbamos
destituidos de las cualidades que exigan nues-
tros delicados puestos, menos del amor a la pa-
tria y del vehemente deseo de llenar nuestros
deberes. El ejrcito por sus virtudes, y el pue-
blo por su docil'dad y adhesin a la causa p-
blica, nos ofrecan ayuda y cooperacin. Al ca-
ho de cinco aos, de mutuos e ine.rebles esfuer-
zos, cu:ntos progresos no se hicieron en el ca-
mino de la prosperidad y bienestar de Colombia!
Apelo al juicio de los colombianos imparciales y
de los extranjeros que la han visitado; me refie-
ro a las memorias Ique los secretarios de estado
presentaron al congreso de 1827, y particular-
mente a la del secretario del interior, Restrepo.
Ellas convencen que Colombia en 1827, lejos de
haber retrocedido del estado en que se hallaba
en 1821 cuando se promulgo la constitucin,
avanz prodigiosamente a despecho de todos los
obstculcs que obstrua~n su marcha. Mas quin
lo pensara! el porvenir lisonjero que este estado
de c,osas prometa, se cambi en .... no debo yo
decirlo. La historia lo dir, pues abundan los do-
cumentos para juzgarlo (8).
Despus del bosquejo que acaba de leerse. na-
da es tan cierto para m como el que al cabo de
dieciocho aos de estar consagrado al servicio
de mi patria, me encuentro sin patria; que des-
pus de haber trabajado en el restablecimiento
(8) Vase la nota G.
SANTANDER 175
de un sistema, que diese suficientes garantas al

!h,onory a la vida, de los colombianos, no se han
respetado las mas, y que habiendo merecIdo del
orden establecido por las leyes, honores y re-
compensas por mi conducta siempre arreglada a
la v.oluntad exacta de la nacin, estoy privado de
ello sin haberse odo la respetable voz de la ley.
Pero por fuertes que sean los pesares que estas
consideraciones producen en mi corazn, siento
un gran placer al reflexionar que ningn hom-
bre sensato, ,amante de la justicia puede apro-
bar el procedimiento. En el tribunal a donde
elev.o mi queja no tienen influencia las ame'TIa-
zas del poder, ni las esperanzas de la ambicin;
all han sido absueltos Scrates y Focin; all lo
fueron p.osteriormente Barnevelt y S'idney.
La lectura del memorial que dirig ,al gobier-
no de C.olombia lugo que vi por la primera vez
la sentencia pronunciada contra m, refutndo-
la y demostrando 'Su injusticia y 'arbitrariedad,
es bastante para juzgar de la razn que me asis-
te y del derecho que tengo para quejarme de un
procedimiento la, todas luces vJ,olento yapasio
nado. Yo deseaba publicar todo. mi proceso, pe-
ro el gobierno se neg al concederme una copia,
hacindomelo sa.ber verbalmente por medio del
mayor de plaza Jos Arce.
Yo imploro la decisin de l.os hombres que

forma:n la opinin pblica. Yo quiero que ellos
decidan, en vista del documento que les presen-
to, si ha p.odido cometerse delito donde no ha
habido nimo deliberado de quebrantar la ley:
si yo he sido autor, aconsejador, auxiliador o
ejecutor d la, conspiracin en Bogot del 25 de
septiembre de 1828: si el proceso pr.odujo aquel
grado de convencimiento que constituye en e1
deTecho criminal la prueba de un delito: si el

juicio que he sufrido puede merecer el nombre de
juicio el de un ases'inato judicial; si las leyes
penales que se aplicaron son justas y adecuadas
a las circunstanc:as: si he sido acreedor a tn-
tas y tan graves penas como las que a un tiem-
po se me impusier.on, o si he sido vctima de mis
opiniones polticas, de mi ad\hesin a las leyes
constitucionales de Colombia y de mi amor a la
libertad poltic:a y civil.
!El honor vale ms que la vida, y yo preferir
siEmpre la muerte a la deshonra de arrastrar
una vida infamada. Este ha sido el mvil de mi
conducta pblica y todava no me arrepiento de
cuanto he hecho guiado por este principi.o. Aun-
que (~esterrado de mi patria y colmado de ultra-
jes, mi cOTazn siempre es colombiano. Perd.ono
a todos los que me han perseguido, y si un da.
pueden necesitar de mis servicios personales,
puede'n estar seguros de que se los prestar de
buena voluntad.
Permita el Cielo que yo sea el ltimo a quien
se haya tratado con tnta injusticia y encarnl-
zam:ento. Mi educacin y mis principios me
mandan respetar las leyes y autoridades de to-
dos los pases, y las respetaT profu'ndamente,
cua~quiera que sea el pueblo donde las circuns-
tancias y el deseo de instrurme me obliguen a.
permanecer.
El que mandando ha sabido respetar la ley y
perderlo todo por ella, mejor la respetar obe-
deciendo .
F. de P. Santander
Parls, 1. o de abril de 1830.
SANTANDER 177
NOTAS
Nota A .--.-:Esmuy sabido que la dictadura en-

tre los romanos se confera slo en los grandes
y positivos riesgos de la repblica. Las leyes
fundamentales permitan la elevacin de esta
.especie de magistratura, haba prescritas dertas
frmulas para proceder al nombramiento del
dictador, el tiempo de su duracin era limitado;
y ciertos magistrados del puebl() quedaban fu-
ra de la p.otestad dictatorial. A pesar de todo es-
to, la dictadura se confera de noche, como pa-
ra mostrar, observa un es-critor, que se avergon-
zaban de establecer de da un poder tan tremen-
do. La dictadura en C.olombia se ha conferido
e'll 1828 sin frmulas, sin ninguna limitacin,
violando las leyes fundamentales y sometiendo
a su poder la ,constitucin, las leyes,. los tribu-
nales, los magistrados, los hombres y las cosas,
flin haber una imperiosa necesidad.
Nota, B.-E'! Libertador presidente dirigi al
congreso una -nota oficial desde el pueblo de
Tulcn con fecha 31 de diciembre de 1822, feli-
citndolo 'por ihaberse reunido conforme a la
constitucin, y prometindole nuevamente sa-
crificar su fortuna y su vida po'r la c.o'llservacin
e inviola,bi1dad del ,cdigo colombiano contra
cualquiera innovacin que se intentara hacer sin
guardar las frmulas prescritas en l. La Gace-
ta de Bogot ha ,publicada esta nota con elogio
Ella fue una nueva garanta en favor de la -cons-
titucin de 1821, y nadie Se atrevi a dudar de
la buena fe con que el Libertador presidente de
la repblica renovaba sus juramentos de guar-
dar, observar y conservar i'nviolablemente el c-
digo proclamado en Ccuta por los legtimos re-
presentantes del pueblo de Colombia.
Nota C'.-"La justicia, dice Cicern, es el fun-

damento y el sostn de la sociedad, la fideYdad
eli. cumplir la palabra dada es de derecho natu-
ral y forma la base de la justicia. La diferencia
que se ha querido establecer entre lo justo y lo
til ha engendrado t.odos los crmenes de hom-
bre a hombre y de nacin a nacin. Nada puede-
ser til en la s.ociedad, que no sea al mismo tiem-
po justo". (De oficiis).
He dicho que el pueblo colombiano ha aproba-
do mi conducta, fundndome en los siguientes
datos: cuando en 1826, algunos pueblos mal
ac.onsejados comenzaron a minar con sus actas
el edificio constitucional, secolocaTon al lado
del gobierno para sostenerlo las provincias de
Bogot, Antioquia, Neiva, Mariquita, Tunja, So-
corro, Pamplo'.ua, Casanare, Popayn, Buena-
ventura, Choc, Pasto, Barinas, Mrida, Mom-
ps y Guayana, te das las cuales forman la ma-
yor parte de la poblacin de C.olombia. Nunca
se descubri n;nguna conspiracin contra el go-
bierno cO'llstitucional en tan vasta extensin del
territorio.
Reunid.o en Bogot el congreso de 1827, me
llam el da 12 de mayo para que prestase el ju-
ramento como vicepresidente reelecto para el
perodo de 1827 hasta 1831. Yo me resist hasta
por tercera vez a presentarme, fundado en q:le
ya haba hedt.o mi renuncia. El congreso insls-
ti e'n obligarme a comparecer, y me sujet por
no parecer inobediente. El presidente del sena-
do me dirigi en esta ocasin un discurso alta-
mente honorfico y satisfactorio por mi firmeza.
en sostener las institucicnes.
En el calor de los partidcs d:rig al congreso
la segunda renuncia de la vicepresidencia en los
trminos ms francos y respetuosos. El congre-
SANTANDER 179
so, compuesto de 74 miembros, se neg a admi-

tirla el da 5 de junio, con la particularidad de
que los nicos 4 diputados que votaron por que
se me admitiese, fueron cabalmente de los 24
que en el mismo da votaron por que se admitie-
se la renuncia que el general Bolvar haba he-
cho de la presidencia del estado.
Habiendo e'ntregado el gobierno de la rep-
blica al presidente el da 10 de septiembre de
1827, la cmara de representantes, a instancias
de mis enemigos, tom en consideracin el exa-
men de mi conducta administrativa y declar, e'n
consecuencia, por una gran mayora, que no ha-
llaba motivo alguno para proceder a ningn g-
nero de acusaci'n.
Despus de haber entregado el gobierno reci-
b de las municipalidades de muchas ciudades
varias notas en que con expresiones las ms
(honrosas y satisfactorias aplaudan mi conducta
y me tributaban graci'as.
En las eleccio'nes de diputados a la gran con-
vencin, celebradas el 31 de diciembre de 1827,
merec el honor y la confianza de ser nombrado
diputado' por las provincias de Bogot, Tunja,
Pamplona, Casanare y Neiva, y no lo fui por la
de Antioquia, porque la suerte decidi en contra
ma en igualdad de votos con otro colombiano.
Los pueblos del cantn de Bogot me nomhra-
ron su elector, y la asamblea electoral su presi-
den te.
Disuelta la convencin en jn'nio de 1828, me
retir de Ocaa para Bogot por las pr.ovincias
-de Pamplona, Socorro y Tunja; y tuve ocasin
<le recibir de casi todos los ,pueblos del trnsito
muy sealadas llruebasde afeeto y estimacin.
Ultim~mente, en mi p'resente desgracia, al la-
-do de algunas bajezas y debilidades que he ex-
perimentado de parte de los que siendo amigos.

del poder que yo ejerca, se dije:wn amigos mios.
he recibido muchas pruebas de amistad y de in-
ters por mi suerte. No mencionar todas las.
personas la quienes debo de justicia el tributo de
mi reconocimiento, porque temo perjudicarlas.
Slo !har mencin del seor Juan Ma'uuel Arru-
bla, modelo de verdaderos amigos, que ha teni-
do labond'ad de encargarse de la administracin
de mis bienes existentes en Bogot; del sor
Joaqun Mosquera, ejemplar y virtuoso patriota;
del excelente y sensible ciudadano general Do-
mingoCaiced.o; del ntegro y desinteresado Luis
A. Baralt y de mi buen amigo doctor Policarpo
;'"'mnez. Una gran suma de gratitud debo al ve-
tierable y digno prelado de la iglesia de Bog.ot,
ilustrsimo doctor Fernando Gaycedo, y sus vir-
tuosos capitulares y respetables eclesisticos
que dirigieron el 27 de octll.breal Libertador una.
enrgica representacin pidiendo mi libertad.
Nota D.-Si me es lcito alegar alguna auto-

ridad respetable para justificarme, :alegar la del
autor de la moral ,aplicada a la poltica. Hablan-
do el seor Jouy de las leyes que mandan dela-
tar una conspiracin, declarando adems que a
nadie se le admitiera excusa de haberse opuesto
a ella, y procurado desbaratarla, dice as: "Esto
es llevar la venganza hasta la ms absurda in~
justicia, po'rque es cierto que quien se ha opues'
to eficazmente a una conspiracin, y ha logrado
fI'ustrarla, ha satisfecho en toda su extensin a
sus deberes de hombre, de cristiano 'Yan de fiel
sbdito".
Nota E.-Esta sentencia, llena de tntas irre-

gularidades e injusticias, mereci que cuatro mi-
SANTANDER 181
nistTos de estado la calificasen de justa en el

dictamen que dieron al Libertador. presidente,
proponiendo la conmutacin.
Me admiro ciertamente de que el seor Casti-
llo y el seor Vergara que so'n profesores de De-
recho y que han gozado de la reputacin de in-
tegridad y rectitud en la administracin de jus-
ticia, hayan podido hace-r semejante calificacin.
Qu puede decirse, en vista de esto, de las sen-
tencias de muerte pronunciadas en 1816 contra
los patriotas Torres, C'amachos, Gutirrez, Tori-
ces, :R.oviras, Barayas, Lozanos, Caldas, Nios y
dems prceres de la libertad .colombiana, que
el general en jefe del ejrcito pacificador hizo
ejecutar? Seguramente que fueron justsimas,
pongue aunque los jueces, las leyes, los testigos,
el defensor, todo era espaol, por fin hubo un si-
mulacro de juicio, el 'proceso se sigui por los
trmites de ordenanza, se reuni un consejo de
gueITa y se permiti a los acusados hacer su de-
- fensa y presentar todos sus descargos. El seor
Castillo, hoy presidente del consejo de ministros,
y el seor Vergara, ministro de relaciones exte-
rieres, debieron su salvacin en aquella poca
calamitosa al derecho que tuvie:ron de ser odos
en juicio y alegar en su defensa. El seor Tanco,
ministro de hacienda, quiz habra. sido fusilado
en vez de ser desterrado a la Habana, su pas na-
tal, si con un simple sumario, sinconfrontacln
de todos les testigos y s:'n defensa, 10 hubieran
sentenc'ado; y el general Crdoba, min:stro' de
la guerra, por u'n procedimiento semejante, tam-
bin habra sido condenado por la muerte que se
le imputaba haber ejecutado en Popayn, si los
trmites judciales que se emplearo-n, no le hu-
biesen prestado ocasin de vindicarse. Q.u h~-
bran dicho estos seores contra los que hubie-
ran opinado que sus c.ondenaciones, atropellando

las frmulas ms sustanciales, eran justas? Yo
deseara U'na ocasin en que los seores minis-
tros citados me demostrasen en qu era que con-
sista la justicia de la sentencia pronunciada
contra m por el comandante militar de Bogot.
porque no puedo hallarla, sino es que despus de
la cada de la constitucin colombia'na, existen
en los consejos del gobierno otra moral, otra
razn y otra justicia del todo diferentes a la mo-
ral y a la razn y a la justicia hasta ahora cono-
cidas. Yo no s si todos los cuatro seores minis-
tros dieron uniformemente sus votos en el papel
a. que me refiero; por consiguiente, 10 que queda
dicho, en manera :alguna debe entenderse del qUe
baya diferido en opinin.
Nota F.--ILa siguiente carta del general Bol-

varal vicepresidente general Nario escrita en
1821, da una idea del estado de Colombia en
aquella poca, es decir antes de la promulgacin
de la constituci'n.
"B,arinas, abril 21 de 1821

"Mi muy estimable amigo ,y seor:
Deseo sobre toda exageracin que se reuna el
cuerpo legislativo ,(el congl'eso constituyente)
para que eche los cimientos del edificio de la re-
pblica, que aun est por construr, pues que no
tenemos ms que despejado el terreno de 22 pTO-
vincias, y un libr.o, que no habla con nadie que
llaman constituci6n Pero usted ver por s mis-
mo, que no hay otra cosa, porque la transicin
del gobierno, la comisin de unos individuos en
pases extranjeros, la muerte de des vicepresi-
dentes, la ausencia de los ministros, la dificulad
de la reunin del congreso, la inexistencia de una
SANTANDER 183
direccin general de rentas, y la incoherencia

de tod,os los ramos, mi ausencia de la capital y
mi estada en el ejrito, tcdo esto, y muchas otras
cesas ms, tienen, por decir10 as, la repblica
en la orfandad. Colombia se defiende por la es-
pada de los que la defienden, y en lugar de ser
un cuerpo social, es un campo militar.
Por consiguiente, los abusos, las 'negligencias
y la carencia de todo elemento orgnico es inevi-
tablemente el efecto de aquellos principios, que
no ha estado en mi poder corregir por muchas
razones. La primera, porque un hombre en muy
poco tiempo y escaso de conocimientos genera-
les no puede hacerla todo', ni bien,ni mal. Segun-
do, porque me he dedicado exclusivamente a ex-
pulsar a nuestros enemigcs: tercero, porque hay
muchas consideraciones 'que guardar en este
caos asombroso de patriotas, godos egostas,
blancos, pardos, venezolanos, gra:nadinos, fede-
ralistas, centraI:stas, republicanos, aristcratas,
demcratas, buenos y malos y toda la caterva de
jerarquas en que se subdividen tan dife'rentes
bandos, de suerte que yo he tenido muchas veces,
que ser injusto por poltica, y 'Uo he podido ser
justo impunemente. Convencido ntimamente de
que a la cabeza del gobierno se debe poner a
<>tro,que no sea un soldado como yo, siempre en
la frontera y de que debe dividirse el roa'ndo del
ejrcito y el de la repblica, mando mi dimisi'u
para que tanto usted como los dem.s buenos
ciudadancs se empeen en que se acepte .. !1"
Aqu sigue haciendo fuertes protestas de que
no mandar ms la repblica, y de'que est re-
suelto a desertarse, etc.
Nota G.-No puedo resistir a la tentacin de

hacer un bosquej;o de los adelantamientos de la
repblica de Colombia desde el ao d~ 1821 has-

ta el de 1827 en que rigi el sistema constitucio-
nal adoptado por el congreso de Ccuta.
Relaciones Exteriores
Ningunas existan entre Colombia y las poten-
cias extranjeras. En 1822 Y 1825 fue reconocida
por los Estados Unidos del Norte y por la Gran
Bretaa, habiendo celebrado con estas potencias
tratados de amistad y comercio en la forma aCOS-
tumbrada. Los celebr igualmente de alianza con
los nuevos estados americanos. lE'-! emperador
del Brasil admiti en trmin.os competentes al
mi'nstro plenipotenciario de Colombia acredi-
tado por el gobierno. Su Majestau Cristiansima.
y el rey de los Pases Bajos, despacharon las pa-
tentes de cnsules generales residentes en Bogo-
t, y de cnsules para los principales puertos de
Colombia. El rey de Baviera nombr un cn-
sul para el puesto de la Guaira en Venezuela. La
Prusia, la Suecia y la Dinamarca manifestaron
las mej.ores disposiciones para entablar con 0'0-
lombia aquellas relaciones, que el estado mer-
cantil exiga: iguales insinuaciones se recibieron
de parte de la confederacin Helvtica y de las.
ciudades anseticas. La Silla Romana despach
las bulas a las arzobispos de Bogot y de Cara-
cas, y a los obispos de Quito, Santa Marta y An-
tioquia que el gobierno colombiano le haba pre-
sentado. Y 10 que era ms importante todava,
el gabinete de Madrid daba esperanzas de un aco_
modamiento a merced de los sealados esfuerzo;
que hacan al efecto algunas de las ms respeta-
bles potencias.
Departamento del Interior
La educacin e instruccin pblica mereci
los ms sealados cuidados del gobierno cons'"
SANTANDER 185
titucional. El sistema de enseanza mutua se di-

fundi por el vastoterrito'l'io de la repblica, y
se establecieron escuelas primarias e casi to-
das las poblaciones. No slo se refo'fmaron los
antiguos colegios y seminarios de Bogot, Po-
payn, Quito, Santa Marta, Panam y Mrida,
sino que se crearon los colegios de Cali, de Iha-
gu, Antioquia, Boyac, San GH,Pamplona, Gua-
nare, Cuman y Guayana; se hizo revivir el de
Momps y se fundaron casas de educacin en
Pasto, Buga, Honda, Vlez, Socorro, Tocuyo,
Valencia, Casanare y no s cul otra parte. E'l
antiguo plan colonial de estudios cedi su lugar
a un plan ,digno de Colombia y del siglo. PO'f l
se fund la u'niversidad central de Bogot, y se
reformar.on las de Quito y Caracas; se estahle-
cieron las universidades departamentales de Bo-
yac y Cauca y qued preparada la de Cartage- .
nao 'La biblioteca nacional recibi mejoras con-
siderables; el museo empez a dar lecciones de
qumica, de mineraloga y botnica y apareci
la academia nadonal. El protomedicato y la
academia de abogados abrieron sus sesiones
por la primera vez despus de la independencia.
La imprenta goz siempre de plena libertad para
reclamar el cumplimiento de las leyes y censu-
rar la conducta de los magistrados, aun cuando
el gobierno estuvo investido algunas veces de
facultades extraordinarias. El cuerpo legislati-
vo se reuni en los perodOS prescritos en la
constitucin y deliber .con entera libertad. El
pueblo ejerci libre y pacficamente el derecho
d~leleccin en todos los casos en que la ley se lo
reserv. Los tribunales de j!!s1cia-ebrarOll-cn
la i'lldepeooBReta tegaTdfejecutivo y los de ape-
lacin se multiplicaron en alivi'o de unos pue-'
blos espa'rcidos en un territorio de gran exten-
sin 'Y de difciles -comunicaciones. El cdigo

criminal estaba al quedar enteramente sancio-
nado por el congreso.
Muchos millares de fanegadas de tierras bal-
das se enajenaron y se dieron gratuitamente a
varias -compaas de nacionales y extranjeros
con la obligacin de poblarlas y cultivarlas, y ya
haba llegado a Caracas una partida de doscien-
tos colonos y se haba empezado .otro estableci-
miento en las orillas del lago de Maracaibo, cuan
do la discordia dividi a los colombianos. La na-
vegacin interior se procur mejorar introdu-
ciendo buques de vapor, y al efecto se concedie-
ron privilegios para los ros Magdalena, Zulia y
Orinoco con sus accesorios. Se foment por me-
dio de leyes benficas la apertura del importan-
te camino de Cali al puerto de Buenaventura en
el Pacficu, el de la Guaira a Caracas y algunos
otros. La ley de rentas municipales habla crea-
do rentas para tender a la polica de seguri-
dad, de comodidad, salubridad y ornato de los
pueblos. '
Departamento de Hacienda
!La naturaleza de este negociada aun para las
naciones experimentadas presenta siempre di-
ficultades y mal xito en los clculos. Colombia.
ha, sido vctima de la inexperiencia y del prurito
de querer acomodar repentinamente la prctica
de otras naciones en materia de rentas. Ella ha
\hecho ensayo infructuoso y ha cometido el error
de destrur sin tener ,preparados los medios de
reedificar. El gobierno constitucional entr a
dirigir la repblica con un tesoro exhausto y
recargado con las deudas contradas tanto con
los colombianos como con los extranje'ros para
sostener la guerra desde 1810 y principalmente
SANTANDER 187.
en 1816, 1817, 1818, 1819 Y 1820. Se deba al

ejrcito casi todo el haber militar que se le con-
cedi desde 1817 y todos los sueldos devenga-
dos desde 1819 hasta 1821: se hizo el emprstito
de 1822 en Eur.opa sin .conocimiento del gObier-
no constituci.onal. lE1 ejrcito estaba desnudo,
los almacenes desprovistos de armas y municio-
nes y haba que impender los gastos necesarios
para libertar los departamentos del Sur, pacifi-
car a Coro, rendir a Puerto Gabello y sostener
la administracin. Era imposible acudir a tantas
necesidades sin echar mano del recurso a que
todas las naciones apelan en casos semejantes,
al de un emprsito. Se hizo el de 1824 por el va-
lor de veinte millones de pesos, con cuyo lquido
producto se pudo atender a los gastos ms ur-
gentes, se amortizaron algunas deudas de par-
ticulares dentro' y fuera de la repblica, se pa-
garon los intereses de toda la deuda extranje-
ra hasta principios del ao de 1826, se auxili
abundantemente y se fomentaron algunas ren-
tas, se adquirieron elementos de guerra y algu-
nos buques para la escuadra, se prestaron algu-
nas cantidades a los agricultores de Venezuela,
y se cubrier.on algunas indemnizaciones por ma-
los apresamientos en 1817 y 1818. Es del pro"
ducto lquido de este emprstito que Colombia
tiene derecho al reembolso de los gastos impen-
didos en la libertad del Per en 1824, y al saldo
de la deuda de la casa de Goldschmidt, que no
podr ser menos de 350 mil libras esterlinas, se-
gn los clculos del seor Hurtado, antiguo mi
nistro de Colombia en Londres. Durante el go
bierno constitucional se hicieron algunas me
joras en-las-casas-demoneda. 1le Po-payny B.o-
got a favor del celo e inteligencia de sus direc-
tores. Se foment la venta del tabaco, que es
considerable, beneficiando al agricultor con el

aumento del precio del gnero y a los consumi-
dores con la disminucin del de la venta por
cuenta del gobierno; se establecieron las vendu-
tas, antes desconacidas; se arregl la renta del
papel sellado bajo un pie bastante productivo;
se arrendar,on una porcin de minas de O'roy de
plata, que no estaban descubiertas a yacan ab-
salutamente abandanadas; se pracur montar
la administracin de aduanas bajo un pie venta-
jasa al pas, y cmado para los extranjeras; se
protegi la renta decimal al punto de que de ao
en ao suban sus productas, en las cuales te-
na la tes.oreTa pblica cantidades de considera-
cin; se dictaron muchas leyes benficas para
facilitar el camercia exterior 'Y el interna, que
por tadas partes encontraban trabas y moles-
tias; en una palabra, tadas cuantos ensayas po-
dan hacerse, guradas del deseo de alcanzar al
trmino de Tecaudar las contribuciones necesa-
rias para cubrir el presupuesto anual sin grava-
men del pueblo, se hicieron y se propusieron al
congreso. Si Colombia no hubiera sufrido el m1
de la discordia, es muy prabable que, disminu-
d.os sus gastos internos, como ya se m.aba p'ro-
puesto al cuerpo legislativo en 1827, sus rentas
habran alcanzado para cubrir la administra-
cin, y satisfacer a sus acreedores.
,E'ncuanta a los medios adoptadOS por el g.o-
bierno constitucional para asegurar el pago del
inters de la deuda exteriar y el de la interna,
me refiero a la le;y en que se fund la deuda na-
cional, se cre una camisin de crdito pblico
y se fijaron los fondos destinados a este sola ob-
jeto: me refiero tambin al celo y trabajo de la
comisin cuyos primeros pasos inspiraron la ms
grande confianz.a al gobierno y a los acreedores.
SANTANDER 189
Departamento de la guerra y marina

El ejrcito colombiano, siempre heroico por SU'
constancia, por su sufrimiento y por su valor, no
necesitaba sino de una organizacin permanen-.
te y de una. administracin de justicia criminal
ms acomodada al sistema liberal que haba
adoptado la nacin. El gobierno constitucional
se esmer en llenar estos dos vacos, p'r.Dcedien-
do con lentitud y prudencia para no lastimar el
espritu de cuerpo, ni las preocupaciones. Que
se vean las leyes relativas al ejrcito, y se ha-
llar que el congreso y el ejecutivo quisieron ha-
cer del ejrcito libertador un ejrcito colombia-
no en donde, a la par de la disciplina ms vigo-
rosa, se dejase ver al soldado ciudadano protec-
tor de los derechos de sus compatriotas y defen-
sor de las leyes. Era preciso convertir el ejrci-
to en lo que debe de ser un cuerpo de hombres
armados y habituados a los peligros que vive en
una sociedad constitu da bajo principios repu-
blicanos. Estas indicaciones bastarn para dar
una idea de la intencin del gobierno en la le-
gislacin militar, que tnto ha desagradado a
aquellos que creen que' un uniforme y un sable
es todo lo que puede hacer dichoso y libre a un
pas, y que el mejor espectculo !que puede pre-
sentarse es una parada, .0 un simulacro de "gue-
rra.
La marina de Colombia en 1821 estaba redu-
cida a unos pocos corsarios de particulares.
Despus fue elevada a un estado de mayor con-
sideracin, y en el da cuenta con d.os hermosas
fragatas de guerra de 64, Es verdad que el go-
bierno fue vctima de la urgencia de las circuns-
tancia~,- aeT inters, de lOs -especuladores y (roto
el original) de los que fueron encargados de aU-
xiliarle; per.o este defect ha sido comn a los
190 MANUEL' JOSE FORERO
gobiernos nuevos, y la marina colombiana, ad-

-quirida a tnta costa, ha hecho tiles e impor-
tantes servicios a Colombia, ya cuando la !han
mandado algunos 'oficiales extranjeros, como el
bTavO Jolly D'Chitty, y ya cuando tuvo a su
frente al desgraciado Padilla.
Si este bosquejo no prueba que el gobierno
constitucional de Colombia hizo avanzar la re-
pblica hacia el trmino que se propuso cuando
sacudi la dependencia de Espaa, al menos de-
ja traslucir que hizo al caso todos los esfuerzos
posibles, que si en el curso del tiempo cada una
de las administraciones que se sucedieran hu-
biera tomado igualo mayor inters, Colombia.
habra seguido sin detenerse una marcha dicho-
sa, y de ao en ao su suerte habra mejorado
considerablemente. Cuand,o yo entr a gober-
nar por slo cuatro aos, ni el pueblo ni yo pen-
samos que en este tan corto per,odo deba eje-
cutarse todo cuanto era preciso para llegar a la
perfeccin. Era mi administracin la primera
que tena la repblica bajo el sistemaconstitu-
cional; no haba otro modelo que imitar. Por
consiguiente fue la que ms tuvo que trabajar
para desm'ontar el terreno y empezar a semhrar
las semillas de un sistema que el tiempo, la paz,
la unin, la experiencia y las virtudes deban ha-
cer crecer ,y fructificar.
SANTANDER 191
IV
APUNTES SOB,RE EL ATENTADO DEL
25 DE SEPTIEMBRE
(Ad maiorem Dlei O:loriam et B. M. V.)

Compendio de los cargos hechos al general Santander en
su confesin recibida el 22 y 30 de octubre, con motivo de
la conspiracin de Bogot del 25 de septiembre de 1828-18
De todas las declaraciones de los conjurados

no resultan otras citas al general Santande'r que
las que se expresarn, no obstante el empeo
que se tom en sacarlas, que dicho general era
cmplice en la conjuracin . El comandante Sil-
va preguntado si el general Santander tena par-
te en ella, dijo que ni le constaba, ni lo saba, y
que slo infera que tuviera parte po'r ser el di-
cho general amigo ntimo de Vargas Tejada, en
cuya casa se juntaron los conjurados a disponer
el plan la misma noche del 25 de septiembre .
. El teniente Lpez dijo que el nimo de los con-
jurados era .poner 'al frente del gobierno al ge-
neral Santander por ser el vicepresidente cons-
titucional y amig,o defensor de la constitucin;
pero que ignoraba si l saba algo de la conspi-
racin.
El capitn Mendoza 'dijo que cuando el capi":
tn Carujo le habl para la conspiracin, le ex,,:
pres que se contaba con el general Santander
para los efectos secundarios de ella y tambin
con el general Pez. Que los conjurados haban
discutido lo que haba de ejecutarse lUgo que se
lograra la empresa, y haban convenido en dar
el gobierno al general -Santand~r ..
,E1 capitn B.riceo dijo que siendo el general
Santander el jefe del partido constitucional, y
tratndose de restablecer el imperio de la cons-

titucin, infera Ique el dicho gene'ral deba ser
agente de la conjuracin, o por lo menos sa-
berla.
El coronel Guerra dijo que habindole insi-
nuado al general Santander que poda ejecutar-
se un bochinche (fue su expresin) en favor de
la libertad, Santander se haba sorprendido con
la noticia, y le haba respondido que se dejara de
tal proyecto, y que aconsejase a los dems que
no pensaran en nada de esto. Silva, Mendoza y
Briceo dijeron tambin que se haba discutido
en casa de Vargas Tejada, en la misma noche
del 25, si se
deba avisrsele o no al general
Santander de lo que iba a hacerse, sobre lo cual
aseguran hubo diferentes. ,opiniones; mas nadie
afirma que le dieran positivamente el aviso, ni
aparece quin fuera la persona destinada a ello.
El general Santander, en su ,primera declara-
cin indagatoria del da 28 de septiembre, afir-
m que no conoca el plan de la conspiracin;
que como estaba arreglando sus negocios para
irse a los Estados Unidos del Norte, no deba
crersele en disposicin de entrar en una conju-
racin; l m'anifest muy prolijamente las ocu-
paciones que tuvo el da y la noche del 25 de
septiembre y las personas y lugares donde estu-
vo, todo lo cual se comprob plenamente, de
modo que justific no haber estado en ninguna
reunin de los conjurados, ,ni con ninguno de
ellos, y menos en el acto de la revolucin, pues,
por el cnntrario, sali a la plaza con los genera-
les Ortega y Vlez, a las dos de la maana, y aun
estuvo con el general Bolvar por la calle del co-
mercio y en la plaza hasta el palacio del go-
bierno.
Debe aadirse que el mismo general Bolvar
SANTANDER 193
examin a los conjurados Lpez, Horment y Zu-

livar para sacarles' que el general Santander
perteneca a la conjuracin, y con el mismo ob-
jeto tambin examin a los criados de dicho ge-
neTal, ofrecindole a uno su libertad al decir
quines de los conjurados haban estado en la
casa de ,santander o pasarlo p.or las armas si no
lo confesaba; el criado dijo que nada saba.
De ruqu tom el juez de la causa los cargos

que van a verse. Hzole cargo de que, supuesto
que lo destinaban a ocupar el gobierno, deba
tener una parte principal en la revolucin. Res-
pondi a esto Santander: que no era una conse-
cuencia necesaria la que sacaba el seor juez de
aquel antecedente, pues entonces se infera que
siempre que alguno ocupase el puesto pblico
del que fuese muerto o destitudo por una revo-
lucin, deba tener parte en ella, y que esto era
falso, como lo comprobaban varios hechos his-
tricos que presentan una razn de experiencia,
superior a toda razn especulativa; que Marco
Antonio y Octavio haban reemplazado a Csar,
asesin-ado, y no haban sido de los conjuradas;
que Claudio haba sucedido a Calgula, muerto
en una conspiracin. Que Nerva haba sucedido
a DomiciaJ)o y Pertinax a Cmmod.o, y que nin-
guno de ellos haba sido de los conjurados. Que
por la misma Tazn de que los conspiradores dis-
cutan entre s sobre el futuro destino del gene-
ral 'Santander, se deduce que este general igno-
raba su plan y designios, pues se dispona de su
suerte .ignorndolo. Que resultand.o de los au-
tos que los conjurados se reunieron el 25, dis-
putaroIL-Robre si debau dax -el-g'Qlpe esa nO<lhe,
y se repartieron los papeles ,que deban repre-
!;lentar en el asalto, todo sin anuencia ni noticia
del general Santander, est visto que l no te-

na parte en la conjuracin.
ILe hicieron cargo de que siendo amigo ntimo
de Vargas Tejada y de Florentino Gonzlez, de-
ba saber el plan cuando no fuese l que lo /hu-
biera dirigido, y aadi el juez que era tambin
protector de ambos, pues les haba dado empleos
en tiempo de su gobierno. Respondi el general
Santalder .que era, en efecto, amigo de los di-
chos, pero que de ello no se infera que fuera
conspirador, porque para empresas semejantes
se requera no slo que los cmplices tuvieran
relaciones de amistad, sino que fueran iguales
en circustancias de fortuna, reputacin, rango,
etc., y que era bien palpable la diferencia que
haba entre los tres. Que las relaciones de san-
gre eran ms eficaces en estos casos, y que con
todo no se atreva a creer que el padre, to y her-
manos del coronel Guerra fueran de laconspi-
racin, ni tampoco los hermanos y tos de Var-
gas Tejada, ni el suegro, cuados y tos del te-
niente Silva.
Se le hizo cargo de que los conjurados haban
asegurado a algunos que el general Santander
tena parte en la conjuracin. Respondi que
poda ser cierto que se hubiese tomado su nom-
bre para ganar proslitos, as como tambin se
tom el del general Pez, segn resulta; pero es-
to no prueba que hubiera realme'nte parte, pues
debe asegurar el que tom su nombre en boca,
que en efecto tena complicidad en el plan.
>Sele re convino con que los ejemplos que ale-
gaba de la historia romana no podan servir en
el cas,o porque lo primero la conjuracin de Bo-
got no tena semejante en la historia; y lo se-
gundo porque desde 1826 se le conoca como ri-
val y acrrimo enemigo del general Bolvar .
SANTANDER 195
Respondi que el seor juez se equivacaba en la

primera, pues la histaria est llena de ejempl.as
de conjuracianes ,c,antra los jefes de los estadas
bajo tadas formas de gabierna, y que deba creer
que la conjuracin de Bogot del 25 de septiem-
bre s se pareca a la de Catilina en Roma, una
vez que el redactor de la Qaceta' del gobierna
empezaba la relacin de la conspiracin con un
textO' deCicern. Que en Grecia y R.oma hubo
conspiraciones, tanta en tiempO' de sus reyes Y
emperadares,com.o en los gloriosos das de su
libertad, que Carlas 1 y Jacabo II las sufrieran
en Inglaterra; Enrique III y IV Y Luis XVI eu
Francia. Que los que le han atribudO' rivalidad
contra el general Bolvar han hedha muy poca
favar a este ilustre general, pues (Santander)
nO'tena todas las cualidades necesarias paTa ri-
valizarle, que en el casO'le suponan, y 'que aun
cuando as lo hubieran dicho algunos impresos,
era menester nO'olvida:r que esas eran praduc-
ciones vertidas eu el furar de las 'partidas y de
las pasianes. Que enemistad han llamada a la
opasicin de principios palticos que ha habido
entre los das, los ,cuales ha tenido que manifes-
tar el geneoral Santander unas veces como ma-
gistrado nacional, y otras en fuerza de las ga-
rantas de la ley, a despechO'de la amistad y gra-
titud que deba al general Bolvar; y porque es-
tos sentimientos deban ceder su debida' lugar al
honar nacianal, a las pramesas que tena hechas
a su patria, y a la fidelidad que le deba por ellas,
Que aunque tena justos motivos de queja y de
resentimiento con e]' gene'ral Bolvar, ellas no
haban ahogada todava en su pechO la voz del
patriotisIIla~~ Jie hlay.naturaly-{].e la caridad
cristiana, que le dictaban no ser conspirador ni
asesina, ~ucha ms cuando 'ha credol que la
persona del general Bolvar al frente de C'olom-

bia era necesaria para conse'fvar la unin y evi-
tar la guerra civil.
Se le reconvino nuevamente que como rival y
enemigo del Libertador y del .actual rgimen, era
preciso que hubiese entrado en la c.onjuracin.
Respondi qu'e ya tiene desmentida dicha con-
jetura y que aade que los conju'rados contra
Csar, lejos de ser sus rivales y enemigos, eran
amigos y deudos; que tampoco eran enemigos ni
rivales de C'algula, Domiciano yCmmodo los
que los asesinaron.
Se le hizo cargo de que Florentino Gonzlez
haba estado por agosto a visitarlo en su hacien-
da dos veces-que ellO de agosto se quiso ase-
sinar a Bolvar en un baile de mscaras y que
aqu exista una Junta de Observacin contra el
gobierno desde el mes de enero de este ao. Res-
pondi que Gonzlez estuv,o cn su hacienda co-
mo estuvieron varias personas a visitarlo, y que
si el hecho de haber ido es una {Yruebade de1i'n-
cuente, lo seran todos cuantos fueron con igual
objeto-que nada tiene que ver con lo<que en
Bog,ot se quisiese hacer ellO de .agosto, da en
que apenas haba acabado de llegar de Ocaa a
su hacienda, y que aunque Ihubiera aqu cien
Juntas de Observacin o de cualquier cosa, lo
que debe probrsele es que l las form, diriga
o perteneca a ellas ..
;EI general ISantander re,capitul en su con-
fesin los cargos y respuestas y dij,o que en todo
esto no haba ms que dbiles conjeturas dicta-
das po'r el corazn ms bien que por el entendi-
miento, que ellas no eran bastantes en ninguna
legislacin del universo p.ara juzgar a un hom-
bre, que se necesitaban pruebas ms claras que
la luz del medio da-que esto no se poda dis-
SANTANDER 197
pensar ni alterar por medio de facultades' ex-

traordinarias, porque contra la justicia, la equi-
dad y la Tazn eterna no haba 'omnipotencia
ninguna humana. Que confiaba en que cuales-
uiera que fuesen los jueces tendran respeto a
ellas y se acordadan que en tiempo del ms exe-
crable de los emperadores romanos el tribuna
de Jerusaln y los gobernadores Flix y Festo
detuvieron el brazo con que iban a castigar a
San Pablo lugo, que este insigne apstol les Te-
clam que era ciudadano romano. Que diecio-
cho aos de absoluta consagracin al servicio
de su patria tanto en las pocas de su prosperi-
(lid ,como en las de sus reveses y desgracias, de
ellos, ocho aos al frente de los negocios pbli-
cos, le daban -derecho' a ser tratado con justicia
y sin las prevenciones del espritu de' partido.
Que haca d,os aos que estaba luchando cuerpo
a cuerpo con el destino, en 10 cual tena el con-
suelo de que si no era esta lucha un espectcub
digno de la divinidad segn 10 pintan los poetas
y los filsofos, era por 10 menos muy gloriosa
para un hombre honrado, para un magistrado
fiel a sus promesas y para un ciudadano que
cuenta tantos das de servicios a Colombia cuan-
tos son los de su existencia poltica. Que se vea
en el caso de imitar la conducta de un ilustre
general francs acusado del delito de conspira-
icin en tiempo del consulado en vida de Bona-
parte, que por toda defensa present un cuadro
histrico de su vida pblica-que aunque se re-
conoca muy inferior e'n mritos al general M.o-
reau, no le ceda en sentimientos de honor y de
l>atriotismo,-que durante su carrera de -diecio-
cho aos -jams se- lea VIsto tomar parte en
ninguna conjuracin .aun cuando fue convidado
.a. algunas en Venezuela contra el general Bol-
MANUEL JOSE FORERO
var en los aos de 1817 y 18, que estapdo encar-

gado del gobierno de la repblica, ha impedido
y frustrado por slo su influjo tres conspiracio-
nes contra el mismo Libertador, una cuando S.
E. vena del Per en 1826, otra cuando estaba
en Caracas por enero de 1827 y ,otra cuando ve-
na de Caracas por Cartagena a fines de dicho
ao: que si entonces que tena el poder, recur-
sea, popularidad (ilegible) y una causa fcil de
sostener con principios lisonjeros, no quiso ha-
cer el papel de conspirador cmo deba hacer-
la ahora que careca de aquellos apoyos y que
adems se ve ultrajado y escarnecido por un
partido? Que todos los destinos que ha obtenio:-
do en su pas en los ya mencionados dieciocho
aos de servicio los ha debido constantemente a
medios legales y a los principios del orden so-
cial y nunca a conmociones o conspiraciones
populaTes ni militares. Que en fin recuerda en
prueba de 'su carcter honrado, que en 1818
cl'ando era tenido' por desafecto al general Bo-
lvar le salv la vida despus de la derrota, del
"Rincn de los toros", en que qued aqul aban-
donado por sus tropas y a pie, que entonces nin-
gu-no de sus amigos ni de los que le deban as-
censos 'Y fortuna tom inters en salvar al ge-
neTal Bolvar, slo el que declara sin ser su ami-
go, ni haber recibido nada de sus manos.
Tambin se le hizo cargo de que deba ser
conspirador porque alguno de sus ntimos ami-
gos de fura de la capital le aconsejaba que no
admitiese la legacin a los Estados Unidos por-
que el sistema actual de la repblica durara
poco. Respondi que no ha recibido carta algu-
na de los amigos de fura y que la que exista
debe haber sido interceptada-peTo que esto n.o
forma cargo alguno en un juic'io siquiera media-
SANTANDER 199
namente recto e imparcial, y que adems desde

el 19 de septien1bre tena admitida la legacin,
lo que prueba que no esperaba los -consejos a
dictamen de esos amigos con cuya opinin se le
acusa.
Tambin dijo Hantander que los enemigos
deban tomar un grande inters en hacerla cm-
plice en la conjuracin del 25 de septiembre,
como' la haban tomado en imputarle complici-
cidad en la revolucin de Lima el 26 de enero de
1821 y en la de Cartagena de marzo pasado,
aunque sin haber logrado las sinIestras miras y
perversos designios.
Esta es la ruidosa causa seguida al general
Santander y que le !ha costado ms de cuarenta
das de una prisi6n, sujeto a las ms duras res-
tricciones e ilegalidad es. Juzgue el mundo.
!En este estad.o, el 1.0 de noviembre el juez tra-
jo a carear al seor Florentino Gonzlez con el
general Santander, y del careo result quedar
ambos' conformes en los SIguientes puntos: Que
el seor Gonzlez, instado por el comandante
Carujo para que tantease la opinin del dicho
general acerca de la conspiracin, haba estado
en casa de ste a principios del mes de septiem-
bre y le haba indicado que haba algunos bue-
nos ciudadanos que estaban decididos a traba-
jar en el restablecimiento de la constitucin de
1821. Que inmediatamente el general le haba
desaprobado el proyecto, coma extemporneo,
intil y perjudicial, asegurndole que estaba muy
resuelto a no mezclarse en nada e Irse para los
Estados Unidos y a renunciar el mando que tn-
tos disgustos y ultrajes le haba producido. Que
no se- deban--eontinuar los males interiores de la
repblica, qUe todava se desconocan las meja-
ras que haba ofrecido el Libertador, ;que la na-
ClOnno p.oda juzgar si haba perdido o ganado

en la abolicin de la constitucin y sustitucin
del actual rgimen. Que era preciso observar la
opinin pblica y esperar a que el tiempo indi-
case lo que deba hacerse, y que para esto era
menester comunicarse con todos los depaTta-
mento s . Que el Libertador, por los distinguidos
servicios a Colombia, por sus victorias y por
otros ttulos gozaba de influencia y de prestigIo
contra los cuales era muy dif,cil luchar. Esto es
lo que declar el seor Gonzlez y aadi a pe-
ticin del geneTal Santander, que haba pregun-
tado a ste si llevaba oficial de legacin a los Es-
tados Unidos con n'imo de irse con l; que el
18 de septiembre estuvieron juntos fura de la
ciudad, en un paseo, y que nada le haba vuelto
a hablar del proyecto -y que un da que le pre-
gunt el ge'neral Santander si todava estaban
embuIlados en. el restablecimiento de laconsti-
tucin- le respondi que todo se haba enfriado.
El general Santander se apoy en esta adicin
paTa asegurar que ya crea desbaratado el pro-
yecto de conspiracin, pues a l jams se le dijo
que (haba un plan formal. A.imismo lo decla-
raron Gonzlez y el comandante P. Carujo.
G.onzlez, por ltimo, dijo 'que habiendo infor-
mado a C'arujo de la opinin del general Santar.-
der, haba respondido que con el general San-
tander o sin l naran su deber en favor del :res-
tablecimiento de la constitucin .
.Eft comandante Ca:rujo dijo que para cerciorar-
se de si era cierto lo Ique Gonzlez le haba di-
cho, haba ido una noche donde el general San-
tander y preguntdole si haba hablado con l,
Gonzlez;que el general le haba respondido que
si y que le supona ya impuesto de su opinin,
:reducida a que desaprobaba eJ proyecto por
SANTANDER 201
venturado y perjudic'ial; que con l para nada

Se contase, y que, lej.os de es.o, se opondra a to-
da conspiracin, pues as se lo dictaban su ho-
nor, su reputacin, su deber y el aborrecimien-
to que le tena al mando. Que entonces Carujo,
para hacerle entender la tenacidad de algunos de
los del proyecto le haba dicho que estaban pen-
sando jrse a Soacha (dos leguas de Bogot) a
mata'r al general Bolvar que se hallaba all; que
sorprendid.o el general Santander con tan horro-
rosa noticia, le haba dicho que fuera inmedia-
tamente a impedir por todos los medios posibles
tan horrible atentad.o, y que inmediatamente se
despidi. asegurndole que poda contar con que
nada sucedera. Esto fue el 20 o el 21 de sep-
tiempre.
El general Sa~tander concluy estos careos
manifestando que el resultado de todas las de-
claraciones, era que l no haba proyectado la
conjuracin del 25 de septiembre, ni la haba
aconsejado ni seducido a nadie, tampoco auxi-
liad,o y menos ejecutada; que ni uno solo de los
conspiradores aseguraba lo contrario; Ique, lejos
de eso, tres de ellos afirman que a slo la indi-
cac'in del proyecto lo desaprob y .ofreci im-
pedirlo si llegaban a querer verificarlo. Que por
consiguiente no habiendo delito donde no hay
nim.o deliberado decometerlo, se crea inocente
e inculpable en la conjuracin del 25 de septiem-
bre de 1828.
Nada ms ha resultado en la causa seguida al
general Francisco de Paula' Santander. Esta es
la verdad, como se puede ver de la causa, y la
])ueden testificar los ministros Jos Mara del
. Castillo; Jos Manuet-Restrepu, iEstanislao Ver-
gaTa y Rafael Urdaneta, que la han visto muy
despac!o. Hay otras personas respetables, como
~ANCO DE LA REPUBLlCA
BIWOTECp,
el seor Joaqun Mosquera, que tambin sabe

que lo que hasta aqu se ha extractado es la ver-
dad.
(Estos apuntes, hechos con lpiz, son de puo

y letra del general Santander) .
Aroh1vo Santander, XVIII.
* *
V
ESCRITO SOBRIE LOS SUCESOS POLITICOS

DE COLOMBIA D:ESDE 1826 HASTA 1830
A les representantes de! pueblo colombiano
Honorables representantes:
Otras veces me he dirig'idoa vosotros desde el

primer asiento de Colombia para presentaros el
cuadro fiel de sus adelantamientos y necesida-
.des; hoy me dirijo desde una tierra extranjera,
para trazar os rpidamente el de mis persecucio-
nes. E'ntonces el deber de magistrado me lleva-
ba al santuario de la ley a reclama'f de la sabi-
dura y del patriotismo de los diputados del pue-
blo leyes conducentes al bin y dicha de los co-
lombianos; ruhora el derecho de vindicar mi ho-
nor ultrajado me fuerza a presentarme delante
de vosotros para reclamar la justicia a que tiene
deTecho un antiguo colombiano, que jams
abandon las banderas de la independencia, ni
transigi con sus enemigos en los das infelices
de su patria. Entonces, como ahora, yo tengo la
SANTANDER 203
esperanza de que encontrar en los diputados. d

Colombia imparcialidad y justicia para or y juz-
gar la exp.osicin de un patriota, que tiene la
gloria de contar tantos das de servicio a su pas
cuantos l cuenta de existencia poltica. No pre-
tendo n'i aspiro a otra cosa que a p.oner de ma-
nifiesto la injusticia con que se me ha persegui-
do. Persuadido de que he llenado mis obligacio-
nes eon fidelidad, sin traficar vilmente COnmis
opiniones y deberes, sacrificando honores, amis-
tades, tranquilidad y fortuna, honrado Con el
testimonio de la .opinin pblica, y satisfecho de
que mi larga carrera militar y poltica no se me
puede tachar de accin ninguna infame ni trai-
dora, estoy resignado a morir en el retiro de la
vida privada, haciendo votos por la felicidad de
mi patria.
Lejos de m entrar en el examen del origen y
progreso de los ultrajes y persecuciones que he
sufrido desde que tuve que luchar en defensa. de
las leyes constitucionales de la 'repblica con-
tra el criminal proyecto de destrurlas para fun-
dar un poder omnipotente, o cualquiera otra es-
pecie de gobierno nada anlogo al espritu del
siglo y a los sacrificios de los colombianos. Re-
servo a la h'istoria imparcial el deber de hacer
este examen y el de juzgarme competentemente:
A mi objeto, basta indicarlo, y limitarme a ha-
blar del ltimo golpe que experiment en 1828,
despus de la revolucin de Bogot del 25 de
septiembre. Habiendo servido este suceso de
pretexto para consumar mi ruina 'Y desahogar
pasiones verdaderamente 'innobles, a l slo con-
traer esta exposicin, y llamar hacia lla
atencin y justicia de los representantes de mi
patria. Procurar olvidarme de los autores de
mis persecuciones, para no entrar en el dominio
del resentimiento; referir los hechos tales cua-

les han existido; explicar las circunstancias, se-
alar las leyes que debiero'n favorecerme, com-
batir los prO'cedimientos ilegales e inicuos, y me
apoyar siempre en razones incontestables y en
los IJ'I'incipiosde la eterna justicia.
Toca a vosotros, honorables representantes.
pesarlas imparcialmente y decidir.
Notorio es que el 25 de septiembre de 1828 es-
tall en Bogot una revolucin, cuyo objeto, se-
gn aseguraron los cmplices, era restablecer la
constitucin de 1821, abolida por un deC'reto del
general B.olvar, expedido el 27 de agosto ante-
rior, y preservar a la repblica de una u'ictadura
militar, que se crea tanto ms insoportable,
cuanto que se vio que ella favoreca un partida
a expensas del que haba sido constantemente
sostened,oi de las leyes constitucionales.
Desde que se not que el restablecimiento de
la constitucin de Ccuta era el objeto del mo-
vimiento revolucionario, y que en l haban to-
mado parte algunas personas de mi amistad.
crey el gobierno que yo era el agente o direc-
tor del plan, y se propuso hacer recaer sobre m
su venganza. Se procedi por tanto a arrestar-
me, se me mantuvo un mes estrechamente pri-
vado de comunicacin, sin hacerme cargo algu-
no, y al fin se tom una confesin tan ridcula
y extravagante, que 1.os anales criminales n.o
presentan otro ejemplar. Me refiero al proceso
formado contra m. All estn consignados los
cargos que me hizo el abogado Pareja: ellos ma-
nifiestan el punto hasta donde puede llevarse el
encono y el espritu de partido donde no hay
ninguna garanta para el honor y la vida del
hombre. Lo ,que se so alguno de los conjura-
dos. la que .otro habl con personas extraas.
SANTANDER 205
lo que pensaba un tercero, sirvi para reconve-

nirme de haber dirigido la conjuracin.
M,is ms simples relaciones domsticas, mis
ms indiferentes conexiones sociales, mis pasos
.ordinarios e inocentes, hasta mi fidelidad a la
canstitucin quisieron canvertirlos en acciones
criminales dirigidas a matar al Libertadar la no-
che del 25 de septiembre, y proclamar nueva-
mente el imperia de la ley. N.o era el entendi-
m'ienta el que juzgaba en mi proceso para des-
cubrir la verdad; era el carazn prevenida a ha-
llar delito a cualquiera casta . Ni se trataba tam-
paco de aclarar un hecho, a de averiguar un cri-
men, sino de arrancarme la canfesin del delito
para n.o tener el trabajo de violar frmulas, ni de
cahanestar mI asesinato judicial. E'spantosa
poca para un puebla ,a]quella donde no hay le-
yes, ni garantas y donde la voluntad del magis-
trado ofendido es la ley suprema! Can muy JUS-
ta razn haba dicha el general Balvar delante
del congreso de Ccuta "que la espada de un sal-
dada n.o era la balanza de Astrea de que necesi-
ta ba Calombia" .
Esta mismo que aseguro hoyadas mil eguas
distante del teatro de tamaa iniquidad, cuando
una parte de Calamb'ia juzga que la conjuracin.
del 25 de septiembre fue un acto de her,oico pa-
triotismo, .y. cuando el- alzamiento gloriaso del
puebla francs ha sancionado el derecho de re-
sistencia a mana a'rmada contra el despotismo
y el perjurio, le dije al Libertador presidente des-
dE' BocacMca, en una representacin que le diri-
g el 13 de diciembre de 1828, en la cual me pro-
puse. ref.utar la sentencia.pr.onunciada por el co-
mandante general de Bagot eldt 7 d-e novieln-
bre del mismo- 'ao. Cre entonces que el Liber-
tador prestara atencin a la exposicin fundada
MANUEL JOSE FORERO
de un colombiano, que no slo 'haba sido por la

voluntad nacional el segundo magistrado de la
repbTIca, que la haba gobernada durante siete
aos, y que contaba dieciocho de no interrumpi-
dos servicios a su pas, sino que tena derecho
por ser hombre a ser escuchado en un negocio
en que se interesaban su honor, su vida y su for-
tuna, el honor y la gloria de Colombia, y del mis-
mo presidente.
Pero parece que mI voz fue despreciada, y que
los clamores de la justicia ,y de la equidad no pe-
netrar.on en el alma de quien se haba mostradO'
ms sensible a las splicas y clamores de los
acrrimos y encarnizados enemigos de la jnde~
pendencia. Sea lo que fuere, yo voy a empren-
der nuevamente el examen de 3Jquella clebre
sentencia para refutarla con los mismos hechos
que resultaron del proceso, y comprobar a la faz
del mundo que ella ha sido jnjusta, violenta e
inicua, y que por consiguiente los efectos que me
ha hecho sufrir son inicuos, violentos e injustos.
Si logro esta comprobacin, habr logrado el ob-
jetO'de este memorial, y podr tambin decir con
orgullo "que yo 10 he perdido todo por la liber-
tad, menos el honor" .
SupuestO' que se me crea agente principal o
cmplice de la conjuracin, debi habrseme
franqueado todos los medios legtimos de defen-
derme. Se interesaban en ello el honor del go-
bierno y el del general Bolvar, y si se quiere
tambin la eterna justicia. Blaij.Code los ultra-
jes y calumnias del partid.o contrario a la cons-
titucin, desairado pblicamente por el Liberta-
dor, calumniado, y amenazado en papeles p-
blicos editados por sus partidarios y amigos, fu-
silado en estatua en una quinta de S. E., cerca
de la capital, despojado violentamente de la vi-
SAN'IlANDER 207'
cepresidencia del estado en despecho del con-

O"ato sinalagmtico que exista entre la nacin
colomb'iana y yo, sin garantas para mis comu-
nicaciones episJolares, sin derecho de quejarme
contra mis calumniadores, yo estaba condenado
a ser vctima del partido triunfante despus de
la precitada conjuracin. En vez de hacer reu-
nir, para juzgarme, un consejo de generales, se
me juzg por comisin especIal conferida a un
hombre slo aconsejado por un auditor sin pro-
bidad, se omiti la confrontacin de varios testi-
gos, en cuyos dichos se apoy el juez para con-
de-narme como culpable, se me neg el impres-
criptible derecho de defenderme o de nombrar
un defensor, se despreclaron todas' las pruebas
conducentes a patentizar mi inculpabilidad, se
tergiversaron las deposici.ones de los testigos, se
alteraron los hechos yse aplicaron leyes en des-
uso y contrarias entre s. 'Con un juicio seme-
jante, donde no se respetaron las frmulas, doon-
de no hubo jueces, ni defensa, ni imparcialidad,
ni verdad, ni nada ms que deseos de consumar
mi ruina, y vengarse de mi oposicin a trastor-
nar las instituclones, Se dispuso de mi fortuna,
de mi v.id.ay de mi h.onor. Ms dichosos los To-
rres, Camachos, Pombos, Roviras, Barayas, Cal-
das, Lozanos, Gutirrez, Cabales, Toledos, Cas-
tillos y tntos otr.os ilustres mrtires de la liber-
tad, siquiera fueron odos delante del simulacro
de consejo de guerra que Morilla form para
castigarlos de haber procurado libertar a su pa-
tria de la arbltraria dominacin del rey de Espa-
a, siquiera pudieron hablar y defenderse.
Para m no ihubo en Colombia, bajo el gobier-
no del que Qbtuvo~~ ttu}.o.de~Libertador; 'sino
violencias e injusticias y persecuciones. Senta-
da la venganza en el trono de la just'icia, reves-
200 MANUEL JOSE PORtERO
tida de un respetable manta, empuandO' la es-

pada con que castiga el crimen, pero nO' la ba-
lanza en que pesa la inacencia, y empleando su
augusto lenguaje, pronunci un juiciO' dign.o de
ella y de las execrables ideas de iniquidad. La
sentencia del 7 de noviembre, pranunciada por
el comandante general de Bogot, empieza afir-
mando que el praceso se ha farmado contra m
par la c,anspil'1acinintentada la noche del 25 de
septiembre! Por consiguiente, las cargos par las
cuales pudo legalmente candenarme deban re-
sultar de que yo fuera director, acansejadar, au-
xiliadar a ejecutor de la dicha conjuracin.
C'ualquiera otro hecho era extrao en ese parti-
cula'r. El primer fundamenta de esta famosa
sentencia es que ya haba negada, en mi decla-
racin indagatoria, y despus en mi confl.lsin~
el que se tramaba aquella canspiracin. Esto en
y
parte es fals.a, en parte ridcula, y aun ilegal.
Dije en la declaracin, que llaman indagataria,
que el seor Florentino Gonzlez haba tenida
canmigO' una canversacin, que me diO' motiv.o
de temer una revalucin, y la repet en la can-
fesin que me recibieran en 22 y 30 de actubre,
aadiendo adems todos las antecedentes, que
las nuevas leyes del gabierno dictatorial haban
producido, aumentandO' el descantenta general.
Como testigo, yo no poda hablar de lo que se
haba proyectado y ejecutado la noche del 25 de
septiembre, ya porque nada saba, y ya porque
estandO' presos varios de las cmplices, era de
ellos y n.ode m que se deba recabar lo que ile-
galmente quera saberse par mi prapia canfe-
sin: Que ya nO' saba lo que iba a ejecutarse la
citada nache, ni quines la ejecutaran, es una
cosa plenamente justificada con las deposicia-
nes de los que se confesaron conspiradores. Uno
SANTANDER 209.
solo no hubo que asegurara lo contrario, y ape-

lo en testimonio de ello a los procesos formad.os
entonces, que espero sean consultad.os para juz-
gar de la verdad de esta exposicin. Que yo no
deba declararme culpable, aun cuando hubiera
pertenecido a los conjurados, es un - procedi-
m'ento que aconseja el derecho natural y lo san-
e'iona toda legislacin fundada en 'razn. A m,
como a cualquiera otro a quien se supone cul-
pable, debi habrseme 'hecho el carg con he-
chos comprobados, en vez de querer arrancr-
seme la confesin de la culpa ni forzarme a ello
por medios legales. No puedo prescindir de re-
cordar que al D:vino Legislador de la ley de gra-
cia que rehus responder ante el tribunal del go-
bernador de la Judea quines eran sus discpu-
los, es decir, sus cmplices, no se le acrimin por
esta omisin, y es bien raro que en el tribunal de
Pilatos no fuera delito rehusar descubrir la com-
p1ic'dad del supuesto crimen de sedicin, y que
en Colombia se me juzgue delincuente porque no
confes lo que no saba a ciencia cierta, .o que
legalmente poda callar.
El segundo fundamento de la sentencia es que
de las declar,aciones del comandante S~lva, del
ten~ente L6pez, y de los capitanes Briceo y
Mendoza, resulta que cada uno de ellos tena
convencimiento ntimo de que yo era el primer
agente de la oonjuracin, y Que diriga el plan
segn lo haban asegurado Conzlez, Carujo y
Cuerra. El convencimiento ntimo de una .o ms
personas, debe ser el efecto de hechos eviden-
tes,que no pueden dejar la menor duda en el
particular, de modo, que si faltan estos hechos.
no~hay~laTconveIlclmientO. Los testgos, pues,
deb'eron manifestar los fundamentos que pro-
dujeron en su nimo la persuasin ntima de que
yo fuera el agente de la conjuracin, y ellos de-

ban se'r hechos claros y positivos, no conjeturas
dbiles y vagas.
La sentencia ha debido expresarlos menuda-
mente para hacer palpable a todo el mundo la
justicia del pronunciamiento, y omitindolos co-
mo los ha omitido, ha dado lugar a que se sos-
peahe de la verdad de sus aserciones. Examine-
mos las declaraciones de los mencionados tes-
tigos para buscar las premisas de donde el juez
dedujo la consecuencia de que resultaba de sus
dichos esta-r ntimame'nte convencido de que yo
era el principal agente.
Silva dijo te-rminantemente que no saba que

y,o tuviera parte en la conjuracin, pero que lo
infera porque Vargas Tejada era mi amigo, y
nos bamos juntos a la legacin de los Estados
Unidos. Este ha sido el fundamento de su infe-
rencia, no el de un convencimiento ntimo, ni
pudiera conciliarse jams el estar convencido
ntimamente de que yo fuera agente del plan,
con el ignorar si yo tena parte o no en l. Bien
claTo es que entre una mera conjetura ms o
menos fundada y un convencimiento ntimo hay
tanta distancia como entre el de asegurar, por
ejemplo, que la luna est habitada de seres ani-
mados y que ella gira al rededor de la tierra.
Lpez tambin declar que no saba que yo
tuviera parte en el negocio, pero que como ha-
ba defend'ido la constitucin y era amigo de las
leyes, se me tena destinado a encargaTme del
gobierno, verificada que fuera la corjuracin.
Nada bay aqu de convencimiento ntImo y ni
aun de conjeturas. Si los conjurados me crean
capaz de continuar defendiendo las leyes, me
hacan justicia, y si queran encal'garme del g,o-
l',
SANTANDER 211~
bierno, yo no veo en esto n~ngn delito de mi"

parte.
Mendoza declar que Carujole haba asegu-;
rado que el general Pe'Z y yo tenamos parte en,
el plan, sin aadir cosa alguna respecto de su,
convencimiento ntimo. Si porque se dijo con,
razn o sin ella que yo conoca la empresa, he
resultado de}jncuente, el general Pez tambin
ha debido ser juzgado como yo. La justicia es
igual para todos .... , pero me olvidaba de que
en este juicio por la conjuracin del 25, slo se,
trataba de hacer triunfar un partido a costa de
la vida y del honor del partido contrario.
Briceo, en fin, aunque expresamente asegu-
r que no saba positivamente que yo fuera
agente de la conjuracin, aadi que tena el
convenc;miento ntimo de que lo fuera porque
siempre haba yo sido el jefe del partido consti-
tucional. y pOJ'lqueGuerra se lo haba asegurado.
Tal es el fundamento en que el capitn Brice-
o apoy lo que llama convencimiento ntimo y
que tnta fuerza hizo en el n;mo de mi juez pa-'
ra condenarme como culpable. Qu importaba
un despropsito en vez de una razn, ni una ne-
cedad en lugar de un raciocinio! Decidida mi
suerte en los consejos de la venganza, cualquie-
ra conjetura era suficiente para darse por com-
probado mi delito. La declaracin de Briceo
ofrece a los ojos menos perspicaces, aunque des-
apas; onados, una manifiesta contradiccin. El
dijo que habindose propuesto en la junta que
tuvieron los conjurados la misma noche del 25,
que se me diese noticia de 10 que se haba acor-,
dado, l haba sido uno de los que se haban
opuesto a ello, porque temiqu yo impidiera la
ejecucin del acuerdo. Ahora bien: poda te-
mer mi aposicin estando ntimamente conven-
Cido de que yo era el agente principal del pro-

yecto? Concurriend.o a una reunin donde vea
que se propona instrurme de lo que se trataba,
no perciba que ella haba tenido lugar sin el
conocimiento del que crea agente o director del
plan? Yo no lo comprendo, seores. Mi razn
me dicta el siguiente raciocinio: si Briceo es-
taba ntimamente convencido de 'que yo era
gente principal del proyecto, debi estarlo'
igualmente de que la junta se hara con mi
anuencia, y no debi temer en consecuencia que
yo me .opusiera a la ejecucin de la empresa;
luego si temi mi oposicin, y que por consi-
guiente se frustrara el golpe meditado. no pudo
ser sino p.orque no estaba convencido ntima-
mente de que yo lo diriga o lo aprobaba.
Quedan existentes ya solamente las asercio-
nes de que Guerra y Carujo haban asegurado a
Br'iceo y Mendoza que yo tena parte en el pro-
yecto. Si Guerra y Carujo en sus declaraciones
10 aseguran tambin, no hay duda alguna de que
los diChos de los dos primeros testig.os Son con-
cluyentes; pero si lo niegan, entonces quedan
del todo destrudos. Guerra y Carujo declara-
ron que yo, lejos de haber aprobado el proyecto,
haba ofrecido oponerme a su ejecucin; por
consiguiente destruyeron lo que los antes men-
cionados testigos haban afirmado, y me libra-
Ton del cargo de haber sid.o agente, director,
aconseja dar o ejecutor de la conjuracin.
Resulta, por tanto, falsa y calumniosa la aser-
cin del segundo fundamento de la sentencia, y
es adems injusta o ilegal porque se omiti la
confro'ntacin conmigo de los cuatro testigos
Silva, Lpez, Mend.oza y Briceo. Fcil me hu-
biera sido hacer resaltar la verdad en el careo, Y
mi inculpabilidad, si se hubiera cumplido con es-
SANTANDER 213,
ta frmula desconocida slo en los famosos y

sangrientos tribunales de la Inquisicin. ,
El tercer fundamento de la sentencia consiste
en que el coronel Guerra sostuvo en el careo ha-:-
berme hablado de la conjuliacin, a la cual me
haba opuesto. Este eS un hecho tergiversado eS-
~udiosamente contra m. Lo que se supone que
Guerra sostuvo en el careo fue lo que l expuso
en una declaracin anterior 'que reform en di-
cho careo, segn lo hice observar en m'i prisin
~l abogado Pareja delante de su secretario.
Despus de que repar que no se haban exten-
dido en la diligencia las mismas palabras del
desgraciado Guerra. Este dijo en la confronta-
cin conmigo, que de lo que me haba hablado
no era de una conjuracin, sino de la probabili-
dad que haba de que se hiciera un bochinche
(esta fue su propia expresin), y que no se acor-,
<;Jabade que hubiera nombrado a persona algu-
na. Bien diferente es hablar de una conspira-
Gin formal a mencionar el riesgo de un boch:n-
che, palabra a la cual se ha dado siemp're la sig-
nificacin de una cosa de poca entidad. Por otra
parte, en das de agitacin, cua:ndo a cada hora
se haca una acta, una peticin, una reunin, un
bochinche (segn el le'nguaje de que usbamos
los am'igos de la constitucin) para echar aba-
jo las leyes constitucionales, nada tena de ex-
trao ni de criminal que Guerra, en cualquier
cO'llversacin amistosa relativa al estado de
nuestra patria, me dijera lo que asegur haber-
me dicho. Pero esta exposicin de Guerra jus-
tifica ms mi h.onrado proceder, porque l ha
aadido que YOIDanifest . repugnancia a toda
especia de perturbacin, que le aconsej se em~
pease en rectificar cualquiera idea que hubie-,
fa en el particula'r, y que ofrecoponerme al
trastorno del orden establecido. Deba hacer

ms sin incurrir en la infamia de ser un baj.o de-
lator, 'y cuando puede decirse que el proyecto de
atacar al gobierno existente estaba slo en em~
brin, y cuando esperaba que mi oposici'n po-
da influr en desbaratarlo?
E:l cuarto fundamento se toma de la declara-
cin del comandante Garujo, aunque alterando
el sentido de lo que l ha dicho. En la diligencia
de careo, que es a la que el juez ha debido ate-
nerse, resulta que, habind,olo informado Flo-
rentino Gonzlez que yo era opuesto a todo pro~
yecto de revolucin, quiso ceTciorarse de la ver-
dad, y al efecto, procur hablar conmigo en mi
casa; que habiendo pasado a ella, y habindome
encontrado posItivamente opuesto a sus ideas,
intent intimidarme y rendirme, ponderndome
la obstinacin de los que haban resuelto em-
prender el restablecimiento de la constitucin, 10
cual haba negado al punto de estar d'spuest.os a
ir a Soacha a matar al general Bolvar. E'sta ex-
posicin. en los trminos referidos, forma un
sentido muy diferente de como se expresa la
sentencia. Segn ella, Carujo me ha comunica-
do el proyecto de matar al presidente-dictador
como quien lo participa a un cmplice, en vez de
lo que resulta, es que yo lo supe por la casualidad
de que'rrseme hacer variar de opinin, infor-
mndome de un hecho ya decidido y pronto a ser
fcilme'nte ejecutado. Y gracias me sean dadas
por esta feliz casualidad, porque jzguese como
se quiera al general Bolvar, y reprubese sin mi-
sericordia su conducta poltica, yo jams con-
vendr en que el asesinato de un hombre sea una
accin patritica, ni que la muerte del que ha
servido con gloria a la causa de la independen-
cia fuese meritoria ni justificable delante de la
SANTANDEH 215
moral pblica. Yo salv entonces al general Bo-

lvar de ser apualado en Soacha por un princi-
pio de honor y de m.oralidad, que me conducir
siempre a proceder del mismo modo en cualquier
caso en que se trate de Ilega-r a un fin santo por
medios reprobados por la moral y la razn ..
!El quinto fundamento se apoya en la exposi-
cin de Florentino Gonzlez, testigo de mucha
importancia en el 'negado de la conspiracin, y
cuyos dichos es menester analizar, y ~editar sin
pasin. Gonzlez, a quien siempre trat con
muy particular amistad po'r sus relevantes cua-
lidades, y por su fervoroso amor a la libertad,
declar haber estado en mi casa por consejo de
Carujo a sondear mi opinin acerca de la conve-
niencia_de trabajar en restablecer la constitucin
de 1821, y que haba odo de mi boca, que la ten-
tativa era inoportuna, perjudicial y expuesta, en
cuyo concept.o muy lejos de mezclarme y tomar
parte en ella, estaba resuelto a oponerme a su
ejecucin, no menos que a a]ejarme de Colom-
bia, decidido a no volver jams al gobierno. Aia-
di Gonz]ez que yo le haba dicho en prueba de
la inoportu'nidad y -riesgo del proyecto, que no se
deba intentar el restablecimient.o de la consti-
tucin sin conocer cules eran las reformas que
ofreca el Ubertador, y sin saber si ellas conten-
taran o no a los pueblos; 'que antes de todo era
prudente sondear la opinin pblica y contar con
ella pa'fa cualquier variaci6n del sistema, y que
el medio de llegar a conocerla me pareca indi-
cado en el establecimiento de sociedades patri-
t'icas en los departamentos y provincias. Tal es
la exposicin que Gonzlez ha hecho en el ca-
re.o, en el
cual, habi'ndO' rectificado sustane-jaI-
mente sU primera declaracin, debe fundarse
cual1quier cargo contra m.
216 MA.NUEL JOSE FORERO
Yo deduzco de la dicha exposicin las siguien-

-
tes consecuenCias: primera, habiendo aconseja-
do Carujo a GC'nzlez que s.ondeara mi opinin
acerca de la conveniencia de restablecer el go-
bierno constitucional, yo no tena conocImiento
del proyecto, y por consiguie'nte, no era su di-
rector o agente. Segunda, habiendo calificado
de inoportuno y peligroso el proyecto, yo no he
tcnido complicidad en su f.ormacin. Te'rcera,
no habie'ndo aprobado, yo era inculpable en la
conjuracin estallada el 25 de septiembre por la
cual Se me estaba juzgando. Cuarta, no habien-
do formado ninguna de las sociedades que indi-
qu como medios, no de conspirar, si'no de in-
dagar la verdadera opinin nacional, la conju-
racin del 25 no fue efecto de ellas, y p.or con-
siguiente ni de mis cO'nsejos e influencias. Con-
secuencias todas favorables a mi conducta e in-
culpabilidad.
La sentencia hace gran caso de mi opinin so-
bre la formacin de sociedades patriticas para
estimar la opinin pblica, y la califica de cri-
men y de complicidad en la conspiracin. Cul
es la ley, pregunto yo al juez de mi causa, que
ha convertido en delito la accin de manifestar
en una conversacin confidencial que la reunin
pacfica de 1.osciudadanos es aparente para ob-
servar y avalua'r los sentimientos del pblico res-
pecto del nuevo rgimen establecido? E'Xista
en Colombia alguna ley, decreto o firma que
convirtiera en delito digno de pena capital lo que
en todo gobierno Jiberal se estima como medio
necesario llara dirigir los negoc:i.os del comn?
En las legislaciones que emanan del cdigo de
la razn, no hay delito donde no hay ley ante-
rior que 10 dete'rmine. Si, pues, mi indicacin a
Gonzlez no est determinada anteriormente ea-
SANTANDER 217,
roa una accin criminal, como, una conspiracin,

el cuarto fundamento de 'la sentencia cae en tie-,
rra irremediablemente.
Represe, adems, que el dicho de Gonz1ez es
nico en el proceso; que 'ni Guerra ni CaTuj::>
han hecho mencin de l, y que habi6'ndose re-;
ferido Caruj,o a Gonzlez, el testimonio queda
redEcido a una sola persona. Observacin 1nte-
resante para convencerse ms y ms que en mi
proceso no slo han tenido fuerza de pruebas
las ms necias e i'nfundadas c,onjeturas, las pa~
lahras ms insignificantes, los desahogos confi-.
dencia1es de la amistad, sino hasta los dichos
singulares. Para decidir de la propiedad de un
pedazo de tierra, se necesita por lo menos de dos
testigos que estn acordes en los puntos esen-
ciales de la cuestin; para decidir de la suerte
de un antiguo general, antes magistrado de la
repblica, siempre constante y fiel patriota, de-
fensO'r de los derechos del pueblo, ha bastado el
dicho de una sola persona, aunque l no califi.,
que positivamente la culpabilidad del acusado.
Pero as deba procederse; el fin era condenar-
me de cualquier mod.o. La manera de ejecutarlo
era 'ndiferente con tal1que se ejecuta~e.
Miontesquieu ya lo haba dicho con roucha.
previsin.
El sexto fundamento es verdaderamente pe-
regrino. Que po-rque n.o hubiera da prefijada
para la conspiracin yo deba ser agente o cm-
plice de ella, es la consecuencia ms absurda que
el espritu de partido poda deducir para satis-
facer sus pasiones. Mi complicidad deba resul-
tar de que yo la hubiera pr.omovido, aconsejado,
dirigido, -apTObado,auxiliado o ejecutado, tuvie-
ra o no tuviera plazo preciso .o conocido. Pero
es as que ningn testigo ha dicho que 'yo la pro-
moviera, ninguno que yo la dirigiese, ninguno

que yo la aconsejara, y todos, por el contrarIo,
que desaprob el pr.oyecto, que trat de frusta'r-
10 y que ofrec oponerme a su ejecucin; luego
mi inculpabilidad es ms clara que la luz, no obs-
tante que no hubiera da fijo para ejecutarlo.
T.odava hay datos en el proceso que corrobo-
ran la consecuencia que acabo de asentar y que
hubieran tenido algn valo'r en la conciencia de:
jueces imparciales, que buscan la verdad des-
apasionadamente. para absolver al i'nocente y
castigar al culpable. Apelo al testimonio de Gon-
zlez, consignado en las diligencias del careo.
El ha dicho que me habl sobre el nmero de
oficiales que haba de tener la legacin de los
Estados Unidos (que se me haba conferido) con
nimo de irse conmigo. Primera circunstancia
que deba hace-rme concebir que, estimndose
fundadas mis razones contra el proyecto prema-
turo de conspirar, se abandonaba la empresa,
puesto que deseaba salir del pas uno de los que
me pareca ser agente de ellos. El ha declarado
tambin que habiendo estado conm'ig.o en un
paseo fura de Bogot, se;s das antes de la con-
juracin del 25 de septiembre, nada me ha.ba
hablado en el particu1a:r. Segunda circunstancia,
que deba ratificarme en la idea de que el pro-
yecto estaba abandonado. El, en fin, ha asegu-
rado que, preguntado por m, pocos das antes
de la conjuracin, si todava jnsistan en el con-
sabido proyecto, me 'baba respondido "que la
cosa se haba enfriado". Tercera circunstancia,
que deba acabar de convencerme que ya 'no se
pensaba en llevaT a cabo la tentativa expresada.
Estas tres aserciones me favorecen ms de lo
que a primera vista parece, porque ello es cier-
to, que si yo me haba podido persuadir de que:
SANTANiDER 219
el proyecto de atacar al gobierno existente se

haba abandonado, ya 'UO tena 'que hacer otra
cosa, Coomociudadano y como general, que feli-
cita:rme de haber evitado un golpe prematuro,'
intil y peligroso aun para la misma causa de la
libertad que se 'quera sostener, y de haber pro-
curado ah.orrarel derramamiento de una san-
gre preciosa, que pudo ofrece'fse a las liberta-
des ,colombianas con ms suceso. Supongamos
que yo hubiera sido capaz de delatar a mis com-
patriotas y hacerle este servicio a un gobierno
fundado contra mis principios y contra los sa-
crificios de .colombia. Qu era lo que deba
delatarle? Un proyecto apenas concebido Y
prontamente aba:ndonado? Un deseo de tene'l'
instituciones en vez de dictadura? Un ahinco
de ser gobernados por leyes decretadas por los
representantes del pueblo en lugar de serIo por
la voluntad de un hombre, que en cada paso di-
rigido a sostener las leyes vea una grave ofen-
sa a su pe'rsona, y en los que se dirigan a des-
trurlas una accin patritica, meritoria y lau-
dable? Juzgadlo, honorables representantes. De-
cidlo en el silencio de las pasiones.
!Los seis fundamentos en que se apoya la sen-
tencia, que acaho de examinar, no suministran
la clase de prueba que pudiera convencerme del
delito de que se me supo'ne autor o cmplice.
Bllos producen, al contra'rio, razones positivas
de que yo no tuve nimo de conspirar, ni de Que-
brantar las leyes q1,1ese cree haber infringido.
Si hay delito donde 'no hay un nimo deliberado
de cometer una accin reprobada por la ley, yo
soy deFncuente en la conjuracin de] 25 de sep-
tiembre; pe'foentonces es menester borrar del
diccio'llarfo -d la razn 1a caUcactn de una ae-H
cincriminal. Si se puede condenar por conje-
hIras dbiles, aisladas e inconexas en despecho

de datos positivos y claros, yo he sufrido justa-
mente la condenacin que pronunci la senten-
cia del 7 de noviembre de 1828; pero entonces
es forzoso despedazar los cdigos fundados en el
derecho natural. Pretender que hay prueba su-
ficiente de un hecho cuando en vez de reunirse
todos los motivos Ique persuadan de su existen-
cia, hay varios que lo ponen en duda, es querer
invertir el orden de las c.osas y cambiar los prin-
cipios de la jurisprudenc'ia criminal. Cua'ndo la
cla'l'idad de todos los hechos y de todas las cir
cunstancias de un caso nos induce a creer que
ha existido la c.osa de que se trata, entonces hay
prueba completa, y nuest.ro juicio se incr'na a
decidir en consecuencia; mas si queda alguna
duda muy fundada en el particular, si existen
circunstancias que impida:n ver el hecho con evi-
dencia y certidumbre, nadie dir con justicia que
hay pruebas suficientes para juzgar. Sob're es-
tos principios est fundada la legislacin uni-
versal, como que ellos solos pueden garantizar la
vida y el honor de los hombres en sociedad con-
tra la arbitrariedad y el poder. De aqu emanan
las frmulas protectoras delante de las cuales
callan las pasiones, triunfa la inocencia y sufre
el cr~men su condigno castigo. Buscad ahora, ho-
norables representantes, en mi proceso ese CO'n-
junto de 'hechos claros e incontestables, que
formen la prueba de mi delito; exam'inad si exis-
tieron incidentes y circunstancias, que dejaban
en duda la conviccin del juez, y convenid con-
migo, que el procedimiento ejecutado en Bogot
en 1828 es de lo ms violento, a'rbitrario e in-
justo de que hay ejemplo Em los anales de una
vengativa persecucin.
Pasemos a examinar los considerandos de la
SANTANDER 221
misma. sentencia, que sC'n como las razones fun-

damentales de mi condenacin. Primer consi-
derando: que aunque me opuse a la revolucin,
mi opos'icin fue slo para mientras residiese en
Colombia. Qu es 10 que el juez pretende de-
ducir c.ontra m de esta suposicin? No es bien
claro, por el contra.rio, 'que si ofrec oponerme
a la conjuracin que estall el 25 de septiembre
mientras estuviese en Colombia, 'no he tenido
la menor parte en ella? Si el juez que da por
cierto el ofrecimiento de oponerme a toda con-
juracin, la, consecuencia que yo deduzco es
ms justa que la que l ha deducido. Por otra
parte, cuando yo he dicho en una conversacin
fa.miliar qv.e m'ientras viviera en Colombia me
opondra a toda revolucin, he empleado una
expresin sencilla muy comn, sin dar a enten-
der por eso que la patroc:nara despus de mi
salida de la repblica. Es tan 'natural fijar pla-
zos cuando se promete hacer .o no hacer alguna
cosa que el primer.o que me ocurri fue el que va
expresado. Pero veo ahora que si como pudo ser
cierto, que dijera a Gonzlez, mientras yo est
en ClOlombia me opondr, hubiera dicho, mien-
tras resp1re, me hubieran hecho cargo de que
aprobaba la revolucin, y 10 patrocinaba des-
]Jus de muerto.
Asegura tambin la sentencia que ofreC mis
servicios para una conjuracin, y de esto forma
un cargo contra m. Observo en primer lugar que
no es fcil comprender cmo se ofrecen servicios
para una empresa que no se aprueba. En segundo
lugar, mi oferta fue al gobierno, que s'e estable-
ciera en el pas, en reemplazo del1que exista, y
iID. ello. estpy muy lejos de pensar que he come-
tido el delito de conspirador el 2desptiem"
bre. Que un rndividuo ofrezca a un gobierno de
hecho establecido en su pas es un deber reca-

noc.ido por el derecho pblico de las naciones;
ofrecerle sus servicios nada tiene de criminal,
aunque pudiera tener mucho de deshonroso.
Esta es la marcha del mundo poltico; sin ella
el orden pblico desaparecera, y la sociedad se-
ra un infierno. N.o obedeci el general Bolvar
a Monteverde despus de la prdida de Vene-
zuela en 18121 No le prest sus servicios coo-
perando a la prisin del general Miranda 1 No
ha'n obedecido 'y servido a ,Morilla mil patriotas,
que no pudieron prescindir de este penoso de-
ber? Ciertamente que s, y a ninguno se ha es-
timado del1incuente, Yo slo deba serIo en la
conspiracin del 25 de septiembre, porque hu-
biese dicho en conversacin con un amigo que
e! gobierno repubJi,cano y constitucional que
se estableciera sobre las ruinas de la dictadura,
poda estar seguro o contar co'n mis se'rvicios.
Horroriza, seores, leer las razones que el juez
dE:mi causa ha consignado en su sentencia del
7 de noviembre como fundamentos legales para
pronunciar las penas ms terribles contra m.
Cuando se lea esto a la somhra del rbol de la
libertad y bajo la egida de leyes protectoras, cos-
tar trabajo creer que en Oolombia se ha podi-
do proceder de un modo tan escandaloso, cual
procedi la Audiencia de Santaf en 1810 con
las Hustres vctimas de la libertad Rosillo y Ca-
dena, justifica:ndo con este procedimiento la
gloriosa revolucin del 20 de julio que nos enca-
mqn a la independencia i!e Espaa.
No puedo pasar en silencio la i'rregularidad
de quererme hacer cmplice de un acto ejecu-
tado contra mi ,opinin, porque yo opinara que
pudiera llegar el caso de derribar con justicia
en lo sucesivo el rgimen dictatorial. Si se tra-
SANTANDER 223
taba de averiguar cules eran mis opiniones res-

pecta de la subsistencia de tal gobierno, y cu-
les mis pensamientos para castigarlas coma
crmenes pasitivcs, como accianes d'irigidas a
canspirar, canvendr en que el juez ha acertada
a asentar sus pr;ncipiasy deducir las canse-
cuencias contra m, pera si de la que se trataba
era de indagar si haba tenido a '.Uaparte en la
canjuracin del 25 de septiembre para castigar
mi co.opel'acin positiva, n.o s entances qu ca-
nexin tuviera la que ya pensaba para la futuro
con la lque suced: aquella nache sin mi canaci-
miento. !Es bien claro, que cuanda ya manifes-
taba a Gonzlez que era necesar,ia canacer la
verdadera .opinin pblica respecta del sistema
establecida, no tena -nima de que se marchase
contra ella, sino al oantraria de que se abrase
segn sus deseas. Si la opinin pblica apraba-
ba la existencia de un gobJierno ilimitado, que
ultrajaba las principios oa-nstitucionales, y dis":
ponfa a su arbitria de Colambia, visto es que
deba sobreseerse en el proyecta de destrurlo;
pero si la .opinin pblica reclamaba una revo-
lucin cantra tan monstruasa auta'ridad, enton-
ces deba emprenderse, segur.o de que se .ocu-
paban de una accin patritica en que el inters
nacional estaba camprometido, y que el bien de
Calambia reclamaba imperiasamente. Medtese
sobre la d1ferencia de situacianes, y vase que
lo que en el primer caso era co-nspiracin que ya
desaprobaba, en el segunda era un derecho im-
prescriptible sancianado par las leyes regulado-
ras del orden social y puesto en prctica por los
Pelp1das, Trasbulas, Junias y Decios, Brutas,
Tells~ Oranges. Washingtonsy Lafayettes.
El 2Q cO'nsiderando declara, que n.o he cumpli-
do con m;s deberes impidienda la conspiracin,
y asesinato premeditado contra el jefe supremo

de la nacin, y que he sido reo de alta traicin
por no haber denunciado la revolucin. Cierta-
mente que yo no imped la conjuracin del 25
de septiembre; pero pude impedirla? Si pude,
y no lo hice, habr delito; si no pude, no tengo
cargo alguno. Y.o trat de impedir cualquiera es-
pecie de cC'njuTadones: este es un hecho confe-
sado en la misma sentencia en los prrafos 3, 4
Y 5, de }.oscargos tomados del proceso. No saba
que se iba a efectuar el 25, ni ningn otro da
determinado :ctro hecho reconocid,o en la m'is-
ma sentencia. Tena antecedentes para creer
que el proyecto se haba abandonado: tercer he-
cho plenamente averiguad.o en el caTeo de Gon-
zlez conmigo el 1Q de noviembre. Luego no es-
tuvo en mi mano limpedir el acontecimiento del
25 com.o haba impedido el de Soacha; luego es
falso que haya faltado a mis deberes, sl es que
eS un deber del ciudadano de una repblica im-
pedir la destruccin de un orden de cosas ab-
surdo, introducido por medi.os ilegtimos y des-
tructor de los derechos y garantas de los aso-
ciados.
Reo de alta, traicin he sido segn el coman-
dante general de Bog,ot y su ilustrado auditor
porque no denunci la revolucin, Si hubiera s[-
do pcrque la haba emprendido, aconsejado, au-
xiliado 'o ejecutado, sera ms disimulable; pero
porque no he denunc1ado un proyecto que yo no
saba si estaba maduro, un proyecto que tuve
razones para CTeer abandonado, es 10 ms estu-,
pendo que puede orse bajo un gobierno que se
dice republicano. Yo vuelvo a preguntar a mi
juez, a su auditor, al co'nsejo de g,obiern'O,a todos
los que tengan alguna nocin de legislacin co-
lombiana, cul es la ley, el decreto, u ,orden que
SANTANDER 225
declara delito de alta. traicin el no denu:il.c~ar

U'n proyecto dirigiido a restablecer las leyes abo-
lidas, las garantas destrudas,el orden consti~
tuci.onal y la libertad por la cual los colombia-
nos han hecho tan costosos sacrificios? Si es
lo mismo conspirar contra el rey de Espaa a
cuya persona llaman las leyes sagrada, inviola-
ble, infalible, vicario de Dios en la tierra, etc., qUe
contra el jefe de un estado republicano que ha
tomado y ejerce una. 'autoridad desconocida en
. nuestras leyes fundamentales, y la cual est en
.oposicin con el fin a que los colombianos he-
mos consagrado todos nuestros esfuerzos por
ms de 20 aos? Si es idntic.o faltar, a los de-
beres para con su patria, reunindose a sus ene-
migos, tomando las a-rmascontra ella, o destru-
yendo sus i'ristituciones, que tratar de restable~
cer un orden,de (?!osasen el cual la nacin tena
fundadas sus esperanzas de dicha y de libertad?
Reos de alta traicin fueron declarados los que
en 1810 dieron impulso a la transformacin po-
ltJica de la Nueva Granada. y Venezuela, y reos
de 'alta traicin los que se -opusieron a ella. Reos
de alta traicin los que destruyen las instituci::>-
nes establecidas por la voluntad general, y tam-
bin los que trata'u de restablecerlas despus
de que por medios ilegtimos y violentos se han
aboJ.ido. La sana razn condena con mucha jus-
ticia este contradictorio lenguaje. Si es verdad,
que la traicin es 1.0 co-ntrario de la leatad, yo
puedo dec"f delante del mund.o entero, que nO
he sido traidor. Lealtad, dice un clebre escri-
tor ingls, es una adhes1in firme y fiel a las le
yes y a la constitucin de la sociedad de que
uno es miembro. - y se-me- puede neg-ax, .que yo
siempre he vivido adherido firme y fielmente a
las leves y a la constitucin de mi nas? j. Que
por esta adhestn he sido ultrajado, perseguida,

y despojado de la vicepresidencia de la lep
bIica?
Aparte de esto, yo no s verdaderamente qu
es a lo que he hecho traicin, aun sup.on:endo
que hubiera tomado parte e'll la conjuracin. Yo
no ayud a crear la dictadura; yo no le prest
.obediencia voluntaria, ni f1idelidad; y.o no esti-
m legal el nuevo rgimen, o, como lo han lla
mado, la regeneracin de la Patria; yo 'no pro-
met f3ostenerlo, ni defenderJ.o; en una palabra,
y.o era respecto de l lo que ramos los ameri-
canos respecto del gobierno de Espa'a, obed':en-
te pasivo por el impulso de la fuerza .fsica. El
abogado audit.or quiso hacer retumba'f' el ruido-
so dictado de reo de alta t.raicin para llamar
toda la execraci'n del pueblo colombiano contra
m, sin cuidarse de averiguar si haba ley, razn
o motivo p'ara cohonest.arJ.o. As, pues, pO'f un
epteto tan gastado en la historia de las usur-
paciones, yo llevo el ttulo con que honraran los
'I'arq'.linos a Bruto, Felipe II al Prrncipe de Oran-
ge, el Prncipe :Mlauricio'a Bamelved, Carlos II a
Sidney, y Fernando VII a los Torres, Camachos,
Ustaris, Roscios, Ascsubis, Quirogas, Morales,
y al mismo general Bolvar.
IE'nel 3Q considerando se me da el carcter de
-aconsejador y auxiliador de una revoluci'n
(aunque ya no de la del 25 de septiembre, de que
en ot.ra parte me supone agent.e) por medio del
establecimiento de sociedades republicanas. A
este cargo he respondido suficientemente en el
cuerpo de este memorial desenvolviendo el ob
jeto de tales asociaciones, y la legalidad del
consejo. Nt.ese bien que Gonzlez, nico testi
g.o que habla de las s.oc~edades, al declarar el
objet.o de ellas, usa t.erminanteme-nte de la voz
SANTANDER 227
observar la opinin pblica, y no de .otra algu-

na. Ahora bien: observar ni es, ni ha sido nunca
sin6nimo de conspirar, conjurarse, o seducir, de
donde se deduce, que ni yo he pretendido hacer
una revolucin por medio de s.ociedades repu-
blicanas, ni he cometJido delito en i'ndicar que
era el modo de conocer la verdadera opinin
general nacional' en circunstancias de que su-
primida la libertad de impre'nta, y privados de
medios de publicaO'in y aun de comunicarse con
seguridad por los correos, no quedaha otr.o re-
curso raz,onable para no dejar sacrificar impu-
. nemente nuestras libertades.
Cansado el juez de buscar motivos p'ara con-
denarme, concluye la lista de los carg,os dic:en-
do: que de lo ms que resulta de autos est
comprobada mi crim1inalidad. Esta fr.mula es-
paola sera buena para asesorar a lo's 'alcaldes
de parroquia bajo un gobie!no donde. el hombre
,carece de la facultad de examinar la conducta
de sus magistrados; pero es indigna de un juez
republiea'no, que va a decidir de la vida y del ho-
nor de un antiguo servidor de la patria, cuyo
juicio debe ser fundado en leyes, en hechos in-
cuestionables, y en razones evidentes. Bien se-
gur.o estoy de que :nada ms resultaba de autos,
puesto que de lo muy poco de que pudiera ser-
virse para condenarme se tuvo gran cuidado de
formar carg'os alterando unas cosas y faltand.o a
la verdad en otras.
Despus del examen de los hechos y del resul-
tado del proceso, me es forz.oso examinar las le-
yes que se aplicaron, y para ello os rueg.o, hono-
rables representa'ntes, Que Gontinuis prestndo-
lne vuestra '~tencin. Nunca ella puede ser in-
'til para el pueblo colombiano. Quiz de este
memorial depende que ningn otr,o hombre na-
cido en esta tierra ilustre sufra las violencias y

persecuciones Ique yo he sufrido. Quiera el Cie-
lo haber decretado que yo sea para siemp're la l-
tima vctima de la venganza, de la arbitrar;edad
y de las facultades dictatoriales. La sentencia
ha hecho apliacin de tres leyes, a saber: de la
ordenanza general del ejrcito, de un decreto del
poder ejecut1iv.o,expedido en 1826, prohibie'ndo
las reuniones clandesUnas, y de otro decreto del
mismo poder ejecutivo, llamada vulgarmente de
conspiradores. Debo eonfesar mi asombro de no
ver aplicadas tambin las leyes de Partid'a, las
de Castilla y de Indias, e'n todo lo concerniente
a delitos de lesa mejaestad, alta traicin, asona-
da, sedicin o motn. La ,ordenanza general del
ejrcito y el famoso decreto de conspiradores es-
tn en oposicin. La primera exige un consejo
d(~guerra de generales y una porcin de frmu-
las para juzgar a un militar; el segundo n.o 're-
conoce frmula alguna, ni ms de un juez para
juzgar los deHtos de conspiracin. La primera
seala pena capital a los que emprendieren cual-
quiera sedicin, conjuracin, o jndujeren a co-
meter estos delitos, o que sabindolo no los de-
nunc1aron; el segundo no tiene tal peona cont;a
los que saben la existencia de una conjuracin.
As, pues, la .arde'nanza general del ejrcito
fue buena para condenarme a la ltima pena co-
mo militar; pero no 10 fue para juzgarme segn
las frmulas que ella establece. El decreto de
conspiradores fue 'aparente para juzgarme sin
frmula, pero n:o para aplicarme la pena de des-
tierro a que nicamente poda estar sujeto, no
siendo yo agente ni cmplice de la conspiracin.
Con estas dos leyes se hizo un juego escandalo~
so, tomndose de ellas solamente lo que poda
perjudicarme y desechando cua'nto deba favore-
SANTANDlm .. 229.
cerme. Tomse el decreto de conspiradores slo

para enjuiciar y libertarse de emplear las frmu~
las protectoras, que habran arrancado la vcti-
ma de las manos enemigas, pero se prescindi de
l al trata'fse de la aplicacin de la pena. Es in-
creble este procedimiento, y lo es todava ms
cuando se observe que un decreto del Libertador
pl'eslidente, expedido p.ocos das antes de la cons-
piracin del 25, haba declarad.o que la ordenan-.
za general del ejrci.to sera en lo sucesivo la
nica ley para juzgar los delitos de los militares.
Qued, por ta'nto, abolido para los que pertene-
damos al ejrcito el decreto de conspiradores
y no se debi, por consiguiente, traer a cuenta
~emejan te d~sposicin.
Quier.o corroborar todava ms y ms la irre-
gularidad escandalosa de juzgarme por tal de-
creta. !El fue expedido en febrero de 1828 por el
poder ejecutivo, en c,onsecue-ncia de la agitacin
poltica de Venezuela y extendido a todo Colom-
bia <despus del movimiento de Cartagena en los
primeros 'das de marzo. !En a,quella poca exis-
ta todava la consti.tucin de 1821, como que de
ella tom el poder ejecutivo las facultades extra-
ordinarias para expedirlo, y cabalmente el obje-
to nico que tuvo en mira fue el de conservar la
misma oonstitucin y las autoridades que ema-
naban de ella. El decreto ha dictado penas pa-
l'a castigar la rebelin contra las institucio'nes y
las' autoridades constitucionales, tratando por
este medio el gobieTno de llenar el deLer deman-
tener el ,orden pblico establecido por el cdigo
colombiano. Y es este mismo decreto el que ha
servido, despus de..abolida la. co~nstitucin, para.
juzgar y castligar a los que pretendan restable-
cerla, atacando un rgimen poltico de que ella
jam.s pudo haber hecho mencin. Monstrnosi:
dad tan disf.orme debe irritar al hombre menos

sensible, y mucho ms si fijando su ate'ncin en
la historia de las agitaciones de Colombia, ve to-
das las perturbaciones Y motines que se han eje-
cutado impunemente desde 1828 para destrur el
cdigo fundamental y derribar las autoridades
ccnstitucionales a despecho del decreto de co'ns-
piradores y del que prohibi las reuniones clan-
destinas.
Para reprimir y castigar las tumultuarias reu-
niones de militares y de pueblos que destruyeron
nuestras instituciones, 'no se biza alto en que
exista una ley que las prOhiba y las c<Jndena-
ba; por el contrario, atacar a las autoridades
constitudas y las leyes se mir como una ac-
cin de grande patriotismo. Al comparar esta
conducta en aqueHa poca con los juic.os dicta-
d<Jsen octubre y noviembre de 1828, debe repe-
tirse la observacin del pirata a Alejandro: "Por-
que recorro los mares con un buque soy digno
dE>muerte; t, que recorres el mundo con un
ejrcito, pillndolo y vej'lldolo, eres hroe".
La historia imparcial tendr por otra parte el
cuidado de declarar este contraste y decir por
qu razn no se aplic el decreto de conspira-
dores a los que lo infringieron, reunindose ile-
galmente para trastornar y destrur las leyes
constitucionales y crear una dictadura; y por
qu se juzg por l cvn tnta severidad a l'os que
trataron de 13.tacarun rgimen de -arbitrariedad
introducido por la intriga y la violencia.
El artculo de la ordenanza del ejrcito pudl>
servir para condena-rme si yo hubiera empren-
dido alguna sedicin o rebelin o si yo hubiera
sabido positivamente que iba a ejecutarse; pero
no estando justificado que dirigiera o ac.onseja-
ra la conjuracin del 25 de septiembre, ni que
SANTANDER 231
hubiera sabido ciertamente Ique estaba pronta a

ejecutarse, la fuerza del artculo penal disminu~
ye considerablemente. La pena capital prefija~
da en el decreto de consp'radores no se seala
srno a los autores de conspiraciones, y yo no he
resultado habeTlo sido de la que produjo mi pro-
ceso y condenacin. En fin, el decreto del ao de
1826, que prohibe Jas reuniones clandestinas,
menos puede comprenderme, porque no ha re-
sultado que yo asistiera a 'ninguna de ellas, ni
que se reunieran por mi autoridad .o consejo.
De todo lo cual deduzco que la aplicacin de las
tres referidas leyes, adems de habeT sido arbi-
traria y monstruosa, ha sddo violenta e injusta.
Hasta leerla sin prevencin para convenir en es-
ta. triste verdad, y basta recorrer elp'roceso y fi-
jarse en las razones que llevo expuestas para
persuadirse de que no slo se han supuesto car-
gos que no resultaron contra m; se ha'n tergi-
ve'rsado las declaraciones de los testigos y se ha
omitido hacer mrito de los descairgos que pre-
sent, sino 'que se ech mano de leyes qiversas pa-
ra proceder y condenarme, de leyes derogadas Y
en d,esuso, de leyes extemporneas ',cuyo literal
sentido se forz violentamente paTa satisfacer los
deseos de desp,ojarme de todo lo que la patria
me haba rIado por mis servicios, para despus
encerrarme siete meses en una fortaleza, rigu-
rosamente tratado, y al fin expatriarme indefini-
damente. Puede negarse, a vista de este cua-
dro, que la sentencia pronunciada contra m
honra los anales criminales de los Jefferies y S-
manos? Ser temeridad 'asegurar que en el jui-
cio pronunciado contra m no han ,obrado sino
el resentnilento,-ra venganza oUla rivalidad? La
atr,ocid'ad del procedimiento es ms grande que
el mismo delito que se supone haber yo cometi-
do. Nunca podr po'nerse en paralelo y mucho

menos disculparse una manera tan inicua de
proceder. La historia ha vituperado al salvador
de Roma la muerte de los conjurados de C'atili-
na, privndolos del de'recho de ap!'llar al pueblo,
no obstante que recibiera del senado roma'D.Ola
facultad de castigarlos por vas extraordinarias;'
cmo no vituperar la condenacin de unos ciu-
d'adanos a quienes se ha privado en la repblica
de Colombia de todos los medios de defenderse?
Y esta es la sentencia que los cuatro mi-
nistros del consejo de gobierno calificaron de
justa en su dictamen? 'Si Morilla los hubiera juz-
gado a ellos en 1816 como mis compatriotas me
juzgaron en 1828, sin permitrseme defensa, sin
carear todos les testigos, sin dejar hablar la ver-
dad, a buen seguro que los seores del consejo'
de ministros hubieran podido llegar al estado de
juzgar de mi suerte con tan poca firmeza e in-
tegr;dad. En los das de Tiberio 'no falt un ma-
gistrado rect.o que se atreviera a hablar la ver-
dad al tirano y reprimiera su arbitrariedad; en
los infaustos das de la dictadura del Libertador
de Colombia, no hubo entre los suyos quien
arriegara una palabra justa para detener la ven-
ganza exterminadora.
Prescindo de discurrir sobre la monstruosa
deSligualdad 'a que se me ha sujetado en la sen-
tencia con los verdaderos autores de la conspi-
racin. El mund culto ha reprobado las leyes
absurdas que castigan con pena igual delitos o
faltas diferentes. Yo, que lejos de haber contri-
buido a fomentar y ejecutar la conspiracin del
25 de septiembre y a clav'ar el pual en los gua'r-,
dianes del dictador, me opuse al proyecto e ig-
nor su tiempo y la hora 'de su ejecucin, he si-
de tratado de la misma manera qde los que for.,.
SANTANDER 233
maron el pl-an. le ganaron proslitos y lo ejecu - i
taron. Prescindo, repito, de discutir en la mate
ria, y paso a exami'nar las facultades que tuvie-.

Se el gobierno para proceder de un modo tan ar-,
bitrario.
Los partidarios del rgdmen dictatorial sostie-
nen que todos esos juki.os en que en lugar de su-
jetarse el tribunal a las frmulas protectoras de
la vida y del honor del ciudadano ha procedido
violentamente, estn autorizados por el uso de
facultades extraordin:.arias e ilim~tadas conferi-
das al Libertador presidente en 1828. Yo no pue-
do convenir en tan pavoroso principio, destruc-
tor del orden social. En hora buena que los es-
tados, en ciertas y muy crticas circunstancial:-..
puedan investir a un magistrado de toda la au-
toridad necesaria para salvarse de grandes e in-
minentes peligros. En hora buena tambin que
las repblicas suspendan el imperio de las leyes
ordinarias para salir del riesgo positivo de per-
der su existencia poltica. Pero yo niego al pue-;
bIo, cualquiera que sea, la facultad de investir
a persona algU'na del derecho de disponer arbi-
trariamente de la vida y del honor de los asocia-
dos. Quiero conceder, en gracia de los partida-
rios de la dictadura, lque Colombia en 1828 esta-.
ba en absoluta necesidad de crear esa tremenda,
autoridad, saludable en otr,o tiempo en las ma-
nos de S. lE. el general Bolvar; que no existie-.
ra la constitucin, que los medios empleados pa-
ra inducir al pueblo y conferirle el poder abso-,
luto hubiesen sido legales y -legtimos, y que el
pueblo hubiese podido reunirse y deliberar en
asuntos tan graves sin n'nguna previa discusin
ni urgencia-. Todo 10-quier<Hmponer, a gusto de
los adversarios del rgimen constitucional, to-
dava, sin embargo, asiento que el juzgar a un, .
hombre sin frmula alguna hasta privarle del

derecho de defenderse, y condenarle a la ltima
pena, no ha podido estar en la esfera de las fa-
cultades extraordinarias del presidente de la re-
pblica, y por consiguiente ha abusado enorme-
mente de la confianza de sus conciudadanos.
Siendo el ,.objeto con que los hombres se re
nen en sociedad el de 'proteger sus personas, sua
propiedades, sus opiniones y su honor, el gobier-
na que mirara con desprecio este deber faltara
absolutamente a su .objeto y debera ser consi-
derado como tiTnico, aunque hubiese sido esta-
bleoido por la voluntad de todos. Cada sociedad
es un sr colectivo de i'ndividuos, en el cual nin-
guno tiene el derecho de cometer un: crimen por
!Supropia conservacin. Con qu sofisma, pre-
gunta el acadmico Jouay, pudiera pretenderse
probar que el todo de la sociedad 'posea 10 que
n.o posee 'ninguna de sus partes? S~todo el cuer-
po social n.o tiene derecho de asegurar su con-
servacin a costa de un crimen, cmo podr
transferirse este derecho a los magistrados? El
gobierno, cualquiera que sea, tiene derecho de
castigar a los culpables y de indaga'f escrupu-
lsame'nte quines son los que han cometido el
croimen; pero el acusado tambin tiene, por su
parte, el derecho de que se le oigan libremente
sus descargos, de que se le 'admitan sus pruebas
y de que n.o se le castigue injusta ni violenta-
mente. n mi caso pudieron a lo ms haber dis-
minudo el tiempo .ordinaria de praceder, al'ige-
Tado las frmulas, arrestado sin necesidad de
pruebas,supervigild.ome, y todo la dems que
contribuyera a preservar la repblica de ser tur-
bada por mi influencia .o complicid'ad en la c.on-
juraci'l1; pero nunca hacer altera'f la verdad,
nunca privarme del ejercicio del derecho natu-
ral, jams tolerar que se cametieran crmenes
SANTANDER 235
para declara:rme culpable. Ningn calambiana

tena entonces ni tendr en la sucesivo este de-
recha. La repblica careca de l; cmo, pues,
Se 'pretende que haya paddda delegarla al presi-
dente del estado?
iEstos principias, que algunas llamarn ideala-
ga, para burlarse de las garantas individuales,
han -reglada siempre mi co'nducta. Das veces ex-
ped un decreta de canspiradares durante mi ga-
bierno; el primer.a en 1823, a tiempo. que Mora-
les tam pasesdn de M4aracaiba; el segunda en
1825, can acuerda y canse'ntimienta del cangre-
so., c.anacasin de un motn sediciosa contra la
independencia en un puebla de la pravincia de
Caracas. En ninguno 'alter las f'rmulas subs-
tanciales depraceder, en ni'nguna me atribu la
facultad de aprabar a ref.ormar las sentencias;
en tada me inclin ante el sagrad.a deber de or
a los acusadas y de respetar la veTdad, dej,ando
abrar libremente a las tribunales.
iLa dictadura de 1828, ignominia del puebla
calambiano, que yo quisiera hacer olvidar a cos-
ta de mi sangre, en hanor de mi patria, fue ms
lejas de lo que dbiera haber llegada po'r decoro
del pas. Roma no tuvo jams un poder seme-
jante, aun cua'nda el pueblo romano, por sus
mismas leyes, haba autarizado la creacin de
esa autoridad. Dktadura indefinida, que no res-
peta casas ni pers.anas, a la cual tado est su-
jeto, lo sagrado y lo prafana, el derecha natural
y el positiva, la vida ry el honor de las calambia-
'nas, las pensamientos y los desahogos de la
amistad, no. hubiera sido. nunca establecida en la
patria de Cincinata ni las romanas habran ab-
dicado. ilimitadqmente sus derechos y su sobe-
rana -ell. persona alguna,- fuera cual hubiese sido.
BU virtud y su amor a la just,icia. Reservbase a
los colambianos suministrar a la histaria el es-
cndalo de un pueblo que habiendo combatido

por la libertad y gozado por seis aos de institu-
ciones liberales y del ejercricio de sus derechos,
se deja seducir y guiar por senderos tortuosos a
encorvar su cuello bajo una autoridad absoluta
que, si'n producirle un solo bin, le ha acarreado
desgracias incontables.
!La sangre derramada en los das de la dicta
dura, el luto de las familias, el encarnizamiento
de los partidos, la desunin del estado, el ultraje
de las leyes, la relajacin de la moral, el descr
dito de la naci'n, la guerra civil, son males que
Colombia llorar perpetuamente. Se crey que
el violento despojo de la vicepresidencia, que yo
ejerca por la voluntad de la nacin, restablece
ra la paz interior y colmara de bienes a Colom-
bia; se cohonestaron mis persecuciones con la
necesidad de mantener la unin y la integridad
nacional; se pens que mi destierro de la patria
acallara para siempre la voz de los oprimidos y
dejara que ellos sufrieram contentos la prdida
de sus leyes y de sus garantas; se esper, en fin,
que el xito podra justificar los inicuos medios
que se haban empleado para quita:r a Colombia
su constitucin y su gobierno constitucional.
Qu falaces son los clculos del orgullo! Colom-
bia 'nunca ha estado tan agitada como despus
del establecimiento de la dictadura; nunca han
aparecido tntas insurrecciones patriticas co-
mo despus de mi ostracismo; nunca ha estado
tan expuesta a la guerra civil como en estos l-
timos tiempos, y 'nunca hubo menos esperanza
de conservar la integridad nacional que en la
poca presente. Y si siquie'ra el despotismo dic-
tatorial hubiera tenido algn brillo; si siquiera
conservara Colombria el honor que adquiriera por
BUS heroicos esfuerz'os en fu'ndar un gobierno li-
beral; pero desgraciadamente se ha visto susti-
SANTANDER 237
tuir un rgimen militar a una constitucin libe-

ra'l legtimamente sancionada por la nacin, des-
truidas las garantas individuales, ultrajados las
principios de derecho poltico, desnaturalizado el
derecho representativo, alministrada la justicia
pOTcomisiones especiales, vi.oladas las formas
protectoras del hombre, suprimida la libertad de
impre'nta, sancionado el perjurio, establecidos la
declaracin y el espionaje, guerras emprendidas
para vengar .ofensas personales, patriotas vene-
rables desterrados o destitudos, batallones dis-
poniendo de la suerte del pueblo, el patriotismo
insultado, la adulacin convertida en nico ser-
vicio .... No quiero continuar traz,ando la des-
honra de mi patria.
,En fin, a despecho de u'na sentencia tan inicua,
yo vivo por ocultos juicios de la Providencia, qUe
sugiri al general Bolvar el deber de no consu-
mar mi asesinato judicial. El general Bolvar ha
sid.o clemente, y sin detenerme a indagar el m-
vil de su procedimiento, mi gratitud no ser me-
nos sincera, ni yo negar a 8-. lE. el mrito de
haber ahorrado a la patria un grave crimen.
,Miantiguo respeto hacia el Libertador, el con-
vencimiento ntimo de sus importantes servici0s
y el recuerdo de las relaciones que un da exis-
tan entre los dos, me 'bacen desear que S. E.
hubiera s ido antes justo que clemente. Justo
debi haber sido franquendome todos los me-
dios de defensa, abrindome el santuario de la
ley para poder lleg,ar a justificarme libremente,
nombrando jueces imparciales e impidiendo que
se aplicaran leyes contrarias entre s. Un pro-
cedimiento tan franco para con una persona que
supona ser SU enellligo o su rival, de quien te-
na Iquejas reales .o imaginarias, habra sido emi-
nentemente honroso al general Bolvar, y si real-
mente hubiera resultado culpable, su clemencia
entonces hubiera realzad,o el triunfo de sus pasio-

nes y me habra impuesto eterno silencio.
S: la justicia en tales circunstancias no slo
fiab-ra sido un deber si'no una accin heroica.
Vencer sin recursos y rodeado de obstculos a
los enemigos de su patria, no desesperar jams
del triunfo de su causa, salvar un pas entero de
la servidumbre, hacer arbolar la bander.a tricolor
en una ~'nmensa extensin de territorio, son cier-
tamente acciones brillantes y gloriosas, pe:r:oque
otros las han ejecutado o que pueden reprodu-
cirse. Pero vencer la pasin de la venganza, so-
focar el rese'ntimiento y el encono, ser justo pu-
diendo ser arbitrario, es un triunfo slo de la vir-
tud y tan singular y tan glorioso y tan sublime.
que la. historia ha reservado su pgina ms bella
la magnnima generosidad de Augusto.
He concludo, honorables representantes; el
deber que me impone el honor, 'haciendo notoria
la injusticia con que he sido perseguido slo por-
que no quise ser instrumento de la servidumbre
de mi patria. Las persecuC'iones que he sufrido
me honra'n delante del mundo liberal y algn da
la patria, libre de la influencia de las pasiones,
honrar tambin mi nombre. Colombia al fin le-
vantar su voz para juzgar su causa y calificar
los servidos patriticos y desinteresados de sus
hijos. No est lejos ese da; pocos aos han co-
rrido aqu desde que el imperio y las restaura-
c1o'nes haban ahogado los principios de libertad
y calumniauoa los patriarcas de las ideas libe-
rales, y ya la Francia, enarbolando su smbolo de
gloria, tributa los debidos homenajes a la firme-
za, rectitud y persecuciones de los fundadores de
la libertad. Por qu no ha de llegar p'ara Colom-
bia la poca en que se levanten altares do'nde
Pia'r, PadiUa, Crdoba, Guerra, ZUlibar, Azue-
ro, SUva, han derramado su sangre bajo la es-
SANTANDER 239
pada de la tirana ,y se condene :al desprecio la

memoria de los que, traficando con sus deberes
y violando sus promesas, prestaro'll sus luces, sus
brazos y sus servicios 'para derribar el edificio a
e,osta de esfuerzos tan heroicos? S: llegar ese
tiempo de verglienza para los abyectos: de gloria
y de honor para los que. psponiendo sus inte-
reses, su reposo, su fortuna y hasta su vida a las
libertades colombianas, fueron vctimas del es-
pritu de partido, de la e'nvidia, de la ambicin y
de la venganza. Entre tanto, yo, ~quetengo la
gloria de contarme en el nmero de las vctimas
sacrificadas al poder dictatorial, vivir en tierra
extraa, pero tranquilo al considerar que todos
los 'honores y las rilquezas del mundo son tan va~
liosas como el consuelo de vivir sin un remordi-
mie'nto.
Pars, 4 de julio de 1830.
CARTAS
A CamHo Torres
Ao de 1816
(Al excelentfsimo seor Camilo Torres, Presidente de las

!Provincias Unidas de Nueva Granada),
Excelentsimo seor:
Interesado ,como el que ms e'n la felicidad de

la Nueva Granada, 'no debo callar ante el Jefe su-
premo quela debe conducir al trmino de su li-
bertad e independencia. Yo repetir a V. ID.lo
que muchos han dicho, lo que a los ms no se
oculta, lo que V. E. ha 'notado; pero lo vaya re-
petir con una constante experiencia que he ad-
quirido, y con la confianza de que la verdad
aunque repetida siempre es verdad. Me atrevo a
hablar porque en ninguna Repblica se deja de
escuchar la voz de cualquier ,ciudadano, y por-
que en vez de estar desacreditando al Gobier-
no y fijando la opinin en su .odio, creo se le
debe a l mismo manifestar el estado e'n que se
hallan los negocios fuera de su presencia. As
es que solamente hablar de los de la guerra,
porque deben ser los primeros en donde debe
haber una reforma, y porque son los nicos que
a]ca'nzo a comprender ..
E'mpiezo, pues, por recordar a V. E. la impe-
rjosa necesidad de que arreglemos nuestras
operaciones militares a un plan. Hemos come-
SANTANDER 241
tido hasta aqu esta enorme falta. Lo ms que.

se ha hecho es trazar el plan de operaciones de,
una Divisin' en una fronter.a, pero no se ha, con-
tada con todas las dems que .obran en dive'rsos
puntos. Todas nuestras operaciones han teni-
do mucho de aventuradas, sin clculo, y sin con-
tar con ms ,que con lo que se alcanzaba ,a ver
con los ojos. Observe V. rE. las de las campaas
de Venezuela en el 'ao de 13 y de 14, y las de
nuestras Divisiones por nuestro territorio. Mien-
tras all se cont co'n que el enemigo era po-
deroso, los negocios estuvieron en regla: triun-
famos en Brbula y las Trincheras, y se dej de
pensar en lo que ms convena a la seguridad
de la iRlepblica considerada en su totalidad. Ac
cada cuerpo de IIDjrcito obraba aisladamente;
la Divisin de Casanare y la de Ccuta se han
contrado siempre a los enemigos que tenan en
sus respectiv'as fTonteras, y la de Cartagena a
las que haba e'n Santa Marta. De aqu es que
las victorias y los reveses alternan en todas
ellas, y que jams hemos conseguido destrur
realmente al enemigo. Si semejante tctica ha
de continuar reglando nuestra co'nducta mili-
tar, la ruina es tanto ms segura cuanto que los
actuales enemigos no son los ahora cuatro aos.
Ellos, adems, abran de concierto, en combina-
cin, y aprovechan por el Sur una ventaja que
obtengan ,por el Norte. Nosotros debemos hacer
otl'la tanto, si queremos ganarnos ma patria.
Hasta hoy hemos expuesto co'nstantemente
nuestra suerte por conservar un pueblo, un can-
tn, una provincia, y si acaso se ha abandona-
do, el J1efe ha sido insultado, desconceptuado,
ete., sin que haya visto que el Gobierno tome a
su cargo ponerlo a cubierta de mil groseras im-
putaciones. Parece que es menester mudar de
conducta, y persuadirnos Ique la suerte de tres
mill-ones de hombres y la de la posteridad no

est en cO'ndescender con las miras, comodida~
des y an caprichos de cincuenta a cien mil de
ellos, as como es menester poner algn freno
a los ciudadanos que tiene'n un prurito de ha-
cer con los Jefes lo que hacen los enemigos:
desacreditar los para ,con los pueblos, para con
sus tllopas y para con las nuestras.
Si la independencia de la Nueva Granada se
asegura abandonando diez provincias al enemi~
go, es menester abandonarlas, ry preferir males
y desgracias pasajeros a males quizs eternos.
Yo pudiera citar mil sucesos desgraciados cuyo
,orige'n ha estado en ese error de querer conser~
val' por consider,aciones de poHtica ste o el
otro punto; pero son bien notorios. An cuando
nosotros conozcamos esta verdad, nos falta el
apoyo. del Gobierno, con el cual se puede aca-
llar esta libertad tan general con que todos se
creen dotados para criticar cosas que no entien~
den, e insulta'r descaradamente a un oficial de
honor, resultando de toda esa charlatanera que
el Gobierno por contemporizar con los pueblos,
retira al Jefe, o no lo. sostiene, y su ho'nor que-
da perdido. La justicia exige exceptuar de estos
sucesos el que aoonteci el ao pasado a tiem-
po Ique se retir de Venezuela el General Urda-
neta.
Nos ha ,causado males bien graves este des-
precio con que hemos mirado siempre al ene-
migo. Si hemos sido amenazados o invadidos
por el Norte o por el Sur, hemos supuesto a los
enemigos dbiles, ignorantes, cobardes .. y ba-
jo tales principios nos hemos preparado: si afor-
tunadamente se ha obtenido alguna ventaja,
nos hemos credo seguros por la parte en donde
se ha ganado. Nuestra suerte ha estado cons-
tantemente pendiente de una accin. Semejante
SANTANDER 243
modo de calcular est en oposicin con los prin-:.

cipios ocmunes de la guerra. Est bueno que
para entusiasmar los pueblos y las tropas. noS
buTlemos del enemigo y de sus empresas; pero
el G.obierno y el General deben pensar de OtTO
modo. Siempre hay. que aventurar en nuestro
sistema de guerra; mas no aventuremos necia y
locamente una .campaa ni una accin.
De esta conducta han venido los males que
actualmente lamentamos. A Calzada se le crey
fugitivo, dbil, desesperado, slo porque dej la
primera Tuta que haba tomado, y hoy est Cal-
zada vencedor, fuerte y amenazando subyugar
estas Provincias. Yo 'no s con qu fundamento-
lit' cree que nuestras tropas han de ser todas va-
lientes, instrudas, disciplinadas, y que nuestros
generales han de ser todos ilustrados en su ofi-
cio, y que no lo han de ser las contrarias, cuan-
do todos pertenecemos a una misma fam.ilia Y
a un mismo continente. -
Desgraciadamente esta es la opinin general,
a que se agrega que por lo que toca iR las tro-
pas espaolas estamos pensando que porque en
!Europa son la irrisin de los militares, lo han
de ser aqu tambin, a pe'Sar de loS mil motivos
que concurren para: que sean superiores en d:s-
ciplina, en instruccin, en prctica de la guerra,
que nuestros desordenados pelotones desacos-
tumbrados al ruido de las ,armas. No por esto
creo que ellas son invencibles, pues la experien-
cia, que es la mejor razn para decidir, nos ha
enseado a verlas hur y sorprenderse del arrojo
de nuestros soldados; pero s estoy convencido
de que su instruccin, disdplina y prctica de
la guerra, con el inters que tienen de subyu-
ga:rnos, deben triunfar de nuestras 1>equeas e
indiscipUnadas divisiones. Debemos, p~es, mu:"
dar de clculo, y proceder con datos tansegu-
ras como las Ique dejo dichos, abandanando ese

orgullo de mirar con desprecio al enemigo, nO
sea que algn desgraciado Boves subyugue esta'
Repblica.
Nuestra absoluta confianza y demasiada cre-
dulidad nos han ,causado muchos males. Los
enemigos ya nos han descubierto este flaco, y
es preciso que ahora nos quieran eng'aar ms
(Suponi'ndonos dbiles, derratados, fugitivcs,
etc., para sorprendernos sin ninguna preven-
cin. V. E. ha visto que Morilla nos deca que
excussemos su tardanza en aparecer en la
Nueva Granada, y un mes despus ya estuvo
con su ejrcitO' en Ca'rtagena, a despecho de to
dos los que nos hicieron creer que l estaba de.,
bilitado y lleno de mil atencIones en Venezuela.
El logr sorprendernos y gracias a que empez
a obrar por Cartagena. Q'uin no ha odo refe-
rir que Calzada haba sido batido completamen
te en el Llano, ,que haba quedado sin fuerza al-
guna, y que bus,caba su seguridad en la fuga?
y de repente lo hemos visto laparecer con una
grande divisin con que pudO' acercarse hasta
las puertas de la capital; l tambin encontr
la Divisin de Casanare sin los refuerzos que ha-
bra recibido si no nos hubiramos credo en
aquellas mentiras; y gracias a que dividi su
ejr~to. Nuestra credulidad ha sido excesiv1a,
a pesar de que no hay quien no conozca que los
espaoles son muy astutos y muy sabios en el
arte de arbitrar medios de destrurnos. Menes-
ter es, pues, que nuestras operaciones tomen
ot:l"1agua, en vez de la que nos suministra cuan-
to nos quieren comunicar los enemigos, con
tanda con que si hoy estn ellos dbiles, maa
na esarn fuertes y nos amenazarn de firme.
Documento NQ 28 del volumen 1 del Archivo Santander,
SANTANDER . 245
ediCin de 1940,dirigida por los acadmicos de la historia

de Oolombia.don Enrique otero D'Costa. y dQn Luis Au.
gusto Cuervo. El citado pliego fue hallado entre los ori.
ginales de aquel a;-cllivo por el acadmico Gustavo Otero
Muoz.
* *
A Sucre
AngQStura, 14 de agosto de 1818
Seor Coronel A. J. de Suere.
Mi !querido compae'ro y amigo:

Prximo a marchar a C'asanare a mandar
queIlas tropas, tengo el gusto de comunicarlo
a Ud. y de ofrecerle con la mayor sinceridad mis
sCTvicios aIl, o ms adelante. Igualmente aun-
que elevado a General de brigada no soy para Ud.
~ino un ompaero, y un buen amigo. Espero
que Ud. me honrar ,con su correspondencia,
por medio de Soublette .. Yo ir a estar fuera. del
campo' de la gloria mientras que Ud. y otros se
cubTirn de gloria en esta campaa. IDn los de-
siertos de Casanare me consolar la noticia de
los triunfos de Uds. tanto ms, cuanto que ellos
acelerarn la marcha del Edrcito LibeTtador a
la Nueva Gl'ianada, y me proporcionar el ma-
yor placer al Teunirme a mis antiguos compa
eros.
Tenga Ud. la bondad de .ofrecer al General
Bermdez mis servicios, y de asegurarle de mi
respeto.
Soy de Ud. siempre su mejor amigo y com-
'paero,
F. de P.Santander
(Boletn de la Academia Nacional de Hist<r.ia de Cara..
MANUEL JOSE FORERO
cas. tomo XXII, N9 87. - Tomo 1 de la 2" ed. del Archivlt

Santander, p. 142).
* *
A Bolvar
40.- Del orlglnal).
Sa.nta.f. 17 de octubre de ISla
Exano. seor Presidente del Estado.
Exmo. seor:
Tengo el honor de avisar a V. E. que el 11

del corriente he hecho ejecutar pblicamente a
39 Oficiales del ejrcito del Rey que estaban
prisioneros. Mis sentimientos de humanidad, y
los que V. E. ha manifestado con stos prisio-
neros, resistan tomar una providencia como
sta; pero la salud de la Patria demandaba no
atender a consideraciones algunas ni escuchar
la voz de la generosidad
Poco despus de que V. E. dej esta capital,
los Ofici:ales prisioneros, engredos con el gene-
roso tratamiento que reciban comenz;aron a di-
fundir especies subversivas .con que no slo des
alentaban ei nimo de los patriotas, sino Ique fi
jaban la opinin en favo'r del partido del rey. Se
dedicaron a ofrecer proteccin a los' mismos Ofi-
ciales de la Repblica, que les hacan la guardia,
trataron de ganar algunos de los soldados qU
antes pertenecan a su Ejrcito y hoy estn agre-
gados al nuestro, y an no falt quien 'procurase
proveerse de un vestido de mujer para fugarse.
La ciudad estaba sumamente alarmada, el pue-
blo clamaba contra una conducta semejante, el
SANTANDER 247
Gobierno no poda tr:abajarcon seguridad, te-

miendo por una parte a un pueblo desalentado.
'Y por otra el que se ganase la nica tropa que
estaba de guarnicin. Cuando yo meditaba es~
tas poderosas razones, vea al mismo tiempo en
estos Oficiales los verdugos y asesinos de nues-
tTOS pacficos compatriotas, los desoladores de
este precioso territorio, los ejecutores de tantas
maldades como se han cometido en la Nueva
GTa'nada. Consideraba que estos Oficiales pri-
sioner.os haban degollado aun a nuestros sim-
ples soldados prisioneros suyos enffi,meza y
que en V. E., en mis compaeros y en m ha-
bran descargado su fiereza si la accin de Bo-
yac nos hubiese sido funesta. PTevea que S-
mano no poda efectuar el canje propuesto por
V. E., ya porque todos los Jefes espaoles han
declarado no entrar jams en contestaciones
con los insurgentes; y.a porque Smano dio or-
den expTesa.al Gobernador del Istmo de Panam
para fusiar todos los extranjeTos prisioneros
en Portobelo, ya porque no hay Oficial de la Re-
pblica que 10 est entre ellos, y ya, en fin, por~
qe los paisanos detenidos en Cartagena gozan
de libertad absoluta en virtud de haber sido
comprendidos en un. indulto.
En estas circunstancias, Exmo. seor, yo no
podra 'responder de la seguridad de estas pro-
vincias, manteniendo dichos Oficiale~. en apti-
tud de obrar contra ella, y es en virtud del com-
petente proceso que mand formar, que he de-
cretado la ejecucin.
Verificada a vista de un inmenso pueblo, los
Jefes, las tropas, el mismo pueblo, 'todos han
manifestado de un m()do muy evidente la satis~
faccion y contento que les caba por esta medi-
dfl,justa. c'asi no hubo ciudadano que no viniese
al palacio a demostrar su placer y V: E. no pue-
de cree'r la diferencia. tan notable que se encuen-

traen el espritu pblico del da 11 a hoy.
Anticipo esta camunicacin a V. E ...con reser-
va de enviar el procesa luega que cancluya se
la capia, que debe quedar en esta secretara.
Dias guarde a V. E. muchas aas.
Xma. seor,
'F. P. Santander
tA;rchl'Vo
del Ubertador. (Lecuna-Cartas de Santander).
* *
100.- De una copia).
(Bogot., marzo 7 de 1822
Seor Minisko doctor Francisco Ja.'VlerYanes.
Muy ,apreciado amigo:
La amistad que Iba mediado entre las dos, la

confianza con que siempre nos hemos manifes
tado nuestras .opinianes y la benignidad con
que Ud. ha vista las mas, an en tiempas en
que mi razn no haba empezada a desarrallar-
se, me alientan a escribir ,a Ud. esta carta, que
espera no sea desatendida.
Un particular de esa ciudad, que suele escri-
birme sabre el estada paltica de ese pas, me
asegura ser muy v.alido que Ud. influy mucha
en el acta que ese cabilda hiza, pratestanda la
Canstitucin, y que. Ud. ha sido de opinin de
que n.o deba jurarse, porque la Prav'ncia n.o
tuva Representantes en el Congresa.
SANTANDER 249
Permtame Ud. que ,aplaudiendo el exceso de

sus ideas liberales, repruebe el uso de ellas en
estas circunstancias. C'undinamarca o Nueva
Granada, compuesta de 22 provincias y sin re-
presentante alguno legtimo en Guayana, con-
sinti en la !Ley Fundamental que los represen-
tantes de la parte libre de Venezuela sancionaron
en 1819 y 10 hizo por conveniencia; pOTconven-
cimiento de que sera ms fuerte, unida Ve- a
nezuela, sacrificando a esta conveniencia sus
derechos, sus prerrogativas y su volumen pol-
tico. Aiqu haba hombres que saban de memo-
ria el Oontrato Social y cuantas doctrinas Se han
escrito, para d.ar idea del modo ,como se forman
las sociedades y se obligan los pueblos; peTo
todos juzgaron que en alegar estos derechos nin-
gn bien real se ganaba y que, en sacrificarlos
a una ley tan til, tan necesaria como la de la
unin se obtendran reales y positivas ventajas.
El resultado lo justific, a pesar de que a Cun-
dinamarca le ha costado inmensos sacrificios.
Reunido el Congreso General en 1821, han
concurrido los lRlepresentantes de la paTte ma-
yor de Venezuela y Nueva Granada y unnime-
mente han ratificado la Ley fundamental, sobre
cuya base se sigui formando la Constitucin y
las leyes orgnicas y civiles, etc. Quin le ha da-
do dereclho a una provincia, para protestar lo
que una mayora absoluta ha sancionado? Son
estos acaso los principios organizadores, con
que se forman y se unen las sociedades y se
obliga a todos los pueblos a prestar su .obedien-
cia a la ley? Y aun cuando esa provincia tuviera
tal derecho, es el Cabildo de esa capital su leg-
timo representante?
cundo y .cmo fue <lue los pueblos le dieron
tal derecho, de rechazar su aquiescencia a la
Constitucin? Yo no lo comprendo, de ningn
200 M.ANUEL JOSE FORERO
modo y me parece que para entrar en protestas

al Cdigo Poltico era preciso empezar por echar
abajo la ley fundamental. Y los resultados se"
ran buenos?
Pero yo supongo que la Provincia de Caracas
tuviera un derecho perfecto a protestar lo que
haba sa.ncionado la mayora de los pueblos y
que el Ayuntamiento de Caracas fuera su legti-
mo representante. Era ste el tiempo de hacer
tales protestas? Y era conveniente publicarlas?
Yo creo que no y que habiendo hecho como se
hizo, se dio un pas.o impoltico e imprudente y
ofensor a la parte ms considerable de la Unin.
Cuando se trata de unimos pa'ra hacer la gue~
rra; cuando debemos acumular los recursos
para emplearlos en nuestro bien comn; cuan-
do nuestras voluntades deben ser una sola, es
preciso sacrificar derechos y prerrogativas que
pudieran embarazar la marcha de la Unin.
Hasta la injusticia notoria es menester sufrir-
la, porque mayor es el mal que resulta de hacer-
la valer, para, que ,se repare, que el bien que debe
provenir de que la Nacin marche y no pueda
oponer una vigor.osa defensa. Ahora que se aca-
ba de firmar legtimamente la unin, que se
constituye y organiza la Repblica, que tenemos
a los extranjeros pendientes y asombrados de
nuestra regularidad y que los enemigos han re-
cibido el ms terrible golpe que jams les ha-
bramos dado en desunin, salir con protestas
que manifiestan disgusto, mala voluntad y di-
visin en opiniones y deseos? Ni qu bienes po,.
.dran resultar de una conducta semejante?
y si no, dgaseme qu ha ganado el Cabildo
con esa acta impoltica, sino disgustar a todas
las Provincias, que tenan sus Representantes en
el Congreso? Y dar nuevas armas :al ene~lgo,
SANTANDER. 251,
para hacernos la guerra; confiado en -nuestra'

desunin.
y no son estos unos males ms poderosos y
ms temibles, para la independencia de Colom-~
bia, que los que podran resultar de usurpar los
derechos de una provincia y obligarla a recono-
cer la ley de la mayora?
iEsto es tan evidente que basta considerar el
peso de uno y otro mal. El mal de la desunin
es irremediable, porque despus que nos hayan
subyugado los espaoles, iremos a proclamar.
nuestros derechos a los infiernos; y el mal de
la usurpacin de los derechos de una provincia
puede repararse el ao venidero, reunindose
todos los Representantes de 1~ !Repblica y pro-
p,oniendo las 'reformas convenientes .. La Consti-
tucin ha dejado abiertas las puertas a la refor-
ma y ha convocado una representacin igual a
toda la Repblica. La Provincia de Ca~acas, sin
necesidad de hacer protestas y menos publicar-
las, ha tenido y tiene el derecho de ,concurrir a
manifestar en Congreso los inconvenientes que
tenga la Constitucin, y las reformas parciales
que deban !hacerse. Estas reformas sern ms
bien acomodadas a nuestras circunstancias que
a las luces del siglo, porque la experiencia bien
claramente nos ha manifestado, que hemos si-
do unos locos, en querer sistematizar este pas
por las ideas filantrpicas de otros.
Nuestra ilustracin no corresponde a nuestra
masa de poblacin, ni al volumen fsico de Co-
lombta 'Y yo pienso que nuestras instituciones
deben acomodarse al respecto de aquella y no
al respecto de stas. Pero si, como sucede fre-
cuentemente, una ley no produce iguales bene-
ficios a todos los pueblos. y hubiese lyes en Co-
lombia, que perjudiquen los intereses de una
.provincia, a la vez que favorezcan los de todas
las dems; esa provincia debe sufrir el mal, por

el bien que le resulta a la mayora.
El Congreso no sera tan necio que pretendie-
se sancionar leyes perfectas y sin ningn error.
Todos sabemos que ningn gobierno es obra
perfecta, en las naciones ms cultas y que seda
el mayor de los delirios juzgarnos capaces de
hacer cosas perfectas, estando todava en la
infancia.
Ninguno ms liberal que yo; pero ninguno
sacrifica sus ideas, con ms placer, al bien real
y comn de la independencia. De qu nos ser-
van nuestros imprescriptibles derechos, cuan-
do andbamos vagando por los llanos, sin es-
peTanza de patria y temiendo, a la vez, la espa-
da de los amigos y los enemigos?
Cuntas veces no suspiramos, por un tirano o
un demonio, que. hubiera mantenido la indepen-
dencia de la Nacin, aunque no nos hubiera con-
cedido el derecho de representacin? Demste-
nes conoca las turbulencias del estado p.opular
y con todo protestaba Ique las prefera, a la esta-
bilidad del dominio real, y 'Yo, que conozco los
males de una usurpacin de derechos, los p're-
fiero a los peligros que ,corre un pas desunido y
cuya independencia es efmera.
No todo lo justo puede hacerse valer en todo
tiempo y hay .circunstancias en que es preciso
sacrificarlo. Aristides, que mereci el renombre
de justo, y que hizo desechar, como injusto, aquel
proyecto til de Temistocles, en una ocasin,
dice Plutarco, que sacrific la justicia a la utili~
dad :y conveniencia pblicas. No estaban abso
lutamente destitudas de justicia las quejas de
los sediciosos del Monte Sagrado, ni las de Es~
partaco pero el modo como las representaban y
el tiempo pusieron a Roma a dos dedos de su
ruina. Los Gracos no solicitaban sino actos de
SANTANDER 253
beneficencia para el pueblo; pero por el modo

de hacerla, la historia los tiene calificados de
sediciosos. As, mi querido Yanes, todos los que
en razn, quieran hacer valer la justicia de su
representacin, en ,circunstancias C'fticas y
cuando ms nos interesa acreditar la unif'ormi-
dad de nuestras voluntades, han dada un pas:>
falso, impoltico y que puede causar un trastorno
horrible en esta Repblica. Ya que, por fortuna
nustra, hemos logrado unirnos que nos hemos
cO'nstittudo y .organizado y que por la marcha
de los negocios debemos esperar consolidarnos,
sera la mayor locura e imprudencia tocar re-
sortes que no slo entorpezcan el movimiento' de
esta mquina, sino que se 10 hagan cambiar.
Seamos moderados y no querramos v.olver a
sumergir este pas, en los males que le caus el
entusiasmo por las ideas ultraliberales; marche-
mos a pasos medidos 'Y cautelosos, con 'la espe-
ranza' de que de ao en ao, colocaremos una
piedra slida al edificio ..
Para conclur esta malco.ordinada carta,

quiero preguntar a Ud., si juzga, positivamente,
que la Constitucin conceda muchas facultades
al G.obierno ejecutivo. Yo, en la prctiC'a, veo
que es el poder de menos atribuciones y que,
las que naturalmente le pertenecen, se las han
adjudicado lal Senado. Qu es lo que el Eaecutiv'
puede hacer, por s solo? Nada y nada; porque
el Senado o el Consejo de G.obierno son su men-
tor. Ejecutivo que no puede, en general, hacer
ni denegar la ratificacin de un tratado, es po-
der terrible? Venga Dios y vao. La limitacin
que le han concedido, para organizar la Hacien-
da, mejo!' me estuviera no terierla, porque' aqu
no se experimentan sino' tropiezos y embarazos
,8. cada paso.
!Ms dijera si yo nOI fuera el Vicepresidente;

pero podr no serIo un da y teniendo alguna
diputacin de algn pueblo, me ser fcil y de-
cente exponer mi opinin, con libertad.
Basta y crame Ud., que no hubiera escrito
tan larga carta, si no me alentaran su amistad
y sus talentos. Por este medio he querido satis-
facer las razones (que he tenido, para improbar,
privadamente y como Magistrado, la conducta
del ilustre Cabildo de (Caracas, en las protestas
del caso.
No me ha movido otro inters que el de la
unin, sin la cual creo que jams seremos so-
ciedad
Dispense pues, mi impertinencia, y crame
su muy atento y seguro servidor y amigo q. b.
s. m.
Santander
Boletn de la academia nacional de historia, Caracas,

30 de septimbre de 1912.Pgina 218.
:El seor Yanes contest al general Santander desmin-
tiendo, en cuanto a su persona, la informacin que haba
recibido. Jos Mara Salazar, individuo de la corte como
Yanes, le esc.ibi a Santander lo siguiente: "Yanes me ha
mostrado la carta de Ud. sobre el desagradable negociO
de la municipalidad y contestacin. Sin embargo de lOS
principiose ideas luminosas de didha carta, tomo la 11.
brtad de decir a Ud. que hay mucho en esto de temores
imaginarios, y que la cosa no /ha producidOningn mal
resultado". Archivo Santander VIII, 177.
(Lecuna-Car,tas de Santandel').
* *
A Bolvar
136.- (Del original).
Bogot, 9 de diciembre de 1823.
A S. E. el Libertador !Presidenteetc., etc., etc.
M,i Gen~ral:
Est reintegrada completamente Colombia
SANTANDER 255
en los lmites que le prescribi la Ley Funda-

mental. Puerto Cabello' h:a venido al poder de la
Repblica despus de 12 aos de dependencia es-
paola. Yo estoy muy lleno de conte-nto, sin em-
bargo de que tema: que el trmino de estaguerra
en Venezuela sea el principio de otra. Haberse
tomado a esta plaza en circunstancia de que la
Espaa puede sucumbir bajo el pO<Jerabsoluto,
en circunstancias de que Ud. necesita de auxi-
lios y de que yo tengo el Gobierno, es para lle-
narme de placer y de orgullo. Aunque yo nada
he hecho en las diversas campaas que han .11-
bertado :a Colombia desde que soy Vicepresiden-
te de la Repblica, me sirve de satisfaccin ve-r
ue h.oy no est la Repblica como la recib en
1821. Mi proclama adjunta ms tiene por objeto
intimidar a los federalista s y acallar mis enemj-
gos personales, que dar cue-nta a Colombia del
'suceso de Puerto Cabello. Si yo tuviera ahora
medios pecuniarios, Ud. sera auxiliado muy
pronto, pero hace 18 das que a este comercio
se le han exigido cuarenta mil pesos de emprs-
tito, y despus de mil amenazas, ha enterado
4.700 pesos. Omo quiere Ud. que haya auxilios?
Ni que yo haga. lo que la Constitucin no me
permite? Aqu no vale la ley de 9 de octubre ni
nada ms que ,Oonstitucin y Constitucin. Si,
como dije a Ud. antes, esta Constitucin pierde
a Oolombia yo no tengo la culpa y hace dos aos
que protest que la Constitucin hara el bien o
. el mal como lo prescribiese. Tampoco tengo ley
que me autorice a dar auxilios al Per ni dispo-
ner de las tropas por pedimento de Ud. Esto de
gobernar con leyes y con un Oongresocada ao
es ms trabajoso. Ud. no lo sabe todava, porque
hasta ahora ha podido meer l(} que le ha pare-
cido mejor. !En el correo pasado dije a Ud. que
iba ra hablar al Congres.o prximo muy clara;
mente sobre la guerra del Per, y que esperaba.

los auxilios de una ley omnipotente; pero que
era preciso que Ud. entretuviese la guerra seis
meses,para ganar el tiempo necesario a proveer~
nos de recursos. Si de Chile vinieron los 2.000
auxiliares, y Riva Aguero uni su Divisin, es
fcil a mi parecer, ha,cer frente a los enemigos.
Yo no tengo tan ventajosa idea de Canterac,
Vads, etc., y acaso consiste en que estoy muy
distante del teatro, o en que he visto a Sant~
Cruz en actitud de hacer mucho de provecho, a
pesar de su impericia y no buena calidad de sus
tropas.
Va la adjunta papeleta que nos tena de nue-
v,o inquietos; pero no espero ya estas misera-
bles expedicioncillas.
Parece que se han rendido despus de Alge--'
ciras y la Corua, Alicante y Ciudad Rodrigo.
En Barcelona hubo insurreccin en favor de los
franceses, pero se malogr. Ballesteros y Man~
so han -capitulado y jurado obediencia a la Re~
gencia. El diputado Moreno Guerra lleg a Fi~
ladelfia emigrado de Espaa y pasar a Mjico;
l desespera de que la causa de los liberales triun-
fe. En las ltimas sesiones de las Cortes sedis-\
cuti el punto sobre reconocernos: Argi.ielles
sostuvo: "que no se nos deba 'reconocer, y que:
los ,comisionados enviados a los gobiernos ame-
ricanos han hecbo mal de ,ofrecernos la inde"
pendencia". Galiano sostuvo todo lo. co'ntrarioy
puesta a v,otac1nla materia hubierlQn 53 votos'
por la opinin de Argiielles y 43 por la de Galiano.
De aqu resulta ya nula e invlida la famosa
Convencin de Bueno"s Aires y la que iba a veri-
ficar el Gobierno mejicano, :ambas en perjuiciO
de Colombia. Los seores polticos de Buenos
Aires y Mjico estn muy atrasados en conocer
sus intereses y los de los espaoles, y no quie~
SANTANDER 257
ren ,creer a ,Colombia que moral y geogrfica~

mente est a la vanguardia de la revolucin. No
puede Ud. -creer h .opinin que nos ha dado en
Europa y E:stados Unidos la publicacin en in-
gls de la Constitucin y Leyes de Ccuta-las
leyes de i'nmigracin, de colegios 'Y de manumi~
sin-el Mensaje del Gobierno y las memorias
de los Secretarios.
Hoy a maana llega el seor A'nderson, MA-
nistro de los Estados Unidos. Ahora conocere-
mos la paltica de su Gobierno -con la Santa
Alianza.
He escrita ,c-on un fuerte dolor de cabeza y
calentura.
Soy siempre su fiel amigo.
F. P. Santander.
Archivo del Libertador. (Leouna-Cartas de Santander).
* *
A Bolvar
218- Del original).
Bogot, 21 de enero de 1826
A S. E. el General BoUvaretc., etc., etc.
Mi General:
Antier he recibido tres cartas de Ud., una del

15 de septiembre en Oruro y dos del 10 y 13 de
.octubre en Potos. .Me alegro que Ud. haya re-
cibida las mas desde Abril hasta Julio y que le-
hayan parecido tan difusas como es de desear-
se a tan inmensa distancia, y segn nuestras
destinos pblicos. Creo que habr Ud. recibid.o

igualmente todas las mas, pues no he perdonado
correo en que no le haya escrito difusamente
hasta las cosas que parecen men.os importantes.
Dije a Ud. en mi anterior del 6 que se haba
.reunido el Congreso y le envi mi Mensaje de que
incluyo ahora d.os ejemplares ms, para que se
los d a sus nuevos amigos los b.olivianos. De
entonces ac nada ha o-eurrido en Congreso fue-
ra del desagradable suceso del doctor Mndez,
de que \habla el adjunto impreso; me ha dolido
mucho este paso por las relaciones de Mndez
con los Briceos. An no se ha hecho la eleccin
d'e Vicepresidente que la deseo con ansiedad pO'r-
que nada-fatiga tanto como la incertidumbre
cuando el desengao no es mortal.
Hay tranquilidad interi01', y el batalln Junn
y los Dragones est:n ya en Turbaco descansan-
do de la navegacin y del Itsmo, para seguir a
Caracas, si acaso conviene llevarlos hasta all.
Pez se porta bien, y refrena a los chisperos. No
tengo m.otivos para dudar de su fidelidad, no
obstante los chismes que me escribieron. y que
yo le indiqu a Ud. !Escalona se po'rta bien y las
quejas contra l no las creo fundadas; a Mrida
lo ech a Curaza.o con una comisin, para que
descansara el pueblo de Caracas. Clemente y
Mario son hombres muy dbiles; a cualquiera.
viento ceden fcilmente y tan presto son ami-
gos de la Administracin como enemigos, con la
diferencia de que a Clemente por demasiado
honrado lo engaan y a Mario porque tiene el
flaco de la vanidad, por d,onde se deja atacar
con mayor facilidad. Juro a Ud. que Venezuela
es muy trabajosa, y que Pez es el hombre que
les impone y el que mantendr el Departame'nto
a raya con tal que le tolere el Gobierno algunos
rasgos de autoridad. Yo he tenido hasta ahora
SANTANDER 259
el gusto y la fortuna de correr muy bien con l

y de tratarnos con mucha amistad.
La Europa poco da de s. !El Rey Fernando ha
llegado a un grado de abstinacin c.on respecto
a Amrica, de que no Ihay idea. Se ha negado a
or las interposiciones de la. G'ra'n Bretaa y la
Francia, 'y an ha rechazado un ~nfame proyecto
que le present B1Ministro Zea.
N.o hay que pensar Bn paz con Bste Gobierno
tan ciego y tan torpe; lo nico que quiz se pue
de recabar es un armisticio pOI:diez o ms aos.
El estado miserable de nuestras rentas y la mag-
nitud de los medios militares que tenemos que
mantener en estado de guerra .0 de alarma, me
han decidido a adoptar la medida de una sus-
pensin de hostilidades por medio de la misma
Inglaterra y Francia, sin otra base que la de
igualdad de comercio y la de solicitarla por to
dos los estados americanos, si ellos quieren acep-
tarla. Diez aos de paz darn vida a 'esta pobre
Repblica, concuyas. rentas 'podT cumplir sus
comprometimielltos fiscales con los extranje-
ros, y salir de algunas trampas domsticas.
Nuestro ejrcito tiene hoy veintitrs mil hom-
bres y la marina es un p.oco fuerte; para uno y
otra, y para la Administracin Civil y de Hacien-
da, y los intereses de la deuda extranjera, se.
,calculan de gastos anuales de 16 a 18 millones
de pesos. Las rentas dan de 7 a '8 millones, de
dnde se saca el deficientB? Es pues~'preciso re-
ducir los gastos al producto de las rents si n.o
qU'eremos morir de consuncin, y el modo de
verificar esta reduccin es dismi'nuT el ejrcito
y desembarazarnos de la marina; pero el ejrci-
to no se puede disminur sino teniendo alguna
seguridad de que no seamosivadidos.Luego es
precis una de estas d,os cosas: o quitar del fren-
te a Puerto Rico y la Habana, que hoy tienen de
26(1 MANUEL JOSE FORERO
8 a 10 mil espaoles de guarnicin y de 14 a 20

buques de guerra, o conseguir bajo la garanta
de Inglaterra un armisticio de diez o ms aos
con el Gobierno Espaol. Ambas cosas he procu-
rado tocar, porque mientras se logra negociar
el armisticio o recibir un cruel desengao, es
preciso ver el modo de disminur el poder espa-
ol en las Antillas que estn a nuestras barbas.
!En efecto, estoy en el siguiente plan: como
con la ocupacin del castillo de San Juan de
Ula por los mejicano.s verificada el 18 de No-
viembre, se ha disuelto el convenio que tenamos
con el Gobierno mejica'no para darle nuestra ma-
rina, ahora he despachado un Oficial a Vel'acruz
c.on un nuevo plan reducido a reunir nuestras
fuerzas navales de mayor porte, y emprender
una operacin decisiva sobre la escuadra espao~
la que est en la Habana, para destrurla de
fond en cambIe. Esta escuadra es fuerte, pues
los espaoles la han aumentado muclho en todo
el ao pasado; cada una de por s entre la arma-
de Mjico y la nuestra, es dbil y no puede ha-
cerle frente; pero reunidas somos superiores y
no hay duda que batimos a los godos. Batida
esta fuerza quedamos seguros en el interior 'Y
costas, porque los espaoles no tienen en qu
conducir tropas; ento'nces podemos disminur el
E'jrcito y por consiguiente l.os gastos; podemos
bloquear a Cuba, o Puerto Rico o Ganarias, o
ruzar sobre los mares de Europa y reducir al
Gobierno E!spaol a una situacin muy triste y
embarazosa. El proyecto lo ha aplaudido y adop~
tado ellConsejo de Gobierno, y quedamos alistan
do la escuadra en Cartagena. Esta situacin me
impide pensar en la demanda de marina para
Buenos Aires, pues, como Ud. dice muy bien,
primero y antes que todo es acudir al peligro de
nuestra patria.
SANTANDER 261
Los vecinos de la isla de Cuba sO'n muy peli-

grosos, y es menester precaver un golpe de ma-
no que nos cuesta harto caro como el de Mara-
caibo. Y ya Ique he de entregar a la siguiente Ad-
ministracin la, Repblica libre de enemigos, or-
ganizada y tranlquila, con medios de defensa su-
ficientes, quiero entregarle destruda una es
cuadra espaola que puede alarmar y llegar a
invadir nuestras inmensas costas. E'nvo a Ud.
copia reservadsima del proyecto de armisticio
con Espaa que 'pasar' lal Congreso en estos
das. H~gala romper porque nos perjudicara
mucho que se trasluciese que nuestras necesi-
dades 'Y urgencias nos obligan a da'!' este paso.
Yo todava le tengo miedo al descuido de su se-
cretara.
Nuestro Mlnistro Hurtado, habr sido presen-
tado al Rey el 14 de Noviembre y ser el primer
M)inistro de los nuevos Estados de Amrica que
entra en a lista diplomtica de la ostentosa COT-
te de San James. Viene ahora un Ministro pleni-
potenciario ingls que es el seor. Cockburn,
hermano de un almirante que vigil a Napo~
len en lElba; este nuestro M~'nist:roha estado
ya en Sttugard y Copenhague con tal carcter.
Tambin debemos g,ozarnos de que Colombia es
el primero de los !Estados americanos a donde
Inglaterra enva un Ministro plenipoteuciario.
Voy aaprovecharme del viaje que nuestro doc-
tor Madrid hace a Pars con motivo de sus en-
fermedades para encargarlo de la agencia con-
fidencial que ahora ejerce el Coronel Lanz. Yo
quiero mucho a Madrid, (aunque todava no me
ha hecho una cuarteta) porque es patriota, ilus-
trado y excesivamente amable .. ,' ,
He 'lefdb-papels- ue- Chile qlle'nablan de Ud.
indecentemente, quiero decir, indecente para
sus autores, Ique demuestran un corazn de ma'll-
tequilla y unas ideas muy mezquinas. Estas pa-

peles los vrdaderos ladridos de los perTos a la
luna. Los bochinclhes de Chile, su ccmpleta des-
organizacin y poca fe nas desacreditan mucho
en :Eurapa. Nuestros enemigas se valen de este
argumenta contra las dems JEstados para sas-
tener que somos incapaces de arganizacin y
estabilidad, y que la que te-nemos es muy ef-
ra. El sistema del Ro de la Plata tambin ayuda
al descrdito.. Las leyes del c.O'ngreso san spli-
cas a las Pravincias, y cuando. los G'biernas
Provinciales quieren cumplirlas hay 'regocijos
como si hubieran tenido algn Ayacucho. Crea
Ud. mi General, que en toda la Amrica no hay
una cosa como Colombia. Canning lo dice a
cada paso cuando lee nuestros papeles y el hom-
bre tiene voto.
,La cuestin del Brasil me parece cada vez
ms espinosa y delicada. Yo aplauda infinito la
prudentsima conducta de Ud. co'n la Camisin
de Buenos Aires y la circunspeccin con que se
conduce. en tan complicada negacio. N.a poda-
mos esperar menos de Ud. El Emperador se
muestra .ostensiblemente adicto al Gabierno de
Colombia y tenemos camunicaciones de su M;l-
nistro en Londres bastante satisfactarias. Con
qu derecha nos podremos meter a ser las pri-
meras en romper esta buena armona? Ya no.
dudo un momento. de la desafeccin del Empera-
dar a las instituciones republicanas, ni de los de-
seas de la Santa Alianza a hacerla su instrumen-
to. cantra ellas. Los aliados siempre han e'ilcarga-
do al ms vecino. de la empresa de despedazar el
ICdigo de-los derechos del puebla; la Austria se
encarg de castigar la Revolucin de Npoles; la
Francia de sofocar la de Espaa y es muy natu-
ralque el Brasil est prevista para enredarnos en
el laberinto. del demonio. Si la Santa Alianza no.
SANTANDER 263
ha tomado pa:rte activa y explcita contra nos-

, otros lo atribuyo a dos principios: el primero, a la.
poltica inglesa que por fortuna y por sus prop~os
intereses ha tenido que ponerse del lado de los.
Estados americanos. ,El segundo, a 'que de nues-
tra parte no hemos dado motivo de provocacin
a los Sobera-nos, pues de una parte nuestras
protestas de respeto y de otra nuestros excesi-
vos sufrimientos han desarmado la ,clera de
los Gabinetes. europeos. Pero si nos mezclamos
de buenas a primeras en guerra contra el Bra-
sil, parece que les damos una ocasi6n de decla-
rarse aliados de la Espaa. Hasta aqu yo he
estado discutiendo la cuestin esencialmente;
pero si Ud. y yo la consideramos, conformndo-
'nos a nuestras leyes, convendremos en que ni
Ud. ni yo podremos disponer de fuerza alguna
colombiana pa1'aa uxiliar a Buenos Aires. El
Brasil no es enemigo comn y en prueba de ello,
presento las comunicaciones con su Ministro. '['1
tratado con Buenos Aires Ihabla de auxilios que
despus se definirn e'n tratados particulares,
los cuales no se han celebrado; el mismo tratado
obliga contra cualquiera dominacin extranjera,
y todava no est pTobado que el Brasil preten-
da dominar al Ro de la Plata, pues el que quie-
ra sostener la posesin de la Banda Oriental,
no prueba otra cosa sino que hay motivos cues-.
tionables para la disputa, tales son los actos de
llgresin al Portugal y al Brasil hechos por al-
gunos pueblos forzados de las circunstancias
.segn dicen los argentinos, o libremente, segn
dicen los brasileros. Mi .opinin es, que no debe-
mos dar auxilio a Buenos Aires sin tener cono-
cimt-llt de lo que pensa-r la Inglaterra. Su
encargado de negocios, aqu, no puede dar ra-
zn de nada, porque carece de instrucciones. Ya
le hemos escrito a Hurtado.
Respecto' del Paraguay, cambio de opinin,

pues habiendo sido dicha Provincia de la Con-
federacin y halllnd.ose aislada y a un tiraniza-
da por el doctor Francia, tiene derecho la Con-
federacin de traerla a la unin. Pero para ello
creo que deba 'preceder un acto del Congreso
General, declarndola en estado de invasin con
tan laudable fin, mas puede un cuerpo de tropas
colombianas ser destinado al efecto? ,E'ste es
punto constituCO'nal, y yo sostendra que no
puede; por s mismos no lo podemos hacer,
porque no tenemos derecho ninguno sobre el
Paraguay ni la provincia est dependiente del
Gobierno Espaol. Tampoco en calidad de auxi-
liares, porque, en virtud de qu pacto u obliga-
cin auxiliamos a Buenos Aires en sus diferen-
das intesttnas? Yo bien veo que si terica y
constitucionalmente carecemos del poder de ha-
cer este bien a la causa de la libertad america-
na. prcticamente el mal de la desunin argen-
tina prosigue y contagia y la causa americana
lo padece cruelmente. Mas, qu podemos contra
el torrente de la civilizacin que desconoce el
derecho de intervencin y que no liga a un Go-
bierno sino en virtud de precedente obligacin
perfecta? y Ud. y yo menos que por fortuna so-
mos empleados de U'na Nacin constituda don-
de se <Citay se venera el cdigo constitucional
con un respeto santo. Sin embargo de todo, aun
no he podido leer su carta a los Secretarios y a
algunos amigos del C'ongres,o para formar juiciO
de sus .opiniones.
Confo en que los preparativos de la Provin-

cia de Matogroso sean consecuencia de la agria
contestacin del General Sucre al Comandante
invasor de Chiquitos, y de las amenazas de re-
presalias que se le hicieron. No me cabe que el
SANTANDER 265.
influjo de la Oran .Bretaa en la corte del Ro

de Janeh"o permita semejantes locuras y aten-
tados al ,Emperador. ,.
Desde que re.cib su: carta pidindome el pro-
yecto de Constitucin que present Ud. en An.-
gostura, he mandado buscado con cuidado en
el archivo del Congreso. Lo har copiar y lo
mandar inmediatamente.
He pasado al OQingreso todos los decretos de
honores y gracias concedidos al Ejrcito por los,
Congresos de Lima y de Ohuquisaca y por Ud.
pidiendo su permiso y consentimiento para
aceptar todas las gracias. No creo que haya di"'
ficuItad .. '
En cuanto al dinero de sus sueldOS me parece
muy bien la resolucin de no! despreciarlos (el
original dice: despediciarlos). Cuando uno me-
nos piensa se encuentra urgido de necesidades,
y no hay quien se acuerde de lo pasado. Tengo
mucha experiencia en poco tiempo, y veo que
las Repblicas todas se parecen bastante a la
que un da 'Uo saba dnde colocar al vencedor
en Maratn y despus lo pusieron en la crcel
por una deuda ..
He sido largo en demasa; pero ni puedo omi-

tir tanta cosa queocU'rre digna de que Ud. la
sepa, ni privar a Ud. del buen rato que le pro-
porcionar mi difusin.
Soy invariablemente su reconocido servidor y

'fiel amigo.
F. P. Santander
Archivo del Libertador. (Leouna-Cartas de Santander).
A Bolvar
244.- iDel original).
Bogot, 9 de junIo de 1826
A S. lE. el General Bolvar, etc., etc. etc.
Mi General:
Las precipitaciones del ICo'ngreso nos han da-

do un golpe mortal. La acusacin contra Pez,
a la cual me opuse con todas mis fuerzas, ha
producido una conmocin en Venezuela, conmo-
cin que quisiera borrar con mi sangre para
salvar el crdito de la Repblica. Vea Ud. los do-
,cumentos que le acompao en una comunica-
dnoficiaI. El corazn se me parte de dolor al
contemplar que hemos estado trabajando tantos
aos para establecer el orden pblico, para amal-
gamar tantos elementos heterog'neos, y para
darle crdito a nuestra patria en los pueblos y
gobiernos ,extranjeros, 'Y que en un da retro-
gradamos medio siglo por las liberalidades ex-
temporneas del Congreso y aparezcamos de-
lante del mundo como unos facciosos indignos
de pertenecer a una Nacin civilizada. Qu di-
rn las espaoles que mil veces nos han pintado
.como anarquistas? Qu dir esa Inglaterra cu-
yo Parlamento cien veces ha resonado con los
elogios y aplausos debidamente hechos a Co-
lombia? Qu dir-n los dems Estados AmerCa--
nos, que miraban con laudable emulacin los
adelantamientos de esta 'Repblica? Y qu dir
Ud. que tnto confiaba en -nuestra circunspec-
cin y medidas prudentes? No s, mi General,
cmo escribo esta carta; el pesar de mi corazn
es extremo y mi alma adolorida, en razn de lo
que he procurado trabajar por la estabilidad de
SANTANDER 267~
Colombia no sabe explicar su afliccin. Qu ha-

cemos? M co'nsuelo, el de los buenos patriotas,
el de todo este pueblo es slo Ud. Ud. es el- que
nos puede sacar de las presentes crticas cir-
cunstancias' y salvar a su querida hija de la
anarqua o de la guerra civil. Ud. es, como siem-
pre, el ncora de nuestras esperanzas, la tabla
de nuestra salud. Su presencia es ya absoluta-
mente necesaria en Colombia. Lo he dicho todo.
Me he contrado hasta ahora a impedir que
el contagio pase a los dems Departamentos de
la antigua Venezuela, que es lo que pretenden
los faccios.os para poder, con el voto del pueblo,
cohonestar la insurrecci'n del 30 de abril y sos-
tener la desunin. El doctor Pea y los antiguos
facciosos de Caracas, son los motores de este
movimiento en que Pez y M;ario hacen el pa-
pel de instrumentos. An no he determinado 10
que diga a Pez y a Valencia, porque segn la
ca-rta de Pealver que le remito en copia, l es-
tima que la prudencia 'Yla suavidad son los me-
jores remedios p.or ahora. IEI Intendente de Ve-
'uezuela y la Corte de Justicia se han resistido a
cO'llcurrir y autorizar semejante insurreccin.
Ir comunicando frecuentemente lo que acu-
na, y Ud. me ha de decir volando cul es su re-
solucin en tan peregrinas circunstancias para
mi Gobierno,.
Toda esta capital se muestra indignada con
el procedimiento de Pez, y creo que el Gobier-
'nO y la unin estn bien apoyados de la opinin
pblica, lo que es mucho consuelo.
Adis, mi GeneTal, SOy siempre su decidido
amigo y respetuoso servidor.
F. P. Santander
Archivo del Libertador. (Lec.una-Cartas de SantanderJ.
A Pez
245.- De una copla autentlcada).
Bogota., 12 de junio de 1826.
Al Benemrito General en Jefe Jos Antonio Pez.
Mi apreciadsimo General, compaero y amigo:
No creo que se hayan roto estos preciosos

vnculos despus de los desagradables sucesos
que han ocurrido en Valencia el 30 de abril. Es-
ta confianza y mi patriotismo" ms que algn
otro motivo, me impelen a escribir a Ud con la
verdad, franqueza y amistad con que 10 he he-
cho siempre.
Por supuesto, no debe Ud. esperar que yo
apruebe las medidas tomadas en esa ciudad pa-
ra continuar el mando militar del Departamento
en Ud., porque es inconstitucional 'la reunin
nula del pueblo, es inconstitucional el procedi-
miento de la municipalidad y es inconstitucio-
nal la .obediencia de Ud a tal determinacin. Es
posible, Ge'neral que Ud. haya hecho el papel de
inspectador e)
de tantos actos indebidos e ile-
gales? Ud. que ha ganado sus laureles obede-
ciendo a las leyes, Ud. que ha anunciado a los
pueblos que n.o trabajaba 'ni se sacrificaba sino
por la libertad y por el rgimen legal. Ud. que ha
concurrido a sostener los representantes de la
Nacin, que ha jurado la Constitucin, que ha
prometido a la faz del mundo sostenerla y de-
fnderla y que ha .ofrecido su espada para cas-
tigar las usurpaciones que se hicieron contra el
poder de las leyes? Me aturdo, cmo es que Ud.
(1) Palabra corregida. al parecer incompletamente, por

el amanuense.
SANTANDER 269
haya podido prestarse a las maquinaciones de

los enemigos del orden.
Qu carrera tan gloriosa se haba abierto a Ud.
con motivo de la acusacin ante el Senado! Ya
Ud. haba pasadO por todas las pruebas fuertes
de la campaa y de las batallas, de las angustias
y de las privaciones, de la anarqua y de la diso-
lucin del pacto social. <Colombia,la Amrica, la
Europa admiraron la constancia de Ud., su va-
lor, su actividad, su prudencia, todas esas cua-
lidades de que le dot la naturaleza Y que supo
Ud. desplegar en tiempos calamitosos; pero aun
faltaba a Ud. una prueba ms fuerte y delicada:
la de someterse ciegamente al juicio de un tri-
bU'nalcreado 'por la Nacin, y hacer brillar ante
l su inocencia y su conducta. Esta era la prue-
ba que realzaba sus glorias militares, su patriO-
tismo, su amor a las leyes, su adhesin 'al sis-
tema poltico, sus miras y todos sus servicios.
Esta era la prueba que consolidaba las institu-
ciones, afianzaba la reputacin de Colombia,
serva de ejemplo a todos los militares, desar-
maba al enemigo comn, alentaba a los amigos
de la Amrica en !Europa y consolaba a todos
los colombianos; esta era la prueba que co'ufun-
da a sus enemigos individuales, que reconcilia-
ba a sus contrarios con Ud., que desmenta los
pronsticos de los enemig,os de Colombia, que
regocijaba a sus amigos y que inmortalizaba su
nombre.
El General Pez, presentado ante el Senado
colombiano a dar cuenta de su -conducta en vir-
tud de una ley fundamental! Qu gloria para
Ud.! Qu gloria para su patria! Gamilo partien-
do de Roma desterrado en virtud del mandato
<le'.!pueblo, y Coriolano despidindose de su fa-
ln.ilia para ir a cumplir el destierro que le impuso
una ley injusta; Arstides abandonando a Ate-
270' MANUEL JOSE FORERO
nas por un injusto ostracismo n.o seran tan

grandes y tan dignos de la inmortalidad como
lo sera Ud. viniendo a sufrir un jUicio en que,
sin duda alguna, triunfara Su inocencia y con-
fundira a sus enemigos.
Pero, ay mi ,querido amigo! que si usted per-
siste en sostener la insubordinacin pr,onuncia-
da en Valencia, su nombre va a ser execrado, las
lgrimas de los colombianos irn acompaadas
de maldiciones s.obre Ud., y los amigos de la li-
bertad no pronunciarn al ge'neral Pez, sino
con odio e indignaCin! Qu necesidad haba de
ese tumulto popular, ni de la concurrencia del
C'abildo de Valencia, ni de ,que Ud. debiese su res-
titucina la Goma'ndancia General a un acto
ilegal y que condenar todo hombre sensato?
No pudo Ud. ms bien haber retenido el mando
y haberme enviado un oficial por la posta, indi-
cndome los. males que se iban a seguir y las
providencias que convendra dictar? Yo le pro-
testo a Ud. que mi plan era ca.paz de conciliado
todo; el general Rermdez deba ir a manda'r el
Dpartamento O> el Genral Mario, si represen-
taba fundadamente que no poda venir a la cor-
te marcial; Ud. quedaba all hasta Noviembre,
por si los enemigos hacan algn amago de ;n-
vasin; yo le haba dado a Ud. el mando del
Ejrcito de operaciones y el otro General tendra
el Departamento, que era del que el Se'nado le
haba suspendido. Nunca cre que Ud. fueSe ca-
paz de ceder ni al tumulto de una poblacin, ni
a las insinuaciones de un cabildo; asegur a
todos que Ud.. obedeca y que vena -al juicio,
porque tena confianza en su carcter. y princi-
pios, pero el golpe del 30 de abrll me ha aver-
gonzado y no he tenido qu responder a los que
me han reconvenido.
Hablemos claro, mi querido General. Los ami-
SANTANDER 271
gos de Federacin, los enemigos del G.obietno Y

quiz los mos pe-rsonales, se han valido de esta
ocasin para poner en planta sus miras y se han
servido de Ud. como instrumento. Las indica-
ciones que Ud. me hizo en su carta del 29 de
'abril, todas sus 'noticias anteriores y lo que yo
s que ha pasado, forman mi persuasin. Qu
locuras! S, General, son locuras pensa:r, ahora
en Federacin, cua:ndo todava estn examinan-
do las' pote'ncias extranjeras nuestrol? recursos
y estabilidad; cuando los espaoles hacen pre-
parativos para invadirnos; cuando los hombres
sensatos de la antigua Capitana General de Ve-
nezuea no estiman oportuno el tiempo presente
para tomar una resolucin tan delicada. No du-
do que los cabid.os que temen el poder del :Ejr-
cito de Ud. se adhieran al acto inconstitucional
del de Valencia; -pero 'no creo que se' adhieran
los Departamentos del Orinoco, Apure y Zulia,
con excepci'n de una u otra Municipalidad. El
paso de Valencia es impopular, su origen es una
insubordinacin, Y los hombres que dirigen el
negocio son personas que no tienen influjo s-
lido y fundado en el pas. No ve Ud que todo el
. mundo dir que el que Se presenta protegiendo
el partidO federativo es un Ge'ne-ral que no quiso
concurrir al juicio a que le llam un' tribunal tan
respetable y tan legtimo como el Senado de Co-
lombia? No ve Ud. que han de decir todos que
el doctor Pea ha intervenido y fomentado la
insurreccin, por no -responder al cargo de los
veinticinco mil pesos que se supone quit al
erario? No ve Ud que la poblacin de Valencia
no es de las ms numerosas de Ve'nezuela y que
aunque lo fuera, un pueblo no tiene derecho a
{];arle ley~ a los dems? No Ve Ud. qll todos _
atribuirn al temor que inspira Ud. con el Ejr-
cito a la adhesin de los otros Cabildos y la apro-
bacin de los pueblos del Departamento? No ve

Ud. que en u'n sistema cuyo origen es la insu-
bordinacin, y cuyo progreso es obra de la fuer-
za, no puede tener estabilidad ni suceso? Yo
bie'n s que todas las revoluciones de todos los
pafses han comenzado por la insubordinacin
a las autoridades de que dependan; pero la de
Valencia jams se parecer a aquellas. Aqu te-
'nemos una_ Gonstitucin sacionnada por los re-
presentantes de la Nacin, obedecida pOl' el es-
pacio de cinco aos y ratificada solemnemente
por todos los actos libres del pueblo entero en
las ltimas elecciones; aqu empieza la insurrec-
cin por una sola poblacin donde protestan
contra ella las autoridades principales; aqu un
General acusado por el Cabildo de una gran ca-
pital, es el qUe se presenta al frente del pa1'tido,
y los princIpales cooperadores so.J. otros hom-
bres a quienes la ley tiene graves cargos que ha-
cerles . .si esto puede ser legtimo, si esto puede
dar valor a una insubordinacin, convengamos
en que un Comandante de BataHn puede insu-
hordinarse a Ud. u'n Capitn a su Comandante,
un Sargento su Capitn. E'l Alcalde no recono-
cer superior, no lo reconocer el OobernadoT
ni el .fntedente, y todo ser desorden y anar-
qua. No es esto lo que Ud. ha proclamado; la
sangre de Alzuru clama entonces del cielo con-
tra Ud., ponque si era lcita la insuboTdinacin
l no cometi crimen alguno. Todos los colom-
bianos que han sido castigados porque faltaron
a las leyes han sido inocentes.
Cree Ud. que lo que llambamos Nueva Gra-
nada ha tenido grande inters en que Re hiciel:;e
la Repblica Central Colombiana? No seor; y
cito al doctor Pea por testigo de lo que voy a
decir. Desde el ao de 12 y 13 p'royectaron los
Ihombres ms ilustres de Caracas unir a Vene-
SANTANDER 273
zuela y Nueva Granada en .una Repblica y esta

hermosa idea se propag cuando la experiencia
mostr a ambos pases que era imposible que
solos y aislados pudieran subsistir y defenderse,
y despus de que primew haba tenido necesi-
dad Venezuela de los auxilios de la Nueva Gra-
nada y seguidamente sta de los de aqulla. Las
desgracias Y los peligros fueron acordando los
nimos desunidos y en 1819 el Congreso de Gua-
yana, donde slo existan dos dipuados grana-
dinos, decret la ley fundamental virtud de e-n
la cual qued formada la 'Repblica de C:olombia;
sta fue la obra del General Bolvar, indicada
por los clculos ms meditados y sancionada
por las desgracias de una dolorosa experiencia.
Nosotros que recibimos la ley y que no se nos
poda ocultar su ilegitimidad para este pas, la
obedecimos cO'n gusto porque estbamos con-
vencidos de que unidos as, seramos fuertes y
podramos. representar como Nacin, y lograr al
fin la independencia Y la libertad. Cundinamar-
ca se prest a la ley fundamental bajO el influjo
de tan pode'rosas razones, de la veneracin que
le mereda la palabra del Libertador, y de los es-
fuerzos legales que hicimos los que tenamos la
autoridad departamental. Esa misma ley funda-
mental fue ratificada en 1821 en .ccuta, del
modo m.s libre y solemne, da:ndb todos los di-
putados de V,eJ.lezuela sus votos por la Unin
Central, contra muchos diputados de Nueva
Granada que queran Federacin. Fue, pues, la
institucin de la Repblica de :Colombia ms bien
obra de Venezuela que de Nueva O<ranada, y
hasta ahora el clculo les ha salido perfecta-
mente exacto, porque el interior de la Repbli-
'ea, como ms rico y ms poblado, ha llevado las
cargas ms pesadas para la campaa de C'ara-
bobo, del Zulia, etc. Ud. es testigo de los millares
de hombres que murieron en el Apure de las

Provincias de Bogot, Tu'nja, Socorro y Pam-
plana. Ud. es testigo de los hombres de A'l1tio-
'guia, Mariquita y Neiva, que comp,onan los Ba-
tallones que combatieron en Carabobo, y Ud. es
testigo de los cargamentos de dinero y vestua-
rios que les proveyeron todas estas provincias.
De nada de esto 'nos arrepentimos; hemos llena-
do nuestros deberes cumpliendo con las leyes
sancionadas por toda la Nacin, y hemos con-
quistado una pab'ia, cuya gloria militar y cuyas
llenficas y sabias leyes forma'n su ms eminen-
te reputacin. ,Sin la unin proclamada en Gua-
yana y ratificada en 'Ccuta, no habramos arro-
jado del Pas aCenemigo, noha.bramos mante-
nido el orden interior, no habramos sido reco-
nocidos por los !Estados Unidos del Norte y la
G1'an Bretaa, no habramos ayudado a libertar
el Per, no sera Colombia lo que es. 'R.esulta de
todo este bosquejo que Venezuela ha sido la
ms i'llteresada que Nueva Giranada en la Unin
Central y que no comprendo cmo pueda aho'.ra
pensar en deshacer lo que hizo despus de mu-
chas meditaciones y desgracias. Yo bie'n com-
prendo que los pocos agitadores de la desunin
alegarn reparos apa1'entes, y el estar yo encar-
gado del Gobierno para justificar sus pasos pre-
cipitados e ilegales; pero el pblico sensato e
imparcial sabr juzgar entre los manifiestos do-
cumentados que presentar en su caso el Go-
bierno y los de dichos se,ores.
No piense Ud. que los que hoy rodean a Ud.,
a fin de que proteja, sus proyectos de desunin,
sern capaces de guardarle fidelidad; cmo la
han de guardar despus que han sido infieles a
las leyes de Colombia y han leva'utado el estan-
darte de la rebelincO'ntra el Gobierno a quien
haban prometido obediencia? Cmo han de
SANTANDEF~ 275
.quedar contentos los que estn viendo que este

movimiento ha sido resultado de un tumulto?
Piensa Ud. que cualquiera que sea el partido que
tome La .antigua Venezuela tendrn los Magis-
trados confianza en Ud.? No han de prometerse
a cada instante una rebelin igual, a la de Va-
lencia?
Piense Ud. bien en esto, mi Iquerido compa-
ero, y repare en el p-recipicio en 'que se va a
abismar y a sus compatriotas.
P,or otra parte, la historia no presenta sino
-estragos y desgracias a los autores de las rebe-
liones; ms tarde o ms temprano ellos pmgan
su delito y por 10 menos su 'nombre queda exe-
.crado perpetuamente. Pisistrato usurpa con en-
gaos e hipocresa el poder del pueblo, y la his-
toria no le llama sino tirano y usurpad~or. Cs,~r,
cubierto de gloria y admirado por sus tropas,
pasa el Rubicn, vence a Pompeyo, y recibe ho-
nores divinos d~l Senado y del pueblo romano,
y no faltan parientes y amigos suyos que le aco-
sen a 'pualadas; ms a'ntes de l; Mario, siete
veces ,Cnsul y cien ms vencedor de los enemi-
gos de :;upatria tiene que hur prfugo de ella
y meditar su triste situacin sentado sobre las
ruinas de Gartago; C'romwelI cambia todas las
noches de dormitorio temiendo ser asesinado.
Napolen, el prime'r capitn de la historia, el
hijo de la victoria y de la fortuna, es ab3'l1dona-'
do de una parte de sus Generales, de sus tropas
y del pueblo el da que sufra una desgracia. y
qu han sacado todos stos a quienes nunca la
filosofa ha llamado hroes, despus de sus triun-
fos y de sus rebeliones y usurpaciones CO~l1tra el
legtimo poder del pueblo? La execracin del
mundo civilizado y el odio de todos los nOrt1bTeS
libres.
Ud., Mi querido General, ama la gloria y la ha
adquirido por medios legtimos, lo bastante Para

aparecer en la posteridad con honor y reputa-
cin. Por qu se expone Ud. a perderla e'n un
da por el acto ms ilegtimo e injusto que vie-
ron los siglos? Por qu expone Ud su honor a
que se diga que Ud. tom el partido de la insu-
rreccin porque no poda defenderse, porque te-
ma el juicio del Senado, y porque realmente era
criminal? lE:sta sola idea en un hombre que si-
quiera tenga algn viso de amor propio basta-
ra para hacerle abandonar cualquier partido
que hubiese tomado, y presentarse a salvar su
crdito, su honor y su glora. Figrese que sordo
Ud. a las ci'rcunsta:ncias de la razn y a los gri-
tos de la justicia, persista en proteger la insu-
rreccin y rompa los vnculos que lo unan al
Gobierno, ya no dir la historia que Pez com'"'
bati y venci en Mucuritas por am.or a las le-
yes y odio a la tirana espaola; ni que se puso
al frente de unos pocos patriotas en el aciago
ao de 1816 pOT sulvarlo de la 8Tbitrariedad es-
paola, ni que en Carabobo despleg su valor
asombroso por el establecimiento de leyes dic-
tadas libremente por el pueblo; lo que se dir
ser, que Pez, fue un ambicioso, que enga al
Gobierno mientras que I.opud,o levantar la ca-
beza de la insubordinacin, y que la primera vez
que se le exigi una prueba de ciega obediencia
/fiO la di y que para libe-rtarse del juicio de la
ley, rcmpi los vinculas sagrados que lo unan
con su patria y que despedaz la Repblica. Qu
lneas tan negras! Qu deshonra para Ud.! Crea
Ud. que esto es lo que va a decirse y lo que su-
ceder indefectiblemente. (sic).
Pero, qu diferencia si Ud. vuelve en s y da un
corte decoroso a todo este movimiento! Ud. se-
r el General obediente y sumiso a las leyes, uno
de los principales hroes de la historia colom-
SANTANDER 277
biana, ser el ejemplo de la subordinacin mili-

tar; el objeto de las alabanzas y an la envidia
de muchos de nosotros. Ud. mi querido amigo
Pez, va a enjugar las lgrimas de su patria, si
retrograda hacia el camino del orden e'n donde.
siempre le ha encontrado el Gobierno; Ud. va a
ser un nuevo ngel de paz que ser bendecido
por todos los americanos. Qu de males van a
llover sobre esta Repblica si Ud. se obstina en
dar gusto a los desorganizadores y rompe las
leyes de Colombia! La reputacin de Colombia
va. a perderse, el crdito pblico a destrurse, la
amistad' de las Naciones europeas a romperse, a
despertarse la ambicin de los revoltosos, a ani-
marse la \obstinacin de la Espaa, a despedazar-
nos todos cual si furamos fieras. Amigo mo,
qu mal han hecho a Venezuela o a Ud. tntas
desgraciadas viudas que habiendo perdida sus
esposos bajo la Urana de Morillo todava comen
un escaso pan? Qu parte han tenido en su acu-
sacin tntos vivientes hurfanos que no cuen-
tan con otros padres que con los IL.ibertadores de
la patria? Qu parte pueden tener en ella innu-
merables vrgenes que pasan ca:ntando las glo-
Tias de los Generales colombia'nos, y muchas ve-
ces las de Ud. esperando vivir en paz y felizmen-
te? Qu culpa tiene el pueblo de Venezuela ni
el de la vieja Nueva Granada en los sucesos de
la acusacin contra Ud. para que se le arranque
la tranquilidad de que empez'aba a disfrutar Y
se le sumerja 'en desgracia su suerte? Vuelva
Ud. los ojos haca estos yesos pueblos y va~os
llorando amargamente la insurreccin de Va-
lencia, y eleva'ndo sus gemidos al cielo para que
estas diferencias entre hermanos se compongan
amigaofemente; consulte -Ud. a ese 'corazn com-
pasivo y generoso que Dios le ha dado, yp're-
gntele si es capaz de resistir G0'U serenidad las
innumerables desgracias en que va a ser envuel-

ta la Repblica. N, no puedo, creer que en un
da se haya Ud. convertido en tigre, abando-
nando hasta los sentimientos de humanidad ha-
cia sus semejantes.
Vuelva Ud., compaero, sobre sus pasos, con-
suele a sus compatriotas, inmole en el altar de
su patria sus resentimientos, el ms necesario
sacrificio. Seprese de esos turbulentos directo-
res de partidos y escriba al Gobierno la cuenta
de su conducta, demostrndole que Ud. no ha.
podido hacer ms en aquellascrticas circuns-
tancias del da 30 de abril Ique recibir momen-
tneame-nte el mando. Proteste Ud. nuevamente
al Gobierno de su ouediencia y vngase a su jui-
cio con la confianza de que pongo mi pescuezo
si Ud. no. triunfa de sus enemigos. Para pensar
e'n Federacin hay tiempo todava, y hay trmi-
nos legales y decentes que nos hagan honor a
todos y legitim~m los actos. Yo jams he pensa-
d,o op'Gnerme a. una Federacin que tenga origen
legitimo y honroso y ahora mismo si Ud. me dice
que 'me debo ir del Gobierno y de Colombia para
que se restablezca el orden y se conserve la unin
hasta otra ocasin ms oportuna, estoy pronto
a hacerle a mi patria tados los sacrificios imagi-
nables. Dgame Ud. si quiere hablar conmigo eU
Trujillo a Mrida o -cualquiera otro punto, que
estoy pronto a ir por la salud pblica.
Ud. es patriota. Ud. tiene qu perder y Ud. es
amig6 mo Yo espero que por todas estas razo-
nes reciba Ud esta carta con gusto y que con-
tribuya a decidir a Ud. a un paso honroso si ya
no 10 hubiere tomado. Ni Pea, ni los que hayan
sido autores del tumulto deben temer, si saben
da-rle aspecto al negocio, y presentarlo como
efecto de las circunsta-ncias. Ud. sabe que yo
tengo carcter y energa, que tengo la opinin
SANTANDER 279
pblica en mi favor en este negocio; que el Li-

bertador es enemigo de Federacin, y que esta-
r ya en Pa'nam; que un Ejroito fuerte est a
nuestras rdenes; que la Inglaterra y Estados
Unidos tienen relciones de amistad con el Go-
l>ierno; que los dems JD~tad9s ameTiGlilnossqn
nuestros aliados y que con tales medios no "deb
temer en este caso; pero tambin amo a mis
compatriotas, amo a la tierra a que pertenezco,
amo a Ud. ya ese Ejrcito que ha cO'ntribud,oa
darme patria y libertad, y con tales afectos de-
bo tocar a todos los medios suaves y los Tesort.s
de la amistad para evitar desgracias y restable-
cer el orden. Ud. es valeroso y experimentado y
s que no tengo para qu intimidarlo; mas la
causa que Ud. puede defender 'no es justa ..
Pero, para qu hablo yo de defensas ni de na-
da triste, si espero que Ud. ha de haber proce-
dido con rectitud y como un General colom-
biano?
S: que el General iMario como Jefe ms gra-
duado tome la' Comandancia General, que Ud.
imponga silencio o castigue a todo el que quiera
hacer tumulto, y que en una proclama diga al
pueblo y al Ejrcito que Ud. obedece al Gobier-
no y est. pronto a vindicar su conducta ante el
Senado, y h aqu inmortalizldo su 'nombre
Tealzada su gloria militar y consolada toda esta
.Repblica.
C'rame Ud. (que este es el partido nico que
salva la Repblica y lo salva a Ud. y ste es el que
desea ver abrazado por Ud. su amigo y compae-
ro de corazn,
Es copia. o
F. P. Santander
Rbrica de Santander
Archivo de Bricefio lMndez.La firma es autgrafa.
(Lecuna-cartas de Santander).
A Pez
250.- Del <r.iglnal).
Bogot4, 14 de julio de 1821$
Al Benemrito General en Jefe Jos A. Pez, etc., etc., etc.
MJi aprciado General y amigo:

Aprovecho la ocasin preciosa del VIaje del
coronel O':Leary a esa capital para escribir a Ud.
esta segunda carta. A'ntes que tomar las medi-
das a qUe me provoca la opinin nacional y que
me mandan las leyes y mis deberes, quiero dar
este nuevo paso en favor del orden legal y de la
Repblica alterado en ese Departamento desde
el 30 de abril. Olvido las injurias que le han he-
cho dectr '3.\ Ud. contra m y las calumnias que los
papeles de la insurreccin empiezan a prodigar-
me; la patria, las leyes, la tranquilidad interior,
tienen preferente luga:r en mi corazn a todo
inters personal. 'La calidad de tales papeles no
pueden defraudarme de la reputacin que he
sabido granjearme durante diez y seis aos de
revolucin, de milicia y de gobiernos.
Ya Ud. ha visto palpablemente que ni el De-
partamento de Orinoco (antiguo) ni el del Zu
lla, ni la Provincia de Bar'nas han aprobado los
tumultos de Valencia, que los pueblos de Vene-
zuela ha'u cedido al imperio de la fuerza arma-
da; que los venezolanos patriotas y juiciosos
cqndenan en silencio los actos de las Municipa-
lidades, y que Ud. no puede contar de un modo
positivo si'uo con los pocos S'ostenedores y fa-
mentadores del desorden. La conducta del Gene-
ral Bermdez, del General Arismendi, Urda neta,
Monagas y otros Jefes distinguidos, y la de las
Provincias de Margarita, Guayana, Barcelona,
SANTANDER 281
Cuman, Maracaibo, Coro, Barinas,M.rida y

Trujillo deben desengaar a Ud. de que los pue .
blos de la antigua Venezuela no entran e-n los
planes de Uds_; y que por consiguiente no estn
desco'ntentos ni con la Constitucin, y ni aun
con la Administracin. No hablar de los dems
Departamentos, porque no hay un solo dato pa-
ra juzgarles capaces de ser infieles a la :Consti-
tucin, y manchar su brilla'nte anterior conduc-
ta. El Libertador Presidente, amigo de las leyes
por simpata, por convencimiento, por deber y
por su propia gloria, sostendr la integridad de
la Repblica y la Constitucin, y cumplir la
protesta solemne que ha hecho de morir con la
espada en la mano defendiendo la inviolabildad
de nuestra Constitucin y la obediencia al Go-
bierno. Observe Ud. el cuadro que tie'ne delante
de sus ojos; un pueblo entero luchando contra
una faccin, los principios liberales en pugna
contra los a-narquistas, muchos militares ilus-
tres sosteniendo la obra de sus esfuerzos, y un
Jefe que por sus hazaas militares haba me're-
cido la ms ventajosa reputacin, desmerecin-
dola en el c'oncepto pblico por estar protegiendo
un partido rebelde. No dudo que a Ud. le ser
fcil combatir personalmente y morir tambin
haciendo prodigios de valor para sostener el
partido en que poco a poco ha ido sumergindo-
se; pero yo quisiera que Ud. me dijera cul era
la ventaja personal que reportara Ud. y cul la
que sacara el Pas? Yo no las alcanzo a traslu-
cir; por el contrario, veo palpablemente que Ud.
va a consumar su desco'ncepto, a granjearse el
odio general y a precipitar su ruina y a merecer
la execracin de la posteridad. Para otro que no
amase la gloria-y la-buena r~putacin, estas con-
side'raciones no tendra-n valor alguno; pero pa-
ra Ud. creo que deben tener infinito peso.
282 :MANUEL JOSE FORERO
Se engaan los que piensas que justifican sus

ate'ntados con denigrarme a m y pintarme como
un monstruo. Mis defectos, y si se quiere, mis
maldades no pueden convertir la naturaleza de
las cosas donde son en s malas y detestables,
en buenas y laudables. El que yo sea insidioso,
como Ud. dijo, que haya tenido parte en su acu-
sacin, como le quieren hacer creer, y que sea
su rival y enemigo como lo propalan, al cabo de
doce aos que h que 'Uos c.onocemos, no mejo'ra
la causa de Uds., porque siempre ser un tumul-
to lo del 30 (.de .abril) en Valencia; Ud. no dejar
de haber sido acusado por los trminos consti-
tucionales, ni dejar de ser rebelin contra las
leyes todo lo que han hecho. Si yo era perverso
Administrador del [Estado, las leyes franqueaban
la puerta y los recursos para acusarme y casti-
garme; si gobernaba con iniquidades a Vene-
zuela, la Imprenta y el Congres.o estaban pron-
tos para or las quejas y agravios. de los ciuda-
danos, y si proceda por enemis.tad y rivalidad
hacia Ud. por qu 'no me lo ha dado a conocer
en ocho aos que ha llevado una corresponden-
cia privada y confidencial? Convengamos, Gene-
ral en que todos los hechos estn muy mal e'u-
lazadas. entre s, y que sublevarse contra el sis-
tema, des.obedecer al Senad.o y romper la Unin
porque yo no agrade a algunas personas de all,
porque no haya hecho I'ntendente de Venezuela
al general Mario, porque he tenido a Carabao
por un faccioso, porque he procurado hacer res-
tituir al doctor Pea 26.000 pesos de que priv
al erario, y porque Cala fue separado de la Co-
mandancia de Puerto Cabello, es un atentado
que nunca podr ser ni cohO'nestado con los
ms sutiles sofismas ..
Pero olvidemos todo esto, ya que tratamos
de satisfacer a las leyes ultrajadas y de resti-
SANTANDER 283
tur la tranquilidad a la Repblica. Perdono to-

das las injurias que me hayan dicho y me recon-
cilio con todos mis enemigos personales. Vea-
mos de qu modo se ha de restablecer el orden
pblico y detener los efectos de un rompimiento
doloroso y funesto. O'Leary entiendo que tiene
instrucciones del Libertador para hablar con Ud.
francamente sobre sus miras e intenciones: el
Libertad.or sostiene la unidad de la .RepblIca,
sostiene la inviolabilidad de la Constitucin por
el trmi:no que est prefijado y sostiene al Con-
greso y al Gobierno. No piense Ud. ni por casua-
lidad que el Libertador apruebe el partido que
Ud. ha tomado, po'rque es un partido violento,
ilegal, monstruoso y horrible. El Libertador ade-
ms tiene por el Gobierno la sumisin ms cie-
ga, y sabe muy a fondo cul ha sido mi poltica
y mi conducta en la Admiuistracin General,
cul respecto a Venezuela y cul respecto a Ud.
En virtud de todo, el partido ms decoroso para
Ud. y para sus amigos y comp-r,ometidos debe
salir de Ud. mismo, aprovechando la comisin
del Coronel O'Leary. Esperar a que venga el Ge-
neral Bolvar para que vuelva a Venezuela al
orden Constitucional, adems de que sera des-
honroso para Ud. y acaso fuerte para los autc'fes
del tumulto, es perjudicial a la misma Repblica,
cuyo crdito y reputacin en el exterior estn
pendientes ya del restablecimiento del orden de
Venezuela. Mis ideas las he comunicado a Ud.
en mi carta del 12 de junio; no s qu decir ahO-
ra despus de que han av~nzado nuevos aten-
tados los desorganizadOTes. Ud. pUl:de fomar un
buen partido despus de or a O'Leary. Si fuere
el de enviar algu'na Comisin, espro que me evi-
te Ud. el msgtl sto de ver y tra:tar- con inis ene-
migos personales y calumniadores. Antes de to-
do creo importante y necesario y honroso a Ud.
expedir un acto declarando: que Venezuela ha

vuelto al orden y obediencia debida al Gobierno
de que se separ momentneamente por medio
de tales y cuales MunicIpalidades, a quienes el
imperio de las circunstancias las instigaron a
ello; y si quiere, apelar al recurso de que el fu-
turo Congreso tome en ,consideracin los agra-
vics que se tenga'n de m, y la necesidad o utili-
dad de a'nticipar el perodo Constitucional para
la reforma, pueda hacerse, porque al fin se ocu-
rre a la fuente y se omite la violencia.
Para qu he de decir a Ud. que Bolvar, solo,
sin ejrcito, es capaz de restablecer el orden p-
blico? Ud. lo sabe tanto como yo, y no igrrora
que l sacrifica a las leyes, a.l sistema. poltico y
a su gloria las consideraciones particulares de
su amistad. El conoce que este movimiento no
es obra popular, sino obra de una docena de des-
conte'ntos de quienes l ha hablado a Ud. con
exactitud en una carta confidencial dirigida de
Lima.
Vuelvo a protestar a Ud. con toda la ingenui-
dad de mi carcter, que olvido para siempre las
injurias que le han hecho decir a Ud. contra m,
porque estoy muy cierto y persuadido de qUe Ud.
ha recibido pruebas i'ndudables de mi amistad,
deferencia y comisiones de la ms ntima con-
fianza, y porque es imposible que Ud. crea de
buena fe que yo haya tenido la ms mnima par-
te en su acusacin. Ud. no puede resistir al con-
vencimiento de que mi amistad ha sido sincera
y desinteresada, y estoy seguro de que no hay
un colombiano que me conozca y me haya tra-
tado, que 'no convenga en que he sido amigo de
Ud. Jams olvidar los lazos, que como Ud. me
dijo en una carta, eran de antigua e imperturba-
ble posesin, adquiridos legtimamente en la al-
ternativa de reveses y victorias. Sea cual fuere
SANTANDER 285
la ulterior conducta de Ud. y el desenlace del

movimiento 'iniciado en Valencia, como, Magis-
trado har mi deber teniendo por gua la Cons-
titucin y la opini'nNaci.onal, y como particular
ser constantemente amigo sincero del Jefe de
ApuTe en 1816 y 17 Y del que se ha llamado mi.
amigo en todas .ocasiones.
B. L m. de Ud. su afectsimo servidor y apre-
ciador amigo.
F. P. Santander
Ar,chivo de Bricefio Mndez. (,Lecuna-Cartas de San-

tander>.
* *
A Bolvar
251.- Del original impreso).
Bogot, julio 15 de 1826.-16.
A S. E. el General Bolivar, Libertadol" Presidente, etc.
Mi respetable General y amigo:

Desde principios de Junio e'n que supe la es-
candalosa e insubordinada conducta del Gene~
ral Pez, he ccmunicad.o a Ud. oficial y privada~
mente todas las noticias y documentos que he
adquirido, acompandole los impresos calum-
niosos que la faccin .opresora de Venezuela ha
empezado a publicaT en -Caracas. Igualmente le
he remitido los conocimientos bastantes acerca
de las medidas adoptadas por el Gobierno en es-
tas ci1'eunstancias, an antes de saber que l
Genera! Bermdez y el Departamento de su 'man-
do haban tomado una actitud respetable contra
la insurreccin de Valencia, abrazando, como

era su deber, la causa de la Constituc;n y la del
Gobierno, que es la causa del orden pblico, de
la justicia y de toda la Amrica. He abierto a
Ud. mi corazn, y le he hablado con absoluta
co'nfianza, y tengo el consuelo de que desde m:s
primerasccmunicaciones anunci a Ud que la
masa del pueblo de Venezuela no tena parte en
la insurreccin, que los dems Departamentos
del Norte no abrazaran la ig'nominiosa causa
del General Pez, que la opinin nacional se de-
clarara contra atentados tan disfoTmes, y que
el Gobierno podra contar con un Ejrcito moraJ
ms fuerte y poderoso que todas las fuerzas de
la antigua Santa Alianza. Los resultados van co-
rrespondiendo a estos presentimientos, que eran
los de todos los patriotas sensatos, que observa
ban detenidamente la causa del movimiento de
Valencia, y la calidad de sus fautores. Los De-
partamentos de Maturn y Zulia, y la Provincia
de Darinas 110 han sido contagiados; sus auto-
ridades y los pueblos se mantienen fieles al Go-
bierno que han fundado: CU'ndinamarca y Bo-
yac son incapaces de desmentir la fidelidad
voluntaria que constantemente han prestado a
las leyes y a las autoridades; y s de un modo
positivo, que Popayn, Cartagena, Santa Marta,
el Hsmo y Antioquia, jams se apartarn de la
lnea de sus deberes, ni levantarn la mano con-
tra la Consttiucin y el Gobierno. No hay tiempo
para saber del Ecuador, Azuay y Guayaquil; pe-
ro lejos de tener motivo para temer que se eX-
traven, los hay para confiar en que cumplirn
sus promesas y llenarn sus obligaciones. H
aqu, mi General, una masa de amigos del sis-
tema poltico que -reprobando los ate:ntadcs de
Venezuela, har caer en tierra tarde o tempra-
no el dbil edificio que los perturbadores y des-
SANTANDER 287
contentos pretenden levantar respaldados con

el General Pez. Puede quedarnos duda en el
partido que debemos abraza'r? Por mi parte, fiel
a mis principios, y leal a mis deberes, sostendr
la Constitucin a todo trance, aunque' fuera ms
numerosa la faccin que quiere destrurla, so-
breponindose a la voluntad libre de la, Nacin.
Podrn ser ineficaces mis esfuerzos; s'rn tam-
bin infructuosos; mas no me toca consultar
mis fuerzas, sino mirar los deberes a que me he
sujetado y apartar de Colombia el ignom~'nioso
ejemplo de un magistrado dbil, que contribuy
a hollar el pacto social, y no tuvo la firmeza co-
rrespondiente para sacrificarse por los buenos
principios y el orden Constitucional. Por fortuna
no llegar el caso de que el Gobierno quede solo
en la arena defendiendo la causa de los pueblos,
pues el mismo hecho de haberse pronunciado
tantas Provincias, y tantas autoridades contra la
insurreccin de Vale'ncia, prueba que el sistema
ha tomado bastante vigor y que las leyes adqu:e-
ren el respeto y la fuerza que les da el conven-
cimiento. Y ya que he mencionado esta observa-
cin en honor de las leyes patrias, y para glor:'a
de Colombia, permtame Ud. que me valga tam-
bin de ella para consolarme de que no ha sido
tan mala e inicua la Administracin que presido,
cual 10 vociferan los faccios.os de Venezuela,
puesto que ni ellos denuncian y sealan las in-
fracciones qUe he cometido contra las leyes, :ni
la masa de la poblacin colombiana se adhiere a
sus miras proditorias. En el manifiesto que he
hecho publicar, y que le he remitido oficialmen-
te, se ha desenvuelto cumplidamente la poltica
que me ha guiado respecto del Departamento de
Venezueta. 'AUhaoHl.11 ls hechs~ yno Tas fic-
ciones: la verdad y no la calumnia ni las injurias
son las armas de que me he valido para desme'l1-
tir a los que me suponen miras de odio y rivali-

dad hacia aquellos habitantes.
Dos aos hace que estoy hablando a Ud. del
Club de Venezuela, como de un agente que me
haca temer un desastre para la causa pblica, y
Ud. recordar, que cua'ntas veces insist en que
viniera Ud. al Gobierno, otras tantas le hablaba
de la enemiga mortal que me haban declarado
algunos venezolanos, que aunque de un nmero
muy inferior respecto de la poblacin del Depar-
tamento, era cabalmente el bando que se haba
apoderado de la imprenta y oprima la voluntad
ge-neral. Nada de esto ha debido sorprendernos,
ni a Ud. ni a m, porque desde Ccuta hemos pre-
visto esta guerra de localidad, ya 'pO'rque era yo
el segundo Miagistrado. de la Repblica, y ya por-
que Bogot deba ser la capital provisional de
Colombia. Deseo que esto no manche de ningu-
na manera la gloria de nuestra patria, y que to-
dos los observadores repare-n, que de una colonia
espaola 11u era fcil formar en euatro uos de
sistema ConstitucO'nal una Repblica de dudada
nos virtuosos, que sacrificasen al inters comu-
nal sus resentimientos, sus odios y dems bajas
pasio'nes.
Respecto a mi permanencia en la Vicepresi-
dencia, he hablado a Ud. infinitas veces. Ocioso
me parece recordarle las protestas sinceras que
le he hecho sobre el deseo de separarme y aun
de salir por algn tiempo de Colombia. Creo
que Ud. no puede dudar de mi patriotismo, des-
inters y desprendimiento, supuesto que me co-
noce muy a fondo y desde tiemp.os lejanos, y p,nr
10 mismo tampoco debe dudar de que en todas
ocasiones he estado pronto a hacer en las aras
de la unin y de la verdadera felicidad de Co-
lombia cualquier especie de sacrificio, y con mu-
cho gusto de alejarme de toda funcin pblica.
SANTANDEP. 289
como que nada me cuesta. Pero toda esta buena

disposicin de mi parte se altera desde que la
faccin se .obstina en clamar por mi separacin,
porque yo he meditado mudho, y convienen con-
migo muchos excelentes patriotas, en que una
semejante complacencia sera el ejemplo ms
funesto para el futuro, y dal'a muy mala idea
de la firmeza del Gobierno, y an de mI propio
carcter. Desde que unos pocos descontentos
lograran intimidar a un funcionario pblico, y
lo sacasen del puesto en que lo haba colocado'
la voluntad de la Nacin o la de sus legWmos y
verdaderos Representantes, ningn Magistrado
se creera 'en adelante a cubierto de los perni-
ciosos efectos del dscontento, y la RepbliCa se-
ra un semillero de facciones, y de cambios de
funcionarios. Quin haba de querer servil' en
Colombia un destino pblico si el testimonio de
su propia conciencia y la publicidad de sus pro-
cedimientos legales, no haban de ser suficiente
para precaverle contra los tiros de la maledicen-
cia y del odio? Yo creo que ningn ciudadano se
expo'ndra a perder su tranquilidad y hasta su
concepto, si no fuera el !que tuviese tanta ambi-
cin, que por todo pasara, o tanta vanidad que
se creyese capaz de no crearse nunca un solo
enemigo. Aparte de esto, hoy complaceramos a
los facciosos de Venezuela que se desesperan por
apartar de s los efectos de mi permanencia en
el Gbierno; maana tendrase que cbmplacer-
los, si solicitaban que se erigiese una monar-
qua; ~l otro da, si queran que se degollase a
todos los bogotanos, y en una palab-ra, el Go-
bierno, cualquiera que fuese, sera el juguete de
las voluntades caprichosas de estos perturbado-
res Q de otr-Os.Poara tole'l'arse- un- est:adoseme-
jante de cosas?
El ejercicio del Gobierno, que tengo por la au":
sencia de Ud. cesa desde el da en que Ud. se

encargue de"l; por consiguiente mi voluntad es
nula, y Ud. libremente puede hacer lo que piense
que convenga a la pblica felicidad; pero la Vi-
cepresidencia de la Repblica 'no corre la misma
suerte. Ser Vicepresidente hasta que, volunta-
riamente dimita el destino ante la autoridad que
prefija la ley, o que por los trminos Constitucio_
nales me destituya el Senado, previa la corres-
pondiente causa; y entre tanto, en el Consejo de
Gobierno y en cualquiera ,otra funcin opinar
contra la insurreccin del general Pez, sosten-
dr la Constitucin, y pedir en favor de la Rep
blica y de la estabilidad del sistema el condigno
castigo para los que nos han causado tantos ma-
les, empleando vas de hechos, y la violencia, y
la fuerza, y las calumnias. Ud. sabe que desdo
Ccuta dud admitir la Vicepresidencia; que en
el ltimo perodo electoral le design la per-
sona que en mi concepto deba obtenerla; que Jt:l
he descubierto todos los motivoR que tena para
no pensar en semejante destino; y que recien-
temente propuse al Consejo Pleno la convenien"
cia de mi separacin; no puede atriburseme por
tanto ninguna mira de ambicin al resolver aho-
ra no separarme de la menci.onada Vicepres"iden
cia. Es de mi inters como un ,honrado eiuda"
dano, y del hunor de la Magistratura y"de la Na-
cin, permanecer en este puesto, blanco de la
maledicencia de los perturbadores de Venezuela,
y comprobar al mundo entero, que si por mis es-
casos talentos e inexperiencia no soy digno de
l, lo soy por mis principios republicanos, por mi
amor y respeto a las leyes, y por el inters que
he tomado en su observancia, como que de ella
deba resultar el bien de mis conciudadanos. Mi
honor me aconseja que sean, o mi espontnea vo-
luntad o el voto del Congreso los que me sepa-
SANTANDER 291
ren de este destino, y no los gritos descompasa-

dos de hombres a quienes sus faltas o sus cr-
menes, les han hecho responsables, ante la ley,
antes de tumulto de V:alencia. Acabo de mere-
cer la distinguida honra, de que una parte de la
Nacin me haya dado libremente sus votos para
la Vicepresidencia, y que el Congreso se hubiese
adherido a la voluntad general, y no debo irme
a la vida privada, sin darles la ms solemne
prueba de que por mi carcter firme e identifi-
cado con las leyes, por mi corazn recto y des
interesado y por mi absoluta consagracin a mis
deberes he merecido su confianza.
Despus de que Ud. ha visto las medidas adOp-
tadas por el Gobierno, no espero que tema Ud.
pasos precipitados y providencias inmaturas. La~r
venganza est lejos de mi corazn, y s bien,.
que la autoridad que la Nacin ha depositado en
mis manos, no es para satisfacer mis resenti-
mientas peTsonales,sino para satisfa~er la vin-
dicta pblica y mantener ileso el sagrado cdigo
de sus derechos y garantas. El pueblo de Vene-
zuela jams ser confundido con la faccin que
lo oprime: los buenos sern separados de los,
malos, y no confirmar el adagio de que "suelen
pagar justos por pecadores". Descanse Ud. tran-
quilo con esta seguridad. Las injUTias y calum-
nias que me han prodigado las aparto de mi
imaginacin, cuando empleo la autoridad supre-
ma. Pez mismo se me presenta como un hom-
bre a quien Ud. sabe, que le he profesada verdade-
ra amistad; y que tengo motivos para agrade-
cerle las distinciones que me hizo, en tiempos
en que muy pocos las obtuvieron. Delante de
mis ,ojos no hay otra cosa que la C'on~titucin y
el orden pblico, como- objetos inviolables 'Y sa-
grados por cuyo sostenimiento debo hacer es
fuerzas, sean quienes fueren los que las despe-
dacen y destruyan. Esa misma Constitucin se-

r mi gua segura, y la opinin nacional ser mi
fuerza.
Para conclur esta larga carta, no me resta
ms, que suplica-r a Ud. que al entrar en Colom-
bia recuerde el estado en que la dej el ao de
1821, y lo compare con el actual, despus de
cinco aos de mi Gobierno; vea los monumentos.
que existen en prueba de sus adelantamientos, y
consulte a los pueblos, si los males que sufren
provienen directa o indirectamente del Vicepre-
sidente de la Repblica o si son efecto de la in-
fancia de ella misma, de la prolongada. y costosa
guerra que hemos sufrido, de las p-reocupacio-
nes que supo arraigar el Gobierno enemigo, de
la falta de recursos intelectuales y pecuniarios,
y de la inexperiencia de todos 10lsque te'nemos
parte en la !Administracin Pblica. Consulte Ud.
todo esto, y por muchas que sean las faltas que
encu~ntre, yo estoy bien seguro, de que no ha-
br un ciudadano que le diga, que el Vicepresi-
dente le priv de su libertad o propiedades, y que
en odio suyo infringi las leyes. No: Colombia
ha gozado de su libertad poltica, y los ciudada-
nos de su libe-rtad civil bajo mi Administracin.
Digo esto con algo de vanidad, porque creo que
todos mis defectos quedan ocultos bajo el res-
pla'ndeciente velo del respeto a los derechos de
la N:acin y de los ciudadanos; y si mi Adminis-
tracin no hubiera tenido otro suceso prspero,
que ste, bastara l solo para tranquilizarme,
sin tener que acordarme de todo lo favorable,
glorioso y plausible que ha sucedido desde 1821
a hoy.
'Esta carta es una nueva prueba de mi respetuo-
sa consideracin hacia Ud. y an una dbil recom-
pensa de la generosa amistad con Ique me dis-
tingue, porque correspondera yo mal a ella, s1
SANTANDER 293
no le hablase con la ltima franqueza y con-o

fianza. Colocado yo en el primer asiento de la
Repblica, jams me he considerado respecto de
Ud. sino como un instrumento de su's grandes
miras, y como el mejor y ms fiel de sus amigos.
Mi correspondencia oficial y privada lo testifi-
can de un modo incuestionable. En mi posicin,
slo el General Bolvar ha sido dueo de mi vo-
luntad y de los ms recnditos secretos de mi
corazn y en esta vez quiero tambin hacerle
juez de mi causa.
Consrvese Ud. sin novedad; y apresure el da
plausible en que de nuevo le asegure personal-
mente que soy su admirador, y agradecido ami-
go Q. B. S. M.
Prancisco de P. Santander
Publicada bajo este titulo: PARA LA HISTORIA. Car.

ta confidencial del vicepresidente de la :oepblicade Co_
lombia al Libertador presidente de la misma sobre los su-
cesos de Venezuela en 1826. Bogot.. Imp. de Manuel Ma-
ra Viller. Caldern. Ao de 1826. Siete pginas en octavo.
(Lecuna-Cartas de Santander).
* *
A Bolvar
265-Del orlginal)
Bogot, 18 de octubre de 1823
A S. E. el General iBoUvar Liibertadu.- Presidente de Co..

, IOIlIlIbia.etc . etc . etc. '
Mi General:
He recibido sus cartas del 8, 11 Y 17 de agostO,
que an no me saoan de la duda e'n que estoy
sobre las resoluciones que hay,a Ud. adoptado o

que piense decididamente adoptar en los presen-
tes' disturbios polticos. Pero lo principal, que es
saber p.ositivamcnte su ve'nida, me ha servido
de blsamo s.aludable para empezar la curar las
heridas que he recibido en todo este ao. No s
cmo he podido mantenerme firme en medio de
tan deshecha bonasca y cmo pued.o salir libre
de la fea culpa de haber faltado a mis prome-
sas y a la confianza nacional. Estoy muy tra'u-
quilo y muy contento de haber abrazado la con-
ducta que he tenido desde que supe los desgr.a-
ciadns ,acontecimientos de Vale'ncia. Los suce-
sos que ltimamente han tenido lugar en Ve-
nezuela justifican plenamente mi comp()rta~
m.1e'nto y la mayora de Golombia se ha coloca-
do al lado del Gobierno en la peligrosa crisis en
que nos hemos visto. Sin disparar un fusil, ni
transigi'!' indecoros:amente con los revolt.osos,
llevamos la insurreccin a tiro de perderse y de
que se restllhleza el orden alt.erado. Las locu-
ras y ligrezas de Guayaquil y Quito nos impiden
presentar hoya Colombia delante del mu'ndo li-
beral unida bajo el rgimen p.oltico que una vez
adopt, conso'lidadas sus instituciones e ilesas
las fTmulas porque deben pasar nuest.ras ulte-
riores reformas.
El Coronel O'Leary, que entregar a Ud. sta,
acaba de llegar de Venezuela, y debe darle ex-
tensos, favorables y fidedignos informes sobre
cuanto Ud. puede desear saber. Al saliT Ud. de
Quito y entml' en el C.auca hacia Cundinamar-
ea encuentra Ud. un mundo l1uevu en poltica,
quiero decir, unos pueblos que han llorado las
desgracias de Venezuela, compadecido la' igno
rancia y versatilidad de los .autores de las actas
de Guayaquil y Quito, colocndose del lado del
Gobierno para sostener las institucio'nes vigert-
SANTANDER 295
tes y dado al mundo comprobantes de juicio,

amor al orden y respeto lal Gobierno NacIonal.
Bien dice Ud. que estas pobres provincias del
'nterior no merecen ser vctimas de la ~narqua
y de las pretensiones de la ambicin. Yo tengo
la ms viva esperanza de que ,811 llegar Ud. a
Guayaquil hay,a recibido tod:os los documentos
e informes que le he dirigido acerca del buen
sentido y conducta heroica y legal de los Depar-
tame'ntos de Maturn, de la mayor parte del de
Orinoco, del Zulia, Magdalena, Istmo, Boyac,
Cundinamarca y Cauca, y que mis cartas le ha-
y,an impuesto de mis opjniones y 'presentimien-
tos, sirvindole todo de auxilio para poder for-
mar su juido y abmzar la correspondient.e re-
solucin. En mi 'carta anterior le dije a Ud. y
le rogu por lo ms caro a su corazn que no
aprob.ase las escanda'losas actas de Guayaqu'il y
Quito y que menos recibiese esa horrible dicta-
dura que le conferan de un modo ta'n tumul-
tuario y bajo principios t.an falsos y eXlagerados.
Ms antes le escrib 'acerca del partido que me
pareca conveniente al pas y a su 'propia repu-
tacin abr,azar en las actuales circunstancias, Y
an le descubr la opinin que prevaleca para
el caso de que no se sostuviesen l,as actuales
instituciones con la debida firmeza. Nada me
parece que he omitido para dar a Ud. una com-
pleta idea de nuestra situacin ipterior y abrir-
le mi corazn; si algo puede culprseme es qui-
z el haber sido demasiadO' franco hasta pre-
sentarleel camino que deba seguir; pero cuen-
tocon la ind:ulgencia de Ud. 'pues la distanc"a a
que se hallaba pudo haberle impedido co~ocer
nuestro verdadero estado en su verdadera luz.
~ucno'-me consuela ver que Ud. ha pasado
en cuenta que si se somete anora a las preten-
siones de los cuatro perturbadores que quieren
296 MANUEL JOSE FORER('
sumir a su patria en un abismo de males, tendr

en 10 sucesiv,o que I1s'c'lljearlos bajamente, y le
sern infieles el da en que no recaben de Ud.
todas sus pretensiones. Con la facilidad con que
ahora se ha'u juntado algunas municipalidades
y puebles a decidir que se deben hacer reformas,
que se adopte el Cdigo Boliviano, que se cree
un dictador, que se convoque la Gr,an Conven-
cin etc., se juntarn maana para destrur 10
que ahora han hecho, d'solver cuaLquiera unin,
faltar a cu.alquier pacto, de'ponerlo a Ud. del
mando, desterrarIo u otra cosa semejante. El
mismo derecho que ahora aleg1an para emitir
opi'niones extravagantes y tomar resoluciones
i-rregulares y absurdas, alegarn despus para
repetir la misma escena, porque si ;ahora la so-
berana reside en la Munic~palidad y en el pue-
blo de un lugar paI1a tamal' las resoluciones que
peTte'lleCen a toda la Nacin, no veo razn pa-
ra qt,e no tenga siempre la m;sma residencia.
El resultado es, per -consiguiente, perpetuo des=
orden, perpetua desconfianz!a 'nacional, y pe'r-
petua anarqua que es el padre y madre de los
tiranos y usurpadores.
Convengo de muy buena vQiluntad con Ud.
en que a -Colombia no le salva ni el Cdigo Bo-
liviano, ni la federacin, ni el imperi:o, y aado
que lo que la puede salvar ahora, es sostener vi-
gorosamente las instituciones actuales p.or de-
fectuosas que sean. Este sostenimiento produ-
ce un gran b'en, el de que no vuelvan las mu-
nicipalidades ni otms corporaciones a usurpar-
se l'a representacin de los pueblos y turbar el
orden establecido. >Sien esta vez todo el presti-
gio de Venezuela y toda la fama de Pez no lo-
gran hacer una revolucin contra el rgimen
proclamado y aceptado por la Nacin, dudo mu-
cho de que vuelva nadie a pensar en insurrec-
SANTANDER 297
ciones, O que intentndolas, puedan logradas.

Esta es la grande obra de los principios y c.omo
es cierto que ellos por s solos ni pueden esta-
blecerse ni defenderse, eontra los ataques de
sus enemigos, tienen que ponerse baj,o la pro-
teccin de los hombres de i'nfluencia y stos les
dan vigor y estabilidad hasta grabados profun-
damente en el corazn de todos los ciudadanos.
H aqu el gran talento de M:ahoma; los suIta-.
nes pasa'n y los visires se suceden y el genio y
carcter de la Nacin permanece tan inmuta-
ble ,como el libro de su religin.
La cuestin l'adonalmente no es sobre si
nuestra Constitucin es buena .o mala, si nos
convenga o n la federacin con la Constitucin
norteamericana, o ,con el Cdigo Boliviano. De
lo que se trata es de las frmulas para hacer
cualquiera reforma: las reuniones populares que
han hablado dicen: que es lleg:ado el tiempo de
acelerar la reunin de la Convencin, sin atener-
se a la frmula y tiempo pactado por la Nacin;
el Gobierno y los Departamentos fieles a la ley
fundamental responden: que no se pueden tras-
pasar las frmulas, porque desde que se traspa-
sa'n tiene un origen vicioso toda ref.orma que
debe dar estmulo y fomentar nuevas insurrec-
ciones, las cuales sern tanto ms fciles cuan-
to que los pueblos quedan viciados y an auto-
rizados para hacer .o pedr variaciones funda-
mentales y destrur cualquiera sistema. J.JaRe-
pblica no se ha disociado, existe el Gobierno
Naci,onal respetado y obedecido por ms de los
d.os tercios de las provincias y reconocido pO'T
los pueblos y Gobiernos extranjeros. Las frmu-
las en 10 po,mico so'n verdadeDas garantas de
la lIbertaoy 'estatritidad de la Nacift,como son
en 1.0 civil del honor, vida y propiedad del ciu-
dadano. Si traspasarlas en la administracin de
justic:a es la ms horrenda tirana, traspasar-

l:as para reformar el pacto social es infidelidad,
inc,onsecuncia y absurdo. No me extiendo ms
sobre sto, porque es superfIu,o recordarle todo
lo que en sta, como en todas materias ha sa-
bido Ud. antes y mej10r que yo.
Es, pues, mi ms ardiente deseo saber que Ud.
ha ofrecido, o que va a ofrecer al pueblo colom-
bLano sostener sus leyes fundamentales, cum-
plindole la promesa que sobre esto le ha hecho
tantas veces. Estas solas palabras derramarn
el consuelo y la alegra en toda la Repblica y
preservarn para siempre la gloria y reputacin
de Ud. de toda mengua. Lleg la ooasin ms.
preciosa de que Ud. se_hag,a superior a sus de-
seos de ver adoptad'D el Cdigo BOlivia'no pre-
cipitando la conv,ocatoria de la Gran Conven-
cin: la vez primer.a que una insurreccin ha
amenazado< destrur las instituci.ones, cmo no
ha de ponerse Ud. del lado de llas para soste-
nerlas inviola.bles? El prImer da dospus de la
existencia de su pacto E,ocial en que los co]om-
b:,anos han requerido su influjo y su espada pa-
ra defender el cdigo poltico, cmo baba Ud.
de aba'ndcnarlos a la anarqua? N eS; quien se
atreviere a pensar sto, con.oce muy poco elca~
rcter y principios del GTal. Bolvar. Digo nls,
conoce mal' la historia de su vida poltica. Ud.,
en 1817, desconoci y persigui la farsa del go-
b;erno que levantaron en Cariaco sus enemigos;
en el mismo ao fue juzgado y ejecutado el Ge-
ner.al Pia'rpor conspirador y ni en el uno ni en
el otro caso se atacaron instituciones escritas,
ni Gobierno Nacional establecidas aqullas y s-
te por la libre voluntad del pueblo, y segn los
trm.nos del derecbo poltico. Riva Agliero se
revela contra el Congreso Peruano y usurpa la
autoridad legtima y Ud. colocndose del lado
SANTANDEI~ 29J
de la causa de la representacin nacional, hace

la guerra contra el usurpad.or. Actualmente aca-
ba Ud. de sofocar la conspiracin de Lima y de
mandar juzgar a sus autores.. Con el mismo
Pez, no se ha mostrado Ud. con ms firmeza
que un Catn, cuando en 1818 quiso elevarse al
ltimo g-rado de la milicia por medio de act:os
tumultuarics y contrarios :al sistema que nos
rega? Pues ahora no debemos esperar una con-
duda meno,s firme y liberal cuando la insurrec-
cin ha aparecido con los caracteres de ms cri-
mi'nal y excecrable.
No quisiera ni suponer por un inomento que
Ud. tuviese 'por inconveniente abrazar algn
otro partid'olque no fuese el de soste'ner la ,Cons-
titucin, porque no puedo expres,ar a Ud. bas-
tantemente cul sera mi pesadumbre. Un pa-
dre adorado expuesto al ms inminente peligro
de muerte, no excitara en mi corazn tanto d'o.-
lar, como el considerar a todo lo que Ud. expo-
na su gloria y reputacin, esa gloria y Teputa-
cin que yo amo con idolatra y por cuy:a,con-
servacin dara mi sangre. No habra en tan omi-
noso caso pluma alguna de hombre liberal, tan-
to de Europ:acomo de Amrica que no se convir-
tiese contra Ud. Examinaran con el ms escru-
puloso cuidado todas las proclamas, dscursos y
comunicaciones, en que Ud. repetidas veces ha
ofrecido someterse a la voluntad g~neral, sos-
tener las leyes y resistir a la misma opinin na-
cional si infringa sus propias reglas, las comen-
taran de mil maneras, y las opondran con opro-
>bioa la c,onducta que en esta vez habfa Ud. ma-
nifestado. La historia imparcial se apoderara de
todos esos documentos y hechos y el mundo li-
beral primero, . despus la 'fl;Osteridad, trntaran
inicuamente el respetable nombre del Gene'ral
Bolvar, este nombre inmaculado hasta ahora,
digno objeto de la admiracin, respetos y gr:a.ti-

tud de todos los corazones libres.
No abogo yo por la guerra civil, n; una gue-
rra fratricida de1a:nte de los enemigos comunes
que acechan la ,o,casin preciosa de invadirnos
y degollarnos, no est en mi opinin,' ni e'n los
verdaderos intereses de la Repb1~a., Abogo slo
por el sostenimiento de las instituciones bajo el
poderoso i'nflujo de Ud. para gmnje,arnos la re-
putacin de firmes sostenedores de los princi-
pios, de fieles observantes de nuestras pr.ome-
sas y de amigos del orden poltico; para poner
::l. cubierto nuestra Patria de ulteriores sacudi-
mientas; para dar1e garanta a cualquiera re-
forma legal que :;e haga debidamc'nte; para h.-
cernos dignos de la confianza del pblico eu-
ropeo y americano; y para que se conserve bri-
llante y resplandeciente la gloria de Ud. El po-
der moral de Ud. es inmenso y capaz de obrar
en estas circunstancias con el meja,rxito que
el ms fuerte ejrcito; Ud. SOlOCOll el influjo
que obtiene sobre todos los corazones agrade-
cidos de los colombianos, restablecer el ordel1
constitucional sin disparar un fusil, teniendo la
satisfaccin de obrar conforme a la voluntad de
la mayor p.arte lJ1umrica de Colombia y de la
mejor y ms sana opinin pblica. Si Ud. puede
y quiere 'hacerla, y la mayora de la Repblica
le ayuda, qu duda cabe en lo que debe practi-
carse aho,ra?
Pido a Ud., mi General, que disimule cual-
quier abuso de amistad en que yo haya incurri-
do al presentar el cuadro que acabo de delinear.
1\111 amor a la Patria, mi posicin pblica y la
eminente gratitud y :amor que le profeso, han
guiad.o mi pluma sin reparar en lo que Ud. pue-
da juzgar de estos efectos.
Una vez que Ud. haya mostrado su decisin
SANTANDER 301
a sostener la iCC'nstitucin, debemos librar en el

Congreso el derecho de que interprete' el artcu-
lo 191 de la Constitucin en virtud de la facul-
tad que tie.ne de interpretarla y slo cuando la
interprete puede legalmente convoca.rse por l
mism.o la convencin y adoptarse, o el Cdigo
Boliviano! cO'n ,alguna.s reformas, u otro cual-
quiera sistema segn la voluntad de los pueblos.
El influjo que Ud. goza ,actualmente y el que
granjear entre todos los hombres de peso e in-
fluencia con la resoJuci'n de sostener las ins-
tituciones actuales, le permiten a Ud. conducir
todas las ulteriores reformas del modo que le
parezca ms c.onven'ente :al bien pblico. No le
parece ,a Ud. bien mi pla'n? y no concilia los ex-
tremos que a.horaparecen .opuestos e illeollcila-
bles? Me alegrar mucho que lo apruebe, y co-
mo para lleva.rlo al cabo es indispensable que
haya Gongreso, el prximo da 2 de enero con-
tamos con que Ud. tomar el mayor i'nters en
que vengan los diputados de los tres Departa-
mentos del Sur.
De ,otro modo y si se s,olstiene la facultad de
acele'r.ar la convocatoria y reunin de la Gran
Conve'ncin para reformar las inst.ituciones, le
anuncio a Ud. desde ahora, que no hay Unin
Colcmbiana y que se trabajar por restablecer
la Repblica de Nueva Granada de 1815. En es-
to piensa'n hombres de influencia y yo soy de
la opinin de que "ms vale solos que mal acom-
pa,ados". Calcule Ud. lo que se nos espera y
cul es la corona que van a recib'r diez y seis
aos de sacrificios, peligros y muerte. Yo le -ase-
guro a Ud., mi amado General, que si me huhie-
ra pasado por la imaginacin en 18]9 y 1821
. que -'ll.uestI'as- ~_. ftmdatnentales -imb,an de
atacarse alguna vez del modo infame que las
han atacado los perturbadores de Venezuela y
los verstiles p'romovedores de las actas de Gua-

yaquil y Q,uito, y que ellas deban ser inexora-
bles para con los dbiles y dbiles para con los
fuertes, todo el inters que tom por la ulli'n
y centralizacin de Colombia y todo el celo que
he empleado para consolidarla, lo hubiera to-
mado porql1e -permanecisemos de ot.ro- modo.
Es el mayor desconsuelo ver que nuestra Cons-
titucin ha sido positivame1llte tela de araa,
red para los incautos y dbiles y espantajo pa-
r.a los poderosos y malvados. Si yo hubiera sido
el usurpador todos 10,s pueblos se me' habran
echado encima y lo mismo si hubiera sido algn
otro general sin relaciones y prestigio; ha sido
Pez, y pOlrque es Pez han de calIa:r las leyes,
los pri'ncipios y hasta la razn? Por desigualdad
tan disforme no se ha combatido, ni yo he eoo-
pera do a la independencia del pas para que los
co,lombjanos queden representando la eseelna
infame y peligrosa de someterse al poder del
:ms fuerte a despecho de leyes y de a.utoridades
legtimas. Vu.elvo a pedir a Ud., mi GeneTal,
perdone la exaltacin de mis pasiones cuando
escribo sobre esta maldita rnsurreccin de Ve-
nezuela, que slo la llamara bendita si todos
los colombi,anos, militares, empleados y ciuda-
danos privadas hubiesen acertado a purificarse
en este crisol dando honra a su patria y a ::,u
prCipi'carcter. No puedo transigir con los fav
ciosos ta'n devor.ad.os de ambicin, como llenos
de ignorancia.
Mi partido para el futuro Congreso' est to-
mado irrevocablemente. El 2 de enero entrego
la autoridad vicepresidencia1 y escribo al Con-
gres' que no puedo- ir a tomar posesin de la
futura vicepresidencia, hasta que el mismo
c.ongreso no me haga el debido juicio nacional.
He siqo calumniado atrozmente antes de laS
SANTANDER 303
elecciornes; 10 he sido despus por los rebeldes

~e Venezuela, y tcitamente por los autores de
las actas de Guay,aquil y Quito; y mi honor y
el honor de la Nacin, que he presidido, sin con-
tar con el del ejrcito a que pe'I:tenezco, diez y
seis aos h, exigen Ique la representacin de
la Repblic,a examine los cargos, los discuta y
pr.onU'ncieel f,allo correspondiente. Me conviene
saber si he sido delincuente o si por el contra-
rio he sido un ciudadano fiel a mis deberes y un
Magistrado de rectitud y probidad, que he Tes-
petado las leyes y procurado arreglar a ellas mi
conducta pblioa. Si el Congreso decide en cc'n-
tra ma, el negocio queda concludo y yo debe-
r buscar otra patria donde presidan la justicia
y la razn. Si decide en mi favo-r har mi re-
nuncia de la vicepresidencia, una, dos y tres
veces, con el consuelo de haber ,obtenido un ac-
to satisfactorio y de poder cuidar mi ganado, a
cubierto de los tiros de la maledicencia y de la
envidia. H aqu mi resolucin que, como dejo
dichOi,es irrevocable, porque tengo tanto honoi~
como patriotismo y tanto desinte-rs y desape-
go a los puestos eminentes, como buena volun-
tad de servir a mi pas en 10 que me crea til.
:IOOspectoldel Gobierno, 10 entrego a Ud. el

mismo da en que llegue, y seguir sirviendo en
el Consejo de Gobierno y en cuanto ms quiera
Ud. ocuparme hasta el 2 de enero. Si Ud. no
quiere gobernar desde el asiento del ejecutivO,
est en la capital el P1'esidente del Se'nado, Ba-
ralt, que esa quien le toca. H?sta el 2 de enero,
sin embargo, mi volutad rel,ativamente al Go-
bierno est ,absoluta y decididamente sometida
a lo ~ueUd. quje~ segn lo crea til al bin
general.
Ya bastar de una carta tan larga y que se-
r fastidiosa y aun impertinente, si al recibirla

ha expresado Ud. su resolucin de no permitir
la dis.olucin del pacto colombiano ni su pl'eci-
pitad,a e ilegal reforma; pero que podr serIe
til si llega el momento en que alguna circuns-
tancia le haya inspirado dudas o el deber de ga-
nar ms tiempo. ,En cualquiera caso estas l-
ne.as las ha dictado mi fidelidad a ias leyes,. mi
honor y mi lealtad a Ud. Desnudo de toda am-
bicin, sin pretensiones de ninguna especie y
perfectamente contento con el papel 'que me ha
tocado rep'resentar en la escena poltica, tengo
derecho a ser escuchado, p.or Ud. con indulgew
cia y amistad. No dir que a ser abrazadas mis
.opiniones, p,orque 'conozco mi poco valor en ta~
le.ntos, luces y experienci:a. Ud. pOdr recibir ho-
menajes dignos de Ud. de parte de sus dems
amigos; pero no ms lealtad, ni ms sinceTidad
que la ma. Despus de ocho aos de carrera
poltica en las primer,as magistraturas en que
ha t.ocado Ud, conmigo paTa ta:ntos y tan gra-
ves negocios, m,erezco la ms plenaconfi anza
de parte suya y ser considel'ado como su nge-
nu.o y fiel amigo, y su ms obligado servidor,
F. P. Santander
P. D.-Mis ataques al hgado no me permiten

ya escribir de mi propio puo. Esto es 10 que
me ha quedado de tan mprobo trabajo, c.omo
el que he tenido durante ocho aos.
Remito a Ud. la. clebre biografa que me ha

hecho el Correo Literario de Londres. Aunque
tiene sus lagunas, debo estar muy satisfecho
del exceso de bondad y honoT con que me tra-
ta el autor. -Como estoy tan acostumbrado a or
SANTANDER 305
calumnias, los aplausos me sorprenden infinita-'

mente.
O'Leary le informar sobre su alojamiento.
Rbrica'
Archivo del Libertador. La posdata es de letra del ge.'
neral Santander, y la carta de amanuense.
(Lecuna--Cartas de Santander).
* *
A Bolvar
272-Del o~iginal.
!Bogot,5 de noviembre de 182G
A S. E. el Libertador Presidente; General S. Bolivar. etc.,

etc. etc.
Mi General:
Nada absolutamente sabemos de Ud. despus

de su llegada a Quito. Inquietos nos tiene tnto
silencio. Todo el pblico se ha tranquilizado mu-
cho con la publicacin del oficio de Prez e'n que
Ud. deca: que haba mandado restablecer el
orden constitucio,nal en el Sur. Como le anun-
ci en mi a'nterior, hice imprimir dicho oficio y
enviado volando al Norte y Cartagena, con la
seguridad de que producira un excelente efecto.
A m me parece que los Intendentes de Guaya-
quil y Quito deben ser separados de, sus desti-
nos por haber presidido y concurrid.o a derro-
car la Constitucin.
Ile recibido oficio oficial del General Urda-
neta de fecha 8 de octubre, participando que el
2 se vio a barlovento de Cumarebo una escua-
dra espaola de catorce velas. Esta debe ser la
escuadra de Cuba. La provincia de COTO estaba,

(aade Urdaneta) muy entusiasmada para po-
nerse en estado de defensa.
De Venezuela nada, nada hemos sabido, sino
que l\'Iario, en ausencia de Pez, y con moti-
vo de la defeccin de Macero, haba ma,.ndadQ
prender al Gner al Toro,;a Mendoza, Yanes, Na-
varrete, Ayala, ete.; per que Argu'ndegni, C'o:"
mandante de Ca-racas, no quiso cumplir la 01"-
den. Parece falsa la noticia de la defecci'l1 de
Arismendi y adhesin del Oriente a la causa de
Pez ..
Yo he estado hace dos das .atacado de mis
clicos. Estoy desesperado con esta enfermedad
y ansioso de descargarme de papeles, gobierno
y enred!:! paraponerme en curacin fOTmal.
Vaya Ud. pensando sobre las siguientes me-
didas, que me"atrevoa indicar. Primera, repren-
der seriamente a Demarquet y Guzmn, a quie-
nes se supone promovedores de las actas de
Quito, Guayaquil, F;a'nam y Cartagena, y que,
como procedentes de Per, Se les atri1Juye en-
cargo ,o comisin de promoverlas. Ya Ud. ve que
esto es un poco irregula-r y muy ofensivo al al-
to carcter y eminente reputacin de Ud. Pare-
ce que 10 de Demarquet est desmentido con la
provide'ncla de Ud. de restablecer el orden cons-
titucional; pero an falta lo de Guzmn, que
se hace ms necesario; cuanto' que este Sel101'
merece la peol' opinin en el pas. 'roda el mun-
d.o le ha visto en su Argos desempear el papel
de un furioso jacobino, y atacar nuestro siste-
ma como poco liberal; despus se le ha v'st.o .ir
al Per a ofrecer el proyecto de monarqua, y
ahora se presenta el ms a:rdiente panegirista
de la Constitucin boliviana.
Segunda medida. Cambiar todos los ministros;
ellos son excelentes por sus luces, patriotismo,
SANTANDER 307:
cap,acidad y dems cualidades; pero ya han sido,

atacados como de la administracin y sera muy;
conveniente que el Gobierno tuviese otros hom-
bres. El que menos merece el ata,que es el Ge-
neral Cleme'nte, que ayer no ms vino a la Se-
cretara.
Por supuesto" que yo no debo, seguir en el
Gobierno de ninguna manera, porque he' sido
blanco de las persecuciones de los revoluciona-
rios de Venezuela, y bien l1an dado a conocer
Guayaquil y. Quito que no ,merezco su confian-
za. Pero cmo no puedo renunciar la vicepre-
sidencia sino ante el Congreso, ni me puede des-
tituir nadie, sino el Senado, mis enfermedades
habituales y mi designio de irme al campo me
ponen fura del C'onsejo de Gobierno y por con-
siguiente fura, de tener i'nflujO en las provi-
dencias de Ud.
Ud. n.o debe ir solo a Venezuela por ningn
evento. Es menester que se precava, porque 1008
malvados son siempre malvados, y deben va-
lerse de todo esfuerzo pa'ra descartarse de Ud.
que es el nico que les contr~pesa. Pez cree
que tiene' ms poder moral que nadie, y Pez es
muy ambiciosO'.
Sera conveniente al llegar a la capital dar
otra proclama a la Repblica, reducida en subs
tancia a ofrecer arreglar su conducta a las le-
yes fundamentales existentes; a empear a los
diputados del Congreso prximo a que vengan;
a dejar a la Representacin Nacional la discu-
sin y deliberacin sobre las cuestiones del da.
Tambin poda ofrecer Ud. el Cdigo Boliviano,
sujeta a la libre discusin de los hombres ilus-
trados, y a que se adopte en los trminos y can
las formalidades legales. Esta declaracin val~
dra infinito a la suerte del 'pas, a la tranquili-
3UB MANUEL JOSE FORERO
dad de los exaltados republicanos y a su propia

reputacin.
Si no me engao, y segn lo que he visto y
odo, estos pasos y manifestaciones de parte de
Ud. seran la salud del Estado, y le ganaran a
Ud. un inmenso poder moral, con agregacin de
llabe'l' realzado su gloria de un modo incuestio
nable. Perdneme Ud. que le haya expresado
mi opinin; yo s que Ud. -no necesita de mis
consejos y observaciones; pero, podr d;s:mu
larlas cuando estn de por medio la suerte de
Colombia y la inmarcesible gloria de Ud.? N,
mi General, no sera yo su amigo, ni su agra
decido servidor si le ocultase mis sentimientos.
Ud. peitenece a Colombia y la gloria de Ud. es
nustra, y debemos conservarla inmaculada a
toda costa, aunque fuera Ud capaz de no que
rer permitirlo. De pensar que los otros illstados
americanos se haban de baar en agua rosada
al ver el ms pequeo borrn s,obre la gloria de
Ud., me acongojo y afijo extraordinariamente.
Anso por ver a Ud. y decirle todo cuanto yO
sepa, y Ud. quiera saber. Venga Ud. sin nove~
dad en su salud y cuente co-n que encuentra
amigos fieles que desean servir a Ud. en estas
circunstancias de todo cuanto sea posible para
curar las heridas de la Patria.
Me repito invariablemente su obligado servi-
dor y amigo,
F. P. Santander
Adicin-Acabo de recibir una carta de Pe

alver con los adjuntos papeles paTa Ud. La Pro-
clama de Ud. debe tranquilizar a Pez, y des~
armar a los cavilosos consejeros suyos. Va "El
Colombiano" donde apaTece lo nico que ha
ocurrido en Cuman.
Archivo del Libertador. (Le~una-Cartas de Santander).
SANTANDER 309
A Bolvar
273-Del original). 2~ carta.
Bogot, 5 de noviembre de 1820
A S. E. el Libertador Presidente, etc., etc., etc.
Miiamado General:
Gracias a Dios, que y:a.recib cartas de Ud. hoy.
He ledo las de Guayaquil, Ibarra y Pasto con
mucho inters. Cierto que navegamos n un mar
proceloso, y que quin sabe cundo se llegar
al puerto; que tenemos mucha confianza en la
experiencia de Ud. y en su inmensa popula'ridad.'
Me alegro que haya reservado para aqu tomar
un partido definitivo: a.qu hay gente temible,.
, a quie'n yo piensrO que Ud. desarma, hablando.
Son infinitas laschisperas que han habido has-
ta que lleg su carta sobre el rest.ablecimiento
del orden constitucional. Pasado maana salgo'
de aqu con Soublette y Revenga; pues he esta-
do enfermo de mis clic.os estos das ..
Reservo dar a la vista todas las satisfacciones
sobre las quejas y sentimientos de Ud. y espero
dejarIe conve'ncido y satisfecho. Como haba ido
O'Leary a Venezuela 'c.on una comisin, era pre-
ciso precaver una contradiccin con algn 0.0-
misic'nado suyo, y ste fue el nico, origen de
la orden que no pasaran tales comisionados.
Puede haber sido el efecto malo; pero, de qu
modo nos precavamos contra esta contradic-
cin? M,i ,carta sobre monarqua me parece que
en nad.a, nada sospechaba de Ud. pues parta.
del principio de que Ud. permaneca inexorable-
en SliS principios. No teng,o embarazo. BU decir-
10 'pblicamente, que slo a Ud. servi'ra como
dictador, monarca, etc., y de resto a nadie, por-
que parto del prIncipio de que Ud. respeta las
leyes y los derechos del hombre, 10' que oblig

sin duda a Mollien a decir que su dictadura nun-
ca haba sido una desgracia.
Mi carta a Pez, respecto a su publicacin,
cO'rre la suerte de las de Ud. a Hiva-Agiiero, que
he visto impresas. Yo la escrib, no para publi-
carla, sino para 'que surt:ese algn efecto; lu~
go me ha acosad.o a disgustos este Pez y sus
consejeros, y fue preciso publicar este documen-
to. Jams Morilla ni Hoves fueron tratados c.o-
mo yo.
No hablaremos de ulteriores resolucl.ones.
Creo que reunindose el prximo, Congreso, po-
da Ud. por medio de l sacar todo cuanto qu'-
siera: Gra'n Convencin, Federacin, Repblica
Boliviana, etc., pero todo se hara con frmu-
las y legalmente. No dudo que si Ud. lo indica,
Cundinama'rca, Bayac y t.odos los Departamen-
tos harn lo que Ud. quiera; pero yo deseo que
cnalquier paso est revestido de frmulas, por-
que este es el med;o de dar estabilidad al siste-
ma, de no desacreditarnos ante el mundo culto,
y de conservar inmaculada la gloria de Ud.
Por mi parte cuente Ud. con que le ayudaT
en todo confidencialmente; pero no como Vice-
presidente. Estoy herido cruelmente y muy ofen-
dido. Si han de ser felices mis compatriotas, que
no me deban a m 'nada; si se les ha de llevar
el demonio, que no me culpen. Lo que me im-
porta es el honor nacional y la gloria de Ud., es-
ta gloria que toda es nustra, y a cuya forma-
cin he c.oncurrido yo con mi grano de arena.
Hasta de'ntro de ocho das.
Soy de todo corazn su agradecido amigo, y
fiel servidor,
F. P. Santander
Sobre su proclama nada le he dicho: ella va.
SANTANDER 311
a hacer muy buen efecto en Venezuela. Poco

importa que seamos confund'dos justos e injus-
tos con tal que evitemos la guerra civil. Yo na-
da he hecho que me puedan agradecer; pero s~-
quiera he evitado la guerra civil, que no es po-
co bien. Yo pienso- dar una exposicin fundada
a la Nacin lugo' que me Eepare del G.obierno-
en la cual le dir cul ha sido la regla de mi
conducta, qu parte he tenido en las leyes, a qu
cosas me he opuesto unas veces con xito y las
ms sin l, y cul han sido mis opiniones en ha-
cienda, Relaciones E!xteriores, etc. Despus de
esto que me juzguen, enhorabuena. En la. par-o
te de hacienda que es lo que ha disgustado y
nos ha arruinado no he tenido parte ninguna di-
recta. Pero s,ay goberna'nte y llevo la culpa. Na-
die me p.odr acusar de ladrn, ni de malvado:
me echarn en cara defectos de entendimient~,
pero 110 de perversidad del corazn.
Rbrica
A.-chivo del Libertador. (Lecuna.Cartas de Santander),
* *
A Bolvar
291-Del original)
Bogot, 30 de enero de 1827
lA S. E .. el General BoUvar, Libertador de Colombia, et:.
Mi Ge'neral:
El 24 recibimos sus comunicaciones del 3 en
Puerto C'abello, el decreto del 1" sobre amn'sta.
y las rdenes del General Pez s.obre el recono
-
cimiento de la autoridad de Ud. Como muy com-
prometido en este negocio de disensiones, he
debido celebrar la cesacin de la guerra, Y por
tanto he hecho celebrar la notica con repiques
de campanas, msica, etc. El pblico, que espe-
raba medidas expiatorias, y que no se sabe co-
locar en lascircunsta:ncias del que manda, ha
mostrado poco contento; pero se ha pr.ocnrado
persuadirles la oportunidad de las medidas y en
la Claceta las he justificado con hechos histri-
e.os. No hay cuidado: poco a poco se tranquili-
zar esta gente. Al innumerable concurso que
ha estado en mi casa le he manifestado, que sin
el giro que Ud. tom, quiz no se habra acaba-
do la guerracivi1; que el terminarla era la p-rin-
cpal comisin Iqne Ud. tena, y el primer bien
que todos deseamos: les impuse de una carta de
Pez del 10 de diciembre, escrita a 1.os Llanos,
en la cual provocaba a una guerra contra los
aristC'ratas, y :al fin les pregunt: si sera pre-
ferible morir infructuosamente con la ,Constitu-
cin debajo del brazo, que tomar el partido de
una extensa amnista? Estas reflexi.ones me pa-
recen perentorias.
El general Pez me respondi i'nmediatamente
la carta que le llev Ud. desde Bogot: contiene
muchas amistades hacia Ud. y muchas p'rotestas
de deferencia a sus opini.ones. Yo le vuelvo a
escribir hoy muy amistosamente, y entre otras
cosas le aseguro de que yo no servir de bice
a la organizacin de la R,epblIca, ni a cuanto se
quiera hacer, pCTque estoy resuelto a dej:ar mi
destino. Esto le daT confianza, y contentar a
todos cuantos tan de balde me aborrecen, o me
creen enemigo de los dems colombianos, que
por sus hechos ilustres han merecido la eleva-
cin que tienen.
y en efecto, mis esfuerzos para que se reuna
SANTANDER 313.
el Congreso tienen por objeto ellgue me admita

mi renunci.a, y quedar en paz. Yo estoy muy ex-
puesto a ser vctima de una iniquidad, por mis
opiniones y f;Tmeza. Son muy pocos los venezo-
lanos que no me detestan de muerte, quin sabe
por qu; el colmo de esta gratuita detestaci6n la
he visto en el General Salem, que paTeCa.impe-
cable. A m me conviene irme de Colombia. a
donde ni inspire temores ni celos, ni engendre
odios, ni. sepa cul es mi opinin poltica. E'st.a
ltima cr'sis me ha ense.ado muchas cosas, y
por no faltar a mi deber y a mis principios, me
he granjeado la enemistad de cuant.os han p~ro-
curado hollar las leyes, que era de mi Obliga-
cin cuida,r y defender. Este es el escollo en que
he estado al naufragar, por hc'nrado y amig.o del
orden.
T.odava creo que el Congreso se instala en..

todo el mes entrante. Es ya .opinin bastantp..
general entre los congresist.as ratificar la. am-
nista de Ud., aprobar diferentes arregles en
rentas y orden poltico, y cooperar c.n Ud. en
cuanto puedan. A esto hemos procurado .i-ncIinar
la opinin pblica, porque si el Congreso hace
una cosa y Ud. otr.a" nos lleva el diablo S'}) re-
medio. Si Ud. no convcca la Gran Convenc"'ll,
entiendo que el Congreso est resuelto, a ha-
cerla, y yo me alegrara que la convocatoria-
emanase del Congreso: los diputados sobre esta
materia tienen ideas bastantec.onfusas, y aun-,
que me han preguntado cules son las de Ud. no
me he atrevido a responderles decididamente,
porque las ignoro despus de su marcha, y las.
circunstancias han sido tan crticas, que puede
Ud. haber concebido.otras que las que le o, ()
modificarlas.
No tengo para qu tocar mi 'proyecto de aban-
donar mi puesto al que mejor 10 haga: lo ad-

vjerto para su gobierno.
La ca'rtal de Ud. de Coro la recib felizmente,
despus de haber llegado la reconeillaein del
General Pez, y digo felizme.ntte, porque si la leo
antes, habra pasado das muy inquietos con lo
que en ella me dice Ud. y temar. Sobre les des-
rdenes de la Provincia, quien debe responder
no soy yo, sino el Intendente, que es el agente
del Ejecutivo a quien carga con la 'responsabir-
dad de lo que suceda en el Departamento, as co-
mo Ud. por tener el ttulo de Presidente de la Re-
pblica, no puede ser responsable de los errores
y defectos nustros. Y.oremov a Hermoso de la
tesorera, dando crdito a los inf.ormes que re-
cib en contra; pero el general Urdaneta me es
cribi intimndome que Coro se sublevaba y se
una a Pez, si remova :alHermoso. Qu deba
hacer sino callar y ceder? Al ver el fruto y pro-
vecho que han sacado algunos de nuestras ben-
ditas leyes, me admiro mucho de ver que las
hallen, y haga'n :a<Ctascontra ellas. Yo he procu-
rado echar mano de hombres de capacidad y
probidad para todo; pero como no puedo cono-
cer a todos los colombianos de trato, vista y
comunicacin, es preciso pedir informes, y muy
fcil ser eng.a,ado. Ud. mismo lo habr expe-
rimentado en el largo perodo de la direccin de
los negocios pblicos. No hay libro ningun.o de
poltica que le sirva a urt gobernante para dis-
tinguir cules infiormes so-n exactos y cules
engaos.os: un mismo hombre muchas veces es
aplaudido por unos, y desacreditado por otros.
Si juntaran a los escritores de Cartagena y a
sus semejantes co'n los Mend.ozas, Restrepos,
Castillos, Mrquez, ete., y les preguntaran, qu
cosa eral yo? Los primeros diran que un igno-
t'ante, defraudador del Erario Pb}ico, ambj-
SANTANDER 315
cioso, prfido y detestable; y los segundos. diran

que aunque era ignorante, era honrado y des-
interesado. Mas si el que haba! de or el inf,orme)
no conoca ni a los unos ni a los otros, qu jui-
cio fo-rmara? As es el mundo, y as queremos'
al mundo. '
No ha ve'nido correo de Europa ni del Per. ,
Deseo a Ud. muchas felicidades y mucho tino'
para enderezar esta Repblica: que Ud. reciba
las efusiones de 'l'os corazones de esos pueblos
y de su ilustre pas natal: que goce en salud de
las amistades de sus antigu,os amigos, entre
quienes a nadie cede en gratitud, amor y fide-
lidaid.
Su reoonocido se-rvidor.
F. P. Santander
Archivo del Libertador. (Lecuna---'Cartas de Santandoer).
* *
A Bolvar
293.-DeI original).
Bogot, 12 de fe.brero de 1827.
A S. E. el Ltbertador Presidente, General Simn BoI1var,

etc., etc., e,te.
Mi General:
Antenoche lleg el oficial IRamrez, de Lima~

con una 'comunicacin del General Lara, poco
agradable; he dispuesto 'que el mismo oficial
si,ga a C'ar.alcasy que lleve original la Coomunica-
in. Yo nada puedo ni debo determinar en lO.
esencial del negocio, y menos cuand.o el Gobier-

no del Per no se ha entendido con el Poder E'je-
cutivo. Siento mucho que vayan verificndose
nuestros p'l'esentimien1Jos de que el Per deba
aborrecer al ejrcito cuando ya no lo necesita:se,
que nos retribuira con ingratitudes el servicio
que les ha hecho Colombia, y que el pueblo se
esforzar porque se repitan las conmociones de
Necochea, Correa, Luna-Pizarr.o, etc. Por prin-
cip~o'ge'neral ningn pueblo ,ama a sus auxiliares. .
y el Per siempre ha miOstrado un no s qu de
emulacin hacia Colombia. Me parece que le
cont a Ud. aqu una u otra especie del Gobierno
Peruano, :harto, dignas de desconfianza en su
correspondencia con nuestro agente y aUn con
el Ministro. El Per es un vecino peligroso, y
la creacin de Bolivia me pareci un feliz suce-
so, entre otros motiV'o.s,por el de enfrenar lliOr
el lado del Sur las tentativas de los peruanos. Ya
tena datos anticipados sobre lo que escribe La-
ra, pues del Per he i~ecibiUo annimo's terribles
contra la permanencia del ejrcito, el Consejo de
Gobierno, la Constitucin BoUviana, etc., y no
he querido hablar a Ud. de esto, po'rque un an-
nimo no es documento sobre que pueda uno
fiarse; esta clase de papeles son obra de uno o
dos descontentos y quiz de los ms malvados
de un pas, pero ya veo' que coincide la comuni-
cacin oficial de Lara con aquellos papeles.
Igooramos su entrada en 'Caracas. Los pape-
les pblicos del partido de Pez nos parecen muy
fros. No hablan de la llegada de Ud. con entu
siasmo y ni aun silquier.almencionan con agra-
decimiento la amnista de Puerto Cabello. Pu
blican su proclama y sus decret'o,s de Maracaibo
y Puerto Cabello, con el despeg,o con que pu-
blicaran una noticia de Pe-rsia. ,EsDO'junto con
las cartas que se han recibido de la Provincia
SANTANDER 317,
de Carabobo, de Harinas y de M'rida, que des

confan mucho de la sinceridad de lllireconcilia-
cin, nos tiene inquietos en sumo grado y PO'1"
supuesto afligidos de pe'nsar que estamos en ver-
daderas treguas, para renovar las turbulencias
l da menos pens.ado. Qu fatal situacin! Ud.
tena razn para decirnos que estas cosas eran
inc'omponibles. As como que va sucediendo.
Yo quiero ,hablar a Ud. franca y fielmente
ms que lo haga sin suces.o, y ,aunque mis ob-
servaciones puedan haber perdido aquella con-
fianza con que otras veces yo sola dar a Ud.
mis loprniones. Quin sabe si yo me habr hecho
desmereced,O'r de la confianza de Ud. por mi
conducta en esta poca en que he hecho frente
a los pronunciamientos de Guayaquil, Quito,
etc., etc.: 10 sentir en la mitad de mi corazn,
per,o conservar el consuelo de que mi lealtad
al sistema y ,al mi patria, mi honradez en el ejer-
cicio de mis deberes pblicos, me privaron del
derecho de ser escuchado de quien ha contri-
budo' a afirmarme en aJquellos principios. Sea,
pues, 10 que fuere, 'no debo callar. Mi puesto y
la obligacin que tengo de ayudar al Ud. como
el ms agradecido de sus amigos, me autorizan
]lara hablar en un lenguaje leal y verdico.
Muchas veces he dicho a Ud. que la suerte de
estos pases la vea depender de su pers-ona, Y
que como era imposible que se multiplicase para
poder estar presente en ellos, aquel do'nde n.o
estuviese deba sufrir convulsiones. A los cinco
aos de ausencia \hemos tocado en Colombia
esta verdady actualmente en el Per se empieza
igualmente a experimentarla. Para m es una co-
sa', indudable que el Per se agita. y expone su
suerte si dura un ao la ausencia de Ud. y que
Venezuela vuelve a conmoverse, si la abandona
antes de un ao. A estos temores, hemos de agre-,
gar el riesgo de que Oolombia no quede conten-

taJcon las reformas que puedan hacerse. La po-
sicin de Ud. es sumamente del 'cada y a mi
modo de ver saldra con ms facilidad y e.on ms
honor de la empresa de arrojar a los enemigcs
que tuvieran ocupada la mitad de la Repblica,
que no de conciliar en esta vez los intereses en-
e.ontrados de los pueblos. Ylo no me aparto de
mis primeras opiniones, es decir, todava insisto
en que 10 que nos conviene es sostener el sistema
actual, hacer en las leyes orgnicas y secunda-
rias las reformas que merezcau en alivio del
tesoro y en beneficio de los gobernados, dar es-
peranzas al pueblo de que se n=mnir, en opor-
tunidad, la Convencin Nacional, examinar 'll-
tre tanto la verdadera opinin pblica, y dejar al
Congreso que teme parte en estos asuntos. Des-
de Pasto hasta Mrlda y Barinas, hay un des-
contento general pnr el anuncio slo de que se
variar el sistema y se convocar p.or Ud. la con-
vencin; ereen todos que estas medidas son
adoptadas slo por dar gusto a Venezuela, y que
se contempla tanto la opin~n de aquel pas, que
se mira c.on desprecio la opini'u de estos pue-
bIas; temen todo-s que el interi.or vendr a ser
una colonia disimulada de Venezuela, que Bogo-
t perder su prestigio, que recibirn sus con-
dignos castigos por n{>ha.ber prodamado la dic-
tadura, que los granadinos sern los ilotas de los
venezolanos, y que de grado o por fuerza se nes
dar la Constitucin de Bolivia; esto hablan en
todas partes, esto escriben de todas las Provin-
cias y est.o misIllJO<oigo temer y lamentar. En
estas circunstancias es fcil prever un encono
de los pueblos del interior y un desconte'nto arrai-
gado, que si hoy no se pr,onuncia y no da lugar
a una c.onmocin, ha.br que temerla, o el da en
que Ud. se ausente, o el da en que Ud. se muera.
SANTANDER 319
Venezuela no quieTe la Constituci'n actual; el

interior la quiere y la desea. Ud. es el rbitro y
cc'nciliadcrr, qu ser lo que'puede hacer? A ve-
ces me consuela que la limita!Cin de mi enten-
dimiento y poca experienc~a no me dejarn per-
seguir los remedios para curar este mal, y que
mi imaginacin represe'nta nuestras desgracias
demasiado exageradas. Dios quiera que as sea.
!La guerra de castas est asomando. Est tam-
bin indicada la guerra de localidades. Los es-
paJoles de su lado se presentan igualmente. Los
centralistas y federalistas harn su respectivo
papel, y nuestros Departamentos del Sur toma-
rn el partido que les d su gana el da que el Pe-
r sacudf! lo que llama l, yugo de Colombia.
y bien, me dir Ud., qu puedo haceT yo? Cier-
tamente que es muy limitada mi capacidad para
dar una respuesta satisfactoria, y me desanima
el considerar que sea un h.ombre tan eminente
como Ud. el que ha de or mi -o'p'nin.Por otra
parte, ya puede ser tarde cualquiera obseTvacin,
porque al llegar esta carta Ud. debe haber to-
mado un partido decIsivo. Sinembargo, para que
nunca me quede el remordimiento de no haber
dicho lo que siento, ni Ud. pueda reconve'ni-rme
de no haberle informado de todo, me resigno a
escuchar 10,s sentimientos de mi corazn y de
mi ms profunda amistad hacia Ud.
Creo en primer lugar, como lo indtqu en mis
cartas anteriores, que es preciso consuItaT la
verdadera opinin nacional, ya sea por medio de
los oolegios electorales, o ya por el de las asam-
bleas primarias. -Las actas que han aparecido
estn disc.ordesen sealar cules son las refo'-
mas; u'nos decan federacin extensiva a todos
nuestros actuales Departamentos: otros federa-
cin reducida a los tres gra'ndes antiguos Depar-
tamentos; los de un lado gritan contra el exce-
svo poder del Ejecutivo; los del otro lado alegan

la suma debilidad de este poder para erigir u'u
dictad01'; de una parte declaman contra c:ertas
leyes orgnicas y secundarias; de la otra, aplau'
den estas leyes, y censuran otras. Todo es con-
fusi'n y cr.::ntraTiedades. Creo en segundo lugar,
que m'entras se consulta por medios legtimos la
Nacin, debe conservarse en todo r'gor el siste-
ma actual poltico constitucional. En Venezuela
m;sm.o no lo aborrecen los pueblos; en Guayana,
Barinas, Mrida han dado pruebas de quererlo, y
e'n las dems Pro,vincias han vuelto coltra l los
odies que les haban inspirado los Mag'strados.
No me parecepiOr tant'o difcil, que a una insi-
nuaci'1 de Ud. sigan esos pueblos bajo el rgi-
men constitucional. Cre.o que la convocatoria de
la C'onvencin deba emanar del Congreso, para
que siquiera en esta parte hablara el nico poder
a quen la Constitucin defie're esta facultad. La
conv,ocatora de parte de Ud. o del Ejecutivo,
trae consigo un vicio de nul'dad que ms temp"-~-
no o ms tarde, minar el edificio social y har
renovar una vi.olenta conmocin. Creo que debe
Ud, lmirse con t,cdos los hombres de bien. pr:n-
cipalmente con los de estcs Departamentos del
Interior, hombres que aunque no tengan el valor
de Pez, Salom, Silva, etc" tienen influencia y
son capaces de dar a las leyes fuerza moral y a
las personas. Creo que al Poder Ejecut'.vo no se
le debe absolutamente privar de toda i'ngerencia
en la administracin de los Departamentos del
Norte, porque lo contrario es establecer dos go
biernos, y conducir las cosas a una separacin
de los dos territorios. Cre,o, en fin, que Ud. debe
hablar con la mayor clari.ad en una proclama ge-
neral a los colombianos de su firme adhesin a
sostener el sistema actual, de sus esfuerzos para
que la Nacin, por medios pacficos y legales,
SANTANDER 321
provea a las ref-ormas del Cdigo. fuuuamental,

de la seguridad que deben tener de que en ello
T.J() se emplar fuerza alguna, ni coaccin de nin-
gn gnero; debe tambin repetir su horr.or a la

<1ictadura, su temo!' a que los pueblos deliberen
en reuniones tumultuarias, y sus vehementes de-
seos de gobernar slo conforme a las leyes. Si
IlJO me equiv.oco, unas medidas como las indica-
<1as, podran resta blecer la concordia nacional,
la confanza de todos los patriotas, y pondran a
salvo la reputacin de Ud.
Con qu palabras podr yo protestar a Ud. que
estas i'ndicaciones son obra de la buena fe, del
anhelo que tengo por el bien pblico y del celo
con que debo cuidar de su reputacin? No en-
cuentro expresiones para decirlo. No me mueve
inters de ningn gnero, mi querido General, ni
el ms pequeo deseo de quedarme figurando en
la escena. Vaya renunciar mi destino con todas
las veras de mi alma, para que mi servicio no im-
pida ningn arreglo ulterior, ni nadie espere de
m ni aquiesencia a las reformas, ni oposicin.
Si Ud. me dice que debo ausentarme de Colom-
bia, cuente Ud. con que le doy gusto en ello;
porque nunca he tenido una resolucin tan de-
cidida a no servir ni ingerirme en nada, como la
que tengo hoy. Pero al despedirme de C:olombia
repetir, que el pas no se consolida, ni los G.o-
.biernos extranjeros nos tendrn en alg,o si 'uo se
sostiene el sistema actual, y si no se hacen las
reformas por medios pacficos y leg,ales, y que
la gloria de Ud. se mancilla si se precipita a obrar
contra aquellos dos principios.
No cuente Ud., mi Ge'neTal, ,con la constante
fidelidad del partido disidente de Venezuela, -ni
con los v-eleidosesdel Sur; el da menos pensado
le faltan a Ud. y si (1-0. que no permita Dios qU
suceda) Ud. sufre ~lguna desgracia, esos seo-
res lo abandona'n y le hacen actas en sentido

contrario a las pasadas. Cuente Ud. slo con los
pueblos de Nueva Granada, con nosotros sola-
mente; n.osotros jams lo aba'ndona'l'emos, en
Desatros encontrar Ud. siempre amnr, respeto,
gratitud y obediencia; pero es menester que Ud,
no nos abando'ne, que no nos sacrifique a los in-
sensatos deseos de cuatro ambiciosos de Vene-
zuela y de cuatro calaveras del Sur, que oiga la
opinin de est.os pueblos, que los Iisonje por to-
dos los medios decentes y legtimos, que no 'nos
pcsponga a los hijos de Venezuela. El Magdale-
na, sin Mantilla, ser siempre devoto del General
Bolvar; pero con l, enrre peligro i'nminente. Bo-
yac, Cundinamarca, Cauca sern constante-
mente feles; el Sur mismo puede componerse
tenie'ndo buen.os jefes y tropas extraas, As lo
creo, al ver con atenta observacin la opinin
general. Yo soy el que menos cartas rec'bo de
las provincias, pero procuro averiguar qui{nes
tienen comunicaciones y qu es lo que se escribe.
Nadie habla recio porque tienen miedo y porque
no nos falta'n medios de contener las erupc'ones
del descontento.
Mucho he pensado si remitira a Ud. esta carta
o no; temo da1'le un rato desagradable y temo
tambin un desprecio; pero ya eS imposible re-
sistirme al ec'nato general de casi toda la capi-
tal para que escr:ba a Ud. estas cosas. No deso-
cupa mi casa de gentes que vienen a indagar
qu dice Ud., qu piensa, qu hago. yo en tal ca-
so o en -cul otro, qu harn ellos, cul ser el
trmino de estas cosas. Pierdo la cabeza ce'll
tanta agitacin y tanta pregunta: a todos con-
suelo, a todos les doy espel'anzas, R t.odos les
procuro inspirar confianza y tranquilidad. y al
fin se concluye la escena con la pregunta de,
por qu no le escTibe Ud. claramente al Liberta-
SANTANDER 323
dor? Perdneme pues, mi General, tanto exceso

de franqueza, disimule mis impertinencias Y dis-
clpelas atrbuyndolas a 'un ilimitado amor ha-
cia Ud. y a un inmenso deseo de que la gloria
suya subsista, inmaculada.
En otra carta le dije que pensaba, si se reuna
el Congreso, trabajar porque recibieran a Ud. el
jurame-nto de Presidente por medio de delega-
cin, para que se diesen ,a, Ud. ampl:as e ilmi-
tadas facultadeE?,para que se aproba:sen las re-
formas econmicas dictadas por' Ud., para que
se arreglase nuestra des cuaderna da hacienda
nacional, para que en lnea de Convencin y re-
fermas fuesen de acuerdo con las ideas de Ud.
No desisto de esta empresa Y preveo que ser
fcil conseguirlo todo. Hago grandes esfuerzos
por la reunin del Congres,o, porque necesito que
me hagan mi juicio nacional, y que me admitan
mi renuncia.
Loco estoy por lograr estas dos cosas. M;s
enemigos y yo quedaremos igualmente canten
tos. 'En mi casa p:enso escribir el Manifiesto de
mi conducta en estos cinco aos y ver qu par-
tido ,me conviene adoptar, entre irme de Colom-'
bia o queda'rme.
Dios haya dado a Ud. acierto como otras ve-
ces. <Siesta carta molestare a Ud. qumela, y
dgame: todo lo perdo'no 'porque viene de la ms
sincera y leal amistad. Con estos sentimientos
me repito de Ud. ingenuamente,
Su humilde servidor y agradecido amigo.
F. P. Santander
Me aseguran ~ue corren en la capital copias

de la caTta .que Ud. escribi de Lima al ge'neral
Pez con Guzmn. Hago diligencias por conse-
guirla.
Ya Ud. sabr que las gacetas de los Estados

Unidos, censuran la Constituci6n Boliviana, aun-
que con el mayor respeto hacia Ud. como era
justo.
Archivo del Libertador. (Lecuna-Cartas de Santander),
* *
A Bolvar
310.- Del original).
Bogot, 29 de abril de 1827.
A S.E. el General S. Bolivar. Libertador de Colombia etc .

etc., etc.. -. ,
Mi muy respetado General:

No puedo menos que agradecer a Ud. mucho
su carta del 19 de marzo, en que se si-rve expre-
sarme que le ahorre la molestia de recibir mis
cartas, y que ya 'no me llamar su amigo. Vale
ms un desengao, por cruel que sea, que una
perniciosa incertidumbre, y es cabalmente po't
esto, que estimo su declaracin.
No me ha sorprendido su carta, porque hace
ms de un ao que mis encarnizados enemigos
estn trabajando por separarme del corazn de
Ud.; ya lo han logrado; ya podrn cantar sus
triunfo. Mi conciencia, sin embargo, est perfec-
tamente traruquila; nada me remuerde de que
haya faltado en un pice a la bondadosa amistad
de Ud.; por lo contrario, estoy persuadido de que
en las delicadsimas circunstancias de que he
estado rodeado, he sido fiel ,a mis deberes y fiel
a la ,amistad de Ud., y siempre celoso defensor
de su reputacin.
SANTANDER 325
No escribo ms a Ud., Y en este silencio a que

me condena la suerte, resignado a todo, espero
que en la calma de las pasiones, que son las que
han contribudo a desfigurar las cosas, Ud. ha
de desengaarse completamente de que ni he
s'do prfido, ni inconsecue-nte. Gan la amistad
de Ud. sin bajezas; y slo pOol'una conducta fran-
ca, ntegra y desinteresada; la he perdido por
chismes y calumn'as fulminadas entre el ruido
de los partidos y las rivalidadles; quiz la reco-
brar p,or un desengao a que la justicia de Ud.
no podr res'stirse. 'Entre tanto, sufri'r este l-
timo golpe con la serenidad que inspira la ino-
cencia.
Debo sentir el ms vivo pesar al verme defrau-
dado del ttulo de amigo que he sabid.o cultivar
con una larga serie de pruebas y hechos irrefra-
gables de que ninguno otro ha tenido, ocasin de
darle. Nueve aos de estar contribuyend.o de
cua:ntos modos me ha sido dable al incremento
de su gloria, y al brillantexit:o, de sus empresas
patr:ticas, como que mereca otr.o desenlace.
Cuando eran muy sealados sus amigos, y
cuando los sucesos no haban bo'rrado en sus
enemig.os la ojeriza con que le miraba:n, yo era:
fiel amigo de Ud. y el ms sumiso y obediente
de los que estaban bajo, sus rdenes. Yo, obede'7'
ciendo a Ud. cerca de su persona o lejos de su
presencia, con tropas a mis rdenes. lo m;smo
que si-n ellas, en el primer asiento de C'olombia
como en el ltimo, constantemente somet mi
voluntad a la de Ud. y me port con lealtad Y
h.onradez. Yo .. pero, pa:ra qu me empeo en
recordar unos hechos harto notnrios, si la se-n-
tenc'a est pronunciada y he de sufrirla?
Al terminar nuestra correspondencia, tengo
que pedirle a Ud. el favor de que sea i-ndulgente
por la libertad que y,o he empleado en todas mis
cartas; tom el lenguaje en que crea que deba

hablarse a un amigo, que tan bondadoso se
mostraba conmigo, hasta el caso de haberme
excitado desde el Per a que nop'rcl.ongase la
interrupci'n de mis cartas, que ya haba empe~
zado a omitir. No dudo que Ud. me impartir
esta gracia, con la misma bondad con que se la
ha impartido a sus enemigos y de su patria. Yo
la merezc.o ms que ellos, pnrque siquiera he
sido antiguo y constante patriota, su compaero
y un instrumento eficaz de sus gloriosas empre-
sas. Nada ms pido a Ud., porque es en lo, nico
en que temo haberme hecho culpable.
Mis votos sern siempre por su salud y pros-
peridad; mi corazn siempre amar a Ud. con
gratitud; mi mano jams escribir una l:nea que
pueda perjudicarle, y aunque Ud. no me llame
en tcda su vida, ni me crea su amigo" yo lo ser
perpetuamente con sentimientos de profundo
respeto y justa consideracin.
B. L. mano de V. lE. su muy atento y hllmi1~
de servidor,
Francisco de P. S,antander
Esta trgica carta est escrita con tanta calma y c'Ul~
dado que las let7as no presentan las irregularidades co.
rrientes en la correspondencia del general Santander. Es
toda de su mano.
(Nota del insgne historiador venezolano don Vicente
Lecuna en la obra Cartas de Santander).
* *
A Pedro Briceo Mndez
29).
Bogot, junio 7 de 1827.
Al Gneral Pedro iBrioeo Mndez.
Don Perucho:
Dos cartas ha escrito Ud. a J.os Mara y ni
8ANTANDER 327.
memorias me pone. Mil gracias; yo cre que su

am'stad era capaz de triunfar y sobTeponerse a
todo parti<;loy chisme; pera estoy desflngaadQ,
N,o se ha
admitido la renu'ncia del Libertadw;
tampoco la ma. Q.u har yo ahora? Soy in-
capaz de humillarme a nadie, ni de tener ms
confianza con el <GeneralBolvar; pero s soy de
sofocar mis muy justos resentim':nt.os al bien
pblico, y trabajar eficazmente porque elG.obier-
no del Libertador sea feliz. y glorioso. Esto
ofrezc.o, y yo lo que ofrezco s Qumplirlo a des-
pecho de todo riesgo.
Saldr dentro de ocho das un manifiesto en
que expongo cul ha sido mi conducta pblica.
durante estas agitaci.ones, y cul mi conducta
privada con el Libertador desde el movimiento
de Valencia. All se ver que no he sido amigo
prfido, ni ingrato, ni jefe de partido, ni nada
de lo que me ha:n atribudo en Caracas y Carta-
gen a y que el ':'ibertado'r ha credo tan sincera-
mente para hacerme insultar por medio de La
Lira y El Meteoro.
Intersese usted porque venga el Libertador
inmediatamente; que venga por l\i(a:racaibo y
Ccu~ en vez de la va del Magdalena que eS
enfermiza y dilatada.
Ser la ltima que le envo. Por cuantas per-
s.onas aho,ra me han negado sus letras por com-
placer al partido' del General Bolvar contra m,
vaya' cerrar correspondencia. De todo el mundo
necesito y de nadie necesito en la prosperidad.
Sin embargo ser siempre panegirista de us-
ted, un amigo de verdad y un apreciador muy
particular.
F. de p. Santander
Archivo Santander, XVII.
MANUEL JOSE FORERO
A Bolvar
lA. S. E. el General en Jefe Simn Bolivar Libertador de
Colombia.
Seor:
Vuestra renuncia a la Presidencia de la Rep-

blica no ha sido aceptada por el Congreso, y creo
que os 10 avisa en esta ,ocasin el Presidente del
Senado. Estis pOol'tanto obligado a someteros
a la voluntad nacional que os prescribe tomar
posesin de la Presidencia del Estado, y regirlo
conforme a las leyes que el pueblo soberano ha
dictado y dictareen lo sucesivo por medio de
sus Representantes. El Vicepresidente de C.o-
lombia encargado del Gobierno, espera confia-
damente que no burlaris los votos de vuestra
patria, y que ella saldr bajo vuestra autoridad
triunfante y gloTio.sa de las agitaciones que la
a,c,ongojan. Desde ahora anticipo a Colombia
mis felicitaciones por tan importante aconteci-
miento.
Siento tener que aadir que e1 Congreso no ha
odo los clamores con que le he suplicado me
exo'nere de la Vicepresidencia. El Congres.o me
ha hecho el favor de creer que yo sirvo. a la Re-
pblica en este destino, y yo no s si el Congreso
se ha equivocado. Sea ello lo que fuere, el mo-
do con que se ha expresado el voto nacional, las
circunstancias que lo han precedido, y la entera
libertad que ha disfrutado la representacin de
Colombia, han remachado la cadena de mi se'r-
vidumbre, y debo por ahora seguir prestando
mis pequeos servicios a la causa pblica; pero
de qu puedo, serviros, si vuestra experiencia,
vuestras luces, talento y patriotismo no necesi-
tan una ayuda tan dbil como la ma?
SANTANDER 329
No puedo ofTeceros sino un corazn libre de

resentimiento y una alma, toda de C'olombia.
Mi absoluta c.onsagracin a la causa de la liber-
tad y mi profundo respeto a las leyes, no reci-
b~rn en ningn caso la menor alteracin. Ni
debis buscar, ni hallaris en mis' dictmenes
nada que os ilustre, lo nico que hallaris ser
integridad, amor a la ley, un firme apego, a la
libertad colombiana y un vivo deseo de coopera'"
eficazmente a la gloria de vuestro gobierno, junto
con el ms profundo respeto a vuestra autoridad,
a vuestras virtudes y vuestros distinguidos ser-
vicios.
Con sentimientos de alta conside'racin y muy
sealado aprecio, soy vuestro humilde, obedien-
te servidor.
F. de p. Santander
Palacio del gobierno en Bogot a 7 de julio

de 1827.-17Q
* *
A Padilla
B<>got,r de agosto de 1827.
Benemrito General Jos lPadilla,etc., etc., etc.
Mi siempre querido General y amigo:
Me ha complacido su carta del 18 del pasado,
330 MANUEL JOSE FOR'ERO
en que me participa el contento que han tenido

con el Libertador, los homenajes de respeto y
gratitud que le han tributado" las excelentes mi~
ras de S. 'E'., y su prx:ma partida para ac.
Ojal que llegue pronto y empiece la era desea-
da de la paz y de la prosper;dad. El Congreso Y
elE'jecutivo por su parte nos hemos prestado a
la reconcil'acin general hasta donde n J lo crefan
ni esperaban nuestros enemigos; as es que ya
est aprobada y sa'ncionada la ley que conVoca
la Gran Convencin para el da 2 de Marzo de
1828 en Ocaa. Ahora lo que importa es que
las elecciones recaigan en patr:.otas antiguos,
ntegros y muy liberales. A esto eS preciso que
Un. y los patriotas fieles contraigan sus es-
fuerzos por todos los trminos decentes y lega-
les. Me ha sido muy satisfactorio saber la d:s-
tincin ccn que ha sido Ud. tratado por S. :ID.,
esto era muy justo y debido.
Yo: mi anllgo, j,am:1s preferir 1:[}"j8resenti-

mientes al bien general: a la patria todo deba
sacrificarlo. Por consiguie'nte, nunca ser obs-
tculo para que el Libertador restablezca la paz
y la concordia siempre que no se atente contra
las instituciones y las libertades colombianas.
Si el Libertador, como debo esperado, gobierna
segn las leyes y OYela libre voluntad nacional,
ser el ms empeado defensor de su gobierno
y elogiador suy,o.
Queda de Ud. siempre su verdadero amigo.
F. P. Santander
Archivo de Brlcefio Mndez. (Lecuna-Cartas de San.

tander).
SANTANDER 331
A Jos Fernndez Madrid
!Bogot, agosto 14 de 1827.
!Al seor doctor Jos Fernndez Madrid.-Londres.
Mi -distinguido y apreciadsimo amigo:

Hemos recibido la correspondencia de 21 de
abril, y yo su carta particular, y ya usted puede.
imagi.narse cul habr sido nuestro conte-nto al
saber la resolucin del Gobierno de Francia al
nombrar Cnsules competentemente autorizados-
y admitir los nustros. Esto se llama en de-recho
pblico, verdadero reconocimiento. Doy mil pl-
cemes a Colombia por este acontecimiento, se
los doy al Gobierno que le confi tan oportuna-
mente la comisin que ha desempeado, y se las
doy a usted po~ el buen suceso que ha obtenido,
A-smismo ser publicado en la Gaceta prxima .
. Por su posterior conespondencia sabemos que.
'Usted ha pasado a Inglaterra y que est en ejer-
cicio de su plenipotencia. Veo a todo el pblico'
pensador muy contento con la conducta de us-
ted. He recibido su carta de Londres de 10 de
mayo. Le agradezco infinito las noticias que me
comunica y el inters que usted toma por mi
salud ..
Nuestra adorada patria yace en angustias.
Nadie, es verdad, est peleando con armas; pero
los nimos estn agitados, y las pasiones se han
encrespado por consecuencia de la conducta del
Libertador en Venezuela. Todo consiste en que
los republicanos desconfan de que el Libertad.or
no gobierne conforme a las leyes constituciona-'
l~s~ y quiera insistir en que ooanvlidas las fa-
cultades dictatoriales que le confirieron tumul..:
tuariamente .algunas poblaciones, y en que nos
conviene la Constitucin boliviana. Como yo por
deber y por mis propios principios he sostenido

las instituciones contra la opinin del Libertador,
ha provenido de aqu alguna alteracin en la n-
tima amistad que hemos tenido desde muy atrs.
y cmo podra y.o faltar a mis princip~os y ser
inf'el a la patria?
Entre la amistad del Libertador y mis deberes
no caba duda alguna sobre el partida que deba
abrazar. Mis deberes y obligaciones para CG'Il la
patria, eran y sern pr:niero que mi padre, mis
am'gos y que todo. Antes muerto que suL':r la
deshonra de traidcr a la confianza nacional.
En las transacciones que hizo el Libertador
en Venezuela, ofe'ndi mucho al Gobierno nacio-
nal y a m particularmente. En sus procedi-
mientos ha querido irremisiblemente dividiar a
los venezolan.os de los granadinos, nos ha ultra-
jado de todos modos y la impre'nta en Caracas no
ha servido sino para desahogarse las animosi-
dades contra la. ,Constitucin, las leyes, el Go-
bierno y contra m. No negar yo qu la imprenta
de Bogot ha publicado rasgos deshonrosos al
Libertador. Per.o en Bogot estuvo alguna vez
la imprenta reprmida de modo que no se des-
abcgaran las pasiones contra el mismo Gobier-
no?
Sin embargo de todo, el principi.o que me ha
guiado, de sacrificarlo todo a la patria, me im-
pondr silencio y trabajar cuanto me sea po-
sible con el Libertador por la paz, la gloria y la
felicidad de Colombia. El est viniendo de Car-
tagena para esta ciudad y creo que dentro de
quince das llegar y se har cargo del Gobierno.
Yo espero que de cuando en cuando se acuerde
usted de este su apasionado amigo, aunque viva
en el ms oscuro retiro.
El Congreso del Per se reuni, y ha nombra-
SANTANDER 333
do Presidente de la Repblica al GeneTal Jos

Lamar.
Por fin hemos accedido a que se convo,que la
gran C~:mvencin para el 2 de marzo de 1828, en
Ocaa. No era posible reunir ya las partes dis~
locadas; empeado el Libertador en que -se deba
convocar, y ponindole un fuerte contrapeso al
Gobierno, a debamos acabar con una guerra ci-
vil, o la entera disolucin, ,o era forzoso ceder
a las circunstancias. En la C,aceta ver usted
mi opinin en esta materia, en el mensaje que
llev al Oongreso, y yo creo que he procurado
dejar bien puesto el honor del Gobierno colom-
biano y el de la Repblica, que tnto me'rece que
la defendamos viribus -et armis.
Est decidida la duda sobre su sueldo: el se-
or Restrepo se equivoc antes. El sueldo. debe
c.orrer desde que la ley ha determinado. Por ccn-
siguiente son ya menos infundados los temores
de usted y fueron muy justas sus .observaciones
en la carta del 1Q de mayo.
Nuestros arreglos de la Hacienda, en que tra-
baja el Congreso actualmente, los ahorros que
hemos procurado hace-r e11 lu::; ga:::H,o~, y otraS
medidas ulteriores, nos darn fondos para la
administracin inte-rior, para las. Legaci.ones y
para pagar los intereses de la deuda extranjera:
Sobre este ltimo punto hemos procurado hacer
esfuerzos extraordinarios para dejar a cubie'rto
el crdito c.olombiano. Pero qu clculo puede
ser seguro cuando' en vez de estabilidad y unin
hay slo turbaciones y arbitrariedades?
Es ya ta-rde. Usted sabe cunto le aprecia y
le desea prosperidad su apreciador y. verdadero
amigo.
F. de p. Santander
Dispense usted el modo con que va esta car-
tu. Mi cabeza tiene tntas cosas a qu atender

que siempre sufro estas equivocaciones.
Seor Jos Fernndez Madrid, etc. etc. etc.
* *
A Rufino Cuervo
Bogot, 8 de septiembre de 1827.
Seor doctor Rufino Cuervo.-Popayn.
Mi amigo don Rufino:
Pasado maana entrar aqu el Libertador.

Quin sabe cmo sealar la. historia este da:
si como fausto o infausto. Ls inquietud de los
nimcs es muy general y la desconfianza es ex-
traordinaria. Algunos Diputados del C:ongreso
han emigrado ya, otros segu;rn y con ellos al-
gunos de los escritcres pblicos. Y.o quedo es-
perando la tormenta; peTO ms decidido que
nunca a nos transigir con dictaduras indefinidas,
con reformas violentas, ni con medidas ilegales.
La inocencia de mi conducta me anima mucho
a mostrar en esta borrasca todo el carcter de
que soy capaz. Jams, jams vaya usted a creer-
me dbil ni jnconsecuente, sea cual fuere la
suerte que me toque en estaco'ntienda.
Ah! Si el Libertador, desengaado de la opo'
sicin a sus planes, empezara a gobernar cons'
titucionalmente, a ser moderado con los que lo
han censurado o atacado, a despedir sus prfi-
dos consejeros, a reunirse hombores 'ntegr.os e
imparciales, y a dejar obrar libremente a los
iSANTANDER 335
pueblos en las elecciones pa'ra la gran Conven-

Cin, entC'llces cantaramos himnos de gracias,'
'eI.ogiaramcs al Libertadol', y nos felicitaramos
todos los que hemos sostenido firmemente las
instituciones y con ellas las libertades pblicas.
Veremos lo que da de s el tiempo.
A. pesar de tcdas las instigac',ones de losagen-
tes del absolutismo al Departamento de Boyac
no le han arrancado actas. Una hizo el Socorro,
que puede llamarse acta, porque s:quiera omite
habla-r de dictadura, de facultades extraordina-
rias, etc., etc.
Aqu hau intentado hacer una representacin al
Libertador, pero nadie que valga algo ha queri-
do prestar su firma. La cosa ha quedado muy
desairada. Bogot tiene una ,opinin muy cons-
titucional. '
Mi temor hasta ahora es el Congreso. Temo
que se preste a fabricar la escala de la dictadura
CO'llcualquira nombre, o a perseguirme a m con
cualquier pretexto. Pero que tenga hechas y
aseguradas las debidas 'Protestas.
Adis. Dir a usted lo que ocurra. Usted sabe
cunto lo aprecia su amigo ex-corde.
F. de p. Santander
Arohivo Santander,XVII.
* *
A Rufino Cuervo
Bogot, 15 de .septiembre de 1827.
Al seor doctor .Rufino, Cuervo.-..Fopa.yn.
Amigo de mi. mayor estimacin:

Habamos empez:ado a salir de la cuestin di-
feil de la entrada del Libertador a esta capital,

cuando recib su estimable carta del 29 de agos
to, tan llena.de zozobras por la suerte de la pa-
tria y de tnto inters para m. Quisiera escribir
a usted muy largo para imponerle de todo me-
nudamente; pero la concurrencia e,on que me
favorecen los buenos ciudadanos (que quiz
ahora es ms -ilUmerosa que antes), me quita
un poco de tiempo. Dir lo principal:
'E'l Libertad.or lleg ellO; prest lisa y llana-
mente el juramento constitucional, y Se encar-
g del Gobierno, conservando los mismos anti-
guos ministros, incluso el se,or Castillo, a quien
no ha permitido su separacin. gl pueblo ue I3o~
got, el da de la entrada del Libertador, se ha
portado con una dig-nidad laudabilsima; sin
irrogar la ms leve ofensa al Libertador, ha ra-
tificado su am"or,a,las instituciones y su estima-
cin por m. Nadie se permiti un viva que des
dijese 10 lillO ni lo otrn; hizo todava ms: lugo
que el .Libertador, despus del jurHmenlo, pro
nunci su arenga, grit uno: Viva el Padre de
la patria! y nadie contest. Acab la suya Bo-
nero, Presidente del Senado, que la dijo muy
bien y en el sentido ms liberal, y el numeroso
concurso reunido e-n Santo Domingo, se desat
en aplausos y vivas a la libertad, a la Constitu
cin y al Libetador. \En Palacio nadie dio voz
ninguna, hasta que yo lo hice, vitorea-ndo al Li-
bertador Presidente de la Repblica. Mi discurso
ha merecido apr,obacin, y en el del Libertador
,a m, tuve la satisfaccin de orle confesar" que
mi conducta en estas difciles circunstancias'
toda haba sido conforme a las leyes" especie
que repiti el da siguiente en un convite a su
casa, no estando yo presente.
El se muestra ofendido de m, a causa de la
contradiccin en que hemos estado, de poco
SANTANDER
tiempo a esta parte; pero sin embargo le he me-

recido atenciones y consideracin en las veces
qUe he estado con l. N.o me parece que es tiem-
po todava de entrar en expl'caciones y enten-
dernos; lo har en su oportun:dad porque yo
tambin estoy ofendido de l y tengo mucha de-
licadez.a y carcter.
Hasta ahora marcha el Presidente muy legal-
mente; no quiere facultades extraordinarias; no
piensa en emple:ar la fuerza en el arreglo y q:l:'e-
tud de nuestros Departamentos del Sur, y s:em-
pre repite que no se mete para nada con el Per ..
Ya he mandado circular el reglamento de elec-
cin para la Convencin, cen la condicin de
que sean libres y SE' elijan personas de notorio
amor a la independencia y a las libertades. Mi .
amigo, si la (',osa prosigue como ha empezado,
podemos tener paz y Libertad; Colombia apare-
cer nuevamente con todo su poder, y el General
Bolvar dis'par las sombras que han rodeado
su reputacin. Entones diremos que hemos
triunfado los constituc:onales, que hemos ven-
cido a los perversos que quisieron corromper el
<corazn del Libertador, y que l ha tenido bas-
tante heroicidad para rendirse a los votos de los
l;bres, desp-reciando los consejos de las almas
abyectas. Yo trabajar cen celo por esta obra,
ya porque soy patriota y Magistrado de U'il pue-
blo que ha inmolado en el altar de la libertad
grandes sacrificios, y ya pCTque no debo ser pcr
ningn ttulo indiferente a la gloria del General
Bolvar, c.olombiano como yo, y el antiguo cau-
d;l1o de las huestes republicanas.
Si usted quie.t:e muestre esta carta a nuestros
amigos los seores Obispo, do-ctor Soto y Coro-,
nel Be'rrero,
Hoy me ha pasado esta municipardad un oficio
muy satisfactorio por los bienes que dice he pro-
curado hacer ganar a Colombia durante mi li~

bre y liberal Administracin. Dios se lo pague.
Reciba usted el afectuoso corazn de su inge-
nuo amigo.
F. de p. Santander
P. D.-Hago esfuerzos con los amigos a ver si

usted viene a esta C.oTtede justicia. Hay dos va-
cantes.
*. *
A Pedro Briceo Mndez

Bogot, septiembre 24 de 1827.
Benemrito seor General P. Briceo Mndez.
Mi querido General:
Hoy en mi cama (porque he tenido un res-

friado) he sabido que ayer ha estado irritado
contra m el Libertador por ,qu se yo qu ar-
tculos de El Conductor. Es posible que el en-
cono contTa m vaya al extremo de condenarme
sin estar convencido de ser yo el autor! Qu
desgracia la ma! Todo el mund,o ha delinquido
contra la patria, y aun contra el Libertador, de
un modo ms o. menos escandaloso; todos han
obtenido indulgencia; y slo yo, que los dos
tercios de cosas que se me supo'nen, son falsas,
falssimas, he de vivir atormentado e inquieto?
General, esto no es justo, ni regular. Yo soy un
patriota. antiguo, un ciudadano ho'nrado, un
SAN'l'ANDER 339,
hombre que ha evitado la guerra civil y sus

desastres; por muchas que fuesen mis faltas, era'-
acreedcr a alguna consideracin por pa-rte del
Libertador, en vista de esos papeles impruden-:
tes que soy incapaz de publicar, ni de proteger.
'Crame Ud. que no s cmo no pido mi pasa-
porte para iTme a cualquier parte a quejarme de
esto.
Ud. ha visto mi conducta actual, moderada,

conciliatoria, reducida a vvir tranquilo y a con-
tribur al bien pblico. Ni con Ud. mismo he que-
rido entra-r en materias polt:cas por no dar lu-
gar a altercados. Con nadie absolutamente ha-
blo de nuestras cosas, sino con espera'uzas, y
en confianza al doctor Azuero le aconsej, que
se dejase de Conductor, que no irritasen ms:
en El Defensor lo que he escrito he procurado.
hace-rlo con modera,cin y aun en honor del Li-
bertador. Y despus de esto se me atribuyen
cosas que no he hecho, y se explica el Liberta-
dor ontra m de un modo ,que me parece que
no merezc.o? Meta Ud., Ge'ueral, la mano en su
pecho y juzgue mi causa.
Siento no poder ir a hablar a U.: ser esta la

ltima vez que le molesto, porque no quiero ni
vida, si he de pasa'rla de un modo tan mortiL-
cante y tan inmerecido. Cuando he becho estu-
dio de no molestar al Libertador en nada; cuan-
do antier en una conversacin larga con que me
favoreci, no h;ce ni dije la menor cosa, que pu
diera indisponerlo; cuando a todos cuantos me
preguntan por las cosas pblicas les respondo,
que van bien; cuando, en fin, mis acciones, mi
porte muestran el contento de mi espritu al ver
al Libertador en el Gobierno haba de esta~
publicando papeles irritante s ? A qu fIn poda
tender esto? Qu iba yo a ganar? Por el con~

trario, no perda mi quietud y hasta mi opinin
que tuviera e'n algunos? No era buscar yo mis
propios disgustos, y camorras innecesarias e
impolticas? Me parece, que era preciso tener
la cabeza como un poste para estar ahora mo-
lestand.oal Libertador con la imprenta.
En resumen, U. me va a hacer un favor en la
primera ocasin favorable que haya con el Li-
bertador (y es lo primero, y repito que podr
ser el ltimo que le suplico), que es asegurarle,
que no he tenido la ms mnima parte en 1.osar~
tculos de El Conductor, y que soy incapaz de
tenerla, porque slo deseo complacerlo, en bien
de la paz interior. Y que, aunque he tenido al-
guna parte en "El Defensor, he consultado a
personas imparciales, si hay algo que pueda ser
injurioso, y me han asegurado, que n; pero sin
embargo, estoy haciendo esfuerzos para que se
concluya este papel, y dar otro al pblico ne-
gando desde ahora todo impreso, artculo, ete.,
que se me atribuya y no tenga mi firma.
Yo no deseo ms sino que el Libertador est
persuadido de que nada he publicado contra l;
con esto me basta, pues yo no quiero, ni aspiro
a nada, a nada ms, que a vivir tranquilo con
mi familia bajo el rgimen de las leyes. Si U.
puede servil'me, lo celebrar mucho: si no, pa-
cie'neia, y tendremos que esperar que mejore el
tiempo.
Con sentimientos de consideracin, soy de U.
apasionado servidor y amigo, q. b. s. m.
F. de p. Santander
Archivo Santander. XVII.
SANTANDER 341
A Montilla
329.- Del o:;-iginal).
Pasaca.ballos,4 de Dici~re 1828.
sefor General Jefe superior Benemrito Mariano Mon-

tilla etc., etc.
Seor General:
Prximo a dejar las playas de mi Patria para

sufrir lejos de ella mis infortU'nios, espero que
los sentimientos que expreso en esta carta se-
rn estimados en su justo valor. Mi heTmano
poltico el Coronel Briceo me ha informado,
que ha enco'ntrado en Ud. toda la benevolencia
digna de un agente del gobierno, y de un ca-
ballero por cuyo medio pueden aliviarse algn
tanto mis penas. No poda prometerme yo otro
gnero de conducta, ni imaginarme que Ud.
fuera capaz de complacerse en la desgracia de
un antiguo servidor de Colombia. Doy a Ud. las
debidas gracias 'por ello, y protesto agradecer
siempre los oficios generosos de Ud. He de pro-
meterme, se.or General, que durante mi resi-
dencia bajo la. jurisdiccin de Ud. no recibir
nrnguna especie de tratamiento, y que me ser-
vir la autoridad de que Ud. est investido, y de
la, confianza, que merece al Gobierno para ob-
tener del mismo Gobierno Supremo cualquiera
beneficencia, que sirva para llevar a cabo la
providencia que dict para expulsarme de este
territorio. No deja de serme muy satisfactorio
el considerar que la conservacin de mi vida, Y
mi salida de Colombia sirven para que la gloria
del Libertador no se mancille, y para que la
honra de sus agentes no sufra la menor men-
gua, porque sean cuales fueren las causas de
mi ;'nfortunio, nadie puede privarme del dere-

cho, que tengo a las consideraciones debidas a
un antiguo colombiano, que ha gobernado por
algunos aos a C'clomb~a, y figurado al lado de
sus ms ilustres Generales.
Yo he recomendado al Sr. Goma'ndante Mon-
tebrune corone su noble comportamiento ccn-
miga entregando a Ud. la presente carta que
espero se sirva Ud. admitir con la misma b('lle-
valencia c,on que ha respondido a las demandas
del Coronel Briceo.
Yo dejar a mi Patria d;rigiendo constante-
mente mis votos por su prosperidad, y pcr el
bien de tod,os sus servidores. Respecto a Ud.
reCllSO boy los votos de mi reconocimiento y
gratitud por 10 que espero merecerle segn las,
informes de Briceo.
Con sentim;entos de ccnsideracin me digo
de Ud. seor General su obedie'nte servidor, Q.
B. S. M.
F. P. Santander
Archivo de Montilla. (Lecuna-Cartas de Santander).
* *
A Bolvar
Fortalezas de Bocachica, 18 de Diciembre de 1828.
Exmo. Sefior Libertador Presidente de Colombia, etc., etc.
Mi respetadO General:
R.uego a V. E. pase la vista por esta carta,
que le dirige un colombiano. Haba pensado es-
cribir a V. E. al punto de dar la vela para EUr:J-
pa para expresarle los sentimientos de gratitud
SANTANDER 343
que llevo en mi corazn por la conducta benigna

con que V. E. reform la injusta sentencia pr.o-
nunciada contra m, y me haba escogido aque-
lla ocasin como la que 'no poda servir de mo-
tivo para que se dijese, que el vencido se vea
obligado a entonar en despecho suyo las alaban-
zas del vencedor. Pero hoy me veo forzado a
dirigiTle la presente, con motivo de estar dete-
nido indefinidamente en estas insalubres y so-
litarias fortalezas. Seor, por qu causa sufro
esta detencin, cuando se ha dicho a la faz del
mundo que V. E. me desterraba de Colombia en
conmutacin de la pena de muerte? Se teme
que yo me vaya al Per? o que perjudique al
Gobierno fuera de Colombia? Jonjustos temores!
El GobieTno de V. E. ya dij.o una vez que saliera
de C'olombia, y retractar esta palabra ni hace
honor al Gobierno ni a V. 'E'. misma. Esto no ne-
cesita de explanaciones para comprenderse. V.
E. lo comprende perfectamente. Mas permtame
V.E. recordarle la fidelidad conque Monteve-rde
cumpli con V. E. la palabra de darle pasaporte
en Caracas, a.un cuando tema, que volara de
cualquiera punto a libertar a sus compatriotas;
la fidelidad co'n que Morillo cumpli su induto
con el General Arismendi, con el seor :Castillo,
el'seor Restrepo, el seor Madrid y otros va-
rios; y la fidelidad con que el Rey Fernando VII
dio sus pasap,ortes para sus casas a los colom-
bianosque estaban presos en la Pe'nnsula, o
tratados como rebeldes. He escogido -de prop-
sito estos ejemplos para libertarme de la pena
de entrar en comparaciones. Ni Colombia, ni
nuestro Gobierno, ni V. E. mismo deben ser pun-
to de comparacin, porque Colombia, el Gobier-
no y V. E.. estn Hamados a un grado de llonor,
de reputacin y de gloria muy superiores y ele-
vados. Mi vida, seoT, mi existencia, y el cum
plimiento de la providencia de V. E:. del 12 de

Noviembre sobre mi salda de este Pas, intere-
san mucho a la gloria de V.. E. y a la tranquill-
dad de la Repblica.
Juro a Dios y prometo a V. E. no tener nimo
de saIlr de Europa .0 de los Estados Dndos para
parte alguna de Amrica. Protesto no vt'~lh' a
Colombia mientras que el Gobierno no me lla-
me, protesto igualmente no mezclarme en los
partidcs que nos devoran actualmente. Ah que-
dan mis bienes para que seccnfisquen, si yo
tuviere la locura de irme al Per. No deseo, se-
or, ms que tTanquilidad y vivir algn tempo
en quietud; nada ms apetezca y por eso .haba
pensado establecerme en los Estadcs Unidos,
ccmo un pas ms barat.o y ms cerca de aql}
para recibir recursos. Esta ha sido mi intencin
desde que sal de Ocaa y por eso he reprobaao
toda revolucin. Si result complicado en el su-
ceso del 25 de Septiembre no ha sido porque tu-
v'ese nimo de conspirar contra el ordci1 estad
blecido, En una larga representacin que he di-
rigid.o a V, El lo habr visto muy demostrado,
En resumen, seor, le suplico encarecida-
mente me permita salir de Colombia, confol'me
V, E. lo determin el 12 de Noviembre. Hgalo
por su propio glor'a, y p.or amor a la humani-
dad, ya que yo no sea acreedor a esta conside~
racin y gracia. Hgalo siquiera en recompensa
de que me opuse al asesinato de V.E. y que con
lg1':mas en los ajes supLqu a Garujo, que '110
pagasen tan vilmente los servicios de V. E. a la
Patria, Hgalo por esta Fatria tan iquer'da de su
corazn. La insalubridad de estos castillos y mi
habitual enfermedad de clico me arruinan S:'D
remedio, y lo peor es que mcrir padec endo
crueles d.olores, sin fruto n'nguno para Colom-
bia y con desmrito de su inmarcesible gloria.
SANTANDER 345
No me haga V. E. dar la importa'ncia que no

tengo; reducido a estas prisiones y privado de
una porcin de goces, me hacen creer que estoy
como el proscripto de Santa Elena a quien las
potencias europeas- redujeron a ta'nta estrechez
por su desmesurado temor. Y ya V. E. v cuanto
se aumenta. mi orgullo con esta idea. Pensar que
tni partida de Colombia haba de impedir la
marcha del Gobierno de V. E. es creerme con
un influjo y poder moral superiores a lo que
realmente es.
Reserv.o cumplir mis votos de escribir a V. E.
para cuando logre estar a bordo para salir de
Colombia. No desconfo de que V. ~1 d esta or-
den; con.ozco su cO'razn, y s que su alma es
generosa y compasiva. Cuntas veces lo he odo
decir que temblaba de horror de pensar sola .
mente en las proscripciones de Sila! Seor, ms
amigos ha ganado V. E. por su generosidad e
indulgencia, que por med'idas severas. No ca-
bran aqu sus nombres si y quisiese mencio-
~ na'rlos. Santander jams ha sido enemigo del
General Bolvar, ni lo ser nunca.
eon sentimientos de respeto y consideracin
me digo de V. E. humilde obediente servidor.
Seor
F. de p. Santander
Archivo del Libertador. (.Lecuna..-cartas de Santander).
*
**
A Pez
Puerto CSibello, Agosto 19 de 1829.
Al General en Jefe J. A. Pez, Jefe Superior del Distrito
del Norte, etc.
Seor General:
Mis larg.os padecimientos, mis enfermedades
y la confianza que tengo en que V. E. puede

aliviarIcs sin faltar a sus compromeLmientos
con el Gobierno, me fuerzan a implorar la pro-
teccin de V. E. Sea lo que fuere de la justicia
o injusticia con que el infortunio me ha perse-
guido, la verdad es que yo sufro en mi salud,
en m:s intereses, despus de haber sufrido en
mi hO'nor y fortuna. Hace cerca de un ao que
padezco una prisin bien rigurosa sin saber la
causa de ella, ni haber visto sentencia alguna
que me la impus:ese, estando de por' medio un
solemne decreto de S. E. el Libertador en que
dispcne mi extraamiento del Pas, y halIndo-
me agobiado de enfermedades por causa de mi
reclusin, diversos motivos se han ido sucesiva-
mente alegando para justificar esta penossima
pr"sin, y aunque todos han desaparecido, mi
suerte no ha mejorado. Un suceso favo'rable de
los revolucionarios de Popayn, alcnzado so-
bre las tropas del Gobierno en oviembre pasa-
d,oj se dijo que haba dictado la orden de mi de-
tenci'n en Bocachica; pero ella continu des-
pus de que la revolucin fue sof.ocada, y res-
tablecida la tranquilidad del Departamento del
Cauca, y no obstante que en la capitulacin con~
cedida por el Libertador quedaron los disidentes
en sus empleos, fueron reconocidos como bue-
nos ciudadanos y se prometi la libertad de
cu,antos se hallasen prescs y detenidos con mo-
tivo de dicha revoluci'n. Desaparecido este
pretexto, se dijo que mi. detenin .continuaba
porque el Per y Colombia estaban en hostili-
dades, pero el Ejrcito colombian.o venci en
Tarqui y concedi en Girn al enemigo un tTa-
tado con el cual la Repblica adquiri la paz, y
yo segu s'n embargo sufriendo mi prisin en el
insalubre castillo de Bocachica. N.o s ahora
cul ser el nuevo motivo a que se atribuya la
SANTANDER 347
prosecucin de mis penas, porque aunque el Co-

ronel O'Leary haya diCho en Bogot que el G.o-
bierno del Per procedi por consejo mo a hos-
tilizar a C'olombia, me parece muy desperciable
este chisme para que el Gobierno Supremo y la
pinin pblica:.le den ascenso. y en efecto ha-
br yo sido capaz de influr tan decid'damente
en un Gobierno extranjero compuesto de indi-
viduos a quienes no conozco? Y en un Con-
greso donde se reunieran cioncuenta o ms di-
putad.ospara autorizar al Presidente de aJquel
Estado a invadir a Colombia? tEsto es tan inve-
rosmil como el que yo tuvieTa ms influjo en
el Gobierno del Per que los gobiernos de Chile
y del' Ro de la Plata que interpusieron su res-
petable mediacin en fayor de la paz! Adems
yo fui preso el,26 de Septiembre y la invas':n
de la escuadra del Ejrcito Peruano acaeci en
Diciembre y Febre'ro siguientes, es decir, tres y
nco meses despus de que debi saberse en el
Per mi desgracia y aun contarse con mi ruina.
En tal caso no es fcil conciliar mi situacin
con el que el Gobierno del Per i'nvadiese a Co-
lombiacontand.o con mi apoyo y ayuda y sobre
todo la retencin pertinaz de Guayaquil resuel-
ve y aclara cualquie'ra duda en el particular. R'll
poltica hay calumnias y embustesprovechcsos
hasta cierto grado, y hasta cierto tiempo, de lo
cual la historia suministra innumerables ejem-
plos. En la poca en que el hijo de los Stuarts
arrojado del trono de Inglaterra vagaba de Cor-
te en C'orte busca'ndo un asilo, el M'nisterio in-
gls para conseguir la suspensin de' las leY,es
y cohonestar sus medidas haca divugar que el
Pretendiente ;amenazaba el pas con una seria
invasin.
Seor General:
Yo no pretendo aqu justificarme de las im-
348 MANUEL JOSE ;FORERO
putaciones que se me han hecho. Lo hke ya an-

te el Gobierno Supremo cuando vi en Bocachica
la sente-ncia pronunciada contra m por la Co-
mandancia General de Bogot, sin aquellas fr-
mulas substanciales que se tiene cuidado de ob-
servar cuando se ventila el derecho a un pedazo
de tierra o a otros objetos menos interesantes
que el honor y la vida. Al Libertador Presidente
he procurado probarle en un largo memorial
que esta sentencia ha sido injusta, porque ella
ha hecho mrito de dichos de testigos con quie-
nes no fui careado, pongue ella alter lo que
realme'nte result del proceso, porque ella ha
supuesto cargos que no han existido y porque
ella ha omitido los descargos que se justificaron
en mi favor. Lo que yo pretendo de V. E. son
dos cosas que me parecen justas, y comprendi-
das en la esfera de sus altas atribuciones. La
primera es que V. E. se rnterponga eficazmente
ante ,g, E. el Libertador para conseguirme un
pasaporte para fuera de Colombia, si V. E. no
se creyere con la capacidad de concedrmelo.
La seguI?-da, que se sirva V. E. aliviarme en mi
confinamiento mientras la suerte me manten-
ga en el distrito de su mando y a sus rdenes.
Para fundar la primera, en que hay innumera-
bles razones tomadas ya del ho'nor y buena fe
del Gobierno y de la Repblica, ya de los senti-
mientos de humanidad en favor de un desgra-
ciado y ya de tantos ejemplos que el mundo
culto ha reconocido como be'nficos y genero-
sos. El General Moreau, acusado de conspira-
cin, obtuvo de Bonaparte un pasapnrte para los
!Estados Unidos; el General Bolvar, re.o de re-
belda contra el Rey de Espaa, lo consigui de
:M;onteverde; Boves perdon al doctor Pea sin
que se revocase el perdn. El General Arismendi,
indultado por Morillo, goz tranquilo en su casa
SANTANDER 349
de esta rara beneficencia. Los SS. Castillo, Res-

trepo, Tanco y Vergara, hoy Ministros del Go-
bierno, recibieron su indulto de mano de los es-
paoles, y no llegarcn a sufrir penas en con-
trario. De la misma Corte espaola han venIdo
a su patria con pasaporte del Rey Fernando los
colcmb'a'ncs remitidos all en 1816 por castigo
de su patriotismo. Actualmente ha encontrado
el General Bravo en Colombia un asilo de la
dep,orta,cin que le impuso su gobierno. En el
memorial que dirig ltimamente al Libertado'!'
Pres:dente, de que es copia el adjunto, he apun-
tado algunas razones que V. 'El. podr ilustrar y
aumentar convenientemente. Y para decretar la
misma peticin, presento a V. E. en el docume'n-
to incluso el estado peligroso a que ha reducido
mi vida la prisin de Bocachica. Suplico a V. E.
se me devuelva este documento y una copia au-
tnt'ca.
He concludo este memorial. Hablo en l a
u'no de los ,campeones ms acreditados de Co-
lombia, cuyo corazn abundante en sentimien-
tos humanos, no puede ser insensible a las pe-
nalidades de un hombre, compatriota suyo, y
/que tambin ha sido su c,ompaero, su amigo y
su magistrado. V. E. ha tenido hi bondad de
ofrecerme sus servicios en la presente situacin
para aliviar mis sufrimientos y esta es la oca-
sin en que V. E. encuentra un ancho campo
para llenar sus deseos, y comprobar que los ver-
daderamente valerosos son humanos, genero-
sos y caballeres. Un colombiano perseguido y
reducido a padecer por el espritu de partido, no
desmerec(\ las bondades de uno de los magis-
trad.os ms eievados de Colombia. V. E. no pue-
de desconocer, que si me libra de estas priva-
dones y sufrimientos por medio de un pasa-
porte para un pas extranjero, va a recibir las
bendicic'nes de mi larga y numerosa familia y.

de los amigos que todava tengo, y los aplausos
del mundo liberal y filant1,pico.
Dgnese V. E. impartir la proteccin que de-
mando en mi infortunio y en el presente estado
de Colombia. Si la espada de V. E. ha dado vida
y f.ortuna a muchos colombianos, un senti-
miento de humanidad y aun de justicia de su
parte, dar en esta vez una existencia menos
amarga a un viejo colombiano, salud a un en-
fermo y cansuelo a una familia anegada en l-
grImas. En 1816 V. E. me dio proteccin contra
los opreSOTesde mi tierra natal; haga lo mismo
en 1829 contra la adversidad y la saa de mis
enemigos.
A bordo de la fragata Cundinamarca, agosto
19 de 1829 en la baha de Puerto Cabello.
F. de p. Santai1der
Ar,chivo Santander, xvrn.
* *
A Pez
338.-Autobiografa del General Pez, l, 549).
Baha de Puerto Cabello, Agosto 19 de 1829,
A S. E. el General en Jefe Jos Antonio Pez.
Seor General:
En Bocachica recib oportunamente la muy

atenta carta de Ud. en que se sirvi c.ontestar
la que le dirig desde aquellas fortalezas. Esta
contestacin ha correspondido enteramente a
tSANTANDER 351
mis esperanzas y llendome de consuelo; as

tanto por lo que en ella me promete para lo fu~
turo, como por habrmela enviado, le doy las
ms si'nceras y expresivas grac" as.
Mi situacin no me -permite desechar ningn
favor que c.ontribuya a mejorarla; y cemo Ud.
tiene la generosidad de ofrecerme todos sus
servicios en mi infortU'n'o, he credo conveniente
presentarle el m~merial que con esta carta di-
rige el Comandante de este buque. Yo s que un
Magistrado tiene siempre que cubrirse, ya 'para
ante su superior y para a'nte la sana opinin
pbl'ca. No dudo conseguir de Ud., o por su
mediacin, -lo que solicito en dicho papel. Co~
nazco mucho el corazn y carcter de Ud., y s
bien cul es su influencia en el Gobierno. Des-
pus de que la voz pblica no Se .ocupa hoy sino
de alabar y bendeci' las bondades que Ud. ha
usado con los desterrados o conf;'nados al te-
rritorio de su mando, cmo no he de esperar
alivio, consuelo y mi libertad de la poderosa
mano de Ud.? Con esta confianza he llegado a
este puerto y en medio de los trabajes, de las
venalidades de sesenta das \le navegacin, y
de mis crueles enfermedades, la consideracin
de estar bajo la custodia de Ud. me consuela y
vivifica.
Disimule Ud. mis impertine'ncias. Un hombre
enfermo, ausente de su familia, perseguido y
confinado, tiene muchas necesidades que repa-
rar, y mil motivos de ser impertinente. Puede
Ud. 'no obstante, estar seguro de que no exigir
cosa alguna, que comprometa su honor ni tam-
poco el mo: sta es la nica prenda que me ha
quedado de mis mayores, y de mi larga carrera
pblica en servicio de mi Patria, y tengo de
conservarla a todo trance y e'n medio de las
desgracias y de las amarguras. E'1 adjunto cer-
tificado que me ha dado el General Mantilla,

mostrar a Ud. que me he portado con honro
sidad en las prisiones, como me po-rtar siempre
en cualquiera circunstancia. Suplico a Ud. se
sirva devolverme dicho documento, dejando cO~
pia, o una copia autntica, quedndose con el
orgi nal.
Queda de Ud., seor General, muy reconoci-
do, obediente, humilde servidor, Q. B. S. M.
F. de p. Santander
(Lecuna-'Ca.-tas de Santander).
* *
Al Encargado de Negocios de Mjico en Londres
Hamburgo, Noviembre de 1829.
!Excelentsimo seor:
Acontecimientos funestos para mi patria, la

Repblica de Colombia, me han arrancado de
ella, y traidome a Europa. Ellos han sido bas
tante notorios para que me detenga a explicar-
los, y aun cuando las pasiones los han desfigu
rada imputndome crmenes, que he estado muy
distante de cometer, los hombres justos de Co-
lombia no me han negado justicia y espero que
al fin me la cO'ncedanan los mismos que aho:ra
me han perseguido. 'En mi conducta pblica du-
rante los siete aos que gobern a Colombia, y
aun en las mismas disensiones que la ha'n des-
pedazado, no me apart un pice de los deberes
que me impuso la nacin: sostuve su Constitu-
cin hasta el ltimo mome'nto, resist la eleva-
cin de un poder absoluto, defend las leyes y
SANTANDER 353;
los derechos del pueblo, sacrifiqu a mis prin-

cipios y a la confianza de Colombia mi fortuna,
mi destino, mis amistades y hasta mi honor.
Este era mi deber, y en cumplirlo no hice s:no
lo que corresponda :que hic:era un magistrado'
popular elevado por las leyes para el servicio
de la nacin.
Una conjuracin acaecida en Bogot el 25 de
septiembre de 1828 puso el colmo a mis perse-
cuciones. Sin haber sido co-nspirador, se declar
que lo era en virtud de un sumario, d'ctndcse
setencia sin permitirme defenderme suponin-
dome cargos, que 'no resultaron, tergiversndo-
se las declaraciones de algunos testigos, cmi-'
tindcse la confrontacin de otros conmigo, y
negnd.oseme el derecho de apelacin o de que-
ja CO'11t1'a tan inicua sentencia. Los anales de la
:arbitrariedad no presentan unpTocedimiento
ms violento e injusto, y quiz habra perdido
la vida por este asesinato judicial, si el Gl. B. P.
de la Repblica por c.onsideracin que '110 me
toca examinar no hubiera modificado el rigor
y severidad de la sentencia. TOdo consta en do-
cumentes que felizmente co'nse-rv.o, y que pro-
curar publ'car para vindicarme, 1ugo que pue-
da arreglarIos y copiarlos.
He hecho a V. E. este bosquejo del ltimo pe-
rodo de mi vida pblica p.orque lo he credo ne-
cesario para ;Tocedera1 objeto de este memo-
rial. El se reduce a 'ofrecer mis servicios a la'
Repblica mejicana en las prec:sas circunstan-
c'as en que un cuerpo de tropas espaolas ha
osado pisar su suelo co'nsagrado a la libertad.
La causa del pueblo mejicano es lama, pOTque
la independencia y la libertad de un pueblo-
americano me interesan tanto C{;IDO la de la:
misma tierra en que -nac. Bien preveo yo que
la expedicin espaola desembarcada en TaIIl'"
pico, ser destruda med'ante las sabias medi-

das adoptadas por V. E. Y apoyadas en el esp-
ritu pblico de la nacin y en el acredaado va-
lor del ejrcito; pero sin embargo, no te'ngo por
honroso quedarme en Europa de espectador de
esta contienda, mucho menos cuando ella tiene
lugar en esa tierra que tntos derechos tiene a
cualquier gnero de sacrificios. No puedo yo
ofrecer a la Repblica que V. E. dignamente
p'l'eside, talentos, luces ni servicios de conside-
racin; slo me es posible ofrecerle un soldado
ms en las filas de sus guerreros, pero un sol-
dado amante de las leyes y de la libertad, rel a
sus condecoraciones y celoso de llevarlas a sa-
tisfaccin del gobierno y del pblico.
Si V. E. creyere til mi ofrecimiento, y pu-

dieran los espaoles pcr alguna casualidad al-
canzar suceses en sus primeras operaciones, es-
pero que por medio del Encargado de Negocios
de Londres me haga el gobierno conocer su vo-
luntad. [En caso contra60 estimo mi perma-
nencia en Europa por algn tiempo de inters al
bien de Colombia, y quiz de los .otrcs Estados
americanos. No desespero de visitar los 'E'stados
Unidos Mejicanos antes de mi vuelta a Colcmbia,
y me apr.ovechar entonces de esta oportunidad
para tributar los hom'na~es de mi admiracin
y respeto a los ilustres patriotas de la libe'rtad
mejicana, entre quienes V. E. ocupa un eminen-
te lugar.
Quiera el Cielo coronar los esfuerzos de V. E.

en el gobierno con la total destruccin de los
invasores, con el triunfo de la libertad poltica
y civil, y con la unin y concordia de todos los
dudada'nos.
Lo deseo aTdientemente para bien de la call"
SANTANDER 355'
sa americana, en honor de esa opulenta Rep~;

blica y para gloria de V. E.
Hannburgo, noviembre 10 de 1829.

Al Encargado de Negocios de iMjico en Londres.
Seor:
Ruego a V. E. se sirva dirigir el adjunto papel'
al Supremo Gobierno mejicano por la primera
ocasi6n segura que se presente, y paTticiparme'
su resultado, al lugar que yo me tome la Iiber~'
tad de indicarle a V. E. despus de mi arribo a
Pars.
Me aprovecho de esta ocasin para ofrecer a,
V. ,E. las seguridades de mi distingu'daconside-,
racin y Tespeto que espero tenga V. E. la bon~
dad de asegurarse.
De su .obediente servidor,
s.'
(Archivo Santander, vol. XVIII).
* *
A Bolvar
Parls, abril 13 de 1830~
Exmo. Seilor Libertador Presidente de Colombia, etc.;

etc., etc.
JDxmo. Seor:
Un profundo silencio, que he estimado con~

veniente al restablecimiento de la paz inter:or)
de miPa.tria, es cuanto hasta ahora he .opuesto

a las violentas e injustas persecuciones que he
padecido y que padezco en premio de mi oposi~
cin franca y legal a la elevac;n de un pode-r
absoluto sobre las ruinas de nuestra Constitu
cin. Tranquilo con eltestimo'nio de una cono;
c;encia pura, y con la acogida distinguida y be~
nvola que he recib'do en la. pa.rte de Europa
que he visto, he esperado que el curso de los
acontecimientos, ms bien que mis quejas y mis
discursos fuera el que me justificase ante la
opinin pblica. Pero ya me veo forzado a Tom-
per mi s'lencio en vista del Mensaje que V. E.
ha dirigido en 20 de enero al CC'llgreso de Bo-
got. En l, hablando V,. 'E'. de las disensiones
domsticas, asegura que muchos de los parri~
cidas, y quiz les ms criminales, haban sido
perdonados. Un expresi'n tan general referente
al suceso del ve;nticinco de septiembre de 1828,
que ha servido de pretexto para llenar la medi-
da de mis padecimientos pOI' la caU::ia de la li-
bertad, puede creerse ql:e tambin me com-
prende, y en este caso, mi honor exige que yo
aclare la verdad.
Al efecto, pues, ocurra a V. E. cC'n el respeto
debido, suplicndole se siTva mandar publicar
ntegro, y a mi costa, el proceso que He form
contra m a consecuenc;a del enunciado ac.on-
tecimiento, y la representacin que dirig a. V.
E. en 13 de Diciembre siguiente desde las for-
talezas de Bocachica, en la cual he demostradu
que la sentencia pronunciada contra m, no s6-
lo era. 'D.otcr;amente injusta, porque se haban
supuesto ca-rgos, que no ex'stieron, y tergiver-
sado todas las declaraciones de los testigos, s;no
porque haba sido pronunciada en sumario por
un hombre solo que est.aba caracterizado de mi
enemigo personal en las disputas polticas an-
SANTANDER
t"riores, porque no se haban confrontado con-l

miga todos los testigos, porque no se me haba'
permitida ni aun el consuelo de defenderme, o
de nombrar un defensor, porque no se' haba
cumplido con la ordenanza general del ejrcito,
porque se haba'n violado todas las frmulas y
todas las garantas que slo se permitieran vio-
lar el .odia, la venganza y la inmoralidad.
>Los dacumentos cuya publlcacin exijo son
las que debenpone'l' dela'nte de los ojos del
mundo, a mi verdadera culpabirdad, a la atraz
injusticia de que soy vctima. Y.o los publicara
hoy, si V. E, hubiera querida permitir, a ,mi sa-
lida de Bogot, que se' me diese una copia, coma
lo ped diferentes veces, y como deba haberse,
ejecutada francamente, supuesto que el Gabier-
n.o estaba bien seguro de que era justo el pro-'
cedimie-ntto.
Lanzado, Seor Excelentsimo, de una Patria
a quien he servido diez y nueve aos sin un s.ola
da de interrupcin, y lo mismo en sus das
prsperos que en los de su adversidad, privado
de mi. f.amilia y de mis amigos, despojada violen-
tamente de lo que deba a las leyes ya la Na-
cin c.olombiana, calumniado, vejado can en'-
ca'l'nizamiento, me queda slo el henor, que ad-
quir de mis mayores, y que he procurado con-
servar en m'i carrera pbl;ca guardando Ldelidad
a las leyes, cumpliendo religiasamente mis pro'"
mesas, respetando los derechas de los calom-
bianos y consagrndome a la causa pblica con:
lealtad y desinters, Si la justicia y la impar-
cialidad presiden en los consejos de V. El, como
debo creerla, yo esper,a que V. E. ,acoger esta
peticin favorableme:nte y que har publ'car n..;
tegros, y c,on la ms grande fidelidad los docu-
mentos qUe he mencionado. As, Colombia y la
historia podrn- juzgarnos sobre documentos'

autnticos, sob're hechos incontestables.
IExmo. Seor Libertador Presidente.
Ex-Vicepresidente de Colombia.
Archivo del Libertado.. (Lecuna-Cartas de Santander).
* *
Solicitud al Congreso de la Nue~a Granada sobre
pUiblioacin dei proceso de Septiembre de 1828
A los honorables Representantes de las Provincias de la

antigua Nueva Granada reunidos en Congreso.
Honorables Representantes:
Perseguido atrozmnte en odio de los esfuer-

~os 'que hice como Vicepresidente de la Rep-
blica y como ciudadano para s.ostener la Cons-
titucin de 1821 cc'ntra el plan de una dictadura
militar y de instituciones indignas de los sacri-
ficios de los colombianos, en vano he solicitado
la publicacin de la causa que puso trmino a
mis persecucicues. Lo solicit a mi part'da de
Bogot en noviembre de 1828, y el Libertador,
entonces Jefe del 'Elstado, neg redondamente
mi solicitud. Inst nuevamente a S. E. el Gene-
Tal Bolvar en 13 de diciembre del mismo ao
. desde las bvedas de Bocachica, por conducto
del General l\f.ont'Ila, y ni aun se me acus el
recibo de la representaci'n Volv a instar desde
esta capital en 13 de abril de 1829, dirigindome
~1 mismo Bolvar por medio del seor Palacio,

, .
SANTANDER EN SUS ESCRITOS
" ...... N DIC 'E
Pginas
DISCURSOS
I-A1 prestar juramento como vicepresid,ente

de
C16m,bia' en el' congreso constituynte
del Rosa::-io de Ccuta el 3 de octubre de
1821 ............. : ,. '1
n-,:,"Ante el congreso nacional, el 12 de mayo de

1827, al poseSionarse de la vicepresidencia
de Colombia O
III~Ante el consejo de estado, al tomar pose.

; sin de la presidencia de la Nueva Granada,
: el '1 de octubre de 1832 12
.PROCLAMAS
J;-+'Alpromulgar la constitucin de Colombia

el 2"'d diciembre de 1821 15
II-A1 anunciar la Ubertad absoluta de Colom-

bia, el 9 de diciembre de 1823 16 -=:.
III,-A su regreso a la Nueva Granada, el 16 de

J.uliOd 1832
1 , 18
IV"':'Ultma.:.proclama, el 29 de abril de 1840 23
Pginas
ESCRITOS BISTORICOS
I-El general Simn Bolva:. en la ca~afa de

la Nueva Granada, de 1819 ............. 28
II-Memorias sobre el origen, causas y progreso

de sus desavenencias con el Libertador ; .. 58"
m-Escrito sobre el juicio de conspiracin del 25

de septiembre, contra Bol1var ....... 162
IV-Apllntes soOCe el atentado del 25 de llep.

tiembre ....................... 191 -
V-Escrito sobre los sucesos politicos de Colom.

bia, desde 1826 hasta 1830 ... 202 -
CARTAS
'"A Camilo Torres (18H;) .................. 240
'A Suere, agosto 14 de 1818 .......... 245'
A Bolfvar, octubre 17 de 1819 ........ 246'-\
A Francisco Javier Yans, marw 7 de 1822 2411
lA Bolvar, diciembre 9 de 1823 .......... 254
A Bolvar, enero 21 de 1826 257
A Bolivar, junio 9 de 1826 266_
'A Pez, junio 12 de 1826 .............. 268
A Pez, julio 14 de 1826 280
A Bolvar, julio 15 de 1826 285
-A Bolvar, octubre 18 de 1826 ....... 293
A Bolvar, novimbre 5 de 1826 305 -
A Bol1var, noviembre 5 de 1826 309
A Bol1var, enero 30 de 1827 311 .
A Bol1var, febrero 12 de 1827 ; ......... 315
A Bolvar, abril 29 de 1827 ............ 324 ~
A Pedro Briceo Mndez, junio 7 de 1827 - 326+
lA Bolfvar, julio 7 de 1827 ............. 328
A Padilla, agosto 7 de 1827 ........... 329"
A Jos Fernndez Madrid, agosto 14 de 1827 331
A Rufino Cuervo, septiemb:e 8 de 1827 ,. 334~
Pginas
A Rufino Cuervo, septiembre 15 de 1827 ..... 335

A Pedro Briceo Mndez, septiembre 24 de 1827 338
A Mariano Montilla, diciembre 4 de 1828 341-
A Bolivar, diciembre 18 de 1828 342
A Pez, agosto 19 de 1829 . 345
350 __
A Pez, agosto 19 de 1829 ; ..
Al encargado de negocios c.e Mjico en Londres,
'(noviembre de 1829) ..................... 352
A Bolvar, abril 13 de 1830 . 355
Al .congreso de la Nueva Granada, abril 15 de
1831 ............................ 358

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FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

Manuel Jos Forero

SANTANDER EN SUS ESCRITOS

ENSAYOS VOLUMEN III

Editoria.l KELLY Bogo.t. 1944

DE MANUEL JOSE FORERO

En opinin de uno de sus ms competentes bigra-

lHbli otec:a Popular de Cul tura Col~m:'i aRa

Los escritos de Santander reunidos en este vo-

Entre las ms precIaras figuras. de la emancipa-

MANUEL JOSE FORERO

nc sq"\lito, por m la confederacin de Colom-

"GlliCeta de Colam.i:>ia", N. 2112,20 de maJo de 1827.

Ante el Consejo de Estado, al tomar posesin

Secr presidente del consejo de estado:

Acabo de prometer solemnemente una sumi-

por su razn escrita, y gozar de los bienes de su

que se me irrogaron como amigo de la libertad

"Gaceta de la Nueva Granada". NQ 55, domingo 4 de

Al promulgar la constitucin de Colombia

FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

de mis deberes; haced vosotros un juramento

"Gaceta de Colombia", N9 14, domingo 20 de enero de

Al anunci,ar la libertad absoluta de Colombia

han pretendido contrariar los derechos eternos.

dudadano de Colombia es pertenecer a la na-

.M'chivo Santander, XIII.

A su regreso a la Nueva C,ranada

Francisco de Paula Santander, a sus con-

Mis respetables compatriotas:

vedas de Bocachica prot~st al gobierno que me

EJspero que vue~tr,os representantes no se

ble sin que el honor dl pas, ni la civilizac':n,

Francisco de Paula Santander

"Gaceta extraordinaria de la NJUda Granada", Bogot,

Anexo a la alocucin del 16 de julio de 1832

Considera el compilad,orr de estos documento::;

Repblica de ,Colombia. Ministerio de estado en

Art. 1Q El general de divisin Francisco de

U-Memorias sobre el ori~en, causas y pro-

UI-EscTit.o sobre el ju!cio de conspiracin del

IV-Apuntes sobre el atentado del 25 de sep-

V-Escrito sobre los sucesos polticos de Co-

Relacin escrita por un granadino, que en .ca-

Seor redactoT de la "Gaceta" de S.autaf.

Pare, capitls.lde Oasanare, a 4 de Octubre de 1819

neraciones: ve'nideras. La, AmriGa espaol;:t, lu-

Se .contaban en la Nueva Granada bajo el r-

dran des:a:parecer, tampoco creamos que des-

tiguos detena aun al correo: ms un pequeo

(1) Es un p.oqueo pao oon aUo~ se ('Iubren ln~ indios

libertad de la N\uev.aGranada; el 4 de junio pa,sa

(1) Es el primer pueblo que se encuentra en la provino

qu se poda temer, si a su frente estaba el ge-

ejrcito con nuevas columnas de tropa: recupe-

mucha baja por las enfermedades, por los muer-

nos arredraban y a fijarse paro! siempre la suer-

por una actividad extraordinaria, por la del ge-

(1) Este era el jefe encargado del ejrcito de Nuev(

mente destrudo. Es verdad que a este s:stema

y aunque el espritu del ejrcito era muy cono-

mente establecid.o, y la opinin de los pueblos

que l slo era el objeto de nuestralS operaciones.

tropa hada el Norte, al Magdalena, la' Antioquia,