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REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO CHILENO

ROSA LEONOR PONCE SANHUEZA

CONTROL 2

MODELOS BUROCRATICOS Y POSBUROCRATICOS

Instituto IACC

Fecha: 03 de mayo del 2017


REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO CHILENO
ROSA LEONOR PONCE SANHUEZA

1,- IDENTIFICAR LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MODELO

BUROCRATICO DE LA GESTION PUBLICA.

2.- RECONOCER LOS MODELOS POSTERIORES AL MODELO BUROCRATICO

DE GESTION PUBLICA.

DESARROLLO

EL autor del libro Introduccin a la teora general de la administracin


Chiavenato (2003) menciona que la burocracia se desarrollo en la dcada de
1940, bajo postulados de Maximilian Carl Weber (1864-1920) , quien fue
filosofo ,economista, jurista, historiador, politlogo y socilogo Alemn ,
considerado este el fundador del estudio moderno de la sociologa y la
administracin pblica quien adems fue el creador de la sociologa de la
burocracia y uno de los ms grandes autores del pensamiento del siglo XX
El modelo burocrtico responde a una forma de organizacin humana que se
basa en la racionalidad.
La burocracia moderna se ha caracterizado por su carcter lgico y dinmico
El carcter lgico se manifiesta en la manera de zanjar y administrar los
asuntos polticos, econmicos y sociales a travs de una divisin jerarquizada
del trabajo y organizacin de grupos sobre otros y especializacin tcnica de
las tareas exigiendo con ello tiempo , eficiencia y concentracin del poder , esto
responde a una dominacin legitimada de las normas y la ley
Su carcter dinmico, este constituye una fuerza decisiva en la sociedad, la
que se extiende desde el poder administrativo a una organizacin o a el
conjunto de la sociedad
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Weber, considero la burocracia como un tipo de poder, distingui 3 tipos de
sociedad en que se ejerce este poder;
I La sociedad tradicional
II La sociedad carismtica
III La sociedad burocrtica, legal o racional.

En la primera donde predominan las caractersticas patriarcales y hereditarias,


la segunda tiene caractersticas msticas, arbitrarias, y personalistas y la
tercera en donde imperan las normas impersonales y la racionalidad de las
acciones
Cada una de ellas se vincula a un tipo de autoridad la cual proporcionaba poder
y dominacin.

Weber utiliza el concepto de burocratizacin para destacar las maneras de


pensar y actuar que hay en el rea organizacional y en toda la vida social este
identifica tres elementos de burocratizacin los cuales favorecen su desarrollo.
Desarrollo en una economa monetaria, crecimiento cuantitativo y cualitativo de
las tareas administrativas del estado moderno, superioridad tcnica del tipo
burocrtico de administracin.
El modelo burocrtico como forma de organizacin se basa en los principios de
igualdad ante la ley y en la necesidad de la jerarqua normativa
La igualdad ante la ley hace referencia a que todo los seres humanos son
iguales ante la ley sin que existan privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos
nobiliarios , la necesidad de jerarqua normativa son normas jurdicas de modo
que las normas de rango inferior las cuales no se pueden contradecir por una
norma de rango superior
la burocracia se convierte en un tipo de organizacin ms eficiente, Como
organizacin, la burocracia se sustenta en normas y reglamentos escritos, la
que e vasa en documentacin la que define como debe funcionar una
organizacin por completo.
Toda accin y procedimiento debe ser escrito y as poder garantizar la
documentacin adecuada que lo respalde, esta comunicacin evita la
interpretacin de forma errada,
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Todas las responsabilidades administrativas estn vinculadas a los objetivos la
que es diferenciada y especializadas.
Lo nico permanente en la administracin burocrtica son los cargos y
funciones independientes de las personas
2.- aunque la burocracia es la base de la administracin pblica moderna,
esta no est exenta de criticas debido a la inflexibilidad se sus caractersticas
organizacionales ms esenciales.
La administracin actual enfrenta nuevos desafos tales como ciudadanos mas
activos con capacidad movilizadora y con nimo de fiscalizar el actuar de las
organizaciones, con responsabilidad social y tica ,con nuevas polticas y
legislacin y creacin de valores pensando en la rentabilidad de los usuarios ,
todo esto ha requerido nuevos desafos , con administradores ms creativos y
capaces de motivar , con una retroalimentacin por sobre la sanacin una
evaluacin de cambios sociales entre otros .

3.- indique 2 fortalezas y 2 debilidades del modelo burocrtico

Indique el modelo posburocratico de organizacin que implementa este


municipio.

2 debilidades del modelo burocrtico


El municipio hasta 1996 su gestin era reactiva, sin propuesta propia y no
tenan contacto con las organizaciones sociales.
Este municipio se limitaba solo a la administracin de algunos programas en
especfico, sin programas de empleo y de actividad productiva
.2 fortalezas del modelo burocrtico
Con la llegada de nuevos profesionales a la secretaria comunal de planificacin
y uno de ellos de servicio pas quien tena alta capacidad tcnica y de
planificacin adems de con una buena facilidad para integrarse a los equipos
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de trabajo y en especial con los dirigentes de las organizaciones productivas de
la comuna.
Se desarrollo junto a este profesional el pan de desarrollo comunal
(PLADECO) la que involucra a otras unidades municipales y a la comunidad
quien coloca como estrategia prioritaria al desarrollo econmico local.

Modelo posburocratico de organizacin que implementa este municipio


En 1997 con la inquietud de microempresarios de la zona se constituyo el
comit de desarrollo econmico de la comuna, asumiendo el municipio el papel
activo en el desarrollo econmico de esta , se contrato asesora profesional
para llevar a cavo dicho proyecto , y este en su ao de vida ya ha financiado 23
proyectos productivos en distintos sectores de la comuna tanto urbano como
rural , se les ha entregado las herramientas necesarias para poder emprender ,
as el municipio ha ido cambiando su gestin incorporando mas tareas y por
primera vez contribuyendo al desarrollo econmico de su comuna y
vinculndose al mismo tiempo con las distintas organizaciones.
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Bibliografa

El material utilizado en el presente trabajo fue extrado de las guas de estudio de la

semana